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經濟責任審計是一項綜合性的審計項目,融合了財務審計、法紀審計、績效審計、社會審計等特點。其審計范圍涉及公司經營管理的方方面面,可以說只要有經濟業務發生的地方,就屬于經濟責任審計的范圍。以筆者所在公司為例,經濟責任審計范圍涉及到營銷管理、工程管理、物資管理、財務管理、關聯方交易等等。因此經濟責任審計報告的內容往往也是綜合性的,報告中既有一般財務報表審計應包括的內容,又有對法定代表人應承擔的管理責任、法紀責任等方面的評價。
二、經濟責任審計成果的運用
1.經濟責任審計成果運用的現狀及問題。
目前經濟責任審計成果主要運用于干部考核、任免、獎懲方面;績效評價、業績考核方面;查處違紀違規問題方面;規范業務、提高管理水平方面。在成果運用過程中存在的主要問題是:1.1被審計單位對成果運用的主動性差。目前審計成果的運用基本上靠審計部門推動,被審計單位處于“被運用”成果狀態。究其原因,一方面是審計成果的質量不佳,對被審計單位構不成吸引力;另一方面也與被審計單位習慣性思維,不愿意改變現狀、或認為改變現狀付出成本過大有關。1.2部分項目采取“先離(提)后審”的方式,審計成果無法得到運用。組織部門出于干部工作的保密性,往往在明確某一領導調整后,才讓審計部門進行審計,導致經濟責任審計報告滯后于組織部門的任用,容易造成審管審、用管用,審用脫節,在一定程度上影響審計成果的運用。1.3審計成果運用深度不夠。審計整改不徹底,有些審計問題屢審屢犯,屢犯屢審,審計整改不能真實有效落實,影響了審計成果的有效運用。特別是有些地方離任審計的整改,由于同時缺乏審計督察回訪的外部監督力度,前任領導的問題由現任領導整改,往往使得整改停滯于表面,互相推諉,不利于審計成果的體現。1.4審計成果運用的機制不健全。經濟責任審計成果的運用既是審計部門的重要工作內容,也是紀檢、組織人事、被審計單位等多個部門的重要工作內容之一。因為審計部門缺乏必要時采取行政措施保證審計成果運用的職權,在審計成果運用的過程中,只能通過敦促主管部門、被審計單位的形式強調審計成果運用的重要性。缺少一個多部門聯動、跨單位實施的審計成果運用機制,成為制約審計成果運用效果的重要原因。
2.經濟責任審計成果運用的改進措施及建議。
關鍵詞:經濟責任審計報告 審計成果 運用
經濟責任審計是指企事業單位的法人或經營承包人在任期內或承包期內,對其應負經濟責任的履行情況所進行的審計。經濟責任審計報告是反映任期經濟責任審計成果、客觀地反映相關負責人在任期內的工作實績、揭示工作中存在的主要問題、準確評價被審計對象的工作業績、為審計成果應用者提供決策依據。
一、 經濟責任審計報告的特點
經濟責任審計報告是任期經濟責任審計工作效果、質量等方面的綜合材料,除了具有審計報告的特點外,它還具有一定的特殊性。
(一)經濟責任審計報告是真實性、合法性與效益性審計成果的綜合體現
這是由經濟責任審計目的決定的。經濟責任審計是通過對領導干部任職期間經濟責任真實性、合法性、效益性的審計,確定其經濟責任、評價其工作業績、監督其廉潔自律,為干部管理部門提供評價和任用干部的依據,促進完善干部管理制度。
(二)經濟責任審計報告反映了被審計對象經營合規合法性及管理能力
這是經濟責任審計報告與其他審計報告最重要的區別。經濟責任審計報告突破了以往審計報告只是揭示單位經濟活動事項的局限性,不僅對事而且對人,并且重點是評價領導干部的工作業績和經濟責任,為干部管理部門提供了既量化又直觀可靠的依據。經濟責任審計涉及被審計對象在較長一段任期內的經營活動,能夠發現年度或專項審計中不易發現的問題,有利于揭示其任期內一些不易被發現的問題,有利于發現管理中存在的漏洞,促使管理者自我約束和自我完善的意識,增強法制觀念和合規意識。因此,經濟責任審計報告能夠反映被審計對象的管理理念與管理風格,通過經濟責任審計成果,可以發現被審計對象在經營活動中,是否注重合規經營,其經營理念和策略是否符合國家政策法規的要求,檢驗機構自身的經營管理是否規范,可以揭示被審計對象所負責的業務領域,是否有章可循、管理有序,借以判斷所存在的經營風險的大小和程度,并及時提出整改措施,盡最大可能及早挽回企業損失和聲譽,為經營活動的良性發展提供決策依據。
(三)經濟責任審計報告中的審計內容必須完整客觀并突出重點
經濟責任審計不僅要對離任者負責,同時還要對接任者負責,幫助接任者弄清單位家底,核實盈虧。因此,對涉及經濟責任的問題要查深查清,不留死角。對任何內容審計人員不可主觀臆斷,隨意取舍,人為地縮小審計范圍,擅自調節審計內容,同時要突出重點內容,經過認真篩選反映被審計對象負有經濟責任的事實,反映性質嚴重的問題,一般性問題不作為重點予以反映。
(四)經濟責任審計報告中的審計評價要以客觀事實為依據,并具體進行分析評判,分清責任
審計評價是經濟責任報告中最關鍵的部分,是有關部門考核被審計對象工作業績的主要依據。審計評價是否公正、恰當,直接影響審計項目的質量。所以審計評價必須堅持實事求是、客觀公正的原則,以客觀事實為依據,評價時應做到權力與責任結合,成績與問題結合。
二、經濟責任審計成果的運用
經濟責任審計的最終目的是通過審計反映被審計對象經濟責任履行情況,為審計成果應用者提供決策依據。因此,要保證經濟責任審計成果的有效運用,必須做到以下幾點:
(一)要為經濟責任審計營造良好的審計環境
經濟責任審計的實施及結果利用需要良好的環境支持,要保證其機構設置上的獨立性、權威性,在工作上給予支持,組織人事部門在委托經濟責任審計時,要充分考慮時間,合理安排批次,并認真對待和充分利用審計結果;相關部門應通過積極配合內部審計工作,及時溝通情況、研究解決經濟責任審計中遇到的重大問題,為經濟責任審計結果利用提供保障。
(二)健全和完善規章制度,強化經濟責任審計成果的利用
1. 通過建章立制把干部任免與任期經濟責任審計有機結合起來。堅持“先審計后離任”的原則,明確領導干部在任期屆滿或調任、轉任、輪崗等事項前,未經審計不得辦理調離手續、不得解除經濟責任。凡領導干部職務調整時,審計成果要作為研究干部任免意見的直接參考依據,沒有經濟責任審計成果報告的不考慮干部任免。對在任期內由于決策失誤造成重大經濟損失及所在單位任財政財務收支、專項資金使用及個人廉潔自律等方面出現嚴重違紀違規問題的領導干部,不得提拔重用,以防止出現審計成果利用與干部管理監督相脫節的現象。
2. 積極探索經濟責任審計成果報告公開制度。經濟責任審計成果報告是對被審計對象任職期間經濟責任履行情況的綜合評價。將經濟責任審計成果報告在一定范圍內予以公開,對于那些嚴格遵守國家財經紀律、認真履行經濟責任、工作業績突出的領導干部是一種表彰和宣傳,而對于那些在任職期間嚴重違反財政財務收支規定給國家財產造成浪費損失的領導干部是一種警示、教育和制約。同時在各級政府部門積極推行政務公開的基礎上,將經濟責任審計成果作為干部任前公示的內容之一,加強群眾對領導干部的監督,有利于改善干群關系,一方面可以讓群眾更全面、更具體了解擬任用的領導干部,尤其是經濟管理方面的工作能力;另一方面可以有效提高經濟責任審計作用和效果,使經濟責任審計與干部任職公示制度有機結合起來,提高經濟責任審計的透明度。
3. 建立經濟責任審計案件移交、查處跟蹤機制。各級審計機關以及企事業單位內審機構要加大對案件移交、查處跟蹤的力度,對審計查出的重大經濟問題該移交的要堅決移交。同時對移交案件要及時了解辦理情況,一定要跟蹤到底。紀檢、監察、司法等部門要做好移交案件的查處工作,及時將結果反饋給審計部門,以便相互監督案件線索的辦理, 保證領導干部經濟責任審計結果的有效轉化。
4. 建立經濟責任審計成果綜合分析制度。加強分析,改進方法,深化和延伸綜合報告環節,提高深化經濟責任審計成果水平。一方面,應通過對審計結果的分析,發現內控管理上的薄弱環節,提出針對性措施,用制度堵塞和防止漏洞,完善對領導干部的制約和監督,為扼制風險從源頭上提供經驗和依據。另一方面,通過經濟責任審計成果綜合分析,可以發現被審計對象在一個較長的任期內,其經營目標、理念、策略的轉變和發展,有助于總結和檢討干部的培養、成長的經驗教訓,人力資源部門可通過經濟責任審計成果好好總結經驗,以點帶面,將優秀的管理經驗加以推廣,促進產生良性的人力資源培養機制。
5. 完善落實經濟責任審計問責制。審計問責以審計為突破口,落實行政問責制,是提高行政效能,增強政府執行力和公信力的一個重要方面,經濟責任審計成果,可以作為對審計對象實行“問責制”的依據。然而目前我國還沒有一部全國性的專門的問責法律,關于問責規章的制度僅僅是在其他相關的法律法規中稍有提及。問責法律的滯后遠遠不能滿足問責實踐的需要,致使問責制的效能難以得到充分發揮。因此,完善落實經濟責任審計問責制是經濟責任審計成果運用的關鍵。
6. 建立領導干部經濟責任審計跟蹤督察制度。要將領導干部責任審計結果情況書面告知相關人員,責成被審計對象單位定期整改,并將整改結果建立歸檔。此外,組織、紀檢部門還應跟蹤了解審計對象在新崗位的工作情況,單位和個人遵守財經法紀情況,在新崗位有無出現在原單位審計發現的問題。這樣一方面能使被審計單位,包括各個層次的領導干部受到財經法紀教育,強化領導干部的財經紀律觀念和法制意識;另一方面也能使接任者從中汲取經驗教訓,防止和克服前任曾經出現的問題,有效促進自身素質和能力的提高。
(三)加強部門協調,促進經濟責任審計成果利用
作為委托方的紀檢、人事部門和作為受托方的審計部門, 其共同目標一致,這就需要在各部門之間建立一種良好的協調配合機制,實行資源共享,確保經濟責任審計成果利用。要建立領導干部經濟責任審計檔案“一檔兩用”制度, 審計機關與紀檢相關的對口部門在條件成熟的情況下, 要實行聯網, 保障部門之間的信息暢通。
(四)提高審計成果報告質量,推進經濟責任審計成果利用
1. 要建立科學規范的審計評價體系和標準,正確界定經濟責任。和一般審計評價相比,經濟責任審計的評價對象是領導干部,更具有針對性;其評價內容是任期經濟責任,更具有特殊性;其評價結果是對干部考核任用的重要參考,更具有嚴肅性。為了使審計人員的評價有理有據,應要探索和建立一套科學、規范、實用性較強的領導干部經濟責任審計評價體系,包括考核、評價兩個指標體系。經濟責任涵蓋的范圍非常廣泛,不同部門的領導干部之間的經濟責任范圍差異很大,紀檢、監察、組織、人事和審計部門必須通力協作,共同研究確定不同性質的部門其領導干部的評價標準,研究探索能準確反映市場經濟活動效果、領導干部經濟業績的科學指標,要對每個指標的內涵、外延進行明確界定,對評價標準進行量化,把定性分析評價與定量分析評價結合起來,使審計評價工作具有可操作性。要統一評價口徑和考核標準,對于定性評價標準,應緊緊圍繞經濟責任來建立,突出真實性、合法性、效益性原則,效益性目標應明確界定。同時還應對內部控制及其執行情況進行審計評價。對于定量評價標準,應依據一定的原則和標準,科學地從數據角度界定,分析衡量領導干部的經濟責任。在此基礎上,建立能體現科學發展觀要求的綜合評價體系,客觀、公正地衡量領導干部履行的經濟職責、駕馭市場經濟的能力和水平,保證經濟責任審計成果的有效性。
2. 要注重審計報告質量的提高。要突出審計重點,力求把重要問題說清、說透,文字要簡明易懂,專業術語盡量少用或不用。同時,審計事實必須有充足的審計證據作支撐,經濟責任界定要準確,審計評價要客觀公正,審計建議要有針對性。
(五)提高審計人員素質
要充分重視對審計人員的業務培訓工作,組織審計人員認真學習研討經濟責任審計的相關政策和準則、規范,切實掌握經濟責任審計目標、審計程序、審計評價內容和標準和審計報告要求,通過靈活多樣的培訓方式,實施人力資源開發戰略,持續地進行專業技能和職業道德方面的培訓,促進審計人員理論和業務水平的提高,努力提高經濟責任審計干部的綜合素質,為保證經濟責任審計成果質量,促進審計成果的充分運用作出應有的努力。
參考文獻
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[4]關晶波《經濟責任審計評價之我見》《現代審計與會計》2004年第6期第18頁
一、審計報告涵蓋的內容應全面、完整,能充分反映領導干部在任期內的經濟責任履行情況
審計機關實施領導干部任期經濟責任審計,要對其所在地區、部門和單位的財政、財務收支的真實性、合法性、進行審計,更要對領導干部任職期間對地方經濟或單位的效益貢獻進行審計分析。為了使分析依據充分全面有力,審計內容應涵蓋:
1、主要經濟指標完成情況。其中,重點審查: (1)經濟增長率。主要審查地方生產總值完成額及增長率的真實性。(2)全社會固定資產投資增長率。審查全社會固定資產投資的完成額及增長率,分析投資效益及投資結構對經濟增長的影響。(3)地方財政收入增長幅度。(4)農民人均純收入及城鎮居民人均可支配收入增長率。要注意剔除物價因素。審查農民人均純收入及城鎮居民人均可支配收入的實際增長率。(5)節能減排控制指標的完成情況。
2、預算執行情況和決算的真實合法性。
3、預算外資金收入、支出和管理情況。
4、專項資金的管理和使用情況。
5、國有資產的管理、使用及保值增值情況。
6、任職期間債權債務的變化情況。
7、財政、財務收支的內部控制制度及執行情況。
8、其他需要審計的事項。
在對上述事項進行審計的基礎上,分析領導干部任職期間上級下達的主要經濟工作目標的完成情況以及遵守國家財經法紀的情況,分清領導干部應負的經濟責任,全面評價領導干部任職期間經濟責任的履行情況。
二、報告評價的主要方面
經濟責任審計報告不同于一般的財政財務收支報告,審計評價既要反映領導在任期間的財政財務收支的真實合法性,還要分析評價經濟決策的科學、民主性,個人執行廉政準則和紀律情況,因此審計報告應分以下幾方面進行評價:
1、財政財務收支和上級政府下達的主要經濟指標完成情況以及本級財政收支的真實、合法、效益性情況。
2、重大經濟項目的決策和實施情況,包括決策形成程序是否規范,是否經過集體討論,項目的投入產出比等。重大投資項目的決策程序是否合法合規。
3、單位內控制度是否健全,對下屬單位是否監管有力。
4、被審計個人執行財經法規、遵守廉政規定情況。是否廉潔從政的各項規定,有無個人經濟問題。
三、審計報告的評價應遵循客觀、公正、獨立的原則
審計報告中,對領導任期經濟責任的主人應遵循以下幾個原則:
1、客觀性原則。審計評價應以被審計者所在單位實際發生的經濟事項為依據,充分考慮所在單位的歷史實際情況,在全面分析、綜合判斷的基礎上作出客觀、公正的評價。不能主觀臆斷,對那些未經審計、證據不足或未來的經濟事項不應加以評價。
2、相關性原則。審計評價應在經濟責任審計的事項和職權范圍內評價,對與經濟責任審計事項不相干的事項不予評價。
3、重要性原則。審計評價不能事無巨細、面面俱到,應抓住重大的經濟責任事項進行評價,要突出重點,詳略得當,對一般性問題可以不予評價。
4、謹慎性原則。要充分考慮與領導干部任期經濟責任相關的諸多因素對經濟責任的影響,做到用語恰當,留有余地。審計評價應以審計能夠核實的內容為主得出結論,對證據不充分的事項,只做客觀陳述。
5、獨立性原則。審計評價應保持獨立、客觀、公正,站在第三者的立場,不摻雜任何個人觀點和傾向。
6、時限性原則。即只對被審計對象任期內履行經濟責任情況進行評價,同時應分清任職前與任職后有連續性事項責任的劃分。作出審計評價,應堅持以事實為依據、以法律法規為準繩、以任期目標任務為標準,謹慎運用審計人員的職業判斷。
四、報告評價要標準準確
經濟責任審計報告中對被審計對象的評價應本著客觀公正的態度,按照審計的內容,分別從五個大的方面,給予評價。一是對執行財經政策法規方面的評價。應按照“能夠認真執行、基本能夠執行、執行不夠”三個等次評價。二是對財務資料的真實性,按照“真實、基本真實、不真實”進行評價。三是對財務收支的合法合規性,按照“合規、基本合規、不合規”進行評價。四是對國有資產的保值增值,按照“資產安全完整、較安全完整、不完整”和“增值、保值、減值”來評價。五是對個人廉潔從政情況評價,若審計中未發現個人經濟問題,應以“審計中未發現任職期間有個人經濟方面的問題,”進行表述:對發現的個人經濟方面問題,存在什么,就表述什么。
思考一:審計機關經濟責任審計報告是重要的法定審計程序
經濟責任審計項目與其他類型審計同步進行的項目合并歸檔,案卷無審計機關經濟責任審計報告的情況有一定代表性,并有“審計機關出具經濟責任審計報告不利于保密”的說法。此外經濟責任審計項目無審計決定書,即便制作審計決定書,也加上限制詞,如“關于某同志經濟責任審計中的財政(或財務)問題的審計決定書”。這些做法和說法不符合審計機關審計報告的基本程序,影響了審計復核、報告處理和審計檔案等后續程序及工作質量。
思考二:審計機關經濟責任審計報告要主題突出
審計機關經濟責任審計報告作為重要的審計實體,在規定要素、內容齊備前提下,應當圍繞“個人任期經濟責任”突出主題。
一、突出“任期經濟責任”寫實審計機關經濟責任審計報告
自我分公司收到對__總經理離任經濟責任審計報告后。我公司立即召開了專題會議,成立了由__總經理為組長,由各部門負責人為成員的領導小組。小組對審計報告進行了認真的學習研究,在報告中對__分公司的工作成績進行了有效的肯定,也對在基礎管理中存的薄弱環節提出了意見,小組成員一致認為報告是客觀的、詳細的、實事求是的。會后,領導小組決定嚴格按照審計報告中的意見對各方面存在的問題認真自查、整改。
本次整改活動由綜合部牽頭組織,各責任單位積極配合,主要在在以下幾方面進行:
一、在合同簽定、授權、管理等方面
認真學習了集團、省、市公司有關合同簽訂、授權、管理辦法的精神,按《德州市網通公司合同管理實施細則(修訂稿):請記住我站域名》的規定,進行各種合同和協議的簽訂和授權管理工作。
1、按照有關規定與張文霞重新簽定了營業廳柜臺租賃合同。
2、按照有關規定與劉明章重新簽定了崔口營業部房屋租賃合同。
二、在物資材料及工程剩余料、拆舊料登記方面
認真清理盤點了庫存材料,對未入賬的材料進行了入賬登記;賬面與實物不符的,重新進行了盤點落實,做到了賬實相符。
1、對材料倉庫進行了清理、登記,庫存電話機、墻擔、電纜掛鉤、熱縮套管等材料進行了歸類整理,改善了材料擺放混亂的局面,有利于今后的取料和盤點工作。
2、對工程和維修拆舊料建立備查簿,對06年庫管員交接后未登記的舊料和剩料進行了登記。
三、按會計準則和集團會計政策的要求正確收集了我公司經營信息和進行會計核算。
四、規范業務外包合同簽訂、執行和授權
加強了對法律法規、規章制度的學習,與13個業務外包單位簽訂了業務外包協議,補充修訂合同和協議,規范了外包業務和會計核算,規避經濟合同和勞務糾紛的風險,促進企業依法經營,維護企業合法權益。
五、加強固定資產管理
應按市公司《固定資產管理辦法實施細則》,對20__年新增固定資產粘貼了固定資產條形碼標簽,對綜合部使用的速龍5026e-0031計算機,4樓、5樓會議室的格力空調和4樓會議室的pc控制臺資產,均粘貼了固定資產條形碼標簽。
六、在今后的生產經營工作中認真及時的發現和分析用戶欠費產生的各種原因,積極與市公司相關部門聯系,尋找解決問題的方法,處理好用戶欠費爭議,維護企業利益和形象。
七、結論
經過對審計報告的學習研究,以及對照報告要求對我分
公司在管理方面存在的薄弱環節的整改過程中,使我公司認識到了在基礎管理、材料管理、利舊等方面存在的不足,從而在學習、整改過程中得到了提高。__分公司對市公司領導的監督和幫助表示感謝!
《經濟責任審計結果報告》到底是細點好,還是粗點好?什么地方該細,什么地方該粗?首先要把握經濟責任審計要回答什么的問題。從內容上說,結果報告要說清四個方面問題:第一,審計工作開展情況,即審計依據、時間、范圍、內容、重點、審計對象的配合情況;第二,目標任務完成情況及財政財務收支基本情況;第三,審計對象履職情況評價;第四,存在的主要問題和審計建議。這里,審計評價是核心,查處問題是重點,整改糾錯是關鍵。其次,經濟責任審計結果報告是向政府匯報審計情況的工作報告,從便于閱讀,精簡文字的角度,應該詳略得當,重點突出。
一、基本情況要凸顯總體,突出重點
第一,基本概況。簡要概述被審計單位的基本情況,被審計領導干部任職時間和分管工作等。這部分要簡明,主要是做好背景說明。第二,財政財務收支情況可以采用匯總描述,列表說明的方法。財政財務收支要給人一個整體印象,不必過細;目標任務完成情況應單獨說明;重點資金和重點項目情況可做詳細說明。一般采用列表的方式,不用多費筆墨,一目了然,而且便于分類比較。被審計單位取得的業績或重要榮譽也可在基本情況中概括說明,予以輔證,體現經濟或社會效益情況。第三,審計實施情況,不用過多篇幅,交待清楚,重點說明就行。基本情況的重點在目標任務完成情況和財務狀況、財務成果的反映上,不必篇幅過長。
二、審計評價
由于審計對象所處單位行業、性質、級別不同,評價內容、評價標準也各不相同,如何才能客觀公正地做好對審計對象的評價,特別是準確反映領導干部依法行政、依法理財的業績和表現,一直是從事經濟責任審計工作的審計人員長期以來探討的課題。
結合近年來經濟責任工作形勢發展和審計業務視角轉換,筆者認為應注意三方面問題:
第一,評價的內容可以適度拓展?,F在經濟責任審計主要是圍繞會計信息的質量(真實性、完整性),財經法規政策的執行情況,國有資產管理情況,重大建設項目管理情況,重大經濟決策情況,個人廉潔自律情況等來進行評價。但多數仍停留在財務層面,真正涉及績效評價的不多,為什么?一方面是沒有掌握更多關于工作成效的信息、資料,評價缺乏內容的支撐;另一方面也是由于評價標準的缺失,導致無法把握評價的度,即“量”和“度”的問題。而績效評價不僅是審計工作的方向,也是干部監督管理部門正確評價衡量干部業績的需要,因此,審計內容要向工作的效率、效果、效益方面拓展,搜集的信息不僅僅局限于財務信息,要向業務、行政、社會信息延伸,這就要求審計方法也要多樣化。只有跳出傳統審計方法的束縛,掌握了充足的信息資料,才能進行分析研究,透過財務信息看效益。
第二,評價方法可以多樣化??梢远ㄐ栽u價,也可以定量評價,最好采取寫實的辦法,必要時引用一些數據或例證。注意在評價中引用數據,其來源應有一定可靠性,一是經審計確認的;二是政府公告的;三是社會公認的;四是被證明了的。運用例證,則要注意所舉例子要典型,有代表性,能夠支撐觀點。
第三,運用審計分析。對于一些出現問題較多或比較復雜的單位,要注意綜合分析,從體制、政策、管理、觀念上以及內外部環境上進行分析,指出原因。把原因分析運用到評價中,有利于客觀地反映情況,分清責任,一方面能讓政府和組織部門更加清晰深刻地看到問題的本質,另一方面也更容易讓審計對象認可接受。原因分析應有一定政策水平,注意要實事求是,切中要害。
三、審計發現的主要問題
對審計查出的問題的表述,結果報告應簡潔明了、條理清楚、重點突出,主要體現在以下環節:
一是事實清楚、定性準確。準確指出問題性質,只講結果,不講過程;二是引用法律法規,點明法規名稱、條款即可,不用詳細引用具體內容,重要或復雜問題需交待清楚的除外;三是問題金額統一使用萬元單位,便于閱讀;四是問題要分類歸納,不必逐一列示,同類性質或某一個方面的問題匯總反映,具體列舉。在問題的篩選上,可以有所取舍,突出主要和重要問題,一些金額較小、性質輕微,與個人履職無關,不影響主流的枝節問題可以不在結果報告中反映,以免顯得瑣碎和凌亂。相反,這部分在經濟責任審計報告應寫詳細,便于被審計單位進行對照檢查,逐一整改。特別要提到的是,審計報告征求意見稿一定要細,因為是征求審計對象意見的,過程、結果、定性、依據都要交待清楚,便于正確理解和核實認定,出具正式結論就可以在征求意見的基礎上濃縮和概括了。
四、審計處理意見和建議
這部分應注意三點:第一,對查出問題的審計處理可以一筆帶過,對于個別重點事項,需要單獨交待的,予以概括說明。
關于對XX街道黨工委書記
XXX同志任期經濟責任的審計報告
(征求意見稿)
一、基本情況 XX街道和XXX同志對提供的與審計有關的會計資料和其他資料的真實性、完整性、可靠性作出了承諾。
為了不影響被審計單位的正常工作秩序并保證審計質量,本次審計采取了報送審計與就地審計相結合的方式。在審計開始前,進行了審前調查,對審計有關事項進行了公示,召開了被審計單位中層以上干部(含直屬基層單位領導)參加的座談會,設立了監督和聯系電話,認真聽取和審計了有關方面的情況。審計中嚴格執行《審計機關審計項目質量控制辦法(試行)》和《XXX市黨政領導干部經濟責任審計操作規程》,除正常財務資料以外,還查閱并采用了被審計單位相關年度的工作總結等相關資料。
二、審計結果
(一)主要經濟指標
1、經費收支情況 2661428.00元。收支相抵后,結余85692.00元。