時間：2022-03-31 18:25:28
序論：在您撰寫政治環境論文時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
1.1企業政治工作與和諧企業建設密切相關。企業的思想政治工作最重要的是強調以人為本的核心思想，突出強調人是最根本的決定因素，其根本任務是教育、培養、引導并塑造優秀人才，進而提高人的整體科學文化素質和思想道德品質，同時這也是促進人才的全面進步與發展和以人為本理念最重要的要求。在進行企業政治工作的整個過程中，要最根本的要求有兩點，理解和關心員工，要求能夠感受到員工的需要，為員工排憂解難，消除員工的不穩定因素，進而消除員工的后顧之憂，同時也能夠解除企業員工之間的矛盾，為企業的改革與發展提供推動力，這也是和諧企業構建非常重要的一個因素。企業要求將經濟效益的提高作為核心，不斷建立健全企業內部的各項制度，對于相對落后的發展模式，尋找優秀的管模式進行改革完善。所以，企業的政治工作最終目的就是要為和諧企業的建設貢獻力量，要使其能夠在企業的各項工作中開展，只有這樣細致的工作，才能為和諧企業的構建提供優質保障。
1.2企業政治工作在和諧企業構建中的優勢。一般來講，和諧企業的構建是一項長期系統的工程項目，企業政治工作對于和諧企業的建設體現了巨大的推動力。所以在企業內部要凝聚企業所有員工的力量，并采取多種多樣的方法途徑，而且需要經過長時間的不斷奮斗得到好的結果。另外在和諧企業進行構建的過程中，不僅要有企業發展的物質基礎還需要不斷實現培養優秀人才的戰略目的，通過做好思想政治工作來培養高素質人才。
1.3目前政治工作面臨的挑戰以及發展機遇。在企業政治工作的同時會遇到各種意想不到的困難，這些困難不僅是條件以及工作對象的變化，另外還有許多創新方面的壓力?，F階段，企業的政治思想工作存在的問題主要是多假象，太空洞。假象主要體現在言行很難做到統一、內容不真實，員工大部分認為，都是在說大道理，沒有切身的關系到員工的利益。空洞主要是在形式上非?？鋸垷狒[，但是很少有實質性的內容，可以說只是形式主義，而不能從實際上解決任何問題，這也是員工為什么不愿意參與政治工作中來，一個非常重要的因素，也就導致了工作的開展沒有動力也沒有效果。所以，如果不進行徹底的解決這一問題，政治工作就很難開展。因此，就必須在加強中改進、在繼承中不斷創新。同時還要做到與時俱進,求真務實，徹底摒棄群眾不能接受的活動內容、形式和機制，進而營造誠信務實的人際關系氛圍，有利于形成企業和諧、團結的局面。
2社會環境下加強企業政治工作的途徑
2.1貫徹落實企業政治工作的完善制度。首先，領導干部層要起到良好的帶頭示范作用，抓好企業的思想政治工作，并深入推進政治工作的多種制度。領導層要明確不同崗位的職責，進而制定工作推進的目標并進行嚴格的考核制度。在我國社會主義市場經濟壯大的社會環境下，給各個企業的發展帶來挑戰的同時也帶來了機遇。在這樣社會環境下激烈的競爭氛圍中，企業的體制和機制以及企業的產品都在受到市場嚴格的檢驗。另外還有待崗、精簡工作人員或是下崗等改革政策的現象也在不斷的涌現，因此這就需要企業用政治工作者的身份進行不斷的探索和研究工作方法，盡可能的來疏導員工。隨著科技的進步與快速發展，在這樣一個信息化的時代，信息資源很大程度上影響著人們的工作和思維的方式。網絡在給人們的生活提供機遇的同時也帶來了嚴峻的挑戰。所以，網絡帶來的負面問題也在社會上產生了許多社會問題，這些問題也需要企業用政治工作進行研究和相關調查，進而加強文明建設。
2.2加強領導層工作人員的思想政治建設。加強領導層工作人員政治建設可以說是做好思想政治工作的基礎，進而能夠對于基層單位和部門具有示范和表率的作用。作為領導成員還要把學習作為一種責任、品質，需要牢固樹立進行終身學習的觀念。不僅需要學習本職工作范圍內需要的政治理論知識，還需要認真研讀作為一個好領導需要具備的藝術知識、市場經濟知識以及現代管理知識，還需要計算機知識等。不斷加強自身的修養，還要提高感召力以及親和力，還需要不斷的增強自己的政治觀念，尤其是社會環境下的大局意識，進而提升科學的思維水平，要全力以赴的抓好工作的落實工作。領導層工作人員還要積極的開展黨內的最新理論成果的學習研討活動，進而有效掌握社會主義核心價值體系的實質內容，從而樹立正確的企業價值觀念，引領社會的發揮方向，進而推進和諧社會建設。不斷加強領導層工作人員的作風建設。還要弘揚求真務實的工作作風，進而樹立科學的發展觀以及正確的政績觀，從而克服脫離實際、空洞的形式主義、弄虛作假的形式等不良的風氣，進而努力的做到腳踏實地，大大的提高工作效能，推動工作的有效落實。
2.3工作人員仔細體驗企業政治工作的深刻內涵。企業政治工作的內容必須要隨著時代的進步以及企業的改革，適時的調整與發展要求，但是一定不能脫離了政治工作的主旋律，更要始終踏在企業改革與發展的步調上，要時時刻刻緊緊的圍繞經濟建設這一中心進行量體裁衣，還要深入挖掘代表，要能夠反映出企業的信譽形象以及特征的企業理念。現階段，企業之間的競爭已不再是在淺層次上的，也存在局部的競爭。在企業的理念與價值取向上，還有人才與技術的儲備上，企業產品與市場廣泛的開拓，社會服務以及質量的保證，還有公益以及社會責任等，不同層次上的全方位的實力競爭，同時也是企業形象的角逐。另外，企業理念作為企業形象的精神內涵和最高境界，越來越成為企業快速發展的重要因素。所以，培育工作人員具有國際水平的企業理念，是社會環境下思想政治領導工作者值得思考的問題。
加強水源保護宣傳教育
結合“世界水日”、“中國水周”和“法制宣傳月”等活動，經常組織職工和執法管理人員，深入庫區及周邊，采取張貼標語、散發傳單、懸掛橫幅等形式，進行水源地保護和水環境治理宣傳，增強了庫區鄉村組織、人民群眾、來水庫參觀游客保護水源的意識。狠抓水源污染防治認真執行《寶雞市馮家山水庫水源保護管理辦法》，嚴格禁止在水庫開展網箱養魚項目，防止投喂餌料造成水質污染；嚴格禁止在水庫庫區修建娛樂設施和開展水上游樂活動，防止造成人為水質污染；嚴格查禁向水庫倒渣棄土、排放生活污水和工業廢水等污染水質問題；嚴格保護水庫生態魚類，靠魚類攝食水體中的浮游生物、有機碎屑和藻類，控制有害生物繁衍，抑制水體富營養化發展。開展水源地生態環境整治積極實施了庫區水保生態治理工程，治理庫區水土流失12km2，新建苗圃35畝，育苗7.5萬株，建設生態園154畝，完成庫區植樹85萬株，造林5556畝；更新改造庫區重要工程設施，加固堤岸，綠化美化庫區環境；實施庫區和城市供水引水明渠隔離網工程，設立保護、警示標志牌等，使庫區生態環境得到了明顯改善。加大水源保護執法力度針對水庫水域遼闊，庫區地形、社情復雜，偷盜、破壞水利設施、林業和漁業資源的行為及涉水案件多發等情況，管理單位充分發揮水政、漁政執法組織機構作用，加大依法查處破壞水質案件力度，有效保護了水源地安全。實施水質有效監控水庫管理專業人員堅持每月1日、11日、21日三次定時定點在距引水口上游1km的斷面采集水樣，及時送達專業檢測部門進行水質化驗，定期向有關部門報告檢測結果；同時發揮水庫樞紐安全監測、圖像監控、自動測報等自動化管理系統作用，對水庫水質實施有效監控。多年檢測結果顯示水庫水質良好，符合國家飲用水衛生標準，各項檢測指標穩定在地表Ⅱ類水質標準以上。
存在的困難和問題
流域內綠化覆蓋率較低，水土流失較為嚴重，特別是每年汛期洪水含沙量增加，雜質和雜物增多，對水質影響很大。庫區一些建設項目存在污染隱患。如穿越水源地的寶中鐵路、寶平高速公路、千陽千湖濕地公園等工程沒有必要的防污措施，直接威脅水庫水質安全。流域內的污水處理重點設施，因資金不足等問題，運行難以維系。在治理水庫炸魚、排污等違法事件和庫區水保、生態保護、資源開發等方面，由于庫區各縣和水庫專管機構在土地權屬、治理理念、利益和工作上的矛盾，缺乏有關部門協調一致、齊抓共管的體制和機制。水庫一級保護區范圍內，目前仍留居有陳倉區和千陽、鳳翔縣7個鄉鎮、26個村、81個村民小組近20000人，人畜活動給庫區封閉管理和水源保護工作帶來很多困難。
幾點建議
水是生命之源、生產之要、生態之基。馮家山水庫的水質和水量直接關系到廣大市民群眾的生命安全，關系到寶雞市社會和諧穩定和經濟發展。按照2011年中央1號文件提出的“推進最嚴格水資源管理制度的實施，加強水資源管理和保護工作，要建立水功能限制納污紅線，整治飲用水一級保護區污水排放總量控制方案，推進實施排污許可有償使用機制，全面改善水環境生態治理”的要求和滿足大城市百萬人口用水需求目標，對加強馮家山水庫水源保護和環境治理工作提出如下建議：充分認識庫區生態環境重要性，增強水源保護的自覺性各級政府、廣大人民群眾要堅持以人為本和科學發展觀，進一步提高對水源地保護重要性的認識，自覺落實省政府《關于飲用水源保護區劃定及驗收工作情況報告的通知》和《陜西省城市飲用水源保護區環境保護條例》有關規定。同時建議市政府修改完善1996年頒布的《寶雞市馮家山水庫水源保護管理辦法》，增加對破壞水源地生態環境、污染水源事件和行為等的行政處罰的相關內容。治理流域生態環境，控制水土流失馮家山水庫流域生態環境綜合治理，是控制水土流失、保護水庫水質的有效途徑。
建議盡快成立寶雞市千河流域綜合治理管理機構，積極實施流域綜合治理工程，加大庫區綜合治理工作力度，通過農業、林業、環保、水保等部門的支持，整合有關項目和國家投資，向流域和庫區綜合治理傾斜，開展天然林保護、退耕還林（草）、生態環境建設、水污染防治等項目建設；同時，重點在庫區灘涂、正常水位至塌岸線高程區域及塌岸區以上荒山荒坡分區分類栽植水保林草，控制流域水土流失，防治庫岸垮塌，減少入庫泥沙和雜物。發展水庫流域環保產業，減少水體污染目前，水源保護區的主要污染源是流域內農業生產產生的面源污染、區內企事業單位和居民生產生活產生的點源污染。因此，建議在水源一級保護區周邊建設50m～100m寬的環庫綠化隔離帶，攔截徑流帶入水體的各種雜物，阻止人畜靠近水體。鼓勵和支持流域內特別是保護區農業生產者降低化肥、農藥等施用量，通過政府扶持建設無公害農業生產基地和種養業基地；大力推廣保護區農村生活垃圾集中處置，實施廁改和沼氣池建設工程；加強流域內企事業單位，特別是旅游餐飲服務、醫療衛生、礦產和化工、建材行業等重點污染源防治工作，大力發展環保產業，減少污染源，保護水庫水質安全。嚴格庫區建設項目許可制度，加強水源地環境整治開展馮家山水庫水源地一級保護區標樁亮界工作，設置水源地保護標志、警示牌；將一級保護區內居民逐步搬遷，有效杜絕和減少人為活動造成污染。嚴把水源地一級保護區建設項目審批關，提高環境準入門檻，從源頭上控制新的污染源產生；堅決取締千陽縣在水庫庫區建設的濕地公園游樂項目。同時將城市供水頭部3km引水明渠改造工程納入寶雞市重點項目計劃，盡快實施暗管引水方案。組建監測和執法機構，強化水源地保護管理建議成立馮家山水庫水源地保護工作協調機構，實行統一監管，制定水污染處置應急預案，建立水質污染預警制度。組建馮家山水庫水質監測站和庫區執法大隊（或水利公安分局），提升水庫水質監測水平和能力，強化水源地保護管理，及時有效處置水源污染事件。
農民既是農業活動的主要從事者，又是生活資料的消費者，同時還是農村社區公民，農民的環境行為包括農民的生產型環境行為、生活型環境行為和農民的公民參與環境行為。農民的公民參與環境行為是指農民在環境保護領域依據相關的法律規范或規章規定，有權通過一定的程序或途徑平等地參與到與環境利益相關的一切活動中。農民參與環境保護與治理，包括預案參與、過程參與、末端參與以及行為參與等。農民是基于環境正義和環境效益的價值追求參與環境治理的[2]。制約因素產權不清晰明晰的自然資源產權關系，可以減少成本的外部化。然而我國農村土地資源、林業資源產權殘缺不全和不穩定，使得這些環境資源利用者———農民的外部行為嚴重，而生態環境的公共性使農村環境保護存在嚴重的“搭便車”現象。我國農村土地使用權和所用權分離，集體擁有所有權、使用權歸農民所有。
雖然規定土地承包權為30年，但一些地方并未嚴格落實。由于土地流轉制度缺乏，使得農民不會真正關心土地資源。農村土地產權制度存在的缺陷導致農民對土地進行粗放經營，短期化傾向嚴重，在有限的土地上投入大量生產要素以追求最大產量，造成農村生態環境問題日趨嚴重[3]。激勵不足農民環境行為的發生是由內在需求和外部因素決定，若付出超過收益，則農民環境行為很難發生。農民的生產生活性環境行為可能要求其采用低殘留農藥、可降解地膜、節水灌溉技術、綠色肥料等，這樣就要求農民不得不付出更多的金錢和勞力。而農民的公民參與環境行為也要求農民有時間、金錢和精力的消耗，以及其他社會成本的付出。農民的環境行為需要一定的社會補償，誰給與補償、采用什么方式、補償多少，都會影響農民的環境行為。實踐上，政府會給與農民一定資金補償，但補償資金數量有限、補償種類單一，不能有效激勵農民環境行為的發生。
生態需求不旺生態需求是指現代人類經濟活動中社會經濟系統對自然生態系統的生態環境資源的需要，即對生存環境、后代利益、地球生態利益的關注[4]。一般來說，生態需求高于生存性物質需求，生態需求是農民環境行為的內在動因。由于我國農民生活還不富裕，絕大多數處于剛解決溫飽狀態，再加上農民所受教育較少，農民的物質需求還占據主導地位。農民生態需求的缺乏使其還不能自覺追求行為的生態環境化。法律不完備現行法律更多關注城市環境問題，雖農村與城市有相似之處，但并不完全相同。農村環境法律的邊緣化，農民參與環境治理的法律規定自然缺失。而且，對于農民成功參與環境治理的環境知情權，法律也未給與明確規定。我國《憲法》和《環境保護法》中都沒有直接規定公民包括農民享有獲取環境信息的權利，缺乏對政府和企業的環境信息提供和環境信息批露義務的規定，以及環境信息公開的形式不夠全面等，都影響了農民環境信息的知情權的實現，最終阻礙了農民對農村環境保護的有效參與[5]。組織不健全由于受到自身特點的限制，農民環境行為的發生要通過農村社區“自組織”才會實現。農村社區環境保護“自組織”是指在政府環境管理政策與法規的框架內，村民為所在社區的共同環境利益而自主組建的具有自我管理功能的機構。“自組織”可以為農民環境行為提供合作框架和集體支持。
農村的“自組織”機構有村委會、農民合作社和義務環保小組3種。然而，這3種組織各有缺陷，大大限制了其環保功能的發揮：①村委會具有濃厚的行政色彩，村民自治易與其發生沖突，且村委會利益與村民利益未必能保持一致；②農民合作組織有自身的優勢，但還處在發展的早期，其內外關系的治理還需時日；③義務環保小組是農村社區專門從事環境保護的民間組織，其天生發育不全，資源不足，業余性強，一時還難以有所作為。信息不完全無論是農民的生產生活型環境行為，還是公民參與環境行為，都需要充分的環境信息。然而，農民獲取環保信息受到2個因素的限制：①農民自身獲取信息的途徑窄、時效滯后、容量少，農民主要通過電視和個人相傳獲得有關信息；②環境治理的利益相關方公布信息的熱情不高，除了農民外，農村環境治理的主體還有政府、企業、村委會，然而他們要么不公布環境信息，要么避重就輕，不公布農民關心的環境信息。環保信息的不對稱，使農民不能準確理解政策的價值，也缺乏對政策的認同感，既不能指導農民自身的環境行為，也使農民參與環境治理的熱情和效率大為降低。能力不足由于青壯年農民1年中大多時間在外打工，目前留守在家的多是老人、婦女和小孩，造成農村勞動力短缺，且由于城鄉勞動力的自由流動，大量高素質農民到城市里謀生，農村高素質人才的流失加劇了城鄉的知識水平差距，使得現有的農民不論從知識還是技術上都難以勝任環境保護行為和環境參與治理行為。
個體生態素養的高低會影響其環境行為的開展水平。農民生態素養包括農民從事生態農業生產的生態素養和參與環境管理的生態素養。農民的生態素養主要通過后天的教育和環境行為實踐逐漸獲得。農民生態素質培育不能脫離農村和農民實際。由于我國農村還不富裕，農民科學文化知識水平有限，其參與社會管理的意識還處于萌芽階段，所以農民的生態素質教育要與農民的生產消費等活動結合起來：①要引導農民大力發展生態種植業、生態畜禽業和節約型經濟，鼓勵農民參與社區環境管理，讓農民在生態環境活動中學習生態知識、生態技術以及有關環境參與治理的知識和技能；②農民生態素質教育要充分利用現有的資源，比如可以編寫反映本土生態觀念的鄉土教材，讓農民對生態素質教育產生天然的親切感，還可以通過中小學生以“反哺”形式向其父輩宣傳生態意識[6]；③要利用農家書屋、電視、互聯網向農民宣傳生態知識、生態技術等；④可以通過農村“自組織”渠道向成員宣傳相關環境知識及技術；⑤必須重視農民生態需求的培養，生態需要的高低在很大程度上決定著環境行為是否發生，以及發生的強度。一般來說，一個人只有先滿足自己的生存型物質需求，才會去追求生態需求。所以，要通過提高農民的收入激發和保持他們的生態需求。
依據“科斯定理”和“庇古稅”理論，市場機制在環境保護方面仍可有作為。要發揮市場對農民行為的導向作用，需要完善農村產權制度、生態補償制度和綠色認證制度等。由于農業資源產權的殘缺不全和不穩定，使得資源利用的外部化和“搭便車”行為時常發生，解決上述問題關鍵是明晰產權、加強保護。明晰產權①建立農業資源的復合所有制，即終極所有權歸政府和村集體所有，初始所有權歸農民所有[7]。政府可對資源進行總體規劃利用，以保證資源的可持續使用。農民對農業資源的初始所有權應體現為其擁有基本的使用權、種植權、經營權、受益權、轉讓權、抵押權等[8]。②農業資源的長久承包制。由外國經驗和我國實踐表明，農業資源承租時間長短是影響其有效運營的重要因素。長久或永久承包制，可以減少農民對資源的掠奪性開發行為。③完善農業資源的合理流轉機制。農業資源產權的合理轉讓，既可以增強農民的收益預期，又可使稀缺的農業資源流向效益更高的地方。加強保護通過生態效益補償機制，依法管制外部經濟負效應。①通過市場主體間協商解決環境侵權問題，即資源所有者可向侵權者收取費用以保護自己的環境權益。②政府可通過稅收、直接管制、限制進入、主動查外、行政處罰等方法約束或禁止資源負外部性的產出。③農民采用親環境行為生產的綠色產品、有機產品、無公害農產品，如果不能被消費者認可而獲得比普通農產品更好的價格，農民就會因為市場風險而放棄生產。規避風險的辦法就是政府對這些綠色農產品給予權威認證，一方面可以讓消費者便于識別，另一方面有利于對生產者行為的監管。目前需要簡化綠色認證程序，降低有關費用，便于農民申請。農民的公民參與環境行為需要法律做堅強保障。要通過立法和完善法律，確保農民的環境權（包括參與權、知情權、監督權等）和司法救濟權的落實，促進農民更好地參與環境治理活動。我國法律應當明確規定公民的環境權利，而且要具體詳盡，便于落實公民的環境權利[9]。#p#分頁標題#e#
環境知情權既是農民的基本權利，也是農民參與環境治理的重要前提。2008年5月1日原國家環?？偩种贫ǖ摹董h境信息公開辦法（試行）》正式施行。這是政府部門的第一部有關環境信息公開的規范性文件，是保障公民環境知情權、提高公民參與環境治理的重要措施。針對農村實際，有關部門要盡量做到信息公開渠道多元化，要利于農民方便、及時、全面、準確地獲取環境信息。如果做不到這一點，農民的知情權就難以保障。環境司法救濟是農民環境權利的最后保障。目前我國環境司法制度不能適應農村實際，環境司法訴訟難以開展，主要存在以下問題：①受害農民無法提供環境污染的證據以及環境污染鑒定需要的專業技術知識和較長復雜的訴訟期限而放棄；②受害農民無專業能力從事環境司法訴訟；③受害農民無法承擔生態環境訴訟費用；④農村生態環境訴訟判決執行難。針對上述問題，以借鑒外國的做法，可嘗試環境糾紛法院訴訟外調解和環境賠償先予執行，比如德國的環境責任保險金的先予執行以及訴訟后的執行保證對我國環境司法訴訟執行難是一個很好的啟示。
（一）模型構建面板數據模型可以分為混合回歸模型、固定效應模型和隨機效應模型?；旌匣貧w模型也稱為不變系數模型，對于所有對象截距和自變量系數都是一樣的，通過F檢驗確認是不是混合模型，然后檢驗是固定效應還是隨機效應，也就是說是變系數還是變截距。變系數模型指的是截距和自變量系數都變的模型。面板數據模型的優點是可以利用面板數據進行更全面的經濟分析，利用面板數據能夠改進估計結果的有效性。本文主要研究不同?。ㄗ灾螀^、直轄市）2007—2012年環境保護財政支出與工業污染物排放之間的關系，因此，涉及不同的橫截面和時間序列，每個省的省情和政策執行力度的差異需要得到考慮。固定效應模型和隨機效應模型的關鍵區別是，未觀測到的個體效應是否包含與模型中解釋變量相關的元素，而不在于這些效應是否隨機。在模型中，表示?。ㄗ灾螀^、直轄市）在年度的環境污染排放指標向量，由于工業企業是主要的環境污染源，因此，分別選取工業固體廢物排放量、工業廢水排放量、工業二氧化硫排放量①作為被解釋變量，衡量各地區環境污染的強度②。是?。ㄗ灾螀^、直轄市）在年度時與工業生產行為密切相關的環境保護財政支出。是隨著?。ㄗ灾螀^、直轄市）個體變化而未被觀察到的因素對解釋變量的影響，為解釋變量的系數，control表示與環境污染排放相關的控制變量；為誤差項，其均值為零且與不相關。
（二）變量選擇和數據來源1．變量選擇被解釋變量。被解釋變量是用環境污染排放量的減少程度來反映環境治理的效應。環境作為一個整體，環境治理效應要用多種要素反映。由于環境污染主要來自工業污染，因此選擇工業廢水排放量（）、工業二氧化硫排放量（）和工業固體廢物（）的排放量作為被解釋變量，主要檢驗這些污染物排放量的減少是否與環境保護財政支出有關，以及多大程度上有關。解釋變量。鑒于2007年中國才開始把環境保護納入財政支出，并單列一“類”，以及考慮數據的可得性和選取指標的意義，選取2007—2012年中國大陸地區30個?。ㄗ灾螀^、直轄市）（不包含）的環境保護財政支出（hbzc）作為解釋變量。假設環境保護財政支出將會降低環境污染物的排放，環境保護財政支出解釋變量的系數符號為負?？刂谱兞俊３谁h境保護財政支出對環境治理效應的影響外，還存在其他影響環境治理效應的因素，一并歸入控制變量。主要選取經濟發展水平、人口規模、社會固定資產投資三個指標作為控制變量。經濟發展水平用人均GDP（rjgdp）表示，一般的，經濟發展水平越高，環境污染越嚴重。因此，預計經濟發展水平的系數符號為正。人口規模（rkgm）用年末地區人口數表示，一般人口規模越大，環境污染越嚴重，預計人口規模的系數符號為正。全社會固定資產投資（gdzc）采用各地區全社會固定資產投資金額表示，一般一個地區的固定資產投資金額越大，表明生產規模擴大，污染增加，預計全社會固定資產投資的系數符號為正。2.數據來源本文對除外的中國大陸30個?。ㄗ灾螀^、直轄市）的2007—2012年數據進行研究，數據均來自相關年度《中國環境統計年鑒》《中國統計年鑒》和中經網數據庫。為了避免不同變量的絕對值對模型估計可能造成偏差，對模型中所有變量均進行取對數處理。各變量的描述性統計見表1①。
二、實證結果分析
本文使用Stata11.0軟件進行回歸。重點考察環境保護財政支出與環境污染治理之間的關系。首先用F檢驗驗證是選擇混合回歸模型還是固定效應，然后Hausman檢驗是采用固定效應模型還是采用隨機效應模型進行回歸。對三個方程分別進行F檢驗和Hausman檢驗，確定工業廢水采用隨機效應模型，工業二氧化硫選擇固定效應模型，工業固體廢物選擇固定效應模型（見表2）。由表2可見，環境保護財政支出與環境污染排放量呈負相關關系，與預先假設一樣，并且系數均通過顯著性檢驗。其中，工業廢水（模型1）和工業二氧化硫（模型4）的模型中環境保護財政支出的系數均在0.01水平顯著，工業固體廢物模型（模型6）中環境保護財政支出的系數也在0.05水平上顯著。工業廢水排放量、工業二氧化硫排放量、工業固體廢物排放量在hausman檢驗下的最優模型（模型1、模型4）中，環保支出系數絕對值比次優模型（模型2、模型3）更大。當環境保護支出增加1%，工業廢水排放量減少0.185%，工業二氧化硫排放量減少0.186%，對于工業固體廢物的減排效應最明顯，工業固體廢物排放量減少0.199%。說明中國采取加大中央對地方財政轉移支付、政府綠色采購、污染治理投資等環境保護財政支出，能夠有效降低環境污染，環境治理效應明顯。人口規模的符號為正，說明人口越多的地區，環境污染排放量越大，這與預先的假設一樣。當人口規模增加1%時，工業廢水排放量增加0.956%，工業二氧化硫增加1.228%，說明人口規模對于工業二氧化硫的排放影響更大，因為人口越大，居民擁有的機動車數量也會加大，和工業污染一樣，會加劇二氧化硫的排放。人口規模對于固體廢物的排放不顯著。社會固定資產投資與工業廢水和工業固體廢物呈正相關關系，與預先假設一樣，并且均分別通過0.05和0.01水平的顯著性檢驗；人均GDP對工業固體廢物的影響通過0.1水平的顯著性檢驗，但是影響程度不明顯；人均GDP對工業廢水和工業二氧化硫的影響未通過顯著性檢驗。
三、結論與對策
奠定大學生思想政治教育的基礎審美意識是審美文化的重要組成部分，審美文化的建構，審美意識的確立是首要條件。大學生的思想政治教育對象，是處于社會物質環境之中的自由自覺的主體，因此，物質環境、審美意識和大學生思想政治教育之間存在某種本質的內在聯系。如同大學生思想政治教育一樣，物質環境是為審美意識發展的存在條件，共同指向學生和教師主體的發展。所以，在物質環境中確立審美意識，是大學生思想政治教育的基礎。這可以從兩個方面入手：首先，在社會自然環境中培養審美意識?！皩⒆匀蛔鳛榄h境，就意味著，它與人的內在關系。這種關系，如就自然對人的意義來講，它主要體現在四個方面：首先是環境是人的生存之本與力量之源，也就是說，是環境造就了人，成就了人；第二，環境是人生活場所，安身的空間；第三，環境是人的活動對象，生產對象；第四，環境是制約人、控制人的根本力量?！贝笞匀坏纳小⒅刃蚋?，大自然的崇高、優美，或是使人敬仰、震撼，或是使人憐愛、動情，無不與人的審美意識密切相關。中國古代歷來有“君子比德”之說，所謂“比德”，也就是將某種自然物質同人的品德結合起來，以物來喻人，將自然物的品德賦予于人身上。這既然對自然物的贊美，也是對人品德修養的一種要求。如中國古代便有梅、蘭、竹、菊四君子之說，這其中體現的是中國古人對大自然時間秩序的一種深刻體驗，更是對這些自然物身上所承載的生命和道德意義的感悟，將自然屬性上升到思想政治道德的層面，這種提升的途徑當然是依靠審美的方式。梅的高潔和傲岸，蘭的空靈和雅靜、竹的虛心和正直、的清貞和冷艷，這一花一草，一木一石，說的分明不是花草樹石，而是活脫脫的審美人格。在中國文化傳統的積淀之中，這自然之物已經慢慢脫離了其本來的物質屬性，而上升為一種審美品格和人的精神品性。所以，有學者就指出“，在中國傳統的美育學說體系中，自然美以其天放廣闊、自由無待的形式與神韻，對人類的主體性進行感召，使人格在禮法社會中穿越世俗的束縛，在回歸天野中獲得解放，高揚個性。自然美對人格的培養，較之藝術美育，在某種程度上更為高遠與深邃?！彼?，人面對自然山水時，其實是主體客體通過審美意識而結合在一起，作為社會當中的主體，人通過這種面對自然的審美活動而獲得社會的思想政治觀念，培養審美意識，獲得審美感受的同時，也完成了自然美對人格美的。所以，大學生的思想政治教育應注重自然環境對學生的熏陶。引導學生親近自然，并以自然物之美為途徑，來培養學生的審美意識，在文化傳統之中。實現由自然之美到大學生思想品格培育的升華。其次，在校園環境中培養審美意識。如同自然環境一樣，學生所在的校園環境同樣也與人的發展密切關聯。大學校園物質環境所承載的文化傳統，會潛移默化地影響著大學生。與此同時，優美可人的環境，也使人賞心悅目，使人在和諧愉悅的氛圍當中實現自我的發展。所以，大學校園物質環境同樣充滿著人文關懷的審美韻味，也是審美文化的一個重要組成部分。因此從人的發展的角度來說，校園物質環境是大學生思想政治教育當中不可或缺的一個重要環節。所以，大學校園的物質環境，應該充滿著和學校特色相結合、和學校的發展歷史相結合的人文氣息，通過教學樓、圖書館、體育場館等標志性建筑物，通過各類校園之中的亭臺樓閣、人文景點、樓道、墻壁等來激發廣大師生的審美情趣，使其在這種高雅、具有藝術感和美感的物質環境中，去品位歷史、感受人文氣息，從而在提升學生對大學、對自我的認同感，在審美文化的氛圍中，使“美”彌漫于校園之中，以語言美、行為美為導向，開展文化活動，形成良好的習慣，不斷提升自我的個性品格修養。
二、在社會人際傳播中呈現審美價值
開辟大學生思想政治教育的途徑審美文化最終要通過人的主體行為表現出來，大學生的思想政治教育也是以人的行為的完善和人綜合素質的提升為目的的。人是社會性的存在，人的存在即意味著人和人之間的相互關系，人際交往是人主體行為表現的必須途徑?！叭酥挥袑λ约赫J為是美的事物才能愉快地接受，和諧的人際關系需要彼此相互認同。構建和諧的人際關系的過程其實就是發現和接納他人之美的過程，也是向他人展示自己之美并被他人接納的過程，因此，學會審美是大學生實現良好人際關系的必要條件。”也就是說，人際交往和人際傳播的過程，其實就是借助于審美價值的傳播而實現的思想交換的過程?？梢?，在培育審美意識的基礎上，在社會人際傳播中呈現出審美的價值取向，引導學生主體的發展，是大學生思想政治教育的重要途徑。一方面，從校園內外結合的人際傳播來看。人際傳播，簡單來說就是不同主體之間借助于各種語言或其他媒介形式所進行的一種思想、文化交流活動。在人際傳播的過程中，信息的接受主體首先從信息的傳播主體獲得審美感知。對于當代大學生來說，由于現代傳播媒介的普及和廣泛應用，其接受社會信息資訊、感受社會物質環境的途徑被大大拓寬，與校園之外的人際互動隨著大大增多。因此，作為一名思想教育工作者，敏銳地把握大學生與社會人際的關聯，了解其通過交流對象而獲得的形式感知，是判斷大學生思想走向的重要標志。在經過此階段之后，學生有可能將這種審美感知融入到主體的想象活動之中，也就是說，人際傳播會慢慢從形式階段進入到主體的審美活動當中，將外部世界和內在審美追求結合起來。因此，思想政治教育工作者應該把握人際傳播的這種審美文化屬性，在具體的工作中，了解學生與社會物質、精神環境的互動及對這些現象的認知和情感態度，在其中判斷學生在與社會人際交往和傳播中的位置、感受及可能對其產生的影響。也就是說，只有如此，方能判斷學生審美價值的尺度和方向。在此基礎上，教師就能夠根據學生的個體特征，在學生與社會的人際交往和人際傳播過程中，對學生進行適度的審美引導，使其與大學生思想政治教育的目標相契合。另一方面是校園之內的人際交往和傳播。校園之內的人際交往和傳播，相對于學生與校園外部的人際交往和傳播來說，價值的取向差異性相對來說要小，但是因為涉及到學生群體內部的諸多復雜關系，所以也當引起重視。當代青少年，個性突出，思維敏捷，因此，在對待事物和處理事件的時候，人與人之間具有很大的差異性，看待和處理事物往往具有自己個性化的觀點和方法。面對同樣的校園物質環境，不同的大學生會有自己不同的審美意識，因為也會形成不同的審美價值判斷。如因某種要素引發學生之間的意見相左，甚至因為獎學金、評先評優或生活瑣事的矛盾，這種審美價值判斷的差異就會彰顯無疑。如果彼此之間缺乏必要的溝通和交流，便很容易堅守在自身的價值判斷中，而無從考慮他人的審美體驗。所以，從思想工作者的角度來說，還是應掌握青少年作為群體和個體在校園之內的人際交往和傳播方式，搭建合適的平臺，使每個個體有機會通過恰當的方式和媒介表達自己的審美取向、向同學和老師傳遞自己的審美價值取向。這樣，通過拓寬交流和傳播渠道，學生之間、師生之間便可以相互理解、和諧共處。通過借助審美價值的導向作用，以審美文化為共通的媒介，通過校園內部的各類文娛活動，人與人之間的審美體驗得到分享，整體的“和諧”便能輕易達成，廣大師生既得到了高雅的審美享受，也在不知不覺中實現了思想政治教育的目標和要求。
三、在文化傳播中實現審美行為
論文摘要：“政治生態環境”是相對自然生態、環境生態、經濟秩序而言的一種社會政治狀態，是經濟社會發展的最大環境，是一個地方政治生活現狀以及政治發展環境的反映，是黨風、政風、社會風氣的綜合體現。政治生態環境由政策環境、法治環境、輿論環境、用人環境和廉政環境等構成，直接體現在干部的精神狀態和工作作風上。廣大黨員干部是“政治”大環境里的主導力量，廣大黨員干部的素質、能力直接影響著政治大環境的和諧與進步。如何保持政治大環境的和諧，建設優良的政治生態？
在十七大指出“以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設”,“以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強正確用人機制建設”。十七大對黨的建設方面提出了新的要求，我們迫切需要形成自己的、良好的政治生態。而建立健全正確的用人導向機制是創建優良政治生態的關鍵環節。
一、優良的政治生態對地方黨的建設及經濟發展的重要作用
政治生態環境優勢是經濟社會發展的最大優勢。政治生態影響全局的發展,引領社會和諧，體現地方形象，對經濟社會發展環境起著決定性的作用。它不僅是一個地方經濟社會發展環境的重要標志，也是反腐倡廉建設成效的重要表現。保持良好的政治生態，能凝心聚力，鼓舞士氣，激發斗志。反之，則會人心渙散，敗壞風氣，滋生腐敗。優良的政治生態更能確?！包h始終成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的執政黨。”進一步加強政治生態建設，著力營造風清氣正、團結和諧的良好氛圍，形成加速經濟崛起的強大合力，對推動經濟與社會科學發展將起到一定的作用。目前各地都在構建和諧社會的格局，更需要一個良好的政治生態。
優良的政治生態建設是一個需要長期培育、持續建設的過程，需要我們齊心協力營造一個有利于與加速崛起的大局同軸運轉、同頻共振、同向推進，與社會科學發展、和諧發展的優良政治生態。
二、堅持正確的用人導向機制是建設良好政治生態的關鍵環節
建設良好的政治生態，堅持正確的用人導向機制,黨員干部的選拔、任用尤為重要。選準、用好干部，是優化政治生態的關鍵環節。什么是正確的用人導向?有正確的用人標準，樹立注重品行的導向、科學發展的導向、崇尚實干的導向、重視基層的導向、鼓勵創新的導向、群眾公認的導向，真正把那些政治靠得住、工作有本事、作風過得硬、群眾信得過的干部選拔到各級領導崗位上來。實踐證明，堅持正確的用人導向，關系黨風民意。公開樹立起一個標桿，對廣大干部具有鮮明的導向作用，對政治生態建設具有重要的引領作用。選準、用好了干部，就能夠凝聚黨心、鼓舞人心，優化政治生態。反之，選錯、用錯了干部，則會形成不良導向，渙散黨心、挫傷民心，滋長“反生態”的不正之風。
堅持正確的用人導向,要有完善的機制作保障,須通過建立完善的管理機制來完成。形成正確用人導向的機制，使用人導向制度化、規范化，進一步提高選人用人水平，以此引領良好的政治生態。在良好的政治生態條件下，作為提高執政能力、提升決策水平的突破口，進一步提升政府公信力，樹立起責任政府的良好形象。
三、建立科學的干部考核、任用、留人和監督體系，形成正確的用人導向機制
人才資源是第一資源，要構建和諧、良好的政治生態，迫切需要造就一支結構合理、素質優良的人才隊伍。形成鼓勵人才干事業、幫助人才干好事業的社會氛圍，爭取做到人盡其才、才盡其用的局面。
目前，在干部考核、選拔、任用和監督工作中，存在著不少問題。比如，對干部綜合性評價不夠，影響了考核結果的真實性；考核結果不全面，影響了考核的準確性；考核等級評定中缺乏層次性，制約了考核工作激勵作用的發揮；部分考核結果簡單化、公式化，缺乏具體的操作性；年度考核更是形式化，有的為爭取考核優秀請同事吃飯拉票；有的單位干脆實行平均主義，將優秀名額逐年輪流安排，無論工作做得如何，人人有份。上述的考核結果難以作為干部獎懲和任用的依據。因而，建立科學的干部考核評價體系，形成正確的用人導向機制，是加強干部隊伍建設的必然要求。
1.建立科學的干部績效考核機制
在干部政績考核中要堅持、徹底的貫徹四個標準。①系統性。在考核內容和標準的設置上，符合“三化”的要求，體現“三個文明建設”的成果；②針對性。充分考慮不同類別、不同行業、不同層次、不同崗位、不同地區、不同基礎情況下領導班子和領導干部的差異，在統一的實績考核評價標準下，對實績考核內容賦予不同的權重結構和側重點；③科學性?？己酥笜说脑O置上，要緊緊圍繞經濟發展這個工作中心，立足本地區實際，從紛繁復雜的工作中確定重要的、有代表性的、足以反映領導班子和領導干部工作面貌、工作實效的若干重點工作，作為考核干部實績的主要內容；④可操作性。合理確定考核目標和目標的不同標準，實事求是地分出優劣好壞的不同檔次。對本身有任務指標、能量化考評的工作要堅持做到量化；對那些確實難以量化的目標，在完成標準和時限上要提出明確要求；對沒有具體指標但又非常重要的工作，有可能量化的盡量量化，難以量化的，則應采取群眾民主測評、群眾滿意度調查等方式，變抽象為具體。
2.建立科學的干部任用機制
科學、完善的干部任用制度機制管根本、管全局、管長遠。正確用人機制的新定位、新建立，是對干部選拔工作的新要求。要推進干部人事制度改革，完善選人用人機制，創新選人用人方式，規范選人用人程序，健全民主推薦、民主測評制度。堅持用發展的思路、改革的辦法和市場經濟的手段，努力探索正確用人機制工作與完善市場經濟相結合的新路子，建立起思想道德教育的長效機制、正確用人機制的制度體系、權力運行的監控機制，建成具有地方特色的選人、用人機制。營造一種“有為才有位、有位更要有為”的氛圍。采用應知應會測試、民主推薦、面試型考察、工作績效分析等環節確定人選。應知應會測試包括與職位相關的理論、政策、學識與能力的測試，并通過案例分析，全面檢測干部的發現問題、解決和處理問題的能力。在此基礎上進行工作績效分析，根據領導干部工作績效分析評價要點，了解考察對象所在單位的工作狀況，重點分析考察對象的工作思路、工作投入和工作成效。這種方式可改變以往單一以推薦為主的產生方式，打破傳統的以分取人的做法，使每一個條件都成為干部工作的一個正確導向，讓工作業績突出的干部得到優先重用，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的干部選拔到各級領導崗位上來。如何讓優秀的黨員干部進入選拔視野，保證選拔的干部是真材實料？這里可以借鑒一下各地的做法。
陜西省實名推薦領導干部，不搞突然襲擊，提前將空缺的領導職數情況通報給大家，并將擬推薦人選的任職資格和條件公布，給大家有足夠的時間思考，讓民主的空間盡可能地大一些；而且規定區級領導一律不參加推薦，把推薦權完全交給大家。這種做法有效地防止搞內定人選，克服了為內定人選量身設定的推薦資格條件或因信息不對稱內定人選私下拉選票的弊端，同時也使不具備提拔的人士沒有跑官的市場。
重慶市全面公示干部政績，在考察前，把考察的規程、方法、考察對象的擬定、考察活動的安排等告之于民；在考察中，采取預先考察、公開考察、回訪考察、跟蹤考察、審計考察等方式，多角度全方位地考察評價干部；考察后，把擬選用對象的現實表現和工作業績等全面予以公開公示，廣泛接受社會各界的監督，有效杜絕了“帶病提拔”、“帶病上崗”等現象。
這些省市的做法經受住了實踐的考驗，在干部選拔、任用的過程中發掘出了一大批優秀的干部，為政府機關注入了新鮮的血液。所選拔的干部群眾信服，因而群眾的參與度高，政府的公信力得到進一步提高，使政治生態更加優化。
3.建立健全良好的“留人”機制
正確對待身邊的人才，為人才發展提供良好的環境。①創造一個好的輿論環境，讓人才得到廣泛的尊重和支持；②創造一個好的道德環境，加強思想作風建設；③創造一個好的實踐環境。通過輪崗、干和渠道，讓人才在實踐中學習、在實踐中提高、在實踐中成長。④要充分尊重人才的意愿，發揮人才的特長，建立良好的獎勵制度。
4.建立健全干部監督制約機制
建立健全正確用人導向，就應建立健全干部選拔任用全過程全方位的監督體系及干部工作全方位程全過程的監督制約機制，為堅持正確的用人導向機制提供環境保障。
①加強健全對公共權力部門的監督機制。公共部門掌握著國家的稀缺資源，享有國家授予的某些特殊權利，容易產生腐敗。腐敗的產生有兩個前提：一是公共權力的存在，二是有謀取私利動機的公職人員。因而除進一步建立和完善行政執行機制，形成行為規范、有章可循的行政執行制度，實現“以制度管事管人”外，還應在權力之外構建完善的制度體系監控和規范權力的運作方式，杜絕人情關系的蔓延，建立一個完善健全的人力資源管理體系。不斷強化監督機制，擴大監督范圍，權力運用到哪里，監督就到哪里，努力構建與和諧社會要求相符合的干部監督管理新機制。
②改進、優化對領導干部的監督辦法。強化對干部選拔任用工作的經常性督促檢查、強化事前和事中監督，注意手握權力的干部的隱性收入和異常的生活方式，發現領導干部有犯錯誤的苗頭，及時通過打招呼、誡勉談話、函詢、召開民主生活會等形式，早作提醒，防微杜漸。堅持預防、監督、查處并舉，認真落實過程監督、輿論監督、群眾監督、責任追究等工作，切實把嚴格監督和嚴肅紀律貫穿選人用人始終。
③進一步增強干部工作的透明度和公開性。廣開、暢開監督渠道，歡迎群眾監督，多聽群眾的意見，充分發揮專用舉報電話的作用，認真受理關于干部選用工作的來電、來信、來訪舉報。對不署名的來信和電話也應認真對待，細致甄別。同時嚴懲對舉報人員的打擊報復，使舉報人員無后顧之憂，監督的渠道才能通暢，腐敗才會暴露在陽光之下。
④加大犯罪成本，建立相應的經濟處罰條例。目前各地都開始實行社會養老保險制度，如制定“公職人員犯罪，除法律制裁外，其社保養老金充公”之類的條款，將對預防貪污腐化犯罪有積極作用。退休沒有保障，生活沒有著落，晚年十分凄涼，犯罪代價之大讓人怯步，對手握大權且具一定年紀的公職人員將產生影響。
堅持正確的用人導向，建設優良的政治生態，肯定能極大地激發和調動各級干部的熱情，上下更加的心齊氣順、風正勁足，更有力地推動經濟社會的持續全面提速發展。
參考文獻：
1.范增玉，堅持正確用人導向為和諧社會提供人才支持，人民網，2007，05，11
全面協調原則：根據周圍環境特征、城市現狀和上位規劃的要求，結合九曲村的本底情況、政府與企業訴求和村民意愿，確定主要性質和規模，統一規劃、統一布局、分階段實施，共同形成九曲村的開放空間體系。尊重歷史、尊重村民的原則：尊重村民和使用者生活和行為的普遍規律，滿足行為感受和精神需求，將服務和有益于“人”的健康舒適作為規劃設計的根本，力求創造“美麗九曲、幸福生活”的情景交融的溫情空間。文化傳承原則：保留歷史古建記憶，延續水鄉傳統文化；挖掘地方鄉素，打造本土文化活動；遠期引入現代時尚文化，實現新舊結合。特色放大原則：突出九曲水鄉的人文特性和歷史特性，強化符合水鄉三大特色的文化傳遞功能。運用雕塑、裝飾等手法，增強區域的凝聚力和旅游的吸引力。經濟效益原則：以創造經濟效益和社會效益為主要目的，低成本投入，集中合理的保護修繕高效使用的活動空間，豐富業態，遠期達到綜合性和多樣性衍生，形成區域的特色內聚力與外引力。
2規劃策略
為實現以上三大目標，規劃提出“尊重、放大、引入、建立”四個行動策略。最大限度的尊重和保留村莊的鄉土風貌和水鄉風情，延續傳統水鄉文化，采用經濟適用、以人為本和低沖擊的環境改造的原則，加強環境綜合整治，保持村莊的干凈整潔。完善配套設施，建設慢行交通體系，適量限制機動交通進入村莊，合理規劃停車設施和公交設施，建議設立專項管理部門進行管理。放大本村的特色資源要素，例如：水系、植被、埠頭、建筑（陽臺和金色屋頂），不對要素做大的改動，通過適度的現代處理手法和軟裝飾藝術的方式增加景觀的趣味性。利用區位優勢和本村水鄉特色，分階段的引入業態，發展商業，如特色小吃街、精品酒店、觀光農業園、創意產業及其他特色休閑消費類型，活躍經濟，形成本區域的休閑商業模式。建立九曲村特色品牌體系，積極打造村莊公共活動節點和建筑室內外空間，形成具有特色的、體驗性強的休閑互動場所。進一步整合資源優勢，形成集吃、住、玩、娛、購于一體的九曲村服務綜合體系。開發模式政府主導，加大政企合作、市場引導的手段，對村民物業利用方向的提出調整建議，轉變部分土地職能，同時積極鼓勵村民投資參與，根據市場經濟發展規律進行引導開發。
3分級制定的改造策略
根據九曲村發展現狀、用地性質、上層次規劃、周邊用地功能和多方訴求，確定其主要性質和規模，統一規劃、統一布局、分三期實施。一期以環境整治為主，保護開發為輔，確保環境整治有序的進行，給村民提供一個最佳的生產生活環境。歸納為“完全保留、局部裝飾、整體改造”三個層級，盡量按照原來的式樣、顏色、材料進行修復開發，保護、還原長期形成的原生水鄉環境。二期以完善配套設施為主，引入部分業態為輔，整舊如故，以存其真，針對“配套設施、開放空間、文化符號”三大關鍵要素提出“六、七、三”系統改造工程。具體做法是“拆、遷、修、補、飾”，即拆除不協調建筑，搬遷造成污染的工廠，用舊材料和傳統工藝修繕破損的老街、舊屋、橋梁等，恢復或補建部分舊建筑，市政管線盡量地埋鋪設，空調等設施全部遮掩。同時建立古建、古樹保護體系，引入濱水商業休閑、傳統埔坊、精品酒店、特色接待、標志建筑、創意工坊、特色老建筑體驗等業態，形成古鎮旅游品牌體系。三期以特色提升、品牌打造為目標，注入新的功能到古村落中，全面提升九曲村景觀特色，導入主題式的休閑業態，利用傳統村落格局和建筑肌理，融入時尚文化元素和異域文化進行業態升級。進一步整合資源優勢，形成集吃、住、玩、娛、購一條龍的九曲服務綜合體系，通過建立九曲村的品牌效益，促進當地經濟的快速發展。經濟發展增加村民收益，解決就業問題，使人口回流。
4切實可行的實施建議
4.1特色活動實施建議
為豐富游客、村民和設計師的日常生活，規劃結合各類文化活動場所和慢行交通設計“文化活動鏈”，建立特色活動體驗體系。主要活動有：時尚文化活動——藝術展覽節、創意交流沙龍、采摘節；傳統文化活動——粵劇大賽、龍舟賽、九曲棕子節；宗教文化活動——媽祖祭奠活動、地母祭奠活動；日常生活文化——籃球賽、舞蹈賽。
4.2重點項目實施建議
4.2.1天后宮宗祠文化區
對現存的文物古祠進行保護，結合周圍的古木和現存的宗祠文化活動，整合利用周圍環境，建設富有鮮明宗祠文化特色的區域空間。采取政府引導，政企合作，承包給開發商管理的模式，按照中式宗教建筑的典型形制，結合修繕場地、擴建天后宮、保護現狀古樹、結合濱水環境創造濱水視線景觀和親水活動空間、完善設施、引入各類活動（捐贈儀式、重要法式、許愿、齋飯節等）。
4.2.2創意鋪坊
利用便利的交通、老建筑的特色、規劃的完善配套設施、塑造的標志性印象等幾大優勢，通過恢復性改造，挖掘旅游文化內涵，增進游客的體驗值，保護文化遺產。政府引導，積極鼓勵村民投資參與，調整舊村人口居住布局，遷出部分居民，清理河道，完善配套設施，引進大量的創意產業項目，創造具有競爭力的創意個性化的商品和服務。
5結語
