時間:2023-03-14 15:18:12
序論:在您撰寫安全總監年終總結時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
1、嚴抓門崗,零物料流出。
在門崗的時候,心里始終記著“嚴禁物料流出,嚴禁外部人員入內”的原則,并且認真的執行,外部人員和員工進出車間必須做到嚴格檢查、登記。在進廠的幾個月中始終做到零物料流出。在做到認真工作的同時還積極認真地學習集團的各種思想。
2、物流碼頭,認真負責。
崗位在物流崗的時候,在領導的嚴格監督和支持下,對各種物料能做到認真檢查,對于流出車間的廢棄物品做到仔細檢查,確認安全之后流出。做到了沒有物料流出車間,嚴格做到公司的保密制度。
這也是集團各級領導的大力宣導的必然結果。在領導的宣導和嚴格監督下,物料安全和保密制度已經深入人心,各部門努力抓細節,學習各種與工作相關的法規、制度、專業技術、專業知識,取人之長、補己之短,讓自己做到與集團的要求同步,降低物料流出的可能性。
在工作之余,工作安排有理由外,有張有弛。在緊張的工作之余,開展各種活動,讓員工更加熱愛自己的工作。并加強團隊建設,提高整體素質,發揚團隊精神,積極配合,打造一個工作熱情高漲的團隊。
3、問題分析;
由于,剛剛進廠對崗位各種規范了解的信息不夠全面,也早場少許失誤。會將生活中的些許不如意或心理矛盾不經意的帶到崗位上,發生矛盾,也沒有做好及時的溝通,矛盾沒有及時的解決。這點需要及時的改進。避免再出現這種情況!
4、下一年度工作計劃。
時間一晃而過.,彈指之間,XX年已經接近尾聲,在過去的一年里,在領導和同事的幫助下,通過自身的不懈努力,我在工作中得到了鍛煉,取得了一定的成績,但也存在了諸多的不足?;仡欉@一年,為了總結經驗,發揚成績,克服不足,現對XX年的工作做如下總結,這也是對自己的一種鞭策吧。
今年,我嚴格按照上級各項要求,在集團個各級領導的大力支持下,緊緊圍繞集團物料安全認真貫徹落實上級安全指示精神和各種規章制度,始終堅持“責任有我,我必責任”的原則,認真的做好各項工作:
1、嚴抓門崗,零物料流出。
在門崗的時候,心里始終記著“嚴禁物料流出,嚴禁外部人員入內”的原則,并且認真的執行,外部人員和員工進出車間必須做到嚴格檢查、登記。在進廠的幾個月中始終做到零物料流出。在做到認真工作的同時還積極認真地學習集團的各種思想。
2、物流碼頭,認真負責。
崗位在物流崗的時候,在領導的嚴格監督和支持下,對各種物料能做到認真檢查,對于流出車間的廢棄物品做到仔細檢查,確認安全之后流出。做到了沒有物料流出車間,嚴格做到公司的保密制度。
這也是集團各級領導的大力宣導的必然結果。在領導的宣導和嚴格監督下,物料安全和保密制度已經深入人心,各部門努力抓細節,學習各種與工作相關的法規、制度、專業技術、專業知識,取人之長、補己之短,讓自己做到與集團的要求同步,降低物料流出的可能性。
在工作之余,工作安排有理由外,有張有弛。在緊張的工作之余,開展各種活動,讓員工更加熱愛自己的工作。并加強團隊建設,提高整體素質,發揚團隊精神,積極配合,打造一個工作熱情高漲的團隊。
3、問題分析;
由于,剛剛進廠對崗位各種規范了解的信息不夠全面,也早場少許失誤。會將生活中的些許不如意或心理矛盾不經意的帶到崗位上,發生矛盾,也沒有做好及時的溝通,矛盾沒有及時的解決。這點需要及時的改進。避免再出現這種情況!
4、下一年度工作計劃。
1、嚴抓門崗,零物料流出。
在門崗的時候,心里始終記著“嚴禁物料流出,嚴禁外部人員入內”的原則,并且認真的執行,外部人員和員工進出車間必須做到嚴格檢查、登記。在進廠的幾個月中始終做到零物料流出。在做到認真工作的同時還積極認真地學習集團的各種思想。
2、物流碼頭,認真負責。
崗位在物流崗的時候,在領導的嚴格監督和支持下,對各種物料能做到認真檢查,對于流出車間的廢棄物品做到仔細檢查,確認安全之后流出。做到了沒有物料流出車間,嚴格做到公司的保密制度。
這也是集團各級領導的大力宣導的必然結果。在領導的宣導和嚴格監督下,物料安全和保密制度已經深入人心,各部門努力抓細節,學習各種與工作相關的法規、制度、專業技術、專業知識,取人之長、補己之短,讓自己做到與集團的要求同步,降低物料流出的可能性。
在工作之余,工作安排有理由外,有張有弛。在緊張的工作之余,開展各種活動,讓員工更加熱愛自己的工作。并加強團隊建設,提高整體素質,發揚團隊精神,積極配合,打造一個工作熱情高漲的團隊。
3、問題分析;
由于,剛剛進廠對崗位各種規范了解的信息不夠全面,也早場少許失誤。會將生活中的些許不如意或心理矛盾不經意的帶到崗位上,發生矛盾,也沒有做好及時的溝通,矛盾沒有及時的解決。這點需要及時的改進。避免再出現這種情況!
4、下一年度工作計劃。
一、夯實基礎,規范管理
(一)逐級落實工作責任。年初,我縣召開了安全生產工作大會,縣政府與各鄉鎮、縣直有關單位簽訂了安全生產目標管理責任狀,分解下達各項控制指標,并收取目標管理保證金。在總結歷年經驗的基礎上,縣安委會制發了《縣安全生產目標管理考核辦法》,進一步增強考核的針對性和可操作性。同時,我們根據創建“安全生產示范縣”、“安全生產示范鄉鎮”的要求,及時修訂了安全生產目標管理考核標準和計分辦法。參照縣里做法,鄉鎮與責任區、站所、村(居)委會、主要生產經營單位,部門與下屬機構和單位,全部簽訂了安全生產責任狀。各鄉鎮、各部門也完善了各自的安全生產責任制度,將責任分解到崗,明確到人,并收取安全生產目標管理保證金,將安全生產納入了干部年度目標管理考評,極大地增強了干部職工的安全生產工作責任心和緊迫感。對主要生產經營單位,各鄉鎮都明確了一名鄉鎮領導、一套班子、一名專職人員負責安全監管。同時,縣局對主要生產經營單位,鄉鎮對其他企業普遍收取安全生產風險抵押金,并定期檢查打分,年終兌現獎懲,有效強化企業的安全生產主體責任意識。產煤大鎮推行的全員安全責任制,要求企業與班組、班組與人員層層簽訂責任狀,并在每月應發工資中預留安全風險金,年底根據安全生產情況實行重獎或重罰,實實在在地將安全責任落實到班組和從業人員。
(二)持續加強安全監管網絡建設。為夯實工作基礎,為爭創“安全生產示范縣”、“安全生產示范鄉鎮”創造條件,今年我們指導和督促各鄉鎮進一步加強安監隊伍建設、完善安全監管網絡。一是完善鄉鎮安全生產委員會的議事和例會制度,充分發揮鄉鎮安委會的職能?,F在,鄉鎮主要領導親自參加每月一次的安全生產例會、每季一次的安全生產委員會全體會議,會后形成會議記錄,這已成為各鄉鎮的安監工作的一項重要制度。二是繼續加強鄉鎮安監站建設。今年,我們在全縣大力推行安監站標準化建設,各鄉鎮均為安監站配備了專門辦公用房、專用辦公設備,并保證工作經費。鎖石、花門、杏子鋪等鄉鎮進一步充實了鄉鎮安監站力量,絕大多數鄉鎮配備了3-5名專職安監人員,全縣鄉鎮專職安監員由63名增加到72名。各安監站的自身建設也進一步加強,普遍實行了安全生產臺帳化管理,安全管理制度、主要生產經營單位分布圖全部上墻,安全執法文書、企業管理臺帳都較為規范。三是提高鄉鎮安監人員執法水平。今年,我們精心組織編寫了《安全生產執法》等書籍,對各行各業的安全監管執法制訂了標準和格式,并下發至各鄉鎮。5月份,我局舉辦了兩期鄉鎮安監員培訓班,組織各鄉鎮分管領導、所有鄉鎮專職安監人員進行專門培訓,對考核合格的頒發《安全生產監管執法證》,進一步提高了我縣安監隊伍的整體素質和執法水平。四是將安全監管網絡延伸至最基層。各鄉鎮按屬地管理、分塊包干的原則,明確了村(居)委會的安全信息管理員,并將安全生產列入駐村干部日常工作重要內容。通過我們的努力,“橫向到邊、縱向到底”的安全監管網絡日趨完善。
(三)穩妥實施安全生產行政許可。一是全面完成礦山企業申辦《安全生產許可證》掃尾工作。在去年工作的基礎上,我們繼續加大力度,督促煤礦和非煤礦山企業加大投入、整改隱患,今年又有4家煤礦、23家露天采石場領取了《安全生產許可證》。至此,我縣53家煤礦、6家非煤井工礦山、87家露天采石場、5家煙花爆竹生產廠、2家危險化學品生產廠全部申辦領取了《安全生產許可證》,辦證率達100%。二是積極做好其他行業安全生產行政許可工作。年初,我們對全縣的機磚廠和農藥、油漆、?;瘹怏w經營單位進行了全面摸底,并由鄉鎮安監站逐一上門進行宣傳發動,要求辦理相關安全生產行政許可手續。目前,我縣機磚廠正在積極創造條件,為申辦《安全生產許可證》做準備。同時,我們按照《煙花爆竹安全管理條例》的要求,全面鋪開了煙花爆竹零售網點的《銷售許可證》換發證工作。
(四)廣泛開展安全生產宣傳教育。一是扎實開展“安全生產月”活動。為使今年“安全生產月”活動更富有成效,我們精心組織部署,圍繞“安全發展、國泰民安”這一主題,開展了形式多樣、內容豐富、聲勢浩大的宣傳教育活動。提請縣政府成立了“安全生產月”活動領導小組,在5月中旬以縣政府辦名義下發了專門文件,精心制定了活動方案。從6月1日開始,縣電視臺連續播放龍燕青副縣長發表的電視講話,并制作了安全生產專欄,進行廣泛動員,營造聲勢。在城鎮主要街道懸掛大型宣傳橫幅,在城鄉、村組普遍張貼宣傳宣傳標語。6月1日我縣“安全生產月”活動啟動儀式上,我們組織縣直20多個單位在蔡和森廣場舉行安全生產現場宣傳咨詢和大型簽名活動,發放各類宣傳資料兩萬余份,接受現場咨詢多人次,數千群眾在“安全發展、國泰民安”大型橫幅上簽名。6月2日以來,我們組織大型車隊深入農村、城鎮,巡回進行宣傳,在全縣上下廣泛營造“關愛生命、關注安全”輿論氛圍。同時,各單位、各部門深入開展專項整治,及時消除事故隱患,努力實現平安月,達到“以月促年”目的。二是開展全員安全教育培訓。今年來,我們組織40多名危險化學品和煙花爆竹生產生產經營單位負責人參加省、市兩級舉辦的培訓班,還請求市安監局在我縣舉辦了一期非煤礦山安全管理資格培訓班。同時,指導督促鄉鎮對高危行業從業人員進行全員安全教育培訓。如我們協助甘棠、三塘鋪等鄉鎮培訓煤礦從業人員600多人次,督促蛇形山、洪山殿鎮堅持對煤礦從業人員每季的停產學習,到非煤井工礦山現場對從業人員進行安全教育。與教育部門聯系,在全縣所有中小學校開辦了安全生產課程,每月至少上一堂安全教育課,提高青少年的安全意識和自我保護能力。三是搭建新的安全教育平臺。除在縣電視臺開設“安監在線”專欄,長年堅持安全知識宣傳教育外,今年5月,我們還與縣宣傳部、司法局、農辦等單位精心組織開展了農村“法制宣傳月”活動,將安全生產法律法規送到農村、送進農戶。同時,與總工會積極配合開展企業“安康杯”競賽活動,著力提高全體員工的安全防范意識。
二、強化執法、深化整治
今年來,我們緊密結合“安全生產行政執法年”活動,以安全生產行政執法為突破口,以強化執法推動安全專項整治,以強化執法推進行政許可,以強化執法促進隱患整改,努力改進執法方式,提高執法實效,確保了我縣安全生產大局穩定。
(一)始終將煤礦安全生產擺在重中之重。一是集中力量打好煤礦整頓關閉攻堅戰。上半年,我局直接組織和參與了關閉不具備安全生產條件煤礦工作。局里抽調精干力量,組成專門工作班子,堅守在煤礦一線,堅持按政策、按原則做好關閉煤礦工作,同時配合當地黨委政府妥善做好當地穩定工作,在規定時限內關閉了10家煤礦、整合3家煤礦。并加強了跟蹤督查,嚴防出現關而不死、明關暗不關的現象。二是全面加強現場安全監管。上半年,我們共下礦70多人次,排查安全隱患352處,督促整改到位320處。在發現三塘鋪鎮洪木塘溶洞水可能威脅鄰近煤礦安全的重大隱患后,牽頭組織有關部門進行會商,督促鄉鎮和煤礦聘請專業技術人員進行技術論證,并提出防范措施嚴格執行。同時與國土資源、公安等部門通力合作,對全縣非法煤礦反彈情況進行監控,有效杜絕了小煤窯死灰復燃。
(二)全面加強對非煤礦山的安全監管。對全縣6家非煤井工礦山、80多家小型露天采石場、64家機磚廠,我們堅持每季一次安全生產大檢查,督促各鄉鎮安監站每月至少開展一次安全檢查。今年來,共排查安全隱患500多處,發出監察指令書70多份,取締非法采石場10多處。對非煤井工礦山還實行重點監管,經常下礦下井進行現場檢查。
(三)深入開展危險化學品專項整治。為認真吸取我縣三塘鋪鎮大楓液氧充裝站“”爆炸事故教訓,我們在全縣范圍迅速開展危險化學品安全隱患大排查、大整治,以有效杜絕事故發生。2月份,我局牽頭組織質監、工商等單位,對永豐、梓門橋、走馬街、洪山殿、青樹坪等鄉鎮的危險化學品生產經營單位進行集中整治,關停無證經營企業3家,查處無證經營戶2家,責令3家限期整改。各鄉鎮也由分管領導帶隊,組織工商所、安監站、派出所深入一線進行拉網式清查摸底和聯合執法,共責令25家危險化學品經營單位停產(業)整頓,責令270家限期整改。對危險化學品生產經營單位,我們定期實施監管,排查安全隱患150多處,及時予以整改到位。對青樹、花門等地的小型打火機組裝廠,我們會同公安局、工商局以及鎮政府聯合執法,重點整治。上半年,對全縣加油站執法過程中,對2家不符合安全條件的責令停業整頓,對另外1家未在規定期限內整改隱患的嚴格依法實施了處罰。
(四)深入開展煙花爆竹安全專項整治。年初,我縣召開了全縣煙花爆竹專項整治會議,對煙花爆竹專項整治作了具體安排部署,下發了《縣煙花爆竹安全專項整治實施方案》。成立了領導小組,組建了專項整治工作班子,從有關職能部門抽調12名精干力量集中時間、集中精力開展專項整治。從元月份起,專項整治班子成員深入各生產單位、經營網點開展聯合執法檢查,集中查處打擊非法生產、經營、運輸行為。各鄉鎮也全部制定了方案,落實了措施,開展了集中執法行動,并收到了明顯實效。通過此次專項整治行動,全縣共取締無證經營網點3家,查封煙花爆竹成品35件,有效地遏制了城區迷信街、永豐農貿市場的違規經營行為,消除了一大批事故隱患。對煙花爆竹生產企業進行定期檢查和突擊抽查,上半年共開展執法檢查130多人次,排查整改隱患200多處。
(五)認真組織開展特種作業人員持證上崗專項執法檢查。上半年,我們就開展特種作業人員持證上崗專項執法檢查向縣政府提交了專題報告,引起縣政府的高度重視。在全面摸清底數的基礎上,我們牽頭組織有關部門,分行業、分鄉鎮開展集中執法檢查,督促未持證上崗的特種作業人員迅速參加培訓、領取證照后持證上崗。通過前階段的執法檢查,我縣今年上半年共有78名特種作業人員參加了有資質單位舉辦的培訓。對限期內未參加培訓的3家單位,依法實施了行政處罰。
(六)認真實施綜合監督。在做好以上工作的同時,對其他行業的安全生產,我們也予以高度關注,全力支持兄弟單位開展工作,發現問題及時督促整改。
如春節期間,我局會同交警、交通、公路、農機等部門開展道路交通安全專項整治,確保春運期間交通安全。會同公安消防部門,對城區賓館、娛樂場所和其他公眾聚集場所進行一次地毯式清查,排查整改各類火災隱患。2月份,我們發現梓門橋乙炔廠無證生產且存在重大安全隱患,當即向梓門橋鎮人民政府和縣電力、工商等部門發出督辦專函,責令限期予以取締。
3月份,我們配合縣氣象局對全縣22家加油站進行了防雷檢驗檢測。
3月中旬,在接到縣燕霄水庫關于水庫主渠渡槽因山體滑坡嚴重威脅周圍群眾安全的報告后,我局當即與國土部門聯系,制訂妥善的解決方案,并跟蹤督促,直至隱患整改到位。
4月份,在檢查中發現青樹坪至邵東界嶺鄉一線營運的面的存在嚴重超載等事故隱患,我們立即向縣政府主管領導報告,并向交警、交通等部門發出督辦專函,責成限期予以整頓。
4月和5月份防汛期間,我局會同交通局、相關鄉鎮兩次開展水上交通安全大檢查,加強對渡工的安全教育,查處“三無”船舶,打擊病險船舶違規參運,確保汛期水上交通安全。
5月下旬,我們發現原供銷社棉紡公司倉庫年久失修、墻體出現裂縫等嚴重事故隱患,立即向永豐鎮人民政府和縣供銷社、房管局、建設局等單位發出督辦函,并牽頭組織召開協調會議,研究隱患整改方案,并督促棉紡公司限期予以整改。
此外,我們還根據安全生產的季節性特點,及時與電力、建筑、交通、國土、水利、藥監等部門溝通協調,督促加強安全監管,有效防范了事故發生。
三、統籌兼顧,整體推進
在做好以上工作的同時,局黨組按照加強內部管理,服務經濟發展的要求,積極做好其他各項工作。
一是切實加強自身建設。局黨組建立健全了《機關工作制度》、《干部學習制度》、《重大事項集體決策制度》等一系列規章制度,以制度管理人、約束人。班子成員之間經常交心通氣,互換思想,增進了團結。主要領導以身作則,率先垂范,帶頭遵守各項規章制度,凝聚干部職工人心和力量。局黨組開展爭創“學習型部門”活動,營造濃厚學習氛圍。全局干部職工報名參加了全國注冊安全工程師考試,努力提高自身素質和專業技術水平。還全面推行“首問負責制”,改進機關工作作風,爭創“服務型機關”,樹立了機關部門良好形象。同時認真做好政務公開、優化經濟發展環境工作,在局機關門口設立了政務公開欄,對各項行政許可、檢查檢驗的工作流程、收費標準、法律責任、承辦人員予以公示,接受社會監督,方便了社會群眾,得到了群眾歡迎。
二是積極服務全縣煙花爆竹產業發展。為了給我縣煙花爆竹產業發展創造一個寬松的發展環境,促進我縣煙花爆竹產業安全和健康發展,我局多次召集有關部門召開專題會議,協調煙花爆竹行政許可工作。為方便企業,我們印制了煙花爆竹廠辦證流程圖發放至各鄉鎮,局主要負責人親自出面聯系專業設計單位與企業業主進行洽談。應業主請求,我們50多次為企業現場勘察選址,盡力為擬建企業出謀劃策。通過我們的努力,我縣已有16家擬建企業與專業設計單位簽訂了合同,有望在近期內完成設計并開工建設。
我們還加大建整扶貧工作力度,積極服務基層群眾。今年來,我們在經費十分緊張的情況下,為沙塘鄉大石村提供支農資金15000多元,整修了1.5公里村級機耕路,改善農業基礎設施。全局黨員干部還與11戶貧困家庭結成對子,實行“一幫一”幫困扶貧。
今年以來,我們做了大量扎實有效的工作,取得了較好工作成效,但也存在一些困難和不足:一是受編制限制,我局工作人員過少,監管力量相對不足,無法實施全面有效監管。二是生產經營單位的主體責任難以完全落實到位,生產與安全的矛盾還很突出。三是生產經營單位基礎較差,與本質安全尚有較大距離。
下階段,我們將從以下幾個方面進行努力:
一是扎實開展“安全生產示范縣”、“安全生產示范鄉鎮”創建活動。大力推行鄉鎮為主的安全生產工作模式,著力夯實安全生產工作基礎,力求將問題解決在最基層。爭取年內全縣16個鄉鎮全部通過市級“安全生產示范鄉鎮”驗收,10個以上的鄉鎮通過省級驗收。
1、嚴抓門崗,零物料流出。
在門崗的時候,心里始終記著“嚴禁物料流出,嚴禁外部人員入內”的原則,并且認真的執行,外部人員和員工進出車間必須做到嚴格檢查、登記。在進廠的幾個月中始終做到零物料流出。在做到認真工作的同時還積極認真地學習集團的各種思想。
2、物流碼頭,認真負責。
崗位在物流崗的時候,在領導的嚴格監督和支持下,對各種物料能做到認真檢查,對于流出車間的廢棄物品做到仔細檢查,確認安全之后流出。做到了沒有物料流出車間,嚴格做到公司的保密制度。
這也是集團各級領導的大力宣導的必然結果。在領導的宣導和嚴格監督下,物料安全和保密制度已經深入人心,各部門努力抓細節,學習各種與工作相關的法規、制度、專業技術、專業知識,取人之長、補己之短,讓自己做到與集團的要求同步,降低物料流出的可能性。
在工作之余,工作安排有理由外,有張有弛。在緊張的工作之余,開展各種活動,讓員工更加熱愛自己的工作。并加強團隊建設,提高整體素質,發揚團隊精神,積極配合,打造一個工作熱情高漲的團隊。
3、問題分析;
由于,剛剛進廠對崗位各種規范了解的信息不夠全面,也早場少許失誤。會將生活中的些許不如意或心理矛盾不經意的帶到崗位上,發生矛盾,也沒有做好及時的溝通,矛盾沒有及時的解決。這點需要及時的改進。避免再出現這種情況!
4、下一年度工作計劃。
一、安全生產情況
據悉:2009年,全市共發生各類事故*起,死亡*人,同比事故起數下降*%,死亡人數下降*%。其中:發生一次死亡3-9人較大事故*起,同比事故起數下降*%。道路交通發生事故*起,死亡*人,同比分別下降*%和*%;工礦商貿發生死亡事故*起,死亡*人;同比分別下降*%和*%;火災事故發生*起,死亡*人,同比分別下降*%和持平。與去年同期相比,今年全市安全生產工作有了較大幅度的提高。
二、安全生產特點
今年本市安全生產工作有兩個明顯特點:一是督查檢查和隱患排查治理力度大;二是圍繞“安全迎世博”的工作重點突出。結合“隱患治理年”工作要求,在市安委辦工作平臺下,市公安、建設交通、質量技監、海事等部門加大督查力度,開展了安全生產隱患排查治理、安全生產百日督查、化工企業安全生產大檢查、“迎奧運、保安全”專項整治、打擊安全生產非法違法行為等專項整治活動。以原步云區域重大隱患的治理為重點,有力推動了以生產安全、建筑施工、交通運輸、人員聚集場所、漁業農機作業、特種設備、電力等重點行業領域的隱患排查治理工作。會議指出:今年是本市落實“迎世博”各項任務和啟動“擴大內需”項目建設的沖刺年和決戰年,安全生產任務艱巨、形勢嚴峻。我們要全力投入全國“安全生產年”各項活動部署,深入開展安全生產執法、安全生產治理、安全生產宣傳教育“三項行動”;切實加強安全生產法制機制、安全生產保障能力、安全生產監管隊伍的“三項建設”。為促進本市經濟平穩較快發展、為營造世博會良好環境提供安全保障。
三、深入學習科學實踐發展觀
今年全市廣大干部深入學習實踐科學發展觀活動,切實把安全生產工作作為實踐科學發展觀的重要內容,擺在更加突出的位子。各級領導干部不斷提高三方面認識,切實增強“三種意識”。
1、清醒認識到當前安全生產的嚴峻形勢,切實增強憂患意識。
2、清醒認識到做好安全生產是政府的職責所在,切實增強宗旨意識
3、清醒認識到安全生產與領導干部重大政治責任息息相關,切實增強責任意識。
推進安全生產工作,抓住“一個關鍵”,就是要重點抓好隱患治理。突出“三個強化”:一強化責任落實,進一步落實企業安全生產主體責任,履行安全承諾;二強化監管能力,加大本市安全生產法律法規體系建設,做到監管工作有法可依,進一步解決區縣安全監管力度薄弱、機構不齊、人員不足、裝備缺失等問題。三強化基礎工作。對于出現的安全事故,市委、市政府高度重視,對事故負有相應責任的有關人員進行嚴肅問責。今后,市委、市政府將深入推進行政問責制,重點突出“三個從嚴處理”:
一是對瞞報、遲報事故的,將從嚴處理。
1、提升了鄉鎮安監部門的威信。過去,鄉鎮安監人員在對企業開展安全執法檢查時,對發現的問題和隱患,也會下發整改通知,但手段不足、威懾力不足,不能有效地發揮安全監管作用。實行委托執法后,改變了基層安監工作有職無權的現狀,提高了安全生產執法檢查的威懾力,在企業中樹立了威信。
2、增強了鄉鎮安監行政執法人員的責任感。過去,由于責權不相稱,部份鄉鎮安監人員工作缺乏主動性和責任感,遇到問題上報安監局就算了事,有應付差事的現象。實行委托執法后,在賦予鄉鎮安監人員執法權的同時,也承擔了更多的安全監管責任,使他們的責任意識得到了強化。
3、提高了安全監管工作的效率。過去,鄉鎮所有的違法案件都要上報安監局進行查處,往往不能及時對安全生產違法行為予以糾正和打擊。實行委托執法后,使鄉鎮安監人員可更加有效地開展工作,對發現的問題和隱患,及時督促企業進行整改,對違法行為可迅速有效地予以打擊,提高了工作效率。
4、彌補安全監察執法力量不足。過去,全市范圍文秘雜燴網內的生產經營單位的違法行為,都要依靠安監局進行查處。實行委托執法后,有效解決了安全監察執法力量不足、執法缺位、斷層等問題,實現了安全監察執法工作“關口前移,中心下移”。
二、存在的問題
1、人員素質不高。鄉鎮安監辦人員的素質參差不齊,多數人員是從其它部門轉行到安監辦,年齡偏大、知識結構不合理,雖經過相關培訓仍存在相關知識缺乏、經驗不足、法律素質不高等問題,總體執法水平能力低。
2、執法力度不夠。少數鄉鎮開展委托執法后,長期沒有案件辦理,在進行安全執法檢查時,或礙于情面,或怕擔上影響企業發展的名聲,對發現的違法行為,有時大事化小,小事化了,查處力度不足。
3、程序不夠嚴格。雖然上級安監部門對安全執法檢查有規范的程序制度,但在進行安全執法檢查時,往往不能嚴格遵守,不按規定程序開展檢查,使用法律文書、文書填寫不規范等現象時有發生。
三、改進的對策
1、加強人員業務培訓和指導。進一步加大安全生產執法培訓力度,組織鄉鎮安監辦執法人員參加各類行政執法或業務培訓班,開展學習討論、案例分析、崗位練兵等活動,增強執法人員依法行政的意識,提高依法行政能力和水平。同時在執法過程中對鄉鎮執法人員進行業務指導,迅速提升鄉鎮安辦執法人員的業務水平和執法能力。
2、規范委托執法行為。一方面要規范受委托鄉鎮安監辦的安全執法工作,明確委托執法的依據、權限、責任和目標,防止不執法和越權執法;另一方面要規范執法人員的行為,促使鄉鎮安監辦執法人員牢固樹立依法行政的理念,依法、嚴格、文明執法。