時間:2023-03-13 11:21:08
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一、工商登記制度改革涉及銀行賬戶業務方面的主要變化
(一)實行注冊資本認繳登記制度
改革前,企業注冊登記實行注冊資本實繳制。改革后,除采取募集方式設立的股份有限公司等27類行業暫不實行注冊資本認繳登記制外,其他行業的企業均實行注冊資本認繳登記制度。實行認繳制的公司,由公司股東自行規定出資額、出資時間、出資方式,并記載于公司章程,工商行政管理部門不再對認繳出資是否繳納進行監管,公司資本不再作為工商登記事項,公司登記時,無須提交驗資報告。
(二)實行年度報告公示制度
改革前,實行年度檢驗驗照制度。改革后,實行年度報告公示制度,企業每年在規定期限內通過市場主體信用信息公示系統向工商行政管理部門報送年度報告,并向社會公示,供社會公眾查詢。企業對年度報告的真實性、合法性負責。工商行政管理部門通過抽查的方式對企業年度報告公示的內容進行監管,將未按規定報送公示年度報告的企業載入經營異常名錄。
(三)對營業執照“類型”進行調整
改革前,營業執照名稱分為企業法人營業執照、個體工商戶營業執照等種類。改革后,營業執照的名稱統一為“營業執照”,“類型”區分為有限責任公司、全民所有制、集體所有制、個人獨資企業、普通合伙企業、農民專業合作社、個體工商戶以及XX分公司、分支機構等等。
(四)推行電子營業執照
改革前,工商行政管理部門對符合登記條件的企業頒發紙質營業執照。改革后,推行全國統一標準規范的電子營業執照,推進以電子營業執照為支撐的網上申請、受理、審核、公示、發照等全程電子化登記管理方式。電子營業執照載有工商登記信息,與紙質營業執照具有同等法律效力。
二、工商登記制度改革對銀行賬戶業務的主要影響
(一)改革前存款人因注冊驗資或增資驗資的臨時存款賬戶資金及時退款存在困難
改革前,企業按照注冊資本實繳制要求,設立注冊驗資或增資驗資臨時存款賬戶。改革后,企業不再需要驗資,擬立即取回資金。但《人民幣銀行結算賬戶管理辦法實施細則》規定,“存款人因注冊驗資或增資驗資設立臨時存款賬戶后,需要在臨時存款賬戶有效期屆滿前退還資金的,應取得工商行政管理部門的證明;無法證明的,應于賬戶有效期屆滿后辦理退款手續”。目前,工商行政管理部門不對該類情況予以證明,企業無法于該臨時賬戶有效期屆滿前取回資金。
(二)單位銀行結算賬戶年檢方式發生變化
《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》規定,銀行機構應對單位銀行結算賬戶實行年檢制度。改革前,銀行機構在進行賬戶年檢時,要求單位存款人提供營業執照年檢資料,查看營業執照上是否加蓋了工商行政管理部門的年檢標識。改革后,工商行政管理部門不再對營業執照進行年檢,因此,單位存款人不能繼續提供加蓋工商行政管理部門年檢標識的營業執照年檢資料。
(三)營業執照類型與人民幣銀行結算賬戶管理系統存款人類別不匹配
在人民幣銀行結算賬戶管理系統中,存款人類別包括企業法人、非法人企業、個體工商戶等,與改革后營業執照類型不完全匹配。因理解差異,對同一營業執照類型,不同的人民銀行賬戶管理系統操作員對存款人類別的選擇可能存在差異,從而導致各類別存款人人民幣銀行結算賬戶數量統計結果不準確。
(四)電子營業執照的推行對銀行賬戶業務辦理提出挑戰
目前,對于單位銀行結算賬戶開立、變更等業務的辦理,銀行機構均要求單位存款人提供紙質營業執照正本原件及復印件等證明文件進行審核。推行電子營業執照、特別是將電子營業執照作為企業從事經營活動唯一的合法憑證后,由于電子營業執照通過互聯網對社會公示,使其具有易獲得性,必然對有效落實銀行賬戶實名制、合理確定賬戶業務辦理是否為企業法定真實意思表示帶來挑戰。此外,電子營業執照作為銀行賬戶資料如何留存,在制度上也未予以明確。
(五)單位銀行結算賬戶結構將發生變化
受注冊資本登記制度由實繳制改為認繳制的刺激,短期內注冊企業數量特別是中小微企業數量可能出現井噴式增長。因此,企業新基本存款賬戶數量將大幅增長。而隨著公司實收資本不再作為工商登記事項、公司登記時無須提交驗資報告制度的實施,驗資類銀行賬戶將大幅減少。
三、相關建議
(一)明確改革前企業因注冊驗資或增資驗資的臨時存款賬資金可予以退回
為滿足企業資金結算需要,建議明確對于改革前企業(不包括27類行業)因注冊驗資、增資驗資設立的臨時存款賬戶,企業在未出具工商行政管理部門有關證明的情況下,也可以辦理銷戶退款手續,以提高企業資金利用效率,支持企業發展。
(二)明確單位銀行結算賬戶年檢方式
為提高工作效率、節約社會成本,建議銀行賬戶年檢工作不再要求存款人提供營業執照年檢資料,由銀行機構自行登錄市場主體信用信息公示系統進行查詢,憑系統反饋信息開展賬戶年檢并進行相應后續處理。查詢完畢后,銀行機構下載或打印市場主體信用信息公示系統反饋的企業相關信息作為賬戶年檢資料保存。
(三)明確營業執照類型與人民幣銀行結算賬戶管理系統存款人類別的對應關系
根據《中華人民共和國企業法人登記管理條例施行細則》,宜將營業執照上有限責任公司、股份有限公司、全民所有制、集體所有制、農民專業合作社等類型與人民幣銀行結算賬戶管理系統中的企業法人類別相對應;將合伙企業、個人獨資企業、XX分公司、分支機構等與人民幣銀行結算賬戶管理系統中的非法人企業類別相對應;聯營企業根據其是否具備企業法人條件,確定為企業法人類別或非法人企業類別。
(四)明確電子營業執照的審核流程及保存方式
由于電子營業執照的易獲得性,為確保銀行機構有效履行了解客戶的法定義務,建議明確當企業以電子營業執照為開戶證明材料辦理賬戶業務時,銀行機構必須對企業法定代表人進行面簽,以確保賬戶業務辦理企業的真實意思表示,防止不法分子以虛假委托關系辦理賬戶業務實施詐騙、洗錢等違法犯罪行為。電子營業執照打印后加蓋單位印章作為銀行賬戶資料留存。
公司年檢委托書范本:甲方:乙方:
甲乙雙方經過友好協商,就乙方委托甲方承辦_________公司20xx年度年檢有關事項達成如下協議:
一、甲方受乙方委托辦理
1、外經批準證書年檢;
2、國稅登記證年檢;
3、地稅登記證年檢;
4、外匯年檢;
5、財政登記證年檢;
6、工商營業執照年檢;
7、統計部門(網上數據)年檢;
二、乙方責任
1、按要求填寫年檢表格,所填數據應準確、無誤;
2、提交的資料應真實、合法、有效,并積極配合甲方工作。
三、費用
乙方向甲方支付服務費人民幣叁仟元整。
四、其他事項
1、如乙方中途停辦,已支付的服務費甲方不予退回;
2、因乙方提交的資料不符合要求,未通過個別部門的年檢,已支付的服務費甲方不予退回,甲方不承擔責任。
3、部門過期年檢罰款由乙方支付,甲方不承擔責任。
五、其他約定
甲方: 乙方:(蓋章)
代表: 代表:
20XX年XX月XX日 20XX年XX月XX日
企業年度檢驗是指工商行政管理機關依法按年度對企業進行檢查,確認企業繼續經營資格的法定程序,凡領取《中華人民共和國企業法人營業執照》、《中華人民共和國營業執照》、《企業法人營業執照》、《營業執照》的有限責任公司、股份有限公司、非公司企業法人和其他經營單位,均須參加年檢。 當年設立登記的企業,自下一年起參加年檢。20xx年2月19日,工商總局根據國務院新近出臺的《注冊資本登記制度改革方案》,企業年度檢驗制度改為企業年度報告公示制度;改革個體工商戶驗照制度,建立符合個體工商戶特點的年度報告制度;探索實施農民專業合作社年度報告制度。
國家工商總局發出通知,自20xx年3月1日起正式停止企業年度檢驗工作,年檢改為年度報告公示制度。
年檢原因
公司年檢其主要目的是要審核這些已登記的公司是否合法經營,是否具有繼續經營的能力。其中對注冊資本的年檢是一個相當重要的內容,因為,有否足夠的資本是考核企業是否有持續經營能力的一個重要標志。實質上,注冊資本的工商年檢是對公司注冊資本的一種定期審核,這可在一定程度上防止公司在驗資通過后,再來抽逃資金,遠比對公司時點資金的驗資要可靠的多,這也是為什么要進行工商年檢的目的之一。
基本程序
企業申領、報送年檢報告書和其他有關材料;
登記主管機關受理審核年檢材料;
企業交納年檢費;
一、年檢的對象和范圍及管轄
(一)凡上一年度12月31日前經市工商行政管理局及本局核準登記領取營業執照的本縣范圍內的外商投資企業,都必須依法在當年參加年檢。
(二)各工商所(分局)負責轄區內外商投資企業的年檢。
二、年檢的方法
(三)參加年度檢驗的外商投資企業原則上應當通過登陸網站,填寫年檢材料。經工商部門網上預審后,再根據年檢規定及工商部門預審核反饋意見的要求正式報送書面年檢材料。
(四)外商投資企業實行縣商務局、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局、縣工商局、縣統計局、市外匯管理局等七部門聯合年檢。
原則上在每年5月中下旬確定集中辦公日和辦公地點,開展外商投資企業的聯合年檢。
(五)企業報送的年檢材料工商部門實行書式審查,需要對涉及企業登記事項、備案事項的有關內容進行核實的,可進行實質審查。
三、年檢的業務規范
(六)預審。工商年檢審查人員根據年檢規定,對企業網上填報的年檢資料進行審查。
(七)審核。具備年檢審核員資格的工商干部,對企業提交的書式年檢材料進行審核。
1.企業提交的年檢材料齊全、內容完整的,應當受理,并出具受理通知書;但經審查符合規定,且相關聯合年檢部門無不予企業通過年檢意見的,可依照《企業年度檢驗辦法》第十二條規定,當場加蓋年檢戳記。
2.企業提交的年檢材料不齊全或者內容不完整的,不予受理,并出具載明不予受理理由的不予受理通知書。
3.審核人員應當自受理之日起5個工作日內完成對企業提交的年檢材料中涉及登記事項、備案事項的有關內容的書式審查,需要對實質內容進行核實的除外。需要對實質內容進行核實的,應當及時指派兩名以上工作人員進行核查。
四、常見問題處理
外商投資企業未在規定期限內繳清注冊資本的,預審按“退回并責令其限期變更”處理,未規范前不得通過年檢。
(九)外資企業需要辦理變更或備案的,視情采取兩種處理方式:一是按照規定辦理變更登記或備案后,通過年檢。企業提交書式年檢材料的,按照“受理轉核實實質內容”辦理,即先受理年檢材料,督促辦妥變更或備案再通過年檢。二是企業因特殊原因需要先行辦理年檢的,或只能先通過年檢才能辦理相關變更、備案事務的,應報局企管科并經局領導同意后方可通過年檢,但應當同時出具《責令改正通知書》(網上年檢系統有跟蹤管理功能),限期辦理變更或備案,逾期拒不辦理的,依法予以處罰。
(十)經營期限到期或前置審批許可證因有效期屆滿(相關審批部門也未事前抄告的)的,需繼續經營的,應當先行辦理延期變更手續,才能予以辦理年檢。經營期限或前置審批許可證因有效期即將到期的,可以先通過年檢,同時出具行政指導或責令改正通知書等文書督促其依法辦理相關手續。
(十一)外資企業未開展經營的(即企業成立后,無正當理由超過6個月未開業,或者開業后自行停業6個月的),需要保留營業執照的,企業應當提供以下材料:
1.未開展經營活動情況說明,內容包括未開展經營活動的原因、下一步經營計劃等;
2.要求保留營業執照的申請,該申請應當有鎮街政府、縣商務局、縣政府簽署的“請工商部門支持企業保留營業執照”的意見。
工商所(分局)簽署初審意見后,報縣局審核。
(十二)對于當年已辦妥清算備案手續的,按照清算企業予以年檢(只需要提交年檢報告書、委托書、執照副本和清算情況說明),但應當在其年檢報告書及營業執照副本的年檢審核欄中注明“該企業正在清算過程中,本執照僅限用于清算事務,不得開展新的經營活動”等限制性用語。
(十三)接受年檢的外資企業的法定代表人曾擔任其它被吊銷營業執照企業的法定代表人,自吊照之日起未滿三年的,根據企業法人法定代表人管理的相關規定,應當責令企業辦理相關的變更登記。對于能證明法定代表人對企業違法被吊銷營業執照不負有個人責任的,到縣局個監科辦理提前解除手續。對于異地被吊照的企業,可以要求其提供由原吊銷機關出具的提前解除其任職限制的證明材料。
(十四)上一年度12月31日前為內資企業,后轉為外資企業的,適用內資年檢報告書,但營業執照副本上須加蓋外資年檢戳記。上一年度12月31日前為外資企業,后轉為內資企業的,適用外資年檢報告書,但營業執照副本上須加蓋內資年檢戳記。這類企業網上年檢系統無法登錄申報,應個案處理,先由企業書式申報,再通過技術人員協助完成數據補錄。
(十五)企業因涉嫌違法行為正在被工商部門立案查處,或司法部門要求協助執行涉及企業登記注冊和備案的,年檢時應對該企業年檢材料的內容進行核實,年檢按受理轉核實實質內容處理。地方政府依法責令企業關閉或停產停業,并要求工商部門協助執行,企業在參加年檢時尚未按政府規定及時改正的,可責令企業限期辦理變更或注銷登記,年檢按受理轉核實實質內容處理。
(十六)審計報告審計結論為保留意見、否定意見、無法表示意見的,應對企業提交的年檢材料的實質內容進行核實。對于存在不符合規范性要求、會計報表附注中應披露事項未予披露等問題的財務審計報告,可以要求企業重新提交審計報告,并可依法查處不規范執業相關會計師事務所。會計師事務所在審計過程中存在弄虛作假行為或重大疏忽等問題的,依法從嚴處理。
五、未檢企業的后續監管
(十七)對應參加而未按規定參加年檢的外資企業,依法吊銷營業執照。
未檢企業的后續監管工作參照紹縣號文件相應規定執行。
因特殊情況,需保留營業執照的,應當由企業申請,并經鎮街政府、縣商務局、縣政府簽署“請工商部門支持企業保留營業執照”的意見。工商所(分局)簽署初審意見后,報縣局審核。
六、年檢資料、外國(地區)企業常駐代表機構年度報告書的移交
1、營業執照不年檢的要處以異常名錄的處理方式,嚴重的可能會吊銷執照。吊銷之后的經營資格就沒有了,也就是說不能用這個執照經營了。
2、營業執照年檢從每年1月1日開始到6月30日截止。根據《個體工商戶年度報告暫行辦法》第三條規定:個體工商戶應當于每年1月1日至6月30日,通過企業信用信息公示系統或者直接向負責其登記的工商行政管理部門報送上一年度年度報告。
(來源:文章屋網 )
1、營業執照年檢從每年1月1日開始到6月30日截止。個體工商戶應當于每年1月1日至6月30日,通過企業信用信息公示系統或者直接向負責其登記的工商行政管理部門報送上一年度年度報告。當年開業登記的個體工商戶,自下一年起報送。
2、企業年度檢驗是指工商行政管理機關依法按年度對企業進行檢查,確認企業繼續經營資格的法定程序,凡領取《中華人民共和國企業法人營業執照》、《中華人民共和國營業執照》、《企業法人營業執照》、《營業執照》的有限責任公司、股份有限公司、非公司企業法人和其他經營單位,均須參加年檢。
(來源:文章屋網 )
2、輸入營業執照本上的注冊號以及聯絡人員的身份證號碼,其他信息會自動出來,再點擊“驗證碼”欄,聯絡人員登記的手機號會收到驗證短信。
3、對于還沒有注冊的企業可以點擊網頁下方的“企業聯絡員注冊”進行注冊。如果由于聯絡員離職等需要變更聯絡員,可點擊網頁下方“企業聯絡員變更”。
4、操作完第二步就進入的年度報告的界面,在這個界面可以看到以前提交年度報告的信息。
5、點擊“年度報告填寫”,選擇相應年度進入表格填寫界面。根據提示將列示的表格一一填寫好。
1、工商營業執照年檢是企業年檢的基本檢驗項目,國家之所以要對營業執照進行年檢是為了確認企業的經營資格和營業能力。
2、工商年檢是企業每年都必須要做的一項工作,工商年檢現在已經全面升級為網上申報,可以搜索國家企業信用信息公示系統進行在線申報。
3、《個體工商戶年度報告暫行辦法》第三條規定個體工商戶應當于每年1月1日至6月30日,通過企業信用信息公示系統或者直接向負責其登記的工商行政管理部門報送上一年度年度報告,當年開業登記的個體工商戶,自下一年起報送。
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