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【關鍵詞】教學督導 教學工作 量化考核
【中圖分類號】G451 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）34-0005-02
考核是高職院校系部年度重點工作之一，能否對教師的勞動做出一個公平公正的評價，對每位教師來說是非常關注的重大事件。在教師教學改革的形勢與潮流下，高職院校的教學督導究竟該怎樣檢驗教師的師德水平、教學成果、工作成績呢？本人結合自身的工作實踐，就高職院校教學督導如何科學合理地量化教師教學工作考核辦法談談自己的看法。
一 量化教師教學工作考核的原則
1.科學性原則
教師教學工作考核要能充分反映教師教學工作的性質和特點，應力求做到全面量化不過分細化，這樣既能真實、準確地衡量教師的工作業績，又能避免教學工作考核的片面性，還能使教師不受過多的束縛，發揮自己的優勢，提高自己的業務水平。
2.客觀性原則
在考核內容和標準全面量化的前提下，還要減少考核中人為干擾的因素，增強考核的公正、公平。對較難量化或不能量化的指標，也要通過調研等形式進行量化處理。
3.可測性原則
教師教學工作考核應易于掌握標準，簡便可行。考核以教學量為主，同時強化質量指標。教師教學質量的考核應以學生期末的網上評教結果為依據，考核才能產生公平的效應。
二 量化教師教學工作考核的意義
量化教師教學工作始終貫徹“公平公正”和“重在激勵”的機制，使每位教師考核評價中看到自己的勞動成果、群體價值以及需繼續加強的方面。在透明與嚴格的量化考核辦法下，有利于鼓勵教師上好課，在教學實踐中不斷進行改革和創新。同時積極開展教學研究，積極投身于專業建設，提高科研能力。在很大程度上能達到以考促學、以考促改、以考促研的良好效果。更重要的是能為教師外出學習、職稱評定、漲工資及獎懲等工作提供有說服力的依據，從而強化“雙師”教師隊伍的建設，促使高職院校的教學科研工作形成特色，提升高職院校的名氣。
三 量化教師教學工作考核的具體措施
教師教學工作考核要從教學、科研與育人等方面給予客觀評價，就需要對每一位教師的教學工作進行量化給出分數并得出等級。高職院校傳統教師考核由學生、系部和督導三方評定分數按比例得出最終分數，作為教師工作考核等級的依據。在這樣考核方式下，教師考核分數雷同的占90%以上，幾乎不具備參考價值，無法實事求是地反映出教師教學工作水平。高職院校教學督導量化教師教學工作的具體化措施可以緩解這個問題。
1.合理設計評價內容與權重
在當今要求教師隊伍專業化、職業化的背景下，考核內容在一定程度上反映出一個教師的工作能力。因此，要做好量化高職院校教師教學工作考核，應設計全面的考核評價內容和合理設置分值權重?？己藨ㄈ齻€項目：職業道德與為人師表（0.1分）、教學過程評價（0.4分）、教學效果（0.5分）;評價內容也應涵蓋政治態度與責任心、教學準備、教學任務、教學秩序、執行教學計劃、備課資料與教案、作業與輔導答疑、聽課評課、專業建設等專項工作、學生測評。
2.多層次的考核標準與靈活的評價方法結合
高職院校的大多數教師都能按要求完成規定的教學任務、執行教學計劃、提交課時計劃、教案和作業批改、考試試卷批閱、記分冊、課堂教學記錄表（教學日志）以及聽課記錄本等教學常規方面的資料。因此，針對教學準備、教學任務、教學秩序、執行教學計劃、備課資料與教案、作業與輔導答疑等項目可以制定多層次的考核標準。如作業與輔導答疑可設置五個層次和說明：（1）布置量、收閱、批改、實驗、實習、設計報告批改符合要求;課外輔導次數≥四次。（2）布置量、收閱、批改、實驗、實習、設計報告批改80%符合要求;課外輔導次數三次。（3）布置量、收閱、批改、實驗、實習、設計報告批改70%符合要求;課外輔導兩次。（4）布置量、收閱、批改、實驗、實習、設計報告批改60%符合要求;課外輔導次數一次。（5）布置量、收閱、批改、實驗、實習、設計報告批改在60%以下且無輔導。說明：基礎課、專業基礎課四周（含）以上的每二周批改一次，四周以下的每三周批改一次，專業課每三周批改一次，每次作業題量不少于四道題，實驗、實習、設計報告在完成后半周內完成（全批全改）。
3.采取表格形式與制定加分與扣分細則
對于難以量化的考核內容還可通過表格的形式。如職業道德與為人師表。師德師風的考評可由系部根據《高等學校教師職業道德規范》給本部門人員打分，結果報考評委員會審定。
對于有些考核內容難以設置多層次的考核標準，高職院?？梢灾贫鄯峙c加分細則。如考核考查可制定以下扣分細
則：期末考試（考教分離）合格率≥80%，每低于標準2%扣1分;期末考試（非考教分離）合格率≥85%，每低于標準2%，扣1分;實驗實訓隨機抽測合格率≥70%，每低于3%，扣1分;過級考試與全省同類高職院校的平均合格率比較，教師所教班級的平均合格率每低于省平均合格率2%，扣1分。如專業建設可制定相關的加分細則：國家級項目主持人或核心成員，計10分;省級項目主持人，計8分;省級項目核心成員（限2人）、院級項目主持人，計7分;省級項目一般成員（限3人）、院級項目核心成員（限1人），計6分;院級項目一般成員（限2人），教研室工作參與度高，計5分;服從工作安排，完成工作任務，計4分。
4.專人督導與隨機督導相結合的考核方式
除了嚴格落實院部督導室隨機督導結果，高職院校還非常有必要在系部建立教學督導工作組。以院長為組長，教學副院長為副組長，各教師為成員的教學督導工作組。系部所有教師輪流做教學督導，在上課之余抽出時間到教室檢查教學情況。設計適用性強的督導記錄表（項目有教室、檢查節次、班級、教師、教姿教態、應到人數、實到人數、到課率、聽課率，學生睡覺人數、玩手機人數、教室衛生等）。由教務辦公室每天在院部QQ工作群內公示當天檢查情況，并安排專人對檢查結果進行整理分析，根據學生的到課率定期對教師課堂教學進行考核。此外，教學督導還應重點嚴查調課、代課的情況，因私事調課、代課，因病調課、代課（因病調課需向教務辦公室出示病歷本或醫院診斷書）做相應的扣分處理，未能及時辦理調代課手續的老師予以扣除相對應分數兩倍的處理。
高職院校只有通過教學督導量化教師教學工作考核，考核結果才具有較強的說服力。但評定教師不可能完全以數值的大小來評價，因而量化考核的結果還需要再轉化成人性化的評價?？蓪傮w定量考核結果進行按差異大小進行比較評判歸類，對被考核的每一位教師按A、B、C、D四個等級標準進行逐一歸類，然后按教師所屬的考核等級進行綜合文字描述（把教師的年齡、學歷、教齡等一些不可控的因素導致考核結果偏差考慮進去），從而實現量化向全面考核的再轉化，完成對教師的總體考核。
一、思想
20XX年，全鎮教育督導工作以科學發展觀為，以教育法規為依據，教育督導監督、考核、檢查、評價、的職能，把更新教育觀念、義務教育均衡發展、強化教育教學管理、規范辦學、校園文化建設督導評估工作的中心任務，教育法律法規方針政策得以，全鎮教育事業健康發展。
二、工作思路
20XX年，鎮中心學校將健全三項制度、三項督導、三個、改進三個、三個。
健全三項制度：督導檢查評估的提前告示制度、結果通報制度、復查制度。
三項督導，即：
督政：督查教育法律法規、教育方針政策的情況；
督學：督查學校要求、自身發展的情況；
督教：督查校長教改、管理教學、教師教學常規、課效的情況。
三個：義務教育均衡發展；規范辦學；校園文化建設。
改進三個：強化督導評估的性（社會、家長反映的辦學不規范問題督導）；強化督導評估的質效性（直接督查各學校工作的各個環節）；強化督導評價的系統性（學校自評、校長述評、師生參評、中心學校綜合評價的體系）。
三個：以保障義務教育均衡發展等工作的為，把教育督導質量和到新；以法律、法規賦予的督導職責為己任，把教育督導機制創新到新；以自身建設，內涵發展為基礎，把教師隊伍專業化發展到新。
三、工作要點
1、工作，義務教育均衡發展。
茶園沖中心小學在20XX年創建縣級合格學校，評估驗收。
全鎮各學校在合格學校建設階段性的基礎上，全方位地和義務教育均衡發展。
實施“十大工程”：干部教師隊伍建設工程、教育教學質量提升工程、學校標準化建設工程、職教資源整合工程、教育信息化工程、學校文化建設工程、規范管理工程、安全穩定工程、環境優化工程、強基固本工程。
“六大”：先進辦學理念，辦學規范化；優化教師結構，師資配備均衡化；辦學條件，基礎設施標準化；提升應用，教育技術信息化；發展，教育生態化；推行素質教育，教育質量優質化。
2、提升辦學理念，教育長足發展。
學校辦學理念是一所學校在辦學過程中師生認可的價值觀，是辦學的思想和行動指南，是制訂學校發展規劃的依據。鎮中心學校將各學校創新工作思路，積累思想，提煉辦學理念（從學校辦學傳統的積淀中升華；從辦學積累的經驗中提煉；從社會對教育的主流價值規范中新的哲學思考），并把它學校師生遵循的準則，辦學發展的靈魂，努力教職工和全體學生的、向心力、核心競爭力，轉變學校傳統的辦學觀念和辦學模式，鮮明個性的辦學，為學校長足發展打下堅實的思想基礎。
今年，鎮中心學校將組織教師參加縣教育督導室、教育局舉辦的初中、小學兩個學段的學校辦學理念的論壇主題活動，還將組織校長參加“羅田名校長”評選活動。
3、健全督導機制，辦學。
（1）標準化學校建設。在合格學校建設基礎上，跟蹤管理，組織回訪復查，督促各學校辦學條件，優化教師結構，科學配置資源，建設生態校園，素質教育，把我鎮現合格學校建設標準化學校。
（2）示范學校管理。協助縣教育督導室對我鎮的市、縣級示范學校跟蹤管理督查，學校發展。各示范學校要實踐辦學理念，創新發展思路，學校管理和發展內涵，使學校先進辦學理念的典范，科學管理的典范，規范辦學的典范，教育事業發展的典范，示范學校輻射作用，工作計劃《學校教育督導工作計劃》。
（3）努力培植我鎮的“羅田名?！薄Ｔ跇藴驶瘜W校、示范學校建設的基礎上，組織各方力量和資源，培植1所集“學園、樂園、花園”于一體、管理有、課改有特點、教師有特技、學生有特長，在羅田內外有的一流學校。駱駝坳小學、駱駝坳中學、嚴家坳中學要的。
4、執法督查，規范辦學。
確立依法治教依法辦學的思想，規范辦學，教育公平。鎮中心學校將教育執法督查，督查內容包括：
（1）杜絕鎮內各學校搶挖其它學優質生源；
（2）控制大班額；
（3）督促清理取締班、實驗班、快慢班；
（4）對學校開科開課和作息情況督查；
（5）對學?！瓣柟怏w育活動”情況督查；
（6）對學校教輔讀物征訂情況和學校收費督查；
（7）對全鎮幼兒園（班）的辦學督查。
5、文化建設，提升學校辦學品位。
校園文化是學校的，是催生教師專業成長和學生生命發展的深厚土壤，是學校人文傳統和優良作風的之源。各學校要努力提升辦學品位，學校德育文化、教學文化、教師文化、學生文化、管理文化、生態文化、廉政文化建設。文化的濡染和熏陶，使師生感受到校園之真、校園之善、校園之美、校園之樂和校園之健，從而引領師生人格的，師生的幸福指數。
鎮中心學校將協助縣教育督導室學校校園文化建設校校行活動，并將其納入綜合督導評估體系，評選出校園文化建設先進學校。
6、專項督導，教育工作進步。
（1）教育教學教研專項督導，教育質量的提升。
（2）師德師風建設專項督導，師德師風建設提升。
（3）安全工作專項督查。
（4）后勤管理與服務專項督導。
（5）職教、幼教、特教專項督導。
7、搞好年度考核，教育事業發展。
在20XX年考核基礎上，征求各意見，考評機制，修訂好《駱駝坳鎮中心學校20XX年工作考核辦法》《駱駝坳鎮中心學校20XX年學校工作評價辦法》，組織實施好全鎮20XX年的綜合考評工作。
8、調查，教育督導質量。
教育督導宣傳工作，教育工作難點熱點問題系列調研活動，一手資料，為當好參謀。努力教育督導下達的工作任務。
9、隊伍建設，督導工作。
干部隊伍建設，培養思想道德素質好、工作能力強、公認、年輕教師擔任學校干部。教育工作督導檢查，通報督導檢查情況。鎮中心學校自身建設。教育政策、教育法律法規和知識的學習，督導干部的政策和專業。干部作風建設，干部的創新和工作力，抓工作的，基層，服務學校，服務師生。
四、安排
一月：
1、制訂20XX年教育督導工作計劃；
二月：
2、制訂《中心校和學校工作考核評比辦法》；
3、制訂《鎮中心學校教育督導室工作考評細則》；
4、總結20XX年度合格學校建設工作，部署20XX年度教育督導工作。
三—四月：
5、義務教育均衡發展、教育教學教研、規范辦學、師德師風建設、后勤管理與服務、學校安全工作專項督導。
6、協助督辦并市、縣示范學校復評；
五—六月：
7、校園文化建設專項督導，現場；
8、對示范學校、合格學校跟蹤管理專項回訪，學校標準化建設；
9、動員創建“羅田名?！?，參評“羅田名校長”；
10、參加辦學理念論壇，優秀論文評選活動；
11、參加市縣示范學校校長會議；
七—八月：
12、教育工作熱點、難點、調研活動；
13、督辦全鎮高中階段招生工作；
14、督辦全鎮教師集訓工作；
15、檢查教育干部聽課筆記；
九—十月：
16、開學工作檢查；
17、協助教育執法、輪規范辦學和師德師風建設專項督查；
18、協助校園文化建設專項督導，評選校園文化建設先進學校；
19、評選“羅田名校長”；
20、協助職教、幼教、特教專項督導；
21、協助督辦并市示范學校復評；
十一---十二月：
我們區教育局督導組自成立以來，遵照指示，認真履行工作職責，完成了教育局領導交予的各項任務，工作得到領導認可和好評。在新學期，我們督導組成員，將繼續保持高度的工作熱情和責任心，配合局領導，對我區中小學實施新一輪的督導、考核工作。工作計劃安排如下：
一、 工作的指導思想
遵循黨和國家的教育方針、政策，按照教育督導的原則和標準，采用科學、實效的方法，對我區教育工作進行督促和檢查，對各屬中小學辦學水平進行觀察、調查和考核，進而做出審慎的分析和評價，反饋給區級領導，確保區黨工委，區教育局各項決策落實，促進我區的教育事業蓬勃發展。
二、2012下半年督導組工作
1、負責對學校高效課堂構建情況的督導，提高課堂效率：驗收考評區屬中小學開展“學洋思教學理念，建設高效課堂”主題活動的教研成果。深入學校教學一線，掌握第一手資料，積極參與各學科區級教學實驗培訓基地建設，發現典型，及時推薦，積極穩妥、循序漸進地推進我區中小學（尤其是初中）課堂教學改革，同時注意將學校的意見和建議，反饋、匯報至局領導。
2、負責對學校依法辦學情況的督導，規范學校的辦學行為：根據省規范辦學行為25條，注重督導規范學校的辦學作為。了解學校的課堂開設及學生的作業量是否過重等情況，督導學校嚴格落實課程標準，開齊開足課程，不隨意增減課程與課時。同時對擇校、編班、收費、有無體罰、有無有償家教等現象進行必要的督查，以規范學校的辦學行為。
3、協助***政府教育督導室開展階段性評估工作。
4、參與區教育局進行區屬中小學校“雙百”工作。
三、工作時間安排
1、九、十月份：配合區屬中小學開展“學洋思教學理念，建設高效課堂”主題活動，深入區屬各中學進行聽課、評課，對各校的教研成果進行驗收，并匯報、推薦典型材料。
2、十二月份：配合區教育局進行區屬中小學校“雙百”工作。深入區各小學，重點督查各小學執行省規范辦學行為25條情況，了解各小學的課程開設及學生的作業負擔。檢查各小學是否嚴格落實課程標準，開齊開足課程，不隨意增減課程與課時等情況。
四、工作分配:
張山、李斌負責初中部工作內容
駐組代表:趙建、朱艷麗
五、督導組的自身建設：
區教育督導作為一個新生事物，離不開區領導的大力扶持和關懷。教育督導成員必須增強自身的責任感，保持工作熱情，不斷學習，更新知識，運用科學的評估手段和方法進行督導，減少主觀臆斷，保證督導結論的公證與客觀。我們力求在“督”字上面下功夫。認真履行自己的職責和義務并自覺嚴格執行督導組的工作紀律（詳見***教育局黨工委相關文件）。使之教育督導工作健康成長，樹立起教育督導的權威性。
2012年，是全面啟動實施教育“十二五”發展規劃的開局之年。我區教育改革與發展緊鑼密鼓，教育督導工作緊跟而上。為我區教育目標的實現，做好保駕護航工作，為實現***成為市乃至省教育強區作出一份貢獻。
認真學習貫徹原國家教委印發的《關于印發“普通中小學督導評估工作指導綱要”的通知》和《教育部關于規范普通中小學校檢查、評估工作的意見》精神及省市有關教育督導工作文件，提高對政策的理解力，提高對教育督導工作的認識。認真開展督學工作,督促學校對教育法律、法規、規章的執行力度,規范辦學行為，保證國家教育方針和素質教育的得以全面貫徹實施,促進我區義務教育均衡發展。積極開展調研工作，為即將頒布的國家《教育督導條例》實施工作做好相應的準備。
二、主要工作行事歷
八月份:
與組宣科共同完成《*區校（園）長績效工資考核與獎勵實施辦法（試行）》(草案)
九月份：
擬定我區“安徽教育網‘規范學校辦學行為平臺’管理工作”相關制度。
做好對學校工作目標管理督導的前期準備工作。
完成對44中、45中工作目標管理督導工作。
做好我區“安徽教育網‘規范學校辦學行為平臺’”的日常管理工作。
完成市教育督導團辦公室和局領導安排的其他工作。
十月份：
完成對部分中學工作目標管理督導工作。
做好我區“安徽教育網‘規范學校辦學行為平臺’”的日常管理工作。
完成市教育督導團辦公室和局領導安排的其他工作。
十一月份：
完成對部分小學工作目標管理督導工作。
做好我區“安徽教育網‘規范學校辦學行為平臺’”的日常管理工作。
完成市教育督導團辦公室和局領導安排的其他工作。
十二月份：
完成對部分小學工作目標管理督導工作；完成對古城小學等八所地處鄉鎮學校的工作目標管理督導及城鄉共同體學校“捆綁”管理機制督導評估考核工作；做好對區屬幼兒園督導工作。
做好我區“安徽教育網‘規范學校辦學行為平臺’”的日常管理工作。
完成市教育督導團辦公室和局領導安排的其他工作。
元月份：
撰寫中、小學工作目標管理督導報告和城鄉共同體學校“捆綁”管理機制督導評估考核報告。
做好2009年全區教育督導工作總結，擬定2010年工作計劃。
2018年，市教育督導工作以貫徹十八屆三中、四中全會精神為指導，以深入貫徹國家《教育督導條例》為依據，以建立責任督學“掛牌”督導制度為手段，以落實教育工作目標管理責任制為主線，以推進義務教育均衡發展為重點，深入開展中小學素質教育督導評估，緊緊圍繞全市教育中心工作，積極探索教育督導工作新機制、新策略，進一步增強教育督導工作職能，積極推動全市教育全面、協調、可持續發展。
二、工作要點
1.做好“義務教育發展基本均衡縣”創建工作XX市級過程性指導后的整改工作，迎接“義務教育發展基本均衡縣”省級初評驗收。
2.繼續開展對鄉鎮教育督導工作暨鄉鎮主要領導抓教育工作督導考核工作。
3.開展對義務教育學校實施素質教育工作的督導評估。
4.制定責任督學管理辦法，加強責任督學管理。落實督學責任區制度，大力推進責任區督學掛牌督導工作。
5.做好義務教育質量監測指導工作，縮小各校在教學管理、教育質量、教學研究等方面的差距，推進教育教學均衡發展。
6.進一步抓好督導隊伍自身建設，努力提高督學隊伍素質，增強教育督導工作效能。
三、工作措施
（一）扎實推進義務教育均衡發展督導評估
按照省、市政府規劃部署，進一步貫徹落實《福建省縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法和評估細則》，以義務教育“差異系數”達標和標準化學校建設等核心指標為重點，加強對普九水平、師資配備、經費保障、教育管理等方面的指導和督查，縮小初中、小學階段校際差異系數，積極有效地開展義務教育基本均衡自查自糾工作，督促各有關部門單位，做好“義務教育發展基本均衡縣”創建工作XX市級過程性指導后的整改工作，迎接“義務教育發展基本均衡縣”省級初評驗收。
（二）督促有關部門開展XX市“鄉鎮教育督導評估”抽查的整改工作
2017年11月，我市接受了XX市人民政府對我市“鄉鎮教育督導評估”抽查，抽查了新橋、溪南、官田三個鄉鎮，肯定了工作成績，也指出不足。我室將根據反饋意見和市政府制定的整改方案督促教育行政及有關部門，落實整改工作。同時，進一步完善鄉鎮“兩項督導”評估體系，把對鄉鎮人民政府教育工作的督導評估與推動各項教育事業改革與發展結合起來，加大評估結果的運用，進一步激發鄉鎮黨政主要領導抓教育工作的熱情，在全市各鄉鎮形成“尊師重教”的良好氛圍，有效推進我市義務教育均衡發展和“教育強市”創建工作的全面實施。
（三）開展實施素質教育督導評估
根據《XX市教育局關于進一步加強中小學校督導評估工作意見的通知》（巖教〔2013〕21號），我室制定下發了《關于對
原各級實施素質教育先進學校跟蹤督查和新一輪“實施素質教育工作示范校”認定授牌工作的通知》（漳教綜〔2013〕26號），2017年4月起，我室對漳平一中等13所原XX市“實施素質教育先進學校”、對和平中學等16所原XX市“實施素質教育先進學?！备櫠讲?。通過校園巡視、查閱檔案、抽閱資料、問卷調查、座談走訪等形式進行督導評估，在肯定成績的同時，提出了整改意見，并以文件形式下發，我室將對這些學校整改情況進行跟蹤督查，并對新申報的一批學校進行督導評估，評選出部分示范校，同時推薦部分學校參加XX市級先進評估，擴大我市素質教育示范校引領隊伍，帶動全體學?？焖侔l展。
（四）學習貫徹《條例》，增強督導工作的實效性
1.學習貫徹《條例》，提高督學素質。深入學習貫徹《教育督導條例》，把學習貫徹《教育督導條例》及落實國家、省、市中長期教育改革和發展規劃綱要結合起來，強化教育督導工作的功能，提高督學的政治理論素質、業務水平和工作能力，組織好相關的培訓和研討活動。
2.完善督學責任區制度。根據國務院教育督導委員會辦公室《關于印發<中小學校責任督學掛牌督導辦法>的通知》精神，認真落實《XX市中小學校責任督學掛牌督導實施方案》，進一步完善督學責任區制度和責任督學掛牌督導制度，建立健全監督、指導的有效機制，組織責任區督學經常與責任區學校溝通與聯系，及時對學校教育發展中的重點、熱點及難點問題進行交流和溝
通，研究其對策，達到“督”和“導”的目的。
3.認真開展督導調研工作。經常深入基層學校，深入開展教育督導科學研究，扎實開展調查研究工作，提高督學的理論水平和分析問題、解決問題的能力，適時提出有價值的建議和意見，撰寫有價值的調研報告，為教育行政部門提供決策依據。
一、指導思想
2018年全縣教育督導工作以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞建設教育強縣總目標，深入貫徹落實《教育督導條例》，落實教育督導領導體制改革精神、加強督學責任區建設、做實常規督導工作，進一步發揮教育督導的監督、引導和激勵作用，努力打造溆浦教育督導新常態，推動全縣教育事業新發展
二、主要工作
1、扎實開展第三輪教育“兩項督導評估考核”工作。一是下發第三輪教育“兩項督導評估考核”責任分解文件，做好第三輪教育“兩項督導評估考核”責任分解。二是開展第三輪教育“兩項督導評估考核”縣級初評工作，為迎接省、市評估驗收做好充分準備。
2、進一步加強督學責任區工作。進一步貫徹落實《中小學校責任督學掛牌督導辦法》和《中小學校責任督學掛牌督導規程》，以《湖南省學校督導評價指南》為基本依據，落實學校督導“七步法”工作常規，明確申報備案、團隊分工、制定方案、準備工具、收集信息、現場評估、形成報告并反饋等七個掛牌督導工作步驟，建立以評估和指導學校完善三年發展規劃和學校特色發展為主線的發展性評價制度。強化隨訪督查和專項督查，有效促進辦學行為的規范和教育熱點難點問題的解決。切實把督學責任區制度建設引向深入。
3、認真開展學校評估驗收工作。開展好2018年為民辦實事項目校（園）縣級初評，做好對2017年被確定為基本合格的為民辦實事項目校（園）的整改督查。開展縣級示范性幼兒園和合格鄉鎮中心幼兒園督導評估。
4、進一步做實中小學?？冃繕斯芾砉ぷ鳌款^修訂2018年全縣中小學校目標管理責任書，進一步完善評估考核方式，進一步提XX縣級教育行政部門的政策執行力和對學校的指導能力
4、積極開展專項督查。按照上級督導部門XX縣教育局的要求，緊緊圍繞教育熱點、難點和重點問題，有效開展以義務教育合格學校、教師周轉房、新課程改革、規范辦學行為、行政領導值班等教育重點項目和重點工作的專項督查。
5、抓實督導機構隊伍建設。成立XX縣人民政府教育督導委員會，做好第四屆XX縣人民政府督學換屆工作，開展2-3期督導人員輪訓，切實提高督學隊伍專業化水平。
6、不斷加強教育督導宣傳工作。進一步健全落實教育督導信息上報制度，辦好教育督導專題簡報及溆浦教育督導網站，實現教育督導信息的及時反饋和交流。開展好“溆浦教育督導好信息”評選活動。通過多種媒介廣泛宣傳教育督導工作的先進經驗和典型，進一步擴大教育督導工作的社會影響力，不斷提高工作水平。
7、扎實做好其他各項常規工作。一是開展全縣教育督導優秀論文評選活動；二是配合其他股室做好相關督查協調工作；三是高效、保質完成省、市教育督導室XX縣教育局布置、交辦的其他各項工作。
三、工作措施
1．進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。繼續開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷加強政治理論學習，進一步提高督導工作人員的政治素質和理論水平。堅持業務學習制度，優化知識結構，提高工作水平。認真落實《湖南省教育督導人員行為規范》，規范教育督導評估行為，維護和樹立教育督導良好形象。
2. 切實加強督學隊伍專業能力建設。大力加強督學隊伍的培訓和管理。建立督學培訓的常態化機制，縣督導室和各督學責任區開展三期以上的督學人員培訓，以提高責任區督學人員的專業水平。按照上級指示精神成立縣人民政府教育督導委員會，做好縣督學換屆工作，聘任第四屆縣督學。
3、.加強對督學責任區工作的督導力度。一是堅持督學責任區工作一月一小節，半年一總結制度，二是協調落實督學聯系會議制度，三是開展督學責任區工作專項督查。
4、強化督導評估結果運用機制。高度重視督導評估結果運用這一關鍵環節，堅持評估結果在主要媒體公布并實施獎懲。及時向有關領導匯報督導評估結果，充分發揮溆浦教育督導網站和溆浦教育督導簡報的陣地作用，定期下發督導評估限期整改通知書，對整改不力、造成不良后果的單位將報請縣教育局予以處理。
四、工作安排
元月
1、2017年中小學績效目標考核統計；
2、牽頭召開為民辦實事項目校園工作會議；
3、制定2017年教育督導工作計劃。
二月
1、協助籌備全縣2018年教育教學工作會議；
2、牽頭修定《XX縣2018年中小學?？冃繕斯芾碡熑螘?；
3、第一期督導工作簡報。
三月
1、開展2018年春季開學工作專項督查；
2、審核督學責任區工作計劃；
3、第二期督導工作簡報；
4、召開第一次督學辦主任聯席會議；
5、籌備督導人員培訓會。
四月
1、項目校園建設及教師公租房建設專項督查與調研；
2、第三期督導工作簡報；
3、開展督導人員業務培訓。
五月
1、開展市示范性幼兒園及鄉鎮合格幼兒園縣初評和上報工作；
2、督學責任區工作督查；
3、第四期督導工作簡報。
六月
1、協助做好各級各類考試工作；
2、召開第二次督學辦主任聯席會議；
3、第五期督導工作簡報
七月
1、杜絕家教家養和違規辦班補課專項督查；
2、組織督導人員赴外地學習；
3、第六期督導工作簡報。
八月
1、向縣匯報縣教育督導委員成立和第四屆縣督學換屆工作，2、起草縣教育督導委員會成立和第四屆縣督學換屆文件；
3、組織督導人員參加省市培訓；
九月
1、秋季開學工作專項督查；
2、督導人員業務培訓；
3，第三輪教育“兩項督導評估考核”數據上報；
4、第七期督導工作簡報
十月
1、為民辦實事項目校園縣級初評；
2、召開第三次督學辦主任聯席會議；
3、綜合督查；
4、第八期督導工作簡報。
十一月
1、鄉鎮XX縣直相關職能部門教育工作督導評估；
2、迎省、市合格學校建設項目校和農村公辦幼兒園建設項目園督導評估；
3、開展教育督導論文評選；
4、綜合督查；
5、第九期督導工作簡報
十二月
1、民辦幼兒園年檢評估；
2、中小學績效目標考核；
3、召開第四次督學辦主任聯席會議；
4、督學責任區年度考核；
5、全年工作總結；
6、第十期督導工作簡報。
一、指導思想
以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導，全面深化教育督導機制體制改革，進一步完善教育督導評估制度，強化教育督導隊伍建設，扎實推進責任督學掛牌督導工作，通過依法督導促進學校依法治校、教師依法從教，建立完善督導常規，推進教育督導信息化建設，不斷提升教育督導工作實效，更好地服務學校內涵發展和教育強縣建設。
二、重點工作
1.認真做好縣級教育“兩項督導評估考核”迎市初評工作。根據《關于公布湖南省縣級人民政府教育工作督導評估規劃（2017年—2020年）的通知》（湘政教督〔2017〕1號）、《關于印發<湖南省縣級人民政府教育工作督導評估方案（2017年—2020年）>的通知》的安排和要求，2018年我縣將接受市督導評估。為切實做好此項工作，積極籌備成立縣自查自評領導小組和工作小組，認真對照督導評估指標開展自查自評，協調各部門、單位扎實做好各項迎檢工作，確保我縣“兩項督導評估考核”工作順利通過市初評，為2016年迎接省第三輪縣級教育工作“兩項督導評估考核”打好基礎。
2.切實加強學校督導評價體系建設。建立完善校內督導工作制度，改革創新督學責任區運行機制，扎實推進責任督學掛牌督導，努力探索一條符合桂陽實際的督學路子，實現工作制度化、督學常態化、效果明顯化，促進學校規范辦學、科學管理、內涵發展，積極創建全國中小學責任督學掛牌督導工作示XX縣。修訂完善《XX縣2018年度學校目標管理評估方案》，探索建立督導評估信息化平臺，把依法治校能力和水平作為評價學校的重要內容，引導學校樹立正確的辦學理念，依法依規辦學，不斷提升學校管理水平和教育教學質量。
3.積極啟動新一輪學前教育督導評估工作。制定出臺《XX縣2018—2017年幼兒園督導評估規劃》，根據《XX市幼兒園督導評估方案（試行）》和《XX市幼兒園督導評估細則與辦法（試行）》等有關文件精神與要求，對列入2018年督導評估對象的幼兒園進行督導評估。同時，積極指導省、市示范性幼兒園做好迎市督導評估各項準備工作。
4.認真開展義務教育均衡發展監測工作。根據《湖南省縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法（試行）》（湘教發[2012]61號）文件精神，積極組織縣、校各級監測員認真開展2018年全縣義務教育均衡發展監測數據的采集、審核、整理、分析等工作，形成有價值的監測報告，為縣委、縣政府科學決策、均衡配置教育資源提供翔實依據，不斷促進全縣義務教育均衡發展。
5.扎實做好村小合格學校、為民辦實事項目校（園）督導評估工作。根據《湖南省小學教學點合格學校建設驗收標準》和《湖南省農村公辦幼兒園驗收標準》，指導敖泉鎮光路小學等40所村小合格學校創建單位、荷葉鎮中心幼兒園等3所農村公辦幼兒園實事項目園建設單位，認真做好自查自評及申報工作。積極組織開展縣級評估驗收，督促各創建校（園）針對存在的問題制定整改方案，切實整改到位，確保順利通過省、市評估驗收。
6.積極開展鄉鎮（街道）教育工作、開學工作等專項督查。不斷完善鄉鎮（街道）教育工作督導評估考核機制，加大評估考核結果運用力度，促進鄉鎮政府（街道辦事處）及其黨政主要領導更好地依法履行教育職責。組織開展春、秋季開學工作督查和對各中小學校辦學行為、民主管理、校務公開、食堂管理等教育熱點、難點問題的專項督查，及時發現辦學過程中出現的新情況、新問題，努力化解各種矛盾，促進全縣教育事業科學、內涵發展。
三、主要措施
1.切實加強教育督導組織領導。積極爭取縣委、縣政府和教育行政部門的高度重視和大力支持，不斷加大督學責任區工作經費投入，進一步改善責任督學的辦公條件。認真籌備召開XX縣教育督導委員會第一次全體會議，印發《XX縣人民政府教育督導委員會成員單位教育督導工作職責（試行）》，營造良好的教育督導工作環境，進一步凝聚建設教育強縣強大合力。
2.牢固樹立教育督導良好形象。進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，切實強化政治理論學習，不斷提高督導工作人員的理論水平、政治素質與黨性修養。進一步增強服務意識，積極深入基層開展調查研究，主動為學校發展出謀劃策、排憂解難，為領導科學決策提供依據。認真貫徹落實《廉政準則》和《湖南省教育督導人員行為規范》，完善督導評估責任制度，規范教育督導評估行為，牢固樹立教育督導良好形象。
3.扎實推進責任督學掛牌督導。深入推進督學責任區建設，探索建立基于學校需求的教育督導，重點圍繞辦學條件、教育教學、教師隊伍建設、安全教育及管理、村小建設及管理等開展專項督導，推動相關問題的有效解決。創新督學責任區工作方式，圍繞全縣教育的重點工作、中心工作以及一些熱點、難點問題，實施督學責任區交叉督導。嚴格落實申報備案、團隊分工、制定方案、準備工作、收集信息、現場評估、形成報告并反饋等工作步驟，提高督導工作實效，狠抓問題整改落實，強化督導結果運用。
4.大力加強督學隊伍能力建設。進一步加強督學隊伍的培訓和管理，建立健全督學培訓常態化機制，采取“走出去、請進來”的方式，通過選派督學參加國家、省、市等崗位能力培訓，每月開展一次業務培訓、交流，每期舉辦一次專業知識培訓班，每年舉行一次業務知識考試等，不斷提升督學隊伍的綜合業務水平和督導工作能力。認真落實督學資格認證制度，積極引導督學通過考試取得督學資格證。
5.積極推進教育督導信息化建設。根據省、市教育信息化建設部署，積極推進教育督導信息化建設。充分利用教育信息化的學校、班級、教師、學生等網絡空間資源，探索建立學校督導評估信息化平臺，將信息化與教育督導工作深度融合。積極引導、鼓勵督學建立個人學習網絡空間，強化督學之間的溝通和交流。進一步辦好桂陽教育督導網，積極做好對外宣傳工作，不斷提升教育督導的社會影響力。
四、工作安排
一月份：
1.開展2017年度學校目標管理年終評估工作；
2.做好2017年度教育督導工作總結和資料歸檔工作。
二月份：
1.召開2018年督學責任區工作會議；
2.組織責任督學對寒假補課進行隨訪督查。
三月份：
1.積極籌備召XX縣教育督導委員會第一次全體會議；
2.印發《XX縣2018年度學校目標管理評估方案》；
3.印發《2018年度教育督導工作計劃》；
4.開展2018年學校春季開學工作專項督查；
5.迎接全市縣鎮義務教育學位專項督導。
四月份：
1.開展學校辦學行為、教師從教行為等專項督查；
2.組織參加全市督學責任區建設經驗交流會。
五月份：
1.指導基礎教育質量監測樣本校做好質量監測的各項準備工作；
2.協助做好義務教育學生實驗操作技能質量監測工作；
3.組織參加責任區督學崗位能力培訓。
六月份：
1.對學校教育質量監測和考風考紀情況進行專項督查；
2.積極申報全國中小學責任督學掛牌督導工作示XX縣；
3.全面總結2018年上半年教育督導工作。
七月份：
1.開展2018年上期責任督學工作考核；
2.指導桂陽一中、桂陽三中做好省示范性普通高中網絡督導評估自查自評工作；
3.開展中小學校暑假規范辦學行為情況督查；
4.組織參加責任區督學專業知識培訓。
八月份：
1.召開督學責任區總結會議；
2.組織督導人員開展暑期業務知識培訓。
九月份：
1.開展鄉鎮人民政府、街道辦事處教育工作和2018年學校秋季開學工作專項督查；
2.安排部署2018年下期督學責任區工作；
3.開展XX縣2018年義務教育均衡發展監測工作。
十月份：
1.組織召開2018年幼兒園督導評估工作會議；
2.對村小合格學校和為民辦實事項目校（園）創建情況進行督查。
十一月份：
1.組織開展合格村小建設項目校及農村公辦幼兒園縣級初評工作；
2.組織開展教育督導與評價優秀論文評選活動；
3.組織參加責任區督學崗位能力培訓。
十二月份：
1.認真做好縣級教育“兩項督導評估考核”迎市初評工作；
2.做好2018年縣級教育行政工作迎市評估考核工作；
堅持以科學發展觀統領全市教育督導工作，認真貫徹落實各級教育工作會議精神，緊緊圍繞全市教育工作大局，以保障教育改革和發展為中心，以推進全市義務教育均衡發展為工作主線，以現代化學校創建為工作抓手，堅持督政與督學并重，切實履行教育督導的各項工作職能，促進我市教育又好又快發展。
二、主要工作
1、全力推進我市義務教育均衡發展試點工作。一是督查鄉鎮人民政府履行教育責任和落實情況，看是否將義務教育均衡發展工作納入年度工作計劃和日常工作議程，并對落實情況定期開展督查，其結果納入鄉鎮教育目標考核的重要內容。二是根據文件安排和要求，對五個工作專班工作進程及落實情況開展督查，看是否認真落實方案的相關內容和要求。三是督查各學校對教育局安排工作的落實情況以及資料信息庫建設情況。四是加大力度籌建基層學校、鄉鎮中心和教育督導室三級信息庫，每學期進行一次匯總，了解全市義務教育均衡發展的狀況，為市政府、教育局為學校投入、師資調配、下達招生計劃等提供第一手資料，通過督查，為全市義務教育均衡發展初步、基本標準的實現和穩步推進取到積極的保障作用。
2、繼續鞏固提高“普九”成果。深入貫徹落實《省義務教育條例》，高水平、高質量普及九年義務教育。修建完善“普九”年檢和復查工作制度，嚴格“普九”工作復查程序，突出“普及程度”這一工作重點，規范“普九”檔案資料。上半年，重點抽查相關學校文化戶口冊更新和異動手續是否完備、真實。下半年，在各學校自查基礎上，重點抽查3－5個鄉鎮，檢查結果在全市進行通報，并上報市人民政府教育督導室，接受上級對我市“普九”工作的抽查。
3、加大學校現代化創建力度。一是制定下發現代化學校創建工作方案和基本標準。二是組織督學開展調研，摸清第一批創建學校目前現狀、現有條件與標準的差距，形成調研報告，報送教育局主要領導和分管領導。三是幫助指導學校學習現代化學校創建方案，研究標準、組織實施。四是按照現代化學校項目建設規劃安排，組織督學進行評估驗收。
4、進一步堅持和完善鄉鎮教育工作責任目標考核制度。一是在市委、政府兩辦的領導下，對各鄉鎮進行全面考核，并將考核結果報送兩辦和效能考核辦公室。二是抓好上級部門對我市教育工作目標考核的籌備工作，確保進入市各縣市區前列，達到優秀等獎。
5、加強隨訪性督導和專項督查。圍繞全市教育工作中心，積極開展熱點、難點問題的督導，重點開展初中學校落實課程計劃及執行情況，學校辦實驗班、重點班的情況，學生營養工程實施及寄宿制學生生活設施改造等，及時發現問題，及時下達整改意見書，督促學校進一步落實課程計劃，規范辦學行為，全面實施素質教育，全面提升育人質量。
6、進一步加強督導隊伍的自身建設，提升督導工作的質量和水平，定期組織相關業務學習和培訓，定期組織督學參與相關督政督學活動，進一步完善督導責任區制度。
三、主要措施
（一）進一步加強業務學習。采用請進來、走出去，集中學習和分解學習相結合的方式，引導專兼職督學加強業務理論及政策法規學習，不斷提高督導水準和執法能力。
（二）進一步規范執政行為。完善和落實督導工作規程，堅持硬件從實、軟件從嚴原則，使督導評估公開、公平、公正，提高教育督導工作的權威性。
一、教育督查工作的指導思想
以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持求真務實、公平公正和針對性、實效性原則，力求通過督查評估對全區教育工作做出客觀、真實、公正的評價，促進解決全區教育所面臨的突出問題，盡快實現“農村教育求突破，城區教育上水平，隊伍建設樹形象，整體工作創一流”的工作目標，全力打造“薛城教育”名片，促進全區教育健康快速協調發展。
二、教育督查工作的范圍
教育督查指對區局所屬區直學校（幼兒園）、鎮街教育辦及所屬學校（幼兒園）、民辦學校（幼兒園）所進行的督導、檢查、評估、驗收等活動。
三、教育督查工作的重點
2009年著重做好對教育五項重點工作的督查：
一是隊伍建設。重點督查三支隊伍的建設，加強對校長、教育辦主任和中層干部的履職考核，強化民主監督，注重工作政績評價。
二是素質教育。重點督查素質教育推進工作，有效避免違反省規40條行為發生，維護好我區教育質量提升的良好環境。
三是教學管理。重點督查課堂教學效益年活動，深化教師專業發展，提高課堂教學效益。
四是農村學校內涵提升。重點督查“五美校園”創建工作，結合校舍改造、“三亮三改”、布局調整，確保三年內全區農村辦學層次有較大提升。
五是安全穩定。鞏固好安全穩定工作成果，維護好全區教育良好形象。
四、教育督查工作的形式和方法
教育督查采取定期督查和不定期抽查的形式進行。定期督查將依據區局制定的督查工作計劃實施，提前下發督查細則，明確督查要求，并提前通知；不定期督查依據工作實際隨時進行，不向被督查單位下發通知。
一是上級各類督查活動根據上級有關安排進行；二是教學常規檢查由教研室單獨安排；三是教育臨時重點工作根據局主要領導安排進行；四是教育五項重點工作和教育其它督查活動全部歸口督導室統一安排，年初統一制定并印發督查計劃。
教育定期督查工作要明確分工，明確責任股室和配合股室，報請分管領導同意，然后組織實施。部分不定期教育督查工作報請局主要領導批準后，由督導室負責實施。
五、教育督查工作的制度
一是繼續堅持實行局黨委成員和科級干部聯系點制度。按照分管工作及聯系單位，抓好工作推進；繼續實行分管領導下的股室責任制。
二是建立工作實名通報制度。凡教育局對工作的通報，一律按檢查情況，通報到具體單位，并下達整改通知。
三是強化過程考核和量化考核。2009年對全區教育系統崗位目標考核的方式注重過程考核，二分之一以上的指標直接使用過程考核結果，二分之一以上的股室不再參與年底統一組織的考核活動。
四是建立并完善問責制度。在對基層單位的檢查和評比中，注重對評價指標的量化，并依據量化結果進行排隊，凡兩次工作評價結果末位的，由單位主要負責人向局黨委寫出書面說明。同時，在適當層面上進行問責。對教育局全年工作落實情況，實行分管領導責任下的股室問責。
