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綜合評價企業經濟效益的工具有很多,多元統計分析作為重要工具,可以把多維度的復雜問題映射到單一維度,再通過加權平均、模糊決策綜合評價法等技術方法反映企業經濟效益,得到綜合性的評價結果。多元統計方法常見的有四種:1.聚類分析。聚類分析也稱為群分析,是一種基于數據分類的分析方法,它的核心是將相似元素集合為一類,然后根據樣本間的相似程度合并,依次合并減少分類,直到所有樣本都合并為一類為止;2.判別分析。判別分析也是一種分類分析,與聚類分析不同,判別分析是已知樣本類型和判別規則,然后對未知類型的樣本進行判別分析的多元分析方法;3.主成分分析。主成分分析是將具有一定相關性的原指標重新組合、分解,形成一組新的無關聯的綜合指標,以盡可能小的數據損失,反映盡可能多的指標信息;4.因子分析。它是主成分分析的推廣,區別在于它能夠將隨機的錯綜復雜的變量綜合為主要的少數幾個變量, 并以有限數量的變量(或因子)反映出原始數據的內在結構,減少了數據丟失,使評價分析更接近數據本身。本文主要運用的是主成分分析以及因子分析的多元統計分析方法,對企業進行經濟效益評價,以體現多元統計分析在企業經濟效益評價中的實際應用。
二、應用分析
(一)企業經濟效益評價的指標分析
經濟效益是企業在定量勞動消耗中產生的勞動成果。由于企業投入生產要素和勞動成果的不同形態,企業經濟效益的評價指標有四個,分別是:周轉性、報酬性、效果性和效率性。企業的周轉性指標反映的是企業資金活動的效率,包含了流動資產和固定資產周轉率。報酬性指標對應的是企業的資本收益能力,包括資產報酬率和所有者權益報酬率。效果性指標是企業在一定時間內設計生產的收益水平,有銷售收入、產值、成本費用、人均利稅率;效率性指標反映企業生產要素的利用效率,有人均產值、固定資產產值率和資金產值率。以上這11個指標共同構成企業經濟效益評價體系,分別設定為x1,x2 ,..., x11。
(二)構建評價體系
為更好地構建企業的經濟效益評價體系,把企業作為綜合經濟效益的評價對象,可以把其上一年的截面數據作為數據樣本,通過計算機統計軟件對這些數據進行標準化處理,求其相關矩陣R,再求R的特征根及特征向量。同時,依據統計分析理論得出主成分及貢獻率,并選擇貢獻率最高的四個作為主成分因子來構成企業經濟效益評價的組合指標。這四個因子包含了所有指標最多的信息量,分別設為F1、F2、F3、F4。第1主因子F1直接反映了企業的效果性和效率性,設置為企業的要素效益系數;F2能夠反映出企業的要素效率,設置為企業的要素效率系數;F3能夠反映企業的報酬率,設置為企業的資產報酬系數;F4能夠反映企業的所有者權益報酬率,設置為所有者報酬系數。經過以上分析,四個主因子便構成了企業綜合評價體系。
(三)企業經濟效益的因子評價方法
因子分析是多元統計分析中的重要方法,在主成分因子分析的基礎上,可以得出因子的得分模型,即將通過正交因子解轉置矩陣乘以R系數矩陣得出原始變量的線性組合系數矩陣,進而得出因子得分模型和該分析樣本的主因子得分結果,并對其結果進行了排列。根據各個因子的得分結果,可以得出以下結論:要素效益因子F1可以用來衡量企業投人生產要素的獲利能力,從主因子分析得知在技術條件一定的情況下,擴大生產規模和增加市場銷售份額可以影響企業的收益水平;要素效率因子F2反映企業資本和人力運用的效果和協調程度,通過主因子反映可以知道,通過資源配置的優化、運行等手段能夠較好的提高企業的運營效率;資產報酬因子F3越高,說明資源配置和占用比較合理;所有者權益因子F4得分越高說明企業資產構成比例合理。
三、企業效益的綜合評價
為此,我們可以把以上四個主成分因子特征值及貢獻率作為權重來計算一個企業經濟效益的總得分。經過計算和分析,將企業的綜合得分進行排序。綜合得分較高、排名靠前的公司的主因子單項得分基本也是較高的,說明這些公司在資產運用、市場營銷和經營管理等方面做得較好,企業綜合經濟效益也較好。主因子得分較低的企業,說明它們的綜合管理水平和資源利用較低,企業的市場競爭力不足。另外,從因子特征值、貢獻率來分析經濟效益的綜合得分,可以根據主因子的單項得分來分析企業經濟效益中的優勢和劣勢。
四、結語
論文關鍵詞:紅豆樹,人工林,經濟效益
紅豆樹具有極高的材用價值、景觀價值、森林文化價值,木材堅硬、紋理美觀、材質優良、是我國最珍貴鄉土用材之一。紅豆樹心材的經濟價值最為突出,紅裼色心材主要應用于古典家具制作與雕刻、陳設工藝品制作與雕刻、建筑裝潢與雕刻三大類[1-2]。目前,相關文獻對紅豆樹人工林經濟效益分析尚未見報道,本文就此問題進行了探討,旨發展紅豆樹人工林的產業決策提供參考依據。
1 材料來源
本研究材料來源于1965-1968在福建華安、南靖、浦城、政和、延平、建甌、三元、沙縣、將樂、泰寧、德化等地20余個國有林場系統布設的紅豆樹造林試驗林。
2 研究方法
2.1技術經濟指標確定
為分析紅豆樹的經濟效益和經濟成熟,參照用材林林木資產評估的方法,收集調查了如下的技術經濟指標。
(1)木材價格:規格材每立方米550元,非規格材每立方米450元,紅心材每立方米10000元
(2)營林生產成本:第一年2700元/公頃,第二年750元/公頃,第三年750元/公頃,第四年150元/公頃,年平均管護費60元/公頃。
(3)稅費按木材起征價征收,育林費、維簡費、社會事業發展費、森林植物檢疫費等合計為:規格材每立方米102元,非規格材每立方米51元。
(4)木材經營成本:伐區設計費按蓄積9元/立方米,檢尺費9元/立方米農業論文,直接采伐成本110元/立方米,短途運輸成本20元/立方米,道路維修養護費用5元/立方米,銷售費用為銷售價的1.5%,管理費為銷售價的5%,不可預見費為銷售價的1.5%。
(5)經營利潤率按直接采伐成本的15%計。
(6)地租:根據現行政策規定,按主伐時木材生產的數量,依現行林價的30%作為本輪伐期內的地租,即山價。
(7)利率:暫取5%為基礎進行分析。
2.2計算方法
(1)凈現值模型怎么寫論文。本文采用凈現值法評價投資效果,計算公式如下:
①
式中:PNW為凈現值,Rt為t年時的貨幣收入,Ct為t年時的貨幣支出,t為年齡,n為主伐年齡,P為利率,也是貼現率。在①式中,當PNW大于0時,說明繼續經營還能盈利;當PNW小于0時,繼續經營則虧損,但經營初期除外;當PBW等于零時,是盈利與虧損臨界,一般將它作為經濟成熟的標準,但它常常不是單位面積林地年均經濟收益最多的。
(2)森林經濟成熟齡模型。森林資源經營是以林地為基礎資本的,只有單位面積林地上平均每年收獲的效益最多時,才能保證在持續經營情況下效益總量是最多的,才是經營者最希望得到的。因此,應取年均凈現值最大時的年齡作為森林經濟成熟齡,即
②
式中:T森林經濟成熟齡。為分析測算方便,這里假設二個條件:其一是本次研究對象為紅豆樹單純同齡人工林,實行皆伐作業;其二是分析結果僅反映主林木經濟成熟。這樣,森林經濟成熟齡問題在這里轉化為主伐時利潤最大化問題,因此,需建立森林生長收獲預估模型,估計在不同年齡主伐時所能得到的木材產量農業論文,據以求得相應的貨幣收獲量。
(3)生長收獲預估模型。描述林分各因子生長過程的方程較多,尤以理查德方程廣泛應用,主要原因是理查德方程適應性強,準確性高,且方程中的參數有一定的生物學意義,故本文選擇理查德方程構建紅豆樹生長收獲預估模型。[3-6]方程形式如下:
③
式中:Y為林分測樹因子,t為林分年齡,A、k、c為參數。
3 研究結果
根據上述的紅豆樹林分的生長收獲預估模型,以及所收集的技術經濟指標,利用生長收獲預估模型,計算紅豆樹各年齡的收入、支出及凈現值等指標,結果如表1-3。
表1 紅豆樹Ⅰ級立地質量的經濟成熟分析測算
年齡
平均高
平均直徑
蓄積量
總收入現值
總支出現值
凈現值
年均凈現值
24
12.4
12.6
155.8
73108
11961
61147
2548
26
13.3
13.9
171
81818
12069
69749
2683
28
14.2
15.2
186.4
89656
12101
77555
2770
30
15
16.4
202
96426
12068
84358
2812
32
15.7
17.7
217.6
102001
11980
90021
2813
34
16.4
18.9
233.3
106318
11846
94472
2779
36
17
20.1
249.2
109369
11673
97696
2714
38
17.6
21.4
265.1
111192
11469
99724
2624
40
18.1
22.6
281
111864
11240
100624
2516
42
18.6
23.8
297
111484
10992
100492
2393
44
19
25
313.1
110169
10730
99440
2260
46
19.4
26.2
329.2
108047
10458
97589
2121
48
19.8
27.4
345.3
105245
10181
95064
1980
50
20.2
28.5
361.4
101887
9901
91986
1840
52
20.5
29.7
377.5
98092
9622
88471
1701
54
20.7
30.8
393.6
93969
9344
84625
1567
56
21
31.9
409.8
89615
9071
80544
1438
58
21.2
33
425.9
85117
8804
76313
1316
60
21.4
34.1
442
80549
8544
建國以來,我國理論界、經濟界圍繞經濟效益評價考核做了大量的研究、探討工作,并根據不同時期的實際情況,制定了一些具體的考核指標和考核辦法。隨著經濟效益評價考核工作的不斷發展和深入,人們逐漸認識到,要真正做好經濟效益評價考核工作,必須解決好三個問題:一是要有一套科學的、為社會公認的、可行的工業經濟效益指標體系;二是要有一種公認的、科學簡便的評價方法;三是要有一套完整的、穩定的統計制度。1992年2月,國務院批轉了由國家計委、國務院生產辦、國家統計局提出的《關于改進工業生產評價考核指標的報告》,國家統計局相應制定了《改進工業經濟評價考核指標實施方案》。這套工業生產評價考核指標及工業經濟效益綜合評價體系,基本上解決了以上三個方面的問題,或者說是在這些方面大大的向前邁進了一步。這是我國經濟效益綜合評價方法的重大改革,也是我國工業生產評價從傳統的粗放型生產向集約型和經濟效益型的轉軌。這套考核指標自1992年一季度在全國正式實行到現在,對改善國家宏觀調控,促進各級領導把注意力轉向重視工業經濟效益,發揮了積極的導向作用。但是,隨著社會主義市場經濟體制的建立與發展,經濟改革的逐步深入,以及《企業財務通則》、《企業會計準則》和新稅制等在工業企業的全面貫徹執行,有的考核指標已不適應客觀形勢的需要。為了貫徹中央經濟工作會議精神,適應社會主義市場經濟發展的需要,引導工業經濟發展朝著提高增長質量和效益方向轉化,在調查研究和吸收有關單位意見的基礎上,改進了1992年制定的工業經濟效益考核指標體系,并于1998年2月在全國正式實行。改進后的新的工業經濟效益評價考核指標體系包括七項指標:總資產貢獻率、資本保值增值率、資產負債率、流動資產周轉率、成本費用利潤率、全員勞動生產率、產品銷售率。新指標的選擇和設置,主要考慮了以下四個原則:
1.綜合內涵性。工業經濟效益是反映工業經濟運行質量的宏觀概念。它是從投入產出對比關系上,反映工業品投入、產出、銷售整個過程總體效率的高低。因此,從工業生產的再生產循環看,工業經濟效益要考察工業生產經營的全過程。廣義的經濟效益,不但要看本企業和局部的經濟效益,而且還要看全社會和整體的經濟效益。早在70年代末、80年代初,我國經濟管理部門曾經搞了產品、品種、質量、消耗、成本、利潤、勞動生產率、流動資金周轉天數等考核企業的八項經濟效益指標,改進了單純以產值評價考核企業的生產型考核模式。1982年,國家計委、經委、統計局、財政部、人民銀行、勞動人事部聯合制發了十六項經濟效益指標考核評價方法,通過打分的辦法綜合評價經濟效益的高低。在此之后的1988年,宋平同志還提出了反映國民經濟運行的八項經濟效果指標。盡管這些指標體系和評價方法有其不完善的地方,但從它們的共性來看,由于工業經濟效益是一個綜合概念,涉及到工業生產經營活動的各個方面,很難用單一的經濟指標來進行總體的定性和定量描述,因此,這些評價方法都采用了反映經濟效益各個不同方面和不同環節的多個指標,組成一套較為完整的指標體系,進行多指標綜合評價,進而體現出工業經濟效益的綜合內涵。
2.宏觀導向性。導向性問題是一個十分重要且帶有方向性的問題。一個時期以來,以產值增長速度為核心的工業經濟評價指標體系對企業經營和整個經濟運行產生了很大的誤導作用,致使在經濟生活中,大量存在著超越實際情況,爭產值,比速度,盲目上項目,鋪攤子的情況,單純追求經濟增長的數量和速度,而忽視經濟增長的質量和效益,嚴重影響了企業經濟效益和整個國民經濟效益的提高。所以,新指標的設置,堅持把“宏觀導向性”放在突出位置,舍棄和淡化了片面追求產值增長速度,粗放經營,盲目增加投資,鋪新攤子的指標;增加和強化了能反映經濟質量和效益的指標。不僅設置了反映投入與凈產出之比的指標,如總資產貢獻率、成本費用利潤率、全員勞動生產率,而且根據我國工業企業當前面臨的資金、市場、守度負債經營、國有資產流失嚴重等突出問題,設置了流動資產周轉率、產品銷售率、資產負債率和資本保值增值率等指標,其目的在于通過評價考核工作,引導工業經濟向著“集約型”和“內涵型”擴大再生產方向發展,從根本上實現中央提出的兩個根本性轉變。
3.科學合理性。指標體系的設置和綜合評價方法要具有科學性與合理性,要能全面反映經濟效益的客觀實際。新的評價考核體系是吸收了1992年經濟效益評價考核體系的優點,并結合近幾年的實際情況改進后形成的。因此,從指標設置,標準值和權數的確定,以及綜合指數的計算等方面都進行了認真研究和測算。指標的選擇和設置主要從六個方面加以考慮,即反映企業的盈利能力、發展能力、償債能力、營運能力、產出效率、產銷銜接狀況,重點對以下三方面進行了改進:
一是把企業盈利能力作為經濟效益考核評價的中心內容,并擴大了企業貢獻的涵蓋范圍,即在過去反映企業對國家的貢獻(稅金)和企業利益(利潤)基礎上,增加了利息支出,這是工業企業所創價值轉移到其它領域中的重要部分,它表現為企業對社會貢獻的一個重要方面。
二是增加了企業發展能力考核指標。通過企業凈資產的變動,觀察企業資本的保值增值情況,從而考察企業是否具有生產經營發展的后勁,是否具有成長性。
三是增加了反映企業經營風險的指標,即資產負債率。資產總額等于所有者權益和負債兩部分之和,兩者的比例構成資產最基本的結構,這個結構決定了企業資產的穩定性和合理性,按照市場經濟和現代企業的一般情況,企業負債經營是必要的和正常的現象,但負債過重,不但會給企業帶來沉重負擔,而且一旦發生市場突變等不測情況,會使企業生產經營陷入嚴重的困境。因此,為了生產經營的穩定性和安全性,負債應有一個合理限度。設置資產負債率指標正是為了觀察和反映這方面的情況。
4.實際操作性。就是從實際出發,按照我們目前的統計制度和會計制度所能夠取得的資料情況,制定出能夠在實際工作中應用,具有可操作性并能滿足時效性要求的方案,使評價考核得以順利貫徹實施。這里我們主要把握兩點:一是企業基層數據資料能夠比較容易取得,避免由于資料難以取得而帶來的數據不準確。二是力求指標計算簡便,基本采用日常統計和會計分析中常用的指標。
科技學術期刊是的主要載體,其學術質量的高低取決于所發論文的學術水平。為了規范對稿件質量和編輯工作的管理,期刊編輯部一般都會對稿件建立發表前的檔案,內容包括作者原稿、修改稿、專家審稿意見、編輯和主編審稿意見、稿件和作者的基本信息等;但很少有編輯部對發表后的論文進行學術跟蹤,收集整理有關論文學術影響及讀者評價等信息,建立發文后檔案。其原因主要是少數學術期刊管理者和編輯存在畏難情緒,工作責任心不強,對建立發文后檔案的目的意義認識不足。完整建立發文檔案,是學術期刊出版工作的重要部分,是對論文出版過程的總結和延伸。本文就學術期刊建立發文后檔案的意義和內容進行初步的探討,供同人參考。
1建立發文后檔案的意義
組稿是學術期刊保證質量的重要舉措,優質稿件主要來源于以下3條途徑:與知名專家約稿;組織相關學術會議的論文;在自由投稿中遴選。這些稿件雖然通過學科編輯初審、專家復審及主編(或編委會)終審,有些甚至給予了很高的評價;但由于各種原因,在發表后的學術影響差別較大,學術質量參差不齊。對發表后的論文進行學術影響跟蹤,在某一段時間內統計每篇論文的文摘量、下載率、被引用頻次、所獲獎項或產生的經濟效益等,對表現比較好的優秀論文加以分析,就能找出少數優秀作者以及某些學科的研究方向。這些作者及相關學科的研究方向就是學術期刊編輯下一步組稿的目標。通過這種方式組稿就能做到有的放矢,大大提高組稿效率。1.2有利于編輯的績效考核學術期刊的發展離不開編輯的辛勤勞動。為了提高編輯的工作積極性,建立全面的績效考核制度很有必要。目前大多數期刊編輯部考核編輯的主要內容是編輯在德、勤、能、績幾個方面的表現及履行崗位職責的情況,重點考核編輯的工作態度、責任心、工作業績和實際貢獻[2]。由于學術期刊編輯的勞動貫穿于論文出版過程的始終,其成果主要是發表后的論文(大部分學術期刊都有責任編輯的署名)。建立發文后檔案,跟蹤評價編輯所組發論文的學術影響,能夠反映出編輯本身的學術水平、工作努力程度和責任心,也體現學術編輯所做出的業績和貢獻。專家審稿環節是學術期刊質量的重要保證,快速、準確地選擇審稿專家對論文進行客觀評價是學術期刊提高論文質量的必要舉措。期刊界早已對選擇審稿專家的重要性、選擇標準、選擇途徑以及管理方法等進行了深入研究,有些期刊建立了動態的審稿專家庫[3]。公認的合適審稿專家應具備以下3個條件:一是正在從事所屬專業領域內的研究工作;二是具有良好的科學道德,其評價結果不受其他因素的干擾;三是在其研究領域內有一定的學術影響力[4]。但前的專家審稿只是一種定性評價,而且其評價結果的準確度還需要時間的檢驗。對已發表的論文進行學術跟蹤,建立單篇論文的評價檔案,基本可以驗證專家審稿結論的可靠程度。評價意見與論文實際學術影響經常相左的審稿專家,可以給予適當的提醒甚至清出審稿專家庫。期刊編輯部還可以從論文學術影響較大的少數優秀作者中遴選合適的審稿人?,F代傳播理論認為,信源和信宿是一個雙向傳播過程,信宿可以產生巨大的反饋作用[5]。學術期刊傳播的對象是讀者,學術論文的評價離不開讀者的反饋。學術期刊應收集后一定時段內的相關資料,如論文的下載率、讀者的評論、讀者群的詳細信息等,列入單篇論文的評價檔案,可以幫助期刊編輯部了解讀者需求,提高發行量。此外,前雖然經過了相關專家評審和論文學術不端檢測系統的檢測,但仍可能會有遺漏。及時收集讀者的反饋意見,對學術不端論文進行處理,可以最大程度地降低負面影響,有利于論文的傳播和營造積極向上的學術環境。論文評價是文獻計量學的一個主要研究方向,備受廣大學者的關注。正確評價論文可以為科學研究工作者提供參考依據,營造良好的學術氛圍,推動科學成果的有效傳播,促進科技事業的進步與繁榮。目前的論文評價體系中,主要依據有專家意見、論文的被引用次數、即年指標及其文摘反響情況等。這方面存在以下弊端:1)數據受到統計源的影響,不夠全面;2)不同學科的數據差別很大,即使屬于同一學科,不同專業方向的論文也差別明顯,不具可比性;3)對部分應用類研究論文評價指標設置不夠科學合理。如許多工科類論文可以通過技術轉讓產生較大經濟效益,這些論文的學術價值往往在目前的評價中難以體現[6]。如果學術期刊編輯部要全面了解所刊發論文產生的社會效益和經濟效益,必須對已發表的論文進行學術跟蹤,建立單篇論文的評價檔案和適合本刊的論文評價體系[7]。部分單篇論文的評價指標如文摘信息、獲獎情況和其他重大應用價值等,只能靠期刊編輯部配合作者及相關部門來完成。
2建立發文后檔案的內容
學術論文在正式發表前要經過編輯初審、專家復審、作者修改、主編或編委會終審,以及稿件編排、校對和印刷等環節,這些環節中的重要文件和材料構成了發文前檔案的內容。包括論文的原稿、編輯初審意見、專家審稿結論、修改稿及修改說明、終審結論、編輯和作者的校對稿以及論文的相關信息,等等。后通過不同媒介傳遞給讀者,產生各種各樣的社會反響。學術期刊發文后檔案的內容主要包括以下部分:1)文摘信息;2)引文信息;3)讀者反饋信息;4)社會效益和經濟效益。這些內容具有時間滯后性和零散性等特點,需要期刊編輯部派專人收集和整理,并需要作者、讀者和相關編輯、機構協作完成。文摘信息文摘信息指后被國內外各類文摘刊物或數據庫摘錄的情況。如美國《工程索引》(EI)、《化學文摘》(CA)、EBSCOhost全文數據庫、《劍橋科學文摘》(CSA),俄羅斯《文摘雜志》(PK),德國《數學文摘》(ZbMATH),英國《動物學記錄》(ZR),《中國物理文摘》《中國生物學文摘》《中國化學化工文摘》等,分題錄、摘要和全文摘錄3種情形。目前國內外文摘刊物或數據庫數量很多,考慮到學術期刊編輯部人力、物力及掌握的資源有限,只收集影響較大、比較權威的文摘刊物或數據庫。引文信息引文信息指后被其他文獻資料的引用情況。目前國內統計引文數據的評價體系有:中國科學院文獻情報中心的“中國科學引文數據庫”(CSCD)、中國科學技術信息研究所的《中國科技期刊引證報告》、清華大學與中國科學文獻計量評價研究中心的《中國學術期刊影響因子年報》(JIF)等[8]。由于各自的統計源不一樣,這些評價體系提供的引文數據存在較大的差別?!吨袊鴮W術期刊影響因子年報》以全面、系統分析我國學術期刊文獻出版和引文分布特點為基礎,打破了國際上傳統的期刊引文分布“二八法則”及核心區概念,考慮到基礎研究與應用研究文獻引證的差異,棄除了嚴重疑似學術不端文獻的引用與被引用,采用了高精度的數據統計標準,并計入了學位論文、會議論文的引用,建立了一整套全新的學術期刊計量評價指標體系,為客觀、公正地評價學術論文和學術期刊的質量與影響力提供了可信的數據。讀者反饋信息讀者反饋信息包括下載量、讀者對論文的各種評價(包括正面評價和負面評價)、是否有涉及學術不端現象等。通過互聯網檢索、下載學術論文和研究資料已成為科研人員和機構獲得信息的主要方式。這些檢索下載活動一定程度上反映了讀者對論文的關注和認同,也在一定程度上反映了當前的研究熱點和學術論文的社會影響?!吨袊萍计诳C報告》《中國學術期刊影響因子年報》以及重慶維普數據庫等都可以提供論文下載量數據。傳統的紙質期刊與讀者互動的方式主要通過設置相關欄目以及往來的電話、函件等。進入數字出版以后,高度互動的互聯網媒體將作者、編者、讀者置于同一平面上,為讀者快速、準確反饋信息提供了前提和基礎。讀者對的反饋意見及各種評價,既是對專家評審環節的檢驗,也是對論文評審過程的重要補充。社會效益和經濟效益社會效益和經濟效益包括后獲得的各種獎勵、形成為政府部門提供決策依據的咨詢報告、獲得的專利及技術轉讓帶來的經濟效益等。學術論文凝結了廣大科研人員的心血,是科技工作者辛勤勞動的結晶。許多學術論文的結論是在查閱大量文獻的基礎上,經過長期的科學實驗或調查研究后總結得出的,具有創新性、實用性、可讀性等特點。后,在一定時段內能產生相應的社會效益和經濟效益。尤其是技術類和應用類論文,能夠解決一些生產實踐或日常生活中的實際技術問題,直接轉化為讀者的勞動技能而產生經濟效益。期刊編輯部應與作者、讀者以及科技管理部門保持聯系,及時獲取論文產生的社會效益和經濟效益信息。
論文關鍵詞:績效審計,評價標準,設計
績效審計是審計發展的必然產物,是當今世界政府審計的主流,它豐富和充實了政府責任監督體系。在政府績效審計過程中必須有一個指導審計活動、衡量審計事實、鑒定經濟效益的標準,這就是績效評價標準。績效評價標準是審計部門或審計人員對實際效果進行衡量或評價的鑒定要點,是衡量經濟效益優劣的尺度。
一、國內外研究現狀
(一)國外研究現狀
一些西方發達國家如美、英等國在政府績效審計的研究時間上遠遠早于我國,而且他們的經濟發達程度以及審計體制等也為政府績效審計的發展創造了條件,所以他們在政府績效審計評價指標體系方面的研究也顯然比我國成熟。就世界范圍來看,美國的政府績效審計評價指標體系的建設走在世界的前列。美國的政府績效評價體系由硬性指標和軟指標共同構成。美國的政府績效審計就是以硬性指標為基礎畢業論文怎么寫,針對不同被審計項目,制定不同的評價指標體系并采用一定的方法如綜合評分法進行評價[1]。
英國國家審計署對政府績效確定了三項標準:錢是否花的少,盡可能少地耗費人力物力和財力;錢是否花得好,通過比較所投入資源與所產生效益進行評定;錢是否花的明智,通過比較預期效果與實際效果進行評估。英國政府績效審計部門以這三項標準為依據,運用各部門各行業己有的評價指標,對其經濟性、效率性和效果性進行評價。[2]英國在評價方法上也有許多形式,如專家意見法、問卷調查法、實地考察法、具體評價指標的對比、定性分析、運用統計進行定量分析等[3]。
(二)國內研究現狀
國內以績效審計評價標準為專題的研究文章并不多見,夏軍峰簡要介紹了國外績效審計的評價標準,指出由于績效審計的不確定性和復雜性,審計人員不得不為每個具體的審計項目建立評價標準,標準可以來自于基本的計劃文書、預算文件、項目報告、國際機構的標準、政府的方針政策、專業機構的公告、過去的執行情況等。審計人員還應對績效評價標準的適當性做出判斷,許多具體的審計標準應在審計實施過程中建立中國學術期刊網。其他大多數研究者把績效審計評價標準作為討論的問題之一[4]。
張麗華指出我國目前開展績效審計的障礙之一就是缺乏一套完整的評價績效的指標體系,并提出了一些設想,認為公共機構績效評價體系應包括被審計單位資源占用、資源利用、管理活動、社會效益和生態效益等方面的內容,在建立政府績效審計指標體系時畢業論文怎么寫,還應將定量評價與定性評價相結合,對無法量化的影響績效的因素,可借鑒美國的做法,建立“優先實踐”原則作為衡量標準[5]。
張天正提出績效審計應著力于評價被審計單位的工作效率、管理控制體系、工作方法以及工作結果。其中工作效率可以用公共資源的數量與需求量、設備和職工允許空閑的時間、一定時間內完成的工作量等定量指標來衡量,其他幾個方面則多為定性評價[6]。
邢俊芳、呂文基撰寫的《經濟效益審計》一書討論了行政事業單位資金利用效益審計的評價標準,以經費自給率、經費節約率、單位工作量費用率、本年人均經費、本年人均經費、比上年經費節約率等作為考核行政機關效益的指標,顯然上述指標主要是從經濟性方面對績效進行考量,效率性和效果性方面的考核不夠[7]。
竹德操等編著的《經濟效益審計》又進一步提出了本年實事完成率、群眾來信來訪處理率、所屬地區社會總產值增長率、所屬地區引進外資增長率等效率指標,這些指標的貢獻在于對行政機關的效益考核指標在考慮經濟指標的同時考慮到了社會效益;其次,該書指出長遠的經濟效益、地區的合理經濟結構難以從一時的指標中反映出來[8]。
二、政府績效審計評價標準的建立原則
建立政府績效評價標準的功能,在于保證政府績效審計判斷的一致性和客觀性。[9]因此,審計人員在制定或選擇評價標準時必須遵守以下基本原則。
(一)評價標準的相關性
相關性是指審計評價標準應當與被審對象的核心效用緊密相關。審計評價標準要能夠對具體審計目標的實現程度進行評價,并且保證績效審計提供的信息有助于信息使用者做出正確的決策或采取正確的行動。隨著審計的深入,審計目標會層層細化。審計人員應針對各個具體目標來選擇相應的評價標準。審計人員必須為每一項審計項目量體裁衣,根據審計項目的具體特點和具體審計目標,形成審計人員的績效審計評價標準。
(二)評價標準的可操作性
可操作性主要是指審計評價標準必須簡明、具體、易懂畢業論文怎么寫,便于審計人員進行分析,易于判斷被審計對象績效的好壞,也有利于信息使用者的理解。審計評價標準應充分考慮到客觀條件的影響,從被審計單位或項目的實際情況出發,反映現實的方法、管理能力、組織結構,且考慮發展潛力,主要對可控制和可調整的因素進行評價。
(三)評價標準的科學性
科學性主要是指審計評價標準不受任何單位和個人的主觀意志左右,在相同的環境和條件下,不同的評價人可以使用該審計評價標準得出相同的結論。審計評價標準應當涵蓋特定條件下績效的所有重要事項和方面。即注意眼前利益和長遠利益相結合,國家利益、集體利益和個人利益相結合,經濟效益和社會效益相結合,預算和實際業績相結合,能夠全面、辯證地考慮分析問題[10]。
筆者認為,除了上述三個原則之外,績效審計評價標準還必須保持一定的靈活性,由于政府各部門的目標、性質、職能各不相同畢業論文怎么寫,故如果要建立一個固定的標準模式很難,所以,靈活性是政府績效審計評價標準的一個重要特征,即根據不同的單位選用不同的標準,這樣可以滿足不同部門的需要。另外,還要遵循一致性原則,標準可能來自不同的方面,但是有個很重要的前提,就是一定要與法律、法規、國家政策具有一致性,否則就不具有可操作性,是沒有價值的。
三、我國政府績效審計評價標準的設計
《中國政府績效評估研究》確定的指標體系由職能指標、影響指標和潛力指標三大類組成。
職能指標。它用來衡量政府在其職能范圍內所表現出的績效水平,具有直接性和主體性,如社會保障問題、社會穩定問題等基本問題。
影響指標中國學術期刊網。它用來測量政府管理活動對整個社會經濟發展成效的影響和貢獻,具有間接性和根本性。這一指標直接考察政府是否有所作為。
潛力指標。它反映的是政府內部的管理水平,體現政府管理廉潔、公正、高效的政治要求,實際上就是在測量政府在自身建設和內部管理方面的工作效果。
筆者認為畢業論文怎么寫,政府績效的評價標準應該劃分為政府總體績效和項目績效評價標準兩個層次。政府績效審計總體評價標準是帶有根本性和指導性的原則標準,是對政府行為經濟性、效率性、效果性的基本規定,也是政府部門開展一系列公共管理活動應努力達到的目標。項目評價標準是對一個項目是否實現其目標進行的評價,其重點是對活動產出價值的衡量。
(一)總體評價標準的設計
1.公共資源耗費審計評價指標
政府擁有社會公共資源的強制分配權,政府遠景規劃及年度財政預決算需要將財政收入分配于不同的社會發展領域。公共資源耗費類指標主要考察政府行為成本,包括政府人力、物力和財力的占用。具體指標有基本建設支出,行政經費支出和社會綜合發展支出。
基本建設支出:基本建設支出是財政用于新建、擴建、改建、重建固定資產的支出,其對國民經濟體系的形成,鞏固發展國民經濟擴大再生產的順利進行,補充國民經濟各物質生產部門所需資金和投資具有重要意義。因此,基本建設支出往往是公共資源耗費的主要形式。
行政經費支出:公共資源耗費通常也必須考慮政府行政效率,衡量指標有行政經費占財政支出的比重、人員資金占用率等指標。當今政府治理的發展趨勢是市場經濟主導下的“大市場、小政府”。因此,行政經費所占比重過高的政府機構過多的消耗了社會公共資源。
社會綜合發展支出:除了基本建設支出、行政經費支出外,政府還必須關注社會的綜合發展。因此,政府在科教文衛事業上的財政支出、在環境治理、社會保障、其他公益事業投入以及在司法和國防建設上的投入,均能反映政府在公共資源的投向。
2.政府管理績效審計評價指標
政府提供公共產品滿足公共管理和服務的需要是政府的根本職能畢業論文怎么寫,也可以說是政府活動的產出。因此,在保障合理預算的公共支出后,對政府活動的產出績效考察,即政府業績考察應作為績效審計的重點。政府業績包括政府為社會經濟活動提供的服務數量和質量、政府管理目標的實現情況、政策制定水平與實施效果、政府管理效益、政府管理社會效果等??梢酝ㄟ^設計經濟效益和社會效益指標來建立政府管理績效審計評價標準。
(1)經濟效益指標
政府職能的轉變使得政府調控經濟的職能日益突出,由于經濟是其他社會資源耗費的基礎,經濟不發展,各項社會事業就無法順利開展,也不利于社會發展總目標的實現。因此,經濟發展始終是政府尤為關注的“政績”。在衡量政府經濟管理能力的績效審計評價指標中,可以歸納為以下幾類:①宏觀經濟發展中國學術期刊網。包括人均GDP、經濟發展速度、財政收入占國民經濟比重、社會總投資增長率、國有資產保值增值率等指標。上述指標反映了地區或部門整體的經濟運行狀況,是考核政府經濟績效的重要指標。②居民生活水平。國民經濟發展的主要目標就是人民生活水平的不斷改善,主要包括居民平均可支配收入、消費能力、物價上漲指數等指標。③政府調控能力。包括產業結構、招商引資能力、乘數效應、擠出效應、市場監管能力和法規完善程度等指標。
(2)社會效益指標
政府經濟行為的影響不僅體現在經濟效益上,而且還體現在其帶來的社會效益上。作為一個現代型政府,僅僅關注經濟的發展是遠遠不夠的,作為直接關系人民生活的人口和社會方面的指數必須納入到政府績效審計中。從質的規定性來看,就是用一定的資源消耗獲取滿足社會需要之間的關系。從量的規定性來看畢業論文怎么寫,就是用一定的資源消耗獲取滿足社會需要的使用價值和其他有用效果,也就是說,是其付出的代價與其社會受益程度之間的對比關系。具體指標有社會發展狀況和人口質量水平。
社會發展狀況:失業率、恩格爾系數、基尼系數、公用設施保有量等指標,上述指標主要反映社會發展綜合效益。
人口質量水平:人均預期壽命、人口自然增長率、平均受教育程度等指標,主要是反映了人口發展狀況和質量。
3.政府行政潛能審計指標
政府行政潛能指標主要是反映政府的施政效率和服務潛能,從而反映政府提供行政服務質量和能力。它包括定性和定量兩方面指標。定性指標主要包括:政府戰略規劃能力、政府應付突發事件能力、領導者基本素質、政府服務環境與條件、機關工作作風等。定量指標主要包括:行政人員大專以上學歷所占比重、機關服務單位信息化程度、公務員處理事務速度、政府行政透明度、年行政復議次數、公眾支持率以及服務滿意度、廉政建設程度等。
(二)項目績效審計評價標準的設計
項目績效評價指標包括一般類指標和項目個體評價指標。
1.一般類指標
一般類指標是對不同項目績效評價摘要是評價項目決策的合理性和可行性。項目從立項直到最終完成是否做到了經濟有效地運用資源。項目的成本效益比如何。項目的最終效益質量如何,包括評價項目的經濟效益和社會效益。
2.項目評價個體指標
項目審計評價的特殊性決定了對于項目績效的評價應主要從項目的效果來評價。對項目的前期建設主要評價項目立項的可行性、立項程序的合法性、建設項目的機會成本的評價中國學術期刊網。項目的效果性評價應當從經濟效益和社會效益兩個方面來評價。
(1)經濟效益審計評價指標
①投資利潤率
投資利潤率指標經濟意義明確、直觀,計算簡便,在一定程度上反映了投資效果的優劣,適用于各種投資規模。、通常情況下,當計算出的投資利潤率高于行業平均投資利潤率時,認為該項目方案是可行的。
②投資回收期
回收期越短,說明投資的經濟性越好,投資回收期也是反映投資效率的一項指標,投資回收期越短,說明投資的效率越高。
③凈現值
式中:n----項目的期限
Ik----第k年的現金流入量
Ok----第k年的現金流出量
i----資本成本
該指標是反映投資方案在計算期內獲利能力的動態評價指標。當NPV>0時畢業論文怎么寫,說明該方案除了滿足基準收益率要求的贏利之外,還能得到超額收益,故該方案可行;當NPV=O時,說明該方案基本能滿足基準收益率要求的贏利水平,方案勉強可行或有待改進;當NPV<O時,說明該方案不能滿足基準收益率要求的贏利水平,該方案不可行。
④內部收益率
內部收益率就是使投資方案在計算期內各年凈現金流量的現值累計等于零時的折現率。在項目計算期內,項目始終處于“償付”未被回收投資的狀況,內部收益率指標正是項目占用的尚未回收資金的獲利能力,能反映項目自身的盈利能力,其值越高,方案的經濟性越好。
⑤凈現值率
其經濟含義是單位投資現值所能帶來的凈現值,是一個考察項目單位投資贏利能力的指標。應用NPVR評價方案時,應使NPVR≧o,方案才能接受。
⑥總資產報酬率
該指標反映資產的運用效果??傎Y產報酬率越高,說明總資產的運用水平越好。
⑦資本保值增值率
該指標反映資產所有者投資回報效果的高低。只有當該指標數值等于或大于100%時畢業論文怎么寫,才說明資產所有人的資產得到了保值或增值。
⑧計劃投資資金節約率
該指標是反映項目投資經濟性的指標。計劃投資資金節約率為負且越大,說明項目投資的經濟性越好。應當指出的是,這里所指的計劃投資額應當是具有科學依據并經過充分論證的。
⑨借債償還期
借債償還期是指根據國家財稅法規及工程項目的具體財務條件,以可作為償還貸款的項目收益(稅后利潤、折舊、攤銷及其他收益等)來償還項目投資借款本金和利息所需要的時間。它是反映項目借款能力的重要指標。
(2)社會效益審計評價指標
社會效益多數難以用貨幣計量價值,因此社會效益審計評價多以實物或勞動量指標為主,并多表現為服務范圍和質量的提高或改善。據此,我國社會效益審計評價指標體系應由以下指標組成:
①資金節約率
該指標是反映社會效益經濟性的指標。在項目建設質量保證的前提下,資金節約率為負數且越大,說明公共項目建設的成本越低,社會效益越好。
②工期計劃完成率
該指標是反映社會效益經濟性的指標。在項目建設質量保證的前提下,工期計劃完成率小于1(100%),說明公共項目投資建設的速度越快,社會效益越好中國學術期刊網。
③公共設施增長率
該指標是反映社會效益效率性和效果性的指標,公共設施增長率越快,說明社會的服務性功能越強,社會效益越好。公共設施增長率一般由城市標準道路增長率、城市公交營運線路增長率、人均綠地擁有量增長率、教育經費增長率、政府部門工作效率提高率、每萬人擁有病床數的增長率等具體指標組成。
④公益性事業經費占GDP的比重
該指標是反映社會效益效果性的指標。公益事業經費占GDP的比重越大畢業論文怎么寫,說明財政對公益性事業的資金投資越多,政府對公益性事業越重視,社會效益越好。
⑤適齡群體就業率
該指標是反映社會效益效率性和效果性的指標。適齡群體就業率高,說明經濟發展勢頭良好、社會安定,具有比較好的社會效益。
⑥教育水平人員結構比
該指標是綜合反映一個國家、地區人民接受教育的狀況,是其社會、經濟長期發展是否穩定、健康的晴雨表。
四、結束語
無論是總體評價標準,還是項目評價標準,它們的確定都需要我們在開展每一項政府績效審計活動時不斷的摸索。影響政府績效的因素是方方面面的,有表象的因素也有潛在的因素,有可預見因素也有不可預見的因素等等。因此,績效評價指標不可能包羅萬象,也不是一成不變的,雖然表現形式不同,但目的只有一個,就是建立一種政府績效審計的衡量尺度。審計過程中,應結合掌握的大量的活的情況進行對比測算。在此畢業論文怎么寫,僅是對政府績效審計評價標準的初步探討,具體評價指標體系的建立還很不完善。值得注意的是,政府績效審計評價標準本身是個系統,各種標準應聯系的看。同時,由于政府績效審計客體涉及面很廣,既有政府部門財政預算支出,又有重點項目、專項工程支出,還有各類基金支出、國有企業投資支出等等方面。所以,績效審計指標的確立就必須分類別,按審計客體的不同分別設立,沒有適合各類政府績效審計的一個指標體系??傊?,只有經過充分的調查和論證,我國才有可能建立起適合我國國情的政府及其各部門和項目的績效審計評價標準體系,并使其不斷完善,為即將在我國大規模開展政府績效審計提供科學的評價依據。
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出版社的發展,編輯能力的培養既是基礎也是保障。現代新型編輯的能力要求為“全能型”①:從選題策劃到作者遴選、寫作進度跟蹤,從書稿審校質量把控到圖書封面、內文裝幀設計以及印制成本控制,從圖書營銷宣傳方案策劃到銷售回款催收與退貨管理,任何一個環節無不考驗著編輯的綜合能力。其實,編輯是否具備這樣的能力,一是看編輯自身的綜合素質和積極性,二是靠出版社乃至相關管理部門的績效考核與能力評價,發揮制度考核的激勵性。編輯自身能力不強,有好的制度也沒有用;但是若沒有好的制度安排,再好的編輯,其意志和能力也會慢慢地被摧殘、被抹殺。
大學出版社其實不乏優秀編輯,但因為缺乏良好的績效考核和能力評價體系,導致人才流失嚴重。當前,大學出版社編輯職稱晉升呈現出三大困局。
困局一,編輯個人動力不足。隨著我國出版業競爭壓力日益增強。在經濟效益目標的驅使下,編輯首先會考慮圖書的市場需求,不再能專心于慢慢打造圖書品牌,而且編輯很難有足夠的時間去學習,更不會靜下心來慢慢積累科研成果。②重點圖書項目或基金支持項目的缺失以及科研論文成果數量的不足,均阻礙了編輯的職稱晉升。
困局二,專業評審專家缺位。大多數出版社的編輯職稱晉升評定由各省市出版局組織全省市出版領域的專家來完成,這對每一位參加職稱晉升評定的編輯來說機會是均等的。但當前很多大學出版社的編輯職稱評定是由各高校自己組織校內專家(即“高評委”)來完成的,然而一所高校有關出版領域的專家并不多,要組成一個出版系列職稱評定專家小組十分不容易。目前大多數高校的做法是:組織包括本校人事處、學報、出版社、圖書館、期刊社等在內的多個單位的專家組成高評委,其中與出版業聯系密切的單位的專家數量明顯不夠,有時甚至只占高評委總人數的不到50%。由于非出版領域的專家對出版系列職稱評審條件或原則的把握程度不一樣,從而會出現不公平競爭的現象。
困局三,專業評價體系缺失。職稱晉升評審要有一套嚴格的評價體系,否則評審專家就無法對每位參評者作出合理而公正的評價,有時會摻雜自身專業的標準,甚至個人的主觀意志,這樣的評審結果難免有失偏頗。
要解決編輯個人動力不足的問題,首先,大學出版社要做好有效的制度安排,把經濟效益和社會效益統一起來考核,為獲得良好的社會效益或樹立出版社品牌的圖書項目設置特殊貢獻獎,并積極為編輯策劃重大項目或申請基金項目提供多方面支持;其次,大學出版社要制訂長遠發展的人才目標,要以提升編輯綜合素質、使編輯獲得全面發展為基本點,促使編輯自覺地學習提高,多出研究成果,從而反過來為出版社更好地發展服務;再次,大學出版社要把編輯的職稱晉升與激勵機制緊密聯系起來,這是直接而有效的激勵方法;等等。
要解決專業評審專家缺位的問題,解決思路是:在本校內篩選并確定對口單位的評審專家,若人數不夠,可以聘請本省其他高?;蚴⌒侣劤霭婢帧⑹∥麄鞑砍霭婀芾硖幍南嚓P專家一起參與。職稱評審事關編輯的健康成長和出版單位的穩定發展,所以要有“專業”的評審專家,讓參評者享受“公平合理”的評審原則與“準確”的評價標準。
相較于前兩者,完善專業評價體系則顯得更為緊迫。
編輯職稱晉升評價體系的指標內涵豐富,概括來說,編輯職稱晉升評價首先應考核重點出版項目、科研論文、獲獎圖書等直接指標,在此基礎上,同時考核其所策劃或責編圖書的品牌影響力以及獲得的經濟效益等間接指標。
直接指標
1. 重點出版項目
重點出版項目是考核編輯策劃能力及綜合運用出版資源能力的重要指標,沒有優秀的策劃能力并擁有豐富的作者資源,要申報并獲批重點出版項目幾乎不可能。重點出版項目包括國家或地方的出版基金支持項目、國家哲學社會科學或自然科學基金項目、文化產業發展專項扶持項目,以及各類規劃項目或企業的橫向課題項目等。重點出版項目中,有些可獲得相應的經費支持,如國家或地方出版基金項目、哲學社會科學和自然科學基金項目、文化產業發展專項扶持項目、橫向課題項目等,這些項目對出版社來說既有突出的社會效益,也有良好的經濟效益,應大力支持并積極推動。有些沒有具體的經費支持,如國家五年規劃重點圖書項目、普通高等教育國家級規劃教材等,這些項目在經濟效益上雖然需要靠出版社后期的良好經營來保障,但也是一個出版社綜合影響力的反映,理應重視。重點出版項目的成功實施是編輯綜合素質的重要體現。
對于重點出版項目評估的權重比例分配,建議從兩方面考慮:一是項目的獲批級別;二是項目獲批的金額,這是前者的輔助指標。
2. 科研論文
編輯發表科研論文是編輯學習編輯出版知識、研究編輯出版理論,結合實際工作經驗,提練升華的集中表現。
現在高校參與出版系列職稱晉升評審的基本上是所在高校的出版社、學報編輯部、雜志社等的編輯人員,但是由于體制與考核機制不同,編輯所要承擔的工作內容與工作強度完全不同,這就決定了這一系列的職稱晉升評審指標也要有不同的側重點。職稱晉升指標體系的設置一定要體現編輯的具體工作特性,這樣的評價體系才能真正體現公平和公正性。舉例來說,學報編輯的科研論文包括編輯出版論文以及其他專業論文,這個專業論文是指與該編輯所學專業相關的學術論文,這與其工作性質密切相關。而出版社編輯所撰寫的科研論文多涉及編輯出版理論、選題策劃、圖書經營管理等內容。當然,出版社編輯也會撰寫少量與其所學專業相關的學術論文。因此,在出版系列的職稱晉升評審中,作為重點考核指標之一的科研論文,對出版社編輯來說就更應該關注有關出版全過程(包括項目合作、選題策劃與審讀、圖書質量與成本控制、圖書營銷、庫存管理等)的科研論文。
在積累豐富的編輯出版理論知識與實踐經驗以后,適時編撰出版編輯出版專著也就水到渠成。但對于編輯來說,由實踐經驗積累并上升到理論高度而撰寫成的專業論文,對指導實際工作意義較大,能真正實現理論與實踐的相互促進提高。
科研論文評估的權重比例,從高到低分配,首要指標當然是論文所刊載的學術期刊的等級,在編輯出版專業內確定要是“雙刊”,即北京大學中文核心期刊和南京大學CSSCI來源期刊;次要指標可以是論文獲獎、被其他書刊轉載及其次數,或被其他學術論文引用的頻次;等等。
另外,對于擁有編輯出版專業的高校,其出版社和學報編輯部等的編輯應該積極參與申請編輯出版專業的科研項目,學校也要給予一定的政策傾斜或直接的資金支持,并逐漸把相關科研成果列入出版系列職稱評審的指標體系中。
3. 獲獎圖書
圖書獲獎是圖書獲得專家或大眾讀者認可的一種表現,同時也是編輯充分發揮主觀能動性的結果體現。包括重點出版項目等在內的圖書產品,由于文化價值高、社會影響力強,因此能獲得各類各級獎項,獲獎圖書自然應成為出版系列職稱晉升評價體系中的重要指標。我國出版行業的圖書獎項既包括國家級的,如中國出版業三大獎(“五個一”工程獎、中國出版政府獎、中華優秀出版物獎)以及其他一些專項獎(如“三個一百”原創圖書出版工程優秀作品、向全國青少年推薦百種優秀圖書)等,也包括行業協會、地區和省市的優秀教材、優秀專著和暢銷書獎等。
評價體系中對于“獲獎圖書”這個指標要做充分的權重分配,其中國家級圖書獎(特別是中國出版業三大獎)要給予相當大的權重比例。
間接指標
1. 品牌圖書影響力
出版社的品牌影響力是由品牌圖書來推動的,而品牌圖書則是由編輯及其團隊通過逐年的策劃慢慢累積的。前文所說的重點出版項目,因為社會效應較強,其對出版社的品牌影響力自然較大。③但在一家出版社中,重點出版項目畢竟比較少,而且分布在較少的專業板塊中,因此對出版社品牌的影響力是有局限性的,特別是對大眾讀者來說,其影響力非常有限。一位優秀的編輯,除了能策劃重點項目外,還能通過自身長期的對讀者和市場需求的研究,策劃出符合社會文化發展要求的圖書項目,或更進一步,策劃出能引導和吸引讀者閱讀興趣的圖書項目,從而成為為讀者所熟知的品牌圖書。這樣的品牌圖書為出版社帶來的不僅是穩定而持久的經濟效益,而且還能推動出版社其他圖書板塊或品種的市場需求。更何況,有品牌圖書板塊的出版社,一定會吸引更多優秀的作者到出版社來出版圖書,這些優秀的作者甚至會直接要求特定編輯來做圖書的責任編輯。這樣,出版社的品牌圖書板塊就會越做越多、越做越大,從而成為出版社發展堅實的推動力,促成出版社品牌的樹立。所以,品牌圖書的影響力也要作為編輯職稱晉升的重要參考指標,具體可包括品牌圖書的品種數量、出版碼洋或實洋等,這些都能極大地推動出版社的雙效益。
2. 圖書經濟效益
大學出版社改制轉企后,競爭壓力加大,發展成為生存的唯一出路。評價一家出版社發展是否良好,品牌影響力是終極指標,但實現終極目標的基本點是堅實的經濟基礎。所以,出版社發展首先要夯實經濟基礎。
出版社的經濟效益是靠各個圖書項目來實現的。這些圖書項目中,既要有重點出版項目,也要有品牌圖書項目,還要有其他一般圖書項目。對于編輯來說,能策劃重點項目、做實做大品牌圖書項目固然重要,但這些都不是一蹴而就的,需要一個長期的提升自身綜合素質、慢慢積累圖書品種的過程。在此階段,編輯需要考慮的是:在出版社的規劃框架內,扎扎實實做好每一個圖書項目,只要圖書的內容質量符合出版要求,就要最大限度地去實現圖書項目的經濟效益。能做到這一點,自然也就能體現一個編輯的有效成長及其素質提高。圖書的經濟效益指標主要包括兩個:項目利潤與項目回款總額。對于出版社的發展,經濟指標中的利潤是第一位的;同時,在圖書產品結構相對合理的情況下,出版社的銷售回款總量也是不能忽視的。所以對每一位編輯來說,在出版社的產品規劃框架內,努力實現圖書項目的經濟效益(銷售回款與項目利潤)是其應盡的職責。能真正有效實現這一目標的,也就能充分證明編輯的綜合能力。
評價一位編輯的綜合能力的指標還有另外一些,如被評為優秀出版人、中青年優秀編輯、“十百千”人才等,以及在某一個領域作出特殊貢獻(如數字出版等)。編輯職稱晉升評價體系中的指標應盡量細化,在此基礎上做好指標權重比例的分配。一個好的評價體系,就是要最大限度地使參評者獲得公平公正的評審結果,大學出版社編輯的職稱晉升評定也不例外。
(周建華,中山大學出版社總編輯)
注釋:
① 佘江濤,許爾兵.構建現代新型編輯評價體系[J].中國編輯,2003(3): 30~32.
【關鍵詞】價值工程與護理工作效益
引言
追求效益是護理工作的最終目標,每一個護理工作者都要有價值理念,以最低成本向社會提供最優化的護理服務,充分發揮醫院的社會效益和經濟效益,提高醫院的競爭能力。價值工程把護理質量指標與護理耗費指標相聯系建筑工程論文,從而衡量工作效益,使護理管理更具科學性和系統性。
1 價值工程的模型
價值工程是一種以“提高某種事物價值為目的”的科學方法,[1]其實質是研究消費單位費用所能得到的功能量是多少,即價值系數中國學術期刊網??捎霉奖磉_為:
根據價值工程的原理,在提供護理服務工作過程中,成本與質量之間衍化為一個強度指標,它們的比值反映了護理服務的有效程度。其數學模型為:
護理服務強度指標(V)
提高服務強度指標(V)是價值工程的落足點。在一定條件下,提高強度指標(V)的途徑可綜合為四種:
(1)質量穩定,成本下降(Q/C=V);
(2)成本略有提高,質量有更大提高(Q/C=V);
(3)成本不變建筑工程論文,質量提高;(Q/C=V);
(4)質量提高,成本降低(Q/C=V)。
2 價值工程在醫院護理管理工作中的運用
2.1有利于護理人力資源合理分配及科學管理 “又想馬兒跑,又想馬兒不吃草”是目前一些醫院對待護理人員管理的現狀,護士減員成為降低醫院成本項目之一,致使醫院床護比離1:0.4相差甚遠,醫護比接近1:1,護士人力資源配備嚴重不足,在人員調配上捉襟見肘,這與價值工程的科學內涵相背離。護理工作連續性強、強度大,合理的人員配備是保證護理工作質量與效益的前提建筑工程論文,靠減員來獲取效益實不可取,更不可能保證質量,在前提一樣的情況下,科學配備護理人員,成本看似略有提高,但為人民群眾提供安全、優質、滿意護理服務取得效益則更大。
2.2 運用價值工程評價護理工作效益運用價值工程,可以在護理工作中,把降低物耗、時耗作為提高價值系數及下一次行動的目標之一,價值思想就成為反饋的指導思想。
2.2.1優化護理操作流程 將操作流程分解,讓不同的護士進行操作建筑工程論文,把用時最短、操作最優的步驟固定下來,形成新的操作規程,訓練全體護士按新的操作規范進行操作,節約工作時間,降低工作成本,提高工作效益中國學術期刊網。
2.2.2 價值工程為評價護士工作水平提供了科學依據。如果我們只看護理效果,而不把它放到物質、時間和精力消耗中去考察,那么我們的評價就沒有縱橫可比性,不能確切地評價護士水平的高低。如:在排除特殊影響因素情況下,甲護士完成一個病人的洗胃建筑工程論文,用去十五分鐘,而乙護士給同樣的病人洗胃花了三十分鐘,都收到了同樣的效果。但誰的工作水平高?顯然只依據最終護理效果是不能做出正確評價的,因為時間長短體現了業務素質的區別。
2.2.3為各班次、常規工作設計護理路徑,剔除那些重復的環節和勞動,使護理工作安排更科學,總之,功能發揮得越好,管理的效益越大。[2]
3 V值的量化分析及其控制作用
3.1 V值用于相同性質和規模的單位、科室之間的效益比較。V值在一定程度上反映了管理效益水平,可作為檢查評比護理管理工作的一個重要的客觀指標中國學術期刊網。相同性質和規模的單位、科室建筑工程論文,用V值統一評比標準,盡可能減少評比中的主觀判斷因素帶來的誤差,使評比工作更具體更合理。如表一所示,丁醫院的V值最大,說明其管理效益最好。
3.2 V值用于管理單位自身的控制管理。把“V值”應用于管理,使管理人員抓管理效果而不忽視費用開支,以最小的費用獲得必要的足夠的功能;使技術與經濟掛鉤,克服片面抓經濟或片面抓技術的傾向,將單位的社會效益與經濟效益有機聯系起來,正確處理兩者的關系。如圖一建筑工程論文,
甲醫院99年的V值降低了,
能及時提醒管理人員查找
原因,有的放矢地解決問題,
從而實行有效的控制管理。
在管理工作中,對V值進行回顧性、前瞻性和現狀分析,在制訂計劃、確定目標、預測結果等各個方面都有重要意義,值得進一步探討和應用。
參考文獻
[1]任延榮、劉慶歐.衛生管理技術基礎.北京:北京醫科大學、中國協和醫科大學聯合出版社.1992.291-311
[2]蔣翔等醫院科室管理價值工程效益評價實證研究[J]中國醫院管理,2006,26(11):70-71
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