時間：2023-03-13 11:21:16
序論：在您撰寫礦山應急演練總結時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
（一）按照省“十二五”安全生產發展規劃，進一步修訂完善《省安全生產應急救援體系建設規劃》，狠抓工作落實。
（二）加強與省交通、建設、國土、水利、環保、氣象等部門單位的應急管理工作機制，健全安全生產應急救援聯絡員會議制度及信息共享機制。
（三）州（地、市）安全監管部門要建立健全與政府部門間的應急聯動、聯席會議、資源共享等制度規范，指導企業應急救援隊建立健全接警處置等管理制度。
二、加強安全生產應急救援隊伍建設
（一）加強指導協調，推進能源發展（集團）有限責任公司國家區域性礦山救援隊伍建設。結合我省應急救援隊伍標準化達標考核，進一步加強省區域性應急救援隊伍，加快省區域性金屬非金屬礦山應急救援隊伍建設步伐。
（二）依托能源發展（集團）有限責任公司礦山救護隊，加快省安全生產應急救援實訓演練基地建設步伐，深入開展調查研究，編制完成項目建設方案和第一期建設任務。
（三）依托中央駐青及省管企業，加快推進礦山、危險化學品、油氣田等骨干應急救援隊伍建設。協同有關部門推進公安消防、公路交通、鐵路運輸、民用航空、水力、電力等行業專業應急救援體系建設。礦山及危險化學品企業較多的州、縣，要采取政企聯合等方式建設區域性應急救援隊。
（四）加強大中型礦山、危險化學品企業專業應急救援隊伍，貫徹落實好《礦山救護隊質量標準化考核規范》等，對尚未建立專職應急救援隊的礦山、危險化學品企業，監督其與鄰近具備相應能力的專職應急救援隊簽訂應急救援協議。指導應急救援隊伍開展預防性安全檢查。
（五）推動工業園區應急救援隊伍建設。選取基礎扎實、有條件的工業園區、大中型企業整合資源優化布局，開展應急救援隊伍建設。
三、加強安全生產應急管理體系建設
（一）加強部門應急救援工作機制，進一步密切與公安、地震、氣象、環保等部門的應急聯動，提高安全生產應急救援綜合能力，建立完善政府、部門和企業間協調暢通、快速聯動的應急救援機制。
（二）貫徹省政府辦公廳《關于印發省“十二五”安全生產發展規劃的通知》精神，進一步完善省、州（地、市）安全生產應急機構職能，、、等安全監管部門要設專職安全生產管理機構，、、、等安全監管部門要設專職應急管理人員。
（三）監督指導大中型企業和重點行業（領域）建立健全安全生產應急管理機構，督促高危行業企業設置或指定安全生產應急工作辦事機構，配備專職應急工作人員。加強企業安全生產動態監控及預報預警機制，組織開展重大危險源普查登記、分級分類、檢測檢驗和安全評估工作，建立省、州（地、市）、縣三級重大危險源動態數據庫和分級監管系統。
四、加強安全生產應急預案體系建設
（一）監督檢查安全生產應急預案的修訂、、備案、培訓和演練情況。加強重大危險源和重點工作崗位專項應急預案或現場處置方案的管理。通過落實預案審查、備案等制度，促進政府、部門、企業預案的上下銜接和資源共享。
（二）加強企業應急預案的監督管理，依法將應急預案作為行業準入的必要條件。礦山、危險化學品企業沒有應急預案或預案未通過專家評審的，或重大危險源沒有檢測、評估、監控措施及應急預案的，不得頒發安全生產許可證。
（三）組織省安全生產綜合應急救援演練。州（地、市）、縣安全監管部門至少組織一次應急演練，企業至少組織一次綜合應急演練或專項應急演練，高危行業企業每半年至少組織一次綜合應急演練或專項應急演練。要組織開展“應急演練周”活動，監督指導礦山、危險化學品、冶金冶煉企業和交通、建設、教育、鐵路、民航等行業（領域）的應急演練工作。
五、加強安全生產應急管理基礎建設
（一）加快省安全生產應急救援指揮平臺項目建設步伐，第一期主要建設應急管理支撐系統、應急救援預案管理子系統、應急知識庫及事故案例管理子系統、應急救援事故總結分析子系統等。各級安全監管部門和企業要充分整合現有調度指揮、監測監控、辦公自動化等信息系統，建立應急救援指揮平臺。
1、指導思想
以《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》（安監總局17號令）等法律法規為指導，樹立“以人為本、安全發展”的安全生產管理理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，加強非煤礦山事故應急救援管理工作和應急救援隊伍建設，營造良好的安全生產環境，提高企業應對礦山突發事故的應急能力，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降到最低點，維護社會安全和穩定。
2、演練目的
1、評估企業應急準備狀態，發現應急預案、執行程序、行動措施中的缺陷和不足，進一步修訂完善應急預案；
2、評估企業對突發事故的應急救援能力和協同作戰能力，明確相關單位和人員的應急職責，進一步促進企業內部的協調；
3、檢驗應急參與人員對礦山應急預案、執行程序的了解程度和實際操作技能，提高應急參與人員的業務素質和能力；
4、通過演練，進一步提高全員安全意識。積極探索非煤礦山生產過程中發生坍塌事故后采取的應急處置方法和傷亡人員救助，同時檢驗我局在發生非煤礦山坍塌事故時應急救援網絡體系的組織、指揮、應急處置和協作配合能力。三、方案策劃
1、演練地點：XX縣XX建材有限責任公司XX礦采石場
2、事故假設：2020年X月X日下午2時00分，XX縣XX建材有限責任公司XX礦采石場作業現場，一名工人在實施作業，一臺挖掘機在進行裝載作業，上方約20米處突然發生塌方，石塊大量滾落，一名工人被石塊塊掩埋了，生死不明，情況危急。
3、演練時間：30分鐘
四、組織領導
演練設立演練總指揮部，下設現場指揮組、應急救援組、現場警戒組、后勤保障組、宣傳通訊組。
(1)總指揮部
總?指?揮：XX
副總指揮：XX
現場指揮組
現場指揮：XX
負責協調組織事故現場處理工作。向各組傳達指揮部指令；向指揮部報告各組救援進展的重大問題；督促各組工作。
（2）應急救援組
成員：XX縣XX建材有限責任公司XX礦部分職工負責調用鏟車等機械清除塌方土塊，組織有關人員解救被埋人員；觀察事故地段上方塌方狀況，制定防范措施。（3）現場警戒組
組長：XX
成員：XX縣XX建材有限責任公司XX礦部分職工
負責劃定現場警戒區，并組織警戒，礦區及進出口實行交通管制；保證救援車輛暢通；疏散事故區內無關人員。
（4）后勤保障組
組長：XX
成員：XX縣XX建材有限責任公司部分職工負責搶險救援過程中的后勤保障工作。
（5）宣傳通訊組
組長：XX
成員：XX
負責演練現場拍攝、宣傳工作。
五、組織及實施單位
本次演練由XX縣XX建材有限責任公司承辦。
六、演練人員及器材
參演車輛、器材：應急指揮車1輛、救援車1輛、演習裝載機1輛、挖機1臺，對講機5部等相關器材。
參演人員30名：現場指揮組?1人；安全警戒組5?人；宣傳通訊組3人；參演人員（現場作業）10人；后勤保障5人；工作人員6人。
7、演練前的準備
1、下午1時00分，參演人員、車輛到達現場，對車輛、器材進行全面檢查，察看現場和停車位置，準備工作在下午1時15分之前完成，準備就緒后向現場指揮組報告。
2、13時15分，各小組長和工作人員進入演練區開始清場，檢查進入演練現場的道路是否暢通，無關人員勸退出場，全部準備工作在13時30分之前完成，各小組一切準備就緒后向現場指揮組報告。
3、13時40分，由現場指揮對演練單位和場地設施全面檢查一遍。
4、13時50分，全部車輛、人員、器材各就各位，等待演練開始。
8、演練角本
14:00
XX縣XX建材有限責任公司XX礦采石場塌方，現場一名作業人員被掩埋，廠長立即上報總指揮，并及時拔打120，總指揮命令啟動安全事故應急救援預案。
14:05?事故救援預案啟動，現場指揮組、應急救援組、安全警戒組、后勤保障組等分別趕赴現場集合。
14:10?各組人員集合完畢，總指揮長統一指揮，警戒組設置警戒區，在進入塌方面主要路口設置警戒人員，防止閑雜人員進行警戒區，確保救援區內暢通、安全，并且隨時關注塌方情況；應急救援組，馬上進行對塌方地面的挖掘，并搜尋是否有受傷者；后勤保障組確保通信和道路暢通，以及后勤物資的準備。
14:15?傷員從塌方地面被挖出，從事故現場被移至（正確搬移方法）就近安全地帶，醫療救治開始診斷救護，經過對傷員采取臨時包扎措施后，立即送往醫院救治。
14:20?應急救援組安排人員對工作面進行清理，排除險情隱患。
14:25?險情隱患排除，應急救援組人員撤出，清除警戒。
9、演練要求
為了確保所有參與演練人員、周圍群眾、生產環境等的安全，必須遵守以下規定：
1、演練前必須組織參與演練人員對這次演練計劃方案進行認真學習，熟悉與這類事故相關的救援程序和搶救技術以及其他注意事項。
2、參與演練的人員必須聽從統一安排，服從指揮，按照規定的路線和區域進行救援活動；在救援時必須保證本人和同事的安全。
3、演練過程中必須保持警惕，注意發現可能出現的真正的緊急情況，一旦發現真正的緊急事件應立即終止演練活動，并按照突發事故應急救援預案的啟動程序立即通知所有參演人員轉入真正的應急救援行動。
4、演練過程中要求做好各項記錄，演練后必須進行認真的總結。
十、演練總結評估
為落實應急演練工作，公司制定了應急演練計劃，并按演練計劃開展了坍塌事故應急救援模擬演練，現將演練情況評估如下：
一、開展情況：2020年X月X日，公司開展了坍塌事故應急救援事故演練，由總指揮部統一指揮，各隊伍分工負責，各司其職，應急物資配備到位，應急演練過程緊張有序得以順利完成。
二、演練效果：
1、公司領導高度重視，應急演練工作扎實順利開展，取得預定演練目的；
2、參演人員聯合互動，檢驗和磨合相互各應急隊伍應急救援聯動機制和配合能力；
3、此次應急演練為模擬演練，嚴格以模擬高空墜落的真實環境鍛煉應急救援隊伍，提升了員工應對突發事件的能力，取得良好的效果；
4、通過演練，參演人員得到了鍛煉，更加明白了自己的職責分工，明確了救援程序，掌握了應急救援的相關方法和技巧；
5、通過演練，發現問題，總結經驗教訓，完善應急救援預案。
三、演練中存在的不足和改進方向：
1、操作不熟練，失誤較多。還需平日里加強應急預案的學習和加強練習；
[關鍵詞]提高 礦山救援隊伍 實戰能力 思考
中圖分類號：R822 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）10-0175-01
1.引言
我國向來十分注重礦山的應急救援任務工作，尤其是十召開之后，中國安監總局又進一步地加快了推進更高效的應急救援隊伍的體系建設，特別是對抓緊國家以及區域礦山救援隊伍的建設和地方骨干的礦山救援隊伍的建設。不過想要全面地增強礦山救援隊伍基礎設施方面的建設，提升應急救援隊員們的綜合素質技能的建設，塔高應急救援體制和機制的管理與創新，真正實現建設世界一流國家礦山救援隊伍，就要想辦法提升礦山應急救援隊伍的執行能力，特別是實戰技能。將管理的一體化、訓練的科學化以及演練的經?；M行有機的結合統一，使其充分地發揮出應急救援職能部門與急救隊伍專業特點及優勢，重視實戰中的實際效果，提高隊伍整體的專業水平、技能以及綜合素質的應急救援實際執行能力，從而做到在實戰中實現攻無不克、戰無不勝的理想化效果。
2.提高礦山應急救援隊伍實戰技能的策略
2.1 對礦山救援隊伍管理的一體化
要不斷健全和完善礦山應急救援的責任體系建設，并由應急救援中心的專人負責進行責任的督導以及情況的落實，提倡全區的救援呈現一盤棋格局，對人才的選拔要不拘一格，同時，對于救護指戰人員的培訓、訓練以及演練效果，還有應急救援的優缺點、隊員們的技能學習等方面要開展不定期的檢查工作，通過舉辦每年組織內部的競賽式比武，來獎勵那些取得優異戰績的應急救援指戰員們，并協調有關的部門授予其“救護技師”、“五一勞動獎章”、“崗位能手”等光榮稱號，來激勵他們不斷完善自身實戰技能。另外，建議企業對于一些綜合素質高的應急救援指戰員們進行提拔或者重用，不斷提升他們的綜合素質與實戰技能。
把責任當做其救援隊伍的發展主導，積極促進人們負責、擔責的觀念與行為的形成，使他們樹立起對任何事、任何人都要負起應負的責任的思想，同時，還要每年在應急救援協議費之中協調出專項資金，來滿足企業應急救援隊伍的裝備、器材、伙食、訓練等方面的購買與補助。另外，要始終突出救援團隊的合力，要求其理事勤勞、執行嚴格、方向準確、人才穩定、訓練精細、培訓嚴苛。但是考慮到應急救援隊員們的訓練量大，特別是對體能的消耗非常大，所以，在他們的伙食方面，絕對不可以吝嗇，要發動有關工會以及共青團等組織的力量來為他們創造出良好的環境，還要適當舉辦一些活動使其能夠放松身心、緩解壓力，有利于他們的勞逸結合。
2.2 對礦山救援隊伍訓練的科學化
對礦山應急救援隊伍的訓練工作一定要做到有目的、有計劃、有考察、有評價、有改正的方案模式，在其訓練之前要制定出科學化的計劃方案，來構成系統化的日常訓練思路，再根據每周的訓練效果對其進行評估與指導，在對訓練強度以及訓練方法方面的問題也要及時地進行調整與完善，爭取最大限度地加強應急救援隊員們的平時訓練水平。另外，還要在那些親自參與過競賽比武的老隊員中精心的挑選出適合做教練的人選組成一個團隊，讓他們利用自己多年比賽所積累的豐富經驗，通過科學化的分析與精心認真的探究，去進行大膽的創新與嘗試。這些教練們要通過不斷地探索，結合隊員們的考核成績，來對其訓練的方案進行優化，從而保證隊員們的訓練工作可以順利地開展。同時，參加訓練的隊員們也要根據訓練的計劃與安排進行針對性練習，考慮到各人領悟能力的不同，所以訓練科目和訓練強度要因人而異，使得具有潛力的救援隊員可以最大程度地發揮出自身的能力水平，另外，要堅持科學化訓練模式，不可以讓隊員們經常進行超負荷的訓練，這樣容易使他們造成運動損傷。
2.3 對礦山救援隊伍訓練的經常化
每個月要以救援團隊的形式，模擬實際災區生活中多變的天氣條件、人為障礙、呼吸問題等，來鍛煉應急救援隊伍的組織協調能力以及實戰執行能力，不斷提升隊員們的適應力、忍耐力以及對風險的評估技能，從而加強自身的實戰水平。另外，還要注意定期開展綜合性的演練和隨機性的演練，增強應急救援隊員們對于突發事件的應急執行技能，同時提高礦山救援隊員們對于災害的了解以及進行自救與互救的能力，真正實現以預防為主，不斷加強隊伍訓練，開展安全救災的良好演練效果。
3.總結
當前，我國的應急救援隊伍建設仍然處于一個初步的發展階段，我們需要在基礎技能、隊員編制、救援計劃、組織體系、訓練制度、實戰執行、后勤保障、科學技術以及集體作戰方面進行重點的強化工作，尤其是針對小規模的單元作戰建設方面，另外，要格外重視對隊員們自救以及互救的能力的培養與加強，不斷推進安全救災工作的展開，從而大大地提升礦山應急救援隊伍的實戰組織能力，促進安全救急進程的向前推動。
我們通過對礦山應急救援隊伍的管理、訓練以及演練方面的分析與研究，有機地將管理的一體化、訓練的科學化和演練的經?；M行了結合統一，這樣不但可以充分地發揮出應急救援職能部門與礦山應急救援隊伍的專業化特點和優勢，還能不斷提升救援隊伍整體的管理水平，加強他們對于實戰執行效果的關注以及日常訓練的科學性，為不斷推動礦山救援的執行體系與礦山應急救援隊伍的建設，大大地提升礦山應急救援隊伍的綜合素質、實戰執行能力、專業技能水平以及戰術策略奠定堅實基礎。
參考文獻
[1] 陳立斌.加強基礎創新管理 提升礦山救援能力.《辦公室業務》.2012年4期.
[2] 汪金花，張亞靜，李玉萍.三維GIS井下應急演練與救援機理的建模與研究.《礦業安全與環?！?2012年5期.
一、安全生產應急管理總結評估報告制度
省級安全監管部門、專業安全生產應急機構和有關中央企業每半年分別組織對本地區、本領域、本企業安全生產應急管理工作進行總結評估，編寫半年度、年度總結評估報告，按要求上報。
（一）總結評估報告的主要內容
1．安全生產應急機構、應急平臺、應急體系建設情況；
2．救援隊伍建設情況、事故救援情況、救援隊伍開展預防性安全檢查工作情況；
3．預案編制、執行及演練情況；
4．應急管理規章制度建設情況；
5．事故救援效果及存在的問題；
6．應急管理培訓及宣傳教育情況；
7．應急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對策、建議；
8．應急管理及應急救援經費投入情況；
9．政府投入形成的應急救援資產情況；
10.相關總結評估報告附表（見附件1）。
（二）總結評估報告上報程序與時間
省級安全監管部門于每年的7月25日和次年的1月25日前分別將半年度、年度總結評估報告報送國家安全生產應急救援指揮中心（以下簡稱應急指揮中心）。
有關中央企業總部于每年的7月15日和次年的1月15日前分別將半年度、年度總結評估報告報送應急指揮中心。
省級礦山應急機構于每年的7月15日和次年的1月15日前分別將半年度、年度總結評估報告報送國家安全監管總局礦山救援指揮中心，同時抄送省級安全監管部門。
二、重大及以上生產安全事故和較大未遂傷亡事故救援總結報告制度
省級安全監管部門、礦山等專業安全生產應急機構分別組織對本地區、本領域每一起重大及以上安全生產事故和較大未遂傷亡事故成功救援情況及時進行總結，逐起事故編寫救援總結報告，按要求上報。
（一）救援總結報告的主要內容
1．事故單位概況；
2．事故發生、報告及救援經過；
3．應急預案啟動和執行情況；
4．事故現場應急指揮機構成立及組成情況；
5．專業救援隊伍、裝備調用情況以及救援過程中發生的實際費用；
6．救援方案制定和執行情況、救援過程中應用的裝備及技術情況、專業救援隊伍的搜救情況；
7．事故原因和性質的簡要分析；
8．事故救援的經驗和教訓，包括應急預案、事故報告和救援組織、協調、指揮及救援隊伍、專家、裝備、技術等方面；
9．對各級人民政府及其有關部門、生產經營單位、救援隊伍改進應急管理和應急救援工作的建議；
10．事故現場相關圖紙資料，現場搶救的有關圖片。
（二）救援總結報告上報程序與時間
省級安全監管部門于事故救援結束后的30個工作日內將救援總結報告報送應急指揮中心。
省級礦山等專業安全生產應急機構于事故救援結束后的20個工作日內將救援總結報告報送相應的上級機構，同時抄送省級安全監管部門。
三、安全生產應急管理工作季報制度
省級安全監管部門、礦山等專業安全生產應急機構和有關中央企業及時掌握本地區、本領域和本企業的安全生產應急機構建設、應急演練開展、應急救援隊伍開展預防性安全檢查、事故救援以及應急救援隊伍安全技術等工作情況，填寫相關季報表（見附件2），按要求上報。
省級安全監管部門于每季度結束后的10個工作日內將季報表1、季報表3~9報送應急指揮中心。
有關中央企業于每季度結束后的5個工作日內將季報表2、季報表3~9與本企業相關的內容報送應急指揮中心。
各縣（市）煤炭局要進一步明確承擔應急管理工作職責的科室和工作人員，并指定專人負責。要進一步明確工作職責、建立制度機制、落實保障措施，充分發揮應急管理機構的組織協調和綜合監管作用，積極適應安全生產工作新常態，確保應急管理工作的順利開展。
各縣（市）煤炭局要按照國家相關規定督促和指導轄區內煤礦企業設置安全生產應急管理工作機構，確保企業安全生產應急管理主體責任的落實。大中型煤礦企業必須建立安全生產應急管理組織機構并配備專職應急管理工作人員，具體負責本企業的安全生產應急管理工作。小型煤礦應確定機構或人員負責安全生產應急管理工作。
各縣（市）煤炭局和煤礦企業要深入貫徹《國務院安委會關于進一步加強生產安全事故應急處置工作的通知》（安委〔__〕8號）要求，完善建立應急值守和應急救援信息跟蹤報送制度，加強生產安全事故現場指揮協調、救援實施和組織管理，嚴防發生次生衍生事故，確保應急救援到位。全面落實《生產安全事故應急處置評估暫行辦法》（安監總廳應急〔__〕95號），規范生產安全事故應急處置評估工作，持續改進應急準備工作。
一是各縣（市）煤炭局要按照本級人民政府制定的煤礦生產安全事故專項應急預案確定的工作職責，進一步規范本部門事故信息和預警信息接報處置程序、應急救援響應程序，建立和完善應急處置工作流程和工作機制，加強應急值守，做好應急處置工作。二是要進一步加強與預案成員單位的聯系與協作，建立統一應對煤礦生產安全事故的部門之間應急救援協調聯動機制、協同防范自然災害引發事故災難的預警機制，形成合力，確保事故救援響應快速、應對科學、保障有力。三是加快推進瓦斯監測監控平臺的升級改造建設工作。督促轄區內煤礦企業實行24小時應急值守，做好各類事故及預警信息處置和統計報告等工作。
各縣（市）煤炭局要按照有關法律、行政法規要求督促轄區內煤礦企業建立專業應急救援隊伍，積極引導煤礦企業聯合組建礦區救援隊伍，整合礦區應急救援資源，建立統一、高效的應急救援隊伍體系。凡未建立專業礦山救護隊的煤礦企業要與就近具備相應資質的專業礦山救護隊簽訂救援服務協議。督促煤礦企業嚴格落實應急管理工作的企業主體責任，依法指導煤礦企業落實應急管理經費投入，及時補充人員并更新必要的救援設備和個人防護裝備，逐步改善和提高礦山救護隊基礎訓練等設施，落實礦山救護隊正常運行維護費用，儲備足夠的自救互救器材和應急救援物資。年內阜康市完成聯合礦山救護隊的組建任務。其余縣（市）要結合轄區煤礦企業實際，逐步推進，不斷提高應對煤礦生產安全事故處置能力。
州礦山救護隊要嚴格按照國家有關規定，對礦山救護隊實行軍事化管理，強化訓練水平和強度，日常訓練要與實戰相結合，創新訓練方式，提高現場險情確認、搜救查找、搶險處置等救援技能。要高度重視戰術演練，努力提高訓練水平和業務素質，保證救援隊伍整體戰斗力。我局將嚴格按照《礦山救護規程》、《礦山救護隊質量標準化考核規范》等制度標準的要求，定期對礦山救護隊的訓練成果進行檢查。州礦山救護隊每季度組織一次達標自檢，州煤炭局每半年組織一次達標檢查。
各縣（市）煤炭局要按照《關于印發__州__年煤礦預防性安全檢查工作計劃的通知》（昌州煤字〔__〕31號）要求，配合州礦山救護隊做好本轄區煤礦企業年度預防性安全檢查工作，督促煤礦企業按期完成隱患整改工作。州礦山救護隊要嚴格按照州煤炭局制定的工作計劃認真制定煤礦預防性安全檢查工作實施方案，受檢煤礦企業要積極予以配合。加大對礦山救護隊開展安全技術服務工作的監督指導，確保各項服務工作科學、安全開展，礦山救護隊在開展安全技術服務工作時，要嚴格按照《礦山救護規程》、《煤礦安全規程》等標準規范的規定程序進行，嚴禁違規、違章操作。
根據《__突發事件應急預案管理辦法》、《新疆維吾爾自治區突發事件預案管理辦法》有關規定，一是各縣（市）煤炭局要根據本級政府煤礦生產安全事故專項應急預案和部門職責組織制定本部門應急預案并報送本級人民政府應急管理機構備案，同時抄送上一級煤炭管理部門。各縣（市）煤炭局要根據事故的實際處置過程和預案演練過程中暴露出的問題及時對部門預案進行修訂，健全和完善本部門在應急準備、監測預警、應急處置、協調聯動等方面的制度和機制。要加大對部門預案的學習和培訓工作，確保相關人員熟悉預案內容。二是加強煤礦企業生產安全事故應急預案管理，落實應急預案報備制度。各縣（市）煤炭局要指導轄區內煤礦企業做好應急預案的編制、評審和備案工作，做好企業預案與本級政府專項預案、本部門預案、企業之間預案的銜接工作，提高應急預案的科學性、針對性、實用性和可操作性。指導煤礦企業按照《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則（GB/T29639-__）編制、修訂完善各類應急預案，尤其是針對基層層面制定的現場處置方案應該簡化、易學、針對性強，實現標準化、牌板化、卡片化。嚴格按照《自治區煤礦生產安全事故應急預案管理辦法》規定落實煤礦企業生產安全事故應急預案評審、報備工作。三是凡未編制應急預案、未按照《自治區煤礦生產安全事故應急預案管理辦法》規定程序進行備案的煤礦企業，在申請辦理、變更、延期煤礦
安全生產許可證或礦井基本建設（含改擴建、技術改造）項目開工申請時，不予辦理、變更、延期煤礦安全生產許可證或不予批準礦井基本建設（含改擴建、技術改造）項目開工申請。四是各縣（市）煤炭局要重視停產、停建礦井的應急管理工作，要加強對該類礦井的危險源監測和監控，完善應急處置措施，嚴防事故的發生。 各縣（市）煤炭局要把應急預案演練作為推進應急預案體系建設和鍛煉應急隊伍的重要舉措，指導轄區內煤礦企業結合實際制定應急預案演練計劃和演練實施方案，按照有關規定開展應急預案綜合演練、專項演練和現場處置方案演練，突出應急響應、應急處置、應急保障和自救互救能力等環節，強化現場處置方案和重點崗位部位的演練，保證一線從業人員掌握事故應急處置要點，不斷提升崗位人員的應急救援實戰能力。各縣（市）煤炭局年內至少組織1次“雙盲”演練或實戰演練。
結合“六五”普法、“安全生產月”、“防災減災日”等重大活動，大力開展《中華人民共和國突發事件應對法》、《新疆維吾爾自治區實施<中華人民共和國突發事件應對法>辦法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院安委會關于進一步加強生產安全事故應急處置工作的通知》（安委〔__〕8號）、《企業安全生產應急管理九條規定》（國家安全生產監督管理總局令第74號）等相關法律法規的宣傳教育，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，面向社會開展安全生產應急管理宣傳教育，普及應急知識，開展應急體驗性教育，提高應急意識和技能。
各縣（市）煤炭局要按照我局制定的《關于做好__年度__煤炭行業培訓工作的通知》（昌州煤字〔__〕25號）及《關于下達__年全區煤礦安全生產應急管理培訓工作計劃的通知》（新煤安應急發〔__〕10號）有關要求，組織做好煤礦安全生產應急管理培訓工作。
一是加強應急管理人員培訓。推動應急管理人員分層級培訓，按照分級負責、分類實施、全員培訓的原則，加強煤礦安全監管部門相關人員和煤礦企業應急管理人員崗位培訓工作，普及應急知識，提高各級領導干部和安全生產管理人員的風險意識和應急處置能力，加強應急管理培訓和考核規章制定工作，進一步規范培訓目標、內容、標準和方法。年內我局將分期組織全州各縣市煤炭局主管應急管理工作的領導及其應急管理工作部門人員和煤礦企業主管應急工作的領導及其應急管理工作人員的應急管理培訓班進行培訓。
二是深化礦山救護隊伍專業培訓。加強礦山救護隊指戰員專業培訓，提高礦山救護隊伍專業技術能力。充分發揮州礦山救護隊的功能和作用，廣泛運用模擬仿真、實戰化演練等新技術改進培訓手段、創新培訓方式、提高培訓質量。各煤礦企業要嚴格按照要求選派指戰員參加培（復）訓，嚴禁無證人員從事礦山救護工作。
三是加強應急知識普及和應急技能培訓。各縣（市）煤炭局要指導各煤礦企業采取多種形式開展應急救援知識的宣傳教育和培訓工作，提高全體煤礦干部職工應急意識和應急處置技能。推動煤礦企業落實對從業人員的應急技能培訓要求，突出重點崗位和井下一線從業人員的應急處置技能培訓,熟練掌握應急處置措施。礦山救護隊要積極開展對煤礦一線從業人員應急知識的普及教育培訓工作，特別是煤礦一線從業人員能在規定時間正確使用和佩戴自救器的培訓，努力提高一線從業人員自救、互救技能。我局將組織1期監管人員應急自救常識培訓班。
各縣（市）煤炭局、煤礦企業要按照我局有關規定和要求，安排專人負責，及時、準確上報各類安全生產應急管理信息。加強煤礦安全生產應急管理信息統計分析、事故救援總結評估、典型案例分析研究等應急管理基礎工作，不斷提高我州煤礦應急管理和應急救援工作科學化水平。
進一步開展煤礦安全生產應急資源普查，不斷充實本地區和煤礦企業安全生產應急資源、專家、隊伍、裝備、典型案例和應急預案數據庫，及時準確掌握和利用社會各類應急資源，為安全生產應急管理和事故救援提供支持和保障。
各縣（市）煤炭局要建立煤礦安全生產應急管理專家庫，根據專家擅長專業進行分類，暢通專家參與工作的渠道，調動專家參與應急管理工作的積極性。組織專家參與煤礦安全生產應急管理工作專項檢查、應急預案評審、應急演練評估、應急課題研究、各類突發事件處置等工作，切實發揮專家在應急管理工作中的作用和地位，促進應對處置能力不斷提升。
一、安全生產應急管理總結評估報告制度
省級安全監管部門、專業安全生產應急機構和有關中央企業每半年分別組織對本地區、本領域、本企業安全生產應急管理工作進行總結評估，編寫半年度、年度總結評估報告，按要求上報。
（一）總結評估報告的主要內容
1．安全生產應急機構、應急平臺、應急體系建設情況；
2．救援隊伍建設情況、事故救援情況、救援隊伍開展預防性安全檢查工作情況；
3．預案編制、執行及演練情況；
4．應急管理規章制度建設情況；
5．事故救援效果及存在的問題；
6．應急管理培訓及宣傳教育情況；
7．應急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對策、建議；
8．應急管理及應急救援經費投入情況；
9．政府投入形成的應急救援資產情況；
10.相關總結評估報告附表（見附件1）。
（二）總結評估報告上報程序與時間
省級安全監管部門于每年的7月25日和次年的1月25日前分別將半年度、年度總結評估報告報送國家安全生產應急救援指揮中心（以下簡稱應急指揮中心）。
有關中央企業總部于每年的7月15日和次年的1月15日前分別將半年度、年度總結評估報告報送應急指揮中心。
省級礦山應急機構于每年的7月15日和次年的1月15日前分別將半年度、年度總結評估報告報送國家安全監管總局礦山救援指揮中心，同時抄送省級安全監管部門。
二、重大及以上生產安全事故和較大未遂傷亡事故救援總結報告制度
省級安全監管部門、礦山等專業安全生產應急機構分別組織對本地區、本領域每一起重大及以上安全生產事故和較大未遂傷亡事故成功救援情況及時進行總結，逐起事故編寫救援總結報告，按要求上報。
（一）救援總結報告的主要內容
1．事故單位概況；
2．事故發生、報告及救援經過；
3．應急預案啟動和執行情況；
4．事故現場應急指揮機構成立及組成情況；
5．專業救援隊伍、裝備調用情況以及救援過程中發生的實際費用；
6．救援方案制定和執行情況、救援過程中應用的裝備及技術情況、專業救援隊伍的搜救情況；
7．事故原因和性質的簡要分析；
8．事故救援的經驗和教訓，包括應急預案、事故報告和救援組織、協調、指揮及救援隊伍、專家、裝備、技術等方面；
9．對各級人民政府及其有關部門、生產經營單位、救援隊伍改進應急管理和應急救援工作的建議；
10．事故現場相關圖紙資料，現場搶救的有關圖片。
（二）救援總結報告上報程序與時間
省級安全監管部門于事故救援結束后的30個工作日內將救援總結報告報送應急指揮中心。
省級礦山等專業安全生產應急機構于事故救援結束后的20個工作日內將救援總結報告報送相應的上級機構，同時抄送省級安全監管部門。
三、安全生產應急管理工作季報制度
省級安全監管部門、礦山等專業安全生產應急機構和有關中央企業及時掌握本地區、本領域和本企業的安全生產應急機構建設、應急演練開展、應急救援隊伍開展預防性安全檢查、事故救援以及應急救援隊伍安全技術等工作情況，填寫相關季報表（見附件2），按要求上報。
省級安全監管部門于每季度結束后的10個工作日內將季報表1、季報表3~9報送應急指揮中心。
有關中央企業于每季度結束后的5個工作日內將季報表2、季報表3~9與本企業相關的內容報送應急指揮中心。
此次培訓集結演練是以古藺縣突發公共事件總體應急預案為依據，本著“貼近實戰、周密組織、突出重點、注重實效”的原則，通過理論培訓、機具操作、裝備展示、隊伍集結、整合演練的方式進行，演練活動成效顯著。一是更加注重整體協調聯動。本次培訓演練涉及公安消防、礦山救護、森林防火、地災救援、衛生應急、電力搶險、通信保障、防汛抗旱、畜牧防疫等15個部門和單位，演練隊伍達239人，有效提高了隊伍的協調配合和聯動水平；二是更加注重實戰模擬。演練堅持從古藺抗災應急的實戰出發，強化了仿真模擬實戰，訓、練、演結合，以“練”為主，實戰性、針對性較強，真正起到了練兵的作用；三是隊伍素質顯著提高。通過演練，鍛煉了應急隊員的技戰水平，提高了管理人員組織協調能力，并進一步積累了舉辦大型綜合應急演練的相關經驗。應急辦和相關部門要認真總結、分析評估，更好推進應急管理工作。
當前，我縣正處于經濟快速發展的關鍵時期，許多深層次的矛盾和問題逐漸顯現，誘發突發公共事件的因素不斷增多，自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件交錯發生，給人民群眾生命財產安全和社會和諧穩定帶來了嚴重危害和影響?？茖W預防，有效處置這些突發公共事件，已經成為政府全面履行社會管理和公共服務職能的重大任務。為此，加強應急管理工作，打造一支訓練有素、作風優良、反應迅捷、能征善戰的應急救援隊伍對古藺來說具有更加突出的意義。
一是要強化措施，確保應急搶險工作快速及時。近年來，我縣成功應對了低溫雨雪冰凍災害等各類突發事件，應急預案體系基本形成，應急體制機制不斷完善，應急管理工作較快發展。但是在保障能力、技術裝備、隊伍建設、群眾防災避災意識和自救互救能力等方面還較為薄弱，與經濟社會發展還不相適應，我們要正視問題，采取措施，切實解決。要加強應急管理工作“軟硬實力”建設，各級、各部門要建立分類科學、訓練有素、戰斗有力的應急隊伍，根據總體應急預案切實做好應對突發事件的人力、物力、財力、交通運輸及通訊保障工作，有計劃更新和儲備應急生活、防護設備，救援技術裝備，不斷增強應急管理工作硬實力。要進一步健全完善應急管理體制機制，監測預警制度，健全氣象、水文、地質、環境等監測網絡；完善縣、鄉鎮、村三級信息報告網絡系統，為處置突發事件提供客觀、科學的決策依據。要加強應急科普知識宣傳，提高群眾防災減災意識和自救互救能力。要認真總結經驗，改進方法，逐步實現由單項應急管理向綜合應急管理轉變，由注重事后處置向注重事前預測預防和全過程管理轉變，由政府主導應對向政府、企業、社會組織、公民個人共同應對轉變，緊跟應急管理發展趨勢，確保應急管理工作取得實效。
二是要重視基礎，提高應急隊伍戰斗能力?；鶎討标犖槭菓斌w系的重要組成部分，是防范和應對突發事件的重要力量。目前，全縣已建成1支縣級綜合應急救援隊；11支醫療救護、防汛抗旱、森林撲火、礦山救援、交通保障、電力搶修、通信維護等專業應急救援隊，26支鄉鎮綜合應急隊伍，正在組建全縣應急救援專家庫，全縣逐漸形成了專兼并存、優勢互補的應急隊伍體系。各鄉鎮、各部門要有規劃地提升隊伍裝備，有計劃地組織培訓演練，切實打造一支反應迅速、紀律嚴明、能征善戰的應急隊伍。各級領導干部要加強應急處突指揮能力建設，不斷提高緊急應變指揮能力和復雜情況的處置指揮能力，真正做到臨急不懼，應對自如。
