時間：2023-03-14 15:17:25
序論：在您撰寫監理工作計劃時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
20年是高速公路建設會戰年，是落實“建設交通強市”十一五規劃的開局年。我有限公司高速段二駐地監理工程師辦公室，始終以“嚴格監理、熱情服務”為宗旨，以“秉公辦事、一絲不茍”為原則，在高管處和總監辦的領導下，統一思想，明確目標，強化管理，規范施工，發揚路橋不怕苦，不怕累，永爭第一的精神，為高速建設搞好服務。在今年的整個監理過程中，加強和規范駐地辦監理的自身管理和建設工作，嚴格執行監理工作的十六字方針，確保工程進度和質量，確保監理合同的認真執行，始終是監理工作持之以恒并堅持不懈的工作目標。在嚴格監理的同時，我們針對施工單位技術力量相對較弱的情況，加大了“熱情服務”的力度，多提合理建議、加強“事前監理”，讓施工單位少走彎路，消滅質量問題于萌芽狀態，這些對保證高速建設的順利進行起到了很大的作用。駐地辦積極配合省質檢站、高管處和總監辦完成了所要求的各項工作檢查，督促施工單位不斷完善和健全自檢體系的建設工作，為確保工程質量奠定了基礎。監理過程，做到了隱蔽工程、首件、重點部位100％旁站，平常反復巡視，抽檢達到或超過30％，能夠及時發現和糾正施工單位施工中存在的一些質量問題。
以下是今年監理工作的主要情況總結：
一、工程質量監理
在質量控制方面，我們加強現場檢測及試驗檢測工作，現場監理人員自己動手，實測實量，保證數據的真實、可靠，對實際工作有指導意義；加強旁站工作，增加現場監理人員，重點部位及隱蔽工程全過程旁站；監督承包人加強管理和技術交底工作，把工作落實到基層；對各合同的不規范施工我們首先采取口頭糾正的方法，對口頭指令落實不到位的視情節輕重下發現場指令或監理工程師通知。
1、材料質量控制：材料質量控制是我們監理質量控制的重點之一，材料的出廠質量證明書及現場所進材料的型號、規格、出廠日期等的核對，承包商的復檢及監理抽檢的控制，對可疑材料的調查和復試等，都是我們日常材料質量控制的重在重點內容。在施工過程中，隨機對用于工程的原材料或半成品質量進行符合性的抽樣試驗和有效控制，隨時監督檢查各種材料的儲存、堆放、保管及防護措施，發現不合格材料立即清除出場嚴禁一切不合格材料用于工程施工。
2、做好標準試驗、工藝試驗及抽樣試驗標準試驗是對各項工程的內在質量進行施工前的數據收集，它是控制和指導施工的科學依據，包括各種標準擊實試驗，集料、混合料的級配試驗，結構強度等。對以上標準試驗，均由監理試驗員進行全過程操作，并在承包人試驗的同時，監理試驗室進行獨立的試驗對比，以肯定或否定承包人的試驗參數，作為審批承包人試驗報告的依據。開工以來，我駐地試驗室共做水泥砼配合比1個，土的標準擊實78個，無機結合料擊實164個，路面配合比共14個。動工之前，駐地辦依據技術規范的規定，對路基路面及其他需要預先試驗的分項工程進行工藝試驗，然后依據其試驗結果全面指導施工。因機械設備、技術人員、土質或配比有異，在路面開工前需分別做200m的試驗段。抽樣試驗是對各項工程實施中的實際內在品質進行復合性的檢查。試驗檢測的監理人員按照規范規定，對路基路面的壓實度、厚度、灰劑量、級配、平整度、強度、中線偏位、縱斷高程、橫坡度等進行了抽檢，其中路基壓實度共抽檢10841點，路面壓實度共抽檢1016點，合格率100%；灰劑量路基抽檢3619次，路面抽檢677次，合格率為100%，無側限抗壓強度262組，合格率100％；中線偏位、縱斷高程、橫坡度、厚度、級配等也按規定頻率進行了抽檢。在橋涵砼施工過程中，對橋涵結構物的28天抗壓強度、幾何尺寸、中線、標高、及外觀質量等均按規范要求、按頻率進行檢測。
3、現場質量控制在工程開工后，確保施工現場的監理人員，根據三個標段的施工任務，我駐地辦成立了四、五、六合同監理組，監理人員隨時施工，隨時旁站，不分晝夜，且每天向駐地匯報當天施工單位進場人員、施工和監理情況。在施工中，駐地辦針對將要施工的內容對監理人員進行崗前培訓，并根據多年的施工經驗制定了質量手冊，發放到每個現場監理人員手中，使每個監理人員能夠明確監理要點及方法，以便更好地控制施工質量。如在路基加固土及路面底基層施工中，由于施工單位技術力量、管理水平存在問題，所以施工中出現不少不符合規范的問題，如填土超厚，摻灰不碼條，不打格，隨意倒灰，用機械撒灰，抽檢灰劑量不足，對此我監理工程師多次要求施工單位進行返工處理，停工整頓，有效的控制了施工質量；監理人員分工明確，職責分明，駐地監理工程師每天對施工工地進行巡視，檢查承包人的施工情況和了解監理人員的工作情況。專業工程師負責本專業工程的監理工作，并與其監理員對重要環節和關鍵部位實施全過程現場旁站，旁站或巡視發現的問題，現場及時口頭通知要求整改，問題較嚴重的或施工單位不很好按要求整改的下發書面監理工程師通知或現場指令，及時上報總監辦及業主。并督促施工單位整改落實，消除了質量隱患。因此工程質量在施工全過程得到了有效監督和控制。
4、監理抽檢：為了盡量不因為抽檢影響施工單位的下道工序施工，節約時間、提高工作效率，在施工單位規范化施工質量較穩定的情況下，監理的抽檢和施工單位的自檢同時進行，并保證檢測頻率，這樣為加快工程進度也提供了時間保證。
5、安全生產、文明施工控制：安全生產、文明化規范化施工是保證工程質量的重要前提，貫穿整個工程建設的全過程。駐地辦督促施工單位建立健全安全生產制度和操作規程，并嚴格檢查、認真落實；檢查方法合理，檢
查資料齊全，駐地辦成立了安全生產管理組織，有專職安全員，制定了安全生產管理制度，試驗室制定了試驗儀器安全操作規程，駐地辦在組織召開的工地例會以及周會上都對各合同的安全生產做了要求，對存在的安全隱患逐一排查，做到防患于未然。曾以4次監理工程師通知和4次現場指令的形式對文明化、規范化施工進行了整頓。6、監理工程師的通知和現場指令：在監理人員全過程監理中，由于施工單位技術和管理的問題，施工中出現施工工藝不規范，施工現場混亂等問題。在本項目施工過程中，駐地辦共下達監理工程師通知20個，現場指令21個，紅頭文件4個，現場專業工程師下達交流單67個，保證了工程質量，使質量缺陷與事故都得到了及時處理，各項工程合格后才允許進行下道工序的施工。
二、工程進度管理
1、工程進度計劃承包人根據合同工期、各單位工程、各施工階段所需完成的工程量及現金、流動經費、配備的人力和機械數量，編制具體性的施工進度計劃，經監理工程師審核批準后，按此計劃執行指導施工。
2、施工中進度：施工進度控制的措施為：按每周每月進度檢查計劃項目的實際完成情況，并通過分析、整理每月向總監辦提交一份月進度報告，定期舉行工地會議，分析工期延誤的原因，及時進行計劃調整。承包商對每月進度情況進行申報，經監理審核；每月匯總出月進度報表，經監理人員核實后上報總監辦，同時提交下月進度計劃。根據高管處召開“高速公路河北段工程管理計劃安排意見”會議的指示精神，駐地辦加大合同履約的檢查力度，在每項工程開工前，全面檢查落實勞務隊伍配備、機械設備組合、原材料進場、試驗檢測、質保體系的強制性標準，當時五合同段隨之加大了投入，保證了計劃的順利實施，四合同段由于資金短缺、設備不足且不配套，進度始終是個大難題。根據高管處的進度目標，我駐地辦召開了全體人員會議，會議制定了保證進度計劃活動措施：首先全體監理人員本著以工作為重的原則，隨叫隨到，堅守崗位；二是要求施工單位按高管處下達的指令計劃進行分析討論，將計劃分解到每一天。駐地辦把四、五、六合同的計劃進度認真審核，并每天上報日進度報表，駐地每周檢查一次，若沒有完成進度計劃，及時查找原因并及時制定措施；對承包人的報檢項目駐地現場監理人員隨時進行抽檢，從沒出現過因監理抽檢不及時耽誤承包人后道工序情況，有力的保證了工程的施工進度。
三、工程合同管理
我駐地辦在高管處批準的情況下，本著不降低資質標準或施工經驗的原則，對部分監理人員進行了調整，調整后的人員具有豐富的施工經驗和相當高的技術水平，為高速的建設做出了貢獻。在開展監理工作的過程中，我駐地辦注重各方之間的溝通。在施工中遇到問題，及時溝通解決，遇到困難及時尋找最佳解決方法，并及時匯報總監辦。加強合同管理，強化對施工單位的監督，檢查施工單位人員素質、技術水平、機械設備的到場情況，不符合要求的限期更換。幫助四、五、六標對上級指令性的計劃進行詳細的分解，并指定有效的措施。我駐地辦加強現場巡視，隨時解決施工中出現的問題，并及時督促我辦各個監理小組堅持現場旁站，對當日完成的項目及時簽認。積極協調施工單位施工，在保證質量的前提下，督促加快施工進度，進度緊時延長監理人員的工作時間，做到隨報隨抽檢，不影響施工進度。在變更設計控制上，作到了實事求是，承包商及業主利益都得到了保障，以滿足業主的合同工期要求，保證施工質量達到合同要求的“精品”工程。
四、工程費用監理
第一、在計量工作中，依據首先是質量合格的工程；
第二、要依據招標文件中的技術規范，搞清楚清單項目中包括的內容和范圍；
第三、要熟悉施工圖紙，掌握計量尺寸；
第四，要有準確的測量數據，數據不符合設計圖紙要求絕對不允許計量。由于承包人人員素質和管理等方面的原因不能按時準確向駐地辦上報月計量申報資料，導致駐地計量審核工作十分緊張，但為了緩解承包人工程資金的壓力，最終保證整個工程質量和工程進度的實現，監理計量人員加班加點，圓滿地完成了計量的審查工作。通過費用控制工程造價，提高投資效益，最大限度的控制附加費用的發生，避免了不合理費用的開支。截至目前為止，四合同完成18期計量支付，共支付8048萬元，占合同總價的69%；五合同完成14期計量支付，共支付11689萬元，占合同總價的38%；六合同完成11期計量支付，共支付5883萬元，占合同總價的70%；五合同六標段完成3期計量支付，共支付1103萬元，占合同總價的13％。
五、內部管理
1、提倡獨立工作，各負其職，互相尊重，密切配合的工作原則；
2、制定各級監理人員的工作職責，同時制定了監理人員的管理制度、工作制度和職業道德標準；
3、經常教育我們的監理人員，我們的工作方針是：公正守法，誠信科學，全程服務，顧客滿意，隨叫隨到。承包商需要是命令，為業主負責是天職；
4、設計文件、合同文本、規范標準和業主的要求是我們監理工作唯一依據，每個監理人員必須經常學習和掌握這些文件精神，不斷提高監理工作的業務水平；
5、提高我們全體監理人員的責任心和質量意識，牢記“工程質量重于泰山”“工程質量是永恒的主題”。
六、陽光工程、廉政建設
1、結合本單位實際制定了具體廉政建設實施辦法和措施，開展治理商業賄賂自查自糾活動，定期進行廉政警示教育，無吃拿卡要現象。
2、公布有舉報電話、舉報箱。
3、按照省廳陽光工程實施方案有關規定實行了公開管理；公開內容準確、及時，包括有負責合同段工程概況、履約情況、監理組織機構、崗位職責、辦事程序、辦事時限、投訴方式、廉政制度、安全生產、質量管理制度、資金支付、進度計劃、完成情況等內容。
4、廉政情況：駐地辦成立廉政教育學習園地，組織監理人員定期學習，按照廉政制度召開廉政教育警示會議12次，并有會議記錄和會后學習心得；每個季度向施工單位調查了解駐地辦廉政建設情況，沒有違反制度的現象。
七、信息化建設情況
按照省廳三級平臺管理有關規定及時填報企業及監理工作有關信息，填報內容真實準確，并按要求及時更新；對施工單位填報信息能夠及時審核，并按要求督促檢查。
八、監理工作體會
回顧一年來在高速公路監理工作的開展，我們始終嚴格執行監理程序，嚴把質量關，確保高管處“確保省優工程，爭創部優工程”的目標。針對四、五標施工具體情況，駐地監理組對監理工作進行詳細分工，加強了巡視，對重點工程、隱蔽工程、關鍵部位都進行了全過程旁站，結構工程師對結構物施工進行不間斷的監理，加大現場監理力度，確保工程質量，所有的監理人員分工明確，嚴格監理，做到隨時報驗，隨時檢驗，發現問題及時處理，時刻把質量放在第一位，高標準嚴要求的抓好每一項工作，不合格的堅決返工。監理人員始終堅守在第一線，較好的完成了監理任務，保證了工程質量和工程進度。我們的工作堅持“嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的十六字方針，在工作時認真學習專業技術知識，加強自我業務水平，使我們監理隊伍
的總體水平有了很大的提高，為以后的監理工作奠定了基礎；在日后工作中我們會繼續加強“三控制、兩管理、一協調”學習其他單位的先進經驗，把監理工作做的更好。九、下一步工作重點
（一）加強內部管理
1、為使全體監理人員做到熟悉合同條款、技術規范和設計圖紙，保證工作質量，及時處理現場發生的問題或提出意見上報，組織監理人員認真學習有關文件和規范，不斷提高自身素質和業務水平，提高工作質量。
2、根據具體情況，合理調配人員結構和分工，做到分工明確，責任到人；監理人員要各司其職，密切協作；對監理的過失和脫崗要追究其責任。
3、主動監理、事先監理，除現場監理人員對關鍵部位進行全過程旁站外，加大專業監理工程師的巡視力度，及時掌握工程進度和現場信息，提前預測，把質量隱患消滅在萌芽扎。
4、要求全體監理人員要遵守職業道德，作到“嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”，嚴格遵守監理人員“十項守則、五不準”，杜絕吃、拿、卡、要現象，搞好廉正建設。
5、為了保證現場施工進度，盡量縮短文件審批時間，監理人員執行全天侯服務，做到隨叫隨到。
（二）加大現場管理力度
1、從源頭抓起，嚴把原材料進場關，不合格材料不允許進場，對已進場經檢驗達不到質量要求的原材料堅決清除出場。
2、嚴格程序，嚴把工程開工關、施工工藝關、竣工驗收關、計量支付關；堅持“工序質量監理確認制”，上道工序未經檢驗合格不得進行下一道工序，對于質量不合格工程，不予確認。
3、對承包人施工的重要工程部位，重要工序及工藝，由監理實行全過程旁站監督，對于過程中出現的違規操作及時糾正，不合格的半成品堅決廢掉。
4、對明年施工路面工程，我們按以下幾點進行重點控制：
①嚴格控制水泥穩定碎石的級配、強度，督促施工單位及時養生。
②瀝青混凝土下面層施工前要對水泥碎石基層進行一次認真的檢驗，清掃干凈，對于局部病害及時處理后灑布透層油，并保證透層油在攤鋪底面層前至少有5天的滲透時間。
③瀝青材料及混合料的各項指標應符合圖紙和施工規范要求。
④嚴格控制各種礦料和瀝青用量及各種材料和瀝青混合料的加熱溫度。
根據集團公司制定的20__年“1336”總體工作思路和年初工作會議精神，監理公司認真調研市場，客觀分析面臨形勢，提出了20__年總體工作目標。全體員工在監理公司經營班子的帶領下，迎難而上，頑強拼搏。在堅持依法治企，確保平穩發展，積極開拓市場，加強經營管理，嚴格成本控制，狠抓質量安全，彰顯企業文化，構建和諧團隊等方面都亮點突出，成績喜人。特別是百萬機組實現歷史性突破，樹立起了公司發展史上一座新的里程碑。市場開發逆勢上揚，經營收入穩步增長。內部管理日趨完善，精細化程度逐步提高。在建項目管理有序，安全質量亮點增多。公司于9月下旬成功的舉辦了中電建協電力專委會第三屆三次會長會議，使“電建”監理品牌效應進一步提升。榮獲電網系統750千伏輸變電工程勞動競賽“優勝監理單位”，公司在輸變電施工領域影響力進一步擴大。熱電一期工程獲20__年度中國電力優質工程獎”，為公司開發市場打開了新的局面。20__年這些成績的取得，真是來之不易。
一、20__年工作回顧：
（一）依法治企成效顯現，公司實現平穩發展。
過去的一年，監理公司始終按照集團公司“依法治企年”工作要求，先后編制“依法治企風險點”、“依法治企計劃方案”“依法治企自查報告”，根據風險點清理公司管理制度上的不足，現已羅列出公司需完善的十余項制度，部分制度如《監理公司重大工作集體決策制度》、《監理公司文件審批制度》、《監理公司各項目部現場生活用品配發辦法》正在修訂中。在公司層面已經對十九項制度進行清理和完善。同時配合集團公司“三標一體”內審。對三個不符合項及時進行了整改。并已經順利通過“三標一體”外審。公司市場開發、經營管理、工程質量、安全進度、服務效益、人才培養等主要指標都邁上了新臺階。公司增加資本金工作也已順利完成，資本金由308萬增至1168萬。為公司的進一步做大做強奠定了基礎。
根據集團公司決策，年初理順了管理公司和監理公司業務范圍，隨后的一系列具體工作，如財產分割，財務對賬，人員安排等等，公司都給予高度重視，投入了大量的精力、物力、財力予以妥善解決。特別是理順后大量富余人員都集中在監理公司，給人員安置帶來了空前壓力，公司顧大局，識大體，千方百計，化解難題，通過近一年的實踐，運作狀態良好，為維護集團公司大局穩定做出了應有的貢獻。
（二）、市場開發成果豐碩，百萬機組實現突破。
過去的一年，公司始終把市場開發作為各項工作的重中之重。積極開拓市場， 截止11月底，今年主要投標陜西府谷清水川煤電一體化項目電廠二期（21000mw）工程、國電克拉瑪依發電有限公司2350mw超臨界熱電聯產機組、神華準東五彩灣2350mw熱電項目工程共25個火電項目，已經中標8個火電工程。中標大唐定邊風電廠張家山風場一期工程/49.5mw、華能陜西發電有限公司靖邊風電場一期(49.5mw)工程等兩個風電項目。省公司輸變電工程共投四批，中標27個工程。第五批待投。特別值得慶的是，在集團公司的大力支持下，公司通過不懈的努力，實現了1000mw機組工程監理零的突破，多年的愿望終于變為現實。陜西府谷清水川煤電一體化項目電廠二期（21000mw）工程的中標，標志著公司監理業務水平上了一個新臺階，為公司今后承接大容量、高參數的機組奠定了堅實的基礎。為企業做大做強和持續發展邁出了新的步伐。
（三）、合同履行順利準時，經營收入再創新高。
至11月底，在建和新開工監理項目共有93個，其中火電工程有39個，送變電工程約50個（其中國外1個）、風電工程4個。其中2600mw項目5個（寶二，秦嶺，榆橫，彬長，神東電塔），2300mw的項目11個(華電昌吉電廠，魯能和豐電廠，內蒙京泰電廠，，鴻雁池電廠，內蒙烏斯太電廠，內蒙準能矸電電廠，黃陵礦業電廠，神華郭家灣電廠，大唐灞橋電廠，國電克拉瑪電廠，準東五彩灣電廠）， 200mw及以下工程23個。各項目監理工作總體進展順利。合同履行準時。本年累計新簽合同23份，合同金額共計近6000 萬元，創歷史新高。
公司計劃完成經營額5800萬元，至11月底已完成5163.55萬元，完成年計劃5800萬元的89%。截止11月底上繳管理費819.4萬元，完成年計劃980萬元的83.6%。實現利潤總額73.85萬元。
（四）、內部管理日趨完善，精細化程度逐步提高。
監理公司按照集團公司統一部署，堅持管理創新，強化細化落實，完善經營機制，明確管理目標，推動內部管理向縱深發展，主要體現在以下幾個方面：
1、啟動三年發展規劃的編制工作， 監理公司把三年規劃的編制工作上升到集團公司總體發展的戰略高度， 從公司基本情況、面臨形勢、規劃思路和目標、戰略重點及實施步驟、 保障措施等諸方面，全盤規劃，突出引領，為奠定監理公司科學發展，和諧發展、跨越發展的大好局面提供了新依據。
2、管理體系方面：由質技部牽頭負責，先后對寶熱電、秦嶺等工程的監理規劃、監理月報、資料
臺帳等進行審核，并督促其按照管理體系程序要求進行整改，有些項目，由公司本部直接派人協助，既有力地推動了這一方面的工作，同時也加強了本部和現場的溝通，便于發現問題，總結經驗，保證了公司管理體系的運作順暢。
3、經營管理方面：根據多年積累的管理數據，年初制定了各項目部經營責任制，下達了費用控制指標，做到成本精細化管理，費用開支從嚴控制，并按季度進行經濟活動分析。監理費用方面要求總監按照合同盡快回收監理費，各項目基本做到全年監理費按期收回，對于已完工程尚未收回的監理費落實到人，并督促其盡快收回，目前公司資金運轉正常。針對公司員工人數增長快的實際，在加大市場開發力度的前提下，堅持開源與節流并重的理念，堅持節約辦一切事。經全體員工共同努力，已全面接近完成全年的各項經營管理考核指標。
4、財務管理方面：
（1）、按照集團公司對監理項目進行整合的思路，將管理公司賬務和監理公司賬務進行整合：確認了監理公司收益上交方案，準備按照上交方案要求，已將物業公司所有賬務并入監理公司帳套。
（2）、監理項目整合后，公司組織各職能部門研究討論各項費用報銷制度，在確定好各項費用報銷制度后，財務部出通知并專門打電話通知各項目部新的報銷制度及一些報銷要求。使相關項目過渡平穩，工作銜接。為公司平穩發展提供了強有力的財務保障。
5、人力資源管理方面：
截至目前，監理公司設有國內在建、新建火電項目監理部40個、風電項目監理部3個、送變電項目監理部20余個、國外工程項目部1個。監理公司在崗員工共計627人，其中正式在冊員工69人，人事74人，聘用員工484人。在人員入口，嚴格按照《勞動法》進行人員聘用，截至目前共簽訂聘用合同132份（其中新進人員67人，調動人員65人），工作協議155份（其中新進人員58人，調動人員97人），共簽訂合同287份。在員工管理方面。建章立制，規范管理，20__年新建員工清冊、離職員工臺帳、新進員工回訪臺帳、勞動合同臺賬等臺賬20余個。并定期對在冊正式職工及人事職工進行績效考核，今年10月開始，每個月進行績效打分，年終進行總的自我評價和綜合測評?？冃Э己私Y果與績效工資掛鉤，通過績效考核及時掌握員工工作效果、成績，真正起到激勵作用。
在教育培訓方面，20__年辦理注冊監理師延續注冊23人，初始注冊3人，繼續教育2人，變更曾報第二專業2人；辦理注冊安全師初始注冊4人，繼續教育1人；注冊造價師繼續教育：4人。組織注冊類資格考試報名：注冊監理師：7人，注冊造價師：6人，一級建造師14人；安全師：12人。成功申報中電建協行業總監理師6人，行業監理師14人。20__年中電建協行業資格證書換證工作是重點工作之一，換證申報總監理師48人，行業監理師99人，監理員4人。
6、綜合管理方面：
（1）、堅持樹立服務意識，做好協調配合工作，對文印、文件的使用進行規范，完善用印審批程序，辦公用品采購力求節約、實用，避免浪費，同時做到購買、發放、庫存各類臺帳清晰。
（2）、根據公司實際情況，制訂《電建監理公司車輛安全管理規定》，加強安全駕駛教育，要求各項目部駕駛員每周自學所在地的交通法規，每天對車輛進行檢查，做好車輛檢修保養工作，逐月上報車輛行駛公里數、維修費用、油耗等相關數據。
（3）、順利完成公司資質審核和換證工作。
（五）、在建項目管理有序，安全質量亮點增多。
目前，公司監理的項目總數達93個，安全質量均處于受控狀態，各項目總監能團結員工遵照監理原則，服務工程、服務業主，積極推進工程進度，業主滿意度高。通過回訪統計，業主滿意率達百分之九十六以上。
今年以來，公司全面開展項目部全體人員學習《電力建設安全工作規程》、《電力建設安全健康與環境施工管理規定》等安全規程活動，并編制試題組織了全員安全考試。參試人員達百分之百。
公司成立安委會，確立公司安全管理組織機構，與各項目部簽定《安全生產責任書》，加強了對項目部的安全考核力度。下發20__年《監理公司安全策劃方案》，1月份—12月份要求項目部每月組織安全規章制度宣貫學習，建立安全法律法規清單及學習記錄，編制安全應急預案及實施應急演練。根據國家電網公司“抓基礎、控風險、防事故”基建安全主題活動要求，8月開8月23日至8月27日開展安全周活動，9月開展秋安大檢查，11月開展秋冬安全大檢查，并向省公司上報公司秋冬安全大檢查總結。并對20 __年安全工作進行了認真策劃,編制了《20__年安全管理工作策劃方案》。使安全管理成為全年工作的一條主線。
（六）、企業文化建設成效顯著，公司軟實力進一步提升。
20__年，公司認真貫徹集團公司黨委的一系列安排部署，根據業務整合的實際。制定了監理公司反腐倡廉的規定和自律公約：以“一崗雙責”為工作主線，公司領導和項目部總監、副總監自覺承擔起反腐倡廉的重任。堅決杜絕監理人員“吃、拿、卡、要”等不正之風，使公司上下干群關系更加融洽，風正氣順，干部職工“清清白白做人、扎扎實實干事?！北O理公司600多員工全年無任何違紀違規事件發生。
過去的一年，公司所屬的阿克蘇、昌吉、店塔等項目部先后創建了“職工小家”，利用這個平臺，把企業文化建設引向深入，每個“職工小家”各具特色，寓教于樂，先后開展了職工乒乓球邀請賽、籃球友誼賽、拔河賽，有獎猜迷等一系列豐富多彩的活動。在創建“職工小家”的同時，各個項目部的vi形象建設也初具規模，由公司牽頭，各項目具體實施，統一標識，統一服裝、安全帽，在辦公室統一懸掛部門和員工崗位職責，把企業最具活力的方面向社會進行更充分的展示。從不同層面為“電建”品牌增光添彩。
二、存在的問題和困難
（一 ）隨著國家能源結構的調整，電力建設市場進一步萎縮，火電市場形勢日益嚴峻，新開工的項目越來越少，致使競爭日趨激烈，使市場開發難度增大，同時也造成開發費用的增加。由于項目減少，業主挑選余地增加，中標合同往往需要艱難的談判，以保證合理的利潤空間。因此嚴峻的市場競爭成了公司發展面臨的最大困難。
（二）資金緊張一直困擾著監理公司。一是由于整合后的項目部、人員的驟增；二是由于開發力度的加大而引起的開發成本增加；三是由于投標保證金和履約保函等其他貨幣資金占用嚴重；四是由于按集團公司安排一次性支付工程管理公司銀行存款及物業公司上繳全部成本，使公司資金陷入困境。
（三）專業人員不均衡，部分技術人員短缺。從目前的開工現狀來看，土建、技經等專業處在相對微弱的供需平衡點上，但機務專業人員較為短缺，而且也不易招聘到該專業人員，公司一方面大力開發市場，一方面又在人員的配置上捉襟見肘。
（四）、人員素質不一，缺少技術過硬的監理人才，人工成本費用較大。從數量上來講人員可謂不少，但由于缺少技術過硬的專業人才，在項目部人員的配備上難以做到精簡高效。新進人員中專業技術人員較少，專業成長慢，加上工程的需求，招聘的外省人員也不斷增多，人工成本費用開支較大。
（五）年輕總監人才短缺是公司發展的瓶頸：監理公司的發展壯大離不開人才，公司的持續健康發展更離不開青年人才，尤其是一批年輕的復合型的總監人才。監理行業門檻較高，取證較難，沒有2-3個工程的鍛煉和至少5年以上的工作經驗是很難培養出一名合格的監理工程師。監理公司這兩年也下大力氣，破格培養一批年輕總監，仍然不能滿足公司快速發展的需求。
三、20__年工作思路和重點工作安排：
（一）繼續加大市場開發力度。在市場開發上繼續樹立立足火電、不斷擴大輸變電監理市場，并積極向資質范圍內可以承接的其他領域拓展的發展思路，已經實現了火電在1000mw機組的承接上有效突破，加大開發力度，主動跟蹤，爭取多中標大機組、大項目。做大作強監理公司業績，增強公司風險抗擊能力，為公司持續健康發展打下良好基礎。
（二）積極擴大輸變電工程建設監理市場份額。送變電市場，要抓住750kv電網建設大好機遇，積極爭取網省公司支持，力爭多拿項目。抓住國家加大電網建設投資的這樣的良好機遇，擴大輸變電工程監理規模，逐年擴大輸變電工程監理業務，力爭使輸變電工程監理業務占據陜西省境內輸變電監理市場三分之一的份額，輸變電監理業務逐漸占據公司主業的半壁江山。
（三）逐步進軍新能源，清潔能源電力建設市場。新能源、潔凈能源是近年來突起的朝陽產業，公司已有和大唐、華能、銀星能源等風電企業的合作基礎，在新的一年，要充分抓住這一機遇，積極進軍這一領域，較早獲取對這一領域的監理、管理第一手資料，拓展監理范圍。深化現有合作，力爭后續合同。
（四）提高監理公司執行力。公司的執行力要體現，重點是落實，也是目前監理公司提高執行力的唯一手段，即：落實工作目標，落實責任，加大考核力度，對公司機關和各項目部要拿出具體的考核辦法。即：公司本部職工和項目部經理（總監）的績效考核辦法由人力資源部出臺，各項目部要對項目部人員制定績效考核辦法，考核方法為：同級、上級、業主、施工單位四個方面的考核，充分體現責、權、利到位。
（五）根據公司實際，組建工程項目管理部，新部門的成立和運作，將成為公司項目管理中樞，技術支持平臺。為公司安全生產和項目創新管理提供強有力的保障。
（六）、加強成本管理。如果說市場開發是監理公司的開源，那么成本管理就是節流，開源與節流并重始終是公司一貫的要求，公司根據多年來的數據積累，繼續完善各項費用控制指標。
（七）、加大培訓力度，加快人才培養，尤其是年輕專業技術人員的培養；鼓勵符合條件的監理人員參加執業資格培訓，取得執業資格證書，提高監理人員持證上崗比例。
一、計劃及前期工作（對照目標2、3全部完成）
1、計劃工作。編制完成了2005、2006年財政預算安排計劃、2005年基本建設計劃。
前期工作是各項目建設實施的基礎工作，前期工作的深度直接影響項目的審批立項和資金安排，也直接影響投資效益的發揮。項目安排要符合國家的投資政策，要抓住機遇，隨時提出成熟的項目爭取上級資金。項目的前期工作要深入細致，進行大量的資料收集整理和分析，充分論證項目的必要性，多方案進行科學比較，選擇合理、可行的實施方案,編制可行性研究報告。
規劃：出版了《某市城市水系環境規劃》，某市城市水系規劃多次向相關單位及有關領導匯報多次，并編制多媒體幻燈片向市領導進行匯報，經專家評審后，已正式出版。總結了“十五”期間的水利建設完成情況，對“十一五”期間的重點工程進行了篩選，對編制“十一五”規劃的指導思想進行了廣泛的研討，編制完成了《某市水利發展“十一五”規劃》（草稿）。組織編制完成了海河流域滯洪區安全規劃和洪水河可研的編制工作。
水庫：完成了兩座小水庫的初步設計的評審工作。根據國家發改委和水利部的要求，完成了石門水庫和磊口、兩個小水庫計劃的上報工作。
灌區：完成了紅旗渠灌區節改工程年度計劃的上報工作，預計2006年開工建設。
二、建設管理（對照目標1、4）
今年我市在建和新開工水利工程共10項，截至目前共計完成工程投資4314萬元。對六項工程進行了施工、監理招標（環城河、琵琶寺、南谷洞、大功03、04年度、永興供水）。
同時，配合省廳對在建工程進行了質量大檢查，對琵琶寺水庫進行了稽查。多次對在建工程的安全生產進行檢查。
在建工程八項，即小南海泉域綜合治理、某河河道治理、漳河護岸二期治理、馬家岸水庫、引黃入內工程、琵琶寺水庫除險加固工程、南谷洞水庫除險加固工程、引岳工業供水工程。新開工項目四項，即環城河引水工程、大功灌區節水技改2003、2004年度工程、永興供水工程。其中啟動環城河綜合治理工程列為市政府十件實事之一；環城河治理、馬家巖水庫、小南海泉域綜合治理、某河河道治理工程四項工程列為市重點工程。
基本建設工程越來越注重程序的管理，工作中我們嚴格規范“三項制度”，強化“政府監督、法人負責、監理控制、企業保障”的管理體制，建全機構，落實人員，制定制度，狠抓落實。嚴格執行建設管理程序，確保工程質量，確保安全生產，使每項工程能保質保量順利完成。
2005年度各項基建工程完成情況：
1、環城河綜合治理引水工程
環城河引水工程作為環城河綜合治理的一部分，市發改委于2005年5月31日以安發改辦[2005]267號文對可研報告進行了批復，7月19日又以安發改辦[2005]383號文對初設報告進行了批復。核定后的工程建設內容及規模為：引水工程全長12.62公里，主要工程量土方開挖11.38萬立方米、清淤4420立方米、玻璃鋼纖維增強聚脂夾砂管道埋設12620米、鋼筋砼頂管施工280.5米、拆除和修復路面7635平方米；核定概算投資1538.37萬元，其中：建安工程費1247.83萬元、工程建設其它費245.73萬元、基本預備費44.81萬元。
水利局作為環城河引水工程項目主管單位，成立了環城河引水工程建管局，報請規劃局批復了引水工程規劃紅線，通過招標完成了施工、監理招標工作，選定了施工和監理單位，通過政府采購確定了管材生產廠家，工程于劃9月10日正式開工。
截至目前，已完成管溝土方開挖8.78萬方、清淤2210萬方、管道安裝7375米、鋼筋砼頂管施工136米、拆除砼路面7635平米，完成投資631.4萬元。
資金來源及到位情況：資金來源為市財政投資。管材部分由市政府采購辦負責采購訂貨。目前，財政撥款1200萬元到位。
存在問題：1、沿線征地、拆遷、協調難度大，設計變更多；2、鐵西排洪溝段施工難度大，干擾多。
2、馬家巖水庫工程
某省發展計劃委員會2002年8月31日以豫計農經[2002]1098號文對《某市馬家巖水庫可行性研究報告》進行了批復，某省水利廳2003年11月24日以豫水計[2003]178號文對《馬家巖水庫初步設計報告》進行了批復，批復工程總投資19920萬元，計劃建設工期42個月，主要建設內容：大壩（包括左、右岸擋水壩和中間溢流壩）、輸水洞、放空洞等。2003年10月某市水利局成立了工程建設管理局，2004年3月建管局采用委托招標形式進行招標，確定了水庫大壩及基礎灌漿工作的施工及監理單位。工程于2004年5月8日正式開工建設，截至2004年年底主要完成臨時工程、進場公路、砂石料系統、河槽開挖、坡積物清運、上下游圍堰、地下截滲墻、導流明渠、移民安置、溢流壩段的基礎開挖等工作，完成投資2301萬元。
2005年計劃投資1500萬元，完成兩岸邊坡開挖、大壩回填、溢流壩段上下游齒槽砼澆筑及部分壩基漿砌石砌筑等。截至目前已完成溢流壩基礎開挖、溢流壩上下游齒槽砼澆筑、溢流壩段基礎固結灌漿及部分壩基漿砌石等內容，主要完成土方0.9萬方、石方12.32萬方、砼及鋼筋砼44670方、灌漿5607延米，完成投資2014.83萬元，占全年總投資計劃的134％?，F在正在進行剩余壩基漿砌石砌筑和廊道砼澆筑。
資金來源及到位情況：批復資金來源為申請國家投資9300萬元，其余地方自籌。目前，國家到位資金8000萬元，省補資金到位1400萬元，地方自籌2400萬元，共計到位資金11800萬元。
目前存在的主要問題是：原設計料場與施工場地交叉影響，施工作業面小，影響進度。
下一步工作計劃：設法開辟新的料場，繼續完成壩基漿砌石砌筑和廊道砼澆筑。
3、某河河道治理工程
某省發展計劃委員會2002年12月31日以豫計農經[2002]1780號文對《某河河道治理工程可行性研究報告》進行了批復，2004年3月15日又以豫發改辦[2004]368號文對《某河河道治理工程初步設計報告》進行了批復，核定概算投資12275萬元，主要建設內容：擴挖河槽和加固堤防53.05公里；險工治理13處，長3240米；改擴建、重建、加固建筑物72座，其中橋梁9座、節制閘2座、渡槽改倒虹2座、防洪閘19座，提灌站40座。核定主要工程量為：土石方開挖633萬方、土方回填222萬方、漿砌石46285方和砼28986方。2004年4月18日采用自行招標形式對2004年度工程進行了施工、監理招標，確定了施工、監理單位。工程于2004年9月22日開工。截至2004年年底，主要完成于曹至郭盆閘段11公里的測量放線工作、部分征地及河道開挖、900米筑堤，主要工程量為土方20萬方，完成投資550萬元。
2005年計劃投資500萬元，完成四個標段40萬方土方工程及部分征地工作。截至目前已完成部分征地工作以及5.05Km河道開挖、2.85Km筑提，共計完成土方36.5萬方，完成投資250萬元。至此，到位800萬元資金全部用完。
資金來源及到位情況：可研批復資金來源為省基建資金補助500萬元，其余資金爭取國家補助、申請銀行貸款或市、縣自籌。截至目前國家資金到位300萬元，省資金500萬元，共計到位資金800萬元。
目前存在的主要問題是：資金缺口大，征地困難。
下一步計劃：根據市財政資金到位情況安排落實下段施工。
4、小南海泉域綜合治理工程
某市發展與計劃委員會2003年4月20日以安計投資[2003]182號文對《小南海泉綜合治理一期工程可行性研究報告》進行了批復，2003年9月9日以安計設計[2003]538號文對《小南海泉綜合治理一期工程初步設計》進行了批復，核定工程總投資2025萬元，計劃建設工期2年，主要建設內容有：3.8km河道清淤、河岸護砌、污水截流管溝、攔砂堰8座、溢流堰2座、踏步等。2003年5月某市水利局成立了小南海泉域綜合治理工程建設管理局，2003年11月16日建管局采用自行招標形式通過招標確定了施工和監理單位。工程于2004年3月19日開工，截至2004年年底主要完成2.05公里河道的清淤、河岸護砌，3座攔砂堰和2座溢流堰，完成主要工程量土石方30萬方，砼及鋼筋砼575方，完成投資1113萬元。
2005年計劃完成剩余全部工程，包括1.35Km的河道清淤、河岸護砌，5座攔砂堰以及全線3.8Km的沿岸綠化等內容，投資912萬元。截至目前已完成：征用河灘地89.48畝、河道土方12萬方、砌石8900方、砼400方、泉區綠化30畝、主泉區兩岸植樹19800棵，完成投資829萬元，占全年總投資計劃的91％。
資金來源及到位情況：批復資金來源為從水資源費中解決，不足部分由市水利局負責申請貸款，貸款本息從以后的水資源費中列支。目前，建設單位貸款500萬元、水資源費支出700萬元。
存在問題：資金缺口大（目前缺口825萬元），施工環境差，協調工作難度大。
預計全年完成情況：全部工程完工。
5、琵琶寺水庫除險加固工程
省水利廳于2002年2月以豫水計[2002]22號文對琵琶寺水庫除險加固工程初步設計作了批復，省計委于2002年9月以豫水計農經[2002]1160號文對工程可行性研究作了批復。工程主要內容是:壩基防滲、上下游壩坡整修、溢洪道、泄洪洞和南北灌溉洞及觀測和管理等配套設施，工程總投資2630萬元，主要工程量為土石方開挖4.64萬方、土方回填0.83萬方、砼及鋼筋砼1.15萬方、灌漿16838.3延米，計劃工期兩年。2002年7月某市水利局成立了工程建設管理局，2002年11月通過自行招標選定了施工、監理單位。工程于2002年10月開工，截至到2004年年底，主要完成了壩基防滲帷幕灌漿、大壩上游坡砼護砌、泄洪洞和南、北灌溉洞建筑物改建、溢洪道開挖襯砌和工程管理設施項目。累計完成壩基防滲鉆孔灌漿18492米、帷幕灌漿8500米、灌漿孔687個、土石方6.18萬方、鋼精砼澆筑9845方和砌體1630方等，累計完成投資1787.7萬元。
2005年計劃完成剩余部分工程。截至目前，已完成泄洪洞和灌溉洞灌漿、觀測設施、壩定防浪墻改造、壩定路面、渡槽等項。完成土石方0.36萬方、灌漿890延米、砼及鋼筋砼2960方，完成投資151.8萬元。
資金來源及到位情況：批復資金來源為申請中央投資1300萬元，其余地方自籌。目前，中央國債資金1300萬元已到位，市配套資金230萬元，累計到位資金1530萬元。
存在問題：地方配套資金到位不足，影響部分工程建設。
下一步計劃：2006年主體工程完工并驗收。配套項目根據市財政資金到位情況安排落實。
6、南谷洞水庫除險加固工程
2002年5月省水利廳以豫水計[2002]40號文對《某市南谷洞水庫除險加固工程初步設計》作了批復。主要工程內容是大壩瀝青砼面板翻修，兩壩肩帷幕灌漿，下游壩面整修加固，壩頂路面翻修、防浪墻拆除、瀝青砼面板降溫設施更換，壩體排水觀測廊道交通豎井改建和增加壩體觀測設施；溢洪道工程的進口段、出口段開挖整平、襯護防漏和出口修建導流壩；一級洞、二級洞維修等，工程總投資2756萬元，主要工程量為石方開挖1.84萬方、帷幕灌漿8420延米、固結灌漿2034延米、砌體1.30萬方、砼及鋼筋砼0.46萬方、瀝青砼0.44萬方，計劃工期2年。某市水利局2003年5月以安水[2003]78號文成立了工程建設管理局，管理局2003年7月自行招標確定了施工和監理單位。工程于2003年9月開工，截至2004年年底，主體工程已完工，完成投資1539萬元。
2005年計劃完成剩余部分工程。8月份已進行了招投標工作，選定了施工單位，9月底施工單位進場施工。截至目前，管理設施基礎開挖已完成，正在進行上部結構建設，完成土方8800方、石方1540方、砼140方，完成投資59萬元。
資金來源及到位情況：批復資金來源為申請中央投資1400萬元，其余地方自籌。目前，中央國債資金1380萬元已到位，市配套資金170萬元，累計到位資金1550萬元。
存在問題：地方配套資金不到位，影響部分工程建設。
下一步計劃：2006年主體工程完工并驗收。配套項目根據市財政資金到位情況安排落實。
7、漳河護岸二期工程
某省發展計劃委員會2002年12月5日以豫計農經[2002]1646號文對《漳河三省橋至觀臺河段護岸二期工程可行性研究報告》進行了批復，2003年12月31日又以豫計設計[2003]2481號文對《漳河三省橋至觀臺河段護岸二期工程初步設計報告》進行了批復，批復概算總投資3000萬元，核定建設內容為：護岸、護地工程16處，總護岸長度14.965公里（其中某市4.92公里，某縣10.045公里）。2004年3月某縣水利局成立了某縣段工程建設管理局，2004年5月某縣段建管局采用自行招標形式確定了工程監理和施工單位。某縣段工程于2004年5月開工。截至到2004年年底，主要完成七個村3756米護岸，完成土石方51400方，砼及鋼筋砼46370方，完成投資885萬元。
2005年計劃投資1115萬元，完成某縣段剩余全部工程。由于2005年度計劃未下達，本年度僅完成2004年度剩余工程，完成投資115萬元，完成主要工程量為砼6900方。目前2004年度工程已進行驗收。
資金來源及到位情況：批復資金來源為省基建定額補助某縣投資300萬元，某市投資1000萬元，其余申請國家補助和兩縣自籌解決。目前，省補300萬元已到位，某市到位200萬元，某縣自籌資金500萬元。
存在問題：資金缺口較大，市、縣配套資金到位不足，無法完成剩余部分工程。
下一步計劃：根據市財政資金到位情況安排落實剩余項目的建設。
8、某縣引黃補源工程
某省計劃委員會2000年2月14日以豫計農經[2000]168號文對《某縣引黃補源工程可行性研究報告》進行了批復，2000年7月25日某省水利廳又以豫水計字[2000]074號文對《某縣引黃補源工程初步設計報告》進行了批復，核定建設內容為61.38Km的總干渠、7條干渠、1座引水閘、1座引水涵閘、4座節制閘及總干、干渠渠系建筑物，核定概算投資4890萬元，主要工程量土方750萬方、砌體0.84萬方、砼及鋼筋砼1.86萬方。2000年某市水利局成立工程建設管理局，建管局通過自行招標確定了施工及監理單位。工程于2000年11月開工，截至2004年年底，已完成61公里總干渠開挖，總干渠建筑物已建成24座，其中干渠進水閘及節制閘10座，橋梁13座，金堤河攔河閘1座，累計完成投資4096.88萬元。
2005年計劃投資794萬元，完成剩余全部工程，截至目前完成投資73.45萬元，完成5座橋及古建筑遺址改線工作。至此，61.38公里的干渠已建成通水，等待驗收。
資金來源及到位情況：批復資金來源為省補1400萬元，市配套1200萬元，縣自籌2290萬元。目前，省補1400萬元已到位，市配套資金到位465萬元，縣自籌資金2305萬元。
存在問題：市配套資金不到位，影響干渠配套工程（支渠等）建設。
下一步計劃：配套項目根據市財政資金到位情況安排落實。
9、大功引黃灌區節水續建配套2003年度工程（某部分）
某省水利廳2004年5月13日以豫水計[2004]7號文對《大功引黃灌區節水續建配套2003年度實施方案》進行了批復。核定預算投資266.5萬元，主要建設項目為：重建某高平干渠節制閘1座、支渠進水閘4座；重建某瓦崗干渠、高平干渠、柳青干渠生產橋7座。工程于2005年6月開工，截至目前已完成蒙堤、孫白2橋和萬古、新莊、向門頭、今古店支渠進水閘4座，累計完成投資109.12萬元。
10、大功引黃灌區節水續建配套2004年度工程（某部分）
某省水利廳2005年3月9日以豫水計[2005]4號文對《大功引黃灌區節水續建配套2004年度實施方案》進行了批復。核定預算投資200.23萬元，主要建設項目為：新建某城關干渠北關節制閘、城關干渠五干排分水閘、賈公干渠節制分水閘3座水閘；重建某城關干渠景莊、苗固、白莊3座生產橋。工程于2005年6月開工，截至目前已完成白莊、苗固生產橋2座和賈工干渠分水閘1座，累計完成投資81.2萬元。
三、質量監督（對照目標5全部完成）
根據《某省水利工程質量監督實施細則》，2005年對我市10項在建水利工程進行了質量監督，即引黃入內工程、大功節水技改工程2003、2004年度工程、琵琶寺水庫除險加固工程、南谷洞水庫除險加固工程、小南海泉域綜合治理、某河河道治理工程、漳河護岸二期治理、馬家岸水庫、永興供水、引岳工業供水、環城河引水工程。在監督過程中，認真履行政府對水利工程質量的監督職能，以抽查方式為主，定期和不定期到施工現場進行監督檢查。加強工程質量管理，建立健全施工質量抽查體系，推行全面質量管理制度。核準工程項目劃分，檢查施工質量評定表填寫是否真實、及時、準確。規范工程管理程序，嚴格把好每道工序質量關，對施工中發現的問題及時提出整改措施。參加各分部工程、隱蔽工程、單位工程驗收。配合省廳對我市在建工程，特別是使用國債資金的工程，進行多次系統的監督檢查，省廳領導對我們的質量監督工作給予鼓勵和表揚。通過各參建單位的共同努力，保證了工程的順利實施。
截止目前，對5項新建工程，即環城河引水工程、大功灌區節水技改2003、2004年度工程、永興供水工程、引岳工業供水工程的項目劃分進行了核準，共核準單位工程11個，分部工程64個，單元工程2200個。對2005年完工的四項工程中的9個單位工程進行了驗收，即南谷洞水庫除險加固工程溢洪道單位工程、大壩單位工程、嬰兒溝綜合治理工程、漳河護岸二期工程、引黃補源工程某段橋梁工程。其中，7個單位工程達到優良；分部工程37個，27個達到優良；單元工程991個，705個達到優良。完成小南海泉A標、引岳工業供水、永興供水工程、引黃補源工程單位工程的驗收。
四、統計工作（對照目標6全部完成）
1、完成了2004年水利綜合年報的上報工作。按照省廳和市有關單位的要求，實事求是的、及時的，完成了本年的前9個月水利基建報表任務和水利綜合統計雙月報上報任務。
2、組織召開全市水利統計工作會議，安排布置2005年水利統計年報的編制工作。繼續做好在建工程基建統計月報、水利綜合統計月報的編制和上報工作。
五、科室其它工作（對照目標7、8）
1、參與組織召開了2005年全省水利規劃計劃與建設管理工作會議。
2、督導完成了衛河重度污染區的農村飲水項目建設。
3、完成市級以上科技成果1項（《某市城市水系環境規劃》獲省建設廳二等獎、省城鄉規劃一等獎、市科技三等獎），發表了3篇論文，報送信息8條。
4、完成防汛值班和治安值班工作。
5、完成局領導交辦的其他工作。
2006年工作安排
一、完成安豐溝、洪水河的前期工作。
二、繼續做好在建工程馬家巖水庫、南谷洞水庫、琵琶寺水庫、紅旗渠技改、大功灌區技改2003、2004年度工程的建設管理和質量監督，完成南谷洞水庫、琵琶寺水庫除險加固工程的主體工程驗收、環城河引水工程、引岳工業供水工程、永興供水工程、大功灌區技改2003、2004年度工程、小南海泉綜合治理工程的竣工驗收。
三、爭取石門水庫、水庫和磊口水庫的除險加固工程的資金和工程開工。
四、完成某市水資源優化配置規劃的編制。
五、編制2006年市財政預算安排計劃、全市水利工程基本建設計劃和年度綜合計劃。
六、負責在建工程基建統計月報和水利綜合統計月報及年度報表的編制上報工作。
一、計劃及前期工作（對照目標2、3全部完成）
1、計劃工作。編制完成了2006、2007年財政預算安排計劃、2006年基本建設計劃。
前期工作是各項目建設實施的基礎工作，前期工作的深度直接影響項目的審批立項和資金安排，也直接影響投資效益的發揮。項目安排要符合國家的投資政策，要抓住機遇，隨時提出成熟的項目爭取上級資金。項目的前期工作要深入細致，進行大量的資料收集整理和分析，充分論證項目的必要性，多方案進行科學比較，選擇合理、可行的實施方案,編制可行性研究報告。
規劃：出版了《某市城市水系環境規劃》，某市城市水系規劃多次向相關單位及有關領導匯報多次，并編制多媒體幻燈片向市領導進行匯報，經專家評審后，已正式出版?？偨Y了“十五”期間的水利建設完成情況，對“十一五”期間的重點工程進行了篩選，對編制“十一五”規劃的指導思想進行了廣泛的研討，編制完成了《某市水利發展“十一五”規劃》（草稿）。組織編制完成了海河流域滯洪區安全規劃和洪水河可研的編制工作。
水庫：完成了兩座小水庫的初步設計的評審工作。根據國家發改委和水利部的要求，完成了石門水庫和磊口、兩個小水庫計劃的上報工作。
灌區：完成了紅旗渠灌區節改工程年度計劃的上報工作，預計2007年開工建設。
二、建設管理（對照目標1、4）
今年我市在建和新開工水利工程共10項，截至目前共計完成工程投資4314萬元。對六項工程進行了施工、監理招標（環城河、琵琶寺、南谷洞、大功03、04年度、永興供水）。
同時，配合省廳對在建工程進行了質量大檢查，對琵琶寺水庫進行了稽查。多次對在建工程的安全生產進行檢查。
在建工程八項，即小南海泉域綜合治理、某河河道治理、漳河護岸二期治理、馬家岸水庫、引黃入內工程、琵琶寺水庫除險加固工程、南谷洞水庫除險加固工程、引岳工業供水工程。新開工項目四項，即環城河引水工程、大功灌區節水技改2006、2007年度工程、永興供水工程。其中啟動環城河綜合治理工程列為市政府十件實事之一；環城河治理、馬家巖水庫、小南海泉域綜合治理、某河河道治理工程四項工程列為市重點工程。
基本建設工程越來越注重程序的管理，工作中我們嚴格規范“三項制度”，強化“政府監督、法人負責、監理控制、企業保障”的管理體制，建全機構，落實人員，制定制度，狠抓落實。嚴格執行建設管理程序，確保工程質量，確保安全生產，使每項工程能保質保量順利完成。
2006年度各項基建工程完成情況：
1、環城河綜合治理引水工程
環城河引水工程作為環城河綜合治理的一部分，市發改委于2006年5月31日以安發改辦[2006]267號文對可研報告進行了批復，7月19日又以安發改辦[2006]383號文對初設報告進行了批復。核定后的工程建設內容及規模為：引水工程全長12.62公里，主要工程量土方開挖11.38萬立方米、清淤4420立方米、玻璃鋼纖維增強聚脂夾砂管道埋設12620米、鋼筋砼頂管施工280.5米、拆除和修復路面7635平方米；核定概算投資1538.37萬元，其中：建安工程費1247.83萬元、工程建設其它費245.73萬元、基本預備費44.81萬元。
水利局作為環城河引水工程項目主管單位，成立了環城河引水工程建管局，報請規劃局批復了引水工程規劃紅線，通過招標完成了施工、監理招標工作，選定了施工和監理單位，通過政府采購確定了管材生產廠家，工程于劃9月10日正式開工。
截至目前，已完成管溝土方開挖8.78萬方、清淤2210萬方、管道安裝7375米、鋼筋砼頂管施工136米、拆除砼路面7635平米，完成投資631.4萬元。
資金來
共5頁,當前第1頁1源及到位情況：資金來源為市財政投資。管材部分由市政府采購辦負責采購訂貨。目前，財政撥款1200萬元到位。
存在問題：1、沿線征地、拆遷、協調難度大，設計變更多；2、鐵西排洪溝段施工難度大，干擾多。
2、馬家巖水庫工程
某省發展計劃委員會2006年8月31日以豫計農經[2006]1098號文對《某市馬家巖水庫可行性研究報告》進行了批復，某省水利廳2006年11月24日以豫水計[2006]178號文對《馬家巖水庫初步設計報告》進行了批復，批復工程總投資19920萬元，計劃建設工期42個月，主要建設內容：大壩（包括左、右岸擋水壩和中間溢流壩）、輸水洞、放空洞等。2006年10月某市水利局成立了工程建設管理局，2007年3月建管局采用委托招標形式進行招標，確定了水庫大壩及基礎灌漿工作的施工及監理單位。工程于2007年5月8日正式開工建設，截至2007年年底主要完成臨時工程、進場公路、砂石料系統、河槽開挖、坡積物清運、上下游圍堰、地下截滲墻、導流明渠、移民安置、溢流壩段的基礎開挖等工作，完成投資2301萬元。
2006年計劃投資1500萬元，完成兩岸邊坡開挖、大壩回填、溢流壩段上下游齒槽砼澆筑及部分壩基漿砌石砌筑等。截至目前已完成溢流壩基礎開挖、溢流壩上下游齒槽砼澆筑、溢流壩段基礎固結灌漿及部分壩基漿砌石等內容，主要完成土方0.9萬方、石方12.32萬方、砼及鋼筋砼44670方、灌漿5607延米，完成投資2014.83萬元，占全年總投資計劃的134％?，F在正在進行剩余壩基漿砌石砌筑和廊道砼澆筑。
資金來源及到位情況：批復資金來源為申請國家投資9300萬元，其余地方自籌。目前，國家到位資金8000萬元，省補資金到位1400萬元，地方自籌2400萬元，共計到位資金11800萬元。
目前存在的主要問題是：原設計料場與施工場地交叉影響，施工作業面小，影響進度。
下一步工作計劃：設法開辟新的料場，繼續完成壩基漿砌石砌筑和廊道砼澆筑。
3、某河河道治理工程
某省發展計劃委員會2006年12月31日以豫計農經[2006]1780號文對《某河河道治理工程可行性研究報告》進行了批復，2007年3月15日又以豫發改辦[2007]368號文對《某河河道治理工程初步設計報告》進行了批復，核定概算投資12275萬元，主要建設內容：擴挖河槽和加固堤防53.05公里；險工治理13處，長3240米；改擴建、重建、加固建筑物72座，其中橋梁9座、節制閘2座、渡槽改倒虹2座、防洪閘19座，提灌站40座。核定主要工程量為：土石方開挖633萬方、土方回填222萬方、漿砌石46285方和砼28986方。2007年4月18日采用自行招標形式對2007年度工程進行了施工、監理招標，確定了施工、監理單位。工程于2007年9月22日開工。截至2007年年底，主要完成于曹至郭盆閘段11公里的測量放線工作、部分征地及河道開挖、900米筑堤，主要工程量為土方20萬方，完成投資550萬元。
2006年計劃投資500萬元，完成四個標段40萬方土方工程及部分征地工作。截至目前已完成部分征地工作以及5.05Km河道開挖、2.85Km筑提，共計完成土方36.5萬方，完成投資250萬元。至此，到位800萬元資金全部用完。
資金來源及到位情況：可研批復資金來源為省基建資金補助500萬元，其余資金爭取國家補助、申請銀行貸款或市、縣自籌。截至目前國家資金到位300萬元，省資金500萬元，共計到位資金800萬元。
目前存在的主要問題是：資金缺口大，征地困難。
下一步計劃：根據市財政資金到位情況安排落實下段施工。
4、小南海泉域綜合治理工程
某市發展與計劃委員會2006年4月20日以安計投資[2006]182號文對《小南海泉綜合治理一期工程可行性研究報告》進行了批復，2006年9月9日以安計設計[2006]538號文對《小南海泉綜合治理一期工程初步設計》進行了批復，核定工程總投資2025萬元，計劃建設工期2年，主要建設內容有：3.8km河道清淤、河岸護砌、污水截流管溝、攔砂堰8座、溢流堰2座、踏步等。2006年5月某市水利局成立了小南海泉域綜合治理工程建設管理局，2006年11月16日建管局采用自行招標形式通過招標確定了施工和監理單位。工程于2007年3月19日開工，截至2007年年底主要完成2.05公里河道的清淤、河岸護砌，3座攔砂堰和2座溢流堰，完成主要工
共5頁,當前第2頁2程量土石方30萬方，砼及鋼筋砼575方，完成投資1113萬元。
2006年計劃完成剩余全部工程，包括1.35Km的河道清淤、河岸護砌，5座攔砂堰以及全線3.8Km的沿岸綠化等內容，投資912萬元。截至目前已完成：征用河灘地89.48畝、河道土方12萬方、砌石8900方、砼400方、泉區綠化30畝、主泉區兩岸植樹19800棵，完成投資829萬元，占全年總投資計劃的91％。
資金來源及到位情況：批復資金來源為從水資源費中解決，不足部分由市水利局負責申請貸款，貸款本息從以后的水資源費中列支。目前，建設單位貸款500萬元、水資源費支出700萬元。
存在問題：資金缺口大（目前缺口825萬元），施工環境差，協調工作難度大。
預計全年完成情況：全部工程完工。
5、琵琶寺水庫除險加固工程
省水利廳于2006年2月以豫水計[2006]22號文對琵琶寺水庫除險加固工程初步設計作了批復，省計委于2006年9月以豫水計農經[2006]1160號文對工程可行性研究作了批復。工程主要內容是:壩基防滲、上下游壩坡整修、溢洪道、泄洪洞和南北灌溉洞及觀測和管理等配套設施，工程總投資2630萬元，主要工程量為土石方開挖4.64萬方、土方回填0.83萬方、砼及鋼筋砼1.15萬方、灌漿16838.3延米，計劃工期兩年。2006年7月某市水利局成立了工程建設管理局，2006年11月通過自行招標選定了施工、監理單位。工程于2006年10月開工，截至到2007年年底，主要完成了壩基防滲帷幕灌漿、大壩上游坡砼護砌、泄洪洞和南、北灌溉洞建筑物改建、溢洪道開挖襯砌和工程管理設施項目。累計完成壩基防滲鉆孔灌漿18492米、帷幕灌漿8500米、灌漿孔687個、土石方6.18萬方、鋼精砼澆筑9845方和砌體1630方等，累計完成投資1787.7萬元。
2006年計劃完成剩余部分工程。截至目前，已完成泄洪洞和灌溉洞灌漿、觀測設施、壩定防浪墻改造、壩定路面、渡槽等項。完成土石方0.36萬方、灌漿890延米、砼及鋼筋砼2960方，完成投資151.8萬元。
資金來源及到位情況：批復資金來源為申請中央投資1300萬元，其余地方自籌。目前，中央國債資金1300萬元已到位，市配套資金230萬元，累計到位資金1530萬元。
存在問題：地方配套資金到位不足，影響部分工程建設。
下一步計劃：2007年主體工程完工并驗收。配套項目根據市財政資金到位情況安排落實。
6、南谷洞水庫除險加固工程
2006年5月省水利廳以豫水計[2006]40號文對《某市南谷洞水庫除險加固工程初步設計》作了批復。主要工程內容是大壩瀝青砼面板翻修，兩壩肩帷幕灌漿，下游壩面整修加固，壩頂路面翻修、防浪墻拆除、瀝青砼面板降溫設施更換，壩體排水觀測廊道交通豎井改建和增加壩體觀測設施；溢洪道工程的進口段、出口段開挖整平、襯護防漏和出口修建導流壩；一級洞、二級洞維修等，工程總投資2756萬元，主要工程量為石方開挖1.84萬方、帷幕灌漿8420延米、固結灌漿2034延米、砌體1.30萬方、砼及鋼筋砼0.46萬方、瀝青砼0.44萬方，計劃工期2年。某市水利局2006年5月以安水[2006]78號文成立了工程建設管理局，管理局2006年7月自行招標確定了施工和監理單位。工程于2006年9月開工，截至2007年年底，主體工程已完工，完成投資1539萬元。
2006年計劃完成剩余部分工程。8月份已進行了招投標工作，選定了施工單位，9月底施工單位進場施工。截至目前，管理設施基礎開挖已完成，正在進行上部結構建設，完成土方8800方、石方1540方、砼140方，完成投資59萬元。
資金來源及到位情況：批復資金來源為申請中央投資1400萬元，其余地方自籌。目前，中央國債資金1380萬元已到位，市配套資金170萬元，累計到位資金1550萬元。
存在問題：地方配套資金不到位，影響部分工程建設。
下一步計劃：2007年主體工程完工并驗收。配套項目根據市財政資金到位情況安排落實。
7、漳河護岸二期工程
某省發展計劃委員會2006年12月5日以豫計農經[2006]1646號文對《漳河三省橋至觀臺河段護岸二期工程可行性研究報告》進行了批復，2006年12月31日又以豫計設計[2006]2481號文對《漳河三省橋至觀臺河段護岸二期工程初步設計報告》
共5頁,當前第3頁3進行了批復，批復概算總投資3000萬元，核定建設內容為：護岸、護地工程16處，總護岸長度14.965公里（其中某市4.92公里，某縣10.045公里）。2007年3月某縣水利局成立了某縣段工程建設管理局，2007年5月某縣段建管局采用自行招標形式確定了工程監理和施工單位。某縣段工程于2007年5月開工。截至到2007年年底，主要完成七個村3756米護岸，完成土石方51400方，砼及鋼筋砼46370方，完成投資885萬元。
2006年計劃投資1115萬元，完成某縣段剩余全部工程。由于2006年度計劃未下達，本年度僅完成2007年度剩余工程，完成投資115萬元，完成主要工程量為砼6900方。目前2007年度工程已進行驗收。
資金來源及到位情況：批復資金來源為省基建定額補助某縣投資300萬元，某市投資1000萬元，其余申請國家補助和兩縣自籌解決。目前，省補300萬元已到位，某市到位200萬元，某縣自籌資金500萬元。
存在問題：資金缺口較大，市、縣配套資金到位不足，無法完成剩余部分工程。
下一步計劃：根據市財政資金到位情況安排落實剩余項目的建設。
8、某縣引黃補源工程
某省計劃委員會2000年2月14日以豫計農經[2000]168號文對《某縣引黃補源工程可行性研究報告》進行了批復，2000年7月25日某省水利廳又以豫水計字[2000]074號文對《某縣引黃補源工程初步設計報告》進行了批復，核定建設內容為61.38Km的總干渠、7條干渠、1座引水閘、1座引水涵閘、4座節制閘及總干、干渠渠系建筑物，核定概算投資4890萬元，主要工程量土方750萬方、砌體0.84萬方、砼及鋼筋砼1.86萬方。2000年某市水利局成立工程建設管理局，建管局通過自行招標確定了施工及監理單位。工程于2000年11月開工，截至2007年年底，已完成61公里總干渠開挖，總干渠建筑物已建成24座，其中干渠進水閘及節制閘10座，橋梁13座，金堤河攔河閘1座，累計完成投資4096.88萬元。
2006年計劃投資794萬元，完成剩余全部工程，截至目前完成投資73.45萬元，完成5座橋及古建筑遺址改線工作。至此，61.38公里的干渠已建成通水，等待驗收。
資金來源及到位情況：批復資金來源為省補1400萬元，市配套1200萬元，縣自籌2290萬元。目前，省補1400萬元已到位，市配套資金到位465萬元，縣自籌資金2305萬元。
存在問題：市配套資金不到位，影響干渠配套工程（支渠等）建設。
下一步計劃：配套項目根據市財政資金到位情況安排落實。
9、大功引黃灌區節水續建配套2006年度工程（某部分）
某省水利廳2007年5月13日以豫水計[2007]7號文對《大功引黃灌區節水續建配套2006年度實施方案》進行了批復。核定預算投資266.5萬元，主要建設項目為：重建某高平干渠節制閘1座、支渠進水閘4座；重建某瓦崗干渠、高平干渠、柳青干渠生產橋7座。工程于2006年6月開工，截至目前已完成蒙堤、孫白2橋和萬古、新莊、向門頭、今古店支渠進水閘4座，累計完成投資109.12萬元。
10、大功引黃灌區節水續建配套2007年度工程（某部分）
某省水利廳2006年3月9日以豫水計[2006]4號文對《大功引黃灌區節水續建配套2007年度實施方案》進行了批復。核定預算投資200.23萬元，主要建設項目為：新建某城關干渠北關節制閘、城關干渠五干排分水閘、賈公干渠節制分水閘3座水閘；重建某城關干渠景莊、苗固、白莊3座生產橋。工程于2006年6月開工，截至目前已完成白莊、苗固生產橋2座和賈工干渠分水閘1座，累計完成投資81.2萬元。
三、質量監督（對照目標5全部完成）
根據《某省水利工程質量監督實施細則》，2006年對我市10項在建水利工程進行了質量監督，即引黃入內工程、大功節水技改工程2006、2007年度工程、琵琶寺水庫除險加固工程、南谷洞水庫除險加固工程、小南海泉域綜合治理、某河河道治理工程、漳河護岸二期治理、馬家岸水庫、永興供水、引岳工業供水、環城河引水工程。在監督過程中，認真履行政府對水利工程質量的監督職能，以抽查方式為主，定期和不定期到施工現場進行監督檢查。加強工程質量管理，建立健全施工質量抽查體系，推行全面質量管理制度。核準工程項目劃分，檢查施工質量評定表填寫是否真實、及時、準確。規范工程管理程序，嚴格把好每道
共5頁,當前第4頁4工序質量關，對施工中發現的問題及時提出整改措施。參加各分部工程、隱蔽工程、單位工程驗收。配合省廳對我市在建工程，特別是使用國債資金的工程，進行多次系統的監督檢查，省廳領導對我們的質量監督工作給予鼓勵和表揚。通過各參建單位的共同努力，保證了工程的順利實施。
截止目前，對5項新建工程，即環城河引水工程、大功灌區節水技改2006、2007年度工程、永興供水工程、引岳工業供水工程的項目劃分進行了核準，共核準單位工程11個，分部工程64個，單元工程2200個。對2006年完工的四項工程中的9個單位工程進行了驗收，即南谷洞水庫除險加固工程溢洪道單位工程、大壩單位工程、嬰兒溝綜合治理工程、漳河護岸二期工程、引黃補源工程某段橋梁工程。其中，7個單位工程達到優良；分部工程37個，27個達到優良；單元工程991個，705個達到優良。完成小南海泉A標、引岳工業供水、永興供水工程、引黃補源工程單位工程的驗收。
四、統計工作（對照目標6全部完成）
1、完成了2007年水利綜合年報的上報工作。按照省廳和市有關單位的要求，實事求是的、及時的，完成了本年的前9個月水利基建報表任務和水利綜合統計雙月報上報任務。
2、組織召開全市水利統計工作會議，安排布置2006年水利統計年報的編制工作。繼續做好在建工程基建統計月報、水利綜合統計月報的編制和上報工作。
五、科室其它工作（對照目標7、8）
1、參與組織召開了2006年全省水利規劃計劃與建設管理工作會議。
2、督導完成了衛河重度污染區的農村飲水項目建設。
3、完成市級以上科技成果1項（《某市城市水系環境規劃》獲省建設廳二等獎、省城鄉規劃一等獎、市科技三等獎），發表了3篇論文，報送信息8條。
4、完成防汛值班和治安值班工作。
5、完成局領導交辦的其他工作。
2007年工作安排
一、完成安豐溝、洪水河的前期工作。
二、繼續做好在建工程馬家巖水庫、南谷洞水庫、琵琶寺水庫、紅旗渠技改、大功灌區技改2006、2007年度工程的建設管理和質量監督，完成南谷洞水庫、琵琶寺水庫除險加固工程的主體工程驗收、環城河引水工程、引岳工業供水工程、永興供水工程、大功灌區技改2006、2007年度工程、小南海泉綜合治理工程的竣工驗收。
三、爭取石門水庫、水庫和磊口水庫的除險加固工程的資金和工程開工。
四、完成某市水資源優化配置規劃的編制。
五、編制2007年市財政預算安排計劃、全市水利工程基本建設計劃和年度綜合計劃。
六、負責在建工程基建統計月報和水利綜合統計月報及年度報表的編制上報工作。
【關鍵詞】基建工程；審計；有效控制
基本建設工程審計是強化審計和經濟監督的一種具體體現，也是重點搞好投資效益審計的一種具體方法。隨著市場經濟的進一步發展，工程項目投資主體的日趨多元化及利益格局的多樣化，都迫切需要開展好工程項目審計。根據多年的工作體會，不妨通過對工程全過程動態跟蹤審計，采取從事前、事中、事后三個方面來提高審計監督效果，強化審計監督力度。
1 工程事前審計是保證工程投資效益的前提
1.1 設計階段是控制工程造價的重要階段。 科學設計把好工程第一關，合理設計是工程科學定位的基礎。設計階段是生成和確定工程造價的重要階段，設計方案是否合理、設計質量的高低對工程造價會產生直接的影響。一句話設計是構成工程造價高低的主要因素，一般決定了工程造價的90%。因此，加強設計階段的工程造價管理，堵塞設計階段人為浪費，才能有效控制工程造價。
1.2 工程項目招投標過程公開、公平、合法、合規性審計 目前在我國固定資產投資體制中實行工程項目招投標制，一方面達到節資增效，縮短工期，保證工程質量，提高了經濟效益；另一方面，實行公開、公平、公正的市場競爭機制，增加透明度，減少貪污受賄。但是，就目前在工程項目招投標過程中重要存在一些問題，不可忽視。近幾年，我國各地都聲稱本地工程招標率已達100%，但實際現實的工程項目中大部分存在招投標嚴重“失靈”。根據國家招投標審計署對長江重要堤坊隱蔽工程的審計結果顯示，“工程腐敗，從招投標開始”。在隱蔽工程施工過程中，某施工項目部經理就對員工說“這個工程項目在招投標時就發生了合同價3個點的中介費。工程要賺錢不容易，只有少拋石料，造假?！逼浣Y果不堪設想。通過招投標本可以節約資源，卻變成了浪費資源；本可以提高質量，卻變成了“豆腐渣”工程。因此，工程項目招投標審計是工程審計中至關重要的內容，絕不可忽視它。
2. 工程事中控制是做好工程審計的關鍵
2.1 對施工單位工程實施組織措施。 要求監理單位及施工單位管理班子必須落實控制人員，任務分工和職能分工。財務審計人員和工程審計人員緊密配合，對工程施工過程進行全方位監督，明確各自的責任。財務審計人員編制好自己的工作計劃，定期對工程各項成本費用進行審計。審計計劃的執行情況。在審計過程中，經常與工程審計人員互通信息，交換意見。以保證工程建設資金的專項使用。
2.2 對施工單位實施經濟措施。 每實施一項建設工程，根據項目手續的審批程度和項目資金的籌措到位情況。財務人員必須編制好資金使用計劃，明確投資目標和付款方式。在項目施工階段每月對施工單位的進度根據施工工期進行驗收，并要求上報工程進度報表，附有詳細的工程量。建設單位預算審計人員對該工程月進度進行復核，查看所報進度是否屬實，工期是否正常施工。這樣，由每月的進度報表，看工程整體的形象進度；由每月的形象進度看工程的整體工期情況，累計工程款的投入使用情況。從而復核工程付款的比例，再由財務人員簽發證書。 這種在項目工程施工過程中進行投資的跟蹤控制，可以定期地進行投資，實際支出值與計劃目標值的比較，發現偏差，及時糾正，分析產生偏差的原因，采取有效措施，防止資金不必要的流失，使資金得到合理有效的使用，保證投資方的建設資金的正確使用。
2.3 對施工單位工程實施技術措施。 每項工程都在設計圖紙的基礎上，施工單位根據施工圖紙，在開工時對圖紙進行復核，即建設單位通過監理單位組織一次圖紙會審。這是一道開工時關鍵的程序和內容，且萬萬不可忽視。此項工作關系到今后施工圖紙是否有效可行；施工質量是否保證；工程造價是否合理。建設單位必須認真對待。否則，施工中將會出現一系列的設計變更，現場簽證，相應地增加工程造價，給建設方帶來或大或小的不必要的經濟損失。 當然工程施工過程中，設計更變和現場隱蔽簽證是不可避免的，但我們如何對待此項問題呢？十幾年來的工作經驗充分證明：
（1）我們的甲方代表和監理工程師的工作責任心是否到位，對施工階段的每一分部、分項工程是否親臨施工現場掌握第一手資料，在保證施工正常運行的情況下，做到現場簽證的真實性和可靠性。
（2）我們對設計方案不合理或由施工地質環境和結構的改變，必須要改變原有圖紙時，對設計工作者來說必須親臨施工現場，廣泛聽取各方的意見，對設計變更進行技術經濟比較，嚴格控制設計變更數量，盡可能把工程造價降為最小值。
（3）要求監理單位或建設單位嚴格審核承包單位編制的施工組織計劃，對主要施工方案進行技術經濟分析，減少項目施工中不必要的費用發生。
2.4 對施工單位工程實施合同措施。 建筑安裝承包合同是發包方（建設單位）和承包方（施工單位）為完成商定的建筑安裝工程明確相互權利、義務關系的協議。它是國家規定的基本經濟合同的一種。我國有關部門頒發了《建筑安裝工程承包合同條例》對此做出了明確規定，為在基本建設中推行建設工程合同制度提供了法律依據。工程合同的簽證后，一是做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發生的索賠提供依據。二是參與合同修改、補充工作，著重考慮它對投資控制的影響，嚴格把工程造價關，認真分析合同的每一條款內容，最好實行聯合審計制，資產部門、財務部門、審計部門層層把關，盡可能減少不必要的損失，把工程費用降至最低。
今年以來，我處按照市住建局的工作部署，堅持以遏制建筑安全生產事故為目標，突出隱患排查治理，深入開展安全生產大排查快整治嚴執法行動，突出抓好住宅工程質量常見問題專項治理，嚴格落實各方主體責任，促進了全市建筑施工安全生產平穩運行，安全質量水平不斷提高。
上半年，共監督市直管單體工程1092個，建筑面積1775萬平方米，辦理工程質量報建125個，工程安全報建125個，受理工程竣工檔案148個，竣工工程270個。共下發責令整改通知書198份，責令局部停工整改通知126份，行政處罰24起，罰款39.9萬元。不良行為扣分13項，消除質量安全隱患735多處。全市共申報市優質結構工程 39個，市級安全文明工地33個，創省級優質結構工程13個。
檢測中心受理約200個單體工程的各類產品的委托檢測業務，業務量約計40880組。發放各類檢測報告38000余份。向國家知識產權局申報了實用新型專利和發明專利各一項。
市監理公司上半年累計收取監理費1051萬元，在監工程項目69個，其中建筑工程項目53個，單體工程165個，建筑面積162萬平方米，工程造價34.93億元，市政工程項目16個，工程造價14.07億元。
一、主要工作情況
（一）強化工程質量治理，工程質量水平穩步提升。按照住建部開展全國工程質量專項防治工作要求，以提高住房建設品質為目標，深入開展工程質量常見問題專項治理。一是組織召開專項治理觀摩會。以外墻保溫飾面層裂縫（滲漏）、水暖及電氣安裝等質量問題為重點，組織全市住建系統260余人觀摩了平邑縣雍和園小區、金融服務中心和金茂匯金灣3個工程項目。二是強化竣前監督抽查。在五方責任主體竣工驗收前，重點對房屋地面、墻面、門窗、衛生間等重要部位的工程實體質量進行監督抽查，對發現的問題立即責令整改，嚴格落實五方主體質量責任。上半年，共抽查工程項目28項，單體工程96個，下發整改通知書18份。全市創省級優質結構工程13個，申報市優質結構工程39個。
（二）強化安全生產管理，安全生產形勢持續穩定。按照“管生產必須管理安全、管行業必須管安全”的總要求，認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針。一是強化重大危險源監控。建立了全市重大危險源動態管理臺賬，將全市超過一定規模的危險性較大的分部分項工程納入動態管理，實行周報和銷號管理制度。上半年，各縣區累計上報重大危險源17項，銷號17項。開展風險點、風險源排查，按照“一企一冊”進行統計匯總，對市直管工程76處風險源整理成冊上報市安委會。二是強化建筑起重機械安全監管。建立健全建筑起重機械網絡監管平臺，上半年全市通過平臺受理起重機械備案91臺，外地進臨起重機械備案17臺，變更起重機械產權單位5臺。受理市直工程起重機械安裝告知169臺次，使用登記132臺次，拆卸告知74臺次。全面推廣使用起重機械智能保護儀，全面監控起重機械運行情況，及早發現無證上崗、違章操作等問題。目前，全市共安裝使用智能保護儀120余臺。開展建筑起重機械隱患排查，共排查工程項目43個，下發整改通知17份。三是開展建筑安全生產“大快嚴”執法集中行動。制定了《全市建筑施工安全隱患大排查快整治嚴執法專項行動實施方案》、《建筑施工領域安全生產三年攻堅行動實施方案》，明確責任目標任務。對125個市直管工程項目進行了不間斷排查，共排查安全隱患351處，下發了整改通知書145份，停工整改通知書50份，目前已整改336處，整改率達96%。對縣區62個在建工程進行抽查，查出安全隱患317條，下發隱患整改通知書51份。四是開展安全生產條件復查，落實企業主體責任。對全市508家建筑施工企業進行檢查，共下達責令限期整改通知書124份，及時發現和消除問題650余條。復查結論為合格的企業467家，基本合格的32家，不合格的9家。5月份，對32家基本合格企業及9家不合格企業的負責人進行集中安全警示約談，對9家不合格企業，上報省主管部門暫扣其安全生產許可證，現已進入處罰程序。五是加強安全生產培訓教育。按照“安全生產月”活動安排，參加全市安全生產宣傳咨詢日活動，設立展板9塊，發放宣傳冊1000份，解答群眾咨詢50多次。開展安全服務下基層座談，對7個縣區8家在建工地的企業負責人、安全管理人員開展安全座談。完成全市969名建筑企業管理人員安全考核，1362名建筑企業管理人員繼續教育，4499名特種作業人員延期換證工作。
（三）強化建筑揚塵治理，文明施工水平大幅提升。按照“強化源頭控制、狠抓過程監督、嚴格末端把關”的思路，全方位抓好建筑揚塵治理工作。一是嚴格落實主體責任。工程開工前，分別與建設、施工、監理單位簽訂《建筑施工揚塵污染防治責任承諾書》，明確建設單位是第一責任人，施工單位是直接責任人，監理單位負監督保證責任。二是突出抓好“首”“尾”兩個關鍵環節。制定下發了《關于進一步明確建筑工地基坑開挖和竣工收尾階段揚塵治理相關要求的通知》，工程開工前，建設單位必須全面落實揚塵治理措施，經建設單位、施工單位、監理單位驗收合格、監督機構核準之后，方可辦理質量安全報監手續和施工許可手續，否則不準開工建設。在工程竣工收尾階段，督促建設單位統籌規劃，合理組織，分區域、分段集中施工，重點抓好管道開挖、綠化、鋪裝施工時的降塵工作。三是大力推廣應用環保抑塵噴霧機。在施工過程中，利用環保抑塵噴霧機噴灑水霧除塵，目前，市直90家建筑工地已使用該噴霧設備。四是加大處罰力度。上半年，共對128家建筑工地下達停工整改通知書，對88個工程項目的212名責任主體負責人進行約談，對39家施工單位的項目經理，總監理工程師按照誠信扣分標準給予誠信考核扣分。按照《大氣污染防治法》、《山東省揚塵污染防治管理辦法》的有關規定，對揚塵污染嚴重的建筑工地進行行政處罰24起，共罰款39.9萬元。
（四）創新檢測行業監管模式，檢測管理水平大幅提升。以完善預拌混凝土與工程質量檢測監管平臺為主線，認真開展全市預拌混凝土及檢測機構的管理。監管平臺已基本滿足全市預拌混凝土企業的生產運輸交貨管理、施工現場見證取樣送檢以及常規檢測、現場檢測等管理要求，進一步規范有關單位和人員的質量行為。該信息監管平臺處于國內領先水平，有力促進了我市預拌混凝土及檢測管理水平的提高。
（五）加強黨風廉政建設，提高監督隊伍素質。制定了《臨沂市建設安全工程質量監督管理處2016年黨風廉政建設工作要點》，對反腐倡廉重點任務和工作責任分解細化、責任到人，形成了橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的責任體系。扎實開展“兩學一做”學習教育活動，解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。開展“衣舊情深 助力善舉”愛心捐衣活動，全處共捐贈衣服550余件；開展“慈心一日捐”活動，全處共捐善款27800元。開展“結親連心”聯系群眾活動，聯系群眾33戶，每戶發放一張“結親連心”聯系卡、發放慰問金300元。
（六）踐行為民服務宗旨，及時處理群眾投訴。堅持以妥善解決問題、提高群眾滿意度為目的，提升投訴處理人員道德修養、業務水平、工作能力等綜合素養為重點，規范投訴處理過程，提高投訴處理實效。認真做好“12345”市民服務熱線的投訴處理反饋工作，做到及時、準確、規范、公正，讓政府放心，讓群眾滿意，提升投訴處理服務質量。上半年共受理“12345”市民服務熱線106起，處理結果令各方滿意，滿意率達到100%。
二、存在的主要問題
一是主體責任落實不到位。部分建設單位不履行法定建設程序，隨意壓縮合理工期、壓低工程造價，工程質量安全基本條件得不到保障；部分設計單位、施工圖審機構審核程序不完善，管理制度不健全；部分施工單位層層轉包、違法分包掛靠、以包代管現象嚴重，質量安全責任制不落實，隱患排查治理走過場；部分監理單位不認真履行質量安全監理職責，監理行為不規范。
二是違規建設工程大量存在，成為工程質量安全監管難點。有的工程往往以政府重點工程或招商引資為由，不辦理基建手續，逃避監管，工程監督部門只能被動提前介入監督。由于工程監督部門缺乏制約手段，處罰力度不夠，雖然對發現的質量安全隱患下達整改通知書或停工整改通知書，卻很難落實到位，建設單位往往以工期緊為由不配合整改，致使隱患長期存在，帶“病”施工，極易引發各類質量安全事故。
三是監管力量亟待進一步加強。目前，全市共有質量監督人員294人，具有監督資格的人員209人；共有安全監督人員186人，實際從事安全監督工作的人員145人。由于大量一線監督人員被抽調至各類城建指揮部工作，導致監督力量嚴重不足，監管任務繁重，監督機構人均監督面積高達40萬平方米。另外，部分監督人員技術水平和業務素質不高，個別監督人員不懂業務，不能及時發現問題、解決問題，有的監督人員監督方式粗放，墨守陳規，不能完全按照監督程序、監督內容開展工作，制約了監督工作的及時開展。
三、下步工作計劃
（一）下半年工作計劃
近年來，我市建筑業安全生產專項治理工作，在省建設廳和市建委的高度重視和正確領導下，在有關部門的積極配合下，做了大量工作，取得了階段性的成果。如在防高墜方面，加大了施工現場鋼管腳手架的推廣使用，架體安全防護措施到位；在塔吊等垂直運輸設備的安全管理方面，基本做到了各種證件齊全、制度健全、管理措施到位；施工用電方面，基本淘汰了木質電箱，做到了“三相五線”和“三級配電、兩級保護”等。安全專項治理工作雖然取得了一定成績，但是與《建筑施工安全檢查標準》的要求還存在差距，專項治理工作仍需加大力度。今年我市建筑業要繼續深入開展安全生產專項治理工作?，F根據省建設廳《二四年度全省建設行業安全生產專項治理工作計劃》，結合我市實際，提出以下工作意見：
一、進一步提高認識
加強對安全生產專項治理工作的領導 扎實有效地開展安全生產專項治理工作，是控制和杜絕多發性傷害事故和重特大傷亡事故的一項基礎性工作，各單位要進一步明確做好這項工作對于做好安全生產工作的重要性，加強領導，針對本單位安全生產工作中存在的普遍和突出問題，加強研究，制訂切實可行的計劃，突出工作重點，集中力量打“殲滅戰”，努力提高施工安全技術，淘汰落后的施工工藝和設備，實現安全生產。
二、明確工作重點
繼續深化專項整治工作 20xx年我市建筑業安全生產專項治理除繼續開展對施工圍墻、土石方開挖、模板工程和腳手架搭設、塔吊拆裝、防高墜的專項治理外，還將開展施工現場辦公、生活臨時用房和市政工程的專項治理工作。
重點為：
一是塔吊、龍門架等垂直運輸設備的安全管理，把工作重點放在已取得成果的鞏固上，實行“一機一檔”；
二是模板工程的安裝和拆除，模板安裝必須按相關規定編制施工方案，施工單位技術負責人和監理單位總監審批簽字后，方可作業。拆模前，其混凝土試塊強度必須達到設計拆模強度要求；三是繼續加強腳手架上作業、各類登高作業、塔吊、外用電梯安裝作業及洞口臨邊作業等可能發生高處墜落的施工作業現場的安全管理；繼續推廣高處作業的安全防護設施的定型化、工具化，擴大鋼管腳手架專業搭設的覆蓋面；四是加大對施工現場辦公、生活臨時用房的安全管理，工具式定型化的活動房要有產品合格證和安全措施方案；五是加大對市政工程的監管，要把市政工程納入安全報監和監理的范疇，市政土方和管線敷設工程一定要有安全技術措施方可施工。
三、實施綜合治理，堅持做到“四個結合” 專項治理工作
一是要與安全生產目標管理相結合，將專項治理的具體工作內容納入安全生產工作目標進行層層分解，落實到相應崗位和責任人，確保專項治理工作落到實處；
