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序論:在您撰寫共享工程建設論文時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
1.東莞地區文化信息共享工程的建設情況;
1.1東莞共享工程的概況與建設目標;
全國文化信息資源共享工程(以下簡稱文化共享工程)東莞市分中心自2003年成立以來,根據國務院、文化部的要求,結合地區實際和圖書館發展趨向,依托全市城鄉圖書館總分館網絡體系建設,大力推進文化共享工程分中心、鎮級基層服務點和村級基層服務點三級網絡建設,形成了城市幫助農村、中心帶動基層、區域協同發展的良好態勢。
1.2如今東莞共享工程的建設情況;
從03年開始,東莞市共享工程分中心充分依托東莞圖書館總分館網絡體系,大力推進共享工程建設。截至2008年下半年,東莞32個鎮(街)圖書館都已經成為基層服務點,實現鎮級全覆蓋率100%,鎮、村兩級基層服務點共達到123個。按照國家共享工程中心的要求,我們的基層服務點在硬件設備和服務效果上都已經達到一級標準,文化共享工程服務與東莞當地的圖書館之城建設相結合,共同促進,收到良好的效果。
1.3東莞圖書館總分館體系的簡介;
東莞地區在行政架構上分為市、鎮、村三級,東莞圖書館(文化共享工程東莞分中心設在東莞圖書館內)是由市財政資助的公益型事業單位,目前東莞圖書館下屬的分館共有40個(其中鎮級分館26個,村、企業、學校分館14個)。隨著市委、市政府關于東莞打造圖書館之城的目標的實施,總分館在業務上的往來越來越頻繁,使得彼此之間的合作關系變得密不可分,利用已經成形的總分館網絡推進共享工程建設,收到事半功倍的效果。所以東莞走的是一條有東莞特色的共享工程建設之路。
2.依托總分館體系,推進共享工程建設;
2.1依托總分館體系,把鎮級圖書館改造成基層服務點;
從2003年起東莞著力構建圖書館總分館體系,截至2008年下半年,已經加入總分館體系成為分館的圖書館達到40個,鎮一級分館達26個。已經建成的分館從設備、人員和服務上都符合共享工程的要求。利用好現有的圖書館總分館網絡,推進文化共享工程必定事半功倍。東莞的鎮(街)共有32個,我們通過對總分館體系下26個鎮(街)圖書館的整改,并對余下未加入總分館體系的6個鎮加以督促并進行適當扶持(舉辦培訓班、現場輔導、搞活動、贈書、贈設備),終于在2007年下半年使得東莞共享工程基層服務點的鎮一級覆蓋率實現100%。
2.2以鎮(街)圖書館為依托,發揮其輻射作用,向農村推廣共享工程;
在建設村級基層服務點過程中,我們發現村基層圖書館的場地、人員素質、設備等都相對落后,如何選做在農村推廣文化共享工程是一道難題。在實際工作中,我們發現到鎮級圖書館的工作人員具有地緣上的優勢,他們比較熟悉自己本鎮的村和社區的情況,因此,因此我們充分與鎮級分館合作,由他們負責大部分農村基層服務點的推廣與建設工作,而我們主要負責最后的驗收和支援。
舉例:在東莞市常平鎮,我們依靠常平分館的工作人員對本鎮的情況了解的優勢,把選點、與村委會協商、人員培訓、設備配置要求等工作都交由常平館承擔,我們分中心負責驗收授牌和監督。截至2008年下半年,常平鎮的橋梓村、金美村、下墟村、塘角村、板石村、東田麗園社區等都以加入成為基層服務點(按照當時的要求每個鎮要有2個村建成基層點,常平鎮超額完成了任務)。另外在此基礎上,常平館還發展了常平勤上集團、常平運城制版廠、常平寶麗美化工公司、常平振興中學、黃水職業中學、常平第一小學等企業、學校圖書館成為基層服務點,把優秀的文化資源送到企業、學校中去。以鎮(街)圖書館為依托,發揮其輻射作用,建設農村級基層服務點是東莞結合實際情況探索出來的方法。
2.3以豐富的電子資源為賣點,"推銷"共享工程,吸引基層加入成為服務點;
共享工程的建設的目的就是給人民群眾帶去豐富的優秀文化資源。新興的電子資源服務,能很好地禰補傳統圖書館服務的不足,給群眾帶來新的接受文化資源的方式。東莞分中心擁有著豐富的電子資源,包括:各類題材的影視資源和課件,30萬種電子圖書,龍源、維普等電子期刊和各種電子報紙數據庫。隨著社會的進步,基層圖書館傳統的服務已很難滿足人民群眾日益增加的文化的需求,我們打著"凡是加入成為共享工程基層服務點的圖書館,都能免費使用中心的電子資源"的口號,以此來吸引基層積極主動申請加入成為服務點,這在宣傳推廣的過程中收到了良好的效果,樹立了共享工程就是給人們帶來豐富文化資源的形象。
3.依托總分館體系,提升共享工程服務效果;
3.1定期組織培訓班,通過考核制度提升工作人員的素質;
由于基層圖書館的工作人員素質參差不齊,為此我們要通過培訓以提高人員素質。通過現場培訓和每年一次的集中培訓相結合的方式,系統地給他們介紹文化共享工程概況、數字資源的使用和網上上報系統等,在集中培訓時通過上機考試、頒發合格證書等形式加深基層人員對共享工程的重視,從而提升基層服務點的人員素質。
3.2不拘形式,以創新的服務方式服務群眾;
在共享工程建設中,由于東莞的情況與西部地區不同。西部地區有專門資金用于購買衛星電視,并利用衛星接受信號播放影視資源的方式開展服務;而位于珠三角的東莞經濟較為發達,沒有國家資金的扶持,只能依托自身的圖書館總分館體系推進共享工程,這是我們東莞的特色之路。由于總分館體系下,館與館之間可實現資源的全市大流通,因此文化共享工程的服務形式也可以創新,我們的服務形式包括:免費上局域網觀看課件、每周末播放熱門電影、定期開展巡回展覽、光盤外借、電子資源憑證免費使用、開展少兒影視專場、生活知識講座等等。
4.對東莞共享工程建設的經驗總結;
4.1依托總分館體系,推進共享工程建設能起到事半功倍的效果;
以上事實證明,利用圖書館總分館體系推進共享工程建設,是可行的。傳統的圖書館與共享工程服務相結合不但能增加圖書館的魅力,而且避免了文化建設的重復投資,節省人力與財力,符合科學發展觀的要求。
4.2共享工程目前存在的不足;
目前,東莞在共享工程建設中存在著不足。由于東莞地區經濟較發達、休閑方式較多、家庭電腦和有線電視的較普及,所有對圖書館的依賴性不大。絕大多數人在選擇文化消遣方式時會優先選擇電視、上網等,對于到圖書館利用各種資源的動力不足。此外,共享工程所能提供的電影吸引力不夠也是其中一個原因。
4.3對進一步完善共享工程服務的探討;
在共享工程的建設過程中,我們不斷探索利用新的方式來推進共享工程建設。利用東莞地區互聯網線路發達的特點,可考慮利用網絡來傳播共享工程優秀的文化資源,這比現在的光盤播放、硬盤拷貝播放的方式要快得多。所以,我們設想使用IPTV(網絡電視)的形式,使廣大市民只要能上網,就能隨時觀看地到共享工程的影視資源。以后無論在家、網吧還是在圖書館電子閱覽室,讀者都可以通過IPTV來點播自己喜歡看的節目。我們期望不久的將來能使用上類似IPTV這樣的手段來推進共享工程。
【參考文獻】
[1]王國平.江蘇省"共享工程"基層網點的建設與發展[J]新世紀圖書館,2006,(06).
1.東莞地區文化信息共享工程的建設情況;
1.1東莞共享工程的概況與建設目標;
全國文化信息資源共享工程(以下簡稱文化共享工程)東莞市分中心自2003年成立以來,根據國務院、文化部的要求,結合地區實際和圖書館發展趨向,依托全市城鄉圖書館總分館網絡體系建設,大力推進文化共享工程分中心、鎮級基層服務點和村級基層服務點三級網絡建設,形成了城市幫助農村、中心帶動基層、區域協同發展的良好態勢。
1.2如今東莞共享工程的建設情況;
從03年開始,東莞市共享工程分中心充分依托東莞圖書館總分館網絡體系,大力推進共享工程建設。截至2008年下半年,東莞32個鎮(街)圖書館都已經成為基層服務點,實現鎮級全覆蓋率100%,鎮、村兩級基層服務點共達到123個。按照國家共享工程中心的要求,我們的基層服務點在硬件設備和服務效果上都已經達到一級標準,文化共享工程服務與東莞當地的圖書館之城建設相結合,共同促進,收到良好的效果。
1.3東莞圖書館總分館體系的簡介;
東莞地區在行政架構上分為市、鎮、村三級,東莞圖書館(文化共享工程東莞分中心設在東莞圖書館內)是由市財政資助的公益型事業單位,目前東莞圖書館下屬的分館共有40個(其中鎮級分館26個,村、企業、學校分館14個)。隨著市委、市政府關于東莞打造圖書館之城的目標的實施,總分館在業務上的往來越來越頻繁,使得彼此之間的合作關系變得密不可分,利用已經成形的總分館網絡推進共享工程建設,收到事半功倍的效果。所以東莞走的是一條有東莞特色的共享工程建設之路。
2.依托總分館體系,推進共享工程建設;
2.1依托總分館體系,把鎮級圖書館改造成基層服務點;
從2003年起東莞著力構建圖書館總分館體系,截至2008年下半年,已經加入總分館體系成為分館的圖書館達到40個,鎮一級分館達26個。已經建成的分館從設備、人員和服務上都符合共享工程的要求。利用好現有的圖書館總分館網絡,推進文化共享工程必定事半功倍。東莞的鎮(街)共有32個,我們通過對總分館體系下26個鎮(街)圖書館的整改,并對余下未加入總分館體系的6個鎮加以督促并進行適當扶持(舉辦培訓班、現場輔導、搞活動、贈書、贈設備),終于在2007年下半年使得東莞共享工程基層服務點的鎮一級覆蓋率實現100%。
2.2以鎮(街)圖書館為依托,發揮其輻射作用,向農村推廣共享工程;
在建設村級基層服務點過程中,我們發現村基層圖書館的場地、人員素質、設備等都相對落后,如何選做在農村推廣文化共享工程是一道難題。在實際工作中,我們發現到鎮級圖書館的工作人員具有地緣上的優勢,他們比較熟悉自己本鎮的村和社區的情況,因此,因此我們充分與鎮級分館合作,由他們負責大部分農村基層服務點的推廣與建設工作,而我們主要負責最后的驗收和支援。
舉例:在東莞市常平鎮,我們依靠常平分館的工作人員對本鎮的情況了解的優勢,把選點、與村委會協商、人員培訓、設備配置要求等工作都交由常平館承擔,我們分中心負責驗收授牌和監督。截至2008年下半年,常平鎮的橋梓村、金美村、下墟村、塘角村、板石村、東田麗園社區等都以加入成為基層服務點(按照當時的要求每個鎮要有2個村建成基層點,常平鎮超額完成了任務)。另外在此基礎上,常平館還發展了常平勤上集團、常平運城制版廠、常平寶麗美化工公司、常平振興中學、黃水職業中學、常平第一小學等企業、學校圖書館成為基層服務點,把優秀的文化資源送到企業、學校中去。以鎮(街)圖書館為依托,發揮其輻射作用,建設農村級基層服務點是東莞結合實際情況探索出來的方法。
2.3以豐富的電子資源為賣點,"推銷"共享工程,吸引基層加入成為服務點;
共享工程的建設的目的就是給人民群眾帶去豐富的優秀文化資源。新興的電子資源服務,能很好地禰補傳統圖書館服務的不足,給群眾帶來新的接受文化資源的方式。東莞分中心擁有著豐富的電子資源,包括:各類題材的影視資源和課件,30萬種電子圖書,龍源、維普等電子期刊和各種電子報紙數據庫。隨著社會的進步,基層圖書館傳統的服務已很難滿足人民群眾日益增加的文化的需求,我們打著"凡是加入成為共享工程基層服務點的圖書館,都能免費使用中心的電子資源"的口號,以此來吸引基層積極主動申請加入成為服務點,這在宣傳推廣的過程中收到了良好的效果,樹立了共享工程就是給人們帶來豐富文化資源的形象。
3.依托總分館體系,提升共享工程服務效果;
3.1定期組織培訓班,通過考核制度提升工作人員的素質;
由于基層圖書館的工作人員素質參差不齊,為此我們要通過培訓以提高人員素質。通過現場培訓和每年一次的集中培訓相結合的方式,系統地給他們介紹文化共享工程概況、數字資源的使用和網上上報系統等,在集中培訓時通過上機考試、頒發合格證書等形式加深基層人員對共享工程的重視,從而提升基層服務點的人員素質。
3.2不拘形式,以創新的服務方式服務群眾;
在共享工程建設中,由于東莞的情況與西部地區不同。西部地區有專門資金用于購買衛星電視,并利用衛星接受信號播放影視資源的方式開展服務;而位于珠三角的東莞經濟較為發達,沒有國家資金的扶持,只能依托自身的圖書館總分館體系推進共享工程,這是我們東莞的特色之路。由于總分館體系下,館與館之間可實現資源的全市大流通,因此文化共享工程的服務形式也可以創新,我們的服務形式包括:免費上局域網觀看課件、每周末播放熱門電影、定期開展巡回展覽、光盤外借、電子資源憑證免費使用、開展少兒影視專場、生活知識講座等等。
4.對東莞共享工程建設的經驗總結;
4.1依托總分館體系,推進共享工程建設能起到事半功倍的效果;
以上事實證明,利用圖書館總分館體系推進共享工程建設,是可行的。傳統的圖書館與共享工程服務相結合不但能增加圖書館的魅力,而且避免了文化建設的重復投資,節省人力與財力,符合科學發展觀的要求。
4.2共享工程目前存在的不足;
目前,東莞在共享工程建設中存在著不足。由于東莞地區經濟較發達、休閑方式較多、家庭電腦和有線電視的較普及,所有對圖書館的依賴性不大。絕大多數人在選擇文化消遣方式時會優先選擇電視、上網等,對于到圖書館利用各種資源的動力不足。此外,共享工程所能提供的電影吸引力不夠也是其中一個原因。
4.3對進一步完善共享工程服務的探討;
在共享工程的建設過程中,我們不斷探索利用新的方式來推進共享工程建設。利用東莞地區互聯網線路發達的特點,可考慮利用網絡來傳播共享工程優秀的文化資源,這比現在的光盤播放、硬盤拷貝播放的方式要快得多。所以,我們設想使用IPTV(網絡電視)的形式,使廣大市民只要能上網,就能隨時觀看地到共享工程的影視資源。以后無論在家、網吧還是在圖書館電子閱覽室,讀者都可以通過IPTV來點播自己喜歡看的節目。我們期望不久的將來能使用上類似IPTV這樣的手段來推進共享工程。
【參考文獻】
[1]王國平.江蘇省"共享工程"基層網點的建設與發展[J]新世紀圖書館,2006,(06).
論文摘要:全國文化信息資源共享工程是由文化部、對政部共同組織實施的一項社會賓義文化建設標志性工程。是斷形勢下構建會共文化服務體系,息及千家萬戶的一項重要文化基拙工程。通過文化信息資源共李工程在基層的建設實踐,提出在實踐中遇到的實際困難和問題,并提出部分解決思路。
全國文化信息資源共享工程是在信息化不斷發展的歷史條件下,提升公共文化服務能力的創新工程。也是全面貫徹落實黨的十七大精神,推動文化基礎工程建設,促進社會主義文化大繁榮、大發,保障人民群眾基本文化權益,最大限度地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,讓人民群眾共享社會主義先進文化建設成果的民/心工程。近年來,隨著工程建設在基層的實施,文化信息資源服務體系已基本建立,那么,其服務功能到底如何呢?筆者結合工作實踐作如下探討:
1共享工程建設在甚層的實踐
澄城縣作為全省第一批建成縣級支中心的縣市之一,圖書館作為工程實施單位,深感責任之重大。2008年10月,在陜西省確定了澄城縣為第一批6個縣級支中心之一的建設縣后,在時間緊、任務重、資金缺乏的情況下,澄城縣圖書館克難攻關,創造條件,以確保項目建設順利實施。一是抓好基礎實施建設。面對千瘡百孔、年久失修的圖書館大樓,多方籌資12萬元,對整個大樓實施維修改造工程,更換安裝鋁合金門窗269平方米,防盜網160平方米,處理危漏屋面240平方米,內外粉刷2300平方米。二是根據共享工程支中心對電力線路的負荷要求,投資6000元,對原有10千瓦負荷的線路進行了更新,使電力線路負荷能力達到了6o千瓦,確保了動力先行。三是投資4000元,配備了防火、防盜等安防設施。四是投資8000元采購8套辦公桌椅,2套公文柜,一套數碼打印及掃描設備,使圖書館的基礎設施達到實施共享工程的基本要求。
2008年11月上旬工程設備到位后,在陜西省中心工程技術人員的幫助下,通過20多天的緊張施工、安裝、調試,一座投資70余方元,擁有37臺計算機的電子閱覽系統、書目檢索系統、全省聯機編目系統、影視播放系統正式為讀者提供現代化條件下的信息服務,并于12月28日通過了文化部的驗收。
2共享工程的服務在基層的探索
面對現代化的設備,嶄新的機房,全體職工的興奮溢于言表,興奮之余也感到壓力之巨大。面對一項全新的工作任務,一支與現代化服務不相適應的專業技術隊伍,一個相對薄弱的經費保障環境,如何使共享工程在地域經濟建設、改善和豐富人民群眾的精神文化生活、保障人民群眾基本文化權益、促進社會和諧發展中發揮積極的促進作用,以體現文化信息資源共享工程的真實意義和內在價值。為此,我們在認真研究的基礎上,把拓展共享工程服務領域作為工作的重中之重,并在工作實踐中作了有益的探索。
2.1共享工程的影響力關健在宣傳
為了擴大共享工程的影響力,拓展工程的服務領域,2009年3月,澄城縣圖書館結合“全縣科技之春宣傳服務月活動卜,使文化共享工程走出“閨房”走上街頭,深人鄉村,先后印發宣傳資料10000余份,懸掛橫幅8條,噴繪宣傳板面6塊。并與澄城縣政府網站、澄城縣電視臺通力合作,推出消息和介紹共享工程的文章6篇,并結合“文化、科技、衛生”三下鄉活力,把宣傳工作的縱深推向農村。在4月23日“世界讀書日”和5月份的圖書館宣傳服務周期間,澄城縣圖書館把共享工程的宣傳再次推向。6月份,澄城縣政府督辦室在主管縣長的帶領下,就2008年為民所辦十件大事之一的共享工程縣級支中心及基層服務點建設進展情況進行了督導和檢查,現場解決工作中存在的實際困難和問題;部分政協委員來到縣支中心視察;7月份,澄城縣人大常委會把文化共享工程的建設作為專題進行調研,組織部分常委、教科文衛委員,先后來到縣支中心和雷家洼柏門村、里莊村等工程覆蓋的鄉村,就工程建設的進展、設備運行、服務效能等情況進行現場調研。在肯定了工作成績的同時,指出了存在的問題和需要加強的環節,并就縣級支中心日常運轉經費的落實問題向縣政府提出建議。
作為一項創新工程,通過宣傳,共享工程受到廣大群眾特別是農民群眾的普遍歡迎,也同時引起了社會各界的高度觀注,無疑對工程在全縣范圍內的實施起到了積極的促進作用。
2.2共享工程生命力的關健在服務
共享工程實施的根本宗旨是服務老百姓,這是澄城縣圖書館開展一切工作的一條主線。群眾普遍歡迎,老百姓感到滿意,是我們工作應該追求的境界??h支中心建成投運半年來,我們在專業技術力量、日常運行經費緊缺的情況下,結合澄城縣縣委、縣政府中心工作和全縣產業發展大局開展服務。
一是將澄城縣委、縣政府確定的百萬頭生豬大縣建設及蘋果產業發展兩大目標作為服務的切人點,在基層服務網絡、設備配備不足的情況下,根據兩大產業發展所需要的特色資源,把省中心下傳的《豬病的防治技術》、《怎樣辦好一個養豬場》、《高致病性豬耳病的防治》、《高產母豬與仔豬的飼養技術》、《奶牛飼養技術》等下載到移動儲存設備,再配送到全縣10個文化示范村,其他村以光盤刻錄形式配送,配以投影巡回播放等方式進行技術支援,并從中、省中心下載了蘋果栽培、大棚疏菜等科教片配送到產業發展的重點村組,為提高這些文化信息在全縣的覆蓋面,為兩大產業發展作好技術支撐,有力地促進了兩大產業的發展。截止6月底,以移動儲存、光盤等形式為基層配送科教片講座16部(集),電影38部,電視劇4部,戲曲6部,資源總量達到276GB。
二是以電子閱覽室為陣地,為群眾提供全方位的公益文化服務。圖書館電子閱鑒室作為共享工程為群眾提供文化服務的重要場所,以其免費開放、公益服務的開放制度受到了廣大群眾特別是中小學生的歡迎。自開放以來,幾乎天天人員爆滿,到了周末經常出現排隊現象。因為是免費開放,就連以前從未接觸過計算機和網絡的六七十歲的老人、打工族、農民階層也成了電子閱覽室的常客。這些人群因為初次使用現代信息設備,往往打不開機子,找不到自己想瀏覽的界面,工作人員就向他們介紹如何使用文化共享工程系列網站,如何查看電子書籍和電子期刊,如何利用共享工程設備欣賞影視戲曲,如何利用共享工程的文化資源學習更多的知識,手把手的教他們使用設備。6月份高、中考來臨,我們又開辟服務專區,騰出8臺計算機為萃萃學子提供高考志愿填報、成績查詢、錄取結果查詢等服務。一些家長深有感觸的說:“往年查成績,拿錢在街上排隊,往往需要半天,現在共享工程不但提供了快捷方便的途徑,而且免費,政府真的為群眾辦了一件大實事”。截目六月底,電子閱覽室共免費接納讀者共計7000余人次。
三是開展廣場文化服務,滿足各階層的文化需求。過去城市流動人口、打工族的文化生活往往是被人們遺忘的,他們不是沒有精神文化需求,而是沒有滿足他們需求的場所?,F今共享工程開展的廣場文化服務,不但為他們提供了最基本的文化權益保障,而且為盛夏中的城里人提供了戶外活動的好去處。半年來,澄城縣圖書館利用移動儲存設備和投影設備先后開展廣場文化服務活動32場次,播放電影、電視劇60多部(集),受益的人口超過6000人次。
2.3共享工程的服務能力關健在隊伍
文化共享工程是一項利用現代信息技術,提升公共文化服務能力的創新工程。建立一支與共享工程建設相適應的人才隊伍,是文化共享工程成敗的關鍵。一個支中心、一個基層服務點的設備使用率如何,資源建設如何,服務功能如何,都要靠人才,在工作實踐中我們深深地體會到了這一點。在開展活動之前,常常有較好的想法和策劃,但有時卻因對設備性能不了解,不掌握操作方法,缺少技術而半途而廢。這一問題在基層服務點表現得尤為突出,在有些地方,一些工程設備僅僅成為村部的擺設,發揮不了原有的效率,歸根結底,這是人才的問題??h支中心的技術人員雖然參加了幾次省上的技術培訓和遠程培訓,又對基層服務點的管理人員做了好幾次培訓,但也只是緩解了一些矛盾,問題尚未得到徹底解決,直接影響到了各級服務點的服務能力。
2.4共享工程的魅力在特色資源的開發和利用上
文化共享工程雖然講的是全國范圍的共建共享,但各地的文化傳統有所不同,欣賞的角度和需求也有所不同,要做到當地群眾喜聞樂見,才能體現工程的價值。所謂喜聞樂見,也就是你的服務的的確確為老百姓解決了生活、生產、工作、學習中遇到的實際困難和問題,他們才會歡迎。這就要求我們結合當地的實際,在特色資源的開發利用上下功夫。根據不同的人群、不同的階層提供相適應的資源服務。特別是在保障農業生產的技術服務上,要根據各地不同的種植、養殖傳統和產業發展的實際需求,開發和配送信息資源,使符合當地特色的文化信息資源更好地為老百姓服務。
共享工程實施的根本目地在于服務于基層,因此,在資源建設上要充分體現“三貼近”的原則,把著力點、著眼點放在面向農村、面向基層、面向普通百姓上。要深人基層,調查研究,了解基層群眾需要什么,急需什么。在這一點上,縣(市)中心首當其沖。因為他們是最接近基層群眾的服務中心,要在科學的、客觀的調查基礎上,為國家中心和省中心起好參謀作用。目前要加強農業科技知識、農村生產生活等方面的資源建設,因為它是能給農民群眾帶來實實在在東西的,幫助他們生產生活的,也是他們喜聞樂見的資源。要根據全省農村產業發展的實際,重點支持各地的支柱產業。要增強大眾性和實用性。使我們的文化共享工程切實體現出民心工程的內涵。
3文化共享工程在基層面臨的困難和問題
文化共享工程作為新時期文化建設的一項基礎工程在各地不同程度的取得了進展。特別是試點縣、鄉、村的群眾得到了實惠。但從西部地區看,工程建設尚處于起步階段。由于各地重視程度不同,進展不同,效果各異,在工程建設、管理和服務方面還存著不少困難。
3.1一些地方對工程建設的重要性認識不足
未將工程建設列人重要議事日程,有效機制尚未形式。由于受地方經濟狀況的影響,對工程建設缺乏必要的信心。特別是在基層服務點建設中提出的與農村黨員干部現代遠程教育,與農村中小學現代遠程教育,與有線或數字電視普及工作,與農村廣播:電視村村通、電話村村通,與農村信息等方面的結合尚處在紙上談兵的階段,沒有形成統一協調的機制,基層中心處于有所為而不能為的尷尬境地。
3.2經費投入嚴重不足
許多支中心、基層服務點運行維護經費缺乏保障,直接影響了服務工作的正常開展。在工作的實踐中,我們深深的認識到文化共享工程為廣大人民群眾可作的事很多,但都因地方財政狀況等因素,得不到正常的經費保障而擱置。就縣級支中心的運行經費,省上曾經在工程實施時與有關縣市簽訂了責任書,但至今不少縣市的運行經費還是沒有著落,致使支中心的運行到了面臨停機關門的境地。
3.3人員編制與專業技術隊伍的現狀堪憂
共享工程支中心一般依托縣市公共圖書館而建,而各縣市公共圖書館的人員編制不盡相同,但有一點是相應似的,那就是大家過去常講的“圖書館是姨老姨少的避風港,輕松領取工資的后花園”。社會普遍認為圖書館的工作就是借書還書,沒有多少技術含量。因此,達官貴人們就想方設法把子女硬是塞了進去。以澄城圖書館為例,1987年建館時,下達事業編制4人,現在實有人員13人,而其中僅有本科學歷的1人,大專學歷(后取)2人,中專學歷1人,高中學歷1人,其余全為初中學歷。這樣的人才結構在原來意義上的圖書館工作尚能湊合,但在現代信息技術條件下從事服務工作,無疑遠遠不夠。在現有人員中,學過計算機專業的人數為0,雖然通過繼續教育途徑取得計算機一級證書的不少,但基本都是“二把刀”,通過培訓,基本能適應支中心開機、關機、資源下載、配送等工作,但網絡維護、資源建設與開發的人才就無從談起了。縣支中心擔負著基層服務網點專業技術人員的培訓任務,自身都是“半桶水”,如何培養基層人員呢?所以,縣級支中心專業技術隊伍的建設是一項任重而道遠的工作,是關系到文化共享工程建設成敗的一項緊迫任務。
在此,建議建立全省統一的專業技術人才編制使用制度。
[論文摘要] “共享工程”作為一項國家級的公益性文化創新工程,由于科技含量比較高,需要一定的經費投入,在實施過程中,必然會遇到一些問題和困難。文章以基層點的建設為例探討了在基層點建設中存在的問題與以后發展的對策。
全國文化信息資源共享工程(以下簡稱“共享工程”)是由文化部和財政部共同組織實施的文化創新工程。主要目的是利用現代化信息技術,對優秀文化信息資源進行數字化加工、整合,通過互聯網和衛星傳輸等手段將資源傳輸到基層,為廣大群眾提供公益,實現優秀文化信息資源在全國范圍內的共建共享。共享工程實施幾年來,各地工程建設工作都有了很大進展,由于科技含量較高,在實施過程中也必然會遇到一些問題和困難。本文通過對共享工程基層點建設的現狀和存在問題進行分析,對今后如何發展提出了一些探索性的建議。
1貴州省文化倍息資源共享工程概況
2002年由文化部和財政部開展“全國文化信息資源共享工程”試點工作以來,貴州爭取到了當年國家的兩個基層試點單位名額,在貴陽市圖書館和遵義市圖書館開展試點工作。2004年中央文明辦、文化部在貴州資助建設了10個基層點;貴州師范大學圖書館、黔東南州圖書館、貴陽市白云區圖書積極爭取當地資金建立了3個“文化共享工程”基層點;2005年貴州省文化廳利用基層文化建設資金建立了25個點;年底,在國家文化部和“文化共享工程”國家管理中心的資助下,首次在全國開展集中連片式的建設”文化共享工程”基層服務點,在遵義市的14個縣市、遵義縣的34個鄉鎮全部建立基層服務點,這一改過去的分布式零散建點為集中連片在某個市或縣全面鋪開,一共在遵義建設了48個基層服務點,及文化部和中央文明辦2005年資助的38個基層點和都勻22個鄉鎮、威寧35個鄉鎮基層點。截至2007年底,我省一共建設了183個基層點和基層點。
2建設中存在的問題
2.1經濟塞礎薄弱,文化建設投資少
貴州作為我國欠發達省份之一,受經濟發展、文化基礎設施人員素質等多方面影響,長期以來農村文化生活匾乏,有的一輩子沒有看過一場戲、一場電影,更不用說看書、查閱資料,群眾的文化生活質量長期得不到提高。由于“共享工程”對技術環境的要求較高,同時有關場所設置、設備配置、信息服務和日常管理等工作均離不開資金的投人,因此,實施“共享工程”的難度較大。自實施“共享工程”以來,雖然每年撥專項資金用于工程建設,但由于資金有限,各區縣又很難籌措到足夠的配套資金以保證工程建設的需要,所以,這種單一的政府投資渠道不能很好地解決“共享工程”所需的資金問題。
2. 2缺乏專業人才
專業人才問題,幾乎是所有農村文化工作者的共同優慮,尤其是電腦網絡維護與應用人才的遺乏,更是制約基層網點進一步發展的一個瓶頸。雖然我省近幾年來通過辦培訓班以及遠程輔導等多種形式,為各基層網點培養專業人員,但因受到文化水平的限制,不僅培訓的成功率不高,培訓的周期也相對較長,致使專業人員的培養速度與基層網點的發展速度不相吻合,從而產生了一些負面影響。此外,與城市情況不同的是,在眾多的基層網點,不僅缺乏相關的專業維護人員,同時也缺乏大量的電腦應用方面的輔導人員。相對于城市人口來說,農村人口中能夠熟練掌握計算機上網查詢信息技術的人極少,絕大多數人對電腦網絡都較為陌生,而對電腦網絡的應用也大多限于打游戲或上網聊天等。這與共享工程基層點傳播文化信息資源的氛圍極不相稱。因此,要將人們引導到利用電腦網絡查詢各類信息,為生產及經濟發展服務方面,就需要配備一定數量的輔導人員,用于指導人們對電腦網絡的正確利用,而這些人員目前也是十分缺乏的。人才匾乏己嚴重制約著“共享工程”基層點的建設與發展。
2. 3基礎設施落后,網絡建設任務重
在全省各基層點中,大部分設施陳舊簡陋,雖然有些地方的新館建設已列人規劃,有的基層點的館舍正在建設中,但跟不上“共享工程”建設的需要。部分基層點中雖都建立了電子閱覽室,配備了一定數量的計算機,但有的計算機硬件設備已經落后。另外,許多鄉鎮基層點的網絡基礎設施也較落后,部分靠ADSL接人方式,接人速度慢,連接不穩定,這必將給網絡建設、資源傳送、服務宣傳等帶來諸多困難。
2. 4對共享工程缺乏了解和認識
一些基層政府部門領導對共享工程不了解,認為現在到處都可以上網,何必搞文化信息共享,有的地方對共享工程的公益性缺乏認識,把共享工程作為文化站的創收項目,要求文化站像網吧一樣搞經營,創收經費用以彌補當地文化經費的不足。其次,是有些基層文化部門的同志面對共享工程建設過程中出現的一些挫折,產生困惑,甚至出現埋怨情緒,認為這是一項領導工程,文化部門自討苦吃的工程。因此,加大宣傳共享工程力度是當前一項必要性的工作。同時,應將推廣和管理共享工程納人政府的職責范圍。
3發展對策
3. 1進一步提高對“共享工程”的認識,推動“共享工程”順利開展
基層點是共享工程的細胞,是直接為基層群眾服務的窗口,必須統籌規劃,加快建設。作為基層點工作的建設者,一方面,我們要對各級領導及各級主管部門加大宣傳力度,積極爭取政府相關部門在資金、政策等方面的協助和支持。另一方面,共享工程面向的對象是廣大群眾,如何使受眾充分利用文化信息資源,仍需要加大宣傳力度。有些人對文化信息資源的理解也只停留在多媒體視頻這一塊,而文化信息資源包含了人文、經濟、科技等多方面內容。這就需要加強宣傳,使群眾真正地了解它,從而更好地使用它。
3. 2加強基層人才隊伍建設,提高管理水平和應用能力
基層人才隊伍素質的提高,關系到基層點工作的成效。要把培訓列為重點工作來抓,盡快培養基層點專業技術骨干,優化隊伍結構,提高人才素質。不僅要對基層工作人員進行培訓,還要對市縣等文化行政干部進行培訓,培訓內容不僅包括“共享工程”賴以依靠的計算機、網絡、通訊等方面的技術知識,還要增加共享工程實施的意義、人員的組織能力、管理能力等方面的內容。通過培訓,在基層各級文化部門培養一支政治素質過硬、具有責任心和一定的組織管理能力,掌握計算機、網絡、通訊、多媒體等技術并能從事資源采集、整理的人才隊伍。只有建設一支素質過硬的人才隊伍,“共享工程”建設才能真正做到可持續發展。
3. 3重視資源的收集和整理
基層點沒有加工資源的能力,但是要有收集整理資源的意識,資源收集上來后可以交給上級有能力加工的市級或省級中心。許多好的有地方特色的文化資源都來源于基層,只有加大資源搜集整合力度,把各地具有濃郁鄉土氣息和地方風格的民間音樂、美術、戲劇、戲曲等資源收集起來,進行加工整合,才能逐步形成具有本地區特色的資源庫群。因此基層點的資源搜集工作不容忽視。
3. 4深入開展靈活多樣的服務活動
論文摘要:文章就廣西文化信息資源共享工程資源建設問題,對明確資源建設的定位、理解與掌握管理應用系統的功能、進行資源組織和解決資源使用權問題進行了探討。
廣西文化信息資源共享工程是全國文化信息資源共享工程的有機組成部分,是廣西建設和發展社會主義先進文化的創新工程。它依托現代信息技術對廣西先進文化資源進行整合,通過網絡通訊技術進行傳播和利用是文化建設與時俱進、依靠科技進步推動文化事業發展的具體表現。這對扭轉農村和貧困地區文化信息資源的匾乏狀況.豐富人民群眾文化生活弘揚優秀文化、傳承民族精神有著重要的意義。
在共享工程建設中資源建設和利用是核心和靈魂是共享工程建設取得實效的關鍵也是衡量文化共享工程水平的一個重要標志。沒有豐富的信息資源,共享工程將成為無源之水、無本之木。因此,廣西在努力做好共享工程各級服務網點建設的同時,把資源建設放在頭等重要的位置上。在實踐中不斷探討和總結建設的方法,扎實有效地開展共享工程資源建設。
1明確資源建設的定位
廣西位于祖國南疆,地處中國東南沿海和大西南地區的交匯地帶,與東南亞內陸相交,是聯系中國和東盟的國際大通道、聯結粵港澳與西部地區的重要通道和大西南出海通道。廣西歷史悠久,文化積淀深厚,民族生態和民族文化內容豐富多彩,世界級的自然山水風光等旅游資源珍稀可貴,具有文化資源優勢。廣西又是中原文化和嶺南文化、漢文化和地方民族文化、中華文化與東南亞文化的交匯處,文化的吸納和輻射空間廣闊。這些為我們參與共享工程資源建設提供了極有利的基礎條件。
為了有序地開展資源建設避免重復我們在資源建設中始終把握著一個準確的定位正確地處理好國家中心與省級分中心資源建設的關系,實行適應需求、有效建設的原則。在國家共拿工程資源建設的框架下將建設的重點放在突出廣西地方特色、民族特色和文化特色的資源建設上精心策劃、精心選題,尋找亮點創造性地開展資源建設形成廣西特色和品牌。對于基礎信息資源和共性資源建設,我們的原則是采取與國家中心共享的方式,以達到集中精力,集中優勢,多快好省,高效率進行資源建設的目的。
廣西共享工程資源建設思路是,以現己形成的信息資源為基礎工作從兩個方面開展一是將原有其它系統建立的數據庫資源按國家中心的相關標準逐步進行整合,為全國共享創造條件,廣西圖書館于2006年實現了TRS全文數據庫向數字圖書館應用系統的數據遷移:另一方面對新建數字資源,以廣西文化系統可控資源為主,建立舞臺藝術、圖書館講座、非物質文化遺產保護等文化資源;建立適合廣西農村經濟發展的各種實用技術、適合農村勞動力轉移就業技能學習以及大眾生活、社會教育密切相關的資源。突出廣西地方特色,使廣西共享工程數字資源成為全國文化信息共享工程資源不可缺少的一個組成部分。
2、充分理解與掌握應用系統的功能
在共享工程資源建設中對資源管理應用系統的理解和應用對于資源建設的構成和質t至關重要。在廣西共享工程資源建設中我們對數字資源建設的理解是相關群的概念而不是多個數字資源簡單的堆砌;對一條數據的理解不是平面的、獨立的而是能體現知識的立體結構、有機關聯的?;谶@種工作思路我們在資源建設中始終與數字圖書館建設相結合一直采用由共享工程國家中心推薦的數字圖書館應用系統。
數字圖書館應用系統是國家圖書館開發研制應用于”中國實驗型數字圖書館“的系統平臺,該項目2005年獲得文化部創新獎。系統由資源建設體系、用戶服務體系和資源管理體系組成是一個體系完整的數字圖書館應用系統??梢院芎玫貪M足圖書館等單位對數字信息加工、提供利用和管理的需要。該系統數據資源建設以國際元數據標準為基礎制定了統一的數字數據著錄標準同時采用了標準的XML文件格式使數據加工達到了標準化和規范化。有利于將各館物理上分散的數字資源進行重新組織、加工和存儲體現出良好的知識結構性。該系統采用靈活直觀的樹型數據庫結構模式可使數據加工中體現出一條數據的各個層面和與其它數據相互之間的關系。使讀者檢索到一條數據時可獲得一批相關的數據體現出知識的立體結構性。該系統采用了人工智能技術在數字資源加工中可實現自動標引、自動分類、主題詞自動提取等功能并能快速將加工好的信息資源送上互聯網為讀者提供服務。該絮統還具有良好的適應性不僅支持大館進行大規模的數字資源建設,也可在中小館中用于規模不大的數字資源加工和組織并可在不同類型的服務器上使用。
通過4年多的實踐我們認真理解系統的基本思想和資源庫之間的關系掌握實現系統功能技巧靈活有效的加以應用。目前廣西圖書館、廣西桂林圖書館兩個省級中心和南寧、柳州市分中心利用該系統共建立了20多個數字資源庫并建立起了各庫之間的相關關系實現數據間的鏈接和跨庫檢索。具體數據盡可能地體現文本、圖片、音頻、視頻等形式豐富數據的內容增強可讀性。同時還可根據共享工程資源利用的需要對數據資源進行重組和整合不同主題的資源提供利用。如在紀念勝利70周年活動中廣西圖書館和廣西桂林圖書館就利用資源庫中的相關數據共同組建了紀念勝利專題欄目。
2006年,我們在文化廳的指導下利用該系統異地檢索的功能完成了廣西圖書館、廣西桂林圖書館與南寧、柳州市圖書館共同打造的廣西共享工程元數據檢索平臺建設將廣西共享工程元數據分別存放在廣西圖書館和廣西桂林圖書館的服務器上對象數據分別存于各參加館的服務器上實現了兩個省中心和兩個市級分中心,南寧、柳州和桂林三地的資源共享讀者通過一個界面就可檢索四館三地的資源在省區共享工程資源利用中處于全國先進水平。
3精心進行資源組織
利用數字圖書館應用系統進行資源加工資源的組織是一個重要內容。要體現數字資源的知識網狀立體結構資源的組織的理念不僅是建一個庫的問題而應是如何建立一個主題資源群體的問題。一個主題資源的構成是由一個主庫和若干個輔庫組成的屯主庫與輔庫的關系是根據將要建立的主題資源來確定的。并且主庫與輔庫也是相對而言的。
如:”文化旅游”主體資源是以景區景點庫為主庫,與建筑、民俗、人物、作品事件、土特產等庫相關聯組成文化旅游主題資源:“廣西文物”主題資源是以文物庫為主庫與作品、事件和機構等庫相關聯組成的。一廣西舞臺藝術”主題資源是以作品庫為主庫與人物、事件、機構和景區景點等庫相關聯組成的。從上述我們可以看到當我們建立“文化旅游”主題資源時景區景點庫為主庫其它為輔庫:而建立”廣西舞臺藝術“時作品庫就成為主庫其它庫與之相關聯。因此在主題資源建立時就必需確定該主題資源與其它資源庫的相關關系。
在資源建設中我們著重解決兩個方面的問題:一是資源建設要做到科學規劃充分考慮資源建設的可持續性發展。在廣西我們針對兩個省中心和市級分中心的實際情況確定資源建設以各自的地域文化、資源厚度為背景作好資源建設的分工界定分工協調打造各自的精品資源,并加以整合形成覆蓋全區的廣西特色的品牌資源。二是精心策劃認真組織。要分析好確定的主題資源建設內容和相關資源編寫好資源建設角本確定元數據結構。數據制作遵循國家中心制定和推廣的標準規范認真做好數字資源采集、錄入、編輯、審校等工作確保錄入數據的質量。
另外我們還根據不同資源庫和數據所反映的主題設計確定不同的顯示模板豐富數據的個性化。通過不同的網頁設計將資源整合推薦出來使資源豐富多彩。
4重視版權,依法進行資源建設
文化共享工程是政府向社會提供的公共文化服務的有效手段,是一項重要的公益性事業。必須高度重視資源建設中的版權問題,要在國家法律法規的框架內,采取有效的方式妥善解決資源使用問題,避免因版權問題影響共享工程資源的正常建設和利用。目前我們主要通過以下方式解決版權的使用問題:
(1 )資源收集與整合。在資源建設中對于資源的收集我們主要采用三種方式進行:一是注重平時的積累,我們利用公務活動、基層輔導和外出旅游等機會深入到廣西各景區、景點和各有關活動現場等進行自主現場拍攝照片、視頻和文本資料的采集;二是收集網絡上公開、不涉及版權問題可利用的信息資源:三是對館藏文獻資源和網絡資源進行匯編整理。利用現有的設備和技術力量建立了集資源采集和制作體系形成了一批有自主知識產權的數字資源。如廣西桂林圖書館制作的“古東秋行”(視頻)“桂林的雪”(視頻),“南寧市圖書館的”老農家”等數據。
(2)通過舉辦活動獲得資源使用許可。有目的的通過圖書館組織的各種活動組織資源與活動參與者簽定資源使用協議書。如廣西圖書館和廣西桂林圖書館舉辦的‘’八桂講壇“和“桂海講壇“都事先與講座主講人簽定資源使用協議,包括圖書館舉辦的Flash科普動畫制作大賽、攝影賽、演講賽、讀書征文等。通過活動的開展,解決這些活動作品資源的使用權問題,獲得了一批品質優良、內容豐富的資源進一步豐富和充實了廣西共享工程資源建設。
(3 )通過合作獲得資源。廣西圖書館加強對正在實施的重大文化建設項目所形成的文化資源的收集和整合,通過廣西文化廳獲得了一批廣西非物質文化保護的資源;2006年8月,在合作互惠的基礎上與廣西文化音像出版社簽定了合作協議獲得了大批廣西舞臺藝術資源,此外,目前還正在文化廳的協調下收集和解決“八桂群星獎“和廣西文物的資源問題。廣西桂林圖書館與桂林市科普聯合作建設“桂林科普平臺‘’,具體負責桂林市科普聯有關資源的制作與加工獲得了一批農業科技和科普資源:還通過征集方式從桂林電視臺獲得了一批地方電視專題片。
(4)力爭與相關單位和個人協商獲取資源使用權。我們已開始這方面的工作準備與共享工程合作單位,如廣電、教育和新聞出版等部門以及相關人員協商資源使用權問題。
廣西實施共享工程建設以來,充分發揮全國獨有的兩個省級中心的優勢本著分工協調、平等互利、共同發展、突出地方特色、有效建設的原則狠抓不懈地開展資源建設。兩個省級中心都建立了專門負責資源加工制作的部門,使資源制作加工持續有效進行。特別是2005年后我們按’‘廣西文化信息資源共享工程資源建設大綱’‘的要求,加大了資源建設的力度。廣西利用國家管理中心提供的數字圖書館應用系統,搭建文化共享工程資源建設和服務平臺制作了廣西舞臺藝術、廣西旅游、廣西文物、廣西科普、廣西人物、廣西農業廣西政策法規、廣西地方文獻等地方性、民族性主題數字資源253GB。其中廣西圖書館數據35223條、圖片15657幅、音視頻374部數據量1246日;廣西桂林圖書館數據20073條圖片103487幅、視頻854部,總容量129GB。
南寧和柳州兩個市級分中心也利用國家中心數字圖書館應用系統進行數字資源制作并已制作了南寧國際民歌節、南寧印象、廣西少數民族和柳宗元文獻等資源。
1.1最低化原則
成本最低化原則要求建筑企業必須綜合市場行情來合理制定最低化施工定額,同時考慮施工成本削減的合理性和施工質量的保障,施工定額還要根據市場行情的變化隨時作出相應的應對調整,提高成本控制的有效性。
1.2全方位控制原則
成本全方位控制包括企業支出全控制、企業員工支出全控制及施工過程支出全控制,全方位控制體現出建筑項目全體成員共同的實質性控制,包括企業各部門、各單位、各班組的經濟核算。
1.3動態控制原則
由于成本控制始終貫徹整個建筑項目建設過程,因此,在施工前先制定科學合理的成本控制目標,避免目標過大造成成本浪費,防止目標過小無法保證項目施工質量;在施工過程中盡可能做到成本實際投入與控制目標相一致,一旦發現不合理處要及時糾正;項目竣工后要對項目施工全過程的成本控制情況作出科學的總結分析。
2強化建筑工程項目的進度管理
強化建筑工程項目的進度管理,先要全面了解該建筑工程項目的所有工程量和施工建設工藝流程,再以此為基礎進行施工進度和施工期限的科學制定。一般情況下,企業可參考建設單位在招標過程中供給的標底工期,同時綜合施工企業可獲取的最大信息量和資源量來最終確定項目的最后施工期限,真正實現建筑項目工期與施工監督的科學統一。制定好工程項目的施工進度后,要定期追蹤監督施工進度完成情況,控制施工工期,全面提高施工進度的有效性,避免其成為形式產物。具體施工進度監督為:每周檢核總結項目施工進度,檢查施工進度與計劃進度是否存在偏差,若存在偏差要及時總結原因并采取一定措施控制施工進度,之后再做每月、每季度、每年的施工進度檢核與總結。為避免追趕工期,應嚴格按照施工進度計劃進行施工建設,防止因追趕施工工期造成項目成本與資源的投入增加,降低項目施工成本控制質量,減少工程項目的經濟效益。
3提高建筑工程項目的施工質量
3.1強化施工人員管理
施工人員是控制建筑工程項目施工質量的直接因素,其技術水平和素質會對項目建設質量造成重要影響。因此,建筑企業必須強化施工人員管理,一方面可從外招納一批盡職盡責、高素質的工程項目建設管理人員,另一方面企業也要積極培養高素質、高水平技術人員,定期開設技術指導培訓,定期檢核技術人員水平,提高建筑工程建設隊伍的技術水平。其次,建筑企業應針對不同類型的建筑工程項目、不同的技術要求標準來選擇合適的項目建設人才負責,盡可能做到人盡其才、精兵簡政,充分激發企業人員的工作熱情,最大限度發揮他們的優勢。此外,企業應積極改善施工工作人員的工作環境和工作條件,在食宿上努力完善,多關心關懷企業員工,讓他們在艱苦的工作環境中感受到企業集體的溫暖,使其發自內心產生一種強烈歸屬感,增強企業凝聚力,讓員工全心全意為企業的經濟效益奮斗拼搏,提高工作熱情,全面控制好建筑工程項目的施工質量。
3.2加強施工材料管理
施工材料是建筑項目建設的重要基礎,其質量對建筑項目施工整體質量有著重要影響,因此要做好施工材料管理工作,對施工材料的采購、運輸、存放、使用都進行全方位控制,采用正規生產廠家出品且經濟合理的優質材料,存放材料時要避免材料受潮或受到其他人為破壞。
3.3強化施工設備管理
施工設備是確保建筑項目順利開展的重要工具,采用高效率、高質量的施工設備可有效減少施工工序,提高工程項目施工建設效率,確保項目得以保質保量安全施工。強化施工設備管理,關鍵在于控制好施工設備的購買與租賃,在確定購買或租賃施工設備前,必須對其作出全面綜合的優質評估,綜合分析不同方案所需設備在工程建設中的資源損耗,經過對比分析確定最優方案。此外,還要注重對施工設備的養護管理,以延長機械設備的使用壽命,定期對設備進行質量檢查,一旦發現問題要及時處理修復。
3.4實行績效評估機制
為充分調動施工人員的工作積極性,可采用績效評估機制來科學評估建筑項目建設質量,提高企業成員的工作熱情,提高建筑項目建設質量。對于施工過程中盡職盡責、主動投入、積極熱情、表現優秀的項目成員,應給予一定獎勵,以樹立良好榜樣,鼓勵其他企業員工主動投身工作,主動發現問題、提出問題并協助解決問題,全面提高建筑工程項目建設質量。但對于部分態度散漫、工作不負責、屢勸不改的企業員工則絕不能容忍,應采取嚴厲的懲罰措施,避免在項目隊伍中帶來不良影響。
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1、建設工程項目管理概述
所謂建設工程項目管理就是在一定的施工周期范圍內,依照相關標準和要求,采用科學和系統的理論和方法對建設工程的規劃、決策、組織以及協調和控制等進行管理的一種活動,從而完成一定的目標,達到建設單位的相關要求。具體來講,建設工程項目管理的工作內容如下。第一,建設工程項目的集成管理和范圍管理。建設項目集成管理包括編制建設項目集成計劃、實施項目集成計劃以及管理項目總體變更等,協調項目中各方面工作。而范圍管理的工作包括建設項目起始時間的確定、項目范圍的規劃、界定、確認、以及變更等內容。第二,建設工程項目的工期和造價管理。建設項目的工期管理主要涉及項目活動的分解與定義、活動的排序、活動時間的估算、項目工期與項目作業計劃的編制和項目進度管理。而造價管理是在不超出預算的情況下完成全部項目工作而開展的有關建設項目成本和價值的管理工作。第三,建設工程項目的風險和質量管理。風險管理是對建設項目中所面臨的風險事件和后果進行有效識別和及時控制,從而減少各種風險造成的損失。而質量控制就是要對一個項目的工作質量進行嚴格控制和有效管理。第四,建設工程項目的人力資源和采購管理。人力資源管理就是通過對項目人員的獲得與配備、項目團隊的建設來保證工程建設中的人力得到合理配置。而采購管理就是通過采購工作計劃的制定、資源尋求過程與采購合同的管理、資源供應來源的選擇與合同履約管理等為工程建設提供材料基礎。
2、建設工程監理概述
建設工程監理就是具備一定資格的監理單位在建設單位的委托下,依照法律、合同以及一些相關標準和文件,對建設工程的資金、工期以及質量等進行管理。下面,我們對建設工程監理的相關問題進行說明。第一,建設工程監理的發展。1988年城鄉建設環境保護部印發《關于開展建設監理工作的通知》是我國建設監理制度的起步試點階段。1993年5月,第五次全國建設監理工作會議召開,標志著我國建設監理制度走向穩步發展的新階段。1997年《中華人民共和國建筑法》規定,國家推行建設工程監理制度,從而使建設工程監理制度進入全面推行階段。近年來,我國建設工程監理不斷發展,又進入一個新的發展階段。第二,建設工程監理的工作內容。建設工程監理工作的內容可以簡單地概括為“四個控制、兩個管理和一個協調”?!八膫€控制”是指投資控制、進度控制、質量控制以及安全控制;“兩個管理”是指合同管理和風險管理;“一個協調”是指施工階段項目監理機構組織的協調。第三,建設工程監理工作的原則。在建設項目監理過程中要遵守以下原則:公平自主原則;權責統一原則;總監理工程師負責制原則;嚴格監理熱情服務原賬綜合效益原則。第四,建設工程監理的實施程序。具體來講,建設工程監理工作的實施流程如下:成立項目監理機構;編制項目監理計劃;制定監理實施細則;開展各項監理工作;參與驗收并向業主提供監理資料;總結監理工作等。
二、建設工程項目管理與工程監理的關系
經過以上論述,我們對建設工程項目管理和建設工程監理有了一個初步的認識,在此基礎上,我們就從服務對象、業務范圍、法律責任以及行業準入等四個方面對兩者進行比較,在比較中分清兩者之間的區別與聯系。
1、在服務對象方面
從服務對象上來說,建設工程項目管理的范圍更大。建設工程項目管理不僅僅是指施工單位的項目管理,還包括建設單位的項目管理、設計的項目管理、供貨的項目管理以及施工的項目管理等多個方面。在工程建設中,如果缺乏有經驗的設計、施工或者建設單位,都可以委托其他項目管理公司進行管理。而建設工程監理則不同,在建筑業中,建設工程監理的主要定位是代表建設單位對工程建設中的投資資金、建設工期以及質量控制等進行管理,它只是在建設單位的委托下才依照法律法規、合同以及相關的文件對工程實施管理。與建設工程項目管理相比,建設單位是建設工程監理的唯一一個服務對象。
2、在業務范圍方面
從業務范圍上說,建設工程項目管理的范圍也比建設工程監理范圍大,在某種程度上說,建設工程監理也是建設工程項目管理中的一個組成部分。正如上文所述,建設工程項目管理的工作內容主要包括集成管理、范圍管理、工期管理、造價管理、風險管理、質量管理、人力資源、采購管理以及溝通管理等多個方面,它是對各種專業服務的集成與綜合。而建設工程監理則主要是對工程施工階段的費用、進度、質量以及安全等問題進行管理和監督。由此可見,建設工程項目管理還有可能涉及到設計過程中的一些項目管理工作,有時甚至包括了前期規劃,而建設工程監理的業務中并沒有這些工作,它的業務范圍小于建設工程項目管理的業務范圍。
3、在法律責任方面
從法律責任方面,建設工程項目管理的法律制度不如建設工程監理的法律體系完善。在法律建設方面,一方面由于建設工程項目管理的起步相對來說比較晚,與之相關的一些法律法規還不是十分完善;另一方面,建設工程項目作為政府鼓勵的一種方式,實施的靈活性比較大,一些項目管理的內容和要求主要體現在合同中,在合同中明確了應有的責任。而建設工程監理則不同,從上文監理制度的發展我們可以知道,經過多年的發展,目前我國工程監理己經建立了一套比較完善和相對成熟的法律體系,在法律法規中對建設工程監理中的地位、權利和義務以及法律責任等進行了規定。由此可見,在法律責任方面,與建設工程監理相比,建設工程項目管理的法律制度還有待完善。
4、在行業準入方面
從行業準入方面來看,建設工程項目管理的行業準入標準比建設工程監理標準低。對于建設工程項目管理,近年來國家并沒有制定一些新的市場注入制度和標準,而是積極鼓勵那些與建筑行業相關的企業進入到建設工程管理之中,對于參與建設工程管理的人員也沒有什么特別專業的要求,寬松的市場準入條件有利于建設工程項目管理的長遠發展。而建設工程監理則不同,一方面國家制定了嚴格的市場準入制度,只有當監理單位符合一定標準之后才能參與到工程建設中,并且對于參與工程管理的人員也有嚴格要求,只有通過相關考試獲取一定資格后才能進入到本行業之中,目前監理工程師己經成為建筑業中一種專業的管理人才。嚴格的行業準入標準雖然規范了建設工程監理的發展,但是,也在一定程度上限制了它的發展。
三、結束語