時間：2023-03-13 11:23:44
序論：在您撰寫黨建工作意見時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
二抓政治建警。所黨委發揮軍隊轉業干部較多的優勢，借鑒軍隊管理經驗，培養組織紀律意識，把加強養成訓練作為正規化建設的突破口，做到訓管一致、教養一致，培養嚴、實、細、快的工作作風，不斷提高工作能力和辦事效率，使民警隊伍成為特別講政治、特別重團結、特別能奉獻、特別守紀律、特別肯吃苦、特別能戰斗的過硬隊伍。
三抓崗位練兵。所黨委成立了崗位練兵活動領導小組，采取封閉訓練、集中訓練、分散訓練等形式，大力開展群眾性的崗位練兵活動。**年舉行以“大練兵、強素質、展警威”為主題的閱警式和崗位練兵成果匯報演練，受到各級的高度評價，成為全省唯一被司法部評為“崗位練兵活動先進集體”的單位。
四抓安全意識。所黨委從維護社會穩定的大局中找準著力點，堅持警鐘長鳴，認真落實安全教育制度，教育民警時刻保持清醒的頭腦和憂患意識，牢記“場所安全無小事、實現安全靠平時”，從點滴做起，從人人做起，形成抓安全工作整體合力，把安全工作落實到平時各項工作中去。
五抓防范機制。建立健全了安全防范制度，在全省系統率先實施了大隊值班、機關巡查、所領導總值班的三級防控制度。健全了各項安全責任制度，制定完善了處置突發事件預案并經常組織演練，適時開展安全競賽、安全大檢查和禁酒、打毒等專項整治活動，杜絕、違禁品流入場所，幾年來沒有發生安全生產事故。
六抓“人防、物防、技防”體系。近年來，先后投入100多萬元建立數字化智能安防系統，具備了監視、對講、廣播、報警四大主要功能，同時，嚴格落實各項監管制度，提高民警應對和處置突發事件的能力，通過構建“人防、物防、技防”三重安全防范體系，確保了場所持續安全穩定，為建設“平安**”做出了貢獻。
七抓多元化教育格局。確立“和諧、發展、創新”的辦學思想，全面落實《勞動教養人員教育矯治綱要》，從學時間、落實教學內容、確保教學力量、拓展教學渠道四個方面不斷提升教學水平，今年省勞教局在該所舉辦教學觀摩經驗交流會，該所的課堂化教學做法在會上交流展示，同時還建立了多媒體電化教學網絡，完善了勞教人員文體活動中心，率先新建了高標準的心理矯治中心，運用多種新方法，進行個體心理矯正。
八抓“習藝、矯治”。勞教所通過項目引進、產品帶動，提高生產勞動的技術含量，充分發揮生產勞動的習藝矯治功能，實現了教育矯治和經濟效益雙贏的目標。該所與市社會就業培訓中心聯合創辦各種技術培訓班，與市勞動保障部門聯系，把勞教人員技術培訓納入市社會保障體系，獲得社會統籌免費培訓的優待，為解教人員就業打好基礎，開創了全省勞教系統的先河。
1、提升學習境界，努力建設學習型機關。
2008年，局黨支部將號召全局人員進一步樹立終身學習的理念，堅持把學習作為掌握知識、增長本領、做好工作的重要手段，作為增強黨性、加強修養、陶冶情操、改造世界觀的重要途徑，作為一種政治責任和精神追求。繼續堅持“雙周末學習日”制度，不斷創新學習方式，更新學習內容，采取集中學與分散學、請進來與走出去、聽看讀與寫心得等形式，努力做到整年學習有計劃、集體學習有主題、個人學習有內容。一是認真組織大家系統地學習黨的十七大報告，深刻領會其精髓，支委原則上每人上1次輔導課，全局每人寫心得1-2篇；二是認真組織大家學習人事人才政策，適時邀請有關專家來局輔導，及時研判人事工作新動態；三是認真組織大家學習區委區府工作意見，自覺把個人和局部融入到全區的經濟和社會發展中去。全局同志要進一步發揚勤學、勤思、勤問、勤踐的良好傳統，每天堅持學習不少于1小時，除了學習必要的政治理論和業務知識外，更多的要汲取社會知識，增長社會閱歷，豐富知識面，從而拓展視野，增加才干。要在真學、真懂、真用上下功夫，做到入腦、入心，自覺把學習轉化為解決人事編制工作實際問題的新思路、新舉措。
2、提升思想境界，努力建設創新型機關。
創新是社會發展的動力。全局人員要進一步解放思想，與時俱進，自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，樹立符合實際而又具有前瞻性的思想理念；大力弘揚敢為人先的時代精神，直面矛盾，勇于實踐；深刻領會科學發展觀、科學人才觀的豐富內涵，準確把握人事編制工作發展趨向，善于發現問題、探索路子，創造性地開展工作。一是在鄉鎮機構改革上有新突破，根據上級機構改革的要求，及時完成鄉鎮機關職能轉變和機構設置，理順責權關系；二是在人才引進機制上有思路，積極探索人才柔性引才機制，進一步完善引智政策，盡快建立健全人才信息平臺；三是在機構編制管理上有新手段，建立完善機構編制實名制，實行動態管理，強化編制、人事、財政共管監督機制。四是在技術職稱評審上有新舉措，進一步樹立人才“四個不唯”（不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份）的理念，牢固樹立人人都能成才的觀點，堅持業績說話，堅持唯才是舉。通過創新，不斷提升人事編制工作水平。
3、提升工作境界，努力建設服務型機關。
08年，全局同志要進一步確立機關就是服務的觀念。樹立正確的政績觀，把為人民服務作為人生追求，把心思用在事業上，把精力用在工作上；自覺把各項工作放在全區改革發展穩定大局中去考慮、去安排、去部署，選好結合點，找準著力點，營造閃光點。一是在主動服務上下功夫。主動為基層排憂解難，主動為基層解決實際問題，主動為群眾出主意想辦法。二是在規范服務上下功夫。嚴格執行人事人才政策，規范言行、注重禮節、過細操作、做實基礎。三是在優質服務上下功夫。公開辦事程序，完善首問負責制、限時辦結制、責任追究制、民主決策制。進一步改進服務方式，提高辦事效率，強化服務質量。全局同志要大興求真務實之風，扎扎實實而不圖虛名，埋頭苦干而不事張揚，努力創造經得起實踐、群眾、歷史檢驗的一流工作業績。要切實解決工作標準不高、自我感覺良好、不求過得硬、只求過得去，工作拖拉、推諉扯皮，搞形式主義等問題。支部將在全局開展爭創示范崗活動，科室要爭做示范崗，人人要爭當示范標兵。
4、提升道德境界，努力建設廉潔型機關。
全局同志要繼續發揚人事局的優良傳統，時刻牢記人德為先，常修為政之德，講操守，重品行，樹立正確的是非評判標準，保持高尚的精神追求；時刻牢記權力是人民賦予的，把權力當作一種責任，真正做到權為民所用，利為民所謀；時刻牢記“兩個務必”，自覺遵守廉潔從政各項規定，慎微、慎初、慎友、慎獨，堂堂正正做人，清清白白做事。全局同志尤其是領導干部要嚴把“四道關口”。一是要守住小節關。堅決克服“小節無礙”的思想，認為吃一點、喝一點、拿一點、玩一點出不了大事，結果是小節不守、大節不保，從小錯釀成大錯，由吃喝玩樂到腐化墮落，最終滑多遠連自己都沒法預料。二是要守住初次關。只要你擋不住第一次，也就擋不住第二次。因此，在第一次面對權、錢、惑時，不論大小多少，一定要守節持定、坐懷不亂，不要因一念之差而釀成終身之禍。三是要守住節日關。全局每位同志必把年關、節日關當成“廉關”，把握好友情交往與行賄受賄的界限，切莫讓節日關變成自己政治生命的“鬼門關”。四是要守住親友關。講親情不能錯位，重友情不能變味，任何時候任何情況下，公權都不能為親友子女謀利。
5、提升人格境界，努力建設和諧型機關。
一、全程紀實手冊（簽到冊，圖+文）
二、黨費收繳（每月收繳一次，并在全程紀實中每月記錄一次）
三、黨員活動日（活動記錄表，圖+文，并在全程紀實中每月記錄一次）
四、志愿活動日（活動記錄表，圖+文，并在全程紀實中每月記錄一次）
五、遠程教育（一般一月兩次，圖+文，并在全程紀實中記錄）
六、三類五星
1. 黨員積分手冊填寫（每季度一次）
2. 三類五星黨員分類表
3. 黨員星級評定表填寫（每季度一次）
4. 上墻資料（圖片+文字介紹）
5. “三類五星”評定匯總表（公示）
6. 情況說明（報上級黨委）
七、評星定級，追趕超越
1、方案、計劃
2、自評
3、群眾評
八、支部委員會（每月一次，會議記錄，簽到表）
九、黨小組會議（每月一次，會議記錄，簽到表）
十、支部黨員大會（活動記錄表，圖+文，并在全程紀實中記錄）
十一、黨課（課件，黨課講稿，活動記錄，簽到表，圖+文，并在全程紀實中記錄）
十二、黨員新發展對象
1、發展積極分子（會議記錄，談心談話，思想匯報等）
2、發展預備黨員（會議記錄，談心談話，思想匯報，系列表格填寫等）
3、預備轉正 （會議記錄，談心談話，思想匯報，系列表格填寫等）
十三、共駐共建黨建聯席
1、黨建聯席會議（會議記錄，簽到）
2、共駐共建項目清單
3、共駐共建活動記錄
4、共駐共建實施方案、計劃
5、四項制度
6、共駐共建志愿服務隊
十四、民主生活會
1、征求意見
2、談心談話
3、批評與自我批評
十五、組織生活會
1、征求意見
2、談心談話
3、學習材料
4、問題清單和整改臺賬
5、批評與自我批評
十六、黨員轉入和轉出手續辦理
十七、三項機制
1、實施方案、計劃
2、前二后一
3、黨員評優樹模、樹標桿
4、標桿模范上墻（本人照片+簡介）
十八、黨風廉政建設
十九、作風整治（活動記錄，簽到表，圖+文，心得體會，新聞報道）
二十、黨員活動證填寫
二十一、離退休黨員工資申報表
二十二、黨員承諾踐諾
1、 監委承諾踐諾
2、 支委承諾踐諾
3、 黨員承諾踐諾
二十三、在職黨員進社區（活動記錄，現場圖片采集，報道）
一、指導思想
審批事項案卷的整理工作是規范行政審批行為的重要內容，為確保行政審批事項的嚴肅性、規范性，便于檔案的保管和利用，以“利用第一、服務第一”為目的，按照“辦理有過程、過程有記錄、案卷有體現”的原則，通過加強日常檔案管理，搞好檔案建設，實現檔案工作規范化、統一化、門類化、制度化。
二、工作原則
（一）一事項一檔案的原則。相關科室和單位要充分認識審批事項檔案管理工作的重要性。每一項行政許可都應建立專門的案卷。每一件許可事項從申請、受理、審批到辦結，所有流程涉及的資料都應納入檔案、整理入冊。
（二）真實嚴謹的原則。為確保審批案卷的完整性、真實性和有效性，在審批工作中，要逐頁逐項的核對資料內容和有關信息，保證每一頁材料都真實可靠，信息準確無誤。案卷整理嚴格按照許可事項審批要求，不增項不減項，杜絕檔案中存在涂改造假、錯裝材料的現象，做到審批案卷內容完整、流程完備、整理規范。
（三）責任到位的原則。要求窗口、相關科室和單位加強領導，分工明確，每一項許可事項的案卷整理都落實到專人，做到組織到位、人員到位。建立責任追究制度，對不按時、不按要求整理檔案的單位和個人要追究責任，以確保日常審批事項檔案管理工作的規范化、高效化。
（四）定期歸檔的原則。每季度歸檔一次。相關科室和單位于每季度的最后一周內，將本季度受理的許可事項材料整理完畢后送到市建委行政許可科，由許可科核實登記后統一轉至市城市建設檔案管理處保存。
三、檔案編制的基本要求
（一）案卷內容
1．封面：許可事項名稱用黑體二號字體填寫；工程名稱、申請單位用仿宋二號字體填寫。時間為許可事項受理時間。編號前兩位代表許可事項類別，第三、四位代表許可事項名稱，按受理時間先后排列。
2．傳遞單：填寫完整，不得留有空白項，文字簡練，表達準確。時間、簽字不能有遺漏。
3．目錄：按照許可事項申報材料列出。
4．附件材料：一律使用A4紙，大于A4幅面的應折疊成A4幅面。如有缺失項，應附上相應的文字說明。
5．封底：時間為裝訂整理時間；頁數以卷內所編頁碼數為準；頁碼要求是所有有字的面都要編著頁碼。
（二）裝訂要求
1．裝訂方向：縱向表要求表頭向上，橫向表要求表頭向左。
（二）完善市全民健身工作聯席會議制度，加強對全民健身工作的領導。建立健全市全民健身工作聯席會議制度，明確各部門在各自職責范圍內負責有關全民健身工作，加強全民健身工作的協調和管理，形成合力。各縣（市、區）也要結合實際制定實施好本地《全民健身實施計劃》，建立健全全民健身工作聯席會議制度，明確體育行政部門及相關部門的職責分工，推動各項工作的落實。
（三）完善全民健身財政制度，加大對全民健身事業的公共財政投入。縣級以上人民政府要將全民健身事業經費和基本建設經費作為專項支出，列入本級財政預算，逐年增加全民健身事業經費支出占全部體育財政經費支出的比重，并主要用于城鄉基層發展全民健身事業。各級體育行政部門要將本級使用的彩票益金的60%以上用于全民健身事業。各級人民政府要加大對欠發達地區和弱勢人群全民健身事業的經費扶持力度和體育設施建設的支持力度。
（四）加快建設城鄉基層公共體育健身設施，努力推進公共體育設施向公眾開放。縣級以上地方人民政府要將城鄉公共體育健身設施建設納入“十二五”時期城鄉建設規劃和土地利用總體規劃。依據國家體育總局《公共體育健身場地設施基本配建標準》，加強場地設施規范化建設。組織實施縣級體育中心、農民體育健身工程示范縣、農村新民居體育健身設施、鄉鎮體育健身工程、社區體育健身工程等全民健身工程。充分利用公園、綠地、廣場等公共場所和山野等自然條件，開辟室外體育健身設施和戶外運動設施?？h級以上人民政府對向公眾開放體育設施的學校和單位予以適當補貼和辦理有關責任保險。公共體育健身設施要對學生、老年人和殘疾人實行優惠或者免費開放。
（五）完善基層全民健身管理體制，支持基層體育組織建設。依托業余體校、公共體育設施建立全民健身指導服務機構。完善社區體育俱樂部創建體系，繼續推進“體育進社區”活動的開展。積極發展城鄉基層體育健身組織，街道、鄉鎮綜合文化站要履行全民健身工作職責。
（六）大力開展全民健身“六進”活動，打造具有特色的群眾體育活動，并形成品牌。積極營造崇尚體育健身的社會氛圍，大力組織開展“體育進社區”、“體育進農村”、“體育進機關”“體育進學?！?、“體育進企業”、“體育進家庭”活動。推行《普通人群體育鍛煉標準》，引導和鼓勵公眾經常參加體育健身活動。支持群眾經常就近、就便參加體育健身活動。要利用全年各個節假日組織開展傳統體育健身活動，堅持業余、自愿、多樣和科學文明的原則，突出健身性、參與性、趣味性。精心組織策劃好每年的“全民健身日”活動，掀起全年全民健身的。以構建“十五分鐘健身休閑圈”為依托，著力打造健身品牌精品。以各縣（市、區）富于地域特色、傳統優勢的健身品牌為基礎，對已形成規模、屆次和品牌的體育健身活動，在特色和亮點上下功夫，形成“一縣一品牌，一縣多品牌”，全面提升群體活動示范效應。
（七）組織和支持社會體育指導員發揮作用，廣泛開展全民健身志愿服務活動。繼續實施《社會體育指導員技術等級制度》，吸引、組織從事社會體育指導人員加入社會體育指導員隊伍。各級體育行政部門要設立社會體育指導員專項經費，用于培訓、業務交流、表彰獎勵和必要的工作補貼。為社會體育指導員開展工作提供便利和支持。發揮各級社會體育指導員協會的作用，做好各項管理服務工作。重視培養少數民族體育和殘疾人體育活動的社會體育指導員。積極發展職業社會體育指導員，完善社會體育指導員職業標準，嚴格職業技能培訓和鑒定，逐步做到營利性體育健身場所和指導高危項目的體育健身指導人員，持社會體育指導員職業資格證書上崗工作。定期組織優秀運動員、教練員、體育教師、體育科研人員、體育院校學生深入城鄉基層開展全民健身志愿服務。
（八）扶持體育健身休閑產業，引導城鄉居民體育消費。各級人民政府要制定政策，扶持大眾化營利性體育健身休閑場所運營和體育健身休閑用品開發，鼓勵社會力量舉辦體育健身休閑產業，推動當地體育健身休閑產業發展。加快體育健身休閑專業人才培養。加快推行體育健身服務質量認證制度，建立和完善體育健身服務規范，提高體育健身服務水平。
一、成立文化、體育、老年體育協會工作領導小組
組長：
副組長：
成員：
二、建立文化體制改革工作領導小組
組長：
副組長：
成員：
三、努力建設省級宣傳文化服務中心示范點
為了進一步提升文化惠民工作水平，推進我處文化服務全覆蓋，經黨工委研究決定，計劃將辦公樓五樓作為宣傳文化服務中心示范點，在功能設置上，將兼具非遺“桃子龍”傳習所、“農民工文化驛站”、“圖書閱覽室”、“排練室”等功能。該中心建成以后將起到“作示范、?；尽⒋俟健钡淖饔?。
四、有力推進我處“桃子龍舞之鄉”龍頭示范作用
“桃子龍”是區龍舞表演的集中反映，是古老遂州舞蹈的遺存，它對于帶動和促進乃至龍舞藝術，豐富精神文明建設內涵，構建和諧社會都具有極大的作用。近幾年來，我處被國家文化部命名為“中國民間藝術之鄉”，省級桃子龍舞之鄉。辦事處、各社區要從人力、物力、財力上傾力打造“桃子龍”這個品牌。辦事處要組織一支60人的桃子龍舞隊(年齡在40歲以下)，2015年至2016年確?！疤易育垺鄙陥髧壹壏俏镔|文化遺產成功，并建設成為國家級桃子龍舞之鄉。
五、抓好文化隊伍建設做到活動經常開展
各社區居委會要組建一支16人的文體隊伍，并組建一支16人的桃子龍舞隊，建立一個文化大院。落實好人員、資金，做到活動經常，有名冊、有活動記錄。全年開展文體活動12次。按要求參加市、區、辦事處組織的桃子龍舞表演、廣場舞比賽、歌詠比賽、文藝調演等大型群眾文化體育活動。同時，辦事處將打造二個精品文藝節目，參加高規格的演出。
六、做好信息報送
各社區按要求做好軟件工作，參加各種會議，上報各種資料，全年報送文體信息6篇。
（一）全社會固定資產投資1.25萬億元，重點支持基礎設施、農業、民生、優勢特色產業和生態環保等方面的項目建設。加快建設西成客運專線，鐵路建設規模1500公里。開工建設寶漢高速和沿黃公路，高速公路通車里程突破4000公里。新增煤炭產能約3000萬噸。新能源裝機突破300萬千瓦。繼續實施氣化、電力外送、地鐵和農村電網改造工程。
（二）積極推進經濟結構調整，確保工業穩定增長。在壯大能源化工、裝備制造等優勢產業的同時，加快發展戰略性新興產業，推進激光器、新材料、新能源、生物醫藥、物聯網等產業發展，確保全年規模以上工業增加值增長17％以上。
（三）繼續推進統籌科技資源改革，加快“一中心一基地”
建設，抓好“千億百項”技術改造工程，支持科研院所和高等院校利用研發成果與企業合作，鼓勵科技人員與實體經濟結合，加大知識產權保護力度，全年專利申請數不少于3.2萬件，技術交易額不低于260億元。
（四）大力推進軍民融合產業發展，通過土地、資金等方面的支持，鼓勵軍工企業發展民品，支持地方企業擴大軍品配套規模。
（五）繼續壯大航空、航天等21個產業集群，進一步支持國家級高新區、開發區發展，不斷完善中小企業發展環境，加快建設100個縣域工業集中區，縣域經濟占比提高到55％以上。
（六）加快現代服務業發展，抓好國家服務業改革試點，繼續推進重點物流園區建設，增開至境內外重點城市的航線和航班，積極引進境內外金融機構落戶，加強旅游境外促銷和星級酒店建設，規范發展大秦嶺旅游，啟動建設30個特色旅游古鎮，打造一批鄉村旅游精品。
（七）大力促進開放型經濟發展，以承接產業轉移為重點加大招商引資力度，以培育多元化經營主體為突破擴大進出口規模，以工程承包和勞務合作為抓手拓展對外經濟技術合作范圍。著力加強國際港務區和綜合保稅區建設，積極爭取增設海關和特殊監管區。組建海外投資發展公司，為企業走出去和投資海外搞好服務。進一步完善招商引資考核評價機制，堅決查處損害投資者合法權益的典型案件。全年力爭引進外資28.75億美元、內資3200億元，進出口總額突破163億美元。
（八）繼續實施關中—天水經濟區規劃，在基礎設施完善、裝備制造業振興、文化產業發展和生態環境改善上重點推進。
二、全面加快現代農業發展步伐
（九）確保糧食播種面積穩定在4500萬畝以上，總產超過1150萬噸，蔬菜總產1500萬噸，水果總產1400萬噸，其中蘋果1000萬噸，肉、蛋、奶產量分別達115萬噸、53萬噸和195萬噸。
（十）堅決落實各項強農惠農富農政策，不斷增加對“三農”的投入，確保糧食、生豬、農資、良種、農機具購置等各項農業補貼按時足額兌現到位。
（十一）將今年定為現代農業示范園區建設年，推廣楊凌示范區模式，依托龍頭企業和經營大戶推進土地承包經營權流轉，吸引社會資本、技術等要素向農業聚集，加快建設現代農業示范園區。
（十二）完善農業科技服務體系，加快組建省農業科技推廣中心，鼓勵農業科研機構和院校重心下移，向各類農業示范園區派駐科技人員，面向農戶普及推廣先進適用技術。
（十三）大力推進引漢濟渭工程，對13個大型灌區進行節水改造，加快建設51個小型農田水利重點縣，實施16個產糧大縣的農田水利設施改建工程，建設基本農田50萬畝，在陜北治溝造地20萬畝，新增節水灌溉面積80萬畝。
（十四）通過政策扶持和資金引導，著力提升農民專業合作社的整體素質和運營水平，培育百強專業合作社，引導農戶走向市場。
（十五）緊緊抓住移民搬遷和推進有條件農民進城兩大重點，全面落實國家新十年扶貧綱要，按照2500元的扶貧標準確定工作到村、扶貧到戶的范圍和對象，實現最低生活保障、基本養老保險和扶貧政策的有效銜接，實施集中連片地區扶貧攻堅，今年使60萬人擺脫貧困。
三、在穩定物價的同時努力擴大消費
（十六）落實好“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，推進新一輪“菜籃子”工程。加強生豬生產，兌現落實扶持政策。加強肉糧油的儲備，充分發揮調節市場的作用。繼續完善價格補貼聯動機制，確保低收入群眾不因價格上漲影響基本生活。嚴格執行“綠色通道”政策，切實抓好蔬菜進社區直銷工作，加快撤銷全省二級公路收費站的進度，最大程度降低流通成本。
（十七）加強市場監管，深入開展食品安全監督檢查活動，嚴厲打擊假冒偽劣商品和欺行霸市、哄抬物價、囤積居奇等違法行為，讓人民群眾買得放心、吃得安全。
（十八）完善鼓勵居民合理消費的財稅、信貸政策，積極培育汽車、旅游、健康、養生等消費熱點，減少服務業稅費，支持勞動密集型服務業發展，重點推動社區養老、家政服務等消費。支持房地產市場健康平穩發展，多渠道增加住房有效供給，滿足自住性、改善性的商品房需求。把消費重點放在農村，繼續實施農機具下鄉、農超對接、萬村千鄉市場等工程，下決心推動農村居民的住房、文化和家電消費。
（十九）繼續辦好西洽會、農高會等品牌展會和大型節慶及商品展銷活動。全年實現社會消費品零售總額4420億元，增長18.5％。
（二十）繼續提高企業退休人員養老金并向建國初期參加工作的老職工傾斜，繼續提高城鄉低保水平，繼續從政策制度上解決特殊群體的實際困難。督促企業嚴格執行工資指導線和工資集體協商制度、最低工資標準以及各項社會保障政策，切實保障農民工工資兌現和勞酬同步，采取財稅支持政策解決個別行業職工收入偏低問題。
（二十一）繼續實施農民增收七大工程，積極開辟新的增收渠道，保障農民土地財產權，抓好農民房屋等財產的確權工作。
四、進一步加大城鄉統籌和區域協調發展力度
（二十二）抓好已出臺的一市一策各項扶持政策的落實，盡快出臺省市共建大和支持建好東大門的政策，鼓勵各地用好用活政策，增強自身發展活力。抓住國家實施西部大開發“十二五”規劃、《陜甘寧革命老區振興規劃》等機遇，爭取一批項目，推進老區建設。
（二十三）加快建設國際化大都市和關中城鎮群。繼續推進西咸新區建設，加快打造空港、灃東、秦漢、灃西、涇河五個新城，不斷提升西咸新區在國家戰略中的地位。
（二十四）加快43個重點縣的城市化步伐，繼續抓好31個重點示范鎮，同步建設幼兒園、學校、醫院、垃圾污水處理等公共服務設施。今年安排項目510個，總投資62億元，其中居民住宅60萬平方米。
（二十五）加強城市精細化管理，大中城市都要突出以“完善城市功能、強化城市管理、提升城市品位”為重點的宜居城市建設。嚴格執行城市規劃，合理確定城市發展的邊界、規模、定位和人口密度，堅決杜絕“攤大餅”式發展。
（二十六）以垃圾、污水處理設施為重點搞好城鎮基礎設施建設，解決好大中城市交通設施建設問題，治理交通秩序。深化數字建設，發展智慧城市，全面提高信息化水平。
（二十七）完善各項保障措施，推行一元化戶籍管理，繼續推進有條件的農村居民進城落戶。今年力爭90萬農村居民進城落戶，優先解決在城市出生的非城鎮戶籍青少年落戶，使他們盡快融入城市生活。
五、努力推動社會主義文化大發展大繁榮
（二十八）全面落實黨的十七屆六中全會精神，充分發揮我省的文化資源優勢，以建設文化強省“工程”為抓手，進一步加大對文化的投入，推進文化事業和文化產業發展。
（二十九）加快建立覆蓋全省的公共文化服務體系，支持免費開放的博物館、紀念館、美術館、圖書館、文化館拓展與職能相適應的服務項目，進一步推進縣級“兩館一院”建設，繼續向基層文化站配送設備，完成25萬戶廣播電視村村通建設任務，年內實現行政村農家書屋全覆蓋。支持群眾開展多種形式的文化活動，大力推廣“一元劇場”，豐富群眾文化生活。
（三十）加大漢長安城、秦咸陽城、漢昆明池等大遺址的保護和建設力度。加強非物質文化遺產保護。搞好新一輪地方志編修工作。
（三十一）著力推動文化產業跨越發展，重點支持文化產業投資集團、廣電網絡產業集團和西部電影集團等企業做大做強。發揮關中民俗博物院、大唐西市的示范效應，引導社會資本以多種形式投資文化產業。加快曲江新區、西咸文教園區、文藝路演藝基地、國家印刷包裝產業基地和數字出版基地建設，促進文化產業規?；l展。積極發展音像、動漫、游戲等產品的綜合交易平臺，規范文化資產和藝術品交易，健全文化市場體系。
（三十二）進一步深化文化體制改革，鞏固經營性文化單位改制成果，探索建立文化事業單位法人治理結構，建立健全國有文化資產監管機制，推動文化與科技的融合，發展新興文化業態，支持文化精品生產。
（三十三）深入學習實踐科學發展觀，大力弘揚愛國主義精神、延安精神和改革創新的時代精神，不斷深化公民道德建設，樹立“愛國守信、勤勞質樸、寬厚包容、尚德重禮、務實進取”的人新形象。
六、切實加強生態環境建設
（三十四）全面推進渭河綜合治理工程，及早落實年度整治和植樹任務。
（三十五）實施渭河治污三年行動方案，堅決淘汰關閉沿線污染源。健全關中城市群大氣污染防治聯防聯控機制，在水泥、煤化工和涉重金屬行業全面推行清潔生產。深入開展陜北石油煤炭企業環境污染專項執法檢查，嚴厲查處各類環境違法行為。
（三十六）完善資源開發生態環境補償機制，擴大排污權交易范圍，大力推廣充填和保水采煤工藝，加強煤炭采空區和塌陷區治理。加大秦嶺生態環境保護力度，加快漢丹江流域綜合整治步伐，確保一江清水供北京。
（三十七）嚴格控制主要污染物排放，重點加強機動車氮氧化物的控制，確保燃煤電廠和重點非電行業脫硫脫硝設施按期建成。加強城鎮污水垃圾處理設施建設，年內縣城污水處理廠全部投運，全省污水處理率達到75％，年底60％以上的規?；笄蒺B殖場配套建設固體廢物和廢水處理設施。
（三十八）切實加強生態建設，繼續實施林業重點工程，鞏固和擴大退耕還林成果，深入開展園林城市、森林城市創建活動，啟動關中大地園林化建設，全年造林400萬畝，綠化高速公路、國省道、鐵路沿線3312公里，治理水土流失面積6500平方公里。
（三十九）加快節能新設備、新技術、新工藝的應用，大力發展節能環保、低碳產業，全面推進工業、建筑、交通和公共機構的節能。加大煤油氣鹽等資源的市場配置力度，充分體現資源市場價值。繼續完善水價改革和節水激勵政策。建立健全建設用地、土地占補平衡和糧食產量增長三位一體的目標責任考核制度。今年淘汰落后產能150萬噸，萬元GDP水耗下降5%，再生水回用率達到8%。
七、以更大的決心和力度改善民生
（四十）加強職業技能培訓，新增小額貸款65億元，大力開展全民創業。重點抓好高校畢業生、復員退伍軍人、進城落戶和被征地農民、貧困家庭、就業困難人員的就業，全年新增城鎮就業34萬人，大學畢業生初次就業率達到80%以上。實現農村勞動力轉移就業650萬人。
（四十一）全面完工去年開建項目，今年新開工保障性住房43.6萬套，竣工交付使用30萬套，安排中省財政資金110億元、單列土地指標3萬畝予以保障。強化各級政府責任，充分發揮省保障性住房建設公司的作用，加快建設進度，確保工程質量。建立健全全省住房保障信息系統。
（四十二）通過整合財政資金和陜南移民搬遷公司的有效運作，扎實推進陜南陜北移民搬遷工程。在全面完成去年搬遷任務的基礎上，今年陜南搬遷8萬戶、29.5萬人，陜北搬遷2.2萬戶、8.8萬人，帶動全省扶貧開發整體推進。
（四十三）推動養老、醫療等社會保障從制度全覆蓋邁向人群全覆蓋。將所有縣區納入城鄉居民社會養老保險全國試點范圍。徹底解決集體企業退休人員養老保障遺留問題。完善靈活就業人員的社會保障體系。落實環衛工人和出租車司機參加養老保險政策。
（四十四）解決好社區工作人員的待遇問題。加快社會養老事業建設。加強對流浪乞討人員特別是流浪未成年人的救助。積極推進城鄉殯葬改革和公益性公墓建設。
（四十五）堅決落實教育經費占財政支出16%的要求，進一步優化教育布局和結構。按照幼兒園生均200元、小學學前班生均1000元和特殊教育生均1500元的標準，健全學前教育公用經費補助機制。將城鄉義務教育生均公用經費提高到小學800元、初中1000元、特殊教育學校1100元。高職院校生均經費提高到9000元、本科高校提高到1.2萬元。
（四十六）確保去年開建的公辦標準化幼兒園如期投入使用，今年再新建、改擴建幼兒園325所。加強校車安全管理工作。整合職業教育資源，實現普通高中教育與職業教育的有效對接。繼續加大對部屬高校和省屬高水平研究類大學的支持力度。支持引導民辦高校健康發展。結合國家實施農村義務教育學生營養改善計劃，進一步搞好蛋奶工程。切實解決進城落戶和務工農村居民子女、留守兒童、殘疾兒童的入學問題。努力提高高考錄取率。
（四十七）將新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險人均財政補助標準提高到250元，并進一步提高報銷比例。繼續實施農村孕產婦免費住院分娩、65歲以上老人健康檢查、農村兒童白血病和先天性心臟病救助、城鄉居民健康檔案建檔、重大傳染病和地方病預防等公共衛生服務項目。
（四十八）全面啟動縣級公立醫院改革，在縣級以上醫療機構逐步實施藥品“三統一”。繼續開展二級以上醫院對口支援縣鄉醫療衛生機構工作。積極落實鄉村醫生萬人培訓計劃，爭取年內每個社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院都有合格的全科醫生。加快西北婦女兒童醫院等重點項目建設。支持社會資本投資公益性醫療機構。在陜北、關中、陜南各建一所精神疾病防治中心，在關中建設殘障兒童康復教育中心。繼續抓好鄉鎮衛生院人事制度改革，加強村衛生室建設。落實計劃生育家庭各項獎勵扶助政策，繼續穩定低生育水平，解決好出生人口性別比偏高問題。
八、不斷加強和創新社會管理
（四十九）進一步轉變政府職能，在抓好經濟調節、市場監管的同時，強化社會管理和公共服務能力，著重加強鄉鎮社會管理和公共服務能力。按照食品安全責任屬地化的要求，鞏固工商、質監屬地化管理成果，理順鹽業管理體制。
（五十）切實加強城市社區建設，明確服務內容和工作規范，加大資金、設施、編制等方面的支持力度，充分發揮群眾自治在社會管理中的作用。
（五十一）健全黨和政府維護群眾利益主導機制，主動采取政策措施調整群眾利益關系，堅持領導接訪和包抓積案等制度，加強行政復議、行政調解和人民調解工作，解決好征地拆遷、非法集資、土地流轉和村礦利益等容易激化矛盾的問題。
（五十二）強化誠信教育，推進政府誠信、商業誠信、社會誠信和司法公信建設，統籌社會資源，建設覆蓋全省的征信系統，提供權威的征信服務。
（五十三）繼續推進平安建設，扎實開展“六五”普法教育，健全應急體系和防災減災體系，加強生產安全和交通安全工作，嚴格公共場所的安全監管，提高應對公共突發事件能力，確保安全生產、平安生活。完善治安防控體系，加強特殊人群管理，搞好社會治安隱患排查整治，深入開展掃黃打非工作，嚴厲打擊各類刑事和經濟犯罪活動，切實維護國家安全和社會穩定。
九、完成今年任務的主要保障措施
（五十四）深入實施法治政府建設五年規劃，更加自覺地接受省人大及其常委會的監督和省政協的民主監督，進一步健全政府科學決策機制。
（五十五）定期清理政府規章和文件，繼續減少和調整行政審批事項，嚴格規范行政性收費行為。
（五十六）繼續加大問責問效力度，嚴格執行首問負責、限時辦結、過錯追究等制度，切實做到嚴格、規范、公正、文明履行職責，努力增強政府的公信力。
（五十七）大力推進政務公開，不斷拓寬公開的范圍和項目。全面實行政府部門預算公開，繼續向社會公開“三公”經費。
（五十八）加強與中央大型企業的合作，開展“央企進陜”活動。積極推進投資主體多元化和企業上市，加強國有資本收益預算管理，完善省屬國有企業與國內同行業企業對標考核。加大國有資產整合力度，繼續推進糧食、物產、林業、供銷等行業和農村信用社改革。
（五十九）強化對駐陜各類金融機構的協調服務，充分發揮金融機構支持實體經濟發展的作用。
（六十）認真貫徹落實國務院鼓勵引導民間投資健康發展的“新36條”意見，進一步優化非公有制經濟發展環境，支持民間資本整合進入能源、基礎設施、市政、社會事業等領域。
（六十一）全面實施資源稅、車船稅改革，適時推進價格改革和公務用車改革。
（六十二）全面落實全省人才發展規劃，積極培養和引進高層次創新創業人才，完善青年科技新星培養機制。
（六十三）根據政事分開、事企分開、管辦分離的原則，穩步推進事業單位分類改革。
（六十四）按照統籌城鄉發展和基本公共服務均等化的要求，深化教育、文化、衛生等社會領域的改革，著力消除有礙于體現公平正義和改善民生等方面的體制機制弊端。
（六十五）牢固樹立群眾觀點，堅持群眾路線，增進與群眾的感情，深入開展爭做人民滿意公務員活動，不斷加強公務員隊伍建設。及時了解和處理群眾的各種訴求，認真解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。大興求真務實之風，切實減少會議和文件，用更多時間深入基層調查研究，協調解決工作中的突出矛盾和問題。
（六十六）繼續堅持與人大代表和政協委員的聯系制度，完善政府新聞發言人制度，高度重視新聞媒體和網絡的作用，及時辦理和回復網民留言，堅持開展邀請公民走進省政府活動。
（六十七）從嚴控制樓堂管所建設，切實壓縮出國出境經費、公務用車購置及運行費、公務接待費，確保新增財力真正用于改善民生和支持發展。
（六十八）不斷加強廉政建設，繼續開展各類專項治理，嚴格規范招標投標和政府采購工作，擴大“公務卡”結算范圍，從嚴監管“商業預付卡”，嚴肅查處各種違法違紀行為。
