時間:2023-03-13 11:22:08
序論:在您撰寫向級市局領導匯報時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
一、強化組織領導
為了確保振興項目編制申報工作健康有序地開展,強化了組織領導,完善了組織機構,成立了城建局振興項目編制申報領導小組,由局長任組長,副局長任副組長,相關股室負責人為成員,為振興項目編制申報工作的順利開展提供了強有力的組織保障。
二、對接基本情況
我局振興項目編制領導小組到市局后,立即將我縣城建振興項目申報相關情況向市局局長同志和兩位分管副局長同志、同志進行了匯報,并與相關科室(辦公室、規劃技術科、城建科、村鎮科等)負責人進行項目申報對接工作。在振興項目申報對接過程中,我局工作組充分了解到振興項目申報程序及項目入庫流程情況,為下步工作做好了堅實的基礎。
1、農村危舊土坯房改造項目
全縣農村危舊土坯房申報數據為5.228萬戶,占全市農村土坯房總戶數(69.5萬戶)的7.52%。農村危舊土坯房改造項目由市里統一申報,要求各縣(市)不必再進行申報。經市委市政府研究,2012年全市的農村危舊土坯房改造總戶數為10萬戶,各縣(市)的改造任務為本縣上報的土坯房戶數在全市總戶數所占的比例乘以10萬戶。我縣2012年的任務數為7520戶,但是新建任務和修繕加固任務還沒有確定。
2、污水處理建設項目
為加快城鎮污水處理廠和污水管網建設,根據振興項目申報對接情況,目前我縣已申報了污水管網二期工程項目,工程總投資估算為9456萬元,擬爭取上級補助資金為3456萬元。下步我局將聯合發改委、城管局繼續做好縣污水處理廠擴容及搬遷工程、臺商創業基地污水處理廠及管網工程和九二基地污水處理廠及管網工程等項目進行申報。
3、歷史文化名鎮名村項目
按項目對接要求,已向市規劃建局村鎮科說明了基本情況,提交了申請報告,擬申報筠門嶺鎮為歷史文化名鎮,擬申報羊角古城為歷史文化名村。經歷史文化名鎮名村申報成功后,方可進行項目申報。
4、新區路網項目
為統籌城鄉規劃建設,加大城鄉基礎設施建設力度,目前正在將新區控規成果進行完善,并于本周五向市規劃評審委員會進行申報。目前我局已申報了新區路網項目,項目工程估算總額約為1.98億元,擬爭取上級補助資金為100萬元。
三、下步工作打算
為做好振興項目申報后續工作,我們將夯實基礎,搶抓機遇,創新爭先,確保完成振興項目申報的各項工作任務。
1、加強與省市建設行政主管部門聯系,及時掌握申報項目的進展情況,并向上級住建部門繼續申報。
2、做好已申報工項目的跟蹤服務和下步申報項目的前期準備工作。
3、與發改委和城管局進對污水處理項目進行對接,并采取聯合上報方式進行申報。
一、基本做法:
(一)、組織嚴密、思想重視。
我局按照《**省國稅系統稅收重執法檢查辦法》的要求成立了分管領導為組長的執法檢查領導小組,負責對執法檢查情況進行跟蹤、巡視、督導、協調,并從征管、稽查、稅政、發票、計財、信息、監察以及一線執法人員中抽調業務精湛,工作責任心強的同志,建立執法檢查人材庫,在檢查前,對檢查人員進行集中培訓,指明哪些環節可能出問題,講明檢查的標準和尺度,從而做到有的放矢,心中有數。針對少數單位部分同志認為執法檢查不必要的錯誤觀念,市局召開了執法檢查專題動員會,在動員會上,我們要求全市各級國稅機關充分認識到執法檢查的重要性,充分認識到執法檢查是規范執法行為的重要形式,是發現問題、改進工作,實現依法治稅的有效途徑,通過耐心細致的解釋,使大家認識到雖然近幾年我局的執法工作取得了不小的進步,在接受審計署、**省國稅局及財政部專員辦的檢查中也沒有發現大的問題,但我們的工作中還有不少薄弱環節,執法中還存在相當程度的不規范和主觀隨意性,還存在著稅收征管的盲區和執法隱患,對照上級工作要求,還有明顯的差距,我們高度重視執法檢查工作,做到主動迎接檢查而不是被動接受檢查,把立足點放在依法行政、規范執法上,而不是為了應付上級檢查。我們的稅收執法檢查,目的不是整人,不是跟哪個單位哪一個稅務干部過不去,而是一種“健康檢查”,將問題查出來,把原因找出來,整改到位了,隱患排除了,實際上是對大家的一種善意保護,也是對納稅人負責。檢查只有動真碰硬,才能最大限度地發現問題,把問題解決在萌芽狀態。從而統一了全局人員的思想,提高了認識,為執法檢查的順利開展打下了較好的基礎。
(二)、計劃周密,層層推進。
為了確保檢查效果,我們花大量的時間進行了充分的準備和周密的布置。為提高執法檢查的計劃性,各單位制定了周密的執法檢查計劃,在具體的實施過程中,我們將檢查分為四個階段層層推進,一是自查階段,由各基層執法單位進行自查自糾;在此基礎上,進入第二階段,由縣級國稅機關組織力量對所屬單位進行檢查;第三階段是全市重點抽查階段,由市局從執法檢查人材庫中抽調人員進行重點執法檢查,檢查結果向市局領導和市局執法檢查領導小組匯報,并就發現問題進行專題研究,通報全市,同時對被查單位下發整改通知書,提出具體整改意見和糾正落實期限;第四階段是執法檢查“回頭看”,在整改期結束后,由市局再次組隊到被查單位督查整改落實情況,并將整改情況向全市通報,針對每個階段和步驟,我們都制定了詳細的計劃和工作時限,確定了檢查的深度和廣度,以保證整個檢查按照預定的方案落實到位。
(三)、檢查認真,定性嚴謹。
在檢查過程中,我們始終堅持高標準,嚴要求,做到認真排查問題,進度服從質量,把問題查透、查細、查實、查清。在縣(市)局對基層的抽查以及市局進行的巡查時,也改變了聽匯報的形式,而是由被查單位的主要領導親自向帶隊的市、縣局領導匯報自查情況并上交自查底稿,上級抽查、巡查人員對被查單位自查的情況和抽查、巡查出來的問題互相驗證,從中發現自查、抽查、巡查的情況有無出入,有無未發現的問題,無形中相互形成了制約機制。檢查還采取對內部檢查同對外部納稅人延伸檢查相結合,手工臺帳同高平臺數據相核對,內部資料同納稅人動態經營情況及有關賬冊相驗證的辦法,對各類檢查事項確定了最低的檢查標準,同時我們反復要求檢查人員在檢查中注重事實,重原始證據,避免主觀隨意性。做到所有的問題都附有原始復印件,讓事實講話,有證據支持的問題作為檢查出來的問題,沒有證據支持的問題作為征管建議向被查單位提出來,對查出的問題,只敘述客觀事實,暫不定性,最后將檢查結果形成正式的檢查紀錄,由被查單位的相關責任人員簽字確認,從而有效地避免了無效的爭論,減少了不必要的抵觸情緒,也保證了定性的準確。
(四)、過程公開,整改較真。
在檢查過程中,我們始終堅持“健康檢查”的宗旨,以發現問題解決問題為目的,做到公開公平公正。一是實行集體審議制度,檢查人員不對所查問題定性,而是在檢查結束后集體匯報,集體審議,集思廣益,統一意見后形成結論,保證了檢查結論的準確性和權威性;二是明確了責任追究制度,對檢查組查出的問題分不同情況進行處理,對純屬個人原因,執法隨意,知錯不改的,嚴肅追究相關人員責任,同時根據查出的問題,實事求是地進行分析,凡具有普遍性的問題,認定為機關科室業務指導不到位,責成有關科室提出整改意見,抓好跟蹤管理,對個性問題,責任由各單位負責;三是實行整改意見通知書,市局執法檢查領導小組要求各單位對檢查出來的問題專題向市局匯報,并由市局對查出的問題逐條、分類制定了整改措施,下發整改意見通知書,指明違規行為、評判的依據和糾正期限,以及其他工作要求。
二、取得的成效:
經過連續四年的執法檢查,我們及時糾正了執法過程中的一些不規范甚至是錯誤的做法,找到了工作中的一些薄弱環節,僅2002年執法檢查,我們就查出了各單位在稅務管理、稽查處罰、稅款征收、稅收政策執行等四個方面存在的30多個問題,延伸檢查企業45戶,查實稅款110多萬元,有30多名干部受到不同形式的責任追究,從而進一步提高了廣大干部依法行政的意識,規范了稅收執法行為,極大地消除了稅收執法中的隱患。
三、幾點認識和體會:
(一)、領導重視是做好執法檢查工作的前提。稅收執法檢查是稅務機關內部的自查自糾,是對稅收執法的事后監督,沒有領導的支持和重視,這種檢查就有可能流于形式,達不到預期的效果,我局黨組十分重視這一工作,始終把之作為一項中心工作來抓,市局主要領導多次明確表態,執法檢查要把問題查深、查細、查透,實事求是地反映情況,每次檢查,分管領導都親自坐陣指揮,召開動員大會,組織巡查,聽取情況匯報,隨時指導執法檢查工作。正是由于領導重視,我局的執法檢查工作開展得有聲有色,成績斐然。
(二)、統一認識是執法檢查工作得以順利開展的思想基礎。執法檢查是對前一段時間執法工作的回顧和總結,并為以后的工作提供參考和借鑒,從而達到進一步做好工作的目的。為此,每次執法檢查前,我局都要召開動員大會,將執法檢查的目的向全體干部說清楚,以求大家理解、支持、配合,通過動員,大家認識到,執法檢查不是整人,不是跟哪一個干部、哪一個部門過不去,相反,通過執法檢查,及時糾正工作中的失誤和偏差,化解執法中的矛盾,消除執法中的隱患,是對大家的一種善意的保護。由于思想統一,目的明確,充分調動了廣大干部的積極性,執法檢查有了良好的思想基礎。
(三)、抓好查后整改是搞好執法檢查的關鍵。執法檢查的根本目的是提高工作水平,消除執法隱患,如果對查出的問題不進行整改,對發現的不正確的行為不進行糾正,就會縱容這種現象的發生,達不到執法檢查的目的,因此執法檢查的關鍵在于查后整改,為此,每次執法檢查后,我局都及時組織執法檢查“回頭看”,對各單位整改情況進行復查,對一些普遍性質的問題,由市局建章立制,予以規范,對拒不整改的單位和個人,決不姑息,幾年來,我局執法檢查中發現的問題基本上都得到了整改,通過整改,樹立了執法檢查的權威,規范了執法行為,促進了依法行政。
(四)、推進執法責任制為做好執法檢查工作提供了統一的標準。我局結合征管改革、機構改革后的新的執法崗位分類,研究制定了《**市國稅局基層稅收執法崗位操作管理標準》,對崗位分類、崗位職責、工作環節和流程、工作標準、責任考核和追究作了進一步的明確和細化,初步解決了執法人員做什么,怎么做,做不好怎么辦的問題,將稅收執法責任落實到具體的人,做到人人有崗,崗崗有責,建立起各單位主要負責人為依法行政第一人,一線執法人員為責任人的責權一致、目標明確、考核嚴格、獎懲分明的行政執法責任運行機制,并為執法檢查提供了一個統一的操作平臺。版權所有
一、基本做法:
(一)、組織嚴密、思想重視。
我局按照《**省國稅系統稅收重執法檢查辦法》的要求成立了分管領導為組長的執法檢查領導小組,負責對執法檢查情況進行跟蹤、巡視、督導、協調,并從征管、稽查、稅政、發票、計財、信息、監察以及一線執法人員中抽調業務精湛,工作責任心強的同志,建立執法檢查人材庫,在檢查前,對檢查人員進行集中培訓,指明哪些環節可能出問題,講明檢查的標準和尺度,從而做到有的放矢,心中有數。針對少數單位部分同志認為執法檢查不必要的錯誤觀念,市局召開了執法檢查專題動員會,在動員會上,我們要求全市各級國稅機關充分認識到執法檢查的重要性,充分認識到執法檢查是規范執法行為的重要形式,是發現問題、改進工作,實現依法治稅的有效途徑,通過耐心細致的解釋,使大家認識到雖然近幾年我局的執法工作取得了不小的進步,在接受審計署、**省國稅局及財政部專員辦的檢查中也沒有發現大的問題,但我們的工作中還有不少薄弱環節,執法中還存在相當程度的不規范和主觀隨意性,還存在著稅收征管的盲區和執法隱患,對照上級工作要求,還有明顯的差距,我們高度重視執法檢查工作,做到主動迎接檢查而不是被動接受檢查,把立足點放在依法行政、規范執法上,而不是為了應付上級檢查。我們的稅收執法檢查,目的不是整人,不是跟哪個單位哪一個稅務干部過不去,而是一種“健康檢查”,將問題查出來,把原因找出來,整改到位了,隱患排除了,實際上是對大家的一種善意保護,也是對納稅人負責。檢查只有動真碰硬,才能最大限度地發現問題,把問題解決在萌芽狀態。從而統一了全局人員的思想,提高了認識,為執法檢查的順利開展打下了較好的基礎。
(二)、計劃周密,層層推進。
為了確保檢查效果,我們花大量的時間進行了充分的準備和周密的布置。為提高執法檢查的計劃性,各單位制定了周密的執法檢查計劃,在具體的實施過程中,我們將檢查分為四個階段層層推進,一是自查階段,由各基層執法單位進行自查自糾;在此基礎上,進入第二階段,由縣級國稅機關組織力量對所屬單位進行檢查;第三階段是全市重點抽查階段,由市局從執法檢查人材庫中抽調人員進行重點執法檢查,檢查結果向市局領導和市局執法檢查領導小組匯報,并就發現問題進行專題研究,通報全市,同時對被查單位下發整改通知書,提出具體整改意見和糾正落實期限;第四階段是執法檢查“回頭看”,在整改期結束后,由市局再次組隊到被查單位督查整改落實情況,并將整改情況向全市通報,針對每個階段和步驟,我們都制定了詳細的計劃和工作時限,確定了檢查的深度和廣度,以保證整個檢查按照預定的方案落實到位。
(三)、檢查認真,定性嚴謹。
在檢查過程中,我們始終堅持高標準,嚴要求,做到認真排查問題,進度服從質量,把問題查透、查細、查實、查清。在縣(市)局對基層的抽查以及市局進行的巡查時,也改變了聽匯報的形式,而是由被查單位的主要領導親自向帶隊的市、縣局領導匯報自查情況并上交自查底稿,上級抽查、巡查人員對被查單位自查的情況和抽查、巡查出來的問題互相驗證,從中發現自查、抽查、巡查的情況有無出入,有無未發現的問題,無形中相互形成了制約機制。檢查還采取對內部檢查同對外部納稅人延伸檢查相結合,手工臺帳同高平臺數據相核對,內部資料同納稅人動態經營情況及有關賬冊相驗證的辦法,對各類檢查事項確定了最低的檢查標準,同時我們反復要求檢查人員在檢查中注重事實,重原始證據,避免主觀隨意性。做到所有的問題都附有原始復印件,讓事實講話,有證據支持的問題作為檢查出來的問題,沒有證據支持的問題作為征管建議向被查單位提出來,對查出的問題,只敘述客觀事實,暫不定性,最后將檢查結果形成正式的檢查紀錄,由被查單位的相關責任人員簽字確認,從而有效地避免了無效的爭論,減少了不必要的抵觸情緒,也保證了定性的準確。
(四)、過程公開,整改較真。
在檢查過程中,我們始終堅持“健康檢查”的宗旨,以發現問題解決問題為目的,做到公開公平公正。一是實行集體審議制度,檢查人員不對所查問題定性,而是在檢查結束后集體匯報,集體審議,集思廣益,統一意見后形成結論,保證了檢查結論的準確性和權威性;二是明確了責任追究制度,對檢查組查出的問題分不同情況進行處理,對純屬個人原因,執法隨意,知錯不改的,嚴肅追究相關人員責任,同時根據查出的問題,實事求是地進行分析,凡具有普遍性的問題,認定為機關科室業務指導不到位,責成有關科室提出整改意見,抓好跟蹤管理,對個性問題,責任由各單位負責;三是實行整改意見通知書,市局執法檢查領導小組要求各單位對檢查出來的問題專題向市局匯報,并由市局對查出的問題逐條、分類制定了整改措施,下發整改意見通知書,指明違規行為、評判的依據和糾正期限,以及其他工作要求。
二、取得的成效:
經過連續四年的執法檢查,我們及時糾正了執法過程中的一些不規范甚至是錯誤的做法,找到了工作中的一些薄弱環節,僅2002年執法檢查,我們就查出了各單位在稅務管理、稽查處罰、稅款征收、稅收政策執行等四個方面存在的30多個問題,延伸檢查企業45戶,查實稅款110多萬元,有30多名干部受到不同形式的責任追究,從而進一步提高了廣大干部依法行政的意識,規范了稅收執法行為,極大地消除了稅收執法中的隱患。
三、幾點認識和體會:
(一)、領導重視是做好執法檢查工作的前提。稅收執法檢查是稅務機關內部的自查自糾,是對稅收執法的事后監督,沒有領導的支持和重視,這種檢查就有可能流于形式,達不到預期的效果,我局黨組十分重視這一工作,始終把之作為一項中心工作來抓,市局主要領導多次明確表態,執法檢查要把問題查深、查細、查透,實事求是地反映情況,每次檢查,分管領導都親自坐陣指揮,召開動員大會,組織巡查,聽取情況匯報,隨時指導執法檢查工作。正是由于領導重視,我局的執法檢查工作開展得有聲有色,成績斐然。
(二)、統一認識是執法檢查工作得以順利開展的思想基礎。執法檢查是對前一段時間執法工作的回顧和總結,并為以后的工作提供參考和借鑒,從而達到進一步做好工作的目的。為此,每次執法檢查前,我局都要召開動員大會,將執法檢查的目的向全體干部說清楚,以求大家理解、支持、配合,通過動員,大家認識到,執法檢查不是整人,不是跟哪一個干部、哪一個部門過不去,相反,通過執法檢查,及時糾正工作中的失誤和偏差,化解執法中的矛盾,消除執法中的隱患,是對大家的一種善意的保護。由于思想統一,目的明確,充分調動了廣大干部的積極性,執法檢查有了良好的思想基礎。
(三)、抓好查后整改是搞好執法檢查的關鍵。執法檢查的根本目的是提高工作水平,消除執法隱患,如果對查出的問題不進行整改,對發現的不正確的行為不進行糾正,就會縱容這種現象的發生,達不到執法檢查的目的,因此執法檢查的關鍵在于查后整改,為此,每次執法檢查后,我局都及時組織執法檢查“回頭看”,對各單位整改情況進行復查,對一些普遍性質的問題,由市局建章立制,予以規范,對拒不整改的單位和個人,決不姑息,幾年來,我局執法檢查中發現的問題基本上都得到了整改,通過整改,樹立了執法檢查的權威,規范了執法行為,促進了依法行政。
(四)、推進執法責任制為做好執法檢查工作提供了統一的標準。我局結合征管改革、機構改革后的新的執法崗位分類,研究制定了《**市國稅局基層稅收執法崗位操作管理標準》,對崗位分類、崗位職責、工作環節和流程、工作標準、責任考核和追究作了進一步的明確和細化,初步解決了執法人員做什么,怎么做,做不好怎么辦的問題,將稅收執法責任落實到具體的人,做到人人有崗,崗崗有責,建立起各單位主要負責人為依法行政第一人,一線執法人員為責任人的責權一致、目標明確、考核嚴格、獎懲分明的行政執法責任運行機制,并為執法檢查提供了一個統一的操作平臺。版權所有
一、工作原則及職責分工
㈠本預案的原則:統一指揮、分級負責、局部服從全局、下級服從上級,防止和減輕危害,最大限度減少損失。
㈡搶險救災工作領導小組
局成立防風防汛搶險救災工作領導小組,由局長擔任組長,分管副局長任副組長,局各科室負責人任成員。領導小組主要職責:
⒈認真研究落實市局和地方政府關于公路交通保障的指示、任務,迅速采取公路交通保障措施,并組織實施。統一指揮所轄省道263線公路、辦公樓、生活區域、油庫、接待處和工程建設工地的防風防汛搶險救災工作;
⒉具體負責全局防風防汛搶險救災工作的組織實施,貫徹執行市局的《防風防汛搶險工作預案》,實施“一崗雙責”制,逐級落實責任,明確職責和任務,確保責任到人,落實到位;
⒊及時掌握風勢、汛情變化趨勢,調配公路交通保障力量,決定動用公路交通專業保障隊伍和搶險儲備物資;
⒋服從上級的統一安排和調度,完成市局和地方政府交辦的其他任務。
㈢各科室主要任務:
養護科:負責防風防汛搶險預案的制定,防風防汛工作的監督、檢查,雨情、險情、災情及道路通阻情況、水毀情況的處置指導和收集匯總上報。局防風防汛辦公室設在養護科,組織落實局防風防汛領導小組的決定和任務。迅速收集匯總風勢、汛情、險情、災情,及時向局領導小組和市局報告,并提出公路交通保障工作的意見和建議。負責與市局和當地政府有關辦事機構的聯系,辦理調用公路交通專業保障隊伍、儲備物資的有關手續。組織防風防汛值班,作好值班記錄。確定晝夜值班電話,確保通訊暢通。
路政科:負責道路巡查,防風防汛工作的監督、檢查,危險路段的交通疏通與通行車輛指揮調度。
征收財務科:負責收費大廳的防風防汛工作。
工程科:負責工程建設工地的防風防汛工作。
安全生產科:負責油庫、接待處、辦公樓、住宅樓的防風防汛工作的監督、檢查,防風防汛搶險相關的機械設備的調度和管理。
辦公室:負責對重大急辦事項的督導督查,防風防汛期間巡查車輛的安排和宣傳報道工作。
檔案室:做好檔案室的防風防汛工作。
二、防風防汛準備
㈠防風防汛檢查。各科室要按職責分工認真進行防風防汛工作檢查。
⒈檢查防風防汛責任制的落實,檢查防風防汛工作預案、搶險隊伍、搶險車輛、搶險材料、設備、器材的落實情況。
⒉大風來臨前和汛前組織有關人員對公路重點部位進行一次全面預防性檢查,對轄區內的橋梁、邊溝、通道、排水涵管及排水溝、泄水槽等排水系統做全面檢查,發現病害及時處治,盡快清除淤積雜物,以確保泄洪和排水順暢。
⒊對所轄路段邊坡易發生沖溝、坍塌、滑坡等處提前進行加固處理。
⒋對路面坑槽、裂縫等病害進行一次普查,對發現的坑槽及時修復,裂縫盡快組織灌縫、封縫,以防止雨水侵入,造成路基路面損壞。
⒌對辦公、生活區域進行檢查,發現問題及時處理,防止大風、雷電和雨水造成破壞。
⒍對工程建設工地進行檢查,做好防風防汛準備,遇有大的汛情預報,提前將物資、機械撤離河套、邊溝等施工現場;對工地上的大型吊裝、拌合設備以及料場油庫等要做好防風準備;對施工便道和臨時性排水設施進行疏通,做好施工中的路基、橋涵排水,防止汛期淹沒道路兩側綠化林地的情況發生。
⒎公路標志、廣告標語牌要進行檢查加固,辦公區域及職工宿舍等都要做好防雷電檢測,確保不出問題。
㈡成立搶險隊伍
成立防風防汛救災搶險突擊隊,同時要做好搶險安全培訓和聯絡工作,確保通訊暢通,隨叫隨到。
㈢備足防風防汛物資
要根據所轄公路的實際情況,備足相應的鐵锨、鎬、編制袋、木樁等防汛搶險物資,建立防風防汛物資庫,并準備好發電機組和抽水機等設備,做到有備無患。儲備的物資設備要全面進行檢修,單位主要領導擔負主要管理責任,具體管理人員要精心維護,確保拉得出、用得上。
㈣車輛機械調度
車輛機械必須保養完好,防風防汛期間要對公路沿線社會上的運輸機械、裝載機、挖掘機進行排查摸底,確保一遇突況,能夠保證物資、人員的運送以及水毀搶修的及時進行,不貽誤搶險時機。
㈤要在大風來臨和汛期前,進行搶險演習。
三、防風防汛防雷值班和巡查制度
㈠建立防風防汛期間晝夜值班制度。實行領導親自帶班、工作人員值班和24小時值班制度。
㈡建立防風防汛巡查制度。堅守工作崗位,發現排水不暢、水毀或公路標志、廣告標語牌匾側歪、路樹倒伏等安全隱患,要及時報告并組織處理和搶修。
㈢建立重點危險路段、危險部位24小時專人監控制度。明確管養路段的重點路段、危險路段、橋梁等主要防汛部位,并登記備案。遇有降雨,安排專人24小時看管。
㈣請示匯報制度。遇有重大水毀和險情,要迅速報告局防風防汛領導小組和市局防汛辦公室,對大風、雷電及汛期有關搶險救災的文電等事宜,要隨到隨辦,及時辦理。
㈤建立防風防汛期旬(日)報制度。為及時準確掌握搶險救災情況,建立旬報制度及日報制度,自汛期開始至汛期結束,要堅持每旬一報,遇有大風降雨,要進行日報,每天8:00前及時將風力、降雨情況和大風、水毀損失、修復情況準確上報,報表要填寫齊全、準確。
四、應急保障程序
㈠進入大風警戒或汛期,各科室要按照要求,充分做好準備工作。
㈡積極與氣象、水利、防汛部門加強聯系,及時掌握風勢、雨情、汛情的發展趨勢。
㈢發生大風、汛情時,各科室應重視對風勢、雷電、雨情的收集、分析,及時與有關部門聯系,并做好應急保障措施的準備工作。
㈣發生險情、災情后,局防風防汛領導小組應立即將防風防汛工作當作首要任務,按照以下程序啟動本預案。
⒈局防風防汛領導小組緊急動員和部署搶險救災工作。局防風防汛辦公室負責組織、監督各科室防風防汛搶險工作的實施情況。
⒉局防風防汛領導小組與市局和政府部門建立信息通道,隨時匯報險情、災情及交通保障情況,接受上級的指令。防風防汛辦公室及時向局防風防汛領導小組匯報,接受上級領導小組的各種指令。
⒊局防風防領導小組根據現場情況,確定應急保障任務的規模、地點、具體要求等,成立現場指揮小組,同時做好運行調度、通訊聯系和生活保障等工作。防風防汛辦公室負責各科室、各搶險隊的物資、車輛、人員的協調工作。
⒋局防風防汛領導小組根據情況,分析險情、災情發展趨勢,并及時上報,必要時請求市局協調、調度其他單位或向當地政府、駐軍請求緊急支援。局防風防汛辦公室負責收集、匯總風勢雨情、汛情、雷情、險情、公路交通保障等工作情況,及時向局防風防汛領導小組匯報,為領導小組的決策提供根據資料,并做好值班、巡查、風勢、雨情、雷情記錄以及上報工作。
⒌遇有中、大暴雨和風暴時,局防風防汛領導小組成員要立即上路巡查,實行24小時值班巡查,一旦發生險情要加強調度,迅速啟動應急保障預案,調度搶險突擊隊,調派搶險物資、機械,迅速趕赴搶險現場,及時排除險情。
⒍各搶險隊要根據險情路段、部位的實際情況,果斷采取有效措施,立即組織搶險人員進行排水、搶修、清理,避免水毀擴大或路上障礙物妨礙通行,力求將損失降到最低。
⒎道路、橋梁出現險情或大風造成障礙物阻塞交通,局防風防汛領導小組成員要迅速趕赴現場,果斷采取措施,封閉交通,確定迂回路線,并在迂回路線交叉口處設置指向標志,做好通行車輛的疏導工作,確保人員、車輛安全。如發生交通事故,及時跟交警部門聯系,如有重大情況,必須向上級領導匯報,并提出恰當的處理意見,經領導批準后立即實施,確保安全暢通。
⒏道路橋梁由于險情封閉時,要及時通報公安交通管理部門,并在險情發生的路段設置規范的安全標志,并安排專人看管,防止車輛和人員進入。
㈤一旦發生水毀或大風造成阻塞交通現象,要立即設置安全標志,引導車輛通行或封閉交通。為避免水毀擴大,降低損失,一旦發生水毀,要堅持雨中修復,利用木樁、編織袋對水毀部位進行臨時性加固防護。
㈥大風、降雨停止后,要立即統計損失情況,制表上報,研究制定詳細的修復方案,經批復后迅速實施。
㈦做好記錄,存檔備案。
五、考核獎懲
㈠單位主要領導作為單位防汛搶險工作的第一責任人,分管領導為具體責任人,當事人為直接責任人。
㈡懲罰措施:
⒈對于防風防汛搶險工作落實不到位,預防性措施不得力,出現險情未及時發現并采取果斷措施或采取措施不當的,根據相關規定標準扣分,扣分結果與所在科室和個人年度崗位目標考核及經濟利益相掛鉤,并嚴肅追究有關領導和責任人的責任;
⒉被新聞媒體曝光或被上級領導點名批評的,根據相關規定標準加倍扣分和處罰;
⒊對于接到整改通知,拒不執行或超出整改通知規定期限,加重處罰;
⒋對發生事故隱瞞不報,經查屬實,加重處罰;
⒌造成重大責任事故的,除根據相關規定標準加倍扣分外,還要按照市局《安全生產管理規章制度》追究相關責任人的責任。
㈢獎勵措施:
⒈對于能夠嚴格按照制度落實責任、措施得力的,在年度崗位目標考核中給予加分獎勵;
一、基本做法:
(一)、組織嚴密、思想重視。
我局按照《省國稅系統稅收重執法檢查辦法》的要求成立了分管領導為組長的執法檢查領導小組,負責對執法檢查情況進行跟蹤、巡視、督導、協調,并從征管、稽查、稅政、發票、計財、信息、監察以及一線執法人員中抽調業務精湛,工作責任心強的同志,建立執法檢查人材庫,在檢查前,對檢查人員進行集中培訓,指明哪些環節可能出問題,講明檢查的標準和尺度,從而做到有的放矢,心中有數。針對少數單位部分同志認為執法檢查不必要的錯誤觀念,市局召開了執法檢查專題動員會,在動員會上,我們要求全市各級國稅機關充分認識到執法檢查的重要性,充分認識到執法檢查是規范執法行為的重要形式,是發現問題、改進工作,實現依法治稅的有效途徑,通過耐心細致的解釋,使大家認識到雖然近幾年我局的執法工作取得了不小的進步,在接受審計署、省國稅局及財政部專員辦的檢查中也沒有發現大的問題,但我們的工作中還有不少薄弱環節,執法中還存在相當程度的不規范和主觀隨意性,還存在著稅收征管的盲區和執法隱患,對照上級工作要求,還有明顯的差距,我們高度重視執法檢查工作,做到主動迎接檢查而不是被動接受檢查,把立足點放在依法行政、規范執法上,而不是為了應付上級檢查。我們的稅收執法檢查,目的不是整人,不是跟哪個單位哪一個稅務干部過不去,而是一種“健康檢查”,將問題查出來,把原因找出來,整改到位了,隱患排除了,實際上是對大家的一種善意保護,也是對納稅人負責。檢查只有動真碰硬,才能最大限度地發現問題,把問題解決在萌芽狀態。從而統一了全局人員的思想,提高了認識,為執法檢查的順利開展打下了較好的基礎。
(二)、計劃周密,層層推進。
為了確保檢查效果,我們花大量的時間進行了充分的準備和周密的布置。為提高執法檢查的計劃性,各單位制定了周密的執法檢查計劃,在具體的實施過程中,我們將檢查分為四個階段層層推進,一是自查階段,由各基層執法單位進行自查自糾;在此基礎上,進入第二階段,由縣級國稅機關組織力量對所屬單位進行檢查;第三階段是全市重點抽查階段,由市局從執法檢查人材庫中抽調人員進行重點執法檢查,檢查結果向市局領導和市局執法檢查領導小組匯報,并就發現問題進行專題研究,通報全市,同時對被查單位下發整改通知書,提出具體整改意見和糾正落實期限;第四階段是執法檢查“回頭看”,在整改期結束后,由市局再次組隊到被查單位督查整改落實情況,并將整改情況向全市通報,針對每個階段和步驟,我們都制定了詳細的計劃和工作時限,確定了檢查的深度和廣度,以保證整個檢查按照預定的方案落實到位。
(三)、檢查認真,定性嚴謹。
在檢查過程中,我們始終堅持高標準,嚴要求,做到認真排查問題,進度服從質量,把問題查透、查細、查實、查清。在縣(市)局對基層的抽查以及市局進行的巡查時,也改變了聽匯報的形式,而是由被查單位的主要領導親自向帶隊的市、縣局領導匯報自查情況并上交自查底稿,上級抽查、巡查人員對被查單位自查的情況和抽查、巡查出來的問題互相驗證,從中發現自查、抽查、巡查的情況有無出入,有無未發現的問題,無形中相互形成了制約機制。檢查還采取對內部檢查同對外部納稅人延伸檢查相結合,手工臺帳同高平臺數據相核對,內部資料同納稅人動態經營情況及有關賬冊相驗證的辦法,對各類檢查事項確定了最低的檢查標準,同時我們反復要求檢查人員在檢查中注重事實,重原始證據,避免主觀隨意性。做到所有的問題都附有原始復印件,讓事實講話,有證據支持的問題作為檢查出來的問題,沒有證據支持的問題作為征管建議向被查單位提出來,對查出的問題,只敘述客觀事實,暫不定性,最后將檢查結果形成正式的檢查紀錄,由被查單位的相關責任人員簽字確認,從而有效地避免了無效的爭論,減少了不必要的抵觸情緒,也保證了定性的準確。
(四)、過程公開,整改較真。
在檢查過程中,我們始終堅持“健康檢查”的宗旨,以發現問題解決問題為目的,做到公開公平公正。一是實行集體審議制度,檢查人員不對所查問題定性,而是在檢查結束后集體匯報,集體審議,集思廣益,統一意見后形成結論,保證了檢查結論的準確性和權威性;二是明確了責任追究制度,對檢查組查出的問題分不同情況進行處理,對純屬個人原因,執法隨意,知錯不改的,嚴肅追究相關人員責任,同時根據查出的問題,實事求是地進行分析,凡具有普遍性的問題,認定為機關科室業務指導不到位,責成有關科室提出整改意見,抓好跟蹤管理,對個性問題,責任由各單位負責;三是實行整改意見通知書,市局執法檢查領導小組要求各單位對檢查出來的問題專題向市局匯報,并由市局對查出的問題逐條、分類制定了整改措施,下發整改意見通知書,指明違規行為、評判的依據和糾正期限,以及其他工作要求。
二、取得的成效:
經過連續四年的執法檢查,我們及時糾正了執法過程中的一些不規范甚至是錯誤的做法,找到了工作中的一些薄弱環節,僅2年執法檢查,我們就查出了各單位在稅務管理、稽查處罰、稅款征收、稅收政策執行等四個方面存在的30多個問題,延伸檢查企業45戶,查實稅款110多萬元,有30多名干部受到不同形式的責任追究,從而進一步提高了廣大干部依法行政的意識,規范了稅收執法行為,極大地消除了稅收執法中的隱患。
三、幾點認識和體會:
(一)、領導重視是做好執法檢查工作的前提。稅收執法檢查是稅務機關內部的自查自糾,是對稅收執法的事后監督,沒有領導的支持和重視,這種檢查就有可能流于形式,達不到預期的效果,我局黨組十分重視這一工作,始終把之作為一項中心工作來抓,市局主要領導多次明確表態,執法檢查要把問題查深、查細、查透,實事求是地反映情況,每次檢查,分管領導都親自坐陣指揮,召開動員大會,組織巡查,聽取情況匯報,隨時指導執法檢查工作。正是由于領導重視,我局的執法檢查工作開展得有聲有色,成績斐然。
(二)、統一認識是執法檢查工作得以順利開展的思想基礎。執法檢查是對前一段時間執法工作的回顧和總結,并為以后的工作提供參考和借鑒,從而達到進一步做好工作的目的。為此,每次執法檢查前,我局都要召開動員大會,將執法檢查的目的向全體干部說清楚,以求大家理解、支持、配合,通過動員,大家認識到,執法檢查不是整人,不是跟哪一個干部、哪一個部門過不去,相反,通過執法檢查,及時糾正工作中的失誤和偏差,化解執法中的矛盾,消除執法中的隱患,是對大家的一種善意的保護。由于思想統一,目的明確,充分調動了廣大干部的積極性,執法檢查有了良好的思想基礎。
(三)、抓好查后整改是搞好執法檢查的關鍵。執法檢查的根本目的是提高工作水平,消除執法隱患,如果對查出的問題不進行整改,對發現的不正確的行為不進行糾正,就會縱容這種現象的發生,達不到執法檢查的目的,因此執法檢查的關鍵在于查后整改,為此,每次執法檢查后,我局都及時組織執法檢查“回頭看”,對各單位整改情況進行復查,對一些普遍性質的問題,由市局建章立制,予以規范,對拒不整改的單位和個人,決不姑息,幾年來,我局執法檢查中發現的問題基本上都得到了整改,通過整改,樹立了執法檢查的權威,規范了執法行為,促進了依法行政。
(四)、推進執法責任制為做好執法檢查工作提供了統一的標準。我局結合征管改革、機構改革后的新的執法崗位分類,研究制定了《市國稅局基層稅收執法崗位操作管理標準》,對崗位分類、崗位職責、工作環節和流程、工作標準、責任考核和追究作了進一步的明確和細化,初步解決了執法人員做什么,怎么做,做不好怎么辦的問題,將稅收執法責任落實到具體的人,做到人人有崗,崗崗有責,建立起各單位主要負責人為依法行政第一人,一線執法人員為責任人的責權一致、目標明確、考核嚴格、獎懲分明的行政執法責任運行機制,并為執法檢查提供了一個統一的操作平臺。
各位領導:
在此把我們林果站一年來的工作,向領導和同事們作匯報,請對我們的工作提出您的意見。
一、護林防火工作
護林防火工作是林業站的重要業務工作之一,為此,我們積極給領導當好參謀,協助分管領導做好宣傳工作,安排專人粉刷固定標語,裝備宣傳車在各村來回宣傳,同時加大野外撲火的巡查力度,選配好護林員并加強培訓,為我鎮的護林防火工作盡到了我們該盡的責任。
二、扁桃項目的驗收工作
按照省林業廳的要求,我們鎮的項目需去濟**報情況,按照領導安排,為了更好的完成匯報,我們去項目現場進行了實地查看,對項目所涉及的工程、費用及人工等情況從不同角度進行了拍攝,取得了第一手資料,并聘請了專人制作幻燈片。我們的匯報在我市眾多項目中是唯一得到省廳領導肯定和表揚的項目。我們扎實做好扁桃基地資料整檔工作,在接下來市局的檢查中也得到了充分肯定。
三、美國白蛾防治工作
美國白蛾作為世界檢疫對象,其繁殖能力迅速,危害程度驚人,盡管我們加大了防治力度,但仍有發生發展的趨勢。針對這一情況,我省統一采取飛機防治的辦法。飛機防治白蛾,噴藥均勻,無死角,但是對蜜蜂、蠶、魚等特種養殖危害嚴重,鑒于這一情況,我們及時向領導做了匯報,并積極對領導的意圖作了布署安排。與各村、各養殖戶層層簽訂責任書,在飛防范圍內及時通知養蜂戶撤離,與縣局、飛防公司協調使蠶上簇時進行飛防,由于措施到位,在防治過程中未出現一例事故,受到特種養殖戶的好評,我鎮的林業生產也沒有受到美國白蛾的損害。
四、省級林業調查
按照省里的統一安排,利用一年多的時間,對全省范圍內的有林地、宜林荒山、未成林造林地等森林資源進行摸底調查,統一標注電子地圖。我縣今年六月鋪開這項工作,在時間緊,任務重,天氣炎熱的條件下,及時向領導作了認真匯報,經領導同意,抽調以林果站技術人員為主的工作小組,在酷暑天氣里,外業工作小組打破正常的作息時間,早出晚歸,對全鎮的荒山及森林資源展開了細致的摸底調查,同時將調查結果反饋給內業工作人員,內業工作人員將當天的調查內容進行匯總,制卡。經過全體工作小組的共同努力,這項計劃耗時一年多的工作我們用三個多月的時間順利完成,并一次通過林業局的驗收。
五、雨季造林。
按照春季造林設計規劃,采取大戶承包、專業隊栽植的的方式在雨季進行荒山綠化。水泉、天井、九杰、水溝、甕節等村栽植側柏7000畝。
我們的扎實工作取得了一定的成績,得到了領導的認可。當然我們的工作還有缺點,望領導、同事們多提出寶貴意見,以利于我們更好的完成各項工作。
一、督查工作范圍
1、決策性督查:
(1)國務院、省政府、市政府、省交通廳重要方針、政策、重大決策、重要文件的貫徹落實;
(2)市局作出的重要工作部署以及全局性重要會議和重要文件的貫徹落實;
(3)局長辦公會議、局務會議、縣(市)交通局長會議、市局專題會議決定事項的貫徹落實;
(4)市局工作意見中提出的目標任務和市政府、省交通廳下達的工作責任制目標的實施和落實。
2、專項性督查:
(1)上級領導和市局領導重要批示的貫徹落實;
(2)上級政府、省交通廳、市局一般性文件和專項性文件的貫徹落實;
(3)市局專項性工作會議等各類專題會議決定事項的貫徹落實。
3、交辦性督查:
(1)人大代表建議意見和政協委員提案的辦理;
(2)根據領導指示需要督查的其他事項。
二、督查工作原則
1、依法辦理。嚴格依照法律法規和政府規章的有關規定,開展督查工作,堅持令行禁止,堅決維護黨和政府的權威性,體現部門工作的嚴肅性;
2、實事求是。堅持從實際出發,注重調查研究,全面、準確地反映問題和客觀、公正地處理問題;
3、講究實效。倡導務實作風,求質量,講效率,扎扎實實抓督查,防止和克服形式主義;
4、分級負責。明確職責,涉及哪一級的事由哪一級督查,各部門、各單位首先要負責抓好本級的督查工作,并積極承辦或協辦上級交辦的督查事項。
三、督查工作分工
1、決策性督查和交辦性督查:由辦公室會同有關處室提出督查意見,并進行催辦、檢查和反饋;
2、專項性督查:根據局長、副局長的分工,由相對應的處室提出督查意見,并進行催辦、檢查和反饋。
四、督查工作程序
1、督查事項的提出。市局及有關處室通過多種形式向各部門、各單位提出督查事項:①通過召開會議、督查通知提出督查事項,②根據領導要求,向有關部門發出《督查聯系單》提出督查事項,③通過電話及其它形式向有關部門提出督查事項。提出的督查事項要有明確的內容和時間要求。
2、督查事項辦理。接到督查任務后,承辦單位、部門要明確經辦人員,認真按時辦畢。對重大督查事項,領導要親自抓,深入實際,研究提出解決問題的辦法。在辦理過程中,主辦和協辦單位、相關部門之間要加強協商溝通,對辦理督查事項遇到的自身無法解決的問題或不能按期限完成時,承辦部門要及時向督查事項發出部門報告,說明情況,防止和避免貽誤工作。
3、督查事項催辦。督查事項下達后,督查部門要及時跟蹤了解辦理情況,采取多種形式適時進行催辦。對一些重要的督查事項,應進行直接督辦,同時,幫助承辦單位或部門協調解決有關問題,以確保辦理工作的進度與質量。
4、督查事項反饋。各承辦單位、部門要嚴格按照督查要求,及時反饋督查情況,各主辦部門應及時將承辦部門提供的反饋材料進行綜合審查,向有關領導匯報,對一些影響較大、涉及面廣的重要督查情況,各主辦部門要及時將督查材料提供給辦公室。
凡由市局辦公室交辦的各級領導批示件,包括領導同志批給各單位各部門領導閱處、參閱、閱研、研究、酌處、考慮等批示件,要認真督查反饋辦理情況。
對各級領導的批示件,若文中有明確辦理要求和辦理時間的,按領導的要求和規定時間辦理。沒有明確辦理時限的,一般應在收到領導批示件后的8天內辦理完畢并報送辦理結果。對一些涉及多人傷亡的重大安全生產責任事故、群體性上訪事件、影響社會穩定事件等重要事項的緊急批示,要立即辦理,并在收到批示件2日內上報辦理情況及結果。確因情況復雜,難以在規定時限內辦結的,要及時以書面形式向辦公室說明理由和反饋辦理進展情況。
領導批示的辦理結果由各單位各部門負責人審簽,以書面形式報局辦公室,批示辦理結果一般不直接報送領導,如領導明確要求將辦理結果報送領導本人的,在報送領導的同時,一般應抄送辦公室。