時間:2023-03-10 14:59:54
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根據要求,各商貿企業于7月13日前進行自查自糾,并上報了《企業安全生產主體責任自查情況表》;自7月14日開始,聯合檢查組共11人(縣商務局5人,安監局4人,消防2人),歷時9天,共出動車次11次,對全縣22個鄉(鎮)及九成監獄管理分局、XX總場的持有成品油零售經營批準證書的在營加油站(點),城區范圍的大型超市、酒店、賓館、農貿市場等進行檢查。
共檢查在營加油站19個,加油點31個;經檢查,4個加油站無有效的《危險化學品經營許可證》,20個加油點超范圍經營;檢查組下發《責令改正通知書》等法律文書24份,同時,檢查組指出了少數站點管理制度不健全,未建立成品油進、銷、存臺賬等問題,責令經營業主立即予以完善。
檢查了XX、XX、XX等大型超市、酒店、賓館10家及XX、XX2個集貿市場。發現2個企業消防控制室值班人員脫崗,1個企業消防栓旁堆放雜物,1個企業安全臺帳記錄內容虛假等情況,針對出現的安全隱患,檢查組責令企業立即進行了糾正。
二、主要做法及工作情況
(一)召開專題會議全面部署工作。為及時落實文件精神,強化我縣成品油企業管理人員安全生產意識,7月7日,我局同安監局召開安全生產大檢查工作會議并委托縣安全教育培訓中心開展了全縣加油站(點)負責人、安全管理員安全知識培訓,全縣有46個加油站(點)共65人參加了會議和培訓。會議傳達了省商務廳文件精神,并全面部署我縣加油站(點)夏季安全生產檢查工作。要求通過這次檢查,把安全責任落實到位,把安全設施配備到位,把安全隱患整改到位;同時要求各加油站(點)負責人與安全管理員在培訓期間認真學習,努力掌握安全生產知識及安全操作技能,保障加油站(點)安全。
(二)聯合檢查突出重點
(1)我局與安監局組成二個聯合檢查組,分別由分管負責人帶隊,主要是對持有成品油零售經營批準證書的在營加油站(點)進行檢查。檢查組深入各個加油站(點),對該加油站(點)的軟硬件全面進行檢查。做到“六查”,即查相關證照是否齊備、有效;查安全員、計量員是否持證上崗;查有無管理制度,是否上墻;查有無進、銷、存臺賬,是否執行散裝汽油銷售實名登記,身份證和購買數量、用途登記規定;查加油點有無超范圍經營行為,加油站點的經營設備設施、消防器材配備是否齊全有效;查員工相關安全生產知識,是否會使用消防器材等。在進行檢查的同時,填寫“加油站(點)安全管理檢查表”、“現場檢查記錄”,對檢查中發現的安全隱患,檢查組下達《責令改正通知書》,責令限期改正。
(2)在開展檢查前,我局向各商貿流通企業轉發了縣安委會《關于開展夏季和汛期安全生產大檢查的通知》,動員和督促企業開展自查自糾,7月24日,我局會同縣消防大隊督查了XX、XX、XX等10家大型超市、酒店、賓館及XX、XX2個集貿市場的安全生產工作。主要檢查企業消防設施設備配備、安全責任的落實情況,查消防器材是否有效,企業員工是否能正確使用消防器材,消防通道是否暢通,安全標識是否完好,控制室是否有人值班,安全臺帳是否記錄等,在進行檢查的同時,填寫“現場檢查記錄”,為明確企業主體責任,企業簽訂了《安全生產承諾書》。
三、發現的主要問題及提出的整改意見。通過檢查,發現的問題主要反映在
(1)中石化XX縣分公司XX路加油站、中石化的XX加油站、XX鎮跨世紀加油站、XX鄉XX加油站等無有效的《危險化學品經營許可證》,經安監局檢查人員證實,這4個加油站均因安全不達標而未發證,檢查組責令企業立即進行整改。目前中石化XX加油站、中石化XX縣分公司XX路加油站現已停業整改。
(2)20座加油點超范圍經營情況:這些加油點在成品油市場整治中,與其他加油點已整合,以點建站且符合XX市加油站布點規劃,已按XX市實華設計院設計圖紙施工,相關手續正在辦理中,雖然具備安全條件,但未獲得汽油零售許可,屬超范圍經營。檢查組下達《責令改正通知書》并與屬地鄉(鎮)取得聯系,要求鄉(鎮)督促業主抓緊完善相關手續,爭取早日取得合法經營許可;
(3)經營臺賬不全,有些是記的流水賬,進油票據沒有歸檔。業主要求管理部門設計一個規范的臺賬文本。
(4)部分加油站沒有安裝卸油靜電報警儀,檢查人員要求業主盡快安裝。
現有技術已不成問題
“這加油槍外觀與未接受改造之前是一樣的,不同的是油槍里面多了一根管子,直接連通加油機,只要一提油槍加油,油氣回收泵就會自動運轉,強制把汽車油箱里和加油過程中產生的油氣吸回去,再通過專門的管道輸回到加油站油罐里,使其不再揮發到大氣中?!痹趶V州市中石化瑤臺加油站工作人員向記者解釋了加油站二次油氣回收的原理。
記者了解到,目前加油站的油氣回收系統可分為一次油氣回收系統、二次油氣回收系統及三次油氣回收系統,其中一次、二次油氣回收主要在加油站完成,第三次油氣回收則在儲油庫內完成。而第二次油氣回收系統與車主、周邊居民生活息息相關,影響比較大。
“二次油氣回收系統可分成分散式和集中式,不同的方式對油氣回收效率好壞、油氣回收流程等都會產生不同影響?!睆V東華士特威石油工程有限公司總經理助理范啟寶說,加油站在油氣回收工程改造之初,相關設計公司就要認真考察加油站油氣揮發的方式以及對周邊環境的影響,設計出符合加油站實際情況的油氣回收系統?!叭欢?,在廣州亞運及深圳大運會期間,不少加油站的油氣回收系統迫于時間緊的關系,是匆匆改造完就上馬的,當時改造也以集中式處理回收系統居多。”
在中山、東莞、廣州三地采訪過程中記者了解到,目前這三市加油站主要以集中式處理回收系統為主,而在深圳、佛山兩市則以分散式為主。據統計,目前中石化深圳分公司分散式回收系統占了80%?!胺稚⑹接蜌饣厥障到y內部構造、管路布置比較復雜,整機費用也比較貴,單機即使出了故障也不影響其他機器作業。而集中式萬一出現總泵力吸力不夠,則會影響整個二次回收系統運作?!敝惺钲诜止鞠嚓P負責人說。
分散式回收系統內部設備精密,每個管路的接口處都必須嚴格密封,各種回收設備之間才能密切配合,才能有效地捕捉溢出汽車外部的油氣,并將這些氣體資源回收利用。而集中式回收系統的設計則較為簡便,操作起來比較容易,適合應用在產生油氣較多的大型加油站內。
“集中式回收系統對油氣管路的坡度要求十分嚴格,如果油氣管路的坡度沒有達到固定數值,那么在導氣的過程中可能會產生導管內部液體積壓,從而使得管道阻力過大,阻礙整個系統的正常運轉?!睒I內環保設備專家指出,從目前的情況來看,管道阻力過大的情況在面積較大的加油站內部尤為常見,影響了回收效率?!霸诩佑蜋C未到達使用年限或不愿意更換設備的情況下,改進管路的設計工藝,盡量減少管路的拐彎部位,多設置一些液體收集管路,也可保障其回收效率?!?/p>
業內專家指出,分散式與集中式這兩種回收方法各有利弊,關鍵是在于油氣企業要根據實情選擇一種平衡式的回收方案,并加強日常管理及維護工作?!巴ㄟ^采用吸附等技術裝置實現油氣最終回收,重新轉化為燃油,這樣既能有效減少揮發性有機物排入空氣、防止大氣污染,又能消除安全隱患,保障員工和客戶健康。
油站自我管理是關鍵
截至2014年,廣東大部分的加油站都已完成了油氣回收改造,但是由于后期加油站的監管和人員培訓不足,導致油氣回收效果不理想,甚至是沒有效果。2016年11月,廣州市環境保護局為全面了解加油站油氣回收系統運行情況,委托了專業公司隨機對廣州市內50座加油站進行油氣回收系統評估檢查。
評估結果顯示,正常運行的僅有15座,35座(約70%)加油站油氣回收系統存在不同程度問題。如回收設施有關部件破損、零部件之間匹配不當、設備未能得到及時維護導致氣路堵塞、操作人員對油氣回收原理、工藝設備、使用規程不熟悉,未使用或未正確使用油氣回收設施等。
此外,記者在廣州番禺區大良加油站、茂名乙稀加油站、中石化茂名金三角加油站、電白縣筑路新湖加油站看到,這四家加油站至今仍未開展油氣回收工作,當地加油站的工作人員甚至不知道什么是油氣回收。交談中,油站工作人員不是埋怨油氣味太濃,怕在此工作時間太久影響身體健康。
“通過此次評估,我們還發現大部分的加油站管理水平和人員素質參差不齊,操作工人員流動性大,管理制度和操作規程不完善等問題?!睆V州市環境保護局機動車控制處副處長馮濱說,加油站存在的問題,主要包括工程管理、設備使用和維護維修管理、運行與操作管理、檢測管理、人員培訓管理、檢查與考核管理等制度,以及卸油油氣回收系統操作規程、油氣回收系統運行檢查操作規程等。此外,自查自糾機制也不健全,甚至是沒有。
記者在走訪多市后了解到,目前環保部門對油氣企業的日常監管主要以日常檢查、委托第三方進行抽檢、年度檢測為主,有條件的地區如廣州、佛山還不定期為油氣企業進行技術培訓,但由于各加油站操作人員的流動性較大,管理交接不到位,導致各加油站出現管理水平參差不齊情況也正常。
據介紹,自油品市場放開以來,各種類型的加油站星羅棋布,國營、外資、民營加油站遍布大街小巷,這活躍了油品市場,方便了車主加油,但也給環保部門帶來監管難的問題。
“所謂的監管難,以我市為例,主要體現在執法人員少,點位多、遠且分散,只能采取抽檢的辦法督查加油站做好相關工作,讓其心中有根弦,除了惦記安全經營以外還有一份環保的責任。”中山市機動車排氣污染監督管理所黃水霆說,在油氣回收方面,國營與外資的加油站要比民營性質的加油站做得更加規范到位,大部分的民營加油站改造后,由于日常管理沒有跟上,油氣回收改造效果往往是大打折扣。
“以我們中石化為例,現在很多加油站編制內的員工只有站長一人,其他工作人員都是合同工,流動性很大,如果哪個加油站服務比其它油站好點,那絕對是該站的管理比較到位。”中石化廣東分公司培訓部門相關人員告訴記者,加油站存在分布廣、數量多的特點,要發揮油氣回收實效,加油站的自我管理是根本。
記者在佛山市南海區環保局了解到,為提高油氣企業的自我管理能力,讓企業員工轉變觀念、懂原理、會維護,2013年至2015年環保局連續三年針對不同內容開展了不同形式的油氣回收技術后培訓,既有多媒體教學,也有現場實操?!盀橥怀雠嘤栃Ч?,讓更多的人受益,我們還采用了點‘菜’式教學,企業說出要培訓的內容、培訓方式,我們政府出錢培訓、出人授課,該做法受到了企業的一致點贊?!狈鹕绞心虾^環境保護局黃冬梅說。
“油氣回收設備均為加油站易損、易耗、工作強度高的設備部件,不正確使用極易導致回收設備的密封性出現問題,甚至是機器不運作?!狈秵氄f。
據了解,加油員的操作是否規范直接影響油氣回收系統的回收效率。以使用加油槍為例,加油站工作人員使用油槍加油時要避免碰撞、敲擊等行為,加油過程中油槍槍管處的罩子要完全罩住汽車的油箱口,才能保證油氣的回收率不降低?!啊鴺尅罄^續為車加油,此時很容易導致油槍回收氣孔積油,致使油槍氣路堵塞,造成油氣回收系統功能不良,出現故障?!狈秵氄f。
加油站與油庫的利益博弈
“廣州的情況并非個例?!辈稍L過程中記者了解到,有部分加油站特別是私人經營的加油站,出于費用成本的考慮,其油氣回收系統大都淪為擺設,沒有投入運行或者僅僅是在應對環保部門檢查時才開機運轉。
“主要原因在于加油站承擔了高昂的改造費用,人員培訓、日常維護、自查自檢樣樣都需要資金投入?!睆V東省環境保護廳相關負責人表示,然而現行的加油站收集、油罐車轉運、儲油庫回收的運行模式,加油站難以獲利,好處大多集中在儲油庫。
為了使加油站的油氣排放達標,加油站除了需增設油氣回收裝置之外,還需對其原有設施進行改造,一座普通加油站所需費用估計在25萬左右,甚至更多?!案脑?、運營成本與減少油氣揮發或得的節能效益是不相匹配的,對于一個年銷售量5000噸的加油站來說,每年回收也不過可獲得8萬元左右利益,如果是用貸款改造,扣除貸款利息后,其改造成本也要7~8年才能回本,但此時原來購置的設備也到了更新期?!狈鹕绞幸患颐駹I加油站負責人說,一年一次的請相關資質單位對油站進行自查評估,不僅要停業數小時,還要花費高額檢查費用。據介紹,目前16只槍的加油站檢查費約為4000元一次。
數據顯示,中國石化廣東石油分公司自2010年起開展油氣回收改造,截止至2013年已累計投入6.6億元,在珠三角及周邊主要城市的26座在營油庫及1650座加油站安裝油氣回收系統?!案鶕碚撝担凑栈厥章?.1%來算,以2013年1~10月的數據為例,廣東中石化可回收油品總量可達4200噸,可供4200輛私家車一年使用。這數據看起來很美,然而這僅僅是理論值?!敝袊瘡V東深圳石油分公司相關負責人說。
此外,業內人士也指出,目前加油站后端處理裝置,也僅僅起到對油氣回收系統的監測功能,經濟效益幾乎為零,且采購成本高昂,也增加了日常運營成本。
據了解,在一、二次油氣回收階段,油氣回收的氣液比是1:1,也即是出1升汽油,回收1升油氣。加油站收集回來的油氣,會被前來卸油的油罐車帶回到儲油庫去進行處理,回收再利用。
那么儲油庫的油氣回收行為,是否就是獲利豐厚呢?答案是未必。專家指出,儲油煊推回收設施建設費用以及能量消耗也不低,儲油庫油氣回收設施改造費用大概在800萬~1000萬元人民幣之間。
有研究機構做過測算,以能耗較低、技術上成熟的活性炭吸附法為例,一套設計出力量為500立方米/小時的活性炭吸附油氣回收裝置,僅電耗一項就是1920元/天,一年下來,大概需要70萬元人民幣。若選用能耗較高的回收方法,如冷凝法、膜分離法等,盈虧平衡點還要提高。
“如果油庫使用最經濟的活性碳吸附的回收方式,不算油罐車帶來的油氣收益,汽油年發油量須達到35萬噸以上,才能勉強抵消運轉成本和達到盈虧的平衡點。若汽油年發油量達到50萬噸時,可以有盈利,它的投資回收期大約為5年。”業內專家表示,但如果按照油罐車從加油站帶回的油氣經濟價值計算,則經濟效益明顯提高,年周轉量在15萬噸以上的油庫投資有望可以在5年內收回成本。
對此有人提出,部分加油站可實行“三次回收”,即為加油站油氣回收后端處置部分油氣處理變為液態,使加油站油氣回收系統壓力始終保持低于設定值。如此一來,整個油氣回收過程均可以在加油站內完成,回收所得的效益由加油站獲得。
為貫徹落實2021年集團工作會、安全生產會議精神和集團公司領導要求,確保集團安全生產形勢持續穩定和橋隧通行安全,現將*****安全生產月的自查情況匯報如下:
嚴格清查了中石化加油站,對設備設施、消防器材、安全提示標志標牌進行認真檢查,要求加油站配備專職的安全員和交通疏導員,杜絕加油區車輛亂停亂放,保持消防通道的暢通和消防器材的完好有效,保障加油安全。
嚴格清點部位安全防范工作,加油站罐區、廣場、配電室、水泵房、后廚等重點部位設專人管理,死看死守,其中水泵房發現消防管道銹蝕嚴重,需要重新更換管道,已經上報養護分公司;廣場井蓋破損一個,立即申購新井蓋。
嚴格清查了超市、等經營部門,要求經營部門必須保證食品安全,加強商品、食品采購、驗收、制作、售賣環節的管理,要求菜品一定要24小時留樣,堅決杜絕漲袋、過期食品上架等。
為認真貫徹落實5月31日全省危險化學品安全監管工作視頻會議和省安監局轉發《國家安全監管總局辦公廳關于今年以來全國危險化學品安全生產有關情況的通報》文件精神,進一步強化加油站安全監管,嚴防各類事故的發生,經研究決定,對全市加油站開展一次安全生產專項檢查,現將有關事項通知如下:
一、檢查內容
(一)安全生產責任制、安全生產規章制度和崗位操作安全規程、事故應急救援預案等是否建立健全和落實,是否存在“三違”現象。
(二)是否依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員。
(三)加油站主要負責人和安全管理人員的安全培訓和年度再培訓落實情況,是否經考核合格,取得上崗資格;特種作業人員是否持有效證件上崗,是否對所有從業人員進行安全教育培訓。
(四)是否在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置安全警示標志。
(五)是否定期組織安全生產檢查,及時排查治理生產安全事故隱患。
(六)重大危險源管理是否符合規定,加油站是否采取了防火、防爆、防靜電、雷電措施。
(七)是否制訂和嚴格落實加油站檢維修施工安全管理制度;是否嚴格審查施工單位的資質、審核施工單位的安全管理制度、施工作業方案及相應的安全防范措施。
(八)加油站周邊安全距離、站內設施之間安全距離是否符合國家標準規范和省有關規定。
(九)擬換證的加油站,其經營儲存場所、設備設施的安全狀況是否仍然符合安全要求;經安全評價后,存在不合格項的加油站,是否落實各項整改措施,消除了各類問題和隱患。
(十)新建、改建、擴建的加油站是否符合“三同時”要求。
(十一)是否存在經營許可證到期未及時換證,仍繼續經營現象,是否存在未取得危險化學品經營許可證,擅自從事加油站經營現象,是否存在非法加油站點及依法查處情況等。
二、檢查的方式和時間
這次安全檢查活動從6月13日開始至6月30日結束,分三個階段進行。
第一階段為自查自改階段(6月13日至6月18日)。各加油站要結合各自實際,全面排查存在的隱患問題,制定整改計劃、方案,落實責任人、整改資金、整改時限,并寫出自查報告,上報至區(市)安監局。中石化分公司、中石油分公司要對自身加油站逐一檢查,將每個站的安全現狀,特別是內外部防火間距是否符合標準要求上報至市安監局。
第二階段為區(市)安監局執法檢查階段(6月19日至6月24日)。各區(市)安監局要組成專項執法檢查組,對轄區內加油站逐一進行全面檢查,并將每個站的檢查情況登記造冊,切實做到隱患整改措施落實到位,同時寫出檢查報告,上報至市安監局。
第三階段為督查階段(6月25日至6月30日)。市安監局將組織有關人員,分別對各區(市)和有關單位第一、二階段的工作情況進行督查,并重點抽查存在重大安全隱患的加油站以及城區內加油站。
三、工作要求
(一)加強監管力度,做好全面普查。各區(市)安監局要高度重視這次安全檢查活動,認真制訂安全檢查計劃,落實責任,采取有效措施,切實抓好檢查活動的落實。應把加油站周邊安全距離、站內設施之間安全距離是否符合國家標準規范和省有關規定作為檢查的重點,進行重點檢查。督促各加油站要按照通知要求和相關規定,認真全面的做好自查工作,按時寫出自查報告。
(二)認真抓好隱患的整改工作。各區(市)安監局對于檢查出的隱患,要下達責令改正指令書,立即或限期整改。對檢查發現有重大安全隱患的加油站,要督促企業落實整改責任、資金和監控措施,限期整改位,對于在限期內整改達不到合格要求的,要暫扣經營許可證,責令停產停業整頓,對拒不整改和無法通過整改達到安全生產條件的,要吊銷其經營許可證,并提請當地人民政府堅決實施關閉。要嚴厲打擊非法加油站點,認真組織好排查摸底工作,對上級督辦的、群眾舉報的、排查發現的非法加油站點,堅決依法取締。
關鍵詞:防火;消防;安全管理;集輸站庫
油氣集輸站庫是對油井開采所得的油水氣混合物進行收集、短期儲存、簡單處理以及輸送等工序的主要場所。其中所涉及的設備較多、工藝復雜,而且其短期存儲產品具有易燃易爆和高溫高壓的特點。一旦出現操作和管理上的失誤往往會造成憋壓、跑油、抽空甚至是火災和爆炸等高危事故的發生,給國家經濟發展和社會穩定造成巨大的損害,也對單位工作人員造成極大的傷害[1]。以組建于1975年的江蘇油田為例,截至2013年底,該油田總資產已超過166億元,其中固定資產凈值高達130多億元。油區分布在江蘇、安徽、廣東三省的7個地方15個縣(市、區)68個鄉鎮內,共有18個油氣集輸站庫以及7個加油氣站。雖然該油田在近幾年并沒有曝露出太多的問題,但其轄區內的消防安全隱患仍有不少,例如:消防器材管理不當,消防規劃不完善,值班人員缺乏,以及消防設施、器材重建輕管等問題。因此,為了加強油氣集輸站的安全管理和安全生產運行,需要盡快找出生產運行過程中消防安全管理的不足之處,并采取針對性的措施提高管理成效,這個過程具有相當的現實意義。
1、油氣集輸站庫消防安全管理中的不足之處
1.1部分單位消防法律法規意識淡薄。我國的油氣集輸站庫經過多年的運行,在消防法律法規已非常完善,但由于部分單位消防法律法規意識淡薄,存在僥幸心理,導致制度規范的實際成效也存在一定的差。在實際運行過程中,由于部分單位對消防工作重視不夠,甚至有的單位是“先上車,后補票”,建完后才發現達不到消防要求,從而帶來消防工作被動。1.2員工的能力和水平有待加強。由于油氣集輸站的特殊性,內部工作人員除完成各自分工的工作外,還需具備“四個能力”建設相關的能力和水平。然而,實際工作中由于員工缺乏必要的消防培訓,導致個人的能力和水平與要求相比還有一定的差距,以至于在發生突況時,不知所措,亂了陣腳,不利于消防工作的開展。1.3消防器材重建輕管現象較為突出。近年以來,江蘇油田在消防設施和器材建設中投入了不少的人力和物力,但經過近年的檢查來看,部分單位存在滅火器筒體嚴重銹蝕,筒體已過報廢期但仍繼續維修充裝使用,疏散指示、安全出口標識設置位置過高,部分社區的室外消火栓長期無人保養,出水口捫蓋、閥門銹蝕嚴重,消火栓滲漏,一旦發生火災,將帶來不可估量的影響。1.4消防值班人員嚴重缺乏。以江蘇油田采油二廠黃四站為例,該站目前原油庫容量30000立方,其中5000立方罐2個,10000立方罐2個,但平時僅有1人在站內工作,一旦發生火災,需要啟動消防泵、報警以及第一時間撲救初起火災,現有人員根本無法滿足應急現場的需求。由于受編制、體制等各種制約因素,人員缺乏這一現象在江蘇油田已經較為普遍。1.5防火安全自查不到位。江蘇油田各二級單位都配備了安全總監、安全科長以及安全員,組織機構完整,分工明確。根據《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》,各單位都組織開展了防火安全巡查、自查,但實際檢查工作的開展卻流于形式,沒有能夠及時發現本單位消防安全隱患,即使發現了問題,也未能在第一時間予以整改,導致檢查的成效難以實現。
2、油氣集輸站庫的消防安全管理內部策略
2.1強化單位的法律法規意識。牢固樹立法就是天的意識,嚴格貫徹落實《消防法》、《江蘇省消防條例》以及《建筑設計防火規范》等各項法律法規。首先,加強各部門之間的溝通和協調工作,在項目立項之初,“早介入,早跟蹤,早服務”;其次,對于缺乏消防手續的單位,跟蹤服務,在確保消防安全的前提下,補齊相關手續;最后,強化單位的消防法規意識,對于今后再出現的消防違法行為,一律嚴格執法,確保油區的消防安全穩定。2.2加強專職消防隊伍管理工作。首先,對專職消防隊伍進行必要的調整和充實,將能干事,想干事的隊員充實到隊伍中來;其次,加強對隊員的專業化的訓練,不斷改進和提升他們處置突發事件的能力,力爭“平時多流汗,戰時少流血”;最后,應加大對隊員的考核力度,提高隊員的福利待遇,努力營造拴心留人的環境。2.3建管結合,確保實效。首先,嚴格按照《中石化消防達標管理規定》和《中石化消防安全管理規定》,加大對消防設施和器材的維護保養力度;其次,對于以往發現的器材損壞或超期服役的問題,該淘汰的必須立即淘汰,屬于維護保養不力的,應強化保養措施;最后,加大平時的考核力度,將器材管理情況納入到對員工的考核中去,確實保證消防設施和器材的完好有效。2.4確保防火檢查取得實效。為克服前期檢查效果不明顯,隱患整改不到位的實際情況,為確保防火檢查取得實效,各單位務必采取以下措施:首先,從發現隱患的能力著手,采取交叉互查,重要時間節點領導抽查等形式,切實提高發現問題的能力;其次,對于本單位所發現的一般性的火災隱患,能整改的應立即整改,不能整改的則按程序逐級上報整改計劃,限期整改;最后,對于較大的火災隱患,及時上報派出所和消防大隊,派專人上門予以幫助整改,確保整改效果。
3、油氣集輸站庫的消防安全管理外部策略
3.1配齊配強消防值班人員。首先,需要保障值班人員的標準配置可以實現。然后,還要保障消防安全工作可以按照要求和標準順利實施。以江蘇油田為例,嚴格按《消防法》、《建筑消防設施的維護管理》、《中石化消防安全管理規定》等法律法規的要求:消防控制室值班人員,每班工作時間不大于8h,每班人員不少于2人。目前,由于用工體制的制約,各單位的消防值班人員均未能按上述要求配備和值班。在配備專人值班的基礎上,不僅需要取得消防職業資格證書,還需要能夠熟練的對消防系統進行操作,并建立相應的臺帳資料。3.2加強對員工的消防教育培訓。油氣集輸站庫的消防工作必須從思想上引起高度的重視,各單位應定期組織對一線員工的消防安全教育和培訓,提高他們“四個能力”建設水平,確保在關鍵時刻能“拉得出,打得響,控得住,拿得下”。
4、結束語
石油產品的生產線對我國的經濟發展和社會穩定具有重要意義,因此,集輸站庫的消防安全管理也應當受到足夠的重視,對可能發生的安全事故進行嚴格的控制和預防,減少災害損失發生的概率。尤其是在集輸站庫的安全防護工作中需要對防火工作嚴格的控制,落實從規章制度構建到執行等多個方面,從多個方面、多個層次保障集輸站庫的安全,為油庫的安全生產提供有利的環境,為油區的發展提供良好的消防安全環境。
參考文獻:
尊敬的局技術安全監督處領導:
你們好!感謝你們不遠千里來到我們西部工程處檢查指導工作!對你們的到來,我們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
入疆十幾年來,我們西部工程處一直受到局領導的親切關懷,受到局各處室特別是局安全處領導們的大力幫助和指導,在工程建設總公司的直接領導下,我們西部工程處一直把職業健康安全環保工作放在首位。在今年承攬工程近億元,大小工程20多項的大好形勢下。堅持站在“以人為本”的思想高度抓好安全文明生產,尤其是在中石化安全生產禁令(試行)通知下發后,我單位通過認真學習、宣傳貫徹文件精神,大大增強了員工的安全意識。截至目前我處共制作了安全標語牌30個;安全警示牌132個;辦理各種安全施工作業票70份;動火作業62次,消防演練和防硫化氫演練各1次,使各項工程均實現了零事故、零傷害、零污染目標。
面對西部市場環境惡劣,在建工程點多面廣戰線長的不利安全因素,我們主要采取了以下有力措施:
一是加強組織領導,成立安全機構。為使安全生產常抓不懈,工程處成立了以經理、書記掛帥的安全機構。為了使廣大干部職工對今年的安全生產工作從思想上真正重視起來,我處多次組織召開了由全體職工參加的安全生產會,傳達了工程建設總公司有關文件精神,統一了全體干部職工的思想。做到了安全工作的重要性人人皆知,安全工作人人參與。
二是突出“以人為本,預防為主”的原則,把“零傷害、零損失>,!<、零事故”作為HSE管理追求的目標。在施工過程中全面落實健康、安全、環保管理體系標準,切實抓好安全制度、責任、措施三落實。我們根據十二區塊油井硫化氫含量高的特點,投資4萬多元購置了一臺4探頭固定式硫化氫氣體檢測儀和便攜式硫化氫氣體檢測儀,購置了正壓式空氣呼吸器4套,急救藥箱2個。4探頭固定式硫化氫氣體探測器都已分別安裝在施工住地和施工現場,為施工人員提供了防硫化氫氣體中毒的安全保障。
三是按照公司HSE委員會要求,認真開展好班前班后安全會。每天的班前會把當天的工序危害進行識別,動員班組施工人員都參與討論識別,針對主要危害因素制定預防措施,并對措施進行交底,做到在工作中嚴格按措施落實。做到了班后會對當天工作進行總結評價。在做好每日班前安全講話的同時,各基層隊都認真開展了“周一”安全日活動。在總結上周工作、安排下周工作的基礎上,組織干部職工學習上級安全指示精神、夏季安全生產措施及石化集團“六票作業許可證”制度,對本周施工作業情況按工序進行危害識別,并從中評價出主要有害因素,針對主要有害因素制定預防和應急措施,同時組織討論和交底。通過這項工作的開展,各基層隊都能嚴格按照措施和制度要求組織施工,并在全員中開展群眾性的“反三違、查隱患、定措施、搞整改、強三基、上水平”活動,嚴格落實各級人員安全生產責任制,強化現場安全監督,從而有效地預防了事故的發生,達到了安全生產的目的。
四是進一步做好安全監督管理工作。工程處在施工現場都配備了專(兼)職安全監督員,進行現場安全監督檢查工作。在6月份,為配合“安全生產月”活動的開展,工程處還開展創建“青年安全生產示范崗”和“安全生產示范班”活動,使團員青年在自己的生產崗位上做到“個人無違章、崗位無隱患、班組無事故”。同時還在安全活動月主題標語上進行了全員簽名,并將標語懸掛在工程處大門一側。以這些活動的開展來提高全員安全生產意識。
五是開展自查自改工作。工程處每月都開展一次自查自改工作。為了把自查自改引向深入,每次都有主管領導帶隊,組織有關人員對施工現場、辦公區域、消防、重點要害部位、基礎資料等進行嚴格細致的檢查,努力消除事故隱患,對檢查出的各種安全隱患,都及時進行整改,并做到有檢查有記錄。
六是抓好交通安全管理工作。首先是狠抓了交通行車規章制度的落實,健全了基層車隊各類安全臺帳,嚴格車輛回場檢驗制度和出車路單制;其次是狠抓長途車輛審批放行、職能部門安全教育登記制度的落實,做到了行車安全無事故;再次是對工程處租用的外部車輛的保險、行車證的復印件及聯系地址進行了收集,對路單簽章進行了嚴格把關,確保了外部租用車輛的安全使用。
七是強化現場管理,實現安全生產?,F場管理是
企業生產經營活動的基礎,也是企業整體管理工作中最重要的組成部分,因此,加強施工現場管理,促進安全生產,文明施工,改善工地施工環境,能體現施工單位的管理水平,增強企業競爭力。我單位在施工現場中對設備、設施、材料堆放、各種標志、標識、臨時用電等各個方面的管理,都有專人負責,而且責任明確。八是編制安全技術措施,嚴格抓好落實。加強施工現場安全管理,制定切實可行的安全技術措施十分重要。每項工程,技術人員都要根據現場實際情況編制嚴密的措施和生產事故應急救援預案,辦理有效的作業許可證,并確保交底到位,執行到位,監護到位。施工前,組織現場人員對施工中存在的危害因素進行充分地識別,制定相應的控制措施,使施工人員掌握危害控制方法。
九是認真學習宣貫中石化“令”。從提高宣傳貫徹成果入手,強抓執行力度。通過各種形式將《禁令》傳達到每一位員工,使其達到入腦入心。并把《禁令》內容納入到對員工培訓的重要內容中去,成為對員工培訓的必修課;還讓每位員工簽訂安全生產承諾書,做到不違反《禁令》,確保安全生產;還在廠區內及施工現場張貼宣傳標語、懸掛宣傳橫幅,將《禁令》制作成櫥窗標牌安裝在醒目的地方,時刻提醒著廣大員工;同時還結合學習貫徹《禁令》活動,扎實開展“安全勞動競賽”活動,確保各項工程安全施工。通過多種形式,達到人人皆知,人人熟記會背,嚴格執行。使每個人從思想上、行動上將學習宣傳“令”落到實處。
安全工作是一項常抓不懈的工作,它與企業的經濟效益有直接關系,與每個員工的家庭幸福有著直接關系。更是構建和諧社會的基礎。因此,安全工作要警鐘長鳴。我們在總結成績的同時,還應看到安全管理中的不足之處,在今后的工作中我們將一如既往,努力把安全工作做的更好,全面完成公司給我處下達的各項安全生產指標。
關鍵詞:杭州石化企業;防雷防靜電檢測;存在問題;措施;
文章編號:1674-3520(2015)-10-00-01
隨著社會經濟的發展,整個杭州市及周邊地區,大大小小的經濟開發區遍地發芽,同時也有越來越多的石化企業在這投資建廠。自2011年至今,我們對轄區內的許多石化企業進行過防雷防靜電檢查檢測,其中包括油罐與液化氣球罐、生產裝置、火車裝車與汽車裝車棧臺、獨立接閃桿、DCS控制系統、常規儀器儀表系統、加油站、工作服、工作鞋、通訊站、庫房、采樣繩、防雷防靜電檢測臺帳等?,F對檢查檢測情況作以下分析。
一、石化企業防雷防靜電方面所采取的相應措施。
(一)企業自查與預案制度。大多數石油化工企業非常重視防雷防靜電工作,把防雷防靜電工作編入企業的規章制度中,每年都進行春季防雷檢查和秋季防靜電檢查,做到臺帳齊全,并有相應預案。
(二)按標準設計施工。部分生產裝置在防雷防靜電方面能夠嚴格執行國家標準和IEC標準進行設計、施工。
如:1、進出生產裝置的管道采取了接地措施,接地電阻值小于10Ω,防止了感應雷的侵入和雜散電流的侵入;2、裝置區內的各種塔、容器、罐、設備、電機均按標準規定進行接地,接地電阻值小于10Ω,為雷電流、雜散電流、靜電電荷等提供了安全泄放通道;3、裝置區內的各種法蘭、閥門設有跨接線,跨接接觸電阻值均小于0.03Ω,消除了法蘭間和閥門處的放電現象。
(三)發現問題及時整改。部分企業把接地引下線焊接連接方式改為斷接卡的連接方式,能夠在檢查檢測中及時發現接地體所出現的問題。
(四)金屬儲罐按要求接地。大多數石化企業浮頂金屬儲罐的接地連接能夠按標準要求設計,用兩根截面不小于50mm?的軟銅線連接,接點的接觸電阻小于0.03Ω。
二、檢測中發現的問題
(一)各企業采用的防雷防靜電標準規范不統一。檢查中發現各企業采用的標準不同,如,原水電部、電力部、中石化、中石油、地方標準。在用的標準規范中有的是試行本、有的是征求意見稿、有的已被廢棄。
(二)生產裝置存在的問題。1、接地系統存在的問題。部分塔、罐、容器等設備沒有接地、有的只有一點接地、有的接地引下線斷裂、有的接地引下線水平敷設在地面上,進出生產裝置管線無接地設施;裝置區內的部分電機沒有進行重復保護接地。2、聚烯烴粉體料倉存在的問題。通過檢查檢測發現,石油化工企業的聚烯烴料倉在防靜電方面存在很多問題,現列舉如下:①反應器有結塊料;②粉體揮發份有意外偏高;③反應器程控閥有內漏;④脫氣倉工藝控制指標有時不在控制范圍內;⑤料倉過濾器材質有的不是防靜電的,有的過濾器上的卡箍是孤立導體,另外過濾器經常出現堵塞現象;⑥料倉粉塵粘壁厚度大于2mm,超過指標控制值;⑦料倉內可燃氣體濃度經常超過工藝設計指標值。以上這些問題的存在都可能直接誘發料倉發生爆炸著火事故,因此需要相關企業引起足夠重視。3、粉體下料口的靜電電位超標現象。聚乙烯包裝線下料口、聚丙烯包裝線下料口、小苯體法聚丙烯裝置下料口、ABS包裝線下料口、聚酯包裝下料口等包裝料袋的靜電電位,基本上都大于30kV,而安全界限是10kV。料袋包裝完畢成垛后的料垛的靜電電位達50 kV,遠超過指標值。
(三)油罐、液化氣球罐存在的問題。1、有些罐的接地點不足兩處,沒有按照標準要求施工。2、接地引下線無斷接卡,采用焊接方式,不利于檢測。3、接地引下線在地面上敷設幾米長,會造成雷電的人員雷事故。4、打開斷接卡檢測,發現部分油罐接地電阻值大于10Ω,由此可以推斷例行檢測的方法可能存在問題。5、部分油罐上所設置的接閃桿保護范圍不能覆蓋整個罐頂。
(四)DCS控制系統及常規的儀器儀表系統在防雷防靜電保護方面存在的問題。石油化工企業生產裝置的DCS控制系統及常規的儀器儀表系統均屬于微電子設備,極易遭雷擊損壞。造成事故的主要原因有兩個方面:一是由感應雷造成的,二是由地電位反擊所造成的。為了消除這一隱患,《建筑物防雷設計規范》GB50057-2010與IEC標準規定DCS控制系統及常規的儀器儀表系統必須進行等電位連接和安裝過電壓保護器SPD。在檢查檢測一些單位的DCS控制系統和常規儀器儀表系統時,幾乎都沒有進行等電位連接和安裝過電壓保護器SPD。
(五)企業內部接地電阻自查測試存在的問題。企業內部在進行油罐和其它設備的接地電阻測試時,基本上不打開斷接卡,而是直接進行測試,這種測試接地電阻的方法是不正確的,測試出的接地電阻值是不準確的。
三、石化企業防雷防靜電方面應采取的相應措施
首先必須嚴格執行現行的國家標準和行業的安全管理規定、安全技術規定。同時加強防雷防靜電的培訓工作。最后加強對防雷防靜電設施的檢查。重點對以下幾方面進行檢查,檢查中發現問題要及時整改。
(一)關鍵生產裝置、重點生產部位的防雷防靜電接地情況。
(二)浮頂油罐的浮盤接地連線情況。
(三)對鐵路槽車、汽車槽車灌裝形式,接地情況,靜置時間,槽車內是否有接地導體、孤立導體、絕緣物,裝車流速,操作人員的著裝等情況進行檢查。
(四)液化氣裝車管的金屬頭的泄漏電阻。
(五)鐵路鋼軌的接地電阻。
(六)聚烯烴粉體料倉靜電方面的各種情況。
(七)粉體出口處的靜電電位。
(八)采樣繩的電阻值。
(九)加油站加油槍的泄漏電阻,呼吸閥的接地電阻和法蘭接觸電阻。
(十)接閃桿的保護范圍。
(十一)防雷接地體與構筑物以及其它接地體的安全距離。
(十二)獨立接閃桿與構筑物間的安全距離。
四、結束語
通過對杭州市部分石化企業的防雷防靜電狀況的檢查檢測,可以發現石化企業的防雷防靜電工作還是存在很多問題,應該在標準、技術上做到統一,同時加強防雷防靜電工作的管理,防止雷電或靜電對石化企業造成的危害。
參考文獻:
[1]《建筑物防雷設計規范》GB50057-2010
[2]《石油化工裝置防雷設計規范》GB50650-2011
[3]《石油化工靜電接地設計規范》 SH3097-2000