時間:2023-03-10 15:00:53
序論:在您撰寫交通安全管理論文時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
一、鄉村道路存在的安全隱患及原因
(一)道路行車環境差
1、道路的硬化
最近幾年,靖西縣新甲鄉的道路逐漸的從原來的泥土路面、砂石路面轉變成水泥路面。但是,由于管理不當,僅僅是進行了很簡單的硬化處理,道路的環境并沒有得到多大的改善,90%左右的路面,都是在原來泥土路面的基礎上進行直接硬化來完成的,去燒道路施工的必要的測量、設計等等,而且路面較窄、彎多等都是很大的問題,導致行車的環境很差。(這里,可以結合您當地的實際情況,對于路面近幾年的具體處理辦法加些相關的信息。)
2、胡亂占道
隨著鄉村道路的改善,許多村民存在“要致富,上公路”的思想,在道路的兩邊隨意的擺設攤位。尤其是到了糧食等收獲的季節,很多村民占用道路曬谷、堆草積屯,甚至是在道路上堆放砂石、樓板等等,道路已經成為了他們的加工廠、集散地,或者是停車道、貿易市場等等,嚴重的制約了道路的暢通。(這一點也能根據實際情況做出調整。)
(二)缺少安全配套設施
由于鄉村道路狹窄,并沒有正規的交通安全標識牌、標示線,跟談不上機動、非機動車道的劃分,導致行駛中,占道、搶道的事情頻繁發生,很容易導致交通事故。
(三)機動車數量的猛增
近幾年,鄉村道路不斷的加速硬化,使得機動車的數量呈直線上升,機動車在鄉村除了是交通工具意外,更多的是運用于生產、生活的工具。很多村民受到了利益的誘惑,使得一些性能、質量不能夠達到國家標準的車輛出現在道路上。再加之繁瑣的手續、費用等,農村出現了相當一批的無牌車、非法拼裝車輛,交通安全受到了嚴重的威脅。
(四)參與人員意識不足
有這么一句話:“上路的人,素質參差不齊、上路的車,無牌無照?!边@說明了,農村村民對于道路交通安全意識淡薄。很多的村名都認為:“只要我不出遠門,牌照是可有可無的一個東西,就算被抓住了,還能夠找人幫幫忙,拿出來就是了?!?,完全沒有安全意識。沒有進行正規培訓的駕駛員,也在道路中隨意的行車,完全忽略交通法律、法規,頻繁出現超速、超載的現象。
(五)采礦道路的亂占
在靖西縣新甲鄉有信發鋁和華銀鋁兩個較為大型的礦藏。這兩個公司在運輸礦產的時候,經常亂占用鄉村道路,由于重型汽車的壓、砸,導致鄉村公路遭受嚴重的損壞。雖然國家要求了讓其另開道路,但是為了節約,兩個公司依然占用鄉村道路,對鄉村交通帶來了極大的不便。
二、加強安全管理的措施
(一)高度重視農村交通安全
針對這幾年農村交通事業的發展不難看出,農村交通的基礎設施已經嚴重的制約了社會經濟的發展,農村公路交通安全事故的頻繁,已對農民的生命財產帶來了嚴重的安全危害。農村道路安全是一個較為系統的工程,不僅僅是交通部門的獨立操作就能夠實現的,應當推行能夠適應經濟體制的安全交通管理責任制,并且建立出完善的安全綜合治理機制,對駕駛人員的牌照、證件進行嚴格審查,完善道路安全設施、排查安全隱患等等。農機有關部門應當加強對拖拉機等農用車得管理,嚴禁超載、違載,對于不符合安全指標的農用車,嚴格禁止掛牌上路;對學生,也應當加強安全教育管理,提高學生安全意識,不做違規車輛;交通巡警部門針對縣鄉道路也應做出安全監督,形成各司其職、突出安全重點、對交通進行綜合治理等有效的工作局面。
(二)提高村民交通安全意識
著手建立縣、鄉、村三級交通的安全道路交通行駛網絡。聯系公民道德建設的實施綱要,把道路交通安全法規送到千家萬戶之中,做到將交通法規送到村民手上,講進村民心理,才用多種多樣的方式,以求不斷的提高村民的交通法制觀念以及對自我安全的保護意識。
(三)提高駕駛水平
隨著農村人民的生活水平的不斷提高,鄉村道路的不斷發展,多數村民將駕駛當做發家致富的一門技能,也作為了一項發家的途徑,使得大量沒有經過正規駕駛安全教育和訓練的車手出現在道路上,大多數的人員文化程度都不夠,而且沒有相關駕駛經驗。作為相關交通安全部門,應針對鄉村道路的特點,制定出相應的培訓科目以及考試,并且針對窄路淵頭、陡坡起步等等操作技術進行實地教學,并且掌握夜間行駛、泥濘路段的駕駛等技巧。(可以增加靖西縣新甲鄉的實際路段情況,進行針對性的提高。)
(四)改善縣鄉公路安全行車條件
針對目前正在進行的縣鄉公路的建設與改造,制定出切實聯系當地交通安全的整套修整方案,完善縣鄉交通安全的基礎設施建設。對于安全標示殘缺、道路線型規劃不夠合理、抗滑系數不足、窄路過多以及相關其他嚴重影響交通安全的險橋險段,交通事故多發、交通秩序混亂的重點路段,都需要向上級及時的報告,提出路面整改意見,協調各級部門做好及時的治理工作。積極探索多個渠道,籌措道路修建資金,加大交通設施的投入,改革道路的養護、管理體制,培養一批專業化的養護隊伍,加強對縣鄉道路的養護。
(五)設立鄉村道路安全標志
由于縣鄉道路缺乏專門的人員監管,出現了大量亂挖、亂占、亂堆的現象,這也是造成農用機動車安全事故的主要原因之一。靖西縣應制定出相應的道路安全管理規定,在坡道、急彎等樹立警示牌,在路面凹凸不平、路基質量不足的道路設置限速、限重或者是禁止通行等標志,時刻的提醒駕駛人員,讓駕駛人員了解該路段情況,并且想村民宣傳保護路段的重要性。
(六)加大安全執法與管理力度
對于現象公路的路面管理,采用的管理方式不能同于國省到的管理,對于鄉村道路可以采用“道路巡查,路口守候”的方法進行管理,著重強調對失控路段、時間的協調管理。對于農村道路出現的安全交通事故要做到堅持安全教育與嚴厲處罰相結合的原則相輔相成,對于屢教不改的行為,要進行嚴厲的處罰,以便逐步讓村民自覺養成遵守安全行駛的良好習慣。(可以加點當地的道路安全政策制度。)
(七)強化源頭管理控制
首先,對于駕駛員的培訓以及駕駛證的資格考試,做到嚴厲把關。在制定出嚴格的考試標準之后,農村駕駛人員的安全意識、駕駛技能有了一定程度的提高。其次,嚴格的管理車輛,以提高其安全系數。對于車輛的安全技術的檢驗,尤其是報廢車輛以及轉讓的車輛,必須進行嚴格的控制,杜絕報廢型的車輛再次出現在道路之上,同時應當制定出對于農用車輛的報廢標準。最后,整頓農運秩序,加強客運的安全管理,使得客運的混亂局面得以改善,從而提高客運的質量。(針對當地的縣鄉運輸進行調整)
(八)加強礦產公司管理
在我國,油田企業屬于國有大型企業,在基層存在數量很多的車輛,導致油田企業交通管理部門的任務較繁重;工作量非常大;生產壓力也很高。在管理交通工作的過程中難度很高,最終導致沒有很強的交通安全意識。
2.油田企業交通管理的影響因素
2.1人的因素
在道路交通安全中主要存在幾個要素,其中最核心的因素是人,因為人是客觀存在,具有一定的獨立行為能力。所以人對交通安全的起著主要的影響作用,具體有以下幾個方面:
1)駕駛時間長導致疲勞駕駛。
在駕駛員駕駛時間過長后,如果駕駛員過度疲勞仍然繼續駕駛,就屬于疲勞駕駛。疲勞駕駛有三種類型:精神上疲勞、視覺上疲勞和肌肉疲勞,導致駕駛員疲勞駕駛的因素非常多,一是任務繁重,駕駛員不得不連續工作,導致其駕駛的時間超出正常范圍。二是駕駛員工作的環境比較單調,容易引起其視覺上的疲勞。三是因為工作期間休息時間很少,導致其肌肉疲勞。
2)車速大于正常行駛車速。
汽車的行駛速度與駕駛員的視野值呈一定關系。駕駛員的視野越大,開車速度就會越快,在特定的道路上有特定的視野值。所以,要通過工作用途的不同來選擇工作車輛的型號,在不同的道路環境中,駕駛員要根據不同的視野范圍選擇車倆行駛的合適速度。防止由于緊張的精神而造成疲勞從而影響了車輛行駛的安全性。
3)心理作用的影響因素。
目前,一部分駕駛員不具備很強的法制觀念,不能夠自己比較深刻的反省在駕駛過程中的違章行為。其次,因為交通法規的意識比較淡薄,一部分駕駛員還具有違章經歷。
2.2道路過于濕滑
一些道路過于濕滑,容易導致車輛的制動時間過長或者制動跑偏。而且在比較濕滑的道路上,假如車輛原本就沒有正常行駛,偏離車道剎車太急,非常容易引起交通事故,使道路擁堵。
3.加強和改進油田企業交通安全管理的方法
通過以上原因分析可以看出,油田企業交通的安全性受到的影響因素非常多。通過以上交通安全管理過程中存在的缺陷,提出一套與之相應的解決方法,從而可以良好地增強交通運輸過程中的安全性,有效地保障駕駛員以及職工自身的生命安全和財產安全,使企業在健康發展的道路上穩步前行。
1)油田企業必須建立出一套完整的交通安全管理制度。
提高交通管理的安全性是組成油田企業生產管理非常重要的部分,必須進行系統化和綜合化的管理。所以,建立一套完整的管理制度非常重要,通過執行與之相應的制度和標準,才可以在管理工作的過程中有章可循。在這個制度中必須重點規定并且詳細解釋駕駛員與其他職工進行監督的條款。與此同時,還需要設置一套對駕駛員的工作進行綜合評價的系統,讓駕駛員在平時生活中的行為得到規范,不斷地提高駕駛員自身的業務能力,提高其交通運輸過程中的安全意識。
2)定時對運輸的車輛進行檢查和維修。
眾所周知,在一部分交通運輸的事故過程中,除去人為因素以外很大一部分原因是因為運輸車輛自身的硬件設施不過關導致車輛發生故障而造成的,因此,加強對運輸車輛進行檢查和維修是非常重要的。所以,在平時的工作中要對運輸車輛定時進行檢查,發現車輛存在問題時立即解決。首先,要對運輸車輛行駛的公路路況進行嚴格的檢查,要走入車隊的進行檢查與考核;其次,要嚴格落實車輛責任人的制度,對駕駛員在車輛行駛過程中的速度以及有無違章操作行為進行嚴格的監督;再次,要實行“五類控制一類消滅”的原則,具體來講,主要是嚴格控制深夜行車;嚴格控制特殊天氣下的行車;嚴格控制車輛長途行駛的審批;嚴格控制十座及以上車輛的審批;嚴格控制車輛的行駛速度以及消滅駕駛員的違章行為;再次,對行駛車輛準入制的最低標準要嚴格的控制,提高審核的力度,還必須重點審查車輛駕駛員是否具有駕駛的資格,堅決不可以無證駕駛;最后,定時對駕駛員進行安全駕駛教育以及安全培訓方面的教育,增強駕駛員自身的安全意識。除此之外,也必須更加重視選擇運輸車輛和運輸公司的問題,車輛如果已經損壞需要嚴格的執行車輛淘汰制度,堅決不能夠讓其上路運輸。一些運輸公司責任感不強,服務態度也很差,也應當酌情予以淘汰。
3)必須綜合考慮各種各樣的因素以確定詳細運輸計劃。
由于很多因素都會對交通運輸的安全性產生影響,我們就必須盡最大的努力將這部分影響因素降至最小。在車輛長途運輸時,油田企業必須詳細地分析整個路程中的路況以及全程的環境因素等,并且通過以上的各種情況制定與之對應的裝貨計劃、運貨時間和卸貨地點等內容。
4)通過現代技術增強運輸車輛的安全管理。
筆者認為,將GPS監控設備安裝在運輸車輛上,能夠完成隨時隨地定時定點對車輛的運行進行動態監控的目標,這是一種非常有效的且可以提高交通管理安全性的措施。它不僅僅能夠適時監督正在進行運輸任務的車輛,還可以非常有效地對交通事故的發生進行控制,所以,該措施對于油田企業在交通安全管理來說具有非常重要的意義。
4.結束語
(一)城市軌道交通高架橋工程安全管理
分析、識別、評估高架橋工程施工過程中所存在的危險因素并對其進行預防、管理、控制,這就是安全管理的職責所在。當安全管理發現危險因素時,因及時對其進行分析評估,分析其所產生的危害程度、施工的風險以及所造成的財產損失,并根據所得到的評估策劃出切合實際的預防措施,及時對高架橋工程施工進行安全管理。
(二)城市軌道交通高架橋工程的解決方案
1、建立并落實安全責任制。城市軌道交通高架橋工程雖然投資風險大,工程施工期長,但卻為居民做實事,促進交通的流暢性。高架橋工程的安全性能高,更能保障人民群眾的人身健康和財產安全,因此,加強高架橋工程的高質量建設,建立建設安全管理責任制,健全安全生產保證體系,落實安全責任制,保障工程的安全進行。2、加強安全建設,做好預防工作。將每一個施工過程中所存在的危險因素都是為大隱患,及時提出解決策劃,保障施工安全進行;也要勤于檢查,以便于及時發現隱患并安全的解決隱患。堅持安全第一的原則,提高施工預防意識,做到監督到位,把住安全大關。加強全員的防范意識,施工相關的安全部門需事必躬親,事事監督,關關了解,全程跟進,確保安全工作做到位。有些安全部門為了自身利益,往往不注重施工的安全和質量,沒有嚴格把關,這種事不關己高高掛起的態度也影響基層人員。使他們形成懶散的工作態度,不以高度集中的態度對待工作,對于所存在的安全隱患視而不見,終釀成大錯。因此,施工單位的領導要樹立起安全的責任意識,領導基層工作人員樹立安全意識和預防意識,用高質量完成高質量的工作,提高自我保護意識。3、團結一致、相互協作。城市規劃交通高架橋工程的建設是一項大規模的工程,不僅投資大、風險大,而且工程所需時間較長,在此期間,工程建設所需信息量較大,需依據所需的信息進行施工,為避免施工效率低下,所受干擾大,避免產生信息孤島,就需要施工建設隊各個階段的相互協作。通過所得到的信息,對施工安全進行監控,時刻分析施工的建造設計,靈活的反應出施工過程中所存在的問題,并及時解決,形成完整的檢測制度體系。4、及時對危害因素進行控制。對于施工時期所造成的污染,應盡量減小,選擇在下風向位置進行混合建筑材料,減少粉末污染;設置排水溝,減少對水源的污染。當在道路之上施工時,應與交通管理部門進行協商后再施工,盡量將阻礙交通的影響降至最低,并及時了解施工進度,隨時跟進。針對施工場地周圍建筑物的影響,施工單位應制定合理的相關措施,提出應急的解決方案。
(三)總結
在實際的交通設施施工過程之中,并沒有全面的落實安全保護制度的相關規定。在施工過程之中,施工安全管理人員也存在思想上的松懈,并沒有履行好安全監督管理的責任,錯誤的認為交通設施施工工作只是一項工程難度很小的施工工作,并不存在安全問題。這種錯誤的安全責任意識就導致在實際的施工過程之中存在一定的安全隱患。例如,在進行公路交通設施的安全過程之中,如果進行對施工材料運輸的車輛不按照安全管理規章制度進行運輸,就很有可能造成翻車等事故,危及到施工人員的生命安全。
2解決交通設施施工中的安全管理及控制過程之中存在的問題的具體措施
為了有效的解決在交通設施安全管理過程之中存在的問題,就要求在具體的施工過程之中秉承安全第一的施工理念,從各個方面做好管理工作。
2.1做好安全知識普及工作
為了有效的提升公路交通施工人員的安全意識,就要求在具體的施工過程之中,進行對施工技術人員的安全知識普及工作。并對施工技術人員普及顧家的相關法律知識,從根本上提升施工技術人員的安全意識。與此同時,還要加強對施工質量安全監督管理人員的責任意識培養,杜絕松懈意識的產生,保證公路交通設施質量安全監督管理的高效運行。
2.2建立一套完善的安全生產管理機構
為了保證公路交通實施的高質量施工,就要求成立一套完善的安全生產管理機構,并將整個公路交通設施施工的管理人員推舉成為安全生產管理機構的負責人,有效的督促好各級施工質量監督管理人員履行好施工質量監督管理工作,保證公路交通設施施工的安全運行。該機構要負責好公路交通設施施工過程之中的各項質量監督管理工作,這就要求該機構內部的質量監督管理人員具備相應的安全監督管理知識,并對整個施工工作有一定的了解,保證公路交通設施施工的安全運行。
2.3落實好安全責任制度
為了高效的完成公路交通設施施工工作,就需要完善施工責任制度。在施工開始之前,施工承包單位要和相關的責任公司簽訂好《項目安全生產目標責任書》,在這個責任書之中應該盡可能的明確好各方的施工責任,將公路交通設施施工過程之中存在的各種安全隱患明確的標注出來,形成一套嚴密的質量安全監督管理體系。
2.4確保安全管理資金有效的投入進質量安全監督工作之中
為了保證公路交通設施的安全施工,就要求按照施工設計書之中規定的安全管理資金的數目,進行對公路交通安全設施施工安全管理資金的有效保管。具體的來說,在公路交通設施施工開始之前,就要投入相應的專有資金進行為施工人員購買人身保險,并購買好相應的安全施工防護衣物,保證施工人員在施工過程之中免受安全問題的威脅。與此同時,還要在公路交通設施施工的過程之中,設置相應的安全警示牌,防止有車輛錯誤的駛入施工區域,危害到施工人員和車輛駕駛人員的生命安全,盡可能的提升公路交通設施施工的安全系數。
2.5做好對施工現場的交通管理工作
由于施工的交通公路很有可能處于半交通運輸的狀態,因此,在公路設施施工的過程之中,要注重對施工現場的交通管理工作,防止交通車輛錯誤的駛入施工場地情況的產生。具體的來說,就是在施工的過程之中要正確的分配施工工序,并安排專門的交通管理人員進行對現場交通打個梳理工作,保證公路交通設施施工的安全運行。
3結論
1.源自對交通安全工作的準確定位
交通運輸行業是一個事故多發的高風險行業,服務區域點多線廣面長,每一臺運行的車輛就是一個動態危險點源。
2.源自對交通安全形勢的研判認知
影響道路交通安全的因素很多,私家車迅猛發展,機動車增幅過快、混合交通狀態,給交通安全帶來極大風險隱患。
3.源自規章制度用血寫成、不能用血驗證的深刻理解
交通安全事關每個家庭的幸福安康,任何安全事故的發生,勢必影響企業、家庭的和諧安寧。
二、“五化”管理的構建途徑
1.“制度落實規范化”嚴控兩個流程,夯實發展管理根基
修訂改進制度,完善責任體系。結合工作實際,持續改進現有規章制度及各崗位工作流程,實現制度覆蓋“無縫隙”、“無死角”。完善點、線、面責任管理體系,落實有感領導、直線責任和屬地管理,確保大隊—基層—班組—員工各節點責任人各負其責。強化監督考核,提高執行力度。建立檢查、考核和獎懲機制,設立制度“高壓線”,嚴格執行“3313”安全檢查制度,做到嚴格管理、科學考核、有效激勵、全面監督。在違規處理上突出“嚴”字,實施動態檢查與定期考核,促進各項管理制度的執行與落實。
2.“日常管理科學化”實施三項舉措,鞏固發展穩定形勢
著眼事故預防,強化風險管理。開展“四項評估”,落實控制措施,提高管理水平。掌握駕駛員動態,開展駕駛員安全能力評估;掌握車輛狀況,開展車輛安全技術狀況評估;掌握天氣動態,開展惡劣天氣風險評估;掌握道路動態,開展道路狀況風險評估。突出過程管理,實施動態監控。利用GPS在線監控,實現車輛出場前、行車中、回場后閉環管理。針對氣候變化及道路特點,實施“紅、黃、橙”三色應急管理,落實惡劣天氣干部帶車、跟車和安全提示制度,做到預警、防范、監督檢查“三到位”。統籌規劃部署,優化管理模式。優化車輛配置,降低出車頻率和日常消耗,確保車輛安全、高效運行。規范車輛調派、運行、匯報、回場簽字管理,加強日常生產組織協調。利用月度回訪、電話溝通方式,了解用車需求和駕駛員服務質量,提高服務品質。
3.“教育培訓專業化”突出兩個重點,構筑發展穩固防線
創新教育培訓模式。組建培訓師隊伍,依托練兵場、練兵室,做到學練結合,提高員工標準化操作技能。將培訓學習與日常工作有機結合,做到“學習工作化,工作學習化”,以學習能力的培育帶動實踐能力、創新能力的提升。豐富教育培訓載體。完善“四種學習模式”,豐富“培訓十法”,提高培訓效果。采取脫產輪訓、分批集訓、開辦“小講堂”、小課堂”等方式,圍繞“雙高雙新”、AB類、七座以上客車及出長途駕駛員各自特點進行專項培訓。組織開展冰雪路面、車輛防爆胎、涉水行駛等應急演練,提高駕駛員突發事件應急處置能力。
4.“安全文化特色化”圍繞三個方面,提供發展理念引導
豐富“安全文化”。營造濃厚文化氛圍,增強員工對安全理念認知。完善安全文化陣地,深化車廂文化,在關愛駕駛員同時送上一份平安祝福。因地制宜打造走廊文化,窗簾文化,拓展路單文化,增強安全文化滲透力,培養員工安全心態。完善“親情文化”。關注員工所思所想所困,創新思想政治工作“五法”,幫助員工減卸思想、工作和生活壓力。關愛員工,致力改善員工工作、學習及生活環境,堅持“六必訪、五必幫、四必到”,為員工做好事、解難事、辦實事,常年堅持開展送溫暖活動,幫助解決員工實際困難。建立激勵文化。發揮典型激勵作用,評比選樹“標準化示范車隊”、“標準化示范班組”、“優秀駕駛員”、“文明駕駛員”,營造出濃厚的“比學趕超”氛圍,利用報紙、雜志等媒體廣泛進行宣傳,感召員工提升實力、增添動力、迸發活力。
5.“隊伍管理人性化”把握三個環節,提供發展環境保障
關鍵詞:交通工程;安全施工;安全管理
中圖分類號:TU714 文獻標識碼: A
在交通工程施工控制的過程中,不僅要對交通工程危險的各種因素做好充分的認識和打算,同時還要針對重大的交通工程危險因素和具有重要影響的危險關鍵因素,進行重點的控制。因此為了將交通工程的安全事故降低到最小限度,運用科學的、有效的安全生產管理策略迫在眉睫。
1、交通工程企業施工安全事故發生的原因
1.1安全意識淡薄
一些建設主管部門的主管領導和協調部門的工作人員,根本不懂安全工作卻要領導和協調這方面的工作,以致只能應付任務,造成所管轄范圍的安全工作滯后于質量管理和資質管理,而有些交通工程企業的領導不能把安全生產工作真正擺在應有位置,看不到安全工作對企業發展的重要作用,安全生產規章制度不健全、責任制度不落實,甚至還有的管理者認為“交通工程施工死人不可避免”,片面強調妨礙交通工程施工安全的客觀原因,忽視或開脫自己的主管原因和責任。
1.2相關部門安全監管不力
按照現行的法律、法規的要求,建設主管部門制定了安全生產責任制,但專職監管人員少、監督覆蓋面小、監管力度不夠、責任不落實,主要體現在:與有關部門溝通不力,事故處理不當,造成了很多同類事故在同一個地區屢次發生,發生后又不能及時結案并對有關人員進行處罰和教育; 部分建設主管部門雖然建立了安全生產責任制,但還未能落實在行動上。如有多起事故發生時施工單位卻沒有按照交通工程市場的規定辦理交通工程施工手續,照樣施工,對此建設主管部門有監管不到位的責任;對開發區、高教園區的工程,村鎮建設工程以及房屋拆除工程管理體制不順,存在監管盲區。
1.3建設工程各方主體安全責任落實不到位
部分施工企業安全生產主體責任意識不強,重效益、輕安全,安全生產基礎工作薄弱,安全生產投入嚴重不足,安全培訓教育流于形式,施工現場管理混亂,安全防護不符合標準要求,“三違” 現象時有發生,未能建立起真正有效運轉的安全生產保證體系;一些建設單位,包括有些政府投資工程的建設單位,未能真正重視和履行法規規定的安全責任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產管理;部分監理單位對應負的安全責任認識不清,對安全生產隱患不能及時做出應有處理,《建設工程安全生產管理條例》規定的安全生產監理責任未能真正落實到位。
1.4安全教育培訓不到位
從目前交通工程業的總體情況來看,操作工人主要是來自農村的多余勞動力,其文化素質普遍偏低,安全意識、安全技術普遍缺乏。主要原因是企業對使用的職員教育培訓不到位,甚至放任不管,招來即用,這部分人員目前占操作者的絕大多數。他們缺乏基本的安全知識,不具備起碼的安全意識。從傷亡事故的統計情況來看,絕大部分的傷亡者也是這部分人。
2、交通安全設施施工的安全管理
施工安全管理是指施工管理者運用經濟、法律、行政、技術、輿論、決策等手段,對人、物、環境等管理對象施加影響和控制,排除不安全因素,以達到安全生產目的的活動。安全管理的具體內容分為以下幾個部分:
2.1優化安全生產管理機構,建立安全管理體系
在開始所有的交通安全設施工程前,首先應組建項目部門,同時建立以項目經理為組長的質量監管領導小組。小組的其他組織機構構成情況為:任命總工程師、書記以及副經理為管理小組副組長,并由各部門質量管理精英組成質量管理成員。由質量監管領導小組全體人員共同編寫、制定質量管理制度,并由各部門的精英成員負責管理以及監督自已部門的質量安全管理制度的執行情況。
2.2全員培訓,遵守環境保護法
遵守《中華人民共和國環境保護法》以及地方性法規的規定,制定施工現場環保措施。施工開始前,應按國家規定對施工人員進行環境保護知識培訓,使施工人員了解,由于施工可能為自然環境帶來幾種污染情況:1、水污染;2、大氣污染;3、噪聲污染;4、固體廢物污染;5、油料、化學品的污染等。通過培訓,使施工人員掌握文明施工,減少環境污染的若干種措施。同時,做好施工的環保實施計劃,對幾種重要污染源進行定期監測,保證做到小于或者等于高于國家限定標準。
2.3做好文明施工
由多名具有豐富經驗的施工管理人員組建文明施工管理部門,對施工地點所有工作人員進行文明施工的培訓工作。按國家規定的《文明工地建設標準》,制作標示牌,并懸掛于施工區域的安全出口及入口處。將工程相關的各單位以及工程簡介列示其中。施工單位對標志牌應定期清理并實行每月檢查,如發現變形、破損等不符合標準要求的情況及及時修整或更換。
對于原材料的存放場地,應有規劃的安排。在進料前,對存放場地進行清理、平整等地面處理,保證場地的平整度以及清潔度,確保原材料的存放安全。進料后,應對原材料的擺放進行合理安排,對于不同類,不同種的材料分別堆放,材料與材料之間用留位、搭建棚架或者砌磚墻等分工分隔開來。按照出庫的頻率程度,將進出貨頻繁的原材料擺放于倉庫的出入口處,以利于施工作業。做好進出庫的記錄,采用先進先出的原則,減少原材料因存放不當,造成損壞所發生的經濟損失。施工區域實行嚴格管理,除施工人員持工作證上崗外,其他人員一律不準入內。
2.4制定切實可行的安全管理制度
實行安全工作階梯管理,由高級管理人員負責全面的安全管理工作,并將工作按部門做到細致劃分,縱向實現層層管理,層層把關,將安全管理工作落實到人。將安全教育工作落到實處,制定多種不同形式的安全教育宣傳,并定期進行崗位安全工作的培訓,通過考試以及安全演習等形式,交叉測評施工人員的理論以及實踐當中的安全知識掌握情況,并與工資、績效掛鉤,提高施工人員的安全知識學習興趣,從而進一步增強施工人員的安全生產意識。對于各部門、各崗位設立各自相應的安全生產制度,各專業人員上崗前應做好培訓工作,對于特殊崗位要保證人員經國家認可的正規考試,取得相應的職業上崗證書,方可進入施工場地。對于其他施工人員,要對三級安全、工種變更安全和轉場安全等方面的知識進行普及教育。對于全體人員,均要進行《國家安全操作規范》等條例的學習,使全員了解安全施工的各項規定和內容。同時,確保安全管理部門做好安全監管工作,將安全問題與管理工作有機的結合起來。對于工程期間安全預防工作做的好的,以及沒有出現安全事故的部門及個人進行獎勵,做安全認識問題從根本上得到提升。
2.5做好預防事故發生的工作
事故的發生,通常是在人的危險行為與設備、設施的不安全操作或擺放狀態的同時出現,或單一的出現而造成的。防范事故的發生有以下幾種途徑:一,減少或者控制人的危險行為。二,設備、設施的規范操作。三,采取隔離防護,減少不安全的人與危險的設備等不安全狀態同時出現的機率。同時,應按工種、崗位采購并統一發放適用的安全防護用具,保證施工場地人員的施工安全。對場內的安全隱患區域設置醒目的標志牌,并增加夜間照明設備,起到安全提示的作用。
3、結語
施工安全管理問題事關施工人員的生命安全和交通工程企業的信譽,我們一定要充分的認識到其重要性,這樣才能讓我們的交通工程不斷健康發展,為我國的社會主義現代化事業做出應有的貢獻!
1)車輛準入門檻低,流動性大,形成前期事故高發期。水電工程建設設備主要以大型工程挖掘、裝載、運輸設備組成,其中,工程運輸車所占比例近70%。由于中標單位自身無法組織眾多的工程運輸車輛,臨時招募社會車輛參與施工是常用的方式。這些車輛除具備裝載能力外,各項安全技術性能、車輛來歷、保險等條件均無法深究。進入施工后,多者干上幾年,少則1~2周就離開,來來往往,完全受營運盈虧調節,流動性大,管理難度大。如向家壩水電站在正式開工的前期準備階段,施工區有近90%以上的車輛、機械屬于無牌無證,安全技術性能根本無法保證,形成事故高發期。
2)道路通行條件差,車輛行駛困難,碰撞、掛擦、翻車3種形態事故多。尤其是工程前期的“四通一平”準備階段,也是車輛進入施工區的高峰期,工地四處開挖,無明確的通行道路與工程工作面之分。道路的形成,靠的是多臺車輛不斷碾壓留下的痕跡;今天的道路,明天就可能是工作面,變成斷頭路、無頭路。駕駛員在行車過程中需要不停地觀察、判斷道路的走向和方位,猶如大海行舟。事故形態多數為兩車碰撞、掛擦或者翻車事故。從2006年受理的133起交通事故中統計,三種形態事故占全年事故的67%。
3)駕駛員素質參差不齊,安全意識淡薄,人為因素造成事故后果嚴重。來自五湖四海的駕駛員,有豐富經驗的老師傅,也有剛走出駕校校門的新手;有多年安全行車的單位駕駛員標兵,也有經常出事的“馬路殺手”。他們都有一個共同的特點,就是“以經濟為中心,以盈利為目的”。對他們而言,所謂安全可以講、可以說,但那是老板的事情,每天能跑多少車,才是他們駕駛員關心的事。2007年度,向家壩施工區曾經連續發生多起利用貨車貨廂載人,致人重傷的交通事故。事故調查中發現,把貨廂載人視為正常行為的駕駛員不在少數,而車主和工程負責人也認為在建設工地此種行為是正?,F象,不足為奇,可見他們安全意識的淡薄。
4)單位重視不夠,管理空缺,造成事故處理難度大。安全工作向來實行“誰主管、誰負責”的責任制,然而在實際情況中,工程建設單位卻不夠重視。究其原因:①車輛多,非本單位的車輛,車主多為個體老板;②交通安全同工程建設安全相比,顯得不是很重要,交通安全方面出了問題,由交警部門處理;而工程建設方面出了事,則涉及施工單位的安全考核,將直接與經濟利益掛鉤,年終考核甚至要扣發經費;③建設者在安全管理方面,沒有將交通安全納入大安全的管理防范體系,造成交通安全在管理上的缺失。特別是部分車輛因脫保、漏報后造成事故,車主無力賠償或有意拒賠,而建設單位因管理缺失,又無法追溯到施工單位,受交通事故處理職權的局限性,受害人的損害賠償無法得到有效保障。
5)安全隱患多,整改周期長,事故頻發。工程建設中的交通安全隱患包括:車輛安全隱患、道路安全隱患、管理缺失隱患、環境安全隱患,等等。安全隱患的整改在重點工程建設中往往要經歷一個漫長的過程。例如,向家壩的3號路和9號路,在一期開挖時,是工程棄土運輸通行的唯一通道;重車裝載上行爬坡,空車返回連續下坡,道路全長1.3km,彎道4處,坡度較大,兩路北端與五號路相連呈十字交叉至新田灣料場,南端與進廠路相連呈Y形交叉至圍堰基坑。該路段在2007年6-7月發生交通事故9起,直接經濟損失4萬多元。
2交通事故多發的原因
1)建設單位普遍存在重生產建設,輕視安全工作的思想。作為建設者,完成工程建設量、保證工程進度是第一要務。施工中,各項工作都緊緊圍繞工程建設開展,各個部門圍繞工程建設提供有效服務和保障。當安全管理工作與工程建設發生沖突的時候,絕大多數時候是安全管理措施讓路,或者管理措施推后,從而忽視安全工作預防的重要性,為事故的發生埋下隱患。2007年初,交警部門對向家壩某施工局的5臺“三無”車輛實施暫扣時,當即就引起施工單位的強烈異議以及項目部的說情,其理由就是“影響工程建設”。
2)整改措施無法及時到位。工程建設中,涉及安全隱患的整改本應該由職能部門提出,建設單位負責組織實施。但當建設單位未能按期完成整改的情況下,這項整改的監督可以說無法進行,也不知由誰來監督。
3)管理工作存在畏難情緒。工程建設中的安全管理四處碰壁的情況時有發生,正常的履職往往會受到來自各方面的干擾,行之有效的管理措施和辦法也會因為種種原因被否決,久而久之,作為安全管理者也就會對一些看似嚴重的違法行為習以為常了。
4)無完整的事故預防體系。造成交通事故的四大要素是:人、車、路,環境也是交通事故預防的對象,四者缺一不可。這就要求自工程開工建設伊始,就需要建立對諸要素的管理制度以及日常防范措施,用長效機制來預防交通事故。
3交通事故預防工作
1)將建章立制、規范化管理作為道路交通安全的目標。針對施工區特點,向家壩工程建設部先后出臺了《向家壩水電站施工區路政管理規定》、《向家壩水電站施工區道路交通安全管理規定》、《向家壩水電站施工區大件運輸管理規定》等十多項交通安全管理制度,在指導和規范壩區道路交通安全管理方面發揮了重要作用,使壩區交通管理者和參與者有法可依、有章可循。
2)排查各類安全隱患,夯實事故防范基礎。面對施工區車輛類型復雜、車輛安全性能參差不齊的狀況,壩區管理部把車輛安全隱患排查作為首要工作,不定期組織車輛臨時性安全檢查,對檢查中發現的問題,要求參建單位必須立即整改,對嚴重危及行車安全的車輛,責成單位停止使用。通過對車輛開展臨時檢查,進一步掌握了施工區9個單位的51臺通勤車的安全狀況,為預防客車引發群死群傷的事故打好基礎。
3)用上門服務的方式,建立詳實可靠的車輛、駕駛員信息臺賬。參與水電工程建設的施工單位多而混雜,單位基本情況依靠上報資料根本無法掌握。最簡單的辦法就是打著“上門服務”的旗號,深入單位駐地,了解由誰負責交通安全工作?單位有多少車輛?以及具體的車型、用途、保險、維修、駕駛員的情況。通過逐一走訪建立的車輛、駕駛員信息臺賬是最詳實可靠的,切實做到心中有數,以便今后“對癥下藥”。如果還需要進一步掌握相關情況,可將車輛、駕駛員進行網上比對,查違法記錄和肇事記錄,為今后有針對性地開展專項教育和專項整治打下基礎。
4)從整治車輛入手,掌控車輛進出關。大量無牌車輛在工程建設區域行駛,有損工程建設的整體形象,同時在管理上有三項弊病:①車型相似、外觀相近,無法準確辨認,管理困難;②發生交通肇事逃逸查緝難度大;③車輛來歷不明,車輛保險不齊,施工場地在某種程度上成為“黑車”聚集地。因此,減少無牌車輛上路就從根本上抓住了肇事車輛這個源頭。向家壩施工區從2006年底開始進行無牌車輛的整治和規范上牌,制定了《向家壩施工區車輛標志牌管理辦法》、《施工區車輛退場申報程序》等制度和規定,將施工區車輛的申請進場、號牌申領、資料審核、車輛檢驗、保險限額、退場申報等納入規范管理。通過半年的持續整治,到2007年6月底施工車輛申報標志牌達到280多臺,大大地減少了無牌車輛上路行駛,施工區整體形象也大大提升。
5)以教育培訓的辦法,提高駕駛員安全意識。開展形式多樣、生動易懂的交通安全法律法規培訓,以及用典型案例、宣傳掛圖、警示光碟開展宣傳教育,是提高廣大駕駛員遵章、增強安全意識的有效辦法,也是事故預防工作的重點。從2007年開始,向家壩工程建設部壩區管理部、交警部門每年對施工區的所有參建單位駕駛員進行廣泛地宣傳教育和培訓,主要內容除涉及法律法規外,重點是施工區有關交通管理的規定和要求,每年培訓、講座達到10多場次,受訓駕駛員1500人次,培訓面達到90%。期間,還定期開展宣傳咨詢活動,播放交通安全警示片,在廣大駕駛員中形成良好的安全意識氛圍。
6)有針對性地開展交通專項治理,壓制事故苗頭。隨著向家壩對外專用公路的開通,施工區交通事故由施工車輛肇事多,逐步轉為專用公路和借道通行車輛事故多,肇事主要原因集中在車輛超速和摩托車事故上。為有效遏制交通事故上升勢頭,向家壩工程建設部壩區管理部組織交警部門會同交通武警等單位,定期在專用公路、進場公路等車流量大的路段進行超速檢查,僅2011年就查獲超速車輛585臺次,進入施工區車輛速度明顯下降。施工區周邊移民生活水平提高后,購買摩托車作為代步工具的人大大增加,摩托車不按規定時間上路、無證駕駛、車輛無牌現象較普遍,摩托車事故也大幅度上升。為此,交警部門通過與各武警崗亭配合,長期嚴控摩托車進入施工區,摩托車事故大幅下降,事故防控取得明顯效果。