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序論：在您撰寫水務行業調查報告時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
2、薪酬調查的對象：調查對象的基本情況介紹（性質、規模、目標等）；
3、薪酬調查的范圍與方法
4、本次調查計劃與成員分工、完成時間
二、1、調查對象的薪酬結構與薪酬制度（包括貨幣薪酬與非貨幣薪酬各項）；
2、職位描述與任職資格條件；
3、被調查員工（樣本）情況分析：包括年齡、性別、工齡、年齡、職位，學歷等；
4、將薪酬調查結果圖表化
三、分析調查結果，并結合調查對象實際提出可行性建議；
注意：
1、人員分工明確并可記錄；
2、報告簡潔，圖文并茂，形象直觀；
3、附某公司薪酬調查報告模板如下，僅供參考；
附件：
明一世代（福建）貿易有限公司營銷財務部薪酬調查報告
一、報告簡要
在薪酬行情越來越市場化、透明化的今天，不同類型的企業如何設計不同的薪酬體系？如何使良好的薪酬福利政策成為企業發展源源不斷的驅動力？每一個有戰略眼光的企業家和人力資源管理者中的有識之士都在思索上述問題。在全球化背景下，以更寬更高的視野來探討企業的薪酬體系的重構，是擺在我們面前的重要課題。
作為人力資源管理專業的學生，為了使自己所學的理論知識與實踐能夠更好的結合，本人利用2010年“十一”長假的時間對明一世代（福建）貿易有限公司的營銷財務部薪酬結構進行調查，并對其薪酬體系作出了分析總結。
本次調查的目的是對明一世代（福建）貿易有限公司營銷財務部的普通員工的薪酬狀況進行調查研究，進而對該部門的薪酬體系進行分析，發現其優點與缺點，將優秀的薪酬方案推廣到其他部門或者分公司，對不足的薪酬方案進行改善，并根據實際情況提出合適的薪酬方案，完善薪酬體系，使之適應部門發展的需要，且能夠最大的激勵員工，吸引優秀人才，最終促進企業的良好發展。本次調查是采用與員工面談的方法收集數據與信息。
二、調查報告內容
（一）、調查對象
本次薪酬調查的對象是明一世代（福建）貿易有限公司營銷財務部的普通員工，因此在接下來的內容都是針對明一世代（福建）貿易有限公司營銷財務部的普通員工進行論述分析的。
（二）、薪酬構成
通過調查，我對明一世代（福建）貿易有限公司營銷財務部的薪酬結構有了較全面的了解。該部
營銷財務部的薪酬的總體結構沿襲著整個公司的薪酬結構，只有在變動現金收入這一項中師根據本部門的特征和需要制定適合本部門的薪酬方案，以便更好的激勵本部門員工。該部門的薪酬結構主
要由貨幣薪酬和非貨幣薪酬兩部分構成，接下來對此進行詳細介紹。
非貨幣薪酬：
在與員工面談的過程中，我了解到該部門的非貨幣薪酬主要是每月一次的整個公司的優秀員工評選。參加優秀員工評選的條件是當月績效達85分以上的，且當月創新提案被采納的有4條以上。如果被評上優秀員工，公司將把該員工的照片貼在公司的公告欄上，并進行表揚，但沒有物質上的獎勵。
貨幣薪酬：
1、直接薪酬：直接薪酬是整個薪酬體系中最重要的一部分，是員工最為重視的，也是各部門最為重視的一部分。
參加異動考試必須是要成為公司正式員工滿半年，且在這期間表現良好，得到所屬主管的認可，由主管提名后，個人寫申請報告、面談表遞交給部門總監，經總監批準后才能參加異動考試?？荚嚨闹饕獌热菔枪镜囊幷轮贫纫约氨緧徫坏囊恍┗局R。
（2）變動現金收入。變動現金收入指公司根據員工的短期業績效果向員工提供的現金獎勵。主要由績效工資和其他貨幣性獎勵組成。
績效工資只有成為公司的正式員工后才有，且每個月只支付一半，另一半當做年終獎勵發放給員工?？冃ЧべY算法：將員工的基本工資除以70%，然后乘以30%，再除以100，得到單位績效分的績效工資，最后將單位績效工資乘以員工當月所得績效分。公式如下：
績效工資={[（基本工資÷70%）×30%]÷100}×當月績效分
其他貨幣性獎勵包括很多個方面，主要有：
②為降低公司損失，公司鼓勵員工舉報虛報行為。如果員工在審核的時候發現有人虛報費用等損害公司利益的行為可以寫問題反饋單遞交給監察部。由監察部進行調查審核，如果經查情況屬實，則會給員工100元的獎勵。
③鼓勵員工為公司提出創新性建議，即創新提案。員工對公司制度、銷售方案等有獨創性見解的可以給公司提交創新提案，如果所提提的創新提案被評定為有利于公司發展，就會給予相應的獎勵，具體獎勵金額看提案的優秀程度；
④鼓勵員工為公司空缺崗位推薦優秀人才。公司在每個月都會公布一份空缺崗位表及其相關的要求。員工根據要求，可以為公司推薦認為合適的人才。經公司面試通過進入試用期的，推薦的員工可以拿到相當于被推薦員工一個月基本工資一半的獎勵。如果被推薦員工能夠成為公司的正式員工，那么推薦人則會拿到相當于被推薦員工一個月的基本工資的獎勵。推薦的崗位越高，所得獎勵越多。
⑤該部門每個月都會進行部門排名，員工績效在整個部門排名第一的給予200元獎勵，在同崗位排名第一的給予100元獎勵。員工績效連續3個月排名前五的可以當崗助，第一次當上崗助的將得到100元的獎勵。
當然，有獎必有罰。營銷財務部的懲罰措施有：員工在審計時出錯要扣分，每扣一分要扣10塊；違反公司規章制度要被扣績效分，一般違紀一次扣一分；遲到一次扣10元；請假扣當天工資，且不能獲得本周期的滿勤獎；員工在工作期間沒穿工作服扣10元；沒打掃衛生扣績效分；窗戶沒關，電腦沒關，人離開座位椅子沒擺好，下班桌面沒收拾好等等都要被扣分。
2、間接薪酬：間接薪酬主要包括了福利保障以及其他的一些福利政策。員工在公司中都享有醫保和社保福利。醫保和社保是根據國家相關法律法規的規定，按照一定的比例由員工和公司分擔。其他的一些福利政策主要有：①、福利奶粉。即公司的員工生育時，在孩子兩周歲之前，公司每個月向該員工提供一罐本公司生產的奶粉。②、本公司員工在購買本公司生產的產品時可以享受優惠價格（一般以出產價出售）。③、每年部門都會組織整個部門進行一次旅游。等等。
綜上所述，得明一世代（福建）貿易有限公司營銷財務部普通員工的薪酬計算公式為：
直接薪酬=基本工資+績效工資+獎勵性工資-罰款
間接薪酬=福利保障+其他優惠項目
貨幣薪酬=直接薪酬+間接薪酬
總薪酬=貨幣薪酬+非貨幣薪酬
（三）、員工人數及對應的基本工資
在調查過程中，我對該部門的員工的任職時間進行了簡單的統計統計結果如下圖：
三、綜合分析
從調查結果看，明一世代（福建）貿易有限公司營銷財務部的薪酬結構（見圖1）相對合理，但也存在著一些不足之處。
2、非貨幣性薪酬項目過少。也就是說公司對普通員工支付的薪酬過于集中在物質方面，忽視了員工的尊重需要。
3、從表1中可以看出，老員工的基本工資與主管的基本工資差距不是很大，使得員工覺得自己的發展前景不是很樂觀，難以留住優秀員工。
（二）優點：1、在變動現金收入方面做的較好。能夠根據公司發展需要提出合適的薪酬方案，如：創新提案獎勵制度。部門也能根據本部門的職責特征制定相應的薪酬方案，如：鼓勵員工舉報虛報行為的獎勵制度。且整個變動現金收入方案較多，能為優秀員工提供更多的增加收入的機會。
2、針對普通員工對物質方面的需要較大的情況，在薪酬體系設計中側重直接直接薪酬，符合普通員工的需要。當然，由于過分側重直接薪酬，導致非貨幣性薪酬比重太小，也是不利的。
（三）我的薪酬建議：
1、根據行業薪酬水平適當提高普通員工的基本工資水平，實現外部的公平，提升本公司薪酬的外部競爭性，吸引優秀人才。
2、完善薪酬結構，增加非貨幣性薪酬才比重，滿足員工的尊重需要，使整個薪酬體系更加平衡。如，在部門會議上對每個月進步最大的員工進行表揚等。
3、加大高低級崗位間的薪酬水平，使得員工有更大的動力去追求高級崗位，留住優秀的員工。
4、增加提升基本工資的渠道，加大獎勵的力度，激發員工的工作積極性，努力高質高效地完成工作任務。
5、增加員工福利支出。如，為加班的員工提供夜宵等措施。
四、總結
科學合理的薪酬體系是企業發展的驅動力，設計一套科學合理的薪酬體系的意義不只是能降低企業的成本，最為重要的是能夠激勵企業的員工，吸引外部優秀人才，為企業創造了無數無形和有形的財富。這次對明一世代（福建）貿易有限公司營銷財務部的普通員工的薪酬狀況進行調查研究，發現這套薪酬體系中的優點與缺點，并提出了自己的建議。希望公司能夠對缺點進行改進，對優點繼續保留和推廣。在實踐中適時調整薪酬體系，使之適應企業發展的需要。
薪酬調研報告（二）
通過參考薪酬調查報告中的行業市場薪酬整體定位、職能序列市場薪酬比較、市場薪酬構成這三部分信息，您可以根據客戶企業薪酬定位理念，確定客戶企業相應職位等級的薪酬水平；其中，如果您需要對某些特定部門和崗位制定單獨的薪酬政策的話，您也可以從報告中找到相應的參考信息。
在您確定部門整體薪酬組合時，您可以參考“市場薪酬構成”部分。另外，如果您需要確定特定崗位的薪酬組合，報告的“崗位薪酬結構及分布狀況”部分中將為您提供更為詳盡的分析信息。
一、職位匹配
在參考市場信息的時候，您需要確定基準崗位與企業內部崗位的對應關系。這時，您需要進行職位匹配的工作。在報告里，我們在提供薪酬信息的同時還提供了職位性質信息。在進行職位匹配時，請先詳細閱讀有關的職位描述，該信息提供了本職位通常的工作內容和職責；然后詳細審核自己公司的職位內容，最終確定是否與市場標準職位相匹配。一般而言，如果客戶企業內部職位與基準崗位有約70%的內容是相似的，既可以認為達成了較好的匹配。
二、市場定位
10%分位至90%分位分別代表了市場薪酬水平由低到高的排列情況，也代表了客戶企業在選定這些分位點時使自身的薪酬水平在市場上所具有的競爭力由低到高的排列情況。在用本報告的信息來調整公司內部薪酬結構時，客戶企業需要根據公司人力資源戰略確定公司希望加以比對的市場薪酬水平。
如果客戶企業購買了本網站的《企業專業版》和《企業個性版》，前者包含對應的分析條目的專家點評分析部分，而后者除了全部包含前者的內容外，我們的專家和顧問還將為客戶企業專門制作公司薪酬對比分析報告部分。當您拿到報告時，您可以立即了解到客戶企業薪酬水平與市場薪酬水平的對比分析結果，并會得到最有價值的針對性的分析點評信息。
三、架構設計與薪酬調整
我們建議客戶企業將每個職位等級的薪酬水平設計為一段區間。這種設計方式的優點是可以為客戶企業利用薪酬工具進行人才的吸引、保留和激勵，以及控制薪酬成本提供更大的靈活度。對于薪酬水平落在此區間之外的崗位，我們建議可以采用以下方法來對其薪酬水平進行調整。對于薪酬水平小于此區間最小值的崗位，為保持客戶企業在該崗位的薪酬水平上的競爭力，一般應將該崗位的在崗人員的薪酬水平提升到區間最小值或以上。
若考慮提升薪酬所產生的成本問題，可以考慮使用分階段提高薪酬水平的方法。對于客戶企業希望重點加以保留的優秀員工，應當盡快提升其薪酬水平，否則將可能產生人才的流失。對于薪酬水平大于此區間最大值的崗位，可以考慮以較小的幅度提升在崗者的薪酬水平。對于那些薪酬處于較高水平而又具有很好工作表現的員工，可以考慮將其晉升到較高的職位上去。
薪酬調研報告（三）
受訪者填報信息顯示，水務企業員工中擁有社會保險、住房公積金等基本福利的占比大，均在80%以上，其中享有社會保險一項福利的受訪者比例達92%。50%以上的受訪者享受飯補以及過節費，接近一半的受訪者享有帶薪年假及通訊補貼。三成以上的受訪者享有交通補貼和實物禮品；兩成以上的受訪者享有住房補貼、考勤獎勵；接近兩成的受訪者擁有補充商業保險、其他補貼；還有8.6%的受訪者享受旅游補貼。
中國水務行業薪酬福利現狀、問題
中國水務行業職能等級2至等級3是一個非常關鍵的跳躍階段，從等級2晉升到等級3，員工的薪酬福利會有一個非常顯著地提升，這也意味著水務企業意愿支付更高競爭性水平的工資來招攬并留住等級3以上的人員，企業用工成本隨之增加。
中國水務行業正處于快速發展、整合時期，結構性供需矛盾不可避免。一方面，企業需要具備較高技術能力或一技之長的專業型人才，以及高水平的管理人才；另一方面，整個行業的高水平人才供給在短期內不會大規模增速?？焖僭鲩L的企業用工需求與短期內人才供給滯后的之間的矛盾比較凸顯。
由于人才供給不到位，企業可能會為了快速增長的業務而高薪挖角，這種現象在水務行業不乏案例。另外，企業提供的高薪往往遠遠高過企業實際支付能力，這種情況一定程度上加劇企業的成本壓力。人才供需、薪酬合理性、企業成本之間的矛盾問題在中國水務行業人才管理中比較凸顯。
中國水務行業薪酬福利發展趨勢
隨著競爭、高水平人才增加、行業薪酬信息明朗化，水務行業人才供需結構會趨于合理化，人才能力、薪酬、企業成本會趨于合理化。
關鍵詞：水務行業；財務管理；融資
一、水務行業財務管理的內容與現狀
水務公司的主要經營范圍包括水費收繳、設備維修、基礎管網設施建設等業務。作為水務管理的重點單位，其主要資金來源基本是財政撥款，另外還有少部分來自于收繳水費、經營創收等。但由于水費收繳范圍大、難度高，水利基礎建設項目資金耗費大，行政經費、人員經費、專項經費開支多，如何在市場經濟的大背景下，在保證一定公益性的前提下，做到自負盈虧、收支平衡，成為了水務公司財務管理的難點、重點，也就為水務公司提出了更嚴苛的財務管理要求。預算管理主要是面向水務公司的基建工程計劃與進度的資金預算，年度基建工程的收支預算，基建工程的規模、結構及施工過程中的風險預算。成本預算則是水務公司除財政撥款、水專項補助等經濟收入以外的日常與工程攤銷的預定值。后期財務分析是財務管理人員根據一定時間內對水務公司資金活動的整體分析，很大程度上決定了這段時間內水務公司的收支形勢、財務狀況、效益增減等。因此，水務公司的財務管理人員只有對內部資金運動了如指掌，審時度勢、時刻了解水務市場的動向，才能在整合與收錄及時發現公司存在的財務問題，推動公司資金活動健康發展。
二、水務行業財務管理存在的問題
(一)資金來源存在實際困難
清華大學公共管理學院NGO研究中心的調查報告顯示出，水務行業面臨的最主要問題是資金短缺問題，目前有41.1%的水務公司的資金來源存在實際困難。首先，隨著水務產業與基礎工程建設業務的快速發展，國家財政政策對水務行業的傾向力度無法跟得上其建設與發展的速度，這給水務公司的資金鏈保證產生了深遠影響。其次，與私營企業、民營資本的合作前景不容樂觀。最后，水務公司對費用征收部門缺乏統一的管理制度，對于滯交及拒交水費的單位和人員沒有相應的強迫性措施予以保證，導致催收、勸收等工作能力不夠，水費收繳不及時。
(二)財務管理制度不健全
水務公司的健康發展與財務管理制度是息息相關的，但在實際的財務管理工作中，水務公司的財務管理制度不夠健全，其中主要有：第一，資金管理存在漏洞。資金管理是財務管理的重要組成，做好資金管理對水務公司的發展至關緊要。另外，資金管理的不到位還體現在水務公司的收支結構不合理、不均衡，致使公司的各項資金收支沒有明確的界限。第二，預算管理存在漏洞。預算管理是水務公司財務管理的第一環節，預算編制不能和實際情況相貼合，其不能起到相關作用，使得財務管理也無法達到其預期的效果
(三)財務管理環境不完善
水務公司大部分是事業單位或者國有企業改制組成的，財務人員大多是以前單位專門的財務工作人員。然而，因原管理習慣與模式的限制以及個人會計基礎知識比較薄弱等原因，水務行業的財務管理人員的財務管理理念比較落后，根本滿足不了現代化企業的發展，不利于財務管理工作的有序進行。
三、水務行業財務管理問題的對策
提高水務公司的財務管理水平，是保證水務公司的健康與發展的前提，就是從根本上保證了廣大居民日常生活用水的正常使用。利用管理創新的新理念，提出符合水務市場新動向、新趨勢的改進對策，促進水務產的蓬勃發展。
(一)探索新型融資手段
水務公司不應僅僅依靠國家財政撥款與公司收入，而應該積極探索新型融資手段，比如：探索政府與社會資本合作(PPP)的機制，所謂PPP模式是指政府與社會資本之間，為了合作建設城市基礎設施項目，或是為了提供某種公共物品和服務，以特許權協議為基礎，彼此之間形成一種伙伴式的合作關系。水務項目長期存在著運行管理水平不高的問題，但是需求長期穩定，并具有一定市場化程度，適合運用PPP機制。
(二)建立科學的財務管理規范
若要建立健全的財務管理制度，首先水務公司應改變傳統的財務管理理念，積極引進科學化財務管理理念，提高財務管理水平，并制定出科學、嚴謹的財務管理規范。制定出適合本公司的高效的財務管理方法，從而對每一項基建項目的預算、收支、評估進行統籌規劃，優先保證重點項目建設花費，降低其它環節不必要的成本花費。
(三)提高財務管理人員的綜合素質
完善財務管理環境的前提是提高財務管理人員的綜合素質。首先，可以根據水務公司的實際需要，積極招賢納士，吸收新鮮血液。其次，由于財務管理知識不斷的推陳出新，在日常工作中一定要加強對財務管理人員知識與技能的培訓，最后，可以設立月度、季度、年度考核制度，根據考核評定相應獎懲，努力營造富有活力的財務管理環境。
四、結語
水務行業不同于其它行業，具有天然固有的特殊性，財務管理部門作為水務公司的主要組成自然就具有了不同于其它的復雜性，綜上所述，只有堅持財務管理深化改革，運用科學適宜的方法拓寬融資渠道、規范財務管理、提高人員素質，才能更好地促進水務行業可持續性的發展。
參考文獻：
[1]冀秀麗.加強水務單位財務管理促進水務經濟健康發展[J].行政事業資產與財務，2014(12)：218-219.
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為了進一步摸清全縣農用地數量、質量和價值狀況，促進土地資產合理配置，提高農用地管理水平和利用效益，根據《甘肅省國土資源廳關于開展全省農用地分等定級與估價工作的通知》（甘國土資發200633號）精神，按照國土資源部《200*年度農用地分等定級與估價工作實施方案》和市局具體要求，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、目的和意義
開展農用地分等定級與估價工作，對實現土地資源管理由數量、質量、生態相協調管理轉變，推動農業、農村發展和農民富裕，建設資源節約型社會具有重要意義，對我縣糧食綜合能力核算、土地利用總體規劃修編和農用地流轉都有著基礎性、科學性的現實意義。為依法、科學、合理、統一管理農用地，建立科學的土地等、級、價體系，推進征地制度改革，實現耕地占補平衡、土地生產力核算、農用地流轉和基本農田保護提供依據。
二、工作任務
按照《農用地分等規程》、《農用地定級規程》和《農用地估價規程》三個規程確定的技術路線和方法，完成全縣的農用地分等、國家級標準樣地的設置。按照省國土資源廳《甘肅省農用地分等工作任務部署》，縣國土資源局負責農用地分等所有數據、資料的收集、外業調查工作，分等成果的實地檢驗和標準樣地設置與保護工作。甘肅省國土資源規劃研究院負責對農用地分等調查資料按照國家統一要求計算、制圖等。在此基礎上，由縣國土資源局通過和甘肅省國土資源規劃研究院共同合作完成全縣農用地分等定級與估價成果匯總和數據庫建設。
三、方法步驟
開展全省農用地分等定級與估價工作分六個階段進行：
第一階段：宣傳動員，強化培訓（2006年3月27日至3月31日）。3月27日成立領導小組并召開領導小組會議，統一思想認識，明確工作任務；3月28日至31日，學習文件，開展人員培訓，制定實施方案，建立工作制度，落實工作責任。
第二階段：搜集資料，外業調查（2006年4月1日至4月30日）。4月1日至4月10日，制定技術方案和技術路線，制作各種表格，并按照各自分工到縣城相關單位和全縣10個鄉鎮94個村委會進行資料搜集和外業調查，落實工作任務；4月11日至4月15日進行資料整理，按照文件規定對照檢查，開展自查補救；4月16日至4月25日進行內業，制作整理圖件，匯總數據；4月26日至4月30日，業務自檢，查缺補漏，編寫數據分析報告和文字、表格、圖件呈報清單，報請市局呈報省國土資源規劃研究院。
第三階段：開展工作，提交成果（2006年5月1日至6月30日）。與省國土資源規劃研究院簽訂合同，明確雙方的權利和義務，主要工作由甘肅省國土資源規劃研究院承擔完成制作圖件、計算數據并建成數據庫。加強同市局土地利用科和省國土資源規劃研究院的業務聯系，配合上級部門搞好補充資料的搜集上報工作,及時向縣領導小組匯報業務進展情況。
第四階段：自檢總結，技術培訓（2006年7月1日至7月31日)。7月1日至7月15日由甘肅省國土資源規劃研究院進行數據庫自檢，并編寫自檢報告；7月16日至7月31日開展技術培訓，由甘肅省國土資源規劃研究院負責數據庫的運用和圖件制作等培訓工作。
第五階段：業務移交，上報成果（2006年8月1日至8月31日)。8月1日至8月15日進行業務移交，移交成果包括原始資料、數據庫軟件、成果圖件、自檢報告、技術報告；8月16日至8月31日編寫工作總結，向市局上報成果資料并申請初驗。
第六階段：查缺補漏，提請驗收（2006年9月1日至9月30日)。9月1日至9月10日，對市局初驗后提出的修改意見進行補充完善，同時呈請市局向省廳呈報驗收；9月11日至9月30日迎接省廳土地利用處驗收。
四、上報成果資料
上報的成果資料包括文字資料、表格資料和圖件資料。
（一）文字資料
1、縣級第二次土壤普查報告；
2、縣級土地利用現狀調查報告；
3、農業實驗站最高產量資料；
4、農產品及農業投入價格文字資料（統計部門確認）；
5、氣象、水利文字資料；
6、縣級分等參數確認意見1份。
（二）表格資料
1、2005年度土地變更調查面積統計表（村級三級地類）；
2、各村三年投入——產出統計表；
3、《縣耕地樣點調查表》一冊；
（三）圖件資料
1、縣級土壤圖（收集第二次土壤普查資料）；
2、縣級行政區劃圖；
3、指定作物產量狀況分布圖；
4、耕地地形坡度分級圖；
5、耕地地表巖石露頭度分級圖；
6、耕地有效圖層厚度狀況分布圖；
7、耕地表層土壤質地狀況分布圖；
8、耕地有機質含量狀況分布圖；
9、耕地土壤ph值狀況分布圖；
10、耕地灌溉保證率分級圖；
11、耕地剖面構形狀況分布圖（不屬于本縣分等因素的不做）；
12、耕地鹽漬化程度分級圖；
13、耕地灌溉水源分級圖。
五、保證措施
（一）加強領導，健全機構。農用地分等定級工作是一項龐大的系統工程，涉及的學科領域多、參與部門多、資料數據多，科技含量要求較高。為了確保完成我縣農用地分等定級工作，切實加強對此項工作的組織領導，縣上決定成立以縣委副書記趙自元、縣政府副縣長侯志強任組長，縣國土資源局局長庫博任副組長，發改、財政、農業、統計、物價、水務、糧食、氣象等部門主要負責人為成員的正寧縣農用地分等定級工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣國土資源局，張建都同志任辦公室主任，負責各項業務工作。
一、目的和意義
開展農用地分等定級與估價工作，對實現土地資源管理由數量、質量、生態相協調管理轉變，推動農業、農村發展和農民富裕，建設資源節約型社會具有重要意義，對我縣糧食綜合能力核算、土地利用總體規劃修編和農用地流轉都有著基礎性、科學性的現實意義。為依法、科學、合理、統一管理農用地，建立科學的土地等、級、價體系，推進征地制度改革，實現耕地占補平衡、土地生產力核算、農用地流轉和基本農田保護提供依據。
二、工作任務
按照《農用地分等規程》、《農用地定級規程》和《農用地估價規程》三個規程確定的技術路線和方法，完成全縣的農用地分等、國家級標準樣地的設置。按照省國土資源廳《甘肅省農用地分等工作任務部署》，縣國土資源局負責農用地分等所有數據、資料的收集、外業調查工作，分等成果的實地檢驗和標準樣地設置與保護工作。甘肅省國土資源規劃研究院負責對農用地分等調查資料按照國家統一要求計算、制圖等。在此基礎上，由縣國土資源局通過和甘肅省國土資源規劃研究院共同合作完成全縣農用地分等定級與估價成果匯總和數據庫建設。
三、方法步驟
開展全省農用地分等定級與估價工作分六個階段進行：
第一階段：宣傳動員，強化培訓（2006年3月27日至3月31日）。3月27日成立領導小組并召開領導小組會議，統一思想認識，明確工作任務；3月28日至31日，學習文件，開展人員培訓，制定實施方案，建立工作制度，落實工作責任。
第二階段：搜集資料，外業調查（2006年4月1日至4月30日）。4月1日至4月10日，制定技術方案和技術路線，制作各種表格，并按照各自分工到縣城相關單位和全縣10個鄉鎮94個村委會進行資料搜集和外業調查，落實工作任務；4月11日至4月15日進行資料整理，按照文件規定對照檢查，開展自查補救；4月16日至4月25日進行內業，制作整理圖件，匯總數據；4月26日至4月30日，業務自檢，查缺補漏，編寫數據分析報告和文字、表格、圖件呈報清單，報請市局呈報省國土資源規劃研究院。
第三階段：開展工作，提交成果（2006年5月1日至6月30日）。與省國土資源規劃研究院簽訂合同，明確雙方的權利和義務，主要工作由甘肅省國土資源規劃研究院承擔完成制作圖件、計算數據并建成數據庫。加強同市局土地利用科和省國土資源規劃研究院的業務聯系，配合上級部門搞好補充資料的搜集上報工作,及時向縣領導小組匯報業務進展情況。
第四階段：自檢總結，技術培訓（2006年7月1日至7月31日)。7月1日至7月15日由甘肅省國土資源規劃研究院進行數據庫自檢，并編寫自檢報告；7月16日至7月31日開展技術培訓，由甘肅省國土資源規劃研究院負責數據庫的運用和圖件制作等培訓工作。
第五階段：業務移交，上報成果（2006年8月1日至8月31日)。8月1日至8月15日進行業務移交，移交成果包括原始資料、數據庫軟件、成果圖件、自檢報告、技術報告；8月16日至8月31日編寫工作總結，向市局上報成果資料并申請初驗。
第六階段：查缺補漏，提請驗收（2006年9月1日至9月30日)。9月1日至9月10日，對市局初驗后提出的修改意見進行補充完善，同時呈請市局向省廳呈報驗收；9月11日至9月30日迎接省廳土地利用處驗收。
四、上報成果資料
上報的成果資料包括文字資料、表格資料和圖件資料。
（一）文字資料
1、縣級第二次土壤普查報告；
2、縣級土地利用現狀調查報告；
3、農業實驗站最高產量資料；
4、農產品及農業投入價格文字資料（統計部門確認）；
5、氣象、水利文字資料；
6、縣級分等參數確認意見1份。
（二）表格資料
1、2005年度土地變更調查面積統計表（村級三級地類）；
2、各村三年投入——產出統計表；
3、《縣耕地樣點調查表》一冊；
（三）圖件資料
1、縣級土壤圖（收集第二次土壤普查資料）；
2、縣級行政區劃圖；
3、指定作物產量狀況分布圖；
4、耕地地形坡度分級圖；
5、耕地地表巖石露頭度分級圖；
6、耕地有效圖層厚度狀況分布圖；
7、耕地表層土壤質地狀況分布圖；
8、耕地有機質含量狀況分布圖；
9、耕地土壤ph值狀況分布圖；
10、耕地灌溉保證率分級圖；
11、耕地剖面構形狀況分布圖（不屬于本縣分等因素的不做）；
12、耕地鹽漬化程度分級圖；
13、耕地灌溉水源分級圖。
五、保證措施
（一）加強領導，健全機構。農用地分等定級工作是一項龐大的系統工程，涉及的學科領域多、參與部門多、資料數據多，科技含量要求較高。為了確保完成我縣農用地分等定級工作，切實加強對此項工作的組織領導，縣上決定成立以縣委副書記趙自元、縣政府副縣長侯志強任組長，縣國土資源局局長庫博任副組長，發改、財政、農業、統計、物價、水務、糧食、氣象等部門主要負責人為成員的××縣農用地分等定級工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣國土資源局，張建都同志任辦公室主任，負責各項業務工作。
一、尋求CDM(清潔發展機制)合作項目
清潔發展機制,簡稱CDM(Clean Development Mechanism),其核心內容是允許發達國家締約方通過提供資金和技術的方式,與發展中國家開展項目級的減排量抵消額的轉讓,在發展中國家實施溫室氣體減排項目,進而實現發達國家締約方在《京都議定書》中減排目標的承諾。作為一種新的國際合作機制,清潔發展機制既能降低發達國家的碳減排成本,又能為發展中國家帶來減排資金和技術,因此各參與方開發CDM 項目的熱情都很高。從廣泛意義上說,任何以發展低碳經濟為目標的低碳技術、碳減排技術項目,都可以作為CDM項目。
醫藥化工企業在能源的利用及對“三廢”循環利用的創新中應主動尋找項目,借鑒新能源和可再生能源開發CDM的經驗,通過參與CDM項目吸收外資。
二、積極爭取政府的財政補貼及稅收優惠
2008年我國政府用于支持節能減排的資金是418億元,2008年至2010年應對金融危機的4萬億投資中有2100億用于節能減排方面,同時在增值稅、消費稅、企業所得稅、資源稅和出口退稅方面也進一步明確了促推節能減排的具體措施。
2009年11月,總理為戰略性新興產業做出詳細解釋:包括新能源、節能環保、電動汽車、新材料、新醫藥、生物育種和信息產業七大產業。今年,發改委新興產業專項工程將圍繞生物醫藥、生物育種、軟件和信息服務等領域,進一步放寬市場準入。尤其是,今年兩會后新興能源產業振興規劃、節能環保產業振興規劃、建筑節能補貼方法等產業政策都在一定程度上表現出對戰略性新興產業的政策傾斜。因此醫藥化工企業應在大力推進節能減排發展循環經濟的同時,盡可能爭取財政補貼及稅收優惠,擴大企業融通資金的渠道。
三、向銀行申請“綠色”貸款
為配合國家對工業結構的預期調整,銀行業的產業信貸結構也在加快調整。例如,招商銀行對產能過剩行業今年已實行有計劃信貸退出,對能源環保業則加大信貸量;興業銀行也在貸款方向上向綠色信貸傾斜,加大低碳金融擴展力度,進而推廣開展可持續金融業務。
可持續金融是以金融手段支持企業的可持續發展,從而促進環境改善。在實踐中,興業銀行可持續金融業務主要有三大類:能效金融、環境金融和碳金融。能效金融是通過更新設備、優化設計、能源回收利用等方式手段,以節約煤、石油、天然氣等一次能源和電力、蒸汽等二次能源為目的所開展的金融服務。服務于提高環境質量,減少污染物排放的金融活動,目前環境金融主要針對化學需氧量的削減、二氧化硫減排和固體廢棄物的處理。服務于溫室氣體減排的金融服務,目前碳金融主要是針對CDM主要參與方,為他們提供金融服務。興業銀行開展的這三類項目主要分布在電力、化工、鋼鐵、水泥、交通、水務、環保等方面以及國家十大重點行業。截至2009年11月末,興業銀行累計發放節能減排項目貸款137.37億元。醫藥化工企業可以此為契機,大力發展清潔生產、節能減排,進而獲得銀行的可持續金融服務。
四、以綠色可持續發展的企業戰略吸引投資者出資
根據中國企業家調查系統2010年4月24日的《中國企業戰略: 現狀、問題及建議——2010中國企業經營者成長與發展專題調查報告》顯示,我國目前有80%的企業經營者表示“本企業非常重視企業社會責任”和“在追求獲利的同時,本企業很注重對環境的影響”。有86.4%的企業表示“本企業有意識地通過各種方式降低資源消耗及減少污染來節約成本”。有75%的企業表示正在“有意識地追求綠色商機(開展與環保相關的新業務)”。這表明許多企業已把綠色可持續發展納入到企業的發展戰略中。
可持續發展戰略的實施,使作為環境污染主要制造者的醫藥化工企業,必須在生產經營、環境保護等社會活動中承擔起社會責任。同時要將產品的營銷活動同自然環境和社會環境的發展協調起來。因此,綠色營銷應運而生成為實現醫藥化工企業可持續發展的根本途徑,成為醫藥化工企業吸引投資者投資的重要法寶。
參考文獻
1李萍、梁毅,《制藥企業開展清潔生產的舉措》,《齊魯藥事》, 2008,27(1).
2月份以來，力合股份成交明顯放大，同時伴隨著股價的大幅上揚。至3月17日停牌前，該股27個交易日的漲幅達34%，而同期大盤漲幅不到4%。
杉杉集團吸籌5%股權
3月18日，力合股份突然停牌公告，稱待公告相關事項后復牌。3月29日晚，力合股份披露的簡式權益變動報告顯示，杉杉集團旗下兩家子公司頻頻“舉牌”以至于持股份額達到5%的警戒線。
3月30日，力合股份開盤即拉上漲停。杉杉股份內部人士3月30日對《投資者報》表示，“舉牌”力合股份的是大股東杉杉集團，與上市公司沒關系。該人士特地強調，杉杉集團與被調查的6個賬戶沒有關系。
根據公開資料顯示，杉杉集團旗下兩公司通過“舉牌”獲得力合股份5%。具體情況是，3月8日~17日期間，寧波恒益投資有限公司共買入力合股份1200.07萬股，占力合股份總額的3.48%，價格區間為9.55~11.3元；寧波順諾貿易有限公司共買入力合股份增持523.48萬股，占股份總額的1.52%，價格區間為10.12~11.01元。杉杉集團此次“舉牌”花費約1.8億元左右。
力合股份股權分散，這也讓杉杉集團以5%的持股數就能位居第三大股東，實際上，公司第一大股東的股權也只有11%。
今年以來，力合股份消息不斷。1月8日，力合股份對外宣稱，原第一大股東珠海城建集團將所持股份無償劃轉給珠海水務集團，新大股東持有總股本的10.06%；第二大股東為深圳力合創業投資公司，去年三季報顯示，其持有總股本的8.31%。
資料顯示，力合股份背靠清華科技園，先后控股了多家科技企業，被冠以“清華”概念的高科技公司，因為力合股份參控的公司大多數集中在數字電子和數字信息業：電子元器件、手機電視、移動電視網絡等行業。此外，還有環境工程、水質凈化和傳感設備。
目前，力合股份旗下有兩家子公司從事高科技企業孵化和創業投資業務，分別是珠海清華科技園創業投資有限公司和深圳力合華清創業投資有限公司。力合股份分別控股57.15%和100%。
雖然如此，但真正吸引投資者的是力合股價將被大股東重組的消息。實際上，杉杉集團通過兩個子公司大舉收集籌碼時，也是珠海水務集團將重組力合股份傳聞甚囂塵上之時。
3月15日，力合股份澄清公告，大股東從未研究過對公司資產重組等事項。不過，這并沒有阻止杉杉集團快速收集籌碼的信心，直到持股比例觸及“舉牌”線，才迫使杉杉集團停止買入。
被調查的6個異常賬戶
今年2月開始，深交所就關注到力合股份異動，發現存在寧波背景的資金大量買入該股。同時與其跟進的6個賬戶也開始顯現，力合股份被深交所要求調查這6個賬戶是否與杉杉集團有關。
更重要的是，這些賬戶還存在或者是實際控制人相同，或者是新開戶，或者僅買入力合股份一只股票等異常情況。
這6個賬戶包括：寧波盈信持有的0800178086的賬戶、中融人壽持有的0899055031的賬戶、中融信托中融恒泰一號持有的0899052145的賬戶（實際受益人為上海豐潤投資）、中融信托融裕25號持有的0899047248的賬戶(實際受益人為上海豐潤投資)、中融國際信托融裕11號持有的0899047233的賬戶（實際受益人為李慶）、甘曉梅持有的0034787679的賬戶。
盡管北京大成律師事務所杭州分所的盡職調查報告顯示，這6個賬戶與杉杉集團沒有關系。且從表面上看，這6個賬戶只有一個在寧波，其余與杉杉集團均不屬于同一個城市，不過還是能從背后看到杉杉集團控制人鄭永剛的影子。
根據資料顯示，這6個賬戶中有4個，與杉杉集團有明顯關聯。其中，中融人壽的賬戶最為特殊，因為杉杉集團和中融人壽都擁有同一實際控制人。
鄭永剛名下還控制著中科英華，其持股7.45%，為第一大股東。2009年，中科英華全資子公司聯合銅箔（惠州）有限公司與其余五家公司合資發起設立中融人壽。2010年3月24日，中融人壽獲批準開業。
根據龍虎榜資料顯示，中融人壽的股權結構為聯合銅箔、吉林信托、啟迪控股、中潤合創投資四家股東各持股20%，北京百利威科技持股15%，而海南愛科制藥則5%。
盡管有4家公司并列大股東，但中融人壽的話語權掌握在中科英華系，信息顯示，中融人壽董事會成員由董事長陳遠、執行董事楊智、董事會秘書袁梅、董事黃寶育、雷霖、高福波、陶安東，獨立董事任道德、金潤圭9人組成。
陳遠曾在中科英華擔任總裁和董事長且與吉林信托董事長兼黨委書記高福波關系密切，去年8月辭任中科英華董事長后，即入職中融人壽董事長。
此外，黃寶育同時是中科英華副董事長，袁梅同時也是中科英華董事，獨董金潤圭也是中科英華獨董。由此可見，公司9人董事會中，中科英華占據4席。
盡管陳遠離開了中科英華，但黃寶育、袁梅、金潤圭還任職于中科英華。根據《上市公司收購管理辦法》規定，中融人壽與杉杉集團為關聯交易，已經能夠說得通了。
此外，中融信托與杉杉集團也有著千絲萬縷的聯系。在參與搶籌的6個賬戶中，有三個來自中融信托。
根據大成杭州分所的盡職調查顯示，中融信托的“恒泰一號”和“融裕25號”的實際受益人為上海豐潤投資，實際操盤手也可以確認是豐潤投資。雖然“融裕11號”的受益人是李慶，但李慶只是優先級受益人，實際操盤手還是上海豐潤投資。
關系微妙的影子軍團
據上海某陽光私募人士對《投資者報》透露，上海豐潤投資的現任董事長趙海云和前任總經理代明華都與杉杉集團有關系。
代明華曾任杉杉股份董事長，2009年3月離職。杉杉股份第一大股東正是杉杉集團，代明華的簡歷顯示，他曾在豐潤投資任總經理。中科英華2009年離職的前任副總裁趙海云正是上海豐潤投資的負責人。
雖然趙海云與代明華現在的身份不能構成上海豐潤與杉杉集團是一致行動人，但他們與杉杉集團千絲萬縷的關系，不得不讓人懷疑。再加上地緣賬戶寧波盈信，6個賬戶已經有5個值得關注了。
這意味著這6個賬戶絕大多數與杉杉集團有著微妙的關系，就像某私募笑言的那樣，他們都是鄭永剛的影子軍團。
19天前，這座位于上海近郊的垃圾廠發生閃爆，滲濾液處理一期廠房全面坍塌，面積約250平方米。廠區內惡臭嗆人，一度彌散至廠區周邊。事故共造成3人死亡，4人受傷，其中1人危重，2人重傷。
事故發生第二天上午，上海市綠化和市容局組織環境風險評估組專家進行檢測和安全評估。上海市政府網站7日消息，稱事故對周邊環境影響已基本消除，未造成次生大氣環境質量影響。“目前，江橋垃圾焚燒廠焚燒設施正常運行?！?/p>
這是政府部門至今最后一次與此次事故有關的消息。事故具體原因仍在調查。
江橋廠大股東上海城投控股股份有限公司（下稱城投控股）曾公告，承認江橋廠系其子公司上海環境集團有限公司（下稱環境集團）與威立雅環境服務中國有限公司共有的合資企業，“由威立雅公司運營管理”。環境集團副總裁邵軍14日在公開場合透露，此次事故是外聘單位在維修滲濾液調節池抽氣管時，違規操作所致。 事故原因初探
12月5日15時10分左右，江橋廠附近居民突然聽到一聲巨響，并伴有強震。他們起初以為“地震了”，但很快發現是江橋廠發生了爆炸。爆炸產生的沖擊波震感強烈，有兩名人員因此摔倒受傷，其他傷者則多被埋在瓦礫之下，其中二人重傷送醫后不治，另一人則在事故發生后24小時才被找到，當時已經死亡。
江橋廠是國家發改委批準的重大環保基礎設施，該廠已建成運營的一期、二期工程總投資9.2億元，占地面積13.6公頃，設計處理能力1500噸/日。2006年8月建成時，是全國規模最大的生活垃圾焚燒廠。至2012年末，上海四個城區的大部分生活垃圾均由該廠處理，當年實際處理垃圾量達59.55萬噸，發電量近2億千瓦時。
上海市政府官網稱，據初步調查，事故發生在廠區內滲濾液處理一期工程廠房。當時，約有250平方米的廠房正在進行管網維修，維修過程中突然發生爆炸。
對于事故原因，業界普遍懷疑是垃圾滲濾液發酵產生的沼氣爆燃所致。
所謂垃圾滲濾液（又稱滲瀝液），是指垃圾在堆放過程中，經發酵等生化降解，同時，在降水等作用下產生的一種高濃度的廢水。由于垃圾含水量較高，滲濾液產出率也較高，此次發生事故的江橋廠，其夏季滲濾液產出率高達35%。
在滲濾液產生的過程中，以及滲濾液中的有機物進一步降解時，都可能產生沼氣?！霸缙诜贌龔S的滲濾液，都是通過車輛或管道送往污水廠處理。近年來，環保法規趨嚴，越來越多的垃圾焚燒廠自建了滲濾液處理設施?！睂Ｗ⒗贌幚硌芯康恼憬髮W能源工程學系教授馬增益回憶稱，在本世紀初首批垃圾焚燒廠開始建設，當時設計者們并沒想到，短期存放的垃圾也會產生這么多滲濾液。
2008年出臺的《生活垃圾填埋污染控制標準》，規定了生活垃圾填埋場水污染物排放濃度限值，化學需氧量、五日生化需氧量、懸浮物、氨氮等指標，均不得超過100毫克/升。
滲濾液處理系統由此成為填埋場必須配備的一項設施，“建設標準較高的焚燒廠，就是參照這個標準”。馬增益說。
江橋廠正是這樣一座被稱為“高標準”的焚燒廠。2006年8月，原國家環?？偩种鞒滞ㄟ^項目一期、二期的環評驗收時，作為配套工程的滲濾液處理一期剛剛試車，直到當年12月1日方結束試運行。
出于成本原因，在實際操作中，企業多采用生物法處理滲濾液。江橋廠也是這樣。它的滲濾液處理一期工程采用的是一套“預處理+膜生化反應器”系統，首先將滲濾液引進調節池進行預處理，由于采用的是好氧發酵法，調節池中會進行預曝氣，以去除對好氧反應不利的游離氣體，這一過程會令滲濾液中的沼氣溢出。而在生化反應階段，則引入好氧微生物，并在一定溫度條件下不斷曝氣，加速好氧菌群作用，從而降解大部分有機物，在這一過程中，則可能因好氧反應不完全，出現一部分厭氧反應，從而產生沼氣。
江橋廠發生事故時，一條抽氣管正在維修。在12月14日舉行的2013（第七屆）固廢戰略論壇上，邵軍介紹，外聘的第三方單位違規操作最終導致了爆炸事故。
自然大學對現有的信息披露情況并不滿意，他們呼吁第三方介入事故調查，并建立公眾參與的第三方監督機制，“監督江橋垃圾焚燒廠的日常運行，避免類似事故的再次發生”。 控制不嚴
歷史上無論是垃圾填埋場、污水廠還是市政污水管道，都多次發生過沼氣爆燃。
住建部于2010年頒布《生活垃圾滲瀝液處理技術規范》，明確提出“調節池、厭氧反應設施應設置硫化氫、沼氣濃度監測和報警裝置，曝氣設施應設置氨濃度監測和報警裝置”，“沼氣和硫化氫等危險氣體應采取控制與保護措施”等要求。但這僅是一項行業標準，并不強制執行。
在垃圾處置領域，防沼氣爆燃隱患的國家強制標準，僅在《生活垃圾填埋污染控制標準》中可見：生活垃圾填埋場應建設填埋氣體導排系統，在填埋場的運行期和后期維護與管理期內將填埋層內的氣體導出后利用、焚燒。
專門針對垃圾焚燒廠的《生活垃圾焚燒污染控制標準》中未提及滲濾液，這一標準自2001年出臺后，至今未經修訂。
在馬增益看來，建設和管理環節，集中關注的都是主體焚燒爐部分；對整個工程風險的關心，則主要集中于環境污染，并非安全生產?！碍h評時也會講到爆炸可能帶來的風險，很多人都懷疑垃圾廠可能爆炸嗎？至于滲濾液系統，以往更沒有敲過這個警鐘，至少我自己就沒有注意到這個事情。” 馬增益說。
滲濾液處理設施的防火防爆，并無技術難度。從事滲濾液專業化處理多年的清華大學環境學院副研究員岳東北介紹，“涉及到沼氣，一是要做監測，最起碼要做甲烷監測；二是收集利用，不利用也要做好通風。此外，所有可能出現厭氧反應的范圍，都要采用防燃防爆標準?！?/p>
浙江合坤生物能源科技有限公司總經理方小冬曾去過一些垃圾焚燒廠。就他所見，這些廠區內的滲濾液處理設施，只是對污水池加個蓋防止氣味溢出，氣體收集設備非常簡易，亦未配備監測設備。
“風機不是防爆的，工作服也不是防靜電的……包括檢修使用的工具，都必須是防爆的才行，能達到這個標準的，我看到的可以說是‘零’。” 方小冬指出，與專業的滲濾液處理廠（站）不同，垃圾焚燒廠在配套滲濾液處理設施時，并沒有執行嚴格的防爆標準。 改造困境
“十一五”時期提出“焚燒為主，填埋為輔”的垃圾處理思路后，垃圾焚燒廠近年在各地紛紛上馬。至2012年底，中國投入運行的生活垃圾焚燒發電廠共有142座，總處理能力為12.4萬噸/日。根據各地政府的規劃，焚燒將逐漸取代填埋，成為“垃圾無害化處理”的主要手段。由此帶來的焚燒廠技術完善需求必將提上日程。
垃圾含水量太高，焚燒爐溫度達不到標準，會增加產生二英這類有毒有害氣體的風險，因此滲濾液必須單獨處理。
早期建設的垃圾焚燒廠，大多數都選擇將滲濾液回噴，“但這么多水入爐膛，燃燒時就需要添加更多輔助燃料，對節能非常不利，也提高了成本”。馬增益說。
如果轉運處置，依據《城市生活垃圾管理辦法》規定，“應當采用全密閉自動卸載車輛或船只，具有防臭味擴散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能?！?/p>
直接排放更無可能。要排入設置城鎮二級污水處理廠的城鎮排水系統，執行最低標準（三級標準），化學需氧量也必須在500毫克/升以下。而江橋廠產生的滲濾液原液，化學需氧量含量高達4.8萬毫克-7.1萬毫克/升，遠遠低于納管要求。
華泰證券對《“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》分析后，保守測算，至2015年滲濾液新增市場容量為90億元左右，運營年均市場容量為20億元，“存量市場超過增量市場3倍”。換言之，至2015年，垃圾滲濾液處理市場規模將超400億元。
與巨大的市場需求不相匹配的是，真正擁有達標的滲濾液一體化處理工程建設、運營能力的企業很少，行業專業度不足。“多數企業產品技術含量低、無自主知識產權，無法提供滲濾液處理工程一體化服務?！钡谌绞袌鲅芯繖C構深圳中商智業投資顧問有限公司分析。
滲濾液處理企業正面臨技術改造，產業升級的拐點。上海城環水務運營公司（下稱城環水務）原總工程師周新宇在參與江橋廠滲濾液改擴建方案技術論證后稱，江橋廠滲濾液處理設施使用的工藝存在污泥產量大，生產能耗與藥耗大，工藝瓶頸環節眾多，生產管理與設備運行要求高等弱點。城環水務是江橋廠滲濾液處理設施的運營商，亦是城投控股的下屬企業。
周新宇介紹，在江橋廠滲濾液一期工程的實際使用中，原本希望在調節池通過技術手段將化學需氧量降低30%，因滲濾液原液酸性過高未能實現，生化反應后還堵塞了輸送系統，因此降低了供氧效率。這也是眾多應用膜超濾技術進行滲濾液處理的設施遇到的共性問題之一。
盡管超濾膜一般都會承諾3年-7年的使用時間，在實際使用中，因超濾膜易堵塞清洗頻繁，以及腐蝕損傷等原因，使用壽命往往無法達到預期。北京桑德環保集團董事長文一波透露，“我們做過幾十個滲濾液處理工程，全世界的膜基本都用上了，可以說都或多或少有些問題，很多膜一年甚至更短的時間就要更換。項目難以實現穩定可靠的經濟性。”
一部分企業希望利用沼氣，提高滲濾液處理經濟效益。江橋廠在2007年提出技改擴建計劃時，提出要在原有生化反應器前端增設厭氧裝置，產生的沼氣用于發電?！懊繃崫B瀝液的處理成本扣除沼氣發電收入后約為11.9元，比現有工程下降約60%。”《上海江橋生活垃圾焚燒廠技改及擴能工程環境影響報告書（簡本）》中稱。
在從業者和研究者看來，以厭氧發酵為主的工藝，盡管會因設備和防爆等原因增加一定投資，卻更為節能和環保，應該是未來滲濾液處理技術的主要發展方向之一。然而，上海城投2013年半年報中，已將用于江橋廠技改擴能的492.7萬元全部計作壞賬，“預計無法收回”。
此外，滲濾液企業還面臨著濾出濃液難以處理，回灌造成二次污染的技術難題。岳東北分析，雖然目前已經研究出化學氧化、蒸發濃縮結晶填埋等方法，但成本都較高，“能不能承受得起，誰來承擔”？
滲濾液處理工程利潤微薄，投資回收期太長也阻礙了企業的投入?！罢顿Y項目，企業一般希望7年收回投資，但政府的希望是10年，實際操作中經常要20年才能收回成本?！狈叫《f，因此，壓縮開支成為企業必然的選擇，“比如說風機，防爆的比不防爆的至少要貴三成，有多少人在用”？
無論是從業者還是研究者，都認為垃圾滲濾液處理中存在的種種技術或安全問題，并非無法解決。政府提高成本投入，企業加強技術研發，引導整個行業向專業化發展，是顯而易見的解決之道。
