時間:2023-03-10 14:57:13
序論:在您撰寫居委履職述職報告時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
早在2005年,滬東新村街道就設立了人大代表工作室。去年上半年,人大代表工作室向人大代表聯絡室轉變的過程中,在形成三項聯絡室工作職責、四項人大代表聯絡室工作制度,規范聯絡室自身建設的同時;還制定了代表學習培訓、深入基層聯系選民、視察調研、議案書面意見討論、向選民報告履職情況等五項制度,將閉會期間的代表活動納入制度化和規范化的軌道。
如何衡量這些制度的執行效果?今年,代表聯絡室有針對性地設計了以“學習培訓、接待、選民聯系、視察調研、述職報告”為主要內容的二十余冊聯絡室工作記錄和代表履職檔案簿,力求為代表的履職活動留下痕跡。
一套學習培訓檔案,旨在提升代表綜合素質。聯絡室于每年年初制定全年學習培訓計劃,堅持每月確定學習主題、每季召開學習例會、每年開展學習講評,通過集中研討與個人自學相結合、解決問題與理論培訓相結合、新老代表互動與外出考察取經相結合等方式,形成一套多渠道、多元化的學習培訓體系,確保每位代表每年參與的學習培訓不少于2次。
一套接待檔案,旨在暢通民意反映渠道。一方面,在各選區設立代表聯系箱,收集居民群眾的意見建議,掌握社情民意的第一手信息并及時反饋給人大代表;另一方面,填好“一張表格”,即人大代表年度接待表,確定每月第一個周四為代表接待日,并做好接待記錄-分類梳理-派送處置-辦結歸檔工作,對群眾反映的問題,做到件件有記錄、事事有回應。
一套選民檔案,旨在拉近代表、選民距離。年初,為每位代表明確固定的聯系居委、社區單位,要求年內代表聯系固定點的居委干部、群眾不少于2次,人數不少于10人,并每季度安排一次代表與其他選區的走訪互動,保證代表在任期內與所有選區有全面的聯系與接觸。在此基礎上,計劃開展“三個一”主題活動,即每位代表在年內提出一條有質量的書面意見、反映一條有價值的社情民意信息、為百姓辦一件實事。
一套視察調研檔案,旨在促進代表知情知政。為確保代表能夠撰寫出有質量的議案和書面意見,代表聯絡室定期組織代表開展有針對性的視察、調研活動。根據人大代表專業特長,由代表充分討論商定后,進行分組,確定牽頭人及主題,有針對性地開展視察調研活動,年內完成至少2篇有質量的調研報告。
市、縣委組織部領導:
我鎮的村級組織換屆選舉工作,10月16日正式啟動,到目前為止,村支委會換屆選舉基本結束,村委會換屆今天公示選民名單,即將開始提名候選人,計劃11月23日選舉結束?,F作如下匯報:
一、基本情況
我鎮是xx縣的西大門,北接蘄春縣,西連武穴市,北部山區,南部湖區,中部平原、丘陵,版圖面積x平方公里,共有x個行政村(x大村、x小村、x個中等村)和1個街道居委會,農業人口x萬,非農人口x萬。街道居委會以社區服務職責為主,沒要求換屆。這次換屆的x個行政村,有x個村先選村黨支部委員會,已于10月24日選舉結束,有x個村先選村民委員會,支委會將在11月底選舉。
支委會已選舉的x個村,共產生支委x人(每村3名),其中,書記x人,委員x人,委員中,女性x人,新產生的委員x人,有x人是復退軍人,有x人是外出打工回鄉創業者。新支部委員的加入,使全鎮支部委員隊伍的平均年齡由換屆前的x歲降為x歲。
二、主要作法
1.及早謀劃,述職、測評、摸底
10月上旬,全縣村級組織換屆動員會尚未召開時,鎮黨委就提前謀劃,及早做好村級組織換屆選舉的準備工作,派出16個考核測評工作組,從10月8日至12日,逐村召開黨員與村民代表會,先讓村主職干部就村“兩委”集體三年來的工作,圍繞計生和惠農政策、辦實事、村務民主管理、財務收支與化債、維護治安、黨建等6個方面,作述職報告,副職干部對照所做的管線、包組工作、講德、能、勤、績、廉,然后讓黨員與村民代表,對每個村干部投測評票,從優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個選項中選擇合適項,進行評判。同時,了解村干自己的打算,分別征求黨員與村民代表對下屆村干候選人的意見。這樣一來,鎮黨委既了解到各村的村情民意,又掌握了群眾對在職村干的認可程度,為換屆選舉開始后黨委考察支委人選奠定了基礎。
2.因村制宜,分類、排班、求穩
10月16日全縣村級組織換屆選舉現場觀摩會一結束,鎮黨委便于10月17日召開黨委擴大會,討論各村支委會換屆“兩推一選”的具體操作辦法,形成了《各村支委會換屆二輪推薦及正式選舉操作辦法》和《各村支委會選舉日程與到村指導員安排表》。
黨委擴大會上,逐村公布各村黨員和村民代表對村干部的測評結果,逐村分析黨員與村民代表以及村干本人對下屆班子組建的意見,然后形成“一統兩分”的決定:
第一,統一支委職數。不論村大小、黨員多少,支部委員統一設置3名,為交叉任職奠定基礎,盡可能少出現編外支委。
第二,分類指導。大多數群眾對下屆村主職干部人選意見趨于統一的x個村,先選村支委,后選村委會;x等x個村,群眾對主職干部人選爭議大,意見難統一,把支委會留到村委會換屆之后再選。
第三,分班進行。對先選村支委會的x個村,分為4天排班:10月20日,x個村;10月21日,x個村;10月22日,x個村;10月23日,x個村。便于鎮行政干部2—3人一組,騰出時間,進村指導。
3.“兩推一選”,依規、靈活、民主
在大多數黨員群眾對支委人選意見趨于一致的x個村,我們制訂了“一村一天會,分做三次開”的預案。有三個特點:
一是依規操作。嚴格按“兩推一選”的要求,在村的黨員與村民代表盡全力通知到齊。先開非黨的村民代表會,讓他們按1:2(即6人)的要求,推薦村支部委員預備人選,當場計票,公布前6位人選;后開黨員會,讓黨員按1:2(即4人)的要求,推薦村支委預備人選,又當場計票,公布前4位人選。兩輪推薦人選,現場用電話報給鎮黨委書記。如果黨員推薦的前4人在非黨村民代表推薦前6人之中,黨委書記現場用電話批復,獲得正式候選人的批復后,開黨員會投票選舉。如果兩輪推薦結果差別太大,當場叫停,等黨委考察,確定人選后再召開黨員會投票選舉。
二是靈活實用。節省時間,黨員與村民代表,可以少耽誤一天時間,村減少了組織一次會的麻煩,更重要的是,為鎮行政干部進村指導周轉不過來贏得了時間上的主動。
三是全程民主。按“三步曲”實施。第一步,在兩次推薦之前,先由擔任指導員的鎮行政干部,講換屆選舉的意義,講支委人選的條件、村干職位設置、支委職數、“兩委”交叉任職等要求,講支委正式候選人產生的辦法;第二步,推選7人組線的村換屆選舉監督委員會,分別推選黨內投票、黨外投票的監票、計票、唱票人員;第三步,獨立填票、投票,現場計票、公布結果。同時,黨員會推薦時,允許非黨的村民代表旁觀。
4.競職承諾,規范、周全、公開
經過黨內外兩次推薦支委人選,且得到鎮黨委對4位正式候選人的批復之后,投票選舉之前,組織候選人按照統一規范的格式與內容,面向全體黨員和村民代表公開作競職承諾。一是格式規范,鎮組工辦印發了《主職干部競選承諾書》和《副職干部競選承諾書》的式樣,只有少量內容讓競選人各自填充,多數內容一致。二是內容周全。承諾分為履職承諾(圍繞“五個模范”)、廉潔自律承諾(“八不”)、引咎辭職承諾(十種情形之一)三個方面,涵蓋了村干部的行為規范,體現了鎮黨委、村民群眾對村干部的要求,比較周全。三是公開接受監督,承諾內容,不僅由候選人鏗鏘有力地喊給眾人聽,而且張貼在村務公開欄中,還送呈鎮委組工辦存檔,接受社會監督。
5.村委會選舉,依法、細化、有序
我們對村委會的選舉工作,重點抓三個環節:
一是指導到位。全程設計為1個月,從10月24日開始準備,到11月23日結束,分為七個具體階段,每階段的起止時間、每階段分幾個步、每個步驟的任務與要求,排成了一目了然的時間表,印發到村。同時,印發了選舉辦法和16種公告的范文。這是對此前印發的村級換屆選舉實施方案的進一步細化,是為鎮、村干部梳理工作思路,防止少數干部抓不住要領。
關鍵詞:蘇州;三社聯動;實踐;經驗
中圖分類號:C916 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2015)13-0128-02
“三社”是社區、社會組織與社會工作者的簡稱?!叭缏搫印笔侵竿ㄟ^社區建設、社會組織培育和社會參與的方式,增強“三社”之間的有效溝通和協作,形成“三社”資源共享、優勢互補、相互促進的良好局面,形成政府與社會之間互聯、互動、互補的社會治理新格局[1]。蘇州是全省乃至全國創新社會治理的示范區之一,其“三社聯動”的社區治理模式取得了良好效果,工業園區湖西社區就是其中的典型。
一、湖西社區三社聯動治理模式的基本做法
(一)成立領導小組,制定實施方案
工業園區2013年全面啟動“政社互動”工作。根據園區《關于加快推進“政社互動”工作的實施意見》的要求,各街道、社工委相繼成立政社互動工作領導小組,湖西隨即緊鑼密鼓地展開相關工作,成立政社互動工作領導小組,制定實施方案。
(二)梳理兩份清單,明確責、權、利
湖西社工委梳理《基層群眾自治組織依法履行職責事項》和《依法協助政府工作事項》兩份清單,簽訂基層群眾自治組織協助政府管理協議書。根據兩份清單,社工委對26個事項打包擬定一攬子協議,明確工作的目標要求、經費保障及各自責任,將責、權、利捆綁落實到社區。法定職責之外需要基層群眾自治組織協助政府的事項,社工委將采取政府購買服務的方式項目化運作。
(三)雙向評估代替單邊考核
隨著政社互動的開展,湖西還推行平等主體間雙向評估,取代行政上的單邊考核。印發《“政社互動”雙向履職評估實施辦法》《社區協助政府管理協議事項履約評估細則》及《評估表》,明確評估內容,規定評估程序。行政管理與群眾自治在協商簽約的過程中完成銜接,在雙向評估過程中實現了互動。
(四)培育社區社會組織,建立健全政府購買服務機制
湖西大力培育貼近社區需求的公益慈善類、社會服務類、文化體育類、群眾自治類等社會組織,緊緊圍繞居民實際需求,通過建立健全“政府承擔、定項委托、合同管理、評估兌現”的購買服務機制,將社區服務職能逐步引向社會組織,充分調動社會組織參與社區治理的積極性。
(五)建設社工人才隊伍,創新社工管理
為進一步發揮社區專業人才在加強和創新社會管理中的重要作用,園區創新社區專職工作者隊伍管理,將社工的發展與社區建設緊密相連,不斷增強社區發展軟實力。園區“創新社工管理”項目被評為2013年蘇州市社會管理創新優秀項目。
制度先行,社工隊伍職業化。2013年《蘇州工業園區中新合作區社區工作者管理辦法》明確社區工作者實行行政編制人員和職業社工分類管理相結合,創新了社區專業人才培養與評價激勵機制。隨后,《關于調整中新合作區職業社工薪酬待遇的通知》《關于取得社會工作師資格的社工享受相關待遇的操作辦法》等對社工的資質條件、入職晉升、日常管理、薪酬待遇做出明確規定,促進了社工隊伍職業化。
注入內涵,社工水平專業化。2013年園區啟動“基層社區干部三年培訓計劃”,三年內完成社工輪訓,打造敬業愛崗、作風踏實、樂于奉獻、專業高效的社工隊伍。培訓緊緊圍繞基層社會管理創新,涵蓋諸多針對性、實用性強的課程,湖西社區干部和社工參加了3個月共20期培訓。湖西還組織社工走出去,參加國家、省、市各項培訓和交流。在一系列舉措下,社工專業化水平不斷提高。
助力成長,群體形象品牌化。園區加強社工隊伍建設,不僅對社工進行規范管理,更注重其個人成長。2013年園區舉辦第二屆金雞湖社工節,組織開展了“社工在你身邊”巡游、“非凡城市、最美社工”評選、社工才智秀、優秀社會工作案例評選、社工沙龍等豐富多彩的活動,湖西現代社區工作者活力、專業、熱情的群體形象躍然而出,成為湖西靚麗的新名片。
二、湖西社區三社聯動治理模式的特色
(一)“社情民意聯系日”豐富三社聯動機制
“社情民意聯系日”是園區創新社會治理、關注民情、解決民困的重要舉措,打開了反映民意的綠色通道。2011年5月起,每月第二個周日為“社情民意聯系日”,園區工委管委會領導和社區建設指導委員會成員當天輪流深入各社工委,與社區居民、企事業單位、社會組織代表面對面交流,傾聽意見和建議。2014年園區在鞏固現有民意溝通機制基礎上,豐富政社互動新機制,將社工委層面的“社情民意聯系日”下沉到社區,實現民意反饋零距離,社區居民就公共交通、民政事業、環境保護、教育醫療、治安管理等眾多民生問題提出了數百條意見和建議。社區還招募了“社情民意志愿者”,協助開展活動、整理民意。
(二)“觸愛行動聯盟協會”彰顯三社聯動活力
社區治理要有效整合社會資源。湖西搭建了與企事業單位資源共享、活動共辦、文明共創、黨建共商的社區建設平臺,凝聚社會各方的智慧和力量?!坝|愛行動聯盟協會”是湖西社區社會組織的典型,也是三社聯動的良好注腳。2009年湖西正式啟動以“志愿、奉獻、感恩、分享”為核心的觸愛行動,2011年“觸愛行動聯盟協會”注冊,協會至今已有自然人會員8 800余名,企業法人會員160家,社團法人會員47家,他們用愛用心和資源支持公益。專為空巢老人解決吃飯問題的“愛心餐廳聯盟”是觸愛行動的品牌活動之一。幾年前,湖西與江南鄰里中心餐飲管理有限公司聯手推出“愛心卡”,社區老人憑卡半價就餐。如今所有“愛心餐廳聯盟”成員單位均由湖西社區黨委統一授牌,并與社區簽訂愛心承諾書,為居民提供優質餐飲服務。目前,17家餐飲企業紛紛加入,向老年居民推出愛心就餐卡近三千張。
(三)“特色單位文化”凝聚三社聯動力量
湖西始終堅持把單位文化理念與創新社區管理融為一體,把培育“包容、參與、互助、共享”的社區精神作為重要目標,以文化引導人、鼓舞人、凝聚人,在社工中培育奮發向上、愛崗敬業、自我提升的價值體系。
豐富生活,廣泛開展文化體育活動。為使社工真正感受到平凡崗位不平凡、普通工作不普通,社工委大力改善工作環境,開展社工素質教育工程,鼓勵社工走進圖書室、踏上文化廣場、參與全民健身,結合“三八”“五一”、春節等節日組織文藝活動,豐富業余生活,提升藝術修養。
加強宣傳,多方渠道展示社工風采。社工委重視對外宣傳,充分展示社區建設成果和社工風采。兩年來,《社區工作建議與思考》《社區工作者述職報告》《金雞湖西望》等??故玖撕魃绻儼簱P向上的精神面貌,刊物多次得到園區領導的肯定和批示,成為展示湖西風采的一扇窗口。
創造條件,鼓勵社工不斷提升自我。湖西社工委采取多種形式幫助社工不斷提高業務能力和文化素養。訂閱書刊,供社工學習;出臺獎勵政策,鼓勵社工參加社會工作師職業水平考試;引導社工加強調研,向專業刊物投稿;組織各種征文、攝影、書法、繪畫、演講比賽等。
三、湖西社區三社聯動治理模式的經驗與啟示
(一)以社工委為主體,構建協作治理網絡
園區中新合作區實行以社區工作委員會為基層行政組織的社區管理體制,其總體架構是:在園區工委、管委會的領導下,設立社區建設指導委員會作為社區建設的決策協調機構;社工委主要負責管理社會事務、引導社區自治、推進社區黨建、開展精神文明建設等工作;社區工作站作為社工委的服務窗口提供政務服務,搜集社情民意、培育社會組織、發展義工隊伍,每個工作站輻射4~6個社區,與社區居委會在經費、人員上不發生任何交叉;社區居委會內部不設工作站、不辦理具體政務,集中精力組織居民自我管理、自我教育、自我服務,與業主委員會、物業公司構成社區的“三駕馬車”。
(二)以品牌文化為內涵,構建合力凝聚網絡
從單純強調載體保障轉向培育公共價值觀,是社區從外延拓展走向內涵建設的重要標志。2009年湖西啟動觸愛行動,用愛的力量創新社區管理手段、拓展居民自治途徑,通過引導各社區構建以社區理念、社區標識、社區刊物、社區之歌等為內涵的特色品牌,形成了包容、參與、互助、共享的社區氛圍,顯著增強了居民的歸屬感,中央電視臺、人民日報、新華社等媒體進行了深入報道。2010年觸愛行動的理念和做法在中新合作區全面推廣。
(三)以社會組織為依托,構建居民自治網絡
中新合作區3個社工委、43個社區成立各類社會組織近500個,成員總數16 000人。湖西社區擁有各具特色的志愿者服務團隊47個,在冊志愿者8 800多人,愛心成員單位159家。湖西社區以社會組織為載體,以項目化運作為形式,使社區居民從社區治理的旁觀者轉變為參與者。湖西社區居民自愿組織建立的“草根”組織近50個,保障孩子上下學的“護苗隊”、為精神病人定期送醫買藥的“博士汽車志愿者隊伍”、緩解老年居民吃飯難的“愛心餐廳聯盟”、為延伸社區公共服務建立的“觸愛行動網站”等等,讓社區群眾體驗著社區治理主人翁的角色。
(四)以社企聯動為抓手,構建資源共享網絡
園區摒棄對社區建設大包大攬的做法,通過搭建企業與社區資源共享、合作共贏的平臺,推動企業、社區、社區社會組織之間形成“金相鄰、好伙伴、共成長”的互動關系。100余家大型企業成立了“企業社會責任聯盟”,與社區結成長期共建關系;300余家中小規模商戶成立了“愛心商家聯盟”,以折扣讓利消費、平價放心餐飲等方式回饋社區,獲得良好反響。2013年湖西推出“社企1+1”結對活動,進一步增強社企互動,營造社企之間優勢資源共享、公益服務共辦、文化繁榮共推、生態環保共抓、社會文明共創、美好家園共建的良好氛圍。例如聯建科技(中國)有限公司與新加社區組建的“聯新文化藝術團”開展了豐富的活動,增加了社區活力;熙岸社區和日科能高電子(蘇州)有限公司結對共建,圍繞“低碳環保、幫困助殘、志愿奉獻、文化體育”為主題開展系列活動。
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2021年城管執法工作總結
___年以來,我在大隊領導的正確指導下,始終堅持在學習中工作、在工作中學習,認真履行崗位職責,在平凡的工作崗位上做出力所能及的貢獻。現將主要情況總結如下:
一:強化學習,持續提高自身綜合素質
1、是認真學習工作業務知識,不斷提高自己的業務工作能力,學習專業的城管知識。
2、是本著干一行愛一行的執著精神,不斷增強服務意識,不斷增強自己的職業道德和敬業精神。工作之余廣泛學習城市管理法律、法規等知識,拓寬自己的知識面,不斷提高自己的政治理論素養、思維能力。
二、恪盡職守,始終認真履行崗位職責。
1、是認真收集各種信息資料,全面、準確地了解我區城管執法工作的開展情況,分析工作存在的主要問題,總結工作經驗,及時向領導匯報,讓領導盡量能全面、準確地了解和掌握最近工作的實際情況,為解決問題作出科學的、正確的決策。
2、是對領導交辦的每一項工作,分清輕重緩急,科學安排時間,按時、保質、保量地完成任務。
回顧兩個月來的工作,在隊友們的關心、支持和幫助下,各項工作均取得了圓滿完成任務的好成績,得到領導和群眾肯定。我在思想上、學習上、工作上取得了新的進步,但我
也認識到自己的不足之處。今后,我一定認真克服缺點,發揚成績,自覺把自己置于___和群眾的監督之下,在實際工作中多動腦、勤動手、常跑腿,刻苦學習、勤奮工作,力爭在實際工作取得更多的成績和認可;繼續發揚無私奉獻精神,真實、高質、高效地完成領導安排的各項工作任務,做一名合格的城管隊員,為___和諧社會作出自己的貢獻。
___年___月___日總結人:___
第二篇:城管執法工作總結城管執法工作總結
城市管理工作是一項復雜的工程,與廣大市民日常生活聯系密切,在服務城市的經濟社會發展方面發揮著重要作用。當前,城市化進程加快的形勢下,城管執法工作所面臨的問題越來越多,存在的矛盾和困難也呈上升趨勢。這些問題,都是社會轉型時期不可避免出現的問題,是新時期形勢下必須已于高度重視和積極解決的問題。
(一)齊抓共管機制尚未成型。
城市管理工作的一項復雜的系統工程,需要各職能部門齊抓共管,協同作戰。在城市創建的目標下,遇有重大活動時往習慣用“運動式”的方法搞城市管理,在一定時間內集中力量進行突擊整治,短期內能取得立竿見影的效果。這期間部門之間協調配合、推諉扯皮少,市領導及相關單位也大力支持,一但階段性創建任務完成,各職能部門各自為政,缺乏統攬機構來___落實長效管理,形成“治理—反彈—再治理—再反彈”的局面。
(二)執法效果不佳。
目前,我市違反市容環境、秩序的違法行為出現以下特點。
第一,普遍性。違法違章現象大量存在,具有點多線長面廣的特征。
第二,反復性。由于多種因素的影響,違法行為呈現出多發性和經常性,被糾正或教育后,又重新開始,始終得不到徹底解決。這些情況,使得我們的執法人員窮于應付、疲于奔命。
(三)執法環境差
1、違章行為當事人認識上有誤區。他們沒有意識到城市管理法規也是行政法規體系的組成內容,與治安管理條例一樣,違反了要承擔法律責任。城管執法人員在執法過程中碰到最多的申辯理由是“我又不偷不搶,在街邊擺東西謀生,犯什么法?!?,他們在內心深處沒有認識到自己行為的違法性和社會危害性,導致不主動配合執法,有時糾纏、拒絕、阻礙甚至少數“釘子戶”___抗法的事件不斷發生。
2、市民對城市管理工作不理解。部分市民對城市管理執法工作不理解、不配合。當執法人員對違法行為實施必要的處罰時,經常有一大幫圍觀群眾,出于“同情弱者”的簡單心理,亂“打抱不平”、亂起哄、喝倒彩,甚至還指責執法人員欺辱老百姓,徹底否定城管執法人員的執法行動,助長了違法行為人的底氣,形成了不利于城管執法的社會氛圍。給城管執法部門造成了不良的社會影響。
作為一名城市管理執法人員,在以后的工作中,我要進一步規范執法行為,不斷加大執法宣傳力度,樹立城管執法新形象。
___年___月___日總結人:___
第三篇:城管執法工作總結城市管理工作是一項復雜的系統工程,與廣大市民日常生活聯系緊密,在服務城市的經濟社會發展方面發揮著重要作用。當前,城市化進程加快的形勢下,城管執法工作所面臨的問題越來越多,存在的矛盾和困難也呈上升趨勢。這些問題,都是社會轉型時期不可避免出現的問題,是新時期形勢下必須予以高度重視和積極解決的問題。
一、存在問
題及原因分析
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,城市管理執法工作在適應城市的發展方面還有許多不盡如人意的地方,還有很多不容忽視的問題。主要是:
(一)齊抓共管機制尚未形成。
1、綜合整治靠突擊。城市管理工作是一項復雜的系統工程,需要各職能部門齊抓共管,協同作戰。在城市創建的目標下,遇有重大活動時,往往習慣用“運動式”的方法搞城市管理,在一定時間內集中力量進行突擊整治,短期內能取得立桿見影的效果。這期間部門之間協調配合、推諉扯皮少,市領導及相關單位也大力支持,一旦階段性創建任務完成,各職能部門各自為政,缺乏統攬機構來___落實長效管理,形成治理—反彈—再治理—再反彈的局面。
2、基層政府管理城市的作用未得到有效發揮。城市管理點多面廣,尤其在現場、現行方面,管理重心太高,往往出現“看得見的管不著,管得著的看不見”的問題。作為城市管理主要責任人之一的區(街辦)、社區、城中村(組),沒有管理城市的具體責任和壓力,因而不能很好地發揮自身的重要作用,投入到基層城市管理工作中,致使管理脫節、斷鏈,城市管理網絡不健全。從我們調查的情況看,很多違章占道現象背后,都有街辦、村組、駐街單位的背景。如我市某街道辦事處和村組的干部,有的還是___、政協委員,為了個人或小團體利益,帶頭違規“種房”、違章占道經營,甚至帶頭向政府提城市管理工作的意見;等有關部門查處時,他們一面以照顧困難名義為違章者說情開脫,私下又支持違章者與職能部門對抗,使城市管理工作處于十分尷尬的位置。
(二)執法難度大。
1、執法手段單一。根據《行政處罰法》和部分行政法規的規定,違章者不履行行政處罰決定的,可以依法將查封、扣押的財物拍賣或將凍結的存款劃撥抵繳罰款或申請法院強制執行。從我國目前法律、法規的規定來看,具有上述行政強制措施權的只能由法律設定,而且只有司法機關和工商、稅務、海關等少數行政機關可以實施。城市管理方面的法律、法規和規章設定了各類行政處罰,但對違章者不履行行政處罰決定的后續監管措施,沒有賦予城管行政執法部門任何有效手段。
某年___月___日,某省___屆___委會第___次會議在審議《某省城市市容和環境衛生管理條例(建議表決稿)》時,專門就是否取消有關“暫扣物品”的相關條款進行單項表決,最終刪除了建議表決稿中“可以暫扣其經營的物品和裝盛器具”內容;而對違法行為的法律責任,僅設置了實施罰款和責令清理、改正的行政處罰措施。
現實的執法情況是,違章者對執法人員的管理根本就不理睬,罰款沒錢,責令清理、改正我不干。執法人員沒有什么辦法強制其交罰款或強制其清理,也不能暫時限制其自由帶回機關處理。這樣一來,除了做工作之外,根本就沒有任何辦法加以管理。
2、執法效果不佳。目前,我市違反市容環境、秩序的違法行為出現以下特點。
第一,普遍性。違法違章現象大量存在,具有點多線長面廣的特征。
第二,動態(范本)性。表現在時間上、空間上和性質上的不確定,沒有規律可以掌握,隨時隨地都有可能發生。
第三,反復性。由于多種因素的影響,違法行為呈現出多發性、反復性和經常性,被糾正或教育后,又重新開始,始終得不到徹底解決。這些情況,使得我們的執法人員窮與應付,疲于奔命。
3、執法人員安全無保障。近年來,我們加強了對執法人員的教育,要求執法人員決不能與群眾發生沖突,決不允許發生打架等___事件,起到了較好效果。但是,不法商販、“釘子戶”___抗法事件時有發生。據不完全統計,___年以來,我市就發生情節嚴重的___抗法___起。實際上全省乃至全國各大中城市和鄂州市的情況大同小異,甚至更嚴重。由于城管執法機關自身缺乏強有力的強制手段,發生___抗法時,只能向公安機關報案,公安機關由于多種原因,一般都是按普通民事糾紛處理,很多都不了了之。在實踐中,一些執法人員的人身安全遭受威脅,有的甚至殃及家庭;有的受傷的隊員幾乎都沒有得到任何賠償,給其身心帶來了極大創傷,造成在日常執法過程產生了畏難情緒,而違法行為者卻越來越目無法紀,無視執法人員,從而形成了“加大執法力度,就造成___抗法,一___抗法執法人員就松懈,一松懈就亂,一亂就緊”的怪圈。這種情況下,城管執法人員只能是多一事不如少一事,少一事不如不出事,執法效果可想而知。
(三)執法環境差。
第四篇:___城管執法工作總結城管執法工作總結
(一)
1、違章行為當事人認識上有誤區。他們沒有意識到城市管理法規也是行政法規體系的組成內容,與治安管理處罰條例一樣,違反了要承擔法律責任。城管執法人員在執法中碰到最多的申辯理由是:我又不偷不搶,在街邊擺東西謀生,犯什么法。他們在內心深處沒有認識到自己行為的違法性和社會危害性,導致不主動配合執法,有時糾纏、拒絕、阻礙甚至少數釘子戶-___抗法的事件不斷發生。
2、市民對城市管理工作不理解。部分市民對城市管理執法工作不理解,不配合。當執法人員對違法行為實施必要的處罰時,經常有一大幫圍觀群眾,出于同情弱者的簡單心理,亂打抱不平,亂起哄,喝倒彩,甚至還指責執法人員欺侮老百姓,徹底否定城管執法人員的執法行動,助長了違法行為人的底氣,形成了不利于城管執法的社會氛圍。給城管執法部門造成了不良的社會影響。
3、市民的整體文明素質不高。一些市民的環境衛生習慣較差,社會公德意識薄弱,講文明、樹新風的觀念還十分淡薄。一些干部群眾參與城市管理的熱情不高,不少人只抱怨不參與,只指責不自責,袖手旁觀而不身體力行。
二、對策建議
(一)積極探索城市管理長效機制。
1、成立城市管理委員會。有必要按照統一指揮,條塊結合,部門負責,屬地管理的原則,成立政府的非常設機構城市管理委員會,具有更廣泛的包容性、協調性和動員性,是創建指揮部的常態化。由市長擔任主任,有關部門負責人為成員委員。在區、街道兩級參照市模式,街道城管委還吸收駐街較大單位分管負責人參加。委員會的辦事機構設在市、區___局和街道城管科。委員會虛實結合,通過相應的規定,厘清各方面城市管理職責,將部門之間、行業之間、條塊之間、上下之間與城市管理相關的橫向關系全面貫通;制定城市管理的目標,決策城市管理中帶共性的重大問題,協調推進城市管理法規的覆蓋范圍;指導督促相關部門完善聯席會議制度,工作案件移交制度,信息反饋制度,目標考核和責任追究制度,形成運作高效、配合密切的城管執法聯動機制,從宏觀上、源頭上解決城管執法職責不明、配合不好、保障不力的問題,為大城管提供一個有效的平臺。
2、組建城市管理行政執法局。按照兩級政府,三級網絡的模式,以及統一指揮,分級管理,區街負責,交叉任職,雙重領導的原則,市級設立城市管理行政執法局,與市___局合署辦公,實行兩塊牌子、一套班子,相對集中城市管理領域的行政處罰權,歸并相關行政管理職能,使之具有統籌全市城市管理和執法的能力。
3、發揮街道、社區基層城市管理的重要作用。貫徹統一領導,分級負責,條塊結合,以塊為主的原則,推進城市管理工作重心下移,明確城區各街道辦事處為城市管理的主要責任單位,促使他們將工作的重心放在日常城市管理上來,負責本轄區城市管理的___實施和監督檢查。社區(居委會)、城中村村委會在街道辦事處的領導下,組建工作專班,切實負責本轄區的日常城市管理工作。各駐街單位也應按照確定的范圍和職責,承擔相應的城市管理任務。同時,將城市管理的責任履行情況,納入各區、街辦和市直各部門的年度工作責任目標考核體系,發揮人民城市人民管的作用。
(二)建立執法保障機制。
借鑒___、宜春等城市做法,在公安局內整合成立城市管理警察支隊,專門配合支持城管執法。其主要任務是把維護治安秩序與預防和處理___抗法結合進行,他們并不直接參與日常的城管執法,而是根據執法需要,派警察跟隨執法,發生___抗法時,由警察根據情況或當場處理,或帶離現場,或依法采取其他強制措施,以有效制止___抗法事件發生,震懾違法者,既提高執法效率,保障文明執法的效果,同時又能保證經營戶平等競爭,守法經營。在審判工作方面,城管執法機關有不少需要法院強制執行的案件,能否迅速有效的執行,直接關系行政處罰的權威與效果。同時,隨著城管執法工作的加強,所引發的行政訴訟案件也呈上升之勢,這些都需要法院的支持。可以建立一個協調機構,法院行政庭、執行局為主,統籌安排,簡化手續,加強城管執法案件的強制執行力度,并對城管執法機關進行執法指導,減少因執法行為不規范引發的行政訴訟案件,保障城管執法工作的順利開展。
(三)堅持疏堵結合
在市場經濟條件下,有需求必然有供給,像修鞋,修自行車、縫補衣服、賣早點等,很難根本杜絕。從事此類經營活動的人員和接受服務的對象,主要是進城務工農民、下崗工人和收入不高的普通市民。這就要求管理者要從現階段城市發展水平及人們的經濟狀況出發,研究疏堵結合的長效管理辦法。可采取三不和三分的原則來處理,即在不影響交通,不影響市容,不影響群眾生活秩序和治安的前提下,區分行業,區分區域和地點,區分時間進行規范管理和疏導。
1、區分行業。如將修鞋、擦鞋、修自行車、縫補衣服等群眾生活需要的服務項目,開展送市場、送方便等活動,納入社區服務體系,由社區進行管理。對非法食品加工設攤,占道賣盒飯等則堅取締。
2、區分區域和地點。如在人口眾多,農貿市場不能滿足居民生活需要的地方,由街道利用空置土地設置臨時性的農貿市場,引導游動攤販進場經營。在小區里適當設置一些小型公共廣告欄,疏導小廣告,減少管理工作量。
3、區分時間。針對早點、夜市等飲食攤群衛生狀況差、出攤占道、油煙噪音擾民等問題,我們正在研究疏導管理的辦法,按照統一開市、閉市時間等___個統一的要求,對城區早點、夜市進行定點規范,既可兼顧困難群眾就業需求,方便市民生活,又可緩解執法人員與個體經營者的矛盾。
(四)營造良好輿論氛圍。
一個國家法律化程度不僅取決于依法執法的力度,更主要通過國民的法律素質及守法自覺性來體現出來,兩者相輔相成。
1、樹立良好的城管執法形象。需要城管執法人員進一步規范執法行為,倡導文明執法,不斷加大執法宣傳力度,樹立城管執法新形象。
2、加大對城管工作的宣傳力度。堅持正確的輿論導向,從有利于構建和諧社會,有利于文明城市建設,有利于城管執法出發,善于把城管執法的重點難點轉化為百姓___的熱點和新聞媒體的賣點,客觀、真實、準確地報道城管動態(范本),增強城管執法的影響力和公信力。
3、強化市民教育。要在群眾中廣泛、深入、持久地開展文明城市的教育活動,在全社會宣傳城市管理,人人有責;管好城市,人人受益的觀念,促使廣大群眾增強自律意識,自覺遵守、維護社會公共秩序,愛護城市環境,理解城管,重視城管,實現全民參與、齊抓共管。
城管執法工作總結
(二)
我是___,現任縣城管執法局副局長,___年___月底從縣___監察局第二紀檢監察工作室調入后,因工作需要又兼任局監察室主任。在全縣開展百名股長考評活動中,有幸成為其中的一員,根據___要求,現匯報工作情況
一、加強學習,盡快___
城管執法局是縣人民政府的行政執法部門,負責城市市容和環境衛生管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰;___不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物或者設施;負責臨街破墻開店及建筑物外表裝飾的審批;負責市區建筑工程渣土運輸、處置管理;對擅自搭建妨礙公共安全、公共衛生、城市交通的建筑物、構筑物等違法行為實施行政處罰;對綠化帶、綠島等公共地臨時占用的管理;對違反市政工程設施管理行為實施行政處罰;負責臨時占道攤點和夜市排檔的管理,對擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等違法行為的行政處罰;負責各類出租車營運的審批和管理等。
職責要求我必須加強法律、法規、規章和業務知識的學習,快速___,才能出色完成任務。利用業余時間系統學習了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》以及《中華人民共和國城市規劃法》等相關的法律條規知識,___年___月份還參加了市法制辦在___市舉辦的執法資格認證培訓班,收獲很大。為履行職責打下了良好的基礎。
二、建立健全制度,以制度管事管人
為了落實黨風廉政建設責任制和反___工作,人動后,及時調整了局黨風廉政領導小組,認真貫徹落實中央、省、市、縣___會議精神,特別是縣___第___屆五次全會精神,研究制定了我局___年黨風廉政工作實施意見和黨風廉政建設學習教育計劃,對目標任務進行了分解,落實黨風廉政建設和反___工作的___領導和任務分工。同時與二級單位負責人層層簽訂了責任狀。依法辦事,以制度管人,在過去各項制度的基礎上,進一步修改完善了車輛管理,設備管理,招待費管理,工作制度與工作紀律,完善了網格化管理崗位目標責任制考核辦法。在縣政務服務大廳開設窗口,公開辦事程序和收費標準等,實行一站式簡潔高效服務,落實崗位責任制、首問負責制、一次性告知制,限時辦結制、服務承諾制、失職追究制、ab崗制制度等。加強效能督查、建設效能型機關。
三、堅持原則、認真履職
城市管理行政執法局職責要求我們工作永不止步、永不懈怠。作為監察室主任必須堅持原則嚴格執紀,秉公辦事,對工作紀律執行情況開展檢查,對電腦與工作無關的軟件進行清理,對市容市貌的管理情況以及違法建設的巡查、拆除是否到位,進行嚴格的督查,經常對執法人員開展___倡廉教育,使他們能牢筑拒腐防變的防線,真正做到依法行政,依法執法,文明執法。
在工作中,嚴以律己,盡職盡責。嚴格遵守黨的各項紀律,不斷提升自己的思想境界,始終廉潔自律的規范來約束自己,自重、自省、自警、自勵,真正做到警鐘常鳴,謙虛謹慎,構筑起牢固的思想道德防線。不斷改進工作作風,強化群眾觀念和大局意識,為搞好城管工作獻計獻策。堅定不移的在思想上、政治上、___上和行動上與局黨組保持一致,有損團結的話不說,有損團結的事不做,維護本部門的團結。堅決做到嚴守___,不跑風、不漏氣,真正做到工作到位不越位,敢于擔當不推諉,工作別在拆除違法建設時頂住人情風、說情風,為城市建設盡一份力。
以上是我在___年所作的一點工作,雖然取得一些成績,但也存在一些問題,業務知識有待提高,工作方法簡單有待改變等。這些問題的存在在一定程度上影響各項工作的開展。對此,我以這次百名股長考評為契機,認真回顧和反思這半年的工作,對一些不適宜的方法和思維加以調整和改正,以更加飽滿的熱情、更加頑強的斗志,盡職盡責,腳踏實地,埋頭苦干,認真完成各項工作任務。
第五篇:___城管執法總結述職報告
尊敬的各位領導、
同志們:
___年在局黨組的正確領導和同志們的支持下,帶領中隊較好地完成了上級下達的各項工作任務。緊緊圍繞全年工作目標,團結和帶領中隊發揚知難而進、攻堅克難的拼搏精神;堅持求真務實的工作作風?,F將一年來的工作情況做一匯報。
一、加強政治業務學習,不斷提高自身素質。
我個人認為,只有把自己的政治業務水平定位在一個較高的層面上,才能看到自己的不足和差距,才能不斷地充實提高自己。同時,我能夠身體力行,帶領中隊全體同志積極學習城市管理的有關法律法規。增強執法工作的進取意識、堅定信心、扎實工作、付出最大的努力,爭取最好的成果,促進了執法工作和隊伍建設水平的提高。在工作中始終本著群眾利益無小事,把服務群眾作為工作的出發點,牢固樹立“城管為公,執法為民”的思想。
二、制度及隊伍建設。
城管行政執法人員是城市市容管理的具體實踐者和操作者,因此,提高執法人員素質和執法能力,加強執法隊伍建設,是提高城市管理水平的關健。為了加強隊伍建設,提高執法人員素質和能力,我中隊不斷加強行政法律法規等相關專業的培訓、學習,使隊員能夠在工作中熟練運用和宣傳。在平時的執法過程中,針對經常運用的各項法律法規,指導隊員進行學習討論,使中隊人員較為系統和全面的了解掌握行政執法相關法律法規的基本內
容,豐富專業知識,為城管行政執法人員依法行政打好基礎。二是加強對新招錄的大學生培養鍛煉,培養隊員分析問題處理問題的能力,使之盡快適應工作崗位,進一步提升城管執法工作的效能和形象。三是建立健全執法制度。讓各位隊員對執法制度了然于胸,讓制度中的規定把我中隊城管執法人員相應的責、權、利進行分解、量化、細化,明確了中隊人員的執法范圍、權限、程度、標準和責任。
三、違法建設查處情況
為加強城市規劃區內土地使用和建設行為的管理,建立禁止違法建設行為發生的長效管理機制,促進城市建設和諧有序發展,___年我中隊在局領導及街道各部門的領導及配合下,共查處違法建設___余處,拆除面積___余平方米。有效的遏制了違法搶建勢頭,進一步強化了規劃監督執法,加強了我市的規劃建設管理,維護了城鄉規劃的嚴肅性,有效的遏制了新增違法建設。對馮河居、王仁居、小崗居等違法建設比較嚴重的村莊進行了專項拆除整治,嚴格落實重點監控的工作要求,切實扼制了該區域的違法搶建勢頭。在全年的拆除工作中,我隊隊員發揚特別能吃苦,特別能戰斗的優良作風,做到了穩步拆遷,安全拆遷。此外,還積極配合市里的多次專項拆除活動,保障了拆除工作的順利進行。
四、___年工作思路
強化隊伍建設,提升城管隊伍整體形象。加強執法隊伍學習,健全完善學習培訓,督查考核,責任追究等制度。以規范化管理促進執法隊伍的戰斗力和執行力,努力把隊伍建設成一支政治堅定、作風優良、紀律嚴明、敢抓善管,群眾信賴的城管鐵軍。培養雷厲風行、立說立行、令行禁止的準___化作風,不斷提高隊伍的執行力。大力弘揚聯系群眾、親民為民的工作作風,辨證處理“嚴格執法”和“文明執法”的關系,促進和改善城管執法部門與人民群眾的關系。
在違法建設查處方面,以拆為主,重拳出擊,嚴管嚴禁違法建設行為。貫徹落實《城鄉規劃法》的相關規定,加大規劃執法力度,嚴厲查處城市規劃區內各類違法建設行為。加強對居民自建住房行為的管理,加大巡查密度,推進城市管理長效機制的實施,嚴格監控“敏感區域”,特別是被列入“城中村”或舊城改造的凍結區域的建設狀況,將違法建設消滅在萌芽狀態,狠剎違法搶建風。
進一步創新工作方法,堅持服務理念,營造良好的執法環境,及時辦理群眾的投訴和建議事項,將各種矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態。加大城市管理相關法律法規的宣傳,讓市民充分認識到城管工作的內容和方法,認識到城市管理給市民帶來的實惠。動員更多的社會力量參與城市管理工作,營造全社會理解、支持、參與城市管理工作的良好氛圍。