時間：2023-03-10 14:58:00
序論：在您撰寫社區安全管理論文時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
1、進入老齡化社會，導致社會矛盾不斷加劇
我國第五次人口普查，65歲以上占總人口6.96%，60歲以上占總人口10.2%，以上比例按國際標準衡量，均已進入了老年型社會，無論從增長速度和比重都超過了世界老齡化的速度和比重，2014年10月，在浙江嘉興煙雨社區菱香坊小區，一對空巢老夫婦在家離世，幾天之后才被人發現，人們對此唏噓不已，隨著社區老人占社區居民的比例與日俱增，如果只靠家庭成員力量解決老人安全健康問題，會加大單個家庭的負擔，加劇社會矛盾。
2、缺乏群眾基礎，群眾參與程度不高
安全社區建設是一項公眾性的活動，它的發展需要大量社區居民的踴躍參與，通過不斷挖掘社區本身所具有的預防傷害的潛力，引導公眾樹立安全觀，目前，社區中大部分居民忙于工作，很少能參與到安全社區建設中，我們組織本院社區管理與服務專業的學生對學院附近的社區居民走訪發現，有兩成的居民認為安全社區建設就是安全知識的宣傳教育，有三成的居民認為安全社區建設就是安全用水、安全用電，這些也只是從各自的利益出發的，大約有近一半的居民認為安全社區建設，是物業上的事情，許多社區居民認為自己已經繳納了物業費，安全社區建設與個人無關，這些都應該由社區物業公司來完成。
二、社區管理與服務專業學生參與安全社區建設調查情況及存在問題
我們對浙江藝術職業學院社區管理與服務專業的12社區兩個班，13社區和14社區學生進行參與安全社區建設狀況問卷調查，采用無記名問卷調查法，由調查者獨自完成問卷，當場收回有效問卷137份，同時對已畢業的10社區和11社區的50名學生進行網絡調查。本次調查主要包括：安全社區建設的認識，參與安全社區建設的經費來源，以及相關計劃、制度和規定等，資料搜集后對之進行統計整理和分析，發現存在諸多問題：
1、學生對安全社區建設理解不到位，工作方式單一
據調查：大部分學生不了解安全社區建設所包括的工作內容，在安全社區建設的9個方面的工作內容中提到最多的是交通安全，占59.36%，其次是家居安全占31.02%，再次是公共場所安全和工作場所安全各占4.28%，老年人安全是零星提到，占1.07%，用水安全、學校安全、兒童安全、體育安全等幾乎沒有提到，由此看出他們并沒有真正理解安全社區建設的內涵。2、管理欠規范，參與安全社區建設隨意性強據了解，已經畢業的本院10社區學生和11社區學生，曾經走進學校附近的濱文社區組織相關活動，在校的12社區和13社區也都去過周邊社區組織相關活動，學生以往參與社區建設，沒有制定過明確的實施計劃，學生大部分是以集體活動形式，參加的學生都是自愿的，想做就做，缺乏紀律約束和制度規定，學生參與安全社區建設得不到保證。
3、沒有經費來源，缺乏資金保障
通過問卷調查顯示，學生參與安全社區建設活動中，都沒有專項經費支持，以往的活動多是學生自發籌集一些微薄的班費，杯水車薪。需要通過多種多樣豐富多彩形象生動的活動使社區居民逐漸了解并投入到社區建設中來，然而，經費短缺使各項活動無法開展，阻礙了安全社區建設。
4、參與安全社區建設缺乏長效機制
通過走訪社區管理與服務專業相關任課教師和部分學生，大部分教師認為該專業學生參與安全社區建設非常必要，然而缺乏長期性。該專業學生走進社區能學習到許多理論教學之外的東西，使該專業學生零距離連接相關職業崗位，然而這個過程中可能要花費學生大量的時間和精力，由此，許多學生不愿意參加這種實踐活動，而是把時間和精力主要用在課堂學習上。
三、推進社區管理與服務專業學生參與安全社區建設的對策建議
隨著人們對安全社區建設的要求越來越迫切，我們認為讓社區管理與服務專業學生參與到安全社區建設中，不僅可以使安全社區建設得到一定的理論指導，而且使社區建設獲得一批年輕的志愿者，同時還可以培養該專業學生樹立正確的價值觀和人生觀，培養學生具備強烈的事業心和社會責任感。
1、將安全社區建設的相關理論滲透于教學中
社區管理與服務專業的學生，通過專業課的理論教學，掌握了社區管理和社區服務管理理論知識，具備得天獨厚的專業優勢，是社區建設活動的有生力量，在日常的教學中將安全社區建設所涉及的內容和國內外有關安全社區建設比較前言的研究滲透教學中，提高學生對于安全社區的認識，同時開闊學生們的視野。
2、廣泛宣傳和加強教育
隨著人們對健康、安全的追求，安全社區建設的宣傳教育勢在必行，社區管理與服務專業學生義不容辭。在此，它包括二個層面宣傳教育：第一個層面是對于社區工作人員宣傳教育，據了解，目前社區工作人員文化知識水平總體偏低，很多都缺乏系統的理論知識，具備安全管理知識的工作人員更是匱乏。第二個層面是對于社區居民的宣傳教育，通過開展生動具體的安全防范教育活動，多層次的宣傳“健康、安全”的理念。
3、將參加安全社區建設作為學生的實踐課
現代職業教育重視知識的實際應用，即理論教學與實踐教學緊密聯系，如何引導學生將所學的知識運用到實際中，學生如何將研究理論學活了，很好地解決實際工作的問題，要做到這些，就要讓學生走進社區，將理論與實踐有機結合，在實踐中幫助學生積累經驗，提高學生的實踐能力，提升學生的就業競爭力。將該專業學生參加安全社區建設作為實踐課，在教學計劃中作為必須完成的教學實踐環節，這樣，不僅能夠提高學生的積極性，而且可以保證學生參與安全社區建設的可持續性。
4、學校與社區聯合，大力開發雙贏教育基地
（1）通過該專業學生與社區工作人員共建社區，有利于校外實踐基地的建設，參與到社區的建設，加強了該專業學生與社區的聯系，可以逐步將學生聯系的社區創建成為該專業的校外實踐基地，這就突出了“工學結合”的理念，更加符合“工學結合”的高職人才培養模式。（2）通過該專業學生與社區工作人員共建社區，還可以把具有該專業的學校作為理論教育的基地，讓社區工作人員走進學校，開展理論培訓，提高員工整體理論水平。對于在安全社區建設中碰到的棘手實際問題，可以委托學校相關教師和學生作為研究項目進行開發調研，這不僅能提高相關教師和學生的科研能力，同時可為社區解決實際困難。
5、拓寬資金渠道，爭取資金支持
如何籌集資金，主要可以從兩方面著手，一個是：既然作為教學計劃必須完成的實踐教學環節，可以爭取由學院相關系部設立實踐課課程經費，學校根據每年的預算撥付使用。另一個是：該專業學生走進社區，參與社區建設，可以同服務的社區商榷服務費用，爭取一些資金支持。當然，還可以充分挖掘身邊資源潛力，例如，社區管理與服務專業每一年級畢業時都要有作品展，如果收集起來組織學生義賣，既倡導了環保理念，又有利于培養學生的優良品格。
四、結語
董事局各位董事：
依據董事局股東大會工作報告、《集團經營管理責任書》目標任務以及集團董事局決議、決定的要求，我代表______物業管理有限公司向董事局報告工作，請予審議。
年度工作回顧
滄海云帆，長風破浪。當___保安隊伍伴隨著新年的腳步雄赳赳、氣昂昂亮身于___市委、市政府大院時，___物業舉司上下無不振奮。這是___物業繼2005年1月首度接管洪江市行政中心、年1月接管中方縣行政中心后，又一次在這辭舊迎新的美好時刻，為過去的一年寫下的濃墨重彩的一筆，為___在新的一年里的工作開啟了美妙之局。年是___長足進步的一年，迅猛發展的一年。過去的一年，___物業上下齊心，團結拼搏，默默奉獻，認真執行集團董事局的各項戰略決笫，著力提升服務質量，進一步強化企業品牌，真抓實干，實現了企業既定的發展目標，全年完成變現收入（略去）萬元，為年計劃的（略去）；實現考核盈余（略去）萬元，為年計劃的（略去）%；實現綜合收費率（略去）%；水電損耗率控制在（略去）%以內；實現全年無重大安全事故；世紀花園實現湖南省“省級綠色社區”既定目標。___物業已經初步發展成為具有一定綜合勢力、行業口碑良好、團隊優秀善戰的湖南西部地區的產業集群。
回顧一年工作，我們著重抓了以下工作：
一、著力提升服務質量，企業品牌進一步成熟
年，___物業在服務集團大局的同時，充分發揮自身品牌優勢，精心營造市場、打造市場，先后接管了中方縣行政中心、中方縣國土局、市電力公司、市地稅局、市中級人民法院、洪江市開元小區、市建設銀行等社會物業的特約服務和專項服務，為企業創收120余萬元。
服務質量是品牌建設的基礎和生命之源。年初，___物業明確提出了“打基礎、抓基層、苦練基本功”的服務質量方針和“接一個項目、創一個品牌、樹一個形象、拓一片市場”的品牌發展戰略。
（一）、保安整體素質增強，安全防范有力。針對保安曾在值勤過程中屢屢出現執勤行為過激的現象，公司專門制定了《保安職業操守手冊》，并于6月下旬組織全體保安進行了職業操守考試。公司還選派優秀保安人員參加全市安全重點單位的內保工作培訓和鶴城區安全消防知識培訓。經過半年的精心準備，首屆保安職業技能大比武于9月中旬在世紀花園隆重舉行，12月上旬公司又組織了一次空前規模的保安內務檢查評比活動。通過煉兵習武，有效地促進了員工的精神風貌、軍事技能、服務意識和質量標桿的提升。也涌現了一大批專業技能強、思想素質過硬的優秀員工。一年來，___保安先后抓獲各類盜竊、搶劫人員20余人次，為建設和詣小區維護業利益作出了貢獻。特別是___物業靖州事業部飛山新城保安員禹文彬同志，面對窮兇極惡的持刀劫匪，臉不改色心不跳，以其過硬的軍事技能與劫犯展開英勇搏斗，最終將兩名劫匪制服并扭送當地公安機關，保護了他人的生命財產。禹文彬同志贏得了靖州縣人民政府和社會的高度贊譽，靖州縣人民政府還特地在湖南《瀟湘晨報》發稿宣傳。禹文彬同志的壯舉彰顯了___物業的精神品格，為___物業的品牌建設貼了金加了彩。
（二）、訴求服務進一步規范，服務效率有了提高。全年接待訴求1980起，其中，世紀花園事業部1076起，湖天一色事業部356起，河西事業部251起，靖州事業部294起，已處理1906起，正在處理74起，訴求處理率達到96.26%。
訴求處理及時快捷與否，關乎物業服務質量和企業品牌形象，它最能贏得業主的認可，也最能激發業主的不滿情緒。今年，___物業尤其重視訴求服務效率和服務質量。先后完善、修訂了訴求服務管理規定和訴求服務受理程序，突出訴求服務效率和質量的監督管理。從維護人員敲門入戶到穿一次性鞋套，佩帶工作牌等服務細節進行了規范，使業主滿意度明顯提升。年入夏以來，___物業迎來了空前的裝修高峰期，僅湖天一色小區裝修戶就達到310余戶。___在堅持與業主、裝修單位簽訂裝修管理服務協議的同時，推行樓管員定區劃片責任制，規定樓管員每天入戶現場巡視簽到，確保業主的裝修活動基本規范，違規裝修得到及糾正。欣慰的是去年來___物業未出現一起因違規裝修而引起的安全事故和重大投訴。
（三）、溫馨服務深得人心。去年8月，酷暑難當，而擔負城區主要供水任務的市二水廠因供水泵房發生水錘事故造成全市停水，___物業組織全體員工夜以繼日的為轄區業主免費運送生活用水，幫助轄區業主戰水荒、度難關，把人文關懷、企業品牌送進了業主心田。
中方行政中心接管時，正逢大年三十來臨，人們正忙于團聚過年，而我們的員工卻在天寒地凍、在保潔任務十分艱巨、人員嚴重不足、時間非常緊迫的情況下，不分晝夜、不知饑寒、不覺困苦，硬是把___的工作標準干出來了，把___的形象樹立起來了，把___的品牌打出來了。大年初一，當中方縣領導看望我司中方事業部的員工時，高度評價，贊不絕口。開年之后，行政中心寄來了熱情洋溢的感謝信。
一年來，中方事業部的保安、保潔先后拾到手機6臺、各類有效證件及銀行卡20余張、錢包2個,人民幣數千元。中方事業部員工兢兢業業的工作作風、拾金不昧的高尚品德和奮發向上、積極進取的敬業精神，充分展現了___人的精神風范，受到了中方縣各級領導和干部的一致好評，為此中方縣人民政府特意為___物業中方事業部制作了3期電視新聞片，先后在___電視臺進行了報道。
二、積極應對市場，賣場物業競爭力進一步提升。
年，針對河西武陵城家居廣場二樓油漆經銷商規模小、數量少、商家經營疲軟，櫥柜、集成吊頂、門業商戶生意紅火，而對商鋪需求不斷擴大的狀況，___物業及時調整思路，不誤時機地組織、動員油漆經銷商退出二樓賣場。通過商場業態的調整體，使重新整合后的商場人氣旺盛，商家穩定。河西事業部的員工在日常工作中，敏于觀察，勤于思考，在解決二樓通道問題上充分聽取經銷商的意見，果斷提出了新開樓梯的建議，把原本的邊角死巷變成了黃金旺鋪，從而使廣場自營的二樓商鋪出租率達到100%。去年上半年以來，隨著___福興數碼廣場的建設進度，加速了我銀河電腦城的經銷商不穩定情緒的蔓延，其沖擊態勢咄咄逼人。在這非常時期，我們除了密切關注其招商動態外，千方百計收集信息，及時與電腦城的經銷商們互通有無，果斷采取應對措施，在迅速完成地下一層倉庫改造工程的同時，先后三次組織召開了經銷商（業主）座談會，以求共識，共商大是，為銀河電腦城的穩定與發展做了我們應該作的工作。目前，電腦城的部分改造項目已進入實質性建設過程，經銷商基本穩定，賣場穩步經營。
三、大力推進事業部制，服務效率明顯提高。
___物業點多、線長、面廣，服務和管理的類型以住宅區為主，兼容商廈、學校、寫字樓，其服務的內容除了常規服務外還涉及到銀行票據的稽核稽查。如何提高服務、管理效率除了員工服務意識、服務技能、敬業精神外，還應該有一個促進服務的好體制、改善服務的好機制。年，___物業推行了統一領導、分級管理，目標考核、工效掛鉤事業部制。按照就近、兼顧、均等原則，組建了6個事業部，把日常經營管理權與管理決策權進行分離。公司總部與各事業部簽訂了年度經營管理責任書。企業推行事業部制，既增強了員工的經營創利意識，又提高了員工的成本控制能力，各事業部更加注重使用人力資源，主動開源節流。如：去年各事業部先后組織員工自己動手維護保養物業區內的基礎設施，一改過去凡事就外請勞務的做法。湖天一色事業部僅建筑垃圾清運一項就節省2萬余元。企業事業部制還訓練了一批管理骨干。如：洪江事業部的黃德明、中方事業部的劉送長、法院項目部宋先求等，他們均能獨立開展事業部的日常管理工作，把服務做得有聲有色。
四、物業管理理論和社區文化建設取得新成績。
為進一步探討物業管理理論，提高從業人員物業管理理論水平，___積極組織員工撰寫物業論文，并參加全省房協專委會舉辦的年度湖南省物業管理論文評選活動。我司員工崔世榮撰寫的《關于業主委員會運作問題的思考》、歐秀蓮撰寫的《物業管理企業打造優秀品牌的幾點認識》被評為省級優秀論文。這是___物業組織員工首次參加省級優秀論文評選活動并獲殊榮。幾年來，___物業堅持創建工作不松手。年，世紀花園又獲省級“綠色社區”稱號，是湖南西部地區目前唯一獲此殊榮的住宅小區。在全省“愛國衛生周”活動檢查評比中，世紀花園小區榮獲優秀單位。___物業在社區文化建設上特別注重與業主的互動交流，旨在營造和詣氛圍。譬如由___與業主聯合演出的《擁軍秧歌》參加集團慶“七一”文藝節目深得廣大業主的好評。一年來，___物業還以集團大局為己任，力爭在服務集團多作貢獻，堅持不懈地常年協助房產做好交驗房工作，譬如湖天一色三期工程共335套房子，因未達到交付條件，盡管前后進行了兩次集中交房，但交房率不高。為了確保集團利益，湖天一色事業部全體員工在業主們的一片責備聲中忍辱負重、默默工作，使三期工程交房穩定有序，現已交房266套，交房率達到79.4%；協助集團完成了___特色農產品交易會的保衛、保潔工作；完成了洪江武陵城國際大廈開盤、冷水江武陵城國際超市開業、金灘春天材料商阻工事件的值勤任務。
當前存在的問題：
一年來，___物業雖然取得了一定的成績，但服務和管理中仍存在著不少困難和問題。主要表現在：
1、物業服務還很粗放，精細化服務不夠，執行標準不嚴謹，很多不經意的細節被忽略；延伸服務難有起色，盡管償試了話費代繳、蒸汽洗車、家庭保潔、游泳訓練等家政延伸服務，卻沒有達到預期的效果，經濟效益不理想，有待進一步探討、完善。
2、保安“荒”已成困擾企業發展的新問題。按照現代企業員工年流動率不得超過1.5%的標準比照，年度在冊保安總人數為143人，全年流動了68人，流動率為47.5%，遠遠高出現代企業員工流動比的標準，同時也大大超過同年度全國員工流動率21.7%的流動水平。究其原因，既有薪資待遇遠趕不上物價上漲的速度，也有保安需求結構不合理的因素，致使保安難招，招來難管，管嚴難留，保安隊伍不穩定的矛盾日益突出。
3、小區車輛停放和管理成難點和焦點，業主不滿情緒逐步顯露，刮車現象日趨增多，糾紛增多。
4、員工學習還很封閉，沒有機會走出去見識學習，開闊視野，使物業管理和服務上缺乏創新和活力。
5、員工的績效考核體系尚待進一步科學量化，員工苦樂不均現象還很突出，總部、事業部顯現人員過剩跡象，員工瘦身勢在必行。
6、部分物業的設施設備質量不佳，更新改造跟不上，維護成本難以有效控制，直接影響業主對我司服務的滿意度，增加了我司的工作難度。
7、因規?；虼缶衷?，個別事業部出現經營困難，虧損加劇。
對于這些問題，我們將高度重視，清醒認識，并在今后的工作中努力加以解決。
年的工作構想：
年是“”的第二年，是___物業乘勢而上、加快發展的關鍵一年，我們努力的方向是實現“四個確保”：一是企業的營業收入保六爭七，即：變現收入確保（略去）萬爭取完成（略去）萬；二是確保（略去）%以上的資產回報率；三是確保綜合收費率（略去）%以上；四是確保全年無重大安全事故。完成上述目標的基本措施是：
1、進一步完善企業的事業部制，重新構建事業部“責、權、利”體系，以事業部為基本核算單位，獨立核算，自負盈虧。各事業部不允許出現新的虧損。
2、繼續推行品牌建設不動搖，一是抓“省級”示范項目的創建工作；二是推進全面質量管理，在服務的行為、標準、程序上加以規范，在服務的細節上下功夫，努力打造湖南西部地區物業管理行業的第一品牌。
3、加大成本管理的力度，制訂和完善各事業部成本管理制度，重新設計辦公用品、低質易耗品的使用標準，進一步健全物品采購、保管、領發、回收各個環節的管理規定；嚴格履行物業維護維修填單報批程序和二次返修的懲處制度，確保經營成本有所下降。
4、改進員工培訓方式，在有效利用周集體學習的同時，積極鼓勵員工通過自學考取物業管理的相關資質，促進員工專業理論知識的提高。在適當的時候與國內優秀的物業管理企業建立培訓學習基地，選派優秀員工掛職培訓。
5、切實穩定好保安隊伍。保安隊伍是___物業非常重要的一個群體，他們的狀況如何將直接關系到___物業的生存與發展，為此，穩定保安隊伍，我們必須在解決保安人員的薪水待遇上做點實事。在已經實行保安人員司齡工資加特勤補助的基礎上，今年，我們將分步驟的推行12小時工作制，增設儀崗特崗補助，隱形增長保安薪金福利待遇。
6、加大物業盤活存量，實施重點項目“突圍”戰略。今年，我們將重點突圍河西武陵城廣場三樓招商、銀河電腦城頂樓輕質倉儲改造工程。
7、實施延伸服務有新的突破。今年，我們將開發計算機、網絡等項目的家教培訓和維護維修業務，以滿足小區業主不斷增長的服務需求。
同志們：展望未來，信心百倍，新的一年充滿了希望，讓我們搶抓中部地區崛起，西部地區大開發的歷史機遇，在集團董局的堅強領導下，團結拼搏、有為有位、以優異成績向集團成立十五周年獻禮！
2.小區物業管理處工作總結
一年來，在房產處各級組織和領導的關心和幫助下，在各兄弟單位的理解和支持下，長新小區物業管理處經營班子和全體員工經過不懈的努力，實現了年初預定的目標?，F將長新小區物業管理處年各項工作總結如下：
一、經營管理情況
1、完善各項規章制度，建立內部管理機制，管理處經營班子始終把提高物業服務水平、擴大服務范圍、由內部服務逐步走向外部服務、爭取從市場中獲取效益當做今后可持續性發展的必由之路。而要實現這一目標，優質服務是根本的基礎所在，為此，我們本著實事求是的原則建立了一系列適應市場經濟發展需要和公司發展需要的一系列規章制度，并加大檢查落實力度，使各項工作有計劃、有方法、有依據、有目的的穩步展開；同時，堅持“以人為本，誠信服務”的原則，改善服務態度，提高服務質量，“想業主之所想，急業主之所急”，各類服務人員認真履行職責，恪盡職守，熱情主動，文明禮貌，公正廉潔，及時處理業主報修及投訴等事項，維護業主的合法權益。針對沉陷區業戶的特殊情況，制定了一系列服務辦法，堅持按照全市最低物業費標準0.2元/㎡/月向住戶收取費用，并且物業服務費用收支情況公開。對于不在物業管理范圍內的維修工作，施工單位維修不到位的，管理處也都無償給予及時修繕，物業報修電話公開。管理處嚴格按照物業服務合同約定的內容向業主提供服務，規范物業服務收費，提供質價相符的服務，杜絕“收費不規范、承諾不兌現、服務不到位”等現象,提高行業誠信度。
二、物業管理費用收取情況
管理處上下團結務實，服務意識顯著提高，物業公司只有不斷提高服務質量，才能最大限度的滿足商戶和業主的需求，才能穩步提升物業收入，樹立良好的企業形象。通過管理處全體員工的汗水澆灌，長新小區上半年的工作扎實而富有成效，年度共收取物業管理費用二十六萬余元，其中長新小區二期住宅的物業費收取率超過70％，網點的物業費收取率也超過了50％，物業管理人員深入到每家每戶，認真聽取住戶的意見與建議，積極采納并完善。
三、具體維修工作情況
在小區的基本建設及維護方面，管理處維修班積極響應管理處領導和公司的指導方針，努力地把每一項任務完成，認真地對待臨時出現的問題。在即將過去的這一年里，管理處辦公室的報修電話每天接連不斷，然而，維修班的同志們始終懷著一顆火熱的心，沒有因為休假而停下手中的工作，也沒有因為天氣炎熱而延誤工作進程，大家不分上班還是下班，不論白天還是黑夜，都是盡早趕到現場并認真完成。在工作中，他們無論多臟多累，干到多晚，卻毫無怨言。一年來，維修班處理各類維修共計2000余項，保證了小區業戶有一個舒適安全的生活的環境。
年是公司快速發展、碩果累累的一年，無論是經營效益還是企業品牌，都充分得到社會、市場、業戶的認可，公司領導也因為他們卓越的貢獻得到社會的高度評價。作為元豐物業的員工，我們深感自豪和信心，當然我們也倍感壓力，那就是公司快速發展對管理處的要求、公司品牌對物業管理服務品牌的品質要求。
新的目標、新的任務、新的挑戰。面對機遇和挑戰,我們有理由相信在公司的支持、關愛、幫助下，通過全體員工的精誠努力，協同奮進，開拓進取，元豐物業長新小區管理處未來發展前程似錦，在跟隨公司發展的同時元豐物業管理公司以及公司全體員工將得到更大的發展，實現公司和員工價值的最大化，實現公司經濟和員工事業的可持續性發展。
3.物業管理處述職報告
請允許我在此向各位匯報年度___管理處工作情況。我處在公司領導及各部門的支持與幫助、同事的齊心協力的奮斗下，按照公司的要求、部署，較好地完成了部門的職能工作。通過一年來的學習與工作，工作模式上有了新的突破，工作方式有了較大的改變，現將___管理處一年來的工作情況總結如下：
一、管理處的日常管理工作。
自公司進行“三定”和分管理處，形成各施其職，各負其責后，對我處來說是一個全新的工作領域。___管理處是公司住宅小區物業服務形象的一個重要窗口部門，是總經理室領導下的一個日常維護、管理、服務機構，推動各項工作朝著公司既定目標前進的一保障部門。管理處的工作主要有日常投訴處理、收費租賃、基礎設施設備維修維護、環境衛生、綠化養護、水電維護、安全保衛。有文稿處理、檔案管理、文稿報批轉、會議安排、學習培訓、上級部門檢查及外來單位參觀、指導的迎來送往等。面對繁雜瑣碎的大量事務性工作，強化工作意識，注意加快工作節奏，提高工作效率，冷靜辦理各項事務，力求周全、準確、適度，避免疏漏和差錯，至今基本做到了事事有著落。
二、日常投訴處理維護工作
1、處理投訴方面。全年共接待處理投訴1432起，已處理完成1420起，正在處理12起，處理率達99%。其中水電投訴報修647起，房屋維修491起，防盜門及單元門報修130起，投訴164起。
全年投訴主要集中在1、2、10、16#樓頂層住戶房屋漏水，2、7#樓業主對3#樓工地施工噪音擾民的投訴，14#樓業主對酒店客房晚上的麻將和屋面沒有屋頂花園的投訴。16、17#樓業主對酒店的油煙、噪音，18#樓對幼兒園噪音、廚房的油煙投訴。其中大多已處理好，但18#樓的業主反映幼兒園的油煙、噪音依然存在，經過與幼兒園負責人協調后，將廚房改移位后，已得到明顯的改善。
2、收費工作工作。全年收費工作完成得較好，除了小部分業主有原因拒交費用以及空置物業外，應收的各項費用都已收回。租賃工作也按質按量地完成，能最大限度地利用資源，盡量盤活資金，為公司創收。
3、日常維護。今年按照公司年初公司制定的工作計劃，順利地完成___、新興苑、翠竹苑、香洲苑、大本營等基礎設備設施的維護保養和環境衛生、綠化養護工作。
4、環境衛生。在維護園林綠化、清潔衛生方面，不斷地完善、改變管理方法，盡量地做到園林綠化完好、清潔衛生整潔，全年轄區內未出現綠化蟲害、花草樹木未出現死亡和疫情現象，給轄區住戶營造了一個舒適、溫馨的家園。年，我處為公司獲得了鶴城區愛衛先進單位稱號。
5、水電維護。主要對轄區內的___、香洲苑、新興苑、翠竹苑、集團公司總部、湖天花園、生資倉庫等35棟房屋的水電維護及日常管理工作；全年水電月平均損耗率分別在2.2---2.8%，嚴格控制在允許范圍內；轄區的4個配電房，5臺電梯，兩臺高層加壓泵及消防一體的配套設施運作正常，無安全事故發生。
6、裝修管理。按照年初的工作部署和計劃，今年裝修管理工作已逐步進入正規軌道，實施了公司統一編制新的裝修服務協議及管理規定，合理的堵住以前未完善的裝修管理漏洞，并實行每日必須到裝修戶現場巡視登記制，做到發現問題及時及時處理，違規裝修現象已明顯減少、下降，未出現因違規而引起的安全事故和大的投訴。
7、安全管理。今年安全工作總體較好，轄區未發生消防、搶劫事故。但在下半年___發生一起小轎車被盜事件，所幸已得到破案，追回被盜車輛。故在安全工作方面不得有半點疏忽、麻痹和僥幸思想，應在對外來人員、車輛的出入管理多下功夫，避免類似或更為嚴重的事故發生。
三、加強學習，提高業務水平
由于感到本部門的擔子分量，而處室部分員工的學識、能力和閱歷與各任職有一定的距離，所以總不敢掉以輕心，要求各員工加強在專業知識方面，多向書本學習、向周圍的領導學習，向同事學習，這樣下來明顯感覺到今年有了一定的進步。經過大家的不斷學習、不斷積累經驗、知識，均已具備了一定的工作基礎，各自能夠地處理日常工作中出現的各類問題，在組織管理能力、綜合分析能力、協調辦事能力和文字言語表達能力等方面，經過一年的鍛煉都有了較大的提高，保證了各崗位各項工作的正常運行，能夠以正確的態度對待各項工作任務，熱愛本職工作，認真努力貫徹到實際工作中去。積極提高自身各項業務素質，爭取工作的主動性，具備較強的專業心，責任心，努力提高工作效率和工作質量。
四、存在的問題和今后努力方向
一年來，我處員工能愛崗敬業、創造性地開展工作，取得了一些成績，但也存在一些問題和不足，主要表現在：第一，管理處多數員工非物業專業人員，許多工作都是邊干邊摸索，以致有時工作起來不能游刃有余，工作效率有待進一步提高；第二，有些工作還不夠過細，一些工作協調不是十分到位；第三，相關的專業理論水平還不太適應公司工作的要求；第四，___車輛不斷增多，小區路面都停滿了車輛，給行人、車輛通行存在很大的安全隱患，主要是中心地下停車場滲漏水嚴重，共有125個車位，其中有53個車位漏水，故車主不愿將車停放進去；第五，大本營、新興苑、翠竹苑水電虧損嚴重，主要原因是管線表老化、銹蝕、日常盤查、巡視管理不嚴謹，造成偷、漏、跑、冒、滴現象嚴重；第六，現階段，我處所轄物業基礎設備設施已有很多快過保質保修期，所發生的費用現均為物業、房產、工程公司所承擔；第七，目前，我處所轄的翠竹苑、新興苑物業管理成本較高，存在虧損，主要是物業規模小，投入人力、物力相對較大。此類物業也是公司面臨的一個效益增長在的障礙，不利于公司發展。
關鍵詞：網絡信息污染 拉開檔次法 模糊語言評價 12321中心 社會調查
分類號：G203
引用格式：萬曉榆， 王在宇， 蔣婷. 基于“ 拉開檔次” 法的網絡信息污染狀況模糊語言評價研究[J/OL]. 知識管理論壇， 2017， 2（2）： 145-155[ 引用日期]. http：///p/1/121/.
互聯網是一把雙刃劍，在帶給人們便利的同時也帶來了網絡信息污染現象，如垃圾短信、騷擾電話、垃圾郵件等，造成了許多負面的影響。12321互聯網不良與垃圾信息舉報中心（以下簡稱12321中心）數據顯示，最近一年我國網民因為網絡信息污染所遭受的經濟損失高達915億元人民幣，幾乎接近2015年地區全年的GDP總和（2015年地區GDP總和為1 026億元）；給全體網民造成的時間損失相當于3 822人的生命（2015年世界衛生組織報告中國人均壽命，男性74歲，女性77歲，按平均壽命75歲計算）。那么，當前網絡信息污染狀況到底呈現怎樣的狀態？公眾對網絡信息污染的認知與中心統計數據是否一致？如何對網絡空間中的信息污染狀況進行科學評價？通過回答這些問題，并將網絡信息污染問題置于公眾的監督之下，有助于營造“天氣清朗、生態良好”的網絡空間環境。
信息污染一詞由德國學者拉斐爾普羅在論文《信息生態學進展》中首次提出[1]。信息污染主要包含兩類：一是媒介信息中混入的有害、有毒、具有欺_性和誤導性的信息；二是過載信息[2]，這些污染信息可能會導致人們隱私的泄漏以及時間、金錢和精神層面的損失。隨著大數據、云計算、移動互聯網等新興信息技術的應用，信息污染已經成為網絡治理和輿論引導研究領域的熱點問題[3]。現有研究主要從以下兩個方面展開。
一方面是對信息過載問題及其解決方案的研究。信息過載是指人們接受了過多信息，但卻無法有效整合、組織及內化成自己需要的信息，以致影響到工作、學習和人際關系[4]。M. J. Eppler等將信息過載產生的原因分為個人因素、信息特質、任務及過程因素、組織設計及信息科技五大類別[5]。何仲等認為信息過載問題在網絡購物環境中會讓消費者選擇困難，造成消費者時間和心理上的成本浪費[6]。王娜和鄭巧偉研究微信訂閱服務中出現的信息過載現象，發現當前微信訂閱服務的內容存在重復、低質等問題[7]。那么信息過載問題如何解決呢？大多數學者選擇從技術角度降低數據維度，幫助用戶獲取有用信息，主要包括個性化推薦算法和搜索引擎技術。梁勞慧從信息組織者出發，認為圖書館應該通過對用戶開展信息素質教育、制訂咨詢手冊等措施幫助用戶避免信息過載現象[8]。王娜等對泛在網絡中的信息過載問題進行了抽樣調查和分析，并提出了在移動社交網站中建立個性化推薦的機制[9， 10]。王娜和田曉蒙研究了豆瓣社區中信息的組織設計對信息過載產生的影響，并針對豆瓣平臺提出了大眾分類法優化方案[11]。王又然基于加權小世界網絡理論，發現以人人網為代表的社交網絡站點中單個社群內成員之間特征關系長度過短是造成該類平臺出現重復率高、同質化高的原因[12]。高錫榮等通過從知網搜索關鍵詞，建立信息價值評估指標體系[13]。趙靜嫻將在線評論分為非垃圾評論、欺騙性評論、干擾性評論和低效用評論4個類別，建立了垃圾評論特征屬性表，并基于神經網絡和決策樹方法設計了在線評論文本分類方法[14]。
另一個方面是對網絡信息安全和個人隱私風險評估方面的研究。夏日首次提出了信息污染指數（information pollution index， IPI）的概念[15]，并建立了一套指標體系[16-17]，但他對信息污染源的劃分包括實物型、文獻型、電子型和網絡型，指標包含過多冗余信息，已經不符合網絡社會的實際情況。程艷林提出了網絡信息污染檢測的7個維度[18]，但沒有給出具體的量化方法。謝友寧和鈕欽調研了農民生活中存在的生活型和生產型信息污染[19]，但存在主觀性過強的缺點。陳桂香則調研了大學生遭遇信息污染現狀及態度[20]，但僅限于對結果的統計描述。T. H. HSU等運用ANP方法對旅游網站進行了評估，發現“安全”是人們最關注的問題[21]。朱光等基于信息系統的安全模型[22]，將隱私風險因素分為平臺脆弱因素、用戶行為脆弱因素和外部威脅因素，構建了社交網絡隱私風險評估體系，并用模糊評價方法進行評價[23]。
通過對信息污染相關研究的總結，發現當前的研究主要聚焦于技術層面。實際上信息污染的源頭是人類自身。隨著移動互聯網的普及，信息污染的影響范圍也逐步擴大，但互聯網信息污染防治是一個社會軟系統問題，具有模糊性、復雜性、系統性等特點[24]，因此從技術角度無法從本質上解決問題。社會學研究表明，將問題置于公眾的評價之下有助于提升人們解決問題的效率，故從公眾角度研究信息污染的負面影響，對于警醒人類反思自身的信息行為，提升信息素養，共同維護一個良好的網絡空間環境具有重要意義。在信息污染及其影響評估方面，少數學者進行了一定程度的探索，但存在指標體系過于寬泛，不符合當前網絡社會實際等問題。
筆者結合12321中心提供的信息污染及垃圾信息統計數據和公眾遭遇信息污染的態度調查問卷，運用基于模糊區間可能度算法構建對稱矩陣，并基于該對稱矩陣獲取主觀權重，再運用“拉開檔次”法進行二次加權處理，對傳統“拉開檔次”法“毫無主觀色彩”的權重結果進行修正。從結果對比來看，筆者設計的方法可以較為全面地評價網絡信息污染狀況。
1 網絡信息污染狀況評價指標體系構建
信息污染包含兩大類污染源，但考慮到信息過載具有主觀性強的特點，不同的人有不同的感受，目前也缺乏相應的統計支撐。故筆者主要針對第一種類型污染信息進行研究，暫不考慮第二類信息污染。
基于前期研究成果[2]，筆者將12321中心統計類目作為網絡信息污染的7類衡量指標，即垃圾郵件、不良網站、垃圾類短信、涉嫌違法類短信、垃圾彩信、騷擾電話和手機應用安全問題（APP），這是目前為止對網絡污染信息的最為詳細和準確的統計。
同時，在前期調研發現，12321中心的統計數據與公眾的感知存在較大的差別，例如惡意APP在統計數據中大量存在，甚至超過了垃圾短信和騷擾電話的舉報數量，但公眾反映的情況卻剛好相反。因此，為了彌補統計數據的片面性缺點，借鑒故障檢測領域失效模式及影響分析（failure mode and effects analysis，FMEA）方法[25-26]中采用發生度、嚴重度和檢出度對失效模式進行風險評估，筆者針對現有統計的7種污染信息類型，設計了《公眾遭遇信息污染的態度調查》問卷，從公眾遭遇信息污染的頻率（是否經常遇到）、已對公眾造成的危害程度（心理傷害、時間浪費或錢財損失）以及公眾對各類污染信息的厭惡程度這3個角度進行公眾認知態度調查。以此綜合考慮統計數據和公眾認知態度，全面評價網絡信息污染狀況。
2 網絡信息污染狀況評價模型與方法
在建立評價指標體系之后，就是獲取指標權重和選擇信息集結方法。研究路線如圖1所示。
2.1 基于模糊區間可能度的互補矩陣權重獲取方法
由于人們更喜歡使用語言對事物進行評判，如“優”“良”“中”“差”，而人類語言具有模糊性和復雜性的特點，所以學者們基于模糊數學提出了相應的權重獲取方法。徐澤水提出了模糊語言標度的區間可能度方法[27]，可以從原始數據中獲取權重。筆者將這種方法應用于評估矩陣是模糊語言的情形。
2.1.1 模糊語言標度的區間可能度
定義1 設矩陣，若有， 則稱矩陣是模糊矩陣。
定義2 設模糊矩陣，若有，則稱矩陣A是模糊互補矩陣。
定義3[28-30]設區間數，， 定義區間數的運算法則：
1）間數的加法：；
2）數與區間數的乘法：，其中；
3）若，則稱。
定義4[27] 設區間數， 且記，記的可能度公式如公式（1）所示：
公式（1）
具有互補性，即： 。
2.1.2 基于模糊區間標度可能度的互補判斷矩陣權重獲取方法
設被調研對象，其中對污染信息類型在屬性Gj∈G={遭遇信息污染的頻率，已受到的危害程度，對信息污染的厭惡程度}下的模糊語言評估值構成的矩陣，且，其中
S={非常低，有點低，一般，比較高，非常高}
為模糊語言標度，與其對應的區間數表達式進行轉換[27]：
非常低=[0，0.2]， 有點低[0.2，0.4]， 一般=[0.4，0.6]， 有點高=[0.6，0.8]， 非常高=[0.8，1]基于模糊區間標度可能度的主觀權重的過程如下：
2.2 運用“拉開檔次”法進行二次加權
在郭亞軍提出的“拉開檔次”法中，評價指標的權重不再體現指標間的相對重要程度，而是將各指標以同等“地位參與”評價過程，該方法“毫無主觀色彩”[32]。但事實上，各項指標相對于評價目標的重要性程度往往不相等。因此，首先利用2.1部分得出的主觀權重原始數據進行加權，然后再采用“拉開檔次法”二次加權。計算步驟如下：
分別為樣本均值和標準差；
步驟2：使用公式（3）得到的各指標權重對無量綱化后的進行加權[33]。為表達方便，稱加權后的數據仍為；
步驟3：運用“拉開檔次法”進行二次加權。
然后，取為的最大特征值所對應的標準特征向量，即為所求權重向量[34]。
2.3 運用TOPSIS方法M行信息集結
3 網絡信息污染狀況評價
3.1 公眾遭遇信息污染的態度調查
問卷發放前期，對問卷內容經過反復討論，修改問卷題目描述。在此基礎上，經過30人的小樣本發放，進一步調整問卷表達，確保問卷題目清晰明了。問卷共包含三部分：①基本信息，包括性別、年齡、職業、周上網時長、手機系統類型；②主體部分，共21個題項；③設置開放式問題1個，即“您認為還有哪些信息也屬于信息污染？它們對您造成了什么樣的危害？”。在2016年11月至12月期間，問卷通過“問卷星”平臺和重慶地區人群最為集中的解放碑商圈進行隨機發放。
線下問卷發放前對調查員進行了必要的培訓。在問卷發放過程中，采取一對一的形式，對問卷填寫過程進行指導，使其能按照自身真實情況填寫，保證結果的可靠性。在專家指導下，共發放438份，收回有效問卷417份，有效率95.2%。本次調查涉及的被調查對象中，男性為189名，占比45.3%，女性為228名，占比54.7%。被調研對象的職業、年齡、周上網時長、手機系統類型如圖2-圖5所示：
在線問卷結果由問卷星自動統計，無缺失數據；線下問卷由兩名研究員使用EpiData3.1軟件背對背錄入，以降低錄入錯誤率，此部分問卷存在部分缺失數據且小于5%，在SPSS中采用最大期望值（expectation maximization，EM）方法進行補齊。
3.2 問卷信度和效度分析
3.2.1 信度即可靠度
經SPSS計算分析，417份問卷的信度水平較高（大于0.7為高信度），滿足探索性研究的要求。各題項的信度系數如表1所示。
3.2.2 效度即有效性
常見的問卷效度可以分為內容效度和結構效度，本研究所使用問卷的內容效度經5名專家討論通過。結構效度要求各維度下因子具有一致性，而本研究中所使用的問卷是要測量出公眾對不同類型污染信息的認知態度，因此結構效度不適用于本研究目的，故無需作結構效度檢驗。
3.3 權重計算與比較分析
從12321中心獲取到的2014年2月至2016年10月各類污染信息的統計數據（如表2所示），然后計算3種權重。
3.3.1 客觀權重的計算
先將附表中的數據按照公式（4）進行標準化處理，然后運用公式（5）構造的實對稱矩陣H（見表3），求實對稱矩陣H最大特征值對應的向量得客觀權重，見表4中第2列。
在7類染污信息中，“垃圾彩信”權重最大為0.174，而騷擾電話權重最小為0.109，這正好與公眾對各類污染信息的反感程度呈反比――對越討厭的污染分配越小的權重，使其得分越低。這也和我們的直觀感受一致，即人們通常會給不喜歡的事物較低的評價，例如人們網購時，如果對收到的網購物品不滿意，通常會就給予差評。
客觀權重在“垃圾彩信”這類污染信息上賦值較大，而在“惡意APP”上的賦值較小。這是由于這兩類污染信息的舉報數量與其他類型的污染信息存在數量級上的差異，為了讓各指標地位均等地參與評價，“拉開檔次法”對舉報數量最多的“惡意APP”指標分配了較小的權重，而對舉報數量最少的“垃圾彩信”分配了較大的權重。
3.3.2 公眾主觀權重的計算
對問卷信息集結后計算出的可能度矩陣P（見表5）。再由公式（3）計算出公眾主觀權重，如表4中第4列所示。
3.3.3 綜合權重的計算
將公眾主觀權重與標準化矩陣A加權后，再利用“拉開檔次”法二次加權，得綜合權重，如表4中第6列所示。與傳統“拉開檔次”法相比，基于統計數據得出的客觀權重得到了修
正，使得公眾最討厭的騷擾電話和垃圾短信權重略有增加，公眾詬病較少的污染信息類型的權重略有降低。除“垃圾短信”和“惡意APP”的權重分配差異較大外，其余類型的污染信息所分得的權重比較接近。即公眾對這些污染信息的直觀感受和12321中心的統計數據較為一致。而權重差異較大的兩類污染信息是垃圾短信和惡意APP。對于垃圾短信，公眾反感程度很強烈，而在統計數據上可能還存在未統計到的部分。通過訪談得知，超過五成的公眾在對垃圾信息的處理方式是直接刪除，而未選擇舉報。有些被調查者的手機上雖然安裝了手機衛士，具備攔截功能，但是垃圾短信在被攔截時，因為擔心可能有短信被誤操作，所以仍然會選擇查看，查看后也一般選擇刪除相關短信。對于惡意APP，權重分配差異較大的原因仍然是公眾的直觀感受和統計數據之間的差異。目前各類手機應用商店都和12321中心有合作，用戶在下載APP以前，大量惡意APP已經被過濾掉了，所以公眾對此類污染信息感知較少，而在12321中心的統計數據中卻大量存在。因此，在7類污染信息上的權重分配是合理的。
3.4 評價信息集結
由于參與評價的指標均為負向指標（指標值越小越好，表示污染信息越少，也稱成本型指標），故設置正理想系統為各指標標準化后的最小值，設置負理想系統為各指標標準化后的最大值。最后，用2.3節中的TOPSIS方法集結評價信息，并將其放大100倍，使得分在區間[0，100]內，更加符合日常習慣。得分越高表示網絡信息污染越少，反之，網絡信息污染越嚴重。基于改進后的“拉開檔次”法的最K結果與運用傳統“拉開檔次”法計算客觀權重得出的評價結果對比如表6所示：
表6左側是基于改進后“拉開檔次”法所得出的評價結果。在評價時間段內，從整體上看，多數時段網絡信息污染狀況評分集中在80分左右，情況不是十分理想。2016年1月和2016年8月評分較高，網絡信息污染相對較少，網絡信息環境較好；得分最低的是2015年3、4月，得分僅14.84分，其原因主要是在這一時段內的信息污染可能較為集中，而非時間跨度較大。這是因為2016年5、6月和2015年6、7月同樣時間跨度是兩個月，得分卻也與平均水平相差不大，反倒是2015年3、4月得分明顯偏低。
表6右側是基于傳統“拉開檔次”法對統計數據進行最終排名的結果。從兩種評價結果的對比可以發現，改進后的方法得出的結果評分區間范圍由[19， 96]擴大到[15，99]。整體排名差異不大，而2014年2月和2014年3月的信息污染狀況排名剛好交換了順序。好的愈好，差的愈差，改進后的方法相當于對被評價單元作了極化處理，這樣能夠更加明顯地展現出各時間段內的信息污染狀況。可見，改進后的算法對被評價單元具有更好的區分能力。
4 結論與展望
本文設計了公眾遭遇信息污染的態度調查問卷，基于模糊區間標度可能度對稱矩陣計算公眾主觀權重，再運用“拉開檔次”法進行二次加權，可以實現對由統計數據計算出的客觀權重的修正。運用改進后的“拉開檔次”法對2014年2月至2016年10月間的信息污染狀況進行了評價。與傳統方法相比，改進的方法擴大了評分區間，而且2014年2月和3月的評分表現剛好交換了位置。據此可以認為改進后的方法對評價單元具有更好的區分能力，更好地體現“拉開檔次”的特點。
相較以往研究，本文將公眾態度調查與統計數據相結合，更加全面地衡量了當前的信息污染狀況。整體而言，信息污染形勢相當嚴峻。運用改進后的“拉開檔次”法，多數時間段的評分在80分左右，而以2015年3、4月的信息污染最為嚴重。同時，問卷調查結果發現，公眾對7類污染信息的感知與中心的統計數據間存在較大差異。如中心統計數據顯示，“惡意APP”舉報數量顯著高于其他類型的污染信息，但我們在社會調查的過程中發現，公眾對“垃圾短信”和“騷擾電話”最為反感，遭遇惡意APP的頻率和因其而受到的損失則相對較低。造成這一現象的原因，是公眾感知與統計數據間存在差異。在“惡意APP”方面，可能是手機安全衛士軟件以及各大應用商店的相關審核措施起到了效果；而在垃圾短信方面，近五成公眾接收到垃圾信息后存在直接刪除的情況，導致部分垃圾短信無法進入12321中心統計數據；而公眾對騷擾電話最為反感的原因，可能是因為電話屬于媒介豐富度較高的溝通形式，因此騷擾電話給公眾造成的主觀印象最深，通過回答問卷的形式得到了反映。此外，“垃圾彩信”在中心統計數據和公眾反映中都處于較低水平。隨著QQ、微信等即時通訊的發展，彩信正在成為歷史，因此建議將彩信與短信類污染信息合并統計即可。
本文也存在不足之處。首先，本文主要針對第一類網絡信息污染狀況進行了評價，但在問卷調查過程中發現以微信為代表的社交工具中的信息過載問題嚴重，公眾反映較為強烈。其次，在問卷調查時，為了能夠提高問卷的可靠性，本文選擇線上和線下兩種渠道回收問卷，其中線上問卷受眾涉及全國。但由于資源限制，通過兩種渠道所獲得的樣本中，重慶地區的人群比例較大，地區特征均較為明顯。在有條件的情況下，可以考慮在全國范圍內進行分層抽樣，使人群覆蓋更廣，更具代表性。最后，在研究中僅對2016年11月至12月期間公眾遭遇信息污染的態度進行了調查。雖然從心理學的角度來說，人們對負面信息的印象更深，持續的時間更長，仍建議后續研究可以每年展開一次社會調研，以反映公眾認知的動態變化，使評價結果更加具有實效性。
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作者貢獻說明：
萬曉榆：擬定論文框架，修改論文；
王在宇：論文撰寫，數據建模與分析；
蔣 婷：問卷發放，數據采集。
Research on the Evaluation Model for Network Pollution Status Based on Fuzzy Linguistic Assessments and the Scatter Degree Method
Wan Xiaoyu， Wang Zaiyu， Jiang Ting
School of Economics & Management， Chongqing University of Posts and Telecommunications， Chongqing 400065
海南省流動人口管理條例
第一章 總則
第一條 為維護社會秩序，保障公民合法權益，促進本省經濟發展，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本規定。
第二條 本規定所稱的流動人口，是指離開常住戶口所在地的城市市區或者農村鄉、鎮，到其他地區暫住的人的總稱。具體的流動的自然人稱為流動人員或者暫住人。
第三條 流動人口管理實行屬地管理的原則，以基層管理為主，服務與管理相結合，以服務促管理。
第四條 各級人民政府應當加強對流動人口管理工作的領導。
公安機關是流動人口管理的主管機關。
人事勞動、建設、交通、工商、稅務、民政、衛生、計劃生育等行政部門應當按照各自的職責，配合公安機關做好流動人口的管理工作。
居民委員會、村民委員會(以下分別簡稱居委會、村委會)應當積極配合政府各行政部門做好流動人口的管理工作。
第五條 持有暫住證在本省居住1年以上有正當職業的人員，在申請出境旅游、子女入托入學、購買住房等方面享有有暫住地常住戶口的居民的同等待遇。
第六條 流動人員的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
流動人員應當遵紀守法，服從當地人民政府的管理，維護暫住地的治安秩序、環境衛生，自覺實行計劃生育。
第二章 暫住登記和發證
第七條 對流動人員實行暫住登記和申領暫住證制度。
流動人員應當在到達城市市區暫住地5日內或者在到達鄉、鎮暫住地10日內向暫住地公安派出所申報暫住登記。
在暫住地擬居住30日以上、年滿16周歲的流動人員，在申報暫住登記的同時，應當申領暫住證。
第八條 申報暫住登記、申領暫住證，按照下列規定辦理：
(一)暫住在機關、團體、部隊、企事業單位的，由單位負責到暫住地公安派出所申報暫住登記、申領暫住證;
(二)暫住在建筑施工場所或者個體經營場所的，由場所負責人到暫住地公安派出所申報暫住登記、申領暫住證;
(三)暫住在出租、出借房屋的，由屋主或者其委托代管人到暫住地公安派出所申報暫住登記、申領暫住證;
(四)暫住在居(村)民家中的，由戶主到暫住地公安派出所申報暫住登記、申領暫住證;
(五)暫住在船舶上的，由船主到船舶停泊地的公安派出所申報暫住登記;
(六)其他暫住人員，由本人到暫住地公安派出所申報暫住登記、申領暫住證。
第九條 申報暫住登記或者申領暫住證，應當提交下列有效證件：
(一)暫住人的居民身份證;
(二)容留暫住人的單位或者個人的合法資格證件。
暫住人是育齡婦女的，還應當提交暫住地縣級以上人民政府計劃生育行政部門出具的海南省流動人口計劃生育查驗證明書。
第十條 離開常住戶口所在地到其他地區探親、訪友、就醫、就學的人員以及在本市、縣、自治縣行政區域內流動的人員，應當申報暫住登記，無需申領暫住證。
暫住在賓館、旅店、招待所、醫院的人員，依照旅館業管理及留醫管理的有關規定進行登記，無需申領暫住證。但在賓館、旅店、招待所中包房居住超過1個月的，應當申領暫住證。
第十一條 勞改、勞教人員保外就醫和勞教人員因故請假回家的，必須在到達暫住地24小時內，由戶主和本人持勞改、勞教機關出具的證明，到暫住地公安派出所申報暫住登記，返回時應當申報注銷。
第十二條 外國人、華僑和港澳臺同胞，按照我國法律、法規的有關規定辦理登記。
第十三條 暫住證為持證人在暫住地合法居住的證件，應當隨身攜帶，以備查驗。
暫住證在同一市、縣、自治縣范圍內有效。
暫住人員在市、縣、自治縣轄區內變動暫住地址的，應當在變動之日起3日內到暫住地公安派出所辦理變更登記。
第十四條 暫住證有效期限最長為1年。有效期滿后需繼續暫住的，應當在有效期滿前到暫住地公安派出所辦理延期或者換領手續。
第十五條 暫住證不得偽造、涂改、轉讓、買賣、出借。
第十六條 暫住證登記的內容需要更正的，應當及時到暫住地公安派出所辦理更正手續。
暫住證丟失的，應當及時申報補領。
第十七條 暫住人員離開暫住地時，應當向發證單位交回暫住證。
第三章 戶口遷移
第十八條 符合下列條件之一并申辦本省城鎮常住戶口的，應當予以批準：
(一)常住戶口在城鎮的公民，其配偶、父母、未成年子女，要求到其所在城鎮一起居住的;
(二)在城鎮有正當職業并購有商品房或者合法建有住宅，要求遷入居住的;
(三)在本省投資興辦工業、農業或者
第三產業項目，投資數額較大的，其本人及其配偶、父母、未成年子女，要求遷入城鎮居住的;法人投資或者境外投資者投資的，可以分配給該法人或者投資者相應的入戶指標;
(四)符合人才引進條件的省外專業技術人員和管理人員，本人及其配偶、未成年子女，要求遷入所到城鎮居住的。
中等以上城市應當根據本市增容能力和社會經濟發展水平，對入戶人員進行指標控制。 第十九條 申辦城鎮常住戶口，應當根據前條
第一款不同項的內容分別提供下列材料：
(一)常住戶口證件;
(二)房屋產權證;
(三)親屬證明和投資數額證明、營業執照和其他證明材料;
(四)人才引進的有關證明材料。
第二十條 申辦城鎮常住戶口，必須以書面形式向住所地公安派出所提出申請，由公安派出所報經市、縣、自治縣公安機關批準后辦理。
第二十一條 辦理常住戶口入戶應當征收相應的城市增容費，收費辦法和標準由市、縣、自治縣人民政府根據實際情況擬定，報省人民政府批準。
第四章 勞務管理
第二十二條 各級人事勞動行政部門負責流動人員的就業管理，加強勞動監察，查處違反人事勞動法規的行為。
第二十三條 離開本市、縣、自治縣外出務工經商的人員，應當在常住戶口所在地的市、縣、自治縣人事勞動行政部門辦理外出人員就業登記卡。
第二十四條 暫住人員憑居民身份證、暫住證和常住戶口所在地發放的外出人員就業登記卡，到暫住地人事勞動行政部門申領海南省外來人員就業證(以下簡稱外來人員就業證)。
流動人員必須取得外來人員就業證后才能在本省務工或者經商;其中從事經營活動的，還必須按照有關規定申領營業執照。
第二十五條 聘(雇)用流動人員的單位和個人必須查驗被聘(雇)人的外出人員就業登記卡、暫住證和外來人員就業證(以下簡稱"三證")，不得雇用"三證"不全的人員。
聘(雇)用流動人員的單位和個人應當維護被聘(雇)人的合法權益，嚴格內部安全管理，不得扣押被聘(雇)人的居民身份證、暫住證和其他合法持有的證件。
第二十六條 各級人事勞動行政部門應當向流動就業人員提供勞動和社會保障法規、政策咨詢，用工信息咨詢，勞動合同指導、鑒證，勞動爭議仲裁等就業服務。
第二十七條 在?？谑泻铜偵绞械闹醒?、部隊、省直(含所屬)單位和省以上工商行政管理部門注冊的企業的流動人員就業由省人事勞動行政部門管理;省農墾系統、洋浦經濟開發區的流動人員就業由省農墾、洋浦經濟開發區人事勞動行政部門管理;其他流動人員就業由各市、縣、自治縣人事勞動行政部門管理。
第五章 居住管理
第二十八條 單位或者個人出租房屋，應當到當地公安派出所登記和簽訂治安責任書，并到房地產管理部門申領房屋租賃證。
第二十九條 房屋出租人應當承擔下列義務：
(一)核對承租人的身份證件，不得將房屋出租給無有效身份證明的人員;
(二)負責或者督促代管人在規定日期內到當地公安派出所辦理暫住登記，申領暫住證;對育齡婦女還必須督促其憑常住地婚育證明到暫住地縣級以上人民政府計劃生育行政部門辦理海南省流動人口計劃生育查驗證明書;對務工經商人員還必須督促其憑外出人員就業登記卡到暫住地人事勞動行政部門辦理外來人員就業證;對拒辦或者逾期未辦理"三證"的人員不得向其出租房屋;
(三)承租人生產經營與生活同在一室的，必須督促其采取相應的公共安全防范措施;
(四)發現承租人有違法犯罪活動或者嫌疑的，應當予以制止，并及時報告公安機關，不得包庇、縱容;
(五)對承租人進行遵紀守法宣傳教育，積極協助公安機關做好防火、防盜等治安工作。
房屋出借人參照前款規定承擔相當于出租人的責任。
第三十條 房屋承租人、借用人應當遵守下列規定：
(一)按照規定申報暫住登記，申領暫住證、外來人員就業證和婚育證明;
(二)未經出租(出借)人同意，不得將租用(借用)的房屋轉租(轉借)他人使用;
(三)嚴禁利用出租、出借房屋生產、經營、儲存易燃、易爆、有毒等危險物品;
(四)不得從事危害社會和公共安全的活動。
第三十一條 留宿在居(村)民家中的探親、訪友、旅游、出差、就學等人員，戶主應當向居(村)委會或者本單位保衛部門報告，并攜帶有關證件到當地公安派出所申報暫住登記。
第六章 其他管理與服務
第三十二條 工商行政管理部門負責對流動人員從事經營活動進行管理：
(一)核發個體工商戶營業執照時，對應當辦理"三證"的人員核查"三證"等有關證件;
(二)對務工經商人員進行法制道德教育，查處違法經營活動。
第三十三條 公安機關負責流動人員中無合法證件、無固定住所、無正當生活來源的流浪乞討人員(以下簡稱"三無人員")的收容工作;民政部門負責"三無人員"的遣送工作和流動人員的婚姻登記管理。公安機關與民政部門在收容遣送"三無人員"工作中應當相互協助。
第三十四條 計劃生育行政部門負責對流動人員的計劃生育進行管理：
(一)負責計劃生育證明的發放和查驗;
(二)開展計劃生育宣傳教育;
(三)提供避孕藥具和節育技術服務;
(四)查處違反計劃生育法規的行為。
第三十五條 衛生行政部門負責對流動人員的健康檢查、衛生防疫工作，查處違反衛生法規的行為。
第三十六條 建設行政部門負責對建筑施工隊伍和工地的管理以及流動人員聚集地的規劃管理;負責小城鎮的開發建設，以有利于農村剩余勞動力的就地就近轉移;負責對房屋出租的管理和市容、環境衛生監察。
第三十七條 駐瓊部隊應當配合有關行政管理部門做好營區內流動人員的管理工作。第三十八條 各市、縣、自治縣人民政府應當有計劃地在流動人員較集中的地方，修建簡易的勞動公寓和與之相配套的服務設施，供流動人員居住和使用。簡易勞動公寓和與之相配套的服務設施可以交由所在地的居(村)委會負責管理。
流動人員集中居住100人以上和成建制單位50人以上的，應當建立治保、調解組織。
嚴禁流動人員自搭自建棚屋居住。
第三十九條 本規定所述的暫住登記、暫住證、外出人員就業登記卡、外來人員就業證、房屋租賃證及計劃生育證明等可以由當地居(村)委會接受委托代為申報辦理，為流動人口管理提供優質服務。
居(村)委會提供前款所列服務，可以適當收取費用;收費標準由省物價管理部門制定。
第四十條 流動人口管理工作過程中的收費項目和標準，必須按照國家和省人民政府的有關規定執行。未經省人民政府批準，任何地方和部門不得擅自增設收費項目和提高收費標準。
第七章 獎罰
第四十一條 對模范遵守本規定，有下列情形之一的，由各級人民政府或者有關部門和單位給予表彰、獎勵：
(一)暫住人員在本省物質文明和精神文明建設中做出突出貢獻的;
(二)流動人口管理工作成績顯著的;
(三)及時發現、制止流動人員中的違法犯罪活動，提供線索，協助公安、司法機關破獲案件或者對維護治安秩序做出突出貢獻的。
第四十二條 流動人員違反本規定，按照下列辦法處罰：
(一)逾期不申報暫住登記或者不申領暫住證，或者暫住期滿未按照規定辦理延期手續的，由公安機關依照公安部的《暫住證申領辦法》的有關規定處罰;
(二)未辦理營業執照或者違法從事經營活動的，由工商行政管理部門或者其他有關行政部門依照有關法規的規定處罰;
(三)應當辦理但未辦理外出人員就業登記卡、外來人員就業證的，由人事勞動行政部門依照勞動管理法規的有關規定處罰;
(四)違反計劃生育有關規定的，由計劃生育行政部門依照計劃生育法規、規章的有關規定處罰。
第四十三條 有關單位或者個人違反本規定，按照下列辦法處罰：
(一)未向公安機關和房地產管理部門辦理房屋出租登記手續私自出租房屋的，由公安機關和房地產管理部門依照各自權限責令限期改正，并沒收非法所得;情節嚴重的，可以并處月租金5倍以下罰款; (注：根據海南省人民政府令
第106號決定將
第四十三條
第一項修改為：
未向房地產管理部門辦理房屋出租登記私自出租房屋的，由房地產管理部門依照權限責令限期改正;情節嚴重的，處以違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過30000元。)
(二)出租人、出借人將房屋出租、出借給無有效證件承租人、借用人的，由公安機關和房地產管理部門依照各自權限給予警告，可以并處月租金3倍以下罰款; (注：根據海南省人民政府令
第106號決定將本條
第二項修改為：
出租人、出借人將房屋出租、出借給無有效證件承租人、借用人的，由公安機關和房地產管理部門依照各自權限給予警告，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過30000元;沒有違法所得的，可以并以10000元以下罰款。)
(三)單位或者個人聘(雇)用"三證"不全的流動人員的，由公安機關或者人事勞動行政部門責令限期改正，并按照每使用1人處500元罰款;
(四)非法扣押暫住證、居民身份證和其他由流動人員合法持有的證件的，由公安機關對單位負責人或者直接責任人予以警告，可以并處500元以下罰款;
(五)單位對其聘(雇)用的流動人員不履行管理職責，致使單位內部治安秩序混亂，發生刑事案件或者重大治安案件的，由公安機關責令限期整改;逾期不改的，對單位負責人和直接責任人處500元以上5000元以下罰款;
(六)對流動人員自搭自建棚屋居住的，土地使用權人應當責令搭棚人限期拆遷;土地使用權人不責令搭棚人限期拆遷的，每居住1人處100元罰款;搭棚人拒不拆遷的，每居住1人處100元罰款;上述處罰由建設行政部門作出，同時強制拆除違章搭建的棚屋;
(七)對偽造、涂改、轉讓、買賣、出借暫住證的，予以警告，可以并處500元以下罰款;行為人因上列行為有非法所得的，除予以沒收外，可以并處非法所得1-3倍的罰款。
第四十四條 對違反本規定構成違反治安管理行為的，依照治安管理處罰條例的有關規定處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十五條 用工單位、雇主和房屋出租人、出借人容留暫住育齡婦女計劃外生育的，由計劃生育行政部門依照計劃生育法規、規章的有關規定處罰。
第四十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在收到行政處罰決定書之日起15日內向作出行政處罰決定機關的上一級行政機關申請復議，也可以直接向人民法院起訴機關。法律、法規規定應當先向行政機關申請復議，對復議不服再向人民法院起訴的，或者對提起復議期限另有具體規定的，從其規定。逾期不申請復議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機關依法強制執行或者申請人民法院強制執行。
第四十七條 有關行政執法機關和流動人口管理機構的工作人員，徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附則
第四十八條 暫住證、外出人員就業登記卡、外來人員就業證、房屋租賃證分別由省公安機關和省人事勞動、建設行政部門按照國家規定統一印制。
第四十九條 本規定具體應用中的問題，由省人民政府負責解釋。
第五十條 本規定自之日起施行。1989年5月26日的《海南省暫住人口管理暫行規定》同時廢止。
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