時間:2023-03-10 14:57:51
序論:在您撰寫中學黨風廉政工作計劃時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
一、加強組織領導,深入落實責任制,不斷加強制度建設和落實。
一是領導重視到位。區局黨組對黨風廉政建設工作非常重視,嚴格按照“誰主管,誰負責”的“一崗雙責”責任制要求,主要負責人認真履行第一責任人的責任,班子成員認真履行“一崗雙責” 職責,在抓好分管業務工作的同時抓好所分管科室的黨風廉政工作,按照組織分工,明確黨組成員在黨風廉政建設中的責任,努力營造人人肩上有擔子,個個身上有責任的齊抓共管的工作格局。二是落實責任到位。年初,區局研究制訂全年黨風廉政建設和紀檢監察工作計劃,與各科室負責人簽訂黨風廉政建設責任書,把任務層層分解,明確各科室廉政建設的責任內容和任務目標,做到責任到人。同時為加強工作落實,做到有部署,有檢查,將黨風廉政建設納入每年的目標管理績效考核內容,對出現問題的科室實行年度工作“一票否決”。三是制度建設到位。通過加強制度建設,不斷強化內部管理,先后制定和完善了《考勤管理制度》、《車輛管理制度》等十余項規章制度,涵蓋了日常管理、業務工作、后勤管理等各個方面,做到各項工作都有規可依。同時,下大力氣抓好制度落實,檢查規章制度落實情況,對發現的違規違紀、不按制度辦事的現象分別采取批評教育、罰款等措施,起到了處分個人,警示和教育群眾的目的,有效地維護了制度的嚴肅性。
二、加強班子建設,促進領導干部廉政勤政
一是堅持加強領導干部作風建設。按照上級部署,以開展“三嚴三實”專項教育活動為抓手,把加強作風建設放在更加突出的位置來抓,從實際出發,從自身做起,認真對照要求進行自查整改,全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設,做到工作有作為、作風有轉變、形象有提升。按照中央八項規定的要求部署,在全局大興求真務實之風,倡導立說立行、說了就算、定了就辦、干就干好的良好工作作風,確保政令暢通、令行禁止。二是堅持民主集中制。我們始終把加強班子團結作為重中之重,定期召開民主生活會,開展批評與自我批評,增強內部團結。在重大事項的決策上都要開會研究討論,充分聽取意見,統一思想認識后再進行實施,保證了班子上下思想上同心,工作上合拍,行動上協力。三是堅持廉潔自律。區局領導堅持廉潔自律,率先垂范,嚴格執行中央八項規定以及領導干部廉潔勤政各項制度,堅決杜絕違規違紀現象的發生。
(一)加強領導、落實責任。我局高度重視廉政風險防控工作,把廉政風險防控管理作為一項政治任務,列入重要議事日程,加強領導、周密布置、認真實施局《關于進一步加強廉政風險防控的實施意見》。局主要領導要親自抓、負總責,局分管領導要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,認真抓好廉政風險防控管理工作。領導干部以身作則,帶頭查找廉政風險點,帶頭制定防控措施,帶頭落實防控責任,確保預防腐敗各項要求落實到處。局黨風廉政建設責任制領導小組要把加強廉政風險防控管理工作納入黨風廉政建設責任制考核內容,及時發現并糾正存在的問題,建制堵漏。
(二)加強學習宣傳,提升廉政風險防控能力。我局緊密結合工作實際,切實加強宣傳教育,提高全局干部職工的思想認識,形成工作合力,積極組織廣大干部職工集中學習中央、省、和市關于加強廉政風險防控的一系列要求和部署,充分認識開展廉政風險防控重要性、緊迫性,把思想統一到中央、省、和市委的要求上來,增強抓好廉政風險防控的責任感、自覺性。同時,召開了座談會,廣大干部職工對如何加強廉政風險防控工作進行討論。通過集中學習和召開座談會的形式,使全體黨員干部進一步加強了責任感、自覺性。同時,也為深入開展好廉政風險防控工作奠定了良好的基礎。在深入學習的同時,我局黨總支召開了意見征求大會,我局全體干部職工共計81人參加征求意見會,為下步工作的開展打下基礎。
(三)突出重點,全面推進廉政風險防控工作。局把重點領域、要害部門,關鍵環節作為廉政風險防控管理工作重點來抓。在范圍上,突出市容管理、兩違整治、人財物管理、棄土管理等重要崗位。在內容上,突出涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點和“三重一大”等問題。以重點帶全面,抓關鍵促整體。全面落實廉政風險防控工作流程、廉政風險點流程、防控措施流程、個人廉政風險點查找及防控措施、科室(大隊)廉政風險源及防控措施等制度,扎實推進廉政風險防控管理工作有效開展。
(四)建立廉政風險防控機制。完善措施,在查準、查全、查深廉政風險的基礎上,整合資源,建立我局廉政風險信息庫,對可能在行政、管理、崗位等環節上發生的廉政風險情況進行常態化分析,建立廉政風險分析機制;完善預防廉政風險的工作機制,在認真梳理單位職責權限、業務流程和規章制度的基礎上,根據工作實際,分層次建立廉政風險防控機制,領導層建立健全在重大決策、重要人事任免、重大事項、大額資金使用和發展黨員等方面的議事規則、工作程序和規章制度建立廉政風險防控機制,一般的干部職工重點就是在執法過程中的公正性、透明度,如是否有藏案、窩案、不作為、亂作為現象,建立廉政風險防控機制。要求干部職工在廉政方面做出廉政承諾,風險等級評估,組織全體干部職工進行自查自糾,將廉政工作情況進行公開,對梳理出來的問題和業務流程、辦事程序,向單位職工和群眾進行公示,實行“陽光”操作;建立問責制,對已經審核的廉政風險,凡因制度不健全、工作不到位,導致廉政風險發生的,將一律按照黨風廉政的有關規定嚴格問責處理。
二、開展廉政風險防控工作以來主要成效
通過開展廉政風險防控機制建設工作,我局工作人員減少了工作失誤,在黨紀觀念、工作作風、工作效率上都取得了明顯成效。
(一)黨紀觀念和風險防范意識明顯增強。通過廉政風險防控工作中經常性的黨紀教育,領導黨員干部的宗旨意識和黨紀觀念進一步增強。同時通過查找風險點、公開風險點,制定風險防范措施,增強了黨員干部的風險意識和廉政意識。
(二)工作作風明顯改善。領導黨員干部能做到以身作則,帶頭落實各項管理制度,創新工作方法,服務意識不斷增強。不,不向居民索要或暗示索要禮物、禮券,不私自收費,不接受宴請。
(三)工作效能進一步提高。通過廉政風險點的查找,各崗位職責更加明確,制度進一步完善,進一步避免了工作中的相互推諉、扯皮現象,工作效率得到明顯提高。
三、下一步工作計劃
(一)進一步加強我局廉政風險防控管理工作,采取形式多樣的方式方法,加強與其鄰里單位在廉政風險管理方面的交流學習,筑牢每個干部職工的思想防線。
上半年,我縣道路交通安全管理工作在上級黨委的正確領導下,以黨的十七大、十七屆四中全會為指導,繼續深入開展學習實踐科學發展觀活動,以“降事故、保安全、保暢通”為總目標,緊緊圍繞支隊四個“”的工作思路,進一步深化“三基”工程建設和“三項建設”,深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作,著力提升公安交管隊伍的整體素質和人民群眾滿意度,進一步提高道路交通的管控能力,穩步推動平安暢通縣區創建工作,使全縣道路交通事故四項指數穩中有降,各項指標低于市上下達指標,為促進我縣經濟又好又快發展創造了安全、暢通、有序的道路交通環境。
一、狠抓交警隊伍建設,民警整體素質和戰斗力進一步提升
1、突出政治建警,民警的思想教育工作常抓不懈。在思想政治工作上,大隊堅持“兩定一結合”的原則,即在年初制定思想政治教育工作計劃,定期組織民警學習。利用每周一例會集中學習時間進行行為規范、典型案例、警示教育和先進典型人物學習,結合交管工作實際,深入講解“為誰用權、為誰服務、為誰謀利、為誰執法”,進一步端正執法理念,轉變工作作風,在靈魂深處打牢“人民交警為人民”的思想根基。
2、加強領導班子建設,層層夯實了領導責任。按照“抓班子、帶隊伍”的工作要求,在年初交管會和各項專項整治及教育整頓會上,大隊長與主管領導、主管領導與室所隊負責人均層層簽定了目標管理責任書,并落實了政工干部的歸位工作,確定大隊(室所隊)長為本單位的第一責任人,教(指)導員為單位的直接責任人,進一步夯實班子成員的領導、管理、教育、示范職能,全面提升了隊伍的凝聚力和戰斗力。
4、從嚴治警,切實加強紀律作風建設。一方面深入開展作風建設教育整頓活動,加強對民警的紀律作風和廉潔自律專項教育。在年初的交管會上,大隊制定了《2012年黨風廉政建設及反腐敗工作實施意見》,對全年的黨風廉政建設工作進行了安排部署,隨后穿插開展了為期40天的紀律作風教育整頓工作,并于4月 30日在全隊民警中開展了以《廉政準則》為主要內容的法律知識考試考核,有力的推動了教育活動向縱深發展。另一方面以學習《公安機關人民警察紀律條令》為抓手,加強了民警的日常教育。為了保證《條令》學習效果,大隊制定切合實際的學習計劃,科學規劃學習的重點內容和章節,保證學習條令不漏人、不缺課,確保民警深刻領會、掌握條令的基本精神和條文內容。同時在周例會、月點評等會上逢會必講執法辦案廉潔自律要求,在歷次專項整頓安排中每次必提執勤執法紀律作風注意事項,在全隊民警中營造了一個廉潔自律教育常抓不懈的氛圍。其次是強化督促檢查,嚴抓責任追究。前半年,大隊領導帶領辦公室和法宣辦民警先后深入基層 16次,對各室所隊落實目標責任書,民警兌現保證書情況進行了檢查,最大限度地預防和減少民警違法違紀案件的發生。另外,我們還在全隊開展了“警車和涉案車輛違規問題專項治理”活動,大隊與各中隊層層簽定了責任書,駕駛員人人寫出了保證書,確保了專項治理工作扎實開展、穩步推進。
上半年,我縣道路交通安全管理工作在上級黨委的正確領導下,以黨的十七大、十七屆四中全會為指導,繼續深入開展學習實踐科學發展觀活動,以“降事故、保安全、保暢通”為總目標,緊緊圍繞支隊四個“”的工作思路,進一步深化“三基”工程建設和“三項建設”,深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作,著力提升公安交管隊伍的整體素質和人民群眾滿意度,進一步提高道路交通的管控能力,穩步推動平安暢通縣區創建工作,使全縣道路交通事故四項指數穩中有降,各項指標低于市上下達指標,為促進我縣經濟又好又快發展創造了安全、暢通、有序的道路交通環境。
一、狠抓交警隊伍建設,民警整體素質和戰斗力進一步提升
1、突出政治建警,民警的思想教育工作常抓不懈。在思想政治工作上,大隊堅持“兩定一結合”的原則,即在年初制定思想政治教育工作計劃,定期組織民警學習。利用每周一例會集中學習時間進行行為規范、典型案例、警示教育和先進典型人物學習,結合交管工作實際,深入講解“為誰用權、為誰服務、為誰謀利、為誰執法”,進一步端正執法理念,轉變工作作風,在靈魂深處打牢“人民交警為人民”的思想根基。
2、加強領導班子建設,層層夯實了領導責任。按照“抓班子、帶隊伍”的工作要求,在年初交管會和各項專項整治及教育整頓會上,大隊長與主管領導、主管領導與室所隊負責人均層層簽定了目標管理責任書,并落實了政工干部的歸位工作,確定大隊(室所隊)長為本單位的第一責任人,教(指)導員為單位的直接責任人,進一步夯實班子成員的領導、管理、教育、示范職能,全面提升了隊伍的凝聚力和戰斗力。
4、從嚴治警,切實加強紀律作風建設。一方面深入開展作風建設教育整頓活動,加強對民警的紀律作風和廉潔自律專項教育。在年初的交管會上,大隊制定了《2012年黨風廉政建設及反腐敗工作實施意見》,對全年的黨風廉政建設工作進行了安排部署,隨后穿插開展了為期40天的紀律作風教育整頓工作,并于4月 30日在全隊民警中開展了以《廉政準則》為主要內容的法律知識考試考核,有力的推動了教育活動向縱深發展。另一方面以學習《公安機關人民警察紀律條令》為抓手,加強了民警的日常教育。為了保證《條令》學習效果,大隊制定切合實際的學習計劃,科學規劃學習的重點內容和章節,保證學習條令不漏人、不缺課,確保民警深刻領會、掌握條令的基本精神和條文內容。同時在周例會、月點評等會上逢會必講執法辦案廉潔自律要求,在歷次專項整頓安排中每次必提執勤執法紀律作風注意事項,在全隊民警中營造了一個廉潔自律教育常抓不懈的氛圍。其次是強化督促檢查,嚴抓責任追究。前半年,大隊領導帶領辦公室和法宣辦民警先后深入基層 16次,對各室所隊落實目標責任書,民警兌現保證書情況進行了檢查,最大限度地預防和減少民警違法違紀案件的發生。另外,我們還在全隊開展了“警車和涉案車輛違規問題專項治理”活動,大隊與各中隊層層簽定了責任書,駕駛員人人寫出了保證書,確保了專項治理工作扎實開展、穩步推進。
一、加強領導班子建設,著力提高班子的凝聚力和戰斗力。
今年是我區建區的第十年,也是推進濱湖轉型發展、提升發展、和諧發展跨入歷史性新階段的關鍵一年。局黨委緊緊圍繞爭創“學習型、創新性、服務性、清廉型”領導班子,積極主動開展“四型”班子創建工作,并以此為契機全面加強領導班子理論武裝和黨員干部隊伍建設,進一步提升了黨委班子的理論水平、工作能力和綜合素質。
一是深入開展“四型”班子創建工作。局黨委成立了專門的創建工作班子,主要領導親自負責,分管領導全力主抓,班子成員相互配合,經過三年的爭創工作,確保成為“四型”建設達標班子,力爭成為“四型”建設先進班子;確保成為“學習型”和“服務型”單項優勝班子,力爭四個單項全優。
二是全面加強黨委班子理論武裝。繼續落實黨委中心組學習制度,堅持每月至少1次,現已進行了11次集中學習、討論和外出考察。為將學習內容轉化為實際成果,局黨委要求每位班子成員都要積極撰寫調研文章和心得體會,“班長”張寶良同志帶頭《學習貫徹<廉政準則>,推動農林轉型發展》黨課課件,在全局范圍內引起強烈反響。
三是全面加強黨員和干部隊伍建設。按照上級要求,局黨委深入開展學習實踐科學發展觀,全面加強局黨委和黨員干部隊伍建設,取得了較好的效果。同時,為推動濱湖農林轉型發展提供人才支撐,局黨委高度重視對青年人才的培養,先后以組織學習和交流發言等有效形式促進黨員干部隊伍的健康發展。
二、切實履行部門職責,著力推進濱湖農林跨越轉型發展。
局黨委班子圍繞市、區下達的各項目標任務,切實履行農林部門的職責,全力推進各項工作,前三季度共完成農業總收入3.14億元,農業總投入2.3億元,新增適度規模農業面積2100畝,完成高效漁業面積83.47%,新增林木面積3913畝,森林覆蓋率達到35.91%,局屬財政收入完成170萬元。為完成上述目標任務,局黨委全力推進了七項重點工作:
一是圍繞生態建設,著力實施“綠色濱湖”工程。全區完成造林綠化面積3913畝,其中成片造林2529畝,新增綠地162萬平方米,其中公共綠地94萬平方米,分別為目標任務的130.43%、168.6%、154.28%和313.33%。森林覆蓋率提高了0.56個百分點,全區森林覆蓋率達35.91%。今年3月底完成了環太湖200米生態景觀林帶工程,還完成了長廣溪濕地保護與生態修復工程和環太湖(黃泥田港——壬子港)濕地恢復示范工程。同時完成建設區級游園2個,建設鎮村級小游園3個,創建3個綠色家園示范村、1個園林式單位、1個園林式居住區和1個綠化達標單位。
二是圍繞治太保源,著力實施面源污染防控工程。省級太湖水治理項目,胡埭鎮富安村、胡埭村、宣溝村的分散農戶生活污水凈化處理工程項目已全面竣工通過了省級驗收,馬山七里堤、馬山蔬菜公司建設的氮磷生態攔截示范工程已順利完工,并加強農業新技術的推廣力度,全面禁止碳胺的使用,推廣商品有機肥3000噸,全區氮、磷施用量有了明顯的下降,同時,今年又申報了雪浪山等三個氮磷生態攔截省級太湖水治理三期項目。
三是圍繞現代農業,著力實施農業園區建設工程。今年來,局黨委加大對新建生態園區的指導和推進力度,推進“太湖花都”生態園區的建設,結合太湖花都項目形成了《濱湖區農業綜合開發高標準農田建設規劃》,確定胡埭鎮優質糧茶產業區、精品花木產業區、生態果品產業區3個特色板塊,并將配合胡埭鎮積極對上爭取資金,推進項目發展。今年還完成3000畝立體林草帶和2公里生態溝渠建設。同時完成兩個農機化項目的建設并通過驗收,項目總投入198萬元。
四是圍繞生物農業,著力實施規模企業培育工程。局黨委加大對新建生態園區的指導和推進力度,推進“太湖花都”生態園區的建設,積極培育發展一批集休閑觀光、高效農業、生態保護于一體的項目,加快構建我區生物農業體系。今年完成3000畝立體林草帶和2公里生態溝渠建設。
五是圍繞食品安全,著力實施農產品質量安全工程。全面實施“三防三放心”工程,今年來,我們發揮全區53名蔬菜檢測人員作用,對上市蔬菜進行全面監控,檢測23000批次,全區無 “毒菜”事故發生;對大型超市進行畜禽產品的復檢,共復檢畜禽產品863 噸,對全區牛奶場實行嚴格監管,從源頭上確保牛奶安全、放心。同時加強“三品”基地建設,全區“三品”基地面積達70%以上,今年又申報了四只無公害綠色農產品。
六是圍繞惠農富民,著力實施高效優質服務工程。不折不扣地落實好農資綜合補貼、糧食直補、糧種補貼、漁民柴油補貼、農機補貼,有近3500戶農民、漁民受惠,惠農資金達到183萬元。今年開設了包括致富工程、茶樹病蟲害防治、葡萄栽培、楊梅栽培和果品種植等各類技術培訓班24期,培訓近4000人次,累計發放學習資料7000多份。
七是圍繞依法行政,著力實施健康發展保障工程。隨著依法行政工作的不斷深入,局黨委高度重視執法工作。今年,全局各項行政執法和安全檢查300余次,出動人員900多人次。農林行政受理舉報16起,件件有答復,立案查處4起,移交案件2起,發出
整改通知4份,調解糾紛3起,林政行政許可3件;查獲各類漁業違法案件54起,收繳地龍網2099條、絲網5300米、流刺網300米、漁籪7幢、標志物806根,確保湖區依法、有序、安全開捕。重點突出農機和上道路拖拉機安全生產隱患治理,組織對全區中拖和聯合收割機和駕駛員進行年檢年審,共檢審農用中拖11臺,聯合收割機8臺,機具和機手購買政策性保險19筆,并簽訂農機安全生產責任書19份。三、加強黨風廉政建設,著力規范領導班子廉潔從政行為。
今年來,局黨委對照《廉政準則》規定的52個“不準”和黨政領導干部選拔任用工作四項監督機制,深入開展黨風廉政建設和反腐倡廉教育,全面提升領導班子的廉潔意識,全力塑造農林局一流的班子形象。
一是落實黨風廉政建設責任制。局黨委班子逐條對照《黨員領導干部廉潔從政若干準則》,廉潔從政。領導班子成員堅持“一崗雙責”,深入掛鉤聯系單位做好黨風廉政工作,切實把黨風廉政責任制落實到實處,堅持做到發現問題及時解決,并做到年中有小結,年終有總結。
二是落實黨風廉政教育制度。局黨委班子高度重視黨風廉政教育,堅持每月開展廉政教育,同時緊密聯系新形勢下黨員干部的思想實際,深入進行了理想信念、黨風黨紀、艱苦奮斗教育。通過廉政教育,班子成員牢固樹立了“服務基層、解決問題、教育引導、確保穩定”的工作理念。
三是健全各項紀檢監察制度。局黨委班子通過調研進一步完善了各項紀檢監察制度,保證了紀檢監察工作有章可循,按時開展了領導班子民主生活會和全局干部述職述廉、民主評議工作,不斷加強對重點項目、重大事項和重要工作進行重點監察,對各種執法行動、涉及資金額較大的綠化工程和農業投資項目等做到全程參與和監督。
四是加強重點工作的督查推進。局黨委堅持對重點項目、重大事項和重點工作進行督查。年初擬定全年督查工作計劃,將“綠色濱湖”建設綠化工程項目、農業資源開發、太湖水治理重大項目、農產品質量安全和支農資金使用情況作為督查工作的重點,堅持全程參與,全面監督,全力糾錯;重點工程全程跟蹤督查,局黨委委派同志全程參與了環太湖200米生態景觀林帶、市級以上農業項目投資項目等重點工程的實施;積極開展市區目標任務和重點工作的集中督查,局黨委于9月3日牽頭開展了對20__年全區重點目標和工作的集中督查,通過“聽一聽、看一看、促一促”的方式全面掌握了全年重點目標和項目的完成情況,并對完成推進不理想的工程進行了專題研究,達到集全局之力高標準完成目標任務的效果。
今年以來,局黨委班子取得了一些成績,但還是存在著一定的不足,主要表現在三個方面:一是黨委班子學習力度還需加強,學習的理論知識與實際工作聯系還需更加緊密;二是發展、穩定的力量還需要進一步加強,由于大部分場圃移交、拆遷、重點綠化工程等壓力較大,需進一步做好穩定工作;三是整個班子創新力度不夠,隨著新形勢的不斷發展,班子的創新思路需要進一步加強,以提高駕馭全局的能力。
面對存在的問題,局黨委班子認真分析研究,將在以下四個方面下更大功夫:
一是要堅定信念,統一思想。局黨委班子要在跨越轉型的濱湖進一步堅定構建和諧濱湖新農林的信念,將思想統一到黨的方針政策上,統一到上級領導的各項決策部署上,統一到農林局的各項工作大局上。
二是要提高素質,狠抓學習。局黨委班子要進一步提升工作能力和培養良好的道德情操,以適應能夠新時期對黨員干部的新要求。通過不斷深入學習,進一步加強自身的政治素質、道德素質和業務素質。
這次鎮園區財政工作會議,經過在座各位的共同努力,圓滿完成了既定的各項議程,馬上就要結束了。上星期六下午,市政府專門召開了全市財政工作會議,華市長作了財政工作主題報告,部署和落實了今年全市財政工作的目標和任務。王市長與會并作了重要講話,他在肯定去年成績的基礎上,對做好今年的財政工作也提出了殷切的希望。在昨天的鎮園區財政工作會議上,吳局長代表局黨組作了鎮財政工作報告,對08年度的鎮財政工作情況作了簡要總結,并對09年工作作了認真的安排和部署。紀檢朱組長結合財政部門的實際,對全系統09年的紀檢監察工作作了安排和布置。會上,丁蜀、張渚、徐舍三個財政所作了交流發言,介紹了各自好的做法、工作經驗以及做好今年工作的措施。今天上午,與會財政干部還就如何貫徹落實全市財政工作會議和這次鎮園區財政工作會議精神,做好本鎮新一年的財政工作進行了熱烈的討論,提出了許多好的建議和意見。會上,還表彰了一批“文明和諧財政所、局”和先進個人,簽訂了三個文明建設責任狀??傮w來說,這次會議開得很好,主題明確,安排緊湊,達到了預期的目的。會議結束前,我再講幾點意見,供大家參考。
一、本次會議的主要收獲
短短一天半的鎮園區財政工作會議,以貫徹落實全市財政工作會議精神為主線,總結過去,部署今年,鼓舞士氣,增強信心。歸納起來,主要有以下幾個方面的收獲:
1、肯定了成績,提振了信心。應該說,去年在復雜嚴峻的宏觀經濟形勢下,全體財政干部不畏艱難,主動作為,永挑重擔,全市財政工作取得了來之不易的成績,得到了市委、市政府及社會各界的充分肯定。鎮財政工作作為全市財政工作的重要組成部分,也取得了可喜的成績。昨天,吳局長已經在報告中比較全面地回顧了08年鎮財政工作取得的成績,講得比較全面、具體、透徹。去年財政系統卓有成效的工作,既來之不易,也非常振奮人心,凝聚了全體財政干部特別是基層一線同志的心血,為今年各項工作在更高層次上展開,打下了良好的基礎。
2、明確了目標,理清了思路。在全市財政工作會議上,市委、市政府要求,今年財政一般預算收入和財政總收入的增幅要確保達到13%以上。應該說,任務非常重、壓力非常大,我們只能團結一心,負重奮進,背水一戰,緊緊圍繞市委、市政府提出的“保增長、促發展、快轉型”的目標任務,按照全市財政工作會議的統一部署,千方百計保增長,扎扎實實促發展,確保財政收入穩定增長,優化財政支出結構,深化財政各項改革,加強資金全程監管,支持和促進全市經濟又好又快發展,為建設更加富裕和諧秀美的新*提供堅實的財力保障和優質的財政服務。今年鎮財政工作任務也很重,要求也很高。吳局長在報告中提出了七個方面的工作:一是強化收入征管,確保年度收入目標實現;二是努力增加對“三農”投入,積極支持新農村建設;三是加強財政基礎業務管理,確保鎮財政工作規范運行;四是深化財政改革,不斷提高財政管理工作實效;五是突出民生保障,確保社會和諧發展需要;六是開展“財政服務年”活動,提高財政服務發展的能力;七是加強財政干部隊伍建設。應該說,以上七個方面各有側重,又渾然一體,缺一不可,做好這些工作,是鎮財政所今年義不容辭的責任。
3、規范了紀律,明確了要求。做好09年的財政工作離不開紀檢監察工作作保障。我們一方面要勤政,更要廉政,能干事,更要不出事。要時刻注意自律,守好底線。昨天,紀檢朱組長對今年全系統的紀檢監察工作作了部署,提出了四方面的工作要求:一是以深入學習實踐科學發展觀活動為主題,進一步打牢反腐倡廉的思想基礎;二是以加強財政監督管理為抓手,進一步維護健全規范的財經秩序;三是以落實廉政建設責任制為重點,進一步樹立廉潔勤政的良好形象;四是以開展財政服務年活動為基礎,進一步提升財政部門的服務水平。大家要按照要求,認真對待,逐項落實,把財政部門的黨風廉政建設不斷推向深入,進而促進全市財政工作健康高效發展。
4、開展了討論,統一了思想。在這次會議上,丁蜀等三個財政所作了交流發言,介紹了他們在工作中創新的思路和做法,啟發了大家的思維。今天上午,大家圍繞貫徹落實這次全市財政工作會議兒鎮財政工作會議精神,結合各鎮實際,開展了熱烈的討論,提出了不少好的建議和意見,涉及到鎮財政改革與發展的方方面面,對于我們局黨組不斷改進工作很有幫助。討論中,大家還很好地分析了形勢,統一了思想,明確了目標,增強了做好工作的信心、決心和勇氣,展示了財政干部積極進取的精神狀態,局黨組對大家的工作是非常滿意的。
二、對做好今年鎮財政工作再提幾點要求
關于今年鎮財政的目標任務和工作重點,吳局長昨天已作了具體安排,這里,我再強調三點:
首先,要突出“一個中心,三個重點”,確保全年財政任務的圓滿完成。
財政工作千頭萬緒,各鎮財政所要在統籌兼顧的基礎上,突出“一個中心,三個重點”,扎扎實實把工作落到實處。
1、要圍繞組織財政收入這個中心,確保收入保持穩定較快增長。今年市委、市政府下達的財政收入任務很重,一般預算收入和財政總收入在去年實績的基礎上再增長13%以上,全年一般預算收入確保超43億元,財政總收入確保超100億元。要完成這個任務,壓力很大。因此,各鎮財政所要圍繞全年收入目標,密切配合相關職能部門做好組織收入的工作,千方百計增收創收。一要立足當前,著眼長遠,積極培植財源。要把培植地方財源作為財政所工作的重中之重,重點扶持一批能夠促使財政增收的大項目、好項目,積極培植新的稅源增長點。二要抓好重點稅收的征收工作,確保主體稅收穩定增長。財政所要切實增強緊迫感和責任感,認真分析收入運行情況,密切關注國家宏觀政策走勢,及時向地方黨委政府提出針對性措施,預防政策風險,確保地方經濟平穩發展。在此基礎上,進一步挖掘稅收潛力,明確任務,抓大不放小,確保實現全年收入增長目標。三要充分利用協護稅征管網絡,加強對個體工商戶、專業市場和房屋出租業的稅收征管,確保個體工商稅收較快增長。財政所要加強對本鎮、園區及街道協護稅工作的指導,支持和督促協護稅辦公室做好基本納稅戶的調查、各種數據錄入和分析等基礎工作;要加強對轄區內納稅人登記、生產經營、注銷等行為的調查核實和巡查,努力做到本轄區“存量不流失、增量不落空、流量多回流、納稅爭先進”,確保轄區內無漏管的現象,確保稅收的應收盡收。
2、要扎實開展鎮財政基礎管理年活動,確保鎮財政規范運行。今年我們將在財政所開展以“建制度、查違規、堵隱患、促整改”為重點的“基礎管理年”活動,各鎮財政所要認真抓好落實,通過制度建設和機制創新,進一步健全完善有關管理辦法,努力實現制度更健全、管理更規范、監督更有力、服務更高效的目標,努力使我市財政所的基礎管理工作邁上一個新的臺階。一要規范收入管理。完善與國地稅等收入征管部門的溝通、協調機制,及時召開收入征管聯席會議,保障收入穩定增長和均衡入庫。二要規范支出管理。各鎮要建立規范的預算編制、追加、調整制度,維護預算的嚴肅性、權威性。要健全資金管理制度,加大資金整合力度,提高資金使用效益。三要規范行政管理。建立健全財政政務公開制度,優化運行機制,實行財政政務窗口“一站式”服務,細化落實督辦查辦制度,完善財務管理制度和資產管理制度。四要規范監督管理。建立健全財政監督制衡機制,加強對專項資金、重大項目資金的跟蹤問效。繼續完善鎮級債務管理體制,正確把握債務規模,強化財政風險意識。同時,市局要繼續強化鎮財政管理,制定并實施科學合理的控制程序,實現對鎮財政的全面監管,確保基層財政資金的安全。
3、要圍繞財政服務年活動,進一步提高“三服務”水平。今年,全市財政系統將開展財政服務年活動,各鎮財政所要根據市局的要求,進一步轉變作風,搞高效能,切實加大服務企業、服務基層、服務發展的力度,齊心協力推動我市經濟社會又好又快發展。一要切實增強服務意識。財政所的同志奮戰在基層第一線,與企業、與基層群眾接觸最為緊密,你們的一言一行直接關系到整個財政部門在人們心目中的形象。尤其在當前發展遇到較大困難、人們生產生活遭受不同程度影響的情況下,財政部門要設身處地為基層和群眾著想,打破“朝南坐”的強勢思維,多深入企業、多接近群眾,積極開展調查研究,為黨委政府出主意,想辦法,科學有效地發揮財政的杠桿作用,盡職盡責地為基層和群眾提供服務、化解矛盾。二要切實提高服務能力。我們財政系統的干部職工要勤于學習,熟悉政策,精于業務,善于用最新的財稅政策指導業務工作,服務企業發展。在金融危機的背景下,服務企業就是服務發展,就是服務大局。特別是對近期上級出臺的一系列保增長促發展的政策措施,各鎮財政所要認真學習領會,深入企業廣泛宣傳解釋,努力使企業減負等各項政策落到實處,取得實效。三要切實提高服務效能。大力推進行政效能建設,完善辦事舉措,簡化辦事程序,加快工作節奏,整肅工作作風,堅決杜絕不切實際的形式主義和官僚作風。繼續加強對儀表儀容、服務態度、政務公開、辦事效率、工作紀律等方面的監督檢查,全面落實機關作風和效能建設各項制度,以優質、高效的服務取得基層和群眾的認可,促進財政工作的順利開展。
4、要認真開展鎮有集體資產普查,確保資產保值增值。一要開展資產普查,摸清資產底數。財政所要切實負起責任,安排專人對鎮有集體資產進行一次系統的普查,普點是土地等資源性資產及房屋等固定資產,建好資產臺帳,登記造冊并輸入微機管理,進一步推進鎮有集體資產管理的制度化、規范化和程序化,從源頭上防止資產流失。二要建立規章制度,規范管理行為。在清查的基礎上,各鎮要建章立制,嚴格按照規定的審批程序經營、處置有關資產。三要突出工作重點,強化指導監督。今年市局將從資產的購建、經營、處置三個方面入手,強化對鎮有資產管理的監督檢查,對有章不循,以致造成集體資產流失的問題將追究財政所的責任。
其次,要加強財政隊伍建設,為全年財政工作順利完成打好基礎。
今年財政工作任務非常艱巨,迫切需要財政系統每位同志團結一心,開拓進取,以嚴謹細致的態度,務實高效的作風,勤政清廉的形象盡心盡責做好各自的工作。
1、要繼續加強學習教育,推進學習型機關建設。當前要認真抓好科學發展觀的學習,把科學發展觀落實到財政工作的方方面面。同時,在組織常規的集中學習、網絡教育、短期培訓等形式外,根據人員構成情況,不拘一格開展一些生動活潑的主題活動,提高學習效果,確保學得進、用得上,有實效。
2、要繼續完善考核辦法,切實加強效能建設。按照創建市文明機關的總要求,進一步完善“文明和諧”科室、所創評實施意見,使之更具可操作性。圍繞“財政服務年”活動,結合科學發展觀的學習實踐,市局將出臺一系列舉措,財政所也要結合當地實際,扎實主動地開展主題鮮明、行之有效的服務活動,努力為科學發展營造良好的服務環境,為加快地方經濟社會發展、構建和諧社會多作貢獻。
3、要繼續加強黨風廉政責任制的落實和督查。黨風廉政建設是高壓線。全體財政干部尤其是科、所長,要嚴格按照《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》的要求,結合局黨組《關于實行黨風廉政建設工作責任制實施意見》的各項規定,在嚴格自律的基礎上,強化守土有責的意識,狠抓本科室、本部門的黨風廉政落實工作,明確分工,加強監督,防微杜漸,確保財政隊伍不出問題。今年,為了加強勤政廉潔的考核,市局將在適當時候對科、所長進行一次述職述廉活動。
第三,要迅速行動,抓緊做好當前的幾項重點工作。
1、要抓緊做好組織收入工作,確保一季度開門紅。1月份,我市財政一般預算收入增幅僅為2.52%,而相比較,無錫地區平均增幅為8.25%,江陰市增幅更達到了18.51%,形勢非常嚴峻。大家回去后,要抓緊做好收入的分析工作,尤其是對新增、重點稅源,要摸清家底,做到心中有數,努力實現首季“開門紅”,為全年工作開一個好頭。
一、主題活動查擺階段的開展情況
按照活動安排,為切實做好查擺問題階段的各項工作,找準影響作風建設、科學發展的突出問題,我們開展了以下四項活動:
一是深入開展“四對照、六檢查”活動,認真查找在轉變思想觀念、改進工作作風、提高工作效率、促進科學發展等方面的突出問題,在此基礎上形成高質量的領導班子和干部職工分析檢查報告,并制定了切實可行的整改落實方案,抓好整改落實,以科學發展的實際成果來檢驗主題活動取得的效果。
二是在全體機關干部中廣泛開展“帶樹五風,爭創五好”活動(帶樹“五風”:樹勤奮學習、理論聯系實際之風;樹銳意進取、勇于創新之風;樹愛崗敬業、求真務實之風;樹服務基層、密切聯系群眾之風;樹艱苦奮斗、清正廉潔之風。爭創“五好”:門好進、人好找、臉好看、話好說、事好辦)。提升工作境界和工作標準,增強勝任本職工作的能力,切實轉變作風,形成以民為本、求真務實、真抓實干的工作作風,為全鎮新一輪的跨越發展凝聚強大合力。
三是堅持開門搞整改,廣泛接受社會監督。通過發放征求意見表、召開座談會、走訪調研等形式,廣泛征求了社會各界對我鎮干部作風、管理服務、行政效能等方面的意見和建議,共收集整理合理化建議45條,通過群眾滿意度測評,廣大人民群眾對主題活動開展以來機關干部工作的滿意度達到了98%。
四是按照全縣構筑“一體兩翼”發展大格局和“1236”工作思路,結合鎮域經濟社會發展情況,制定了我鎮2011年工作計劃和國民經濟社會發展“十二五”規劃。發展規劃以全縣經濟發展“翻兩番”目標為指導,細化工作目標,量化工作任務,力爭未來五年我鎮經濟社會發展實現質的跨越,在全縣“一體兩翼”的發展大格局中率先崛起。
二、當前自身和領導班子存在的突出問題
按照主題活動安排,結合前段開展的“四對照,六檢查”活動和廣泛調研,當前自身和領導班子存在的問題主要表現在以下幾個方面:
(1)理論學習不夠深,學以致用存在一定差距。
一是學習的自覺性不強,存在工學矛盾。調任鎮黨委書記近一年來,忙于工作,抽時間靜下心來學習機會很少,只是在上半年參加了市委黨校三個月的學習。
二是學習的廣度和深度不夠,系統性不強。雖然堅持每周一召開理論中心組成員例會,但往往側重于研究工作,學習理論較少。學習上缺乏長期的規劃,經常是需要什么就學什么,與工作關系密切的多學,與工作關系不大的少學,缺乏理論學習的深度、廣度和系統性。
三是不能很好的做到學以致用。將所學的知識運用到實際工作中,尤其是在當前全縣構建“一體兩翼”大格局和2015年實現主要經濟指標“翻兩番”的新目標下,創造性地與我鎮實際工作相結合,指導和推動工作方面做得不夠好。
(2)思想解放不夠快,改革創新的能力有待增強。在圍繞全鎮經濟社會跨越發展上,雖然有一些創新的思路和辦法,也進行了一些大膽的探索和嘗試,但由于各方面的原因,我認為探索的力度還不夠,缺乏三種勁頭:
一是在思想上還缺乏“闖”勁。大多數時候,傳統的工作方式用的多,開拓創新精神還不夠;
二是在工作中還缺乏“鉆”勁。能夠解決的實際問題還不多,有時候工作中存在畏難情緒。
三是在行動上還缺乏“韌”勁。特別是對工作中出現的新問題,產生的新矛盾,還缺乏有效的辦法,有時面對一時無法解決的問題有聽之任之、無可奈何的感覺。
(3)工作作風不夠實,創先爭優意識有待提升。領導班子作風建設整體是好的,但個別領導干部在工作作風上還存在一些與全鎮科學發展、和諧發展不適應的問題。
一是對工作缺乏敬業的感情。工作責任心不強,要求不高,得過且過,應付了事,滿足于一般性常規工作任務的完成;
二是對事業缺乏奮斗的熱情。習慣于按部就班,循規蹈矩,墨守成規,不是積極主動地找事做,而是消極被動地等事來,對工作沒有前瞻性,領導安排做什么就做什么,推一下動一下,不求有功但求無過;
三是對追求缺乏執著的激情。對工作沒有目標追求,缺乏開拓創新的精神和執著追求的激情。工作上滿足于完成日常工作,沒有向更高目標努力奮斗的動力,因循守舊,固步自封,事不關己,高高掛起;
四是對基層缺乏服務的真情。高高在上,脫離群眾,害怕觸及困難和矛盾,不愿深入基層下到一線,不愿調查研究,不愿幫基層和群眾解決實際問題,缺乏全局觀念和服務意識。
(4)廉政紀律不夠嚴,廉政建設有待加強。
一是黨風廉政建設教育的經常性不夠。有時只是滿足于上級安排的教育活動,不能創造性地開展工作,從而造成個別黨員干部的廉政意識有所松懈。
二是黨風廉政工作的監督力度不夠大?;鶎佑行┕ぷ麟S意性較強,黨紀黨風方面的問題時有出現,但監督處理力度不夠。
三是個別領導干部,包括我個人存在執行廉政紀律不嚴的問題,雖未大吃大喝,但個別領導隨意到村、基層單位吃吃喝喝的現象確有發生。公車私用,超范圍、超標準接待等現象也不同程度地存在。
四、今后的努力方向及整改措施
(1)狠抓理論學習,提高班子的理論素養和工作能力。在今后的工作中,我們將努力結合“萬名干部大培訓”活動,把堅持不懈的學習穿于工作的全過程,堅持在學中干,在干中學,努力解決工作中存在的突出問題。
一要在提高學習能力上下功夫,認真學習黨在發展新階段、新時期的路線、方針和政策,以科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
二要在提高決策能力上下功夫,按照當前科學發展、跨越發展的要求,不斷提高決策質量和水平。
三要在提高落實能力上下功夫,進一步明確抓落實的標準、重點和程度,確保各項工作任務落到實處。工作中要分清決策權、執行權和監督權,保證各項工作想在心上,抓在手上,做到位上。
(2)努力解放思想,增強機遇意識和創新意識。解放思想是發展的源動力,思想解放的廣度和深度決定了發展的廣度和深度。面對全縣構建“一體兩翼”發展大格局的戰略部署,領導干部要帶頭解放思想,加大力度,著力解決體制機制問題,只要符合科學發展觀的要求,符合上級和鎮黨委、政府的決策部署,就要大膽闖、大膽試。要不斷增強改革創新意識,敢冒險、敢擔責任,努力破除夜郎自大的思想,突破發展局限,擺脫經驗主義的束縛,以戰略思維和全局視野來謀劃的未來和發展。要把思想大解放與思路大調整、舉措大創新相結合,把敢闖、敢試、敢于突破與立足崗位、推進工作相結合。要在觀念大轉變中、在思路大開拓中、在創業熱情大高漲中狠抓工作大落實,結合實際,務求實效。要讓思想大解放轉化為招商引資、新能源基地建設、打造“第二縣城”的具體舉措,轉化為促進農民增收的思路,轉化為保持和諧穩定的途徑。
(3)全力轉變作風,營造跨越發展的濃厚氛圍和優良環境。以深入開展“帶樹五風,爭創五好”活動作為深化主題活動的重要載體,緊緊圍繞領導班子自身存在的問題,全面整改,提升素質,努力打造一支干事創業、科學發展的過硬領導班子。
一是注重實踐鍛煉,使班子成員具備領導科學發展的實際能力。領導班子成員要帶頭深入基層一線、實踐前沿、重大任務中摔打鍛煉,提升境界,增強勝任本職工作的能力。
二是弘揚新風正氣,樹立促進科學發展的優良作風。大力弘揚講黨性、重品行、做表率的新風正氣,教育引導班子成員牢固樹立正確的政績觀、價值觀、發展觀,形成以民為本、求真務實、真抓實干的工作作風。
三是完善監督機制,提高班子成員防腐拒變能力。積極落實黨風廉政責任制、行政問責制、首問責任制等制度,加強監督檢查,樹立領導班子清正廉潔的新形象。通過領導班子的表率、示范作用,以點帶面,努力在全鎮形成“文明服務、高效運轉、政令暢通、人人爭先”的良好氛圍,推進全鎮各項工作創新爭先,為全鎮實現科學發展、和諧發展、率先發展奠定堅實的思想基礎。
(4)強化廉政建設,樹立干事創業和勤政為民新形象。著重抓好領導班子黨風廉政建設和領導干部廉潔自律工作,以黨風廉政建設和反腐敗的實際成果取信于民。繼續開展深入學習《廉政準則》和干部選拔任用工作四項監督制度等系列活動,并將其納入理論學習中心組學習與干部教育培訓的首要內容,不斷提升領導干部的廉潔勤政意識和拒腐防變能力。堅持和完善集體領導制度,凡屬重大方針政策、全局性問題,都堅持提交集體討論,實行集體決策。嚴格落實黨風廉政建設責任制和責任追究制,將黨風廉政建設責任制的落實納入重要工作日程,嚴格執行黨員干部個人重大事項報告、禮品登記等制度,堅決抵制部門和行業不正之風。