時間：2023-03-13 11:22:11
序論：在您撰寫學生資助調研工作計劃時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
1、干部隊伍建設
學生干部隊伍是學生工作的重要部分。打造一支強有力的干部隊伍是我院學生工作的重要環節。其中，分團委學生會隊伍是核心部分。學生會隊伍建設是個系統工程，關鍵是要充分發揮全院學生的積極性，讓學生會隊伍成為廣大學生愿意加入的組織。
我院學生會干部隊伍選拔實行全院競選制度。競選成員來自三部分：現任學生會干事、各班推薦適合進學生會干部隊伍的學生（各班被推薦出來的學生，必須要參加競選）、自愿報名參加競選的學生。每名參加競選的學生必須要填寫競選表，分團委備案。競選的評委有兩大部分：現任學生會主席團成員、各班推薦的2位代表。競選時，要求各班班委必須列席。競選成員每人5分鐘的競選演講，現場投票，現場唱票。由此產生新一屆學生會干部隊伍。至于各部門的干事，交由各部門負責人完成。
為規范學生會干部隊伍的活動，我院有一整套管理制度。如例會制度、活動策劃制度、工作匯報制度、執委會制度等。其中，例會中，要求每位部門負責人必須要發言，并提交一份表格，表格分三部分：前段時間的工作、下一階段工作計劃、目前工作的建議與意見。執委會要求各班班長、書記與學生會主席團一起參加，并有每次會議記錄表，商討學院學生工作動態，聽取班級基層工作意見。
更重要的是，我院對各班級干部有一套管理制度。學生會各部門分別對應班級各相應的班委。要求學生會部門制定班委考核條例，這樣，保證學生會工作與班級工作的對接。
2、日常管理工作
日常工作是學生工作基礎，沒有扎實的日常工作，一切工作都是飄渺的。我院在日常管理工作中不斷探索，力爭讓每位學生不虛度時光，過一個充實而有意義的大學。
日常管理中，最重要的一環是信息暢通。為了使全體同學及時得到各類信息，我院創造了班級學生干部每日簽到制。具體做法是：每日10點整（此時是下課時間），各班一名干部到辦公室的《學生工作日志》上簽到，閱讀每日事項，然后把信息帶回到班級。同時，要求學生會各部門負責人也一起簽到，這樣便于工作的銜接。
其次，我院對涉及到學生日常學習與工作的事項都有具體的制度。比如周日晚點名制度、早操制度、聽講座制度、寢室衛生制度、包干區制度等。同時，為了讓制度更好的發揮作用，我院各班要求有各類管理規定，規定要求全班大部分同學通過。這些制度中，關鍵在于落實。比如，我院周日晚點名制度中，為了規范晚點名，要求各班晚點名不得少于30分鐘，并對遲到、未到、請假做了明確的規定。同時，要求各班在點名完成后必須要組織班會，紀檢部對各班班會予以檢查，打分，周一公布結果。同時，要求各班周一上交《晚點名記錄表》表格中必須有班主任簽字，便于掌握具體情況。這樣的結果是：晚點名成為了班級全體學生交流與學習的舞臺。關于這一點，曾經有許多學生與我激烈的辯論，我院也對此不斷完善，但一直堅持了下來。
另外，對于各項制度，我院力爭讓其形成一個系統，不單獨割裂看待每一項要求。比如，寢室檢查排名，把班會集體活動未到者考慮進去，把聽講座未到者情況考慮進去，把平時檢查于日常抽查考慮進去，把資助考慮進去，把入黨考慮進去，這樣，寢室衛生就成了一項綜合性的工作，不再是走形式。這些要求的落實，是學院學風的保證。也正是因為如此，我院的寢室衛生、包干區衛生、團組織生活會等的學期綜合排名，在全校一直是第一名。而我本人，一直是這些活動幕后的觀察著，對各部門的工作予以足夠的支持。
3、學生社團建設
我在北京大學的學生論壇里看到這樣一句話：大學文化的繁榮，一定離不開學生社團的百花齊放。我很認同這個觀點，因為學生社團是有相同愛好與追求的學生的組織，是他們成長的根據地。因此，我在學院成立一系列團隊。
第一支團隊是陽光學社。這個團隊已經運行了3年，主要以服務于武漢市883城市社區建設計劃，學社任務有三：學術科研、社會實踐、志愿服務。該團隊連續兩次或獲團省委表彰，去年還接受了聲民政廳一項課題并成功結題。學社運轉情況良好，目前的隊員來自學校各個學院，并有一陣套比較成熟的運行機制。我相信，這群有志青年會不斷的創造奇跡。
各位委員、同志們：
本次會議的一項重要議程是聽取和審議全市職業教育工作情況的有關報告，這是本屆人大常委會的第一次專題審議。市人大常委會對此非常重視，從2月份開始就成立調研小組，制訂調研方案，深入地開展調研工作。縱觀整個調研過程，有三個特點：一是調研內容具有廣泛性。既有職業院校，也有農村勞動力培訓和職工培訓，既涉及到職業教育的觀念和體制、機制問題，也具體涉及職業教育的內涵建設和培養模式等；二是調研對象具有代表性。調研組先后赴縉云、云和、景寧、遂昌、松陽等地，走訪了10多所學校和5家企業，從而較客觀全面地反映出我市職業教育的不同層面的基本狀況；三是調研手段具有多樣性。調研采取聽取工作報告、召開座談會、問卷調查、實地查看等多種形式，并赴發達地區考察，在此基礎上形成調研報告。可以說，這次調研工作深入、細致、扎實，不僅為本次會議審議打下了良好的基礎，而且為以后常委會的調研工作做出了示范。
應該說，撤地設市以來，我市的職業教育發展總體是良好的。無論是政府的工作報告、人大的調研報告，還是各位委員和同志們的審議發言，對取得的成績都給予了客觀的評價。當然，我市的職業教育仍存在不少問題，既有基礎薄弱、發展不平衡、資源配置不合理、投入不足等“硬件”方面的問題，也有辦學理念陳舊、管理方式落后、教學質量不高等“軟件”方面的問題，歸根結底是現有的教育模式與市場經濟體制的要求不相適應的矛盾問題。剛才各位委員和同志們在審議中，對我市職業教育工作提出了許多有價值、針對性強的建議意見，希望政府及有關部門根據本次會議通過的審議意見，結合大家在審議中提出的意見建議，認真做好整改落實工作，推動我市職業教育工作又快又好發展。
借此機會，我就職業教育工作談幾點意見。
一、認清形勢，形成共識，切實增強抓好職業教育的責任感和緊迫感
大力發展職業教育，是實施“三市并舉”戰略、提高我市綜合競爭力的迫切需要。在實施“三市并舉”戰略中，特別是在我市快速推進城市化和工業化、建設現代制造業基地的過程中，需要一大批掌握實用科技知識、具有良好職業道德素質的技術工人和一線勞動者。我市水閣的工業圖區逐步建成投產后，招工難的矛盾已逐步凸現出來。“民工荒”實質上是“技工荒”。這既給我市職業教育提出了更高的要求，同時也要看到這是職業技術教育的良好發展機遇。我們必須從源頭抓起，更加重視發展職業教育，為增強我市的綜合競爭力和持續發展能力提供人力資源保證。
大力發展職業教育，是統籌城鄉發展、建設社會主義新農村的重要途徑。解決“三農”問題的根本出路在于提高勞動者的素質。扎實推進新農村建設，一方面要引導農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移就業；另一方面要大力發展現代高效農業，推進農業產業化經營。這些都有賴于農村勞動力整體素質的提高，這就必須加強職業教育，通過職業技術院校的培養、通過農民實用技能培訓、通過化技校、農民夜校等途徑，促進“農科教”結合，逐步提高農民的文化知識水平和謀生本領。對我市這樣欠發達地區而言，現在多招一名職技校的學生，將來就能減少一個貧困戶，增加一個小康家庭。
大力發展職業教育，是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要措施。當前，我市正處在“黃金發展期”，同時也是“矛盾凸顯期”，而就業是關系民生和社會和諧的突出問題。目前勞動力供求總量矛盾和就業結構性矛盾同時并存，一方面大量閑散人員和大中專畢業生不能充分就業,另一方面企業卻招不到有用的技術人才,特別是技能型工人嚴重不足。要解決這一問題,必須大力發展職業教育,提高勞動者的就業能力,把人口就業壓力轉化為人力資源優勢。從這個意義上講，發展職業教育就是發展現實的先進生產力，抓職業教育就是抓經濟發展，就是抓社會穩定。
大力發展職業教育，是深化教育體制改革、實現教育事業全面可持續發展的必然趨勢。職業教育是我國教育體系的重要組成部分，是國民經濟和社會發展的重要基礎。如果說普通高等教育是培養學術型、工程型人才為主，那么職業教育就是培養技術型、技能型人才為主，兩者之間只有方向不同，而沒有貴賤之分。我們必須消除職業教育是“二流”教育的思想，樹立只要有一技之長、受市場所歡迎的人都是人才的理念，要通過教育制度改革，讓所有人都得到平等的受教育機會，讓各種類型的人才都有用武之地。這次我們到深圳大芬村就充分地感受到這一點，那些畫家、畫工也許數理化功底并不深、學歷并不高，但是他們卻很有藝術天賦和經營頭腦，這些就是我們需要的人才。
總之，推進職業教育的改革和發展，是實施科教興國戰略和人才強國戰略的一項重要任務，我們必須牢固樹立并認真落實抓職教就是抓經濟，抓經濟必須抓職教的觀念，自覺把職業教育的改革發展與經濟社會的發展緊密結合起來，努力把我市職業教育提升到一個新的水平。
二、深化改革，開拓創新，努力發展適應市場經濟需求的職業教育
職業教育有別于普通教育特別是義務教育，融公益性與產業性為一體，是教育體系中最富活力、最可深化改革的領域。職業教育要適應經濟社會發展的要求，必須在改革中找出路，在創新中求發展。
要以市場化改革為導向，進一步轉變職業教育的辦學理念，在促進職業教育為經濟建設服務上下功夫。必須堅持“以服務為宗旨，以就業為導向”的職業教育辦學方針，積極推動職業教育從計劃培養向市場驅動轉變，政府要從直接管理向宏觀引導轉變，辦學目標要從傳統的升學導向向就業導向轉變。要按照社會主義市場經濟發展要求和職業教育的自身規律，加快建立和完善“分級管理、地方為主，政府統籌、社會參與”的職業教育管理新體制。要強化政府的統籌管理職能，進一步統籌規劃、統籌辦學、統籌資源，對學校和專業的設置進行合理配置，通過資源整合把優勢做強、把強勢做優。要加快辦學體制改革，鼓勵和支持行業、企業和社會力量舉辦或資助職業教育，積極參與職業教育的改革與發展，形成政府主導，行業、企業和社會力量積極參與的多元辦學格局。
要以市場為導向，進一步明確職業教育的辦學定位，著力在提升內涵、辦出特色上下功夫。職業教育本身與經濟社會有著最緊密、最直接和最廣泛的聯系。要主動適應經濟結構戰略性調整的要求，堅持面向市場、貼近經濟，深入研究市場需求。要以辦企業的理念來辦職業教育，切實搞好市場調查研究，預測勞動力市場需求變化趨勢，切實增強教育培訓的針對性。要按照就業需求配置教學資源，從本市最需要最緊缺的人才需求出發，大力推行校企合作，實行“訂單式”培訓和證書制度，使受訓者達到“一證在手、一技在身”，努力為地方經濟發展輸送更多有用的人才。要緊緊抓住社會主義新農村建設的機遇，大力發展面向農村的職業技術教育，加快培養文化、懂技術、會經營的新型農民，尤其要加強對失地農民的培訓，促進他們盡快地轉產轉業。
要以市場為導向，進一步改革職業教育院校的培養途徑和教學方法，著力在提高學生動手能力、提高就業率上下功夫。大力推進職業教育由重視提高學生的專業素質向重視提高學生的綜合素質轉變，由重視提高學生的文化、專業知識水平向重視提高學生的創造能力和操作能力轉變。要堅持育人為本，把“學做人”和“學技能”結合起來。要發揮優勢，創造特色，以市場需求為導向，以專業建設為主線，以品牌專業和特色專業為重點，全面推進學科體系改革，鼓勵各個學校形成各自的特色專業、品牌專業。要切實加強“雙師型”師資隊伍建設，不斷提高教師自身的教學水平和實踐能力。要深化勞動就業制度改革，嚴格執行就業準入制度和職業資格證書制度，推行持證上崗，加大職業技能鑒定工作力度，建立鑒定、使用、待遇相結合的激勵機制。開展政工師、技工師職稱評定工作。加強職業學校學歷教育與職業標準的溝通與銜接，充分發揮職業學校和培訓機構在推進職業資格證書制度中的作用，強化職業技能的訓練和考核。要建立和完善就業推薦指導機制和信息交換平臺，為廣大職技校畢業生和經培訓的農村剩余勞動力就業牽線搭橋，提高實際就業率。
三、加強領導，齊心協力，不斷開創我市職業教育改革發展的新局面
要切實把職業教育擺上更加突出的位置。市政府要象重視經濟工作那樣重視職業教育，象抓經濟工作那樣抓職業教育。要做好規劃，制定措施，及時督查，及時研究解決制約和影響職業教育改革發展的重大問題。有關部門和企事業單位要各司其職，密切配合，改進服務，為職業教育發展出謀劃策，多辦實事，真正形成支持、促進職業教育改革發展的強大合力。
要依法推進全市職業教育的改革和發展。要認真貫徹《中華人民共和國職業教育法》和《中華人民共和國勞動法》和有關發展職業教育的法律法規，完善執法監督機制，加大教育執法力度，提高依法辦學水平。要加強對職業教育的督導檢查，整頓和規范辦學秩序，堅決糾正各種違法違規現象，保障職業教育持續健康有序發展。
要努力為職業教育改革發展創造良好的環境。要完善職業教育的投入機制，確保用于職業教育的財政經費逐年增長。要重點支持骨干院校、實訓基地和師資隊伍建設。要注重扶持農村職業教育，在加快實施農村勞動力轉移的同時，積極實施職業教育扶貧計劃。要積極利用金融、稅收、社會捐助和市場化的手段，籌措職業教育經費，改革職業教育收費制度，使收費更加靈活地反映市場供求。要完善職業教育管理辦法，保障職業技術院校辦學的自。
各位委員、同志們：
本次會議的一項重要議程是聽取和審議全市職業教育工作情況的有關報告，這是本屆人大常委會的第一次專題審議。市人大常委會對此非常重視，從2月份開始就成立調研小組，制訂調研方案，深入地開展調研工作?？v觀整個調研過程，有三個特點：一是調研內容具有廣泛性。既有職業院校，也有農村勞動力培訓和職工培訓，既涉及到職業教育的觀念和體制、機制問題，也具體涉及職業教育的內涵建設和培養模式等；二是調研對象具有代表性。調研組先后赴縉云、云和、景寧、遂昌、松陽等地，走訪了10多所學校和5家企業，原創：從而較客觀全面地反映出我市職業教育的不同層面的基本狀況；三是調研手段具有多樣性。調研采取聽取工作報告、召開座談會、問卷調查、實地查看等多種形式，并赴發達地區考察，在此基礎上形成調研報告?？梢哉f，這次調研工作深入、細致、扎實，不僅為本次會議審議打下了良好的基礎，而且為以后常委會的調研工作做出了示范。
應該說，撤地設市以來，我市的職業教育發展總體是良好的。無論是政府的工作報告、人大的調研報告，還是各位委員和同志們的審議發言，對取得的成績都給予了客觀的評價。當然，我市的職業教育仍存在不少問題，既有基礎薄弱、發展不平衡、資源配置不合理、投入不足等“硬件”方面的問題，也有辦學理念陳舊、管理方式落后、教學質量不高等“軟件”方面的問題，歸根結底是現有的教育模式與市場經濟體制的要求不相適應的矛盾問題。剛才各位委員和同志們在審議中，對我市職業教育工作提出了許多有價值、針對性強的建議意見，希望政府及有關部門根據本次會議通過的審議意見，結合大家在審議中提出的意見建議，認真做好整改落實工作，推動我市職業教育工作又快又好發展。
借此機會，我就職業教育工作談幾點意見。
一、認清形勢，形成共識，切實增強抓好職業教育的責任感和緊迫感
大力發展職業教育，是實施“三市并舉”戰略、提高我市綜合競爭力的迫切需要。在實施“三市并舉”戰略中，特別是在我市快速推進城市化和工業化、建設現代制造業基地的過程中，需要一大批掌握實用科技知識、具有良好職業道德素質的技術工人和一線勞動者。我市水閣的工業圖區逐步建成投產后，招工難的矛盾已逐步凸現出來?！懊窆せ摹睂嵸|上是“技工荒”。這既給我市職業教育提出了更高的要求，同時也要看到這是職業技術教育的良好發展機遇。我們必須從源頭抓起，更加重視發展職業教育，為增強我市的綜合競爭力和持續發展能力提供人力資源保證。
大力發展職業教育，是統籌城鄉發展、建設社會主義新農村的重要途徑。解決“三農”問題的根本出路在于提高勞動者的素質。扎實推進新農村建設，一方面要引導農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移就業；另一方面要大力發展現代高效農業，推進農業產業化經營。這些都有賴于農村勞動力整體素質的提高，這就必須加強職業教育，通過職業技術院校的培養、通過農民實用技能培訓、通過化技校、農民夜校等途徑，促進“農科教”結合，逐步提高農民的文化知識水平和謀生本領。對我市這樣欠發達地區而言，現在多招一名職技校的學生，將來就能減少一個貧困戶，增加一個小康家庭。
大力發展職業教育，是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要措施。當前，我市正處在“黃金發展期”，同時也是“矛盾凸顯期”，而就業是關系民生和社會和諧的突出問題。目前勞動力供求總量矛盾和就業結構性矛盾同時并存，一方面大量閑散人員和大中專畢業生不能充分就業,另一方面企業卻招不到有用的技術人才,特別是技能型工人嚴重不足。要解決這一問題,必須大力發展職業教育,提高勞動者的就業能力,把人口就業壓力轉化為人力資源優勢。從這個意義上講，發展職業教育就是發展現實的先進生產力，抓職業教育就是抓經濟發展，就是抓社會穩定。
大力發展職業教育，是深化教育體制改革、實現教育事業全面可持續發展的必然趨勢。職業教育是我國教育體系的重要組成部分，是國民經濟和社會發展的重要基礎。如果說普通高等教育是培養學術型、工程型人才為主，那么職業教育就是培養技術型、技能型人才為主，兩者之間只有方向不同，而沒有貴賤之分。我們必須消除職業教育是“二流”教育的思想，樹立只要有一技之長、受市場所歡迎的人都是人才的理念，要通過教育制度改革，讓所有人都得到平等的受教育機會，讓各種類型的人才都有用武之地。這次我們到深圳大芬村就充分地感受到這一點，那些畫家、畫工也許數理化功底并不深、學歷并不高，但是他們卻很有藝術天賦和經營頭腦，這些就是我們需要的人才。
總之，推進職業教育的改革和發展，是實施科教興國戰略和人才強國戰略的一項重要任務，我們必須牢固樹立并認真落實抓職教就是抓經濟，抓經濟必須抓職教的觀念，自覺把職業教育的改革發展與經濟社會的發展緊密結合起來，努力把我市職業教育提升到一個新的水平。
二、深化改革，開拓創新，努力發展適應市場經濟需求的職業教育
職業教育有別于普通教育特別是義務教育，融公益性與產業性為一體，是教育體系中最富活力、最可深化改革的領域。職業教育要適應經濟社會發展的要求，必須在改革中找出路，在創新中求發展。
要以市場化改革為導向，進一步轉變職業教育的辦學理念，在促進職業教育為經濟建設服務上下功夫。必須堅持“以服務為宗旨，以就業為導向”的職業教育辦學方針，積極推動職業教育從計劃培養向市場驅動轉變，政府要從直接管理向宏觀引導轉變，辦學目標要從傳統的升學導向向就業導向轉變。要按照社會主義市場經濟發展要求和職業教育的自身規律，加快建立和完善“分級管理、地方為主，政府統籌、社會參與”的職業教育管理新體制。要強化政府的統籌管理職能，進一步統籌規劃、統籌辦學、統籌資源，對學校和專業的設置進行合理配置，通過資源整合把優勢做強、把強勢做優。要加快辦學體制改革，鼓勵和支持行業、企業和社會力量舉辦或資助職業教育，積極參與職業教育的改革與發展，形成政府主導，行業、企業和社會力量積極參與的多元辦學格局。
要以市場為導向，進一步明確職業教育的辦學定位，著力在提升內涵、辦出特色上下功夫。職業教育本身與經濟社會有著最緊密、最直接和最廣泛的聯系。要主動適應經濟結構戰略性調整的要求，堅持面向市場、貼近經濟，深入研究市場需求。要以辦企業的理念來辦職業教育，切實搞好市場調查研究，預測勞動力市場需求變化趨勢，切實增強教育培訓的針對性。要按照就業需求配置教學資源，從本市最需要最緊缺的人才需求出發，大力推行校企合作，實行“訂單式”培訓和證書制度，使受訓者達到“一證在手、一技在身”，努力為地方經濟發展輸送更多有用的人才。要緊緊抓住社會主義新農村建設的機遇，大力發展面向農村的職業技術教育，加快培養文化、懂技術、會經營的新型農民，尤其要加強對失地農民的培訓，促進他們盡快地轉產轉業。
要以市場為導向，進一步改革職業教育院校的培養途徑和教學方法，著力在提高學生動手能力、提高就業率上下功夫。大力推進職業教育由重視提高學生的專業素質向重視提高學生的綜合素質轉變，由重視提高學生的文化、專業知識水平向重視提高學生的創造能力和操作能力轉變。要堅持育人為本，把“學做人”和“學技能”結合起來。要發揮優勢，創造特色，以市場需求為導向，以專業建設為主線，以品牌專業和特色專業為重點，全面推進學科體系改革，鼓勵各個學校形成各自的特色專業、品牌專業。要切實加強“雙師型”師資隊伍建設，不斷提高教師自身的教學水平和實踐能力。要深化勞動就業制度改革，嚴格執行就業準入制度和職業資格證書制度，推行持證上崗，加大職業技能鑒定工作力度，建立鑒定、使用、待遇相結合的激勵機制。開展政工師、技工師職稱評定工作。加強職業學校學歷教育與職業標準的溝通與銜接，充分發揮職業學校和培訓機構在推進職業資格證書制度中的作用，強化職業技能的訓練和考核。要建立和完善就業推薦指導機制和信息交換平臺，為廣大職技校畢業生和經培訓的農村剩余勞動力就業牽線搭橋，提高實際就業率。
三、加強領導，齊心協力，不斷開創我市職業教育改革發展的新局面
要切實把職業教育擺上更加突出的位置。市政府要象重視經濟工作那樣重視職業教育，象抓經濟工作那樣抓職業教育。原創：要做好規劃，制定措施，及時督查，及時研究解決制約和影響職業教育改革發展的重大問題。有關部門和企事業單位要各司其職，密切配合，改進服務，為職業教育發展出謀劃策，多辦實事，真正形成支持、促進職業教育改革發展的強大合力。
要依法推進全市職業教育的改革和發展。要認真貫徹《中華人民共和國職業教育法》和《中華人民共和國勞動法》和有關發展職業教育的法律法規，完善執法監督機制，加大教育執法力度，提高依法辦學水平。要加強對職業教育的督導檢查，整頓和規范辦學秩序，堅決糾正各種違法違規現象，保障職業教育持續健康有序發展。
要努力為職業教育改革發展創造良好的環境。要完善職業教育的投入機制，確保用于職業教育的財政經費逐年增長。要重點支持骨干院校、實訓基地和師資隊伍建設。要注重扶持農村職業教育，在加快實施農村勞動力轉移的同時，積極實施職業教育扶貧計劃。要積極利用金融、稅收、社會捐助和市場化的手段，籌措職業教育經費，改革職業教育收費制度，使收費更加靈活地反映市場供求。要完善職業教育管理辦法，保障職業技術院校辦學的自。
應該說，撤地設市以來，我市的職業教育發展總體是良好的。無論是政府的工作報告、人大的調研報告，還是各位委員和同志們的審議發言，對取得的成績都給予了客觀的評價。當然，我市的職業教育仍存在不少問題，既有基礎薄弱、發展不平衡、資源配置不合理、投入不足等“硬件”方面的問題，也有辦學理念陳舊、管理方式落后、教學質量不高等“軟件”方面的問題，歸根結底是現有的教育模式與市場經濟體制的要求不適應的矛盾問題。剛才各位委員和同志們在審議中，對我市職業教育工作提出了許多有價值、針對性強的建議意見，希望政府及有關部門根據本次會議通過的審議意見，結合大家在審議中提出的意見建議，認真做好整改落實工作，推動我市職業教育工作又快又好發展。
借此機會，我就職業教育工作談幾點意見。
一、認清形勢，形成共識，切實增強抓好職業教育的責任感和緊迫感
大力發展職業教育，是實施“三市并舉”戰略、提高我市綜合競爭力的迫切需要。在實施“三市并舉”戰略中，特別是在我市快速推進城市化和工業化、建設現代制造業基地的過程中，需要一大批掌握實用科技知識、具有良好職業道德素質的技術工人和一線勞動者。我市水閣的工業圖區逐步建成投產后，招工難的矛盾已逐步凸現出來?！懊窆せ摹睂嵸|上是“技工荒”。這既給我市職業教育提出了更高的要求，同時也要看到這是職業技術教育的良好發展機遇。我們必須從源頭抓起，更加重視發展職業教育，為增強我市的綜合競爭力和持續發展能力提供人力資源保證。
大力發展職業教育，是統籌城鄉發展、建設社會主義新農村的重要途徑。解決“三農”問題的根本出路在于提高勞動者的素質。扎實推進新農村建設，一方面要引導農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移就業；另一方面要大力發展現代高效農業，推進農業產業化經營。這些都有賴于農村勞動力整體素質的提高，這就必須加強職業教育，通過職業技術院校的培養、通過農民實用技能培訓、通過化技校、農民夜校等途徑，促進“農科教”結合，逐步提高農民的文化知識水平和謀生本領。對我市這樣欠發達地區而言，現在多招一名職技校的學生，將來就能減少一個貧困戶，增加一個小康家庭。
大力發展職業教育，是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要措施。當前，我市正處在“黃金發展期”，同時也是“矛盾凸顯期”，而就業是關系民生和社會和諧的突出問題。目前勞動力供求總量矛盾和就業結構性矛盾同時并存，一方面大量閑散人員和大中專畢業生不能充分就業,另一方面企業卻招不到有用的技術人才,特別是技能型工人嚴重不足。要解決這一問題,必須大力發展職業教育,提高勞動者的就業能力,把人口就業壓力轉化為人力資源優勢。從這個意義上講，發展職業教育就是發展現實的先進生產力，抓職業教育就是抓經濟發展，就是抓社會穩定。
大力發展職業教育，是深化教育體制改革、實現教育事業全面可持續發展的必然趨勢。職業教育是我國教育體系的重要組成部分，是國民經濟和社會發展的重要基礎。如果說普通高等教育是培養學術型、工程型人才為主，那么職業教育就是培養技術型、技能型人才為主，兩者之間只有方向不同，而沒有貴賤之分。我們必須消除職業教育是“二流”教育的思想，樹立只要有一技之長、受市場所歡迎的人都是人才的理念，要通過教育制度改革，讓所有人都得到平等的受教育機會，讓各種類型的人才都有用武之地。這次我們到深圳大芬村就充分地感受到這一點，那些畫家、畫工也許數理化功底并不深、學歷并不高，但是他們卻很有藝術天賦和經營頭腦，這些就是我們需要的人才。
總之，推進職業教育的改革和發展，是實施科教興國戰略和人才強國戰略的一項重要任務，我們必須牢固樹立并認真落實抓職教就是抓經濟，抓經濟必須抓職教的觀念，自覺把職業教育的改革發展與經濟社會的發展緊密結合起來，努力把我市職業教育提升到一個新的水平。
二、深化改革，開拓創新，努力發展適應市場經濟需求的職業教育
職業教育有別于普通教育特別是義務教育，融公益性與產業性為一體，是教育體系中最富活力、最可深化改革的領域。職業教育要適應經濟社會發展的要求，必須在改革中找出路，在創新中求發展。
要以市場化改革為導向，進一步轉變職業教育的辦學理念，在促進職業教育為經濟建設服務上下功夫。必須堅持“以服務為宗旨，以就業為導向”的職業教育辦學方針，積極推動職業教育從計劃培養向市場驅動轉變，政府要從直接管理向宏觀引導轉變，辦學目標要從傳統的升學導向向就業導向轉變。要按照社會主義市場經濟發展要求和職業教育的自身規律，加快建立和完善“分級管理、地方為主，政府統籌、社會參與”的職業教育管理新體制。要強化政府的統籌管理職能，進一步統籌規劃、統籌辦學、統籌資源，對學校和專業的設置進行合理配置，通過資源整合把優勢做強、把強勢做優。要加快辦學體制改革，鼓勵和支持行業、企業和社會力量舉辦或資助職業教育，積極參與職業教育的改革與發展，形成政府主導，行業、企業和社會力量積極參與的多元辦學格局。
要以市場為導向，進一步明確職業教育的辦學定位，著力在提升內涵、辦出特色上下功夫。職業教育本身與經濟社會有著最緊密、最直接和最廣泛的聯系。要主動適應經濟結構戰略性調整的要求，堅持面向市場、貼近經濟，深入研究市場需求。要以辦企業的理念來辦職業教育，切實搞好市場調查研究，預測勞動力市場需求變化趨勢，切實增強教育培訓的針對性。要按照就業需求配置教學資源，從本市最需要最緊缺的人才需求出發，大力推行校企合作，實行“訂單式”培訓和證書制度，使受訓者達到“一證在手、一技在身”，努力為地方經濟發展輸送更多有用的人才。要緊緊抓住社會主義新農村建設的機遇，大力發展面向農村的職業技術教育，加快培養文化、懂技術、會經營的新型農民，尤其要加強對失地農民的培訓，促進他們盡快地轉產轉業。
要以市場為導向，進一步改革職業教育院校的培養途徑和教學方法，著力在提高學生動手能力、提高就業率上下功夫。大力推進職業教育由重視提高學生的專業素質向重視提高學生的綜合素質轉變，由重視提高學生的文化、專業知識水平向重視提高學生的創造能力和操作能力轉變。要堅持育人為本，把“學做人”和“學技能”結合起來。要發揮優勢，創造特色，以市場需求為導向，以專業建設為主線，以品牌專業和特色專業為重點，全面推進學科體系改革，鼓勵各個學校形成各自的特色專業、品牌專業。要切實加強“雙師型”師資隊伍建設，不斷提高教師自身的教學水平和實踐能力。要深化勞動就業制度改革，嚴格執行就業準入制度和職業資格證書制度，推行持證上崗，加大職業技能鑒定工作力度，建立鑒定、使用、待遇結合的激勵機制。開展政工師、技工師職稱評定工作。加強職業學校學歷教育與職業標準的溝通與銜接，充分發揮職業學校和培訓機構在推進職業資格證書制度中的作用，強化職業技能的訓練和考核。要建立和完善就業推薦指導機制和信息交換平臺，為廣大職技校畢業生和經培訓的農村剩余勞動力就業牽線搭橋，提高實際就業率。
三、加強領導，齊心協力，不斷開創我市職業教育改革發展的新局面
要切實把職業教育擺上更加突出的位置。市政府要象重視經濟工作那樣重視職業教育，象抓經濟工作那樣抓職業教育。要做好規劃，制定措施，及時督查，及時研究解決制約和影響職業教育改革發展的重大問題。有關部門和企事業單位要各司其職，密切配合，改進服務，為職業教育發展出謀劃策，多辦實事，真正形成支持、促進職業教育改革發展的強大合力。
要依法推進全市職業教育的改革和發展。要認真貫徹《中華人民共和國職業教育法》和《中華人民共和國勞動法》和有關發展職業教育的法律法規，完善執法監督機制，加大教育執法力度，提高依法辦學水平。要加強對職業教育的督導檢查，整頓和規范辦學秩序，堅決糾正各種違法違規現象，保障職業教育持續健康有序發展。
要努力為職業教育改革發展創造良好的環境。要完善職業教育的投入機制，確保用于職業教育的財政經費逐年增長。要重點支持骨干院校、實訓基地和師資隊伍建設。要注重扶持農村職業教育，在加快實施農村勞動力轉移的同時，積極實施職業教育扶貧計劃。要積極利用金融、稅收、社會捐助和市場化的手段，籌措職業教育經費，改革職業教育收費制度，使收費更加靈活地反映市場供求。要完善職業教育管理辦法，保障職業技術院校辦學的自。
為什么今年來華參展的英國院校陣容如此龐大？英國留學簽證的最新發放情況如何？中國學生應做好怎樣的準備工作，才可以充分利用此次教育展提供的和校方面對面交流的機會？就這些問題，本刊特約記者獨家采訪了英國大使館文化教育處文化參贊白瓊娜和教育推廣總監吳媛媛。
為何今年來華的英國院校規?？涨?/p>
此次來中國參展的英國院校接近80 所，使英國一下子成了眾多參展國最引人注目的國家。為何今年會有如此多的英國院校愿意到中國來招賢納才？
白瓊娜參贊解釋說：“這主要是因為中國學生的需求比以往更大了，有越來越多的中國學生想去英國學習。”根據英國駐華使館提供的數據，目前有6.5 萬名中國學生在英留學，其中超過5 萬人在接受高等教育、6000 人在接受繼續教育、約2500 人在英國的中學進行學習。在這些留英的中國學生中，學習管理、商務、金融專業的最多，占49%；學習應用科學、工程技術的位居其次，有20%；學習計算機、信息技術的占到7%。此外，近年來學習媒體、傳播、設計這樣文科專業的中國學生也越來越多，約有5%。
吳媛媛總監認為，中國學生在留英的國際學生中是數一數二的優秀，總體上也很刻苦，所以英國院校愿意招納中國學生，以提升英國多元文化的學術環境。另外，由于歐盟是今年中國國際教育展的主賓，而英國是歐盟重要的一部分，所以就帶動了比以往更多的英國校園來中國。此外，隨著中國國際地位的不斷提升，兩國政府越來越希望通過教育互動來加強雙邊關系，所以也很支持有更多的中國學生留學英倫，以便將來促進和帶動兩國關系往更深更廣的層面發展。
今年前9個月簽證數量超去年全年
英國駐華使館最新的消息顯示，今年1 － 9 月份，中國學生赴英簽證的發放數量已超過去年全年，達到21500 個，比去年同期增加了12%，同時簽證通過率也達到84%。白瓊娜參贊今天表示，這一數字是最近5 年學生簽證發放數量的最高值。
就這一“驕人成績”出現的原因，吳媛媛總監這樣分析：“并不是我們改變了簽證政策，因為英國政府在簽證方面對中國學生的大門一直都大敞著，只是由于以前中國學生對英國簽證的內容、程序和準備工作了解不夠，所以通過率并不是太高?！贬槍@種情況，英國駐華使館近幾年做了很多讓中國學生更加了解“英國簽證過程是怎樣的，有什么要求、如何準備相關文件”的工作，比如讓簽證官與學生面對面交流或網上交流、對準備簽證的學生進行培訓并提供培訓資料，等等。
吳媛媛表示：“我想對那些準備赴英留學的中國人說，如果你已經充分了解了英國簽證方方面面的準備工作，那么在你的留學道路上，簽證根本就不是問題，因為英國政府對所有中國學生都持歡迎態度。”
英國政府再推優惠留學政策
吳媛媛總監透露，為了讓更多優秀的中國學生選擇前往英國就讀，此次參展的英國院校將推出一些資助學生學習和就業的獎學金，一些往年就有的獎學金項目也會在今年增加名額，如針對中國學生的蘇格蘭獎學金名額就會從去年的9個增加到今年的11個。
此外，近年來英國政府頒布的眾多工作延簽政策，也使越來越多的中國人將英國視為出國留學的首選國。比如英國政府今年3 月簽發的“ 國際畢業生計劃”，允許所有在2007 年5 月1 日以后在英國受承認的高等教育機構取得學士或學士以上學位的留學生，畢業后繼續在英停留一年找工作，沒有任何成績限制。2005 年推出的“蘇格蘭招賢納才計劃”也提供了許多留英工作機會。而且，在英國大使館文化教育處未來半年的日程安排中，有相當一部分與“留英學生畢業后就業”息息相關，如舉辦“職業發展論壇”、“小型招聘會”、“學生就業輔導培訓”等。
英國方面為何如此重視中國留學生的就業情況？白瓊娜參贊表示：“英國政府就‘如何將學生在學校里所學的切實應用到實際工作中’做了很多調研工作，大部分學生來英學習是為將來進行教育投資，而非僅為學習本身，他們更看中通過這種投資換回一份理想的工作。所以，我們必須確保畢業生在回國后有足夠的競爭力找到好工作，這是英國政府非常重視的一個方面?！?/p>
吳媛媛則認為，英國大學和企業的合作非常緊密，這也是為了更好地讓學生有機會學以致用。幫助留英的中國學生成功就業的最好方法就是，讓他們充分了解中國當前的就業市場和人才需求狀況，以便在回國后正確給自己定位。英國絕對不擔心因為中國學生在英就業越來越多而可能帶來本國就業機會減少，因為在某些方面，尤其是理科，英國目前非常缺乏人才。
有備而來才能讓展會“為我所用”
結合當前工作需要，的會員“huianzy”為你整理了這篇教師工資及津貼補貼發放情況的自查報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年4月，國務院教育督導委員會辦公室通知，對2020年義務教育教師工資收入落實情況督導作出具體安排。此次督導主要圍繞2020年底前實現義務教育教師平均工資說如水平不低于當地公務員平均工資收入水平的總體目標，近三年來推進總體目標落實情況。根據《國務院辦公廳關于進一步調整優化結構、提高教育經費使用效益的意見》《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和預算法》等法律法規，為確保我市教師工資待遇，以及各教育專項資金使用合法合規，結合玉溪市財政局 玉溪市人力資源和社會保障局 玉溪市教育體育局關于開展教師工資及津補貼發放情況監督檢查的通知》（玉財辦〔2020〕17號）要求，澄江市財政局、市人力資源和社會保障局 、市教育體育局三家聯合抽調相關人員，通過實地查看、走訪座談等形式，詳細排查了2018年至2020年8月底教職工工資及各類津貼補貼發放情況、教職工五險一金繳納情況、和各類教育專項資金撥付情況進行了監督檢查，現將檢查情況報告如下：
一、基本情況
（一）教職工工資及各類津貼補貼發放情況
澄江市共有職業中學1所，高中1所，初中5所，中心小學6所，村完小34所，公辦幼兒園6所，教育體育局直屬事業單位7所，截止2020年8月，共有教職工1685名。2020年1-8月，發放工資及各類津貼補貼共計15219.68萬元，2019年1-12月，發放工資及各類津貼補貼共計13930.73萬元，2018年1-12月，發放工資及各類津貼補貼共計13808.87萬元，無未況，資金全部到位。
（二）教職工五險一金繳納情況
澄江市2020年1-8月教職工五險一金繳納共計6996.74萬元，每月均按時繳納，無拖欠情況，資金全部到位。
1.住房公積金繳交情況：繳交住房公積金3195.70萬元。其中單位部分：1597.85萬元，個人部分1597.85萬元。
2.繳交養老保險情況：單位繳交養老保險金1135.46萬元，個人繳交養老保險金854.08萬元。個人繳交職業年金427.04萬元。
3.醫療保險費繳交情況：單位繳交醫療保險金548.59，單位繳交公務員醫療保險金481.24萬元，個人繳交醫療保險金205.71萬元。
4.失業保險金繳交情況：單位繳交失業保險47.33萬元，個人繳交30.85萬元。
5.單位繳交工傷保險24.39萬元。
6.單位繳交大病保險46.34萬元。
澄江市2019年1-12月教職工五險一金繳納共計10753.3萬元，每月均按時繳納，無拖欠情況，資金全部到位。
澄江市2018年1-12月教職工五險一金繳納共計11520萬元，每月均按時繳納，無拖欠情況，資金全部到位。
按時每月繳納，無任何拖欠繳納情況，資金全部到位。
（三）各項學生補助發放情況
截止2020年8月31日，共計發放人數32308人（累計），發放金額765.03萬元，無未發放情況，資金全部到位。
1.學前教育家庭經濟困難兒童補助
2020年學前經濟困難兒童資助到位資金：中央31.27萬元，省級5.47萬元，市級0.94萬元，縣級配套1.41萬元，到位資金合計39.09萬元。此項目秋季學期開始實施。
2.義務教育家庭經濟困難學生生活補助
2020年家庭經濟困難學生生活補助到位資金：中央185.2萬元，省級125.8萬元，市級20.58萬元，縣級31.7071萬元，到位資金合計363.2871萬元。2020年春季學期，享受寄宿制家庭經濟困難學生生活補助（含建檔立卡等四類困難學生）的小學生708人，每生500元,計35.4萬元；初中生1431人，每生625元，計89.4375萬元；享受非寄宿制生活補助的建檔立卡等四類困難小學生329人，每生250元，計8.225萬元；初中生5人，每生312.5元，計0.15625萬元。春季學期補助資金發放共計133.21875萬元。
3.義務教育文具費補助
2020年義務教育階段文具費到位資金：市級12.6384萬元，縣級配套18.9132萬元，到位資金合計31.5516萬元。2020年春季學期文具費補助發放：小學10950人，初中4722人，每人每學期10元，共計15.672萬元。
4.義務教育營養改善計劃膳食補助
2020年農村義務教育階段營養改善計劃到位資金：中央0萬元，省級639.21萬元，市級113.93萬元，縣級配套192.96萬元，到位資金合計946.1萬元。2020年春季學期農村義務教育階段營養改善計劃享受人數13181人，支出資金萬529.32元。
5.普通高中國家助學金
2020年到位資金74.21萬元，2020年春季學期共資助學生538人，其中一等助學金享受人數166人，每生1250元，發放金額20.75萬元，二等助學金享受人數372人，每生750元，發放金額27.9萬元；共發放金額48.65萬元。
6.建檔立卡等四類學生免學雜費
2020年到位資金13.66萬元，學費減免享受人數183人，減免金額9.15萬元。
7.建檔立卡生活費補助
2020年到位資金42.79萬元，發放建檔立卡生活費補助134人，發放金額16.75萬元。
8.中職國助金
2020年春季學期到位資金20.58萬元，發放國助金補助122人，發放金額12.4萬元。
9.中職免學費
2020年春季學期到位資金100.404萬元，發放國助金補助624人，發放金額62.4萬元。
截止2019年1月-12月，共計發放人數79021人（累計），發放金額2103.3萬元，無未發放情況，資金全部到位。
截止2018年1月-12月，共計發放人數72793人（累計），發放金額1843.7萬元，無未發放情況，資金全部到位。
（四）各類教育專項資金撥付情況
截止2020年8月31日，共收到上級專項資金文件3654.61萬元，財政撥付了2877.64萬元，還有776.97萬元未到賬。未到位資金正在做項目評審及項目掛接。2019年1-12月，共收到上級專項資金文件5278.79萬元，財政撥付了5278.79萬元。2018年1-12月，共收到上級專項資金文件4985.39萬元，財政撥付了4985.39萬元。澄江市各種上級專項資金，均能及時撥款，不存在拖欠?？畹那闆r。
二、存在問題
（一）學前經濟困難兒童資助300元/年，標準過低，不符合社會實際且多年不變。
（二）隨著過渡性政策取消，績效分配方案還需進一步完善?？冃ЧべY的考核評價機制關系到30%獎勵性績效工資的合理分配問題，績效考核制度，評價標準有待進一步規范完善。
（三）部分資金上級下達資金線太長，一筆資金多次下達，增加工作量。
三、整改措施
（一）建議提高學前經濟困難兒童資助標準，讓這項惠及民生的好政策真正落到實處。
（二）加大政策宣傳力度，加強教師的思想教育。
對義務教育績效工資實施每一個階段，要密切注意老師思想動態，認真做好調研工作，積極向上級有關部門反映情況，及時采取補救措施，不斷調整和完善我市教師績效工資的分配方案，化解矛盾，切實維護教師隊伍穩定。
（三）建議減少一項資金多次下達的情況。
四、下一步工作計劃
（一）健全獎勵性績效工資考核發放機制。澄江市將探索設立骨干教師津貼以及各個學校自行設定的教師教育教學類獲獎津貼，真正體現“多勞多酬”、“優績優酬”， 引導廣大教職工把工作的重心放在履行崗位職責、實現工作 目標上。以激勵教職工不斷提高自身業務水平，不斷取得教 育教學工作新成績，努力推進全市教育事業持續健康快速發展。
（二）積極穩妥實施好農村中小學教師生活性補貼的發放工作。為了鼓勵廣大教師到艱苦邊遠地區農村中小學及幼 兒園從教,促進城鄉教育均衡發展,還需要對發放生活補貼 的標準進一步細化，實施方案仍需進一步完善，同時，也要 充分考慮到全市地域、環境等諸多方面的因素，真正實施好 農村中小學教師生活性補貼的發放工作，促進全市中小學教 育的均衡發展。
（三）積極組織收入，增加地方財力。一是依法加強稅費征收，充分挖掘增收潛力，做到應收盡收、顆粒歸倉、嚴防跑冒滴漏、增加財政收入。二是千方百計盤活各項資產資源，努力增加非稅收入。三是盤活用好各項存量資金，提高資金使用效益。四是積極主動爭取上級支持。
（四）增強責任意識，確保學校公用經費落實到位。公用經費是保障學校正常運轉的基本費用，積極落實“三?！?責任，確保學校公用經費及時足額發放到位，保障學校的正常運轉。
澄江市財政局堅持把教育事業擺在優先發展的戰略地位，納入市域經濟社會發展規劃和年度計劃，強化政府主體，依法落實財政對教育的投入。
我受區政府委托，向區人大常委會作《關于整合民政救助資源，進一步完善和改進我區社會救助體系的工作情況報告》，請審議。
去年12月，根據區委《“建設平安和諧*新”專題調研活動方案》的要求，區級班子組成調研組就第三專題第六項“如何整合我區救助資源，進一步完善和改進我區社會救助體系，確保困難群眾得到及時救助”開展了專題調研。今年，在區各級領導的重視支持下，按照區委“十個創新”工作要求，把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題放在首位，由民政局牽頭，會同發改局、教育局、司法局、衛生局、勞動局、國土局、殘聯、工會等部門，積極整合社會救助資源，構建街道“綜合救助中心”，狠抓各項工作落實。在全區打造一個全覆蓋、多層次的“社會救助安全網”，初步構建起具有*特色的社會救助體系。
一、全區社會救助基本情況
（一）依法依規實施救助，構建“最低生活保障網”
1、落實低保現金救濟。按照國家、省、市、區各項社會救助法規和政策，對家庭人均月收入低于最低生活保障線以下（現為330元）的轄內居民實行基本生活保障，把符合救濟條件的困難群眾全部納入低保范圍。目前，全區低收入戶5409戶，12693人，低保戶3628戶、7628人，全年發放最低生活保障金預計共1960萬元。去年我區根據《關于對我市特困人員實行分類救濟的通知》（穗府[*]25號）精神，出臺了《*區特困人員分類救濟操作規程（試行）》，救濟家庭中學生、雙老、重疾人員、退休人員和在職人員共3458人相應提高了救濟金每戶近100元。全區每月增加救濟金24.8萬元，救濟金額比分類救濟前增加18%。
2、實施輔救助。今年六月，根據《關于建立城鎮特困人員基本醫療保障制度的緊急通知》（粵民救[*]53號）精神，我區出臺了《*區困難群眾基本醫療、慈善醫療救助實施辦法》，把基本醫療的救助審批權下放給街道，并適當提高全區“三無”孤老的醫療救助標準和住院醫療標準，健全完善了全區醫療救助制度。全年基本醫療費預計支出337.74萬元。此外，根據*市《關于減輕我市低收入困難家庭消費性開支負擔的通知》（穗府[*]63號）。全區低收入困難家庭5409戶，12693人全年享受六項消費性減免共約100萬元；根據《關于印發*市解決城鎮雙特困戶住房實施方案的通知》（穗府辦[*]60號）。從*年至今，全區共發放住房補貼120多萬元。今年5月至08年1月共8個月，按照省、市的要求，給予全區低保戶、低收入戶發放豬肉副食品補貼共計180萬元。
3、開展多層次救助。去年四月，根據并區后的實際情況，完善了相關措施，實施多層次救助。一是出臺《*區居民最低生活保障實物救助管理方法》，今年1至7月份發放實物救助13800份，折款76萬元。二是出臺了《*區居民最低生活保障慈善醫療救助管理方法》，發放市慈善醫療證149人，醫療費資助20.86萬元；發放區慈善醫療證748人，醫療費資助21萬元。三是出臺了《*區特困生助學金資助管理辦法》，去年全年安排204萬元作為助學金，有效地解決了特困學生的就讀困難。四是出臺了《*區居民最低生活保障大學生助學管理方法》，資助104個學生首年大學學費共58.5萬元，平均每人獲助學金5500元。
（二）完善社會救助社會化、規范化的工作手段，建立慈善救助、社會幫扶、社區互助三位一體的“社會互助服務網絡”
1．成立區慈善會、區仁愛會和街道地區性慈善組織。1995年，原東山區成立了區慈善會，*年，原*區成立了區慈善會，*年，成立了區仁愛會，籌集善款970萬元。全區10條街道建有街道地區性慈善組織，每年籌集善款200多萬元。各級慈善組織能結合實際，多層次、多渠道地籌集慈善基金，落實幫扶對象，開展慈善活動，取得了較好的社會效益。
2．積極發動商會、協會等社團組織開展慈善捐贈服務。我區有商會、協會等社團組織108個，其中單位會員7137個，個人會員12608人。去年我區出臺了“*區慈善捐助超市管理辦法”。以商會、協會慈善專柜命名的方式，在慈善超市設置了10個慈善專柜，設置了慈善特賣場。全年全區困難家庭領取物品達到37526人次，價值112.75萬元。商會、協會參與慈善服務，自發性開展捐贈募捐活動，有力地支撐慈善超市的運作，促進慈善捐贈工作經?；?，成為我區獨具特色的社區互助服務形式。
3．積極倡導“個性化”社會互助幫扶服務。一是按民政部的要求設立區級常年接受捐助站，并在全區22條街道284個社區設常年接受捐助點，方便居民群眾日常捐款捐物。二是建立困難家庭重大疾病救助基金。近年來，通過開展“奉獻一份愛心，撐起一片藍天”募捐活動和舉行“愛心獻給最需要的人”義演、義賣、義診等活動，多方式籌集重大疾病醫療救助基金共517萬元，救助有需要幫助的困難群眾入住治療605人次，資助金額達537.95萬元。三是積極開展鄰里互助服務。在全區推廣廣衛街鄰居節活動，開展“社區黨員幫，街坊鄰里幫、義工志愿幫”的“三幫一”互助服務。推廣珠光街“助困、助醫、助養、助學、助業”等五個項目的“一幫一”互助服務。四是全區各社區居委會內設社區福利服務委員會，積極開展公益勞動，為有需要的困難家庭提供個性化的社區幫扶服務。
（三）建立居民應急救助服務網絡
我區建立了災民應急救助制度，形成綜合協調、準確評估、及時高效的救災協調機制。一是建立政府主導，民政主管，社會參與的災民應急救助工作體系。二是用好10萬元專項救災經費。三是建立救災物資儲備倉庫，規范救災步驟、救災人員、救災物資、救災資金，災民轉移安置等相關制度和規定。四是貫徹“家庭自救、社會互助，輔之政府必要救濟和扶持”的救災工作原則，做好特發事件應急預案。
（四）開展困難家庭失業人員再就業援助，建立“扶貧救助服務網絡”
今年6月，我區出臺了《*區低保、低收入家庭失業人員就業援助暫行辦法》，按照“保障基本生活，鼓勵勞動自救，延長就業周期”的原則，對全區低保家庭和低收入家庭失業人員實現就業再就業，發放60元至150元不等的崗位補貼（就業援助金），并對低保家庭和低收入家庭失業員在就業的當年和次年，給予保留六項減免項目的享受。該項措施將就業扶貧作為最低生活保障的有機整體，引導困難群眾在政府必要的幫助和扶持下，以市場為導向，以自愿為前提，積極挖掘困難群眾的自救潛能，提高困難群眾自我發展。
二、整合救助資源，創新救助體系建設的工作情況
綜合救助新運行機制的建設，主要是基于目前社會救助運行機制存在的不足提出來的，政府有8個職能部門針對不同對象開展了26項內容的社會救助，但是由于全區缺乏統籌規劃和綜合協調，造成社會救助資源分散，救助多頭管理，部分救助項目重復或遺漏。去年年底，根據區委《“建設平安和諧*新”專題調研活動方案》的要求，區政府開展了專題調研。今年，區委在“關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定”中，把綜合救助中心建設納入重要事項抓好落實和推進。在武延軍區長的統籌安排下，就統一實行救助項目、救助款物、救助信息“一口上下”的社會救助管理新機制，積極開展了一系列試點工作。目前，全區有七條街道“綜合救助中心”先行開展試點工作，各街道綜合救助服務呈現良好開端。
（一）加強組織領導。成立了以區政府副區長齊小平為組長、多個部門組織參加的綜合救助工作領導小組，形成協調聯動綜合救助工作網絡機制。今年8月10日，召開了*區綜合救助工作領導小組擴大會議，聽取了民政局半年來推進街道“綜合救助中心”建設情況匯報，討論、完善8個部門26項救助業務的綜合救助信息系統建設工作情況；制定了區綜合救助工作領導小組及其辦公室會議制度。明確了成員單位工作職責，明確了街道“綜合救助中心”的任務和方向。落實了街道“綜合救助中心”推進啟動時間，決定從8月1日起七個先行街道的綜合救助中心試運行新的綜合救助工作機制，10月1日起在全區22條街道全面實施綜合救助新機制運作。
（二）完成街道“綜合救助中心”建設工作方案草擬和制定。創新救助體系的建設被區委確定為今年“十項創新”之一，提上全區的重要工作議程。根據區委、區政府相關會議精神，領導小組積極開展街道“綜合救助中心”工作方案草擬和制定。一是成立專題調研組，確定調研提綱，落實調研工作方案；二是組織區民政局有關人員、街道辦事處民政副主任、部分民政科長赴上海、青島參觀學習低保事務所管理運作情況；三是在全區民政工作會議上，廣泛征詢22條街道民政副主任、民政科長、救濟干部的意見，共收集各類意見73條；四是召開發改局、教育局、司法局，衛生局、勞動局、國土局、工會、殘聯等部門座談會和意見征詢會，采納各類意見23條。十易其稿，最終草擬修訂了《*區綜合救助服務實施意見》于7月20日由區政府正式發文實施。
（三）做好街道“綜合救助中心”工作制度、工作職責和工作流程的研究和探討。按照區委貢兒珍書記“綜合救助服務要著力創新機制”的指示，我們著手開展“綜合救助中心”工作制度、工作職責和工作流程的建立完善。一是積極開展宣傳發動，草擬下發了“街道綜合救助中心十問答”，要求各街道深刻理解領會“一個平臺、兩個方便、三個統籌、四個推進”工作思路和工作方法，要在全區上下形成共識；二是高標準落實救助中心平臺的規范性建設，落實好前臺接待區、辦公審批區、來訪接待區的建設，配備電腦、電話、檔案柜、信息網絡設備等必要的辦公設備；三是研究制定救助中心運作的基本指引，草擬了《綜合救助中心辦事程序》、《綜合救助中心審批程序》、《綜合救助中心工作程序》、《綜合救助中心工作職責》等工作流程下發到各街道落實；四是研究明確各職能部門、各街道辦事處、各社區在新型社會救助體系下的運作機制和工作流程。陸續出臺了《*區最低生活保障受理通知書》、《*區居民最低生活保障救助通知書》、《*區居民綜合救助事項通知書》。要求通過街道的“綜合救助中心”統一辦理各項救助業務：全區困難群眾在這個平臺上申辦各項救助，各職能部門通過這個平臺審批落實各項救助，也是我們俗稱的“一口上下”的救助運作模式。
（四）組織和指導有關街道、部門的先行試點。一是抓好街道試點。今年5月份，根據區政府齊小平副區長指示，我們選擇困難家庭相對較多、辦公設施相對完善、民政干部業務能力比較熟悉的大東街、大新街、大塘街等七條街道作為試點先行街道，多次下到街道，就上墻制度、救助中心的標志、功能設置、制度規范等問題充分與各街道領導交換意見，指導街道開展各項籌備工作，抓工作重點推進；二是抓好部門試點。首先將民政、教育、房管、工會、殘聯等五個部門的綜合救助服務納入街道“一口上下”救助；三是抓好人員培訓。今年7月份，我們組織了先行街道民政干部、專職社工共90人參加的綜合救助服務業務培訓班，組織相關程序規范、落實工作要求，明確工作任務，各街道開展了學習討論，進一步統一的認識。
（五）抓好綜合救助信息系統軟件研發和使用。軟件研發和使用是街道“綜合救助中心”建設的關鍵環節。在區發改局的大力支持下，今年4月份，著手開展了街道“綜合救助中心”的軟件研發工作。為推動軟件研發，我區首先開展了全區救助工作人員低保軟件使用培訓，全面完成困難家庭信息的采集和錄入；其次實施低保軟件與社區綜合應用平臺接入，實施數據共享；三是召開民政局、發改局、教育局、殘聯、工會等相關部門座談會，講解社會救助受理、審核、審批、數據匯總等方面網絡化操作，逐步整合民政、教育、殘聯、工會等信息資源。目前，全區綜合救助管理信息平臺正在落實之中。
三、下一步工作計劃
（一）完善運行機制，提高為民辦事效率。一是以方便群眾、簡單準確為原則，調整現有救助流程，抓好各項業務網上辦公軟件的開發和建設，在全區逐步實現社會救助聯合審批，落實救助對象動態管理，進一步提高工作效率；二是提高行政執法的公開、公平、公正程度，避免重復救助、實施公平合理分配救助資源。進一步明確區、街、社區各級職責，逐步擴大綜合救助中心的業務范圍，年底前完成其他職能部門的救助項目的納入工作。
（二）落實首問責任制，開展績效評估。一是進一步加強街道綜合救助中心的組織領導，開展網絡化管理，落實崗位責任制和服務承諾制；二是落實限時辦結制，明確各項救助審批的辦理時間和審批時限；三是落實首問負責制和責任追究制，調強公共服務水平，試行群眾對辦事結果的評價記錄工作。
（三）進一步加大宣傳力度。擬于九月份在全區廣泛開展綜合救助服務宣傳“四個一”活動，通過給居民群眾一封信、召開一個新聞通報會、各街道舉辦一個業務咨詢周、各救助中心一個開放示范日的活動，集中宣傳全區綜合救助中心的運行新機制、申請辦理社會救助的新模式，在全區營造一個人人關注創新、支持創新、參與創新的社會氛圍。
（四）進一步做好人員、經費的統籌落實工作。社會救助工作是政府職責范圍內的一項長期性工作，事關群眾切身利益，涉及公共財政支出，工作要求越來越高。人員、經費到位是“綜合救助中心”正常開展工作的基礎。政府將對社區服務人員經費實行統籌安排，確?！熬C合救助中心”工作的順利開展。
