時間：2022-08-18 00:08:48
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一、2020年上半年完成的主要任務
（一）堅持黨建引領，建設“政治堅定”的醫保隊伍。一是以“抓黨建是最大的政績”為核心理念，始終堅持以全面從嚴治黨統領各項工作。在新時代中國特色社會主義思想指引下，樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持問題導向、目標導向、底線思維，不斷增強全局黨員干部廉潔從政意識，提高拒腐防變能力，營造風清氣正的政治生態。二是全面落實中央和省、市、區委關于加強黨風廉政建設的決策部署，扎實推進全局黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷加強作風效能建設。使全局黨員干部統一了思想認識，為進一步推進我局黨風廉政建設和行風建設工作向縱深發展，營造風清氣正的良好醫保環境提供了堅實的政治保障。三是堅持“”制度，2月26日區醫療保障局黨支部選舉產生支部書記，切實履行“第一責任人”的職責，認真組織開展集中學習、上黨課、固定黨日、志愿服務活動等，保證黨員干部奮發有為的精神狀態，切實增強醫保改革發展的堅定感、責任感、使命感。
（二）突出主業，全力推動醫保事業發展
城鄉居民參保實現全覆蓋。針對不同群體，采取預約參保、電話參保、上門參保等方式，為群眾提供“一站式”服務，大力推進城鄉居民基本醫保參保擴面工作，截止2020年6月全區實際參保人數為20.4萬人，參保率達到102%。按照人均籌資740元的標準計算，2020年全區應籌集資金總額為15096萬元。
城鄉醫療救助惠民利民。圍繞困難群眾在醫療保障方面的急難愁盼，提升參保人的就醫獲得感，對困難群眾就醫所有費用實行“一站式”結算，緩解了困難群眾醫療壓力，減輕了醫療負擔。截止6月城鄉醫療救助累計救助困難群眾1922人次，總計救助金額280萬元。（其中通過城鄉醫療救助“一站式”平臺救助1588人次，合計196萬元，非一站式醫療救助148人次，合計65萬元，貧困人口救助186人次，合計19萬元）。
健康脫貧兜底成效顯著。建立困難群眾資助參保動態調整機制，通過與扶貧辦對接，及時獲得建檔立卡貧困戶名單，進行資助參保。2020年我區貧困人口數共計991人，全部居民醫保參保費用由政府代繳共計24.7萬元。2020年上半年區貧困人口享受綜合醫保待遇共計190人次，合計基金支付10萬元，其中享受“351”政府兜底補償共計7人次，補償金額5.8萬元；享受“180”補充醫保補助共計184人次，補償金額4.3萬元。
全力打好疫情防控攻堅戰。疫情防控期間，我局扎實推進醫保業務“電話辦、網上辦”簡化優化醫保業務經辦流程。實行轄區定點醫療機構、藥房穩價專人負責制，每天做到隨機抽查，對口罩、溫度計等藥品故意哄抬價格，囤積居奇的行為堅決予以打擊，全力保障疫情防控期間醫療耗材、藥品供應市場的穩定秩序。制定實施《階段性減征職工基本醫療保險費的通知》，減輕企業繳費負擔，助力企業復工復產。
扎實推進醫保扶貧工作。深入貫徹關于解決“兩不愁三保障”突出問題的重要精神，結合自身實際制定《關于決戰決勝脫貧攻堅“抗疫情補短板促攻堅推振興”專項行動方案》，及時與市醫保中心、區扶貧辦對接，對2020年全區建檔立卡貧困人員進行標識，確保扶貧戶信息準確、臺賬清晰。同時，做好建檔立卡貧困戶分類管理臺賬，確保貧困戶基本城鄉醫療保險、大病保險、醫療救助全覆蓋。
集中開展“打擊欺詐騙保維護基金安全”宣傳月活動。為加強醫療保障基金監管，強化定點醫藥機構守法意識，引導廣大群眾正確認識并主動參與基金監管工作，自4月1日起，在全區范圍內開展為期一個月的打擊欺詐騙保集中宣傳月活動?；顒悠陂g，懸掛橫幅80余條、發放倡議書2000余份、醫保問答手冊3000冊、帶有舉報電話的宣傳海報、宣傳袋、宣傳紙杯、宣傳紙巾共10000余份，制作統一的宣傳音頻、視頻在全區定點醫藥機構滾動播放。同時制定了打擊欺詐騙保專項治理方案，5月份為各醫療機構自查自糾階段，6-11月份為集中治理和整改階段。
加強“兩定機構”協議管理。根據醫保資金支出模式，以協議管理為主的實際，加大了協議的制訂、資金規模的核定和執行情況的監督檢查。5月，與25家定點醫療機構和41家藥店簽訂了醫藥機構服務協議。同時，采取自查、現場檢查、明察與暗訪相結合，不定期、不定時、抽查、集中檢查等方式，對我區協議醫藥機構開展了專項檢查。截止6月底，共檢查定點醫藥機構7家次，對其中存在違規行為的醫藥機構，依據規定分別予以以警告、整改、拒付違規金額和暫停協議、解除協議的處理，進一步規范了“兩定機構”服務機構管理。
扎實推進專項治理工作。加強打擊欺詐騙保專項治理工作，開展醫?；鸨O管聯合執法，成立聯合執法領導小組，制定方案，明確職責，期間區醫保局聯合衛健委、市場局組建工作組深入龍脊山醫院、前嶺礦醫院、百姓醫院、同濟醫院、任樓醫院、五溝醫院進行深夜檢查；聯合省局、市局對童亭礦醫院進行飛行檢查；成立駐點督查小組，對定點醫藥機構進行全覆蓋檢查，針對誘導住院、掛床住院、虛構醫療服務、偽造醫療文書票據、不合理收費、不合理檢查、不合理用藥、不合理診療等違規行為進行核實，對發現的違規違法行為將予以嚴懲形成震懾，以促使各醫療機構不斷提高維護基金安全的主動性和自覺性。
二、工作中存在的主要問題和不足
（一）監管機制尚需完善。目前還存在監管手段單一、監管范圍有缺失、調查取證難度大等問題；醫療機構虛假住院、誘導住院和定點藥店留存、盜刷、冒用社保卡等欺詐騙保行為還或多或少地存在。
（二）隊伍體系尚需健全。一是醫療保障公共服務平臺短板明顯，鎮（辦）和村（居）醫療保障服務體系尚未建立、理順；二是隨著基金監管業務不斷下沉，缺編少員的問題尤為突出，難以適應醫?；鸬幕撕捅O管需要；三是醫保部門懂醫懂藥懂保險的業務人才缺乏，業務能力亟待提升。
三、下一步工作打算和思路
（一）探索建立醫保監管體系。一是建立健全區、鎮（辦）、村（居）三級醫保經辦網格經辦監管體系，不斷提升醫保經辦隊伍業務能力;二是探索實行智能監控全覆蓋，提高打擊欺詐騙保的針對性，探索將智能監管由事后向事中、事前延伸；三是探索引入信息技術服務機構、會計師事務所、商業保險機構等第三方力量，參與基金監管，創新監管方式。
（二）持續打擊欺詐騙保行為。一是在集中宣傳月活動基礎上，開展打擊欺詐騙保行為專項整治活動，將以免費體檢等名目誘導、騙取參保人員住院，虛構醫療服務、空床住院、盜刷醫保卡、冒名就醫、使用醫?？ㄌ赚F或提取藥品等行為，作為專項治理的重點；二是開展醫保基金督察聯合執法駐點行動。由醫保、衛健、市場監管部門組成聯合執法工作組，到定點醫藥機構駐點督查，聚焦重點，分類檢查，統一處理，形成齊抓共管的新管理機制。
（三）全面推行醫保電子憑證。一是充分發揮醫保電子憑證方便快捷、全國通用、應用豐富、安全可靠等特點優勢，進一步擴大覆蓋范圍，提升參保群眾激活率、兩定機構覆蓋率和醫保結算支付率；二是進一步創新應用場景，與“互聯網+”醫保服務模式深度融合，推動醫保電子憑證在醫保領域的多元化應用；三是進一步優化應用效果，強化對醫保經辦工作的支撐作用，提升醫保公共服務水平，滿足人民群眾線上服務和異地結算需求。
（四）有效落實醫保民生工程。一是推進城鄉居民待遇整合工作。密切關注城鄉居民待遇政策統一落地后出現的各種問題，適時提出逐步消化方案，推動城鄉居民政策完全融合；二是有效規范全區城鄉醫療救助工作制度、流程，指導鎮（辦）做好城鄉醫療救助民生工程工作；三是落實好綜合醫療保障兜底政策，對城鄉低保對象、特困供養人員、建檔立卡貧困人口三類困難人群按政策分類代繳個人參保費用。
（五）較好完善醫療參保信息。一是提高已參保人員和新增參保人員的信息質量。清理核對參?；A信息，加強與公安人口庫比對，嚴把新增參保人員基礎信息質量；二是有序清理重復參保。主要針對2019年12月31日以前的參保人員進行清理，首先清理制度內重復參保問題，盡早實現重復參保問題“清零”；其次，穩妥清查跨制度重復參保問題。全面清查連續參加職工醫保1年以上、同其繳納1個年度以上居民醫保的重復參保信息，穩妥有序處理跨制度重復參保問題；三是摸清不參加基本醫保人員情況。組織梳理不參加基本醫療保險對象，了解人員情況。
（六）推進醫保信息系統建設。一是按照省、市局統一部署要求，做好與市醫保局信息中心對接，繼續推進我區醫保信息化建設；二是保障醫保信息系統安全運行。強化風險意識，加強各鎮辦現有醫保信息系統運行維護及應用銜接工作，保障數據信息和系統網絡安全穩定運行。
（七）打贏醫保扶貧攻堅戰。一是加強落實貧困人口醫保扶貧政策的督辦力度，明確專人負責聯絡，加強醫保信息系統貧困人口數據與扶貧系統數據比對，確保貧困人口信息準確；二是確保實現醫療救助政策落實率、符合條件困難群眾資助參保率、醫療救助“一站式”結算實現率均100％。
（一）、加快區域環境綜合整治，改善城區環境質量1、全面開展醫化企業廢氣規范化整治。作為市、區二級政府為民辦實事的重點之一，我區高度重視廢氣規范化整治。在去年整治的基礎上，今年以來，采取多種方式加快整治步伐。一是限期治理。在調查取證的基礎上，分三批對12家廢氣污染較重的企業提請區政府下達了限期治理決定。
二是學習交流。先是組織醫化企業去黃巖聯化、天臺藥業等先進企業參觀學習廢氣治理經驗，后來又組織中小企業去海正、九洲等企業學習，請企業介紹治理情況，推廣成功的治污經驗。并建立了大企業每周例會和中小企業半月例會制度，進行技術和進度交流，互相學習，取長補短。
三是標本兼治。即末端治理和清潔生產都要兼顧。四是控新促治。始終堅持“先整治、后審批，先控制、后發展”的原則，全面落實項目審批與整治進度掛鉤相結合，對整治不到位的，一律停止新、改、擴建醫化項目。五是技術服務。整治期間，我們邀請了一些有資質的單位為企業設計治理方案，并組織專家對方案進行論證，幫助企業完善整治方案。對不符合整治要求的方案予以否決。六是加強督查。建立了周報制度，要求企業每周一上報廢氣整治進度。增加了督查頻次，實行每日一查。局領導經常與執法人員一起在節假日和晚上到企業進行檢查。七是公眾監督。今年3、4月份，對列入限期治理的12家企業的廢氣整治情況在**日報上公布，并公開環保監督電話和企業法人電話，接受社會公眾監督。達到了較好的社會效果，有力地促進了廢氣整治。到目前為止，已有28家企業上報了設計方案，投資6000多萬元，其中海正藥業（外沙廠區）、海正化工、新東港、九洲、海翔、信友等6家企業已通過預驗收，6家企業已完成進入調試，新東海、一洲已報告申請驗收。
2、實施廢水在線監控。針對外沙巖頭化工區廢水污染突出問題，我局在前幾年抓企業廢水治理工程建設的基礎上，xx年重點抓在線監測設施建設。目前，化工區的廢水在線監測網絡已建成（36家企業39套裝置投資1000多萬元），區級自動監測平臺正在建設；黃巖**交接斷面水質自動監測正在籌建。3、開展三山化工集中區整治。在歷年整治的基礎上，我局今年又多次召開三山區域醫化企業和企業主管部門領導會議，督促企業開展全面整治。經過調查取證，我局對該區域5家醫化企業中的4家企業提請區政府下達了廢水限期治理決定。目前4家企業基本完成了廢水整治。其中3家企業已提交了驗收監測報告，另一家企業正在委托監測。4家企業的廢氣規范化整治工作尚在實施之中。并要求企業在廢水、廢氣整治基礎上，進一步抓清潔生產，廠容廠貌等工作，確保三山化工集中區年內順利“摘帽”。
2012年上半年，我局緊緊圍繞市局和區委、區政府的工作重點，以“三個代表”和十六屆四中全會精神為指導，按照總書記在中央人口資源環境工作座談會上的重要講話精神，以生態區建設為契機，強化環境專項治理，嚴格建設項目管理，深入開展先進性教育活動，求真務實，開拓創新，銳意進取，我區環保工作取得了新的成效。
一、上半年工作總結 二是學習交流。先是組織醫化企業去黃巖聯化、天臺藥業等先進企業參觀學習廢氣治理經驗，后來又組織中小企業去海正、九洲等企業學習，請企業介紹治理情況，推廣成功的治污經驗。并建立了大企業每周例會和中小企業半月例會制度，進行技術和進度交流，互相學習，取長補短。 2、實施廢水在線監控。針對外沙巖頭化工區廢水污染突出問題，我局在前幾年抓企業廢水治理工程建設的基礎上，xx年重點抓在線監測設施建設。目前，化工區的廢水在線監測網絡已建成（36家企業39套裝置投資1000多萬元），區級自動監測平臺正在建設；黃巖**交接斷面水質自動監測正在籌建。3、開展三山化工集中區整治。在歷年整治的基礎上，我局今年又多次召開三山區域醫化企業和企業主管部門領導會議，督促企業開展全面整治。經過調查取證，我局對該區域5家醫化企業中的4家企業提請區政府下達了廢水限期治理決定。目前4家企業基本完成了廢水整治。其中3家企業已提交了驗收監測報告，另一家企業正在委托監測。4家企業的廢氣規范化整治工作尚在實施之中。并要求企業在廢水、廢氣整治基礎上，進一步抓清潔生產，廠容廠貌等工作，確保三山化工集中區年內順利“摘帽”。
（二）、落實目標責任制，為完成全年任務打好基礎 2、開展環保產業調查。為了掌握全省環境保護及相關產業現狀，開展浙江省環境保護及相關產業發展研究和制定環境保護及相關產業發展規劃提供依據，我局從xx年3月開始對轄區內的15家企業分別進行了環境保護及相關產業基本情況進行一次摸底調查。其中資源綜合利用企業8家，環境服務業企業3家，潔凈產品生產企業2家，環境保護產品生產企業2家。從調查的統計數據來看我局的環境保護及相關產業發展勢頭良好。
一、主要完成的工作
（一）、進一步促進充分就業，鞏固創建促進就業示范社區成果。
1、指標任務完成情況
截至5月31日，實現新增崗位xx個，完成區指標的47.1%；城鎮失業登記xx人，控制在區政府下達指標以內；幫助成功創業41家，完成區指標的56%，創業帶動就業xx人，完成區指標的55%。
2、舉辦的各類活動
（1）、舉辦XX年春季“就業、擇業”大型現場招聘會，共有90多家企業到現場參加招聘，共計推出崗位xx個、到現場求職的本鎮居民和來滬務工人員約為xx多人，意向錄用758人，發放“春風行動”宣傳資料xx余份。
（2）、舉辦各類小型專題招聘會和面試會。為方便企業招工，我們根據企業要求共舉辦各類小型專題招聘會1場，面試會36場。上半年根據不同類型的求職者進行青年崗前培訓2場；組織開展小班化職業指導7次，共計指導人數62人；青年見習崗前培訓5次，受訓人數19人。就業登記窗口共接受求職登記xx人，成功推薦錄用xx人。
（3）、3月9日與鎮團委聯合舉辦了以“淡定面對應聘”為主題的社區講壇活動，有27名學員參加。4月17日，與xx芒果旅行社有限公司聯合舉辦了首次嘗試進行企業體驗式就業指導活動，并邀請了3位公共職介指導師共同參與為學員提供咨詢和幫助，共有14位學員進入企業進行崗位體驗和面試。
（二）、進一步完善工作機制，保障民生工作順利開展。
1、社保服務：靈活就業（原自由職業）參保498人。每人每月交納社保金xx元，可享受養老、醫療、生育的保障；城鎮職工社會保險，鎮勞動力管理辦公室為1240名征地農民每人每月繳納城鎮職工社會保險xx元，并從4月1日起調整生活費補貼每月xx元。
2、醫保服務：辦理城鎮居民基本醫療保險新增繳費8043人次，支內支疆參保人員2669人；門急診零星報銷18人次，涉及金額xx元，幫困人員住院報銷106人次，金額xx元；辦理《門急診就醫記錄冊》6356本，離休干部制冊25本，門診大病登記615人次。
3、征地勞動力：今年上半年共計發放了xx平安農村成果獎2251人，金額xx萬元；為征地人員發放生活費1545人，金額xx萬元；繳納社會保險費1247人，金額xx萬元；征地養老人數2103人。醫藥費報銷累計2625人次，金額xx元。由于我鎮農業人員少、企業用工規范等因素，農保繳費為24人，通過篩選、對比農村合作醫療參保239人，比去年下降了11.29%。我鎮居民社會養老保險待遇享受和繳費完成待遇申領305人，繳費183人，其中殘疾人164人，累計488人；支內回滬幫困復審通過6714人，發放金額8886476元。
（三）、進一步推進勞動關系和諧發展，維護社會穩定。
1、XX年1—5月勞動爭議調解情況
截止XX年5月，鎮勞動爭議調解室共受理勞動爭議案件91件，成功調處76件，涉及人數146人，金額xx萬元。主要涉及拖欠克扣員工工資、加班工資計算、違法解除勞動合同的經濟補償金等爭議。
2、集體爭議處置情況
（1）、1月24日xxxx國際貿易有限公司因單位搬遷，引發拖欠員工工資及要求經濟補償金的爭議。通過鎮社保中心調解辦公室與企業溝通和協商，最終企業同意支付員工工資及經濟補償金共計xx萬元。
（2）、2月27日xx四團勞務輸出有限公司183名員工，由于新的物業公司入駐，導致引發新的物業公司違法解除勞動合同經濟補償金等爭議。鎮工會、鎮社保中心、等相關人員及時與公司進行溝通協商，最終企業支付違法解除勞動合同及經濟補償金共計14.1萬元。
（3）、5月10日健康煮（xx）餐飲管理有限公司由于門店關閉引發拖欠工資等糾紛案件，共涉及19人。及時上報相關部門，給予企業指導、服務、跟蹤。最后通過與總公司聯系協商解決了工資爭議的問題，共計發放員工工資13.5萬元。
二、遇到的問題
（一）、青年求職者的應聘成功率過低。從目前我鎮大部分企業的招聘需求來看，往往他們所需的應聘者都要有一技之長或者幾年以上的工作經歷。這就給許多學校剛剛畢業的青年求職人員在應聘崗位時造成了極大的困難，導致了面試成功率過低的情況。
（二）、群體性勞資糾紛發現難。由于我鎮目前正處于產業結構的轉型期，許多勞動密集型企業紛紛搬遷，引發的群體性勞資糾紛也時有發生。針對那些群體性勞資糾紛，要做到提早發現，及時處理十分困難，往往要等到群體性爭議事發并造成了一定的不良影響后，才剛剛得知情況，造成十分被動的局面。
三、XX年下半年工作思路
（一）、著力完成區府、區人保局和鎮黨委政府下達的各項目標任務。
（二）、全力推進“云才計劃”后續工作的開展，確保特色工作發揮出實效。“云才計劃”是我鎮創建促進就業示范社區的特色工作，在去年的基礎上，為保障今年特色工作取得成效，我們準備豐富、拓展、延伸、更新“云才網”的功能，將注冊云才網企業的權限拓展至全鎮有招聘意向的企業，同時還將制定宣傳卡片發放到企業、各居委及有求職意愿的人員。進一步擴大云才計劃及云才網的宣傳力度，提高企業、求職者的知曉率和就業成功率。
（三）、完善雙向預警制度，繼續構建和諧勞動關系。由于xx商務區的開發、產業結構調整以及企業用工成本的持續增長，本鎮密集型企業加快了向外轉移，從而引發了眾多勞資糾紛。針對這一嚴峻情況，我們與各相關部門合作，建立企業信息聯動雙向預警機制，針對企業經營的狀況及了解、常走訪，預警在前，將問題和矛盾控制在萌芽狀態。同時針對勞資糾紛頻發的企業建立檔案，定時定人跟蹤聯系，預先掌握潛在的隱患，并將隱患解決在基層。大力構建和諧勞動關系，維護一方平安。
（四）、認真做好萬人就業項目的轉制和整合工作，萬人就業項目轉制和整合工作已被區政府列入試點的街鎮，所以要擬訂好轉制整合的工作方案，為本鎮的萬人就業項目順利轉制整合做好各項工作，力爭在11月底基本結束。
（五）、配合鎮黨政辦、規建辦做好社區事務受理服務中心改擴建工作，使我鎮社區事務受理服務中心服務環境有較好的改善，體現政府行政公共服務窗口的形象。
目前，銷售部共有業務人員9人，他們進公司的時間最短的也有3個月，經過公司多次系統地培訓后，他們已基本熟悉了制冷機組的技術性能、構造以及制銷售業務運作的相關流程。對這9名業務人員，我們按業務對象和重點進行了任務區分，在業務人員比較少的情況下，使每名業務員既當終端客戶的業務員又當商主管，既突出了業務工作的重點，又防止了市場出現空白和漏洞。與此同時，銷售部長在統抓全面銷售的情況下，不定時的對各個分點進行實地檢查督導，與商當面溝通，探討分季節段的制冷機組銷售工作，使銷售部的工作穩步發展。
二、建立了一套系統的業務管理制度和辦法
我們在總結去年工作的基礎上，再加上近半年來的摸索，我們已經初步地建立了一套適合于商銷售隊伍及業務開展的管理辦法，各項辦法正在試運行之中。首先制定了“管人”的《銷售部業務人員考核辦法》，對業務人員的考勤辦法及每天的工作重點和建立的客戶對象作出了明確的規范;對每一項具體的工作內容也作出了具體的要求。其次，出臺了“管事”的《銷售部業務管理辦法》，該辦法在對銷售部進行定位的基礎上，進一步地對接到發貨通知后的發貨準備、發貨流程、機組安裝及機組安裝后的運行情況等業務開展的基本思路作出了細化，做到了“事事有要求，事事有標準?！钡谌贫ú⒁幏读虽N售合同。在原有銷售合同的基礎上，我們又請集團法律顧問對銷售合同進行了再規范，在與商簽定合同時基本沒出現因合同制定而發生的遲簽和不簽現象。第四形成了“總結問題，提高自己”的業務辦公會制度。業務人員每次出差回來后首先到銷售部集中報到，由銷售部長主持如開業務辦公會，及時找出工作中存在的問題，并調整營銷策略，尊重業務人員的意見，以市場需求為導向，大大地提高了工作效率。
三、統一思想，端正態度
從銷售部成立之初，我們便站在以尋找戰略伙伴的角度，和公司一道謀求制冷機組快速推進市場的方法。堅持短期效益和長遠計劃相結合的方向，一方面盡快尋找具有良好影響力和推廣力的商，一方面大量的作基礎性工作，深入漁港，了解掌握各地漁業的基本情況和漁民的觀念、效益和保鮮需求，擴大漁民對產品的認知度，為以后全面推進市場作好鋪墊。并試圖以現有的價格體系磨合市場，保證公司的利益，由始至今我們一直堅持，對產品充滿信心，并不計成本地努力。
四、建設并鞏固了一張制銷售的終端營銷網絡
工作中我們以指導商銷售幫助商盡快建立起自己的銷售網絡為主。在建立制銷售網絡之初，我們加大了對商的考查力度，接待各地前來公司考察的商有30余人次，最終我們從實力較強的8人中選定為商重點考察培養對象，現已簽定合同的有5家，其中一家為澳大利亞、新西蘭總;另4家分別是浙江省舟山定海捷宇有限公司的特約商王珙;福建省廈門市得志貿易有限公司的福建省總商史志偉;廣東省總商邵家儒;海南省總商張德峰、時麗敏。在工作中我們給商定任務、定期限、壓擔子，在業務員對其實時的督導，內勤人員不定時的電話督促下，商的責任心增強了，業務人員的協調能力提高了，營銷藝術也得到了很好的鍛煉。從近期商反饋的市場信息來看，各地的商在銷售部的統一指導下，逐步建立起了各自的銷售網絡，對我公司的制冷機組銷售前景更樹立了信心。
五、工作中不斷總結并大力推廣產品銷售中好的作法和經驗
目前，由于全國漁業受到國際原油價格上漲的嚴重影響，以及漁業資源的減少、捕漁成本高、風險大，多數漁船主選擇近海作業，有少數漁船主甚至停船作業，只有少數漁船主將作業區域外移，這樣直接給我們公司的產品銷售造成一定的影響，同時，由于少數漁船主的作業區域外移，給我們的產品推廣提供了平臺，另一方面，停港靠岸的漁船因出海次數少，致使用冰量少，降低了漁船主的投資欲望，但從總體來看，隨著產品推廣的進一步深入，漁船尾氣制冷機組的市場前景非常廣闊。
(一)在重點漁港的現場演示工作取得良好效果
三月份，在漁船上塢前期，我們為使漁民能對制冷機組由一個全面的了解，在公司王總的帶隊下，我們組織技術骨干，業務人員到福建、兩廣、海南、浙江等南方幾個大的漁市進行現場交流和機組的制冷效果演示，取得了較好的效果，基本達到了使漁民對我公司產品有全新的認識的目的，排除了之前在漁民心中對這種新產品技術上的疑惑，船老大們對我們的制冷方式和經濟效益分析基本贊同，由于
沒有親身使用過該產品，沒有對產品提出過多的問題，許多想購買的船長邀請我們對他們的漁船進行了測量。同時，我們也同福建船檢部門和個別漁業公司建立了合作意向，同福建商簽定了兩臺機組的購買合同，使商我公司產品的信心更加鞏固。
(二)電視廣告的大力宣傳確保了產品占領市場的時機
我們在派業務人員深入各漁港對終端客戶進行產品推銷的過程中，對商進行電視廣告支持。確保了產品迅速占領市場的有利時機，真正地在商與漁民之間形成了天(廣告)地(公司)人(業務)三網的有機結合，滿足了商的廣告支持的要求。
一、進展情況
（一）建管并重，抓實主要污染物減排。按照《XX市“十一五”主要污染總量削減實施方案》要求，我市2010年主要污染物總量削減的目標為：so2控制在17741.5噸以內，比2005年削減20%；cod控制在2046.2噸以內，比2005年削減20%；可吸入顆粒物濃度年平均值達到0.10毫克/立方米，實現2010年市區大氣環境質量達到國家二級標準。
為實現減排目標，一方面，加快減排工程建設，我局在調查研究、考察論證的基礎上，制定實施了“2鐵、1焦、3水、6粉塵”共12項減排工程，即：裕華、龍鳳山2家鋼鐵企業燒結機脫硫工程；通寶焦化焦爐煤氣脫硫工程；污水處理廠改造工程及天煜、寶燁2家焦化企業廢水處理改造工程；文豐等6家鋼鐵企業粉塵治理工程。通過落實責任、強化調度、資金幫扶等措施，截至目前，各項減排工程進展順利：裕華、龍鳳山2家鋼鐵企業燒結機脫硫工程已完成，正在試運行。污水處理廠已完成設計，正在招標，預計6月底開工建設，11月底可完成；天煜、寶燁兩家焦化企業廢水處理改造工程已完成，并進行了驗收監測，預計6月底可通過驗收。6家企業粉塵治理工程中，文豐鋼鐵除塵器改造工程、頂峰熱電和云寧矸石電廠原料場地擋風抑塵墻工程已經完成；新金鋼鐵原料場地擋風抑塵墻工程一期已完成，二期預計6月底可完成；明芳、鑫匯兩家鋼鐵擋風抑塵墻工程正在施工，預計6月底可完成。
另一方面，強化對治理設施監管。認真開展治理設施運行管理年活動。把保障重點部位治理設施正常運行作為重中之重。制定了燒結機脫硫工程、污水處理廠專項檢查辦法，明確檢點，明確檢查時間，明確獎懲措施。把建設在線監測平臺作為保障治污設施運行的重要抓手，全額安排資金，協調有關力量，加快平臺建設。預計月底完成平臺建設，實現三級聯網并控。把落實責任作為保證治污設施運行的有力保障。所有執法人員對口分包一家企業，該企業的項目審批、污染治理、治理設施運行等全部納入管理范圍，并實行臺帳式管理。要求每周至少下企業兩天，對工作不力，敷衍塞責者年終取消一切評先資格。加強督導檢查。局再次創業領導小組定期不定期開展督查，發現問題，及時解決。由于措施得力，全市脫硫工程運行管理得到了規范，運行率、達標排放率明顯提高。
（二）多措并舉，大力改善環境質量。在大氣環境治理上，按照多措并舉、標本兼治的指導思想，加大投入、強化整治，收到了明顯成效。繼續深入實施“藍天工程”。對列入年度治理計劃的50家企業、143個治理項目，通過采取檢查督導等一系列措施，目前進展順利，43項已經完成，其他正在按計劃推進。開展了大氣質量攻堅活動。將城市規劃區及以外5公里范圍確定為環境保護重點監管區，對監管區內56的23家重點企業加強監管，實行環境質量強制達標；加強燃煤鍋爐整治，全市44家、50臺鍋爐目前已下達治理計劃；加強運輸散裝物料車輛和道路清掃，防止無組織揚塵污染；實施強制清潔生產審核，從源頭上節約資源、從生產的全過程削減污染。截止目前，我市主城區好于二級天數146天。
在水環境治理上，一方面加強了洺河流域綜合治理，嚴禁在洺河沿岸新建水污染的建設項目；強化沿岸現有企業治理尤其是洗選企業的治理；督促有關單位加快城市管網改造和建設，確保城市污水全部進入污水處理廠。繼續把落實選礦業年檢制度作為洗選企業管理的主要手段，全市124家選廠，109家通過年檢，責令15家停產整治。經過監測，我市洺河出境斷面水質好于入境水質，達到了XX市的要求。另一方面，強化飲用水源地綜合整治，牽頭組織水利、工商、旅游等部門對飲用水源地進行了一次大檢查。在此基礎上，按照國家標準在我市飲用水源地設置警示標志62套。按規定進行飲用水源地水質監測，飲用水源地水質達標率100%，保證全市人民喝上了干凈的水。
（三）嚴格執法，打擊各類環境違法行為。一是認真落實環保第一審批權。將總量控制作為項目審批的“總閘門”，從嚴落實《環境影響評價法》、“三同時”制度及國家有關產業政策，嚴格環評審批、驗收，強化污染源頭控制。今年以來，共審批項目42個，驗收7個，否絕突破環境容量、不符合環保和產業政策要求新建項目5個，環?！叭瑫r”執行率大中型項目100%，小型項目98%以上。二是開展環保專項行動，實行嚴處。開展了鋼鐵行業、重點污染減排設施專項執法行動，共計出動執法車輛140輛（次），排查各類企業70家，立案查處企業環境違法行為22個，罰款50余萬元，有力打擊了各類環境違法行為。三是化解糾紛，維護群眾環境權益。建立了24小時接訪制度、協調辦案制度、案件督查制度、舉報回訪制度，今年以來，共接待群眾舉報和案件57起，已辦結57起，沒有發生一起越級集體上訪。由于工作得力，環保工作受到市委、市政府的肯定和表揚。四是嚴厲打擊重污染小企業。結合鄉鎮和有關部門，在全面細致排查摸底重污染小企業的基礎上，嚴格按照“斷水斷電、拆除設備、清理場地”的標準，取締小選廠、小化工等違法企業80余家，有力遏制了重污染小企業的反彈勢頭。五是強化排污費征收，今年以來，認真總結以往排污費征收經驗，以減少污染物排放為目標，以提高征收比例為重點，以拓展征收范圍為切入點，以規范排污費征收管理為突破口，強化排污費征收。截至目前，共計征收排污費2200萬元。
（四）抓實基礎，為開展環保工作提供強大動力。一是充分發揮電視、報紙新聞輿論作用，對環境治理先進企業和落后企業予以表揚和曝光。二是加大環保宣傳力度，增強公眾的環境意識。在6.5世界環境日前夕，開展了環保街頭宣傳活動，發放宣傳材料2萬余張，在《武安報》開辟專欄宣傳環保法律法規，在新世紀大屏幕上反復播放環保專題片，受教育逾2萬人。三是大力開展綠色單位創建，上半年共有2家庭院、2家飯店、1個小區、3所學校、3個家庭被XX市命名為綠色單位。四是認真承辦人大建議、政協提案。我局共收到人大建議8件，政協提案9件。通過落實責任，認真辦理，所有人大議案、政協提案全部辦結，答復率、走訪率、人大代表和政協委員的滿意率均為100%。
（五）轉變作風，為全市經濟建設助推添力。一是加強執法隊伍理論建設。牢固樹立抓好治污減排就是發展經濟的理念，加強政治理論教育和業務能力培訓，強化黨風廉政建設，進一步落實了政務公開制度，自覺接受人民群眾的監督，努力打造一支團結奮進、業務精良、作風端正、紀律嚴明的環保鐵軍。二是執法隊伍作風建設。鼓勵干部職工在其位謀其政，干好自己一份事，敬業愛崗，為民服務。堅持機關不定期查崗、每周五學習制度；堅持請銷假制度。對遲到早退、無故離崗的，一經查實，從嚴處罰。三是強化機關制度建設。建立了科室工作月報制度。局工作每月有要點，每項有計劃，每月底有小結。形成安排、實施、小結、反饋的工作流程，促使機關工作科學化、規范化。特別是對再次創業，我們實行半月一調度，及時掌握工作進度，解決存在問題，提出下一步思路。
以簡化審批程序為根本，為全市再次創業助推添力。簡化辦事環節、縮短審批時限。按照能減就減盡量減的原則，將審批時間進一步縮短，其中：環境影響報告書由原來的60個工作日，縮短為10個工作日；環境影響報告表由原來的30個工作日，縮短為3個工作日；環境影響登記表由原來的15個工作日，縮短為1個工作日。我局13項行政許可和服務事項全部進駐大廳，“七公開”內容全部在XX市報公布。對來窗口辦理業主的采取“一次性”告知，材料齊全一次性辦結。
二、存在問題
盡管取得了一些成效，但我們也清醒的認識到，環保形勢依然十分嚴峻，環保工作存在的問題很多。
一是減排的壓力仍然很大。盡管近年來我市的污染物排放量大幅下降，但受歷史形成的產業和能源結構偏重等重要原因，能源消耗和污染排放總量仍然偏大。隨著近期全市的經濟形勢的好轉，能源消耗和污染排放也將隨之增加，既要削減存量，又要控制增量，稍有放松就可能出現反彈。
二是環境監管的難度加大。近年來，隨著各項減排工程的深入推進，污水處理廠、燒結機脫硫大部分已完成。但仍有部分企業治污設施不正常運行，甚至違法排污，一些已淘汰的鋼鐵、焦化、建材等落后產能、“三小企業”有可能死灰復燃，加大了我們監管的壓力。
三是我市產業結構偏重、城市布局不當的問題在近期內不可能從根本上得到解決?！皣来┏?、污染企業圍城”的現狀極大制約著城區空氣質量的進一步改善，在全市“雙三十”縣市中，我市城區空氣質量長期處于中下游，直接影響省節能減排“雙三十”任務的全面完成。
四是環保執法力量相對不足。我市企業點多面廣，隨著全社會環保意識的增強，環保工作越來越多，本不寬裕的環保執法力量更為捉襟見肘，制約著環保工作的更好更快發展。
三、下半年工作謀劃
今年是“十一五”規劃的最后一年，也是完成“雙三十”節能減排任務的收官年、決勝年、交賬年。我們要堅持以科學發展觀為統領，突出重點環節，堅持綜合施治，構建長效機制，充分發揮環境保護在調整產業結構中重要作用，加快環境質量的改善。
（一）強力削減主要污染物排放。一是保障減排工程的正常運行。以開展“治理設施管理年”活動為契機，強化對治理設施運行的監管，特別是脫硫工程、污水處理廠運行的監管。嚴厲落實各項專項監管措施，健全完善治理設施管理臺帳，加大處罰力度，力促治理設施的穩定運行。二是完善管理減排。扎實推進在線監測平臺建設，力爭及早投入正常使用。充分發揮總量控制在減排工作中的調節和撬動作用，嚴格新增主要污染物建設項目的審批，不符合要求的建設項目堅決不批。三是落實結構減排。督促有關部門按照產業政策要求，督促淘汰全市鋼鐵、焦化、建材等行業的落后產能。
一、上半年工作總結
1．制定并實施《20__年全省海洋環境監測方案》。
在海洋環境質量趨勢性監測方面，重點抓好海水質量監測，近岸貽貝監測，底棲生物監測，污染物總量監測。在海洋功能區監測方面，重點抓好_、——兩個國家級海水浴場監測，3個省級海水增養殖區、6個市級海水增養殖區監測。在海洋生態監測方面，重點抓好_河口海域、_灣近岸海域國家級生態監控區監控工作。在赤潮監測方面，重點抓好_、_、_三個國家級赤潮監控區監測工作。
2．組織實施入海排污口監測。
我省海洋環境污染源主要來自陸源污染，占海洋環境污染90，年排污量達19億噸。組織了省海洋水產研究院及沿海六市，對全省93個入海排污口進行監測。省廳重點抓好全省8個重點排污口的監測。為保證此項工作順利實施，給沿海六市配備監測車輛和儀器，計劃投入經費150萬元。對監測人員進行有計劃的業務培訓。
3．制定了海洋災害的應急預案。
制定了《_省風暴潮、海冰、海嘯應急預案》，現已正式呈報廳領導，準備報省政府批準實施。制定了《_省赤潮應急預案》，經廳領導審定后報省政府。
4．編制了全省海洋環境質量公報。
組織技術單位，編制了《20__年_省海洋環境質量公報》，經過三次修改，初步定稿。
5．開展了海洋傾廢監督管理工作。
配合國家海洋局_分局對_港、_港臨時海洋傾倒區進行了評估，對葫蘆島港一期工程臨時海洋傾倒區選劃大綱及報告進行了評審。共辦理海洋傾倒許可證18個，新辦海洋傾倒許可證2個，批準傾倒疏浚物9萬立方米。批準了省殯葬服務中心骨灰海葬的申請。對大東港海洋傾廢活動進行了現場檢查，登檢了航浚1003號傾廢船，并對疏浚作業提出了具體要求。
6．開展了海洋特別保護區選劃的調研工作。
對鴨綠江口濱海濕地和雙臺子河口濱海濕地的海洋生態現狀進行了調查，提出了海洋特別保護區選劃的初步意見。
7．海洋環保的國際合作取得進展。
向國家海洋局及東亞海項目辦專題匯報了渤海環境管理項目進展情況，得到了充分肯定。推薦了盤錦市作為海岸帶綜合管理示范點備選城市。
二、下半年工作計劃
1．協助有關處室，開展省級海洋環保立法的專題調研工作，爭取列入省政府規章。
2．向省政府上報《_省海洋環境保護規劃》。針對省直有關部門提出的意見，組織力量對《規劃》進行補充完善，加強與橫向部門的協調工作，力爭5月初報省政府。
3．全面實施海洋環境監測工作。加強組織協調，加強業務指導，深入各市監測現場進行檢查，確保各項監測工作順利實施。
