時間：2023-03-10 14:57:04
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關鍵詞：地質勘探；前期施工；安全生產；思路及方法
前言
隨著我國社會經濟的迅猛發展，地質勘探行業的發展也隨之突飛猛進。然而，任何事情都具有兩面性，要學會用科學發展的眼光看待問題和解決問題，雖然我國地質勘探行業的發展日新月異，但是地質勘探體制仍然采用傳統的方式，已經滿足不了新時代的要求?，F階段，我國對地質勘察安全生產水平的要求越來越高，對地質勘探行業提出了嚴峻的考驗和挑戰。對于地質勘探行業來說，其安全管理工作是其重要組成部分，具有至關重要的作用和意義，地質勘探行業與人們的生產生活有著密切的聯系，只有保障地質勘探工作的安全生產，才能確保人們的正常生產和生活，提高人們的生活水平。因此，在此背景下，如何加強地質勘探施工前期的安全生產工作是亟需解決的重要問題。
1 我國地質勘探行業生產工作的主要特征
1.1 頻繁的野外露天工作
由于地質勘探的特殊性，決定其施工過程中有很大部分是需要在戶外展開的，形成了頻繁的野外露天工作，影響因素眾多，非常容易受到氣候條件以及自然災害的影響，從而導致地質勘探行業的生產工作難以順利進行。
1.2 主要從事的是手工勞動以及體力勞動
地質勘探在工作過程中涉及的環節和人員眾多，雖然隨著經濟的發展，在施工階段已經引進了一些先進的技術生產設備，但是對于地質勘探工作來說仍然不夠，還需要在具體的操作中使用手工勞動以及體力勞動。然而，地質勘探工作比較復雜，涉及到的體力勞動比較龐大，所以施工人員極其容易產生疲勞感，此時非常容易出現造作失誤，不僅影響施工進度，而且還影響了地質勘探工程的質量。
1.3 臨時員工居多
因為地質勘探工作是一項繁瑣復雜的系統性工程，所以涉及的環節和專業眾多，所需要的人員也很多。但是目前我國地質勘探的施工人員還存在很多的臨時員工，這些臨時員工既沒有進行專業的安全知識培訓學習，也沒有合法的安全措施保障，因而在地質勘探施工過程中很容易埋下安全隱患。
1.4 作業時間零散
因為絕大多數的地質勘探施工作業都是在野外露天的情況下進行的，因此很容易受到外界因素的影響，比如氣候條件、地質條件，以及自然災害等等。如果在地質勘探施工過程中遭遇自然災害，為了安全生產，就必須要停止進行施工，給后期的施工帶來了很大的壓力，同時也導致地質勘探作業時間零散，影響了地質勘探施工的順利、快速實施。
1.5 工作環境惡劣復雜
眾所周知，地質勘探工程由于其自身的特殊性，導致其作業環境比較惡劣復雜。由于施工需要，在地質勘探過程中需要進行高空作業，具有很大的危險性。地質勘探施工受到很多因素的影響，一旦其中某一環節出現問題，或者受到一些因素的影響，就會給地質勘探施工帶來隱患，降低其安全性，導致的后果是非常嚴重的。地質勘探施工的安全生產工作具有很大的危險性和突發性，因此，為了確保地質勘探施工質量以及安全生產，就必須要加強地質勘探施工前期的安全生產工作，在惡劣的工作環境下最大限度地提高作業的安全性，為保障人們的生命財產安全以及國際的基礎設施提供支持。
2 地質勘探施工前期的安全生產工作思路以及方法
2.1 加強對現場安全的踏勘
地質勘探施工過程復雜，施工環境比較惡劣，要想確保地質勘探的安全生產，首先要做的就是加強施工前期的安全生產。加強對現場安全的踏勘，有助于全面掌握和了解施工現場的地質和地貌，以此根據現場的實際情況進行施工，可以確保地質勘探施工保質保量地完成。另外，還要根據地質勘探的實際操作需求對施工現場進行安全踏勘，以此對施工現場的周圍環境進行熟悉，為地質勘探的安全生產提供有利條件，從而有利于地質勘探施工的順利進行。
2.2 m時地對各種施工設備進行檢修
地質勘探施工具有很大的復雜性和龐大性，在施工過程中需要使用的施工設備也很多。施工設備的好壞對于地質勘探作業的安全性有著至關重要的作用，因此必須要對施工設備定期進行維修和養護，對于有問題的設備及時進行維修，確保設備的完好。另外，在使用施工設備之前，要對其進行檢查，并在使用完畢之后再次進行檢查和維修，以此為確保地質勘探的安全生產提供設備支持。
2.3 加強施工人員的安全教育和培訓
意識對物質具有反作用，正確反映客觀事物及其發展規律的意識，能夠指導人們有效地開展實踐活動，促進客觀事物的發展。歪曲反映客觀事物及其發展規律的意識，則會把人的活動引向歧途，阻礙客觀事物的發展。施工人員是地質勘探施工的核心力量，扮演著不可替代的角色，只有施工人員擁較高的技術水平以及操作技能，才能為提高地質勘探的安全生產水平提供保障。相關部門要定期組織施工人員進行安全教育和培訓，使其意識到安全生產的現實意義，并制定科學健全的獎懲制度，對于表現優異的人員給予一定的獎勵，激發他們的積極性，提高操作水平和專業技能，從而在地質勘探施工中進行安全生產。
3 結束語
通過文章的綜合敘述可知，隨著我國經濟水平的快速改善和相關技術的不斷提高，各行業、領域都有了質的飛躍，發展內容更加專業化、科技化，以及全面化，地質勘探行業也是如此。地質勘探工作是確保人們正常生產生活的基本條件，為了施工的順利開展，就要保證地質勘探施工的安全生產，以此保障施工人員的安全性。做好地質勘探施工前的安全生產工作，加強安全管理，促進安全生產。地質勘探施工前期的安全生產還可以提高經濟效益，因為其比施工后期處理安全隱患節省生產成本。在正式開展地質勘探施工之前，要做好安全生產工作，制定科學合理的管理制度，減少人為因素導致的安全隱患，從而促進地質勘探行業向著安全健康的方向發展。
參考文獻
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[3]李季，程五一，張天麒，等.地質勘探事故統計分析及對策研究[J].中國安全生產科學技術，2011（3）.
原告：自貢市公共交通總公司。
被告：自貢市五星廣告燈飾公司。
1987年底，原告自貢市公共交通總公司（以下簡稱自貢公交公司）自籌資金，采用電動、聲控技術，自行設計、制作完成了題名為《希望之光》的立體造型大型藝術燈組。原告以此燈組參加了1988年第二屆中國自貢國際恐龍燈會展出，并被自貢市人民政府于同年6月評為一等獎，選送到北京參加了北海公園龍年燈會展出，展出結束后，該燈組運回原告處存放。
1993年以來，被告自貢市五星廣告燈飾公司（以下簡稱五星廣告公司）未經原告自貢公交公司許可，將《希望之光》燈組錄像鏡頭自制成電視廣告，作為本公司“五星”版霓虹燈產品的廣告片，同時在自貢市及市轄區的電視臺上播放。該廣告片中未指明所用燈組的名稱和作者姓名，五星廣告公司亦未向自貢公交公司支付報酬。
1994年8月31日，自貢公交公司向自貢市中級人民法院提起訴訟，稱：被告五星廣告公司為推銷自己產品的營利目的，未經本公司許可，也未向本公司支付報酬，擅自將《希望之光》燈組復制在自己的商業廣告中，在市、區電視臺上長期播放，此行為侵害了本公司對該燈組享有的著作權。要求法院根據我國著作權法第四十五條、第四十六條的規定，判令五星廣告公司承擔停止侵害、公開賠禮道歉和賠償損失的民事責任。
被告五星廣告公司答辯稱：原告自貢公交公司制作的《希望之光》燈組是設置在室外公共場所的美術作品。我公司自制的廣告片中，只是錄下了原告公開展出的該燈組鏡頭，燈組名稱和作者名稱也赫然在目。我公司的這種行為應屬著作權法第二十二條第（二）、（十）項所指的合理使用行為，故“可以不經著作權人許可，不向其支付報酬”，該行為并不侵犯原告對燈組享有的著作權。要求駁回原告的訴訟請求。
「審判
自貢市中級人民法院經審理認為；原告自貢公交公司設計、制作的《希望之光》大型燈組，是以線條、色彩、燈光等要素表達主題并具有獨創性的美術作品。該作品是專門為參加燈會創作的，燈會結束后即運回存放，不另在公共場所設置或陳列。被告五星廣告公司未經原告許可，在自制的商業性電視廣告中使用《希望之光》美術作品，不屬于著作權法規定的“合理使用”行為，侵犯了原告的著作權，應當承擔侵權的民事責任。依照《中華人民共和國著作權法》第十條、第十一條、第四十五條第（六）項之規定，該院于1997年2月15日判決如下：
一、被告五星廣告公司立即停止侵害，并公開向原告自貢公交公司賠禮道歉。
二、被告五星廣告公司一次性賠償原告自貢公交公司損失15000元，限本判決生效后15日內履行完畢。
宣判后，雙方均服判，未上訴。
「評析
這是一起將他人創作的立體美術作品錄制后，制成宣傳自己產品的電視廣告在電視臺上播放所引發的侵犯他人作品著作權的案件。所涉及的主要問題，是該種作品著作權的確認，公開展出的作品在哪些情況下的使用是“合理使用”。
一、原告創作的《希望之光》燈組作品享有著作權。受著作權法保護的作品，根據著作權法實施條例第二條的規定，是“指文學、藝術和科學領域內，具有獨創性并能以某種有形形式復制的智力創作成果”，其中包括美術作品這種表現形式的作品。著作權法實施條例第四條第（七）項解釋美術作品，是“指繪畫、書法、雕塑、建筑等以線條、色彩或者其他方式構成的有審美意義的平面或者立體的造型藝術作品?！痹娌捎秒妱印⒙暱氐燃夹g，自行設計制作的《希望之光》燈組，是以線條、色彩、燈光等要素表達主題，具有審美意義的立體造型藝術作品，它屬藝術領域內具有獨創性的并能以一種有形形式復制的智力創作成果。因此，受案法院將該燈組認定為受著作權法保護的美術作品，是正確的。
二、被告將《希望之光》燈組作品的錄像，制作成自己的產品電視廣告片播放，不屬著作權法規定的合理使用行為。根據著作權法第二十二條第（二）項、第（十）項的規定，“為介紹、評論某一作品或者說明某一問題，在作品中適當引用他人已經發表的作品”，“對設置或者陳列在室外公共場所的藝術作品進行臨摹、繪畫、攝影、錄像”，屬于合理使用的行為，“可以不經著作權人許可，不向其支付報酬”。本案被告使用《希望之光》燈組作品的錄像，制成電視廣告片播放，是為自己的產品作宣傳，顯然不是為了介紹、評論作品或者說明某一問題，而是為了營利目的?！断Ｍ狻窡艚M作品參展后運回存放，不另在公共場所設置或者陳列，不能認定該燈組為設置或者陳列在室外公共場所的藝術作品，該燈組作品曾在室外公共場所設置或者陳列而公之于眾，應屬作品的發表。據此，被告的行為不屬該兩項規定所指的合理使用的行為，而屬侵犯原告燈組作品著作權的行為，應依法承擔侵權的民事責任。
責任編輯按：通過本案，我們應當對著作權法第二十二條第（二）、（十）項所指的合理使用行為有深刻的理解。
一、關于“為介紹、評論某一作品或者說明某一問題，在作品中適當引用他人已經發表的作品”的合理使用行為。構成這種合理使用行為，應當符合三個條件：其一，在自己的作品中引用的他人作品，應當是他人已經發表的作品。作品的發表方式多種多樣，如本案燈組作品創作完成后，參加燈會展出，即是以將作品設置或者陳列于公共場所而公之于眾的方式發表。所以，案涉《希望之光》燈組作品屬已發表之作品。其二，在自己的作品中引用他人作品必須符合適當的量的要求，即“所引用部分不能構成引用人作品的主要部分或者實質部分”。本案被告宣傳其產品的電視廣告片，是被告的作品，如果其中僅是偶而出現原告的燈組作品，并主要是作為一種客觀現場背景，原告作品的出現就不會構成被告作品的主要部分或者實質部分；如果原告作品一而再、再而三地出現在被告作品中，并是其電視廣告片中的主要背景或主要構成素材，則原告作品的出現就構成了被告作品的主要部分或者實質部分。其三，引用的目的限于介紹、評論被引用作品或其他作品，或者為了說明某一問題。本案被告的電視廣告片中使用原告燈組作品的錄像鏡頭，不是為了介紹、評論原告的燈組作品及第三人的燈組作品，也不是為了說明展覽會活動或原告創作作品的過程等，而是為自己的“五星”牌霓虹燈產品作廣告，很容易使人誤認燈組作品就是被告的產品作成的，此是不符合法律規定的引用目的的。綜上，被告未經原告許可，在其電視廣告片中使用原告作品，只要有一條不符合該種合理使用行為的要求，就不能認定被告的行為是屬該種合理使用行為，被告關于其行為應屬此合理使用行為的辯解不成立。
收到縣政府轉發縣科技局《關于推進知識產權戰略的實施意見》的通知后，我局高度重視，組織全體領導干部職工認真學習，深刻領會《意見》的精神實質，成立了由局長任組長，主管領導任副組長，相關人員為成員的縣推進中小企業知識產權戰略工作領導小組，辦公室設在局辦公室，負責辦理具體工作。
二、主要工作
一是深入調研摸清情況。結合“改作風、抓落實、促發展”和“訪十企、進百村、入萬戶”主題教育活動，組織工作人員，持續深入各類非公經濟組織調研，了解全縣中小企業、非公經濟組織在技術、科技、創名牌產品等方面存在實際問題。3月份，與相關部門配合，對全縣中小企業、非公經濟發展情況進行全面調研，形成了《縣非公企業發展調研報告》。5月份，在縣政協領導組織下，對全縣餐飲、物流、建筑三類非公企業進行全面調研。通過縣上、局里組織開展多次調研，全面掌握了我縣中小企業、非公經濟組織在知識產權創造力、知識產權貢獻率、知識產權工作體系等方面迫切需要解決的問題，形成了今年工作思路，為全年工作開展奠定了堅實的基礎。
二是創新思路強化機制。根據省、市、縣知識產權戰略工作要求，結合調研情況，從實際出發，經多次修改完善，在縣委、縣政府的重視支持下，制定出臺了《關于支持小型微型企業健康發展的實施意見》、《關于加快工業集中區創新發展的指導意見》等文件，起草了《縣中小企業非公有制知識產權發展規劃》，為中小企業在創新發展提出了新思路、新保障。
三是大力開展人才培訓工作。依托省、市業務部門，與大專院校聯手，采取“請進來，走出去”的方式，舉辦企業經營管理、職工知識產權、技術創新、信息咨詢等培訓班8期,培訓各類人員2600多人次。
一、主要目標
根據國家“十二五規劃”和《市知識產權戰略綱要（2011-2015年）》確定的目標，按照“升量、提質、增效”的工作思路，全年進行聯合執法5次以上，專利糾紛結案率達到90%以上；開展大型宣傳活動不少于2次，舉辦各類培訓班及報告會不少于20次，其中縣（市區）14次以上，培訓人數超過3000人。
二、重點工作
（一）加強知識產權管理工作。
——深入貫徹落實國家、省、市《知識產權戰略綱要》。加強全市知識產權工作的統籌協調，召開全市知識產權工作會議，編制年度知識產權狀況白皮書，統籌市知識產權工作領導小組成員單位合力推進《綱要》貫徹落實。
——促進專利創造工作轉型發展。完善專利工作督導機制，確定縣市區年度目標，定期向縣市區政府專利月度通報和季度通報，印發年度全市專利情況通報及排行榜；提高專利質量，杜絕非正常專利申請；密切跟蹤省、市專利數據，及時統計分析，并根據分析結果對相關領域開展專利調研，形成分析報告，為市藍色之都的建設建言獻策。
——全面調整專利資金政策。調整出臺《市專利發展專項資金管理辦法》；加強市專利補助資金管理；協助做好國際專利國家資助和省專利資助的申報工作。
（二）加強知識產權保護和維權工作。
——推進市“5.26”知識產權執法試點工程建設。根據國家知識產權局部署，不斷深化“5.26”執法試點工程建設，力爭在制度機制、執法數量、委托與協作執法等方面取得突破，確保市在全國“5.26”工程中的領先地位。積極爭取成立市型材行業知識產權快速維權中心，加大型材行業知識產權保護力度。
——抓好縣域專利執法工作。加強對縣市區執法人員的業務培訓和指導，充分發揮縣市區查處假冒專利行為的執法職能，不斷提高基層專利執法數量和質量。
——加大維權援助舉報投訴工作平臺建設。深入重點企業，主動開展維權援助，提高維權援助的針對性；開展知識產權志愿者活動，擴大宣傳范圍；做好維權援助協作單位和專家庫的完善工作，為維權援助工作提供更有力的智力支持。
（三）加強知識產權試點示范工作。
——深化國家知識產權示范城市建設。發揮市國家知識產權示范城市工作領導小組職能，加強組織領導，強化目標考核，推進《市國家知識產權示范城市工作方案》貫徹落實。
——深入實施“市優勢企業培育工程”。出臺《市知識產權優勢企業培養方案》及《市知識產權優勢企業評定標準》，充分發揮優勢企業的典型帶動作用，引導企業運用知識產權提高核心競爭力。
——實施知識產權強縣工程。發揮龍口市國家知識產權強縣產業特色和品牌優勢，引導縣市區將知識產權工作全面融入縣域經濟社會發展。爭取培育更多的縣市區進入國家知識產權強縣工程，不斷提升縣域綜合競爭實力，實現知識產權強縣的目標。
一、進一步明確工作思路
圍繞建設“紅色宜居美麗幸福新”的總體戰略和“133”發展思路，把科技工作放在優先發展位置，深入實施科教興縣戰略，在全社會營造激勵科技創新的良好氛圍，并推進創新體系建設，增強創新發展后勁，依靠科技進步破解社會發展難題，加快轉變經濟發展方式，進一步促進科技與經濟的結合，充分發揮科技創新在經濟社會各項事業發展中的核心作用。
二、繼續抓好院（校、所）縣合作工作
充分前瞻國家、省、州“十三五”科技發展規劃，緊密結合我縣特色資源開發和優勢產業發展，找準對接點，借助省州農科院所、農業大學等農業科研、教學單位的綜合優勢，深入實施農業科技進鄉鎮行動，突出主導產業、主導品種、主推技術，整合項目資金，集成運用優良品種、地膜覆蓋栽培、測土配方施肥、機耕、機播、機收和綠色植保防控等農耕農藝技術，狠抓山地玉米高產示范區、脫毒馬鈴薯種薯基地、春油菜示范基地、秋淡季蔬菜標準示范園建設，加快科技成果轉化應用，推進基地提質增效。
三、加強農業科技普及工作
以“科技進村入戶，助力增產增收”為主題，堅持農業主導地位不動搖，增加農業科技投入，提升農業科技創新能力、轉化應用能力和推廣服務能力。以市場需求為引導、以群眾自愿為前提、以助農增收為目的，圍繞“生產上規模、加工上水平、銷售上效益”三大工作核心發展現代農業，擴大高半山農業綜合開發成果，為農業增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。進一步整合涉農資金，完成1000畝優質魔芋、3600畝特色水果、10000畝高產核桃的年度工作目標。
四、加強科技型創新人才建設
加力實施百千萬康巴英才工程，著力破解人才瓶頸制約，完善創新人才激勵機制，剛柔并舉引進人才，加強人才隊伍建設，注重培養與鍛煉，促進交流與合作，提高科技人才隊伍整體素質。創新農村實用技術、技工、企業經營性、黨政專業技術等人才培養模式，加強農村基層服務推廣體系建設，鼓勵和支持縣級事業單位科技人員到生產一線開展示范推廣和成果轉化。狠抓農技種養殖、傳統膳食、酒店管理、市場營銷、機動車維修等專業技術培訓，發揮科技助推作用。
五、普及與專項行動相結合，提升知識產權工作
一是加強宣傳培訓，強化知識產權意識。深入開展知識產權進企業、進校園、進社區專題活動以及知識產權宣傳周、專利周等活動。通過開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動，普及知識產權法律法規和政策，為提高全社會自主創新能力和核心競爭力營造良好的社會氛圍和工作環境。
(一)實施企業和區域推進工作計劃，知識產權創造能力進一步增強
1.實施專利“滅零行動”和“倍增計劃”。以建立專利穩定快速增長機制，加快專利產出和儲備為目標，把全市無專利企業實現“零”突破作為今年創新工作的重點，采取市、區(縣)聯手、分類指導、政策配套、綜合“診斷”等一系列對策，引導企業走上運用知識產權推進自主創新的軌道。與此同時，對知識產權強勢企業予以傾斜支持，實施“倍增計劃”，加快培育區域專利技術高產出行業與企業。據統計，20**年1-11月，我市專利授權量9293件，同比增長27.2%，其中發明專利1322件，同比增長33.9%;專利申請量達14117件，同比增長15.3%，其中發明專利申請4324件，同比增長21.6%;全年實現專利零的突破的企業達850家，累計申請專利2499件;實現專利申請量倍增的121家，倍增專利申請量1685件。全年資助申請專利7126項?！白深^、促全面”的工作思路初見成效。
2.大力推進知識產權試點工作。按照“以試點促推廣普及、以示范促深化發展”的工作思路，在原有工作基礎上，分級分類推進試點區域和試點企業的工作，并取得新的進展。如，20**年**開發區通過國家驗收，成為全省首個“國家知識產權試點園區”;**理工大學通過國家驗收，成為首批國家企事業知識產權示范單位;**區產業特色和集群優勢與知識產權有機互動，進入首批“全國知識產權強縣”行列;實施市進出口優勢企業知識產權推進計劃，依利**(**)電子有限公司等49家被認定為“**進出口知識產權優勢企業”。此外，**通信系統(中國)有限公司等12個單位被認定為國家知識產權試點單位;**大學**基因股份有限公司等9家企業分別獲得省知識產權示范企業和優勢企業稱號(全市累計53家)。我局的專項調查表明，這些企業的自主創新和抗風險能力明顯增強，其專利產品銷售收入占全部銷售收入的比重高達72%。
3.積極推進企業技術創新。在應對金融危機的背景下，強化激勵政策，加強政府引導與公益服務，通過組織申報國家和省的專利獎、組團參加全國發明展和運用國家專利交易(**)平臺等各種方式和渠道，激發企業技術創造的積極性，促進企業多出知識產權創新成果。在第十一屆中國專利獎評獎中，我市企業**威創視訊科技股份有限公司“一種基于服務器端\客戶端結構遠程顯示處理方法”和**微點焊設備有限公司“可直接焊接漆包線的點電焊機”榮獲金獎，13個新技術產品獲得優秀獎(分別占**省獲獎項目的50%和39%)，這是我市在歷屆中國專利獎評中取得的歷史最好成績。20**年在**專利獎評中，我市共有6個項目獲得金獎，13個項目獲得優秀獎;第十八屆全國發明展，我市37個參評項目也獲得8金5銀10銅的好成績。
(二)促進資本化與產業化對接，知識產權運用水平不斷提升
1.知識產權質押融資取得重大突破。以“國家知識產權質押融資試點”工作為契機，全面開展知識產權評估、專利質押產品設計、企業質押融資等相關培訓工作，積極探索研究相關政策措施，編寫《知識產權質押融資需求摸查表》和《企業知識產權質押融資指引》，有效提高質押融資的科學性和可操性，初步形成了我市知識產權質押融資的發展格局和工作特色。。在市金融辦等部門的大力支持下，20**年9月舉行“**促進知識產權質押融資簽約儀式”，我局與5家銀行共同簽訂了《促進知識產權質押融資合作協議》，獲得5家銀行三年內提供200億元授信額度。在第三屆中國專利周期間，6家銀行向18家企業發放2億余元貸款并簽署11億余元貸款意向書。我市的工作得到國家局、省局領導的充分肯定。
2.專利技術產業化的示范帶動效應明顯。以“跟蹤重大項目、緊扣中心工作”為先導，創新工作思路，改革項目推薦和認定方法，在市科技重大專項中篩選“高清數字電視互動服務平臺及產業化示范工程”等8個項目作為20**年我市專利技術產業化示范項目，下達項目扶持經費共215萬元。同時，通過“以市帶區、聯動扶持”的模式，下達100萬元產業化引導資金扶持區、縣級市專利產業化工作，引導推動優勢項目30多個，促進區域專利實施與應用水平的進一步提高。據20**年對專利技術產業化示范項目的驗收工作顯示，15項專利技術累計實現銷售收入7.42億元，利稅1.13億元，為下游客戶實現新增產值近3億元，項目實施過程中后續申請82件專利，項目承擔單位的研發創新、制度建設、產品銷售等指標，都達到了預期效果。
3.專利信息運用和技術推廣進一步加強。充分發揮國家專利技術(**)展示交易中心的引領作用，加快知識產權信息平臺建設和專利技術推廣步伐。一是將中外專利信息服務平臺全領域數據庫升級為13個國家、地區和2個組織的專利數據庫，其中，增加了韓國、俄羅斯等7個國家、地區專利數據，并在專利檢索方面增加了中國專利代碼化全文，實現全文檢索。二是立足**市支柱產業和重點產業，加強專利信息預警分析應用平臺基礎建設，增建電子信息制造和汽車零部件兩個行業專題專利數據庫,并向政府及有關部門、企事業單位等提供公益，一年來已有12067人次訪問。三是運用國家交易平臺開展各種專利交易、推介、展示活動，數量與規模均超往年。特別是成功舉辦第三屆中國專利周主會場知識產權展覽交易會，參展企業600多家，參展產品1000多項，其中精選獲得國家專利金獎、優秀獎、**省金獎優秀獎、中國國際名牌產品以及一批省、市知名專利和名優產品，是知識產權創新的一次高水平檢閱。
(三)以落實亞運會城市行動計劃為動力，提升城市知識產權保護水平
1.著力加強亞運和展會執法保護。出臺《**市亞洲運動會知識產權保護規定》以及《第16屆亞運會知識產權保護工作方案》，建立“**市亞運會知識產權保護工作聯席會議制度”，與**、汕尾、東莞四城市共同簽訂了《亞運會舉辦城市知識產權聯合執法協議》，共查處21起侵權案件。出臺實施《**市展會知識產權保護辦法》，建立合同處理糾紛和行政處罰相結合的“雙軌”保護機制，創新展會知識產權保護的簡易程序。在“亞運羊城執法”專項行動中，先后進駐34個大型展會開展知識產權保護工作。第105、106屆廣交會共處理專利侵權糾紛904宗，協助處理投訴案件90宗。
2.積極推進“5·26”國家示范工程。一是抓好專項整治。按照《20**年保護知識產權專項行動實施方案》和《重點商品知識產權保護專項行動方案》的部署，開展了打擊專利侵權和假冒專利的“雷雨”行動、打擊專利詐騙的“天網”行動等專項整治，對全市12個區、縣級市的33個大型專業批發市場、超市、年貨集市、藥店等進行了檢查。二是著力提高執法質量。全年共制定完善《**市知識產權局執法責任制》等規范性文件6個，取消、轉移行政許可事項11項。全年共受理專利侵權糾紛案件28件，專利侵權行為得到進一步遏制。全年行政訴訟案件一審勝訴率達100%。三是推進執法重心下移。組織區、縣級市知識產權局的執法人員參與執法工作，分級處理不同性質案件，共同推進長效監管機制的建立和完善。共有11個區、縣級市參與了41次執法行動。20**年我局被國家局和省局分別評為“全國知識產權局系統執法先進集體”和“全省專利工作(行政執法)先進單位”。
3.加強維權援助和企業、行業自律建設。實施《**市開展知識產權維權援助工作指導意見》，**兩區成立知識產權維權服務中心,**區成立了知識產權保護協會。全市各維權中心共協助企業調解各類專利侵權糾紛9起，培訓企業工作人員800余人。與此同時，深入推進“正版正貨”試點活動，分區域、分層次組織“正版正貨”試點企業開展調研和業務培訓，立足于建立知識產權自律保護長效機制，**市文具協會、市工業經濟聯合會等建立知識產權工作部，在企業維權、培訓等方面積極開展工作，推進行業保護自律工作的新發展。
(四)深化與科技、經濟的融合互動，形成知識產權推進工作新格局
統籌推進國家知識產權創建示范城市各項分解工作。著眼于國家中心城市建設，從調整工作定位、完善創建工作機制、推進品牌和標準建設、加強亞運會知識產權保護、深化知識產權文化建設和加強自身建設等六方面提出目標和任務，知識產權與各部門工作的融合度進一步提升。相繼出臺《**市標準化戰略實施綱要(20**-2012年)》、《**市版權產業統計制度》、《**市自主創新產品認定管理辦法》等政策法規;市委宣傳部積極將知識產權列為**創意產業發展重點內容;市發改委安排4500萬元統籌資金實施**市生物產業發展專項;市科技局設立4500萬元“科技型中小企業貸款擔保資金”;市外經貿委設立1500萬元“品牌建設專項資金”;市經貿委落實稅收激勵政策，加大對企業自主創新投入的所得稅前抵扣力度;市金融辦推動銀行融資，為動漫游戲、網絡文化、影視傳媒相關產業以及老字號商標質押融資共提供40億元額度的專項貸款;市農業局通過農業科技攻關招標和農業科技專項經費扶持加強農業科技創新成果的知識產權保護等。
與此同時，以建設國家中心城市為契機，推進知識產權政策與各領域、各部門工作的銜接?！皠摻▏抑R產權示范城市”被列入市落實《珠三角地區改革發展規劃綱要》的目標和任務，知識產權工作納入《關于加快推進知識城開發建設的決定》、《**建設現代服務業中心實施方案》、《**市、**市推進同城化發展框架協議》、《推動穗港合作工作方案》以及服務外包等重點工作。此外，《**市專利獎勵辦法》完成論證工作，正進入市政府審議階段?！?*市知識產權戰略實施規劃》已完成征求意見工作。
(五)圍繞中國專利周開展宣傳培訓工作，推動國家中心城市知識產權建設
按照國家知識產權局的統一部署，第三屆中國專利周于20**年11月在全國42個城市同時舉行。本次中國專利周主會場活動由國家局、省、市政府三級聯合主辦，深圳、**、東莞三市協辦，是我局有史以來承辦的規格最高、規模最大、協調范圍最廣的全國性活動，包括全國開幕式、專利展示交易、專利質押融資簽約、企業運用知識產權應對金融危機高層論壇、高校知識產權創新賽等一系列活動。堅持“高效組織、有序協調、節約資源、優質服務”的原則，與兄弟城市及有關部門密切配合，立足**，放眼全省全國，做到統一指揮、職責到位、協調有序。據不完全統計，籌備與活動期間共起草各類方案、文件、報告96個、各類媒體專題報道3000多條;簽訂各類業務合同19個，設計、印制各類網站、海報、音像、廣告、資料25000多件(冊);先后接待國家部委領導、特邀專家和外地來賓600余名、聯系參展企業600多家、委托專業協作機構25家;動用工作人員1500多人次、車輛300多臺次，從而圓滿完成各項任務，為中國專利周發展工作積累了經驗，受到國家局、省局和社會各界的一致肯定和好評。專利周活動期間，**省委常委、**市委書記朱小丹專程會見了國家局田力普局長一行，就知識產權戰略與**的發展進行了深入的交流，并就把**作為國家局工作聯系點、領導掛職和加強知識產權建設等問題達成共識。這次會面是**市和國家局主要領導的首次正式會見，對于推進新時期的知識產權工作，充分發揮知識產權在建設國家中心城市中的優勢和作用具有深遠的意義。
一、加強組織領導，明確分工
（一）我局成立了由局長任組長，副局長和副局長任副組長的打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組，負責統一領導專項行動，督促檢查工作進展，督辦重大案件，專項行動領導小組辦公室設在局科技與知識產權崗，承擔日常工作。全面部署專項行動，落實責任，明確工作重點和任務，重點是以各類大型超市、商品流通集散地，以權利人反映強烈、社會影響大、社會關注度高的案件為重點案件，加大主動查處力度，組織開展集中檢查和整治行動，加大執法辦案力度，提高執法辦案效率。
(二)堅決打擊專利領域反復、群體、惡意侵權及假冒專利行為，嚴格執行知識產權保護辦法，做好涉外知識產權執法保護工作以及專利行政執法與司法保護的協調配合，充分發揮12330公益服務電話和中國（海口）知識產權維權援助中心的作用。
二、深入檢查，實施知識產權專項活動
2014年3月，進行商業、企業知識產權行政執法專項檢查，推動商業、企業提高依法保護知識產權的意識，形成良好的知識產權保護氛圍。一是針對超市管理人員專利法律法規了解不深的實際，向他們宣傳《專利法》，講解傳授假冒、冒充專利的有關知識；二是認真細致地檢查商品專利標記情況，指出部分經營商品專利標記標注不規范問題；三是對檢查發現的問題及時向企業提出了整改意見，并就商業企業如何在經營中杜絕假冒、冒充專利商品提出指導性建議。
三、舉辦專利執法培訓
2014年6月，我局在縣委黨校舉辦1期查處假冒專利維護市場秩序專利執法培訓班，得到省知識產權局的大力支持與協助，來自各藥店、超市、商場的主管、銷售人員及縣工商局等執法部門執法人員近100多人參加了培訓。通過培訓，多名管理人員和營業員初步理解了專利和知識產權的基本知識，學會了專利標識的鑒別，掌握了工作中對涉及假冒和冒充專利產品的處理方法。
四、加大知識產權保護宣傳力度
2013年4月26日——5月，我局多次利用“知識產權宣傳周”、“科技下鄉”、“科技活動月”等活動組織人員到街道、商場、藥店等地開展宣傳咨詢；多次深入企業宣講知識產權。4月26日是世界知識產權日，我局在建行門口開展知識產權咨詢宣傳活動，以展版形式宣傳知識產權保護，介紹專項行動工作進展，向公眾發放宣傳材料1000多份，同時展示了打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動的案例及成果。
五、工作中存在的問題
由于我局人手少，工作起來有時感到力不從心，難于做到每一個商場、超市、藥店全面檢查。
六、下一步工作思路與建議
1．建立查處假冒專利長效機制，將專利執法培訓和檢查商品專利標記結合起來，在今年底或明年初將對個別尚未舉辦過專利執法培訓的超市、藥店開展培訓；
