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序論:在您撰寫消防隱患工作經驗總結時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
根據贛政辦字〔2013〕126號《關于印發創建基層應急管理示范點工作方案的通知》,我鎮于2013年5月開始籌劃“***鎮應急管理示范點創建工作”,截止當前,鎮應急辦各項工作都如期開展,運行正常,現將創建工作經驗總結如下:
一是成立應急管理工作領導組。以應急管理工作領導組為全鎮應急管理工作的指揮中心,統一領導,統一調度,決定突發安全事件應急處理預案的啟動和終止,以及配合公安、消防、衛生、安監、技監等相關部門的應急救援工作。
二是確定應急管理信息報告與處理流程。在全鎮各村居建立應急管理工作站設置聯絡員,確保突發安全事件發生后,村居聯絡員立即將事件地點、時間、類別等有關信息報告給鎮應急辦,由鎮應急辦視情況請示鎮應急管理領導小組實現迅速組織力量,全力施救,或迅速報告縣應急辦,并在24小時內呈書面報告給上級部門。
三是制定應急管理工作預案。為提升我鎮應對處理各類突發事件的工作能力,鎮應急辦根據我鎮實際情況,組織綜治辦、黨政辦、財政所、民政所、防汛辦、武裝部、城管、交警、民警等部門制定了《***鎮應急管理預案(總)》和應對防汛抗旱、消防火災、氣象災害、地震災害、動物疫情、公共突發事件、食品安全、安全生產事故等十個應急預案,嚴格執行“縱向到底、橫向到邊”的要求,科學、合理、實用性和可操作性強。
四是成立應急管理工作隊伍。我鎮充分整合資源,從鎮村干部、公安民警、城管中隊、民兵預備役、衛生院、消防中隊等部門中選調精干人員編入***鎮應急管理救援志愿救援隊伍,簽訂志愿救援服務承諾書,建立救援隊伍管理制度,確保救援隊伍戰斗力。
五是開展隱患排查工作。我鎮嚴格實行安全責任首問制,成立了主要領導為首的全鎮安全隱患排查工作領導小組,各村居設置安全隱患排查工作站和聯絡員,堅持每月進行一次安全保衛工作大檢查,形成常態化檢查機制,以及時排查群真內可能引發突發事件的不穩定因素和矛盾糾紛,予以協調化解。
六是開展應急安全知識講座。自啟動應急管理創建工作以來,我鎮先后組織開展學習了消防安全培訓班、消防器材使用培訓班、地震災害理論學習培訓班和火災緊急疏散演練、地震災害緊急疏散演練等,切實提高了應急救援隊伍的業務素質和民眾在緊急情況下開展自救的能力。
應急管理工作是一項長期、復雜、系統性的工程。相信在縣委縣政府的領導和縣應急辦的關心指導下,我鎮應急管理工作將更上一個臺階,為實現“實力、宜居、平安、生態”新***的打下堅實基礎。
關鍵詞 火災事故調查 現狀 分析 對策
中圖分類號: X928.7文獻標識碼:A 文章編號:
火災事故調查工作旨在確定火災的發生原因及其發生規律,為預防火災的發生和更有效的撲救提供重要依據,通過火災原因分析,確定火災責任、評定災后損失等。調查工作直接的反應了公安消防機構的業務素質和相關執法水平。隨著科學技術的不斷發展和進步,新型的材料、技術工藝推陳出新,社會環境也在發生著巨大的變化,火災的事故調查工作也面臨著重大的挑戰,調查難度日趨加大。由于近年來火災事故的發生所引起的糾紛案件逐漸增多,為調查火災事故的發生原因,責任評估以及損失賠償等提出科學有效的依據,因此對于火災事故調查的要求越來越高。
火災事故調查工作現狀
1、基本調查設備缺少且陳舊落后
火災事故調查工作需要基本的設備進行信息采集、現場分析、監測、交通防護、通訊儀器等等相關工具。在發達國家中,火災事故調查不僅應用了先進的物證采集分析技術和裝備,還能通過電腦三維成像模擬事故發生現場,從而可以更加準確的判斷火災成因。然而在我國的很多基層消防單位,火災現場勘查工作缺乏基本的裝備儀器,先進的設備不會使用,仍然停留在傳統的鋤頭拋、鏟子趴的狀態。調查人員主觀經驗主義嚴重,依靠直覺經驗辦事,造成很多痕跡物證無法在現場進行勘探分析,延誤了最佳的調查時間,造成火災事故調查分析缺乏科學依據,準確性不足。
2、缺乏專業人員、配備不足
火災調查工作對于人員專業性、技術要求都很高。然而目前我國火災事故調查科研機構設置較少,鑒于對火災事故調查的特殊性,需要進行現場的勘查和詢問取證,勘查分析與詢問證據相互印證,需要現場調查人員具備很像的相關專業知識和技能,并且能夠完全熟練的駕馭,豐富的火災事故調查工作經驗也是必不可少的,這樣才能夠勝任此項工作。然而,我國的絕大多數火災事故調查人員并沒有經過系統、專業的培訓,知識通過實際工作經驗總結摸索,因此要培養一名合格的火災事故調查人員需要較長的時間。然而地方公安消防機構的警力不足,導致沒有專門的火災事故調查員,且其身兼數職需要進行消防案件工作又要進行建筑工程驗收審查,有些人還要兼職內勤,由于我國現役體制問題,由于客觀原因造成很多骨干成員流失,火災事故調查人員的整體狀況是人少質憂,因此很難進行準確、科學的火災事故現場調查工作。
3、調查人員缺乏專業素質和素養
火災事故原因的調查準確性與調查人員的素質和工作狀態有直接的關系。在市級、縣級的公安消防機構中,調查人員大多都是半路出家,接受過系統的火災事故調查專業培訓的人員很少。一些剛剛接觸崗位的具有專業知識的人員,由于缺乏實際現場火災勘探的經驗積累,很長一段時期是無法進行獨立的工作的。然而很多經驗主義的老同志,由于調查方式落后,導致火災事故調查沒有準確、充分的科學依據。在面對重大、特大、復雜的火災時,一些火災事故調查人員由于主觀的情緒抵觸畏懼,造成錯過最佳的火災事故調查時機,為火災事故原因評定帶來了很大的困難。
4、缺乏技術鑒定、火災定性依據不足
火災事故調查中對于火災起火點、起火物、燃燒過程、火勢如何蔓延等問題進行準確的鑒定,通過現場的勘查和詢問相互印證才能夠對火災事故下結論。但是由于在一些事故調查報告中,過多的進行現場描述,缺少專業的數據說明和分析。在我國火災事故中,電氣火災發生較多,這類火災判定主要通過六種方式,金相分析法、外觀形貌鑒別法、成分分析法、剩磁法、導線熔斷宏觀鑒別法、模擬實驗法等。一般普通的電氣火災應用上述方法皆可進行判定,但是在火災原因調查中缺乏技術鑒定。如判定是由于導線短路引起的火災,但是沒有對短路容痕進行收集、鑒定,因此無法判斷短路是發生在火災前或者之后。
5、忽視現場勘查和證據搜集
火災事故現場調查主要是通過現場勘查和現場詢問兩種方式,通過二者互相印證鑒定火災事故成因。然而在一些火災事故現場調查時,工作人員主要偏重于現場詢問,而對現場的勘查工作不足,或者偏重于勘查而輕詢問。例如在一些火災事故現場調查工作時,對于人員的安排側重于現場調查詢問,勘查人員不足,有些人員缺乏實踐經驗,敷衍行事。在事故綜合評定中,以詢問資料為主要依據,現場勘查資料甚少,詢問調查的內容沒有現場勘查證據驗證,缺乏依據,影響了火災事故調查工作的準確性、科學性。
6、事故責任追究不嚴
在火災事故調查判定責任之后,需要依法對相關責任者提出處理意見,這是火災事故調查工作的重要環節。根據我國消防法規定,凡違反消防法造成火災事故的責任人都有明確的規定。火災事故調查人員往往重視造成火災發生的直接責任人指認,忽視了間接責任人。這樣就導致事故處理指針對直接責任人,而放任了其他間接相關人員,致使一些上級領導部門和人員不被追究,造成隱患。另一方面,火災事故的調查工作存在人情判斷,對責任人的處罰沒有依法追究,除一些重大、特大火災之外,很大一部分的火災責任人處理工作沒有按照法律執行,罰款成為了主要的處理方式。
7、檔案建立不規范
根據《消防監督程序》相關規定,公安消防部門要對重、特大火災事故建檔,并上報上級主管部門歸檔。對于火災事故的記錄叫做火災檔案,是由火災事故調查工作人員記載的,通過現實、客觀的、反應火災的發生原因、相關損失和傷亡情況,并總結經驗?;馂臋n案的主要內容包括:火災事故報告、火災損失清單、現場勘查記錄、詢問筆錄、火災鑒定書、火災事故責任書、火災現場照片等等。建立火災檔案是消防機構的一項基礎而重要的工作,但目前我國消防機構普遍存在對于火災檔案建檔不及時、內容不規范完整等等情況。
火災事故調查工作問題存在原因
火災事故調查工作的重要性認識不足
在一些地方公安消防機構中,領導對于火災事故調查工作重視程度不足,由于業務經驗不足,只抓火災撲救工作,沒有將火災事故調查工作作為工作重點。在一些重、特大火災事故中,調查人員的主觀畏懼情緒較重,希望由上級主管部門指派火災事故調查人員,依賴思想過重。長此以往,火災事故的原因調查和責任判定、損失核定等等內容都是通過消防機構的內部工作運作進行最終裁決?;鶎酉罊C構沒有將火災事故調查工作作為重點,僅視為火災的善后處理,不能夠從經驗中吸取教訓,提升改進火災防范治理工作。
人員管理機制不夠完善
火災事故調查工作對于人員的要求是很高的,不僅需要高素質、高專業技能還需要有豐富的火災現場調查工作經驗。然而我國的公安消防機構由于存在干部吸納、任用機制不完善等問題,造成了火災事故調查專業人員的短缺,后備力量嚴重不足。這樣就造成了具備并掌握相關消防專業知識和先進科學技術的人才無法進入消防部門工作,或者進入消防部門沒有得到善用,人員閑置情況嚴重。在一些單位中將火災事故調查的專業人員崗位安排錯誤,造成人才浪費。對于現有的火災事故調查人員只重使用,缺乏培養,重視火災撲救,不重視事故調查。
火災事故調查工作審核、責任追究等監督機制不完善
目前對于我國的火災事故調查工作是否合乎法定程序、詢問取證、技術鑒定等是否合作、最終火災判定結果是否科學準確都沒有完善的監督管理機制。沒有完善的復核標準、監督機制、責任制約,上級監管部門對于下級火災事故調查工作所存在的問題,無法有理有據的糾正指導,調查工作難以改善。
完善火災事故調查工作的相應措施和建議
切實認識火災事故調查工作的重要性,增強法律意識、責任意識
根據我國消防法規定,在火災撲滅之后,公安消防機構要根據火災現場進行勘察、情況調查,并進行相關的事故檢驗、鑒定、提出意見,并及時的制定火災事故認定書,提供火災事故處理的有力依據。公安消防機構的法律職責就是要查明火災的發生原因,根據事故調查進行責任劃分,并有理有法的對責任者進行處罰判定,這樣才能夠維護我們的社會主義法治,更有利于防火救火經驗總結,改善消防工作。因此公安消防機構要明確認識到火災事故調查工作的重要性,將火災事故調查工作作為重點。相關領導要充分的給予財力、人力的支持、重視并幫助解決工作中遇到的困難。
完善火災事故調查工作的責任制、監督機制、復核機制
火災事故調查工作必須要實行總責任人制度,針對各個環節:如現場勘查、現場拍照錄音取證、現場繪圖、詢問、技術鑒定、模擬實驗、綜合分析等等工作明確相關責任人,并建立并完善各項工作的具體工作內容、要求、考核標準等等,實行獎懲制度。對于火災事故的調查工作上級機構必須進行嚴密的監督和復核機制,防范可能造成的民事糾紛、消防隱患等問題,要建立并形成相關的管理機制。
加強人員培養,建設高素質水平隊伍
火災事故調查工作是具有嚴格的政策性、紀律性的,這項工作緊密結合人民群眾的人身、財產安全,必須要做到客觀、公正、準確、科學判定,因此火災事故調查工作對人員的政治覺悟、責任感都有很高的要求。因此要加強火災事故調查人員的思想政治工作,提高政治素養。定期組織專業技術的培訓,通過模擬實驗培養其觀察、分析能力,組織人員進行案例的分析和經驗交流,提高專業技能。在隊伍中培養并選拔優秀人員進行深造,培養高素質、高技術能力的后備力量。
建立并完善火災檔案制定、管理制度
火災檔案是對于火災事故現場最原始、直接的資料,直接客觀的記載了火災事故的發生原因、火災判定依據、人員財產損失、撲救和調查經驗等內容。為消防機構的火災事故調查工作提供珍貴的資料,有利于火災事故調查工作的依法、科學、準確處理?;馂氖鹿收{查人員應當對所調查案件都建立檔案,并規范內容標準,形成系統的火災檔案庫,以便于對這些事故進行系統的分析,研究火災發生的規律和特點,找出火災防范的弱點,并提出有針對性的改善措施,提高火災防范和治理的能力。
火災檔案的保存年限問題,對于一般的火災要保存至少兩年,重、特大火災檔案要長期保存,并及時上報上級消防機構。消防機構對于火災檔案的管理要明確責任,并完善獎罰制度,做好火災檔案的管理和建立工作,為更加的推動火災事故調查工作提供基礎。
建立聯合火災事故調查組織
地方機構要根據地區和專業人員分布情況,將區域劃分,組建聯合火災事故調查組織。當轄區內發生火災,尤其是重、特大火災的情況下,轄區內的支隊和大隊要聯合組織火災調查人員與上級消防機構的監督復核人員進行現場火災事故調查工作,通過人才設備的資源共享,聯合調查更有助于火災事故調查工作的及時、準確、有效完成,也是一次很好的現場交流,經驗培訓機會,可全面提高區域內的消防機構整體工作水平,建立良好的合作機制。
四、結論
公安消防機構要重視火災事故調查工作的重要性,根據實踐總結分析經驗,認識目前工作的不足,從客觀條件上,如設備、人員、經費及管理機制等方面改善。加強火災事故調查人員的專業技能、法律意識、責任意識,應用相關措施加以改進,努力實現并推進火災事故調查工作走向科學化、正規化、法律化。
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【關鍵詞】搶險救援;災害事故;事故頻率;救援裝備
搶險救援對于社會經濟的發展以及維持社會秩序的穩定都有著非常重要的意義,搶險救援工作直接關系到人身財產安全。隨著科學技術的不斷發展,安全事故的種類和數量不斷增加,這使得搶險救援工作任務更加艱巨。搶險救援工作主要由公安消防部門負責,隨著搶險救援工作的社會化,相關部門的實力無法獨立承擔救援工作的責任。就當前我國搶險救援工作現狀而言,經過長期的探究和創新,已經能夠基本完美相關救援惹任務,保證居民的人身財產安全,但是在部分方面仍然存在較大問題,如何提升搶險救援的工作質量和效率,是當前幾代亟待需要解決的重要問題。
1.搶險救援工作所存在的主要問題
1.1思想意識問題
思想意識上的問題,主要體現于職責意識和工作意識。就當前我國搶險救援工作來說,由于經費困難以及管理能力的缺乏,使得搶險救援工作開展過程中,協調能力存在很大不足,搶險救援場面較為混亂,搶險救援工作效率受到一定影響,且由于經費方面的不足,導致相關搶險救援設備較為老化,救援人員傷亡事件時有發生。同時,由于缺乏思想教育工作,在救援工作開展過程中,消防救援人員的工作積極性和主動性較差,面臨危險的局面主動退縮,從而使得他人人身財產安全受到嚴重威脅,并帶來較為嚴重的社會影響。
1.2人員數量不足
隨著社會經濟的不斷發展,居民生活質量不斷提升的同時,卻使得安全事故的發生頻率不斷增加,安全事故的種類也呈多樣化發展。同過去相比,每年安全事故的發生數量逐漸上升,交通事故以及生活安全事故占較大比重。然而由于公安消防部門人員數量嚴重不足,當事故災害發生之后,往往無法安排足夠人員前往事故地點并開展救援工作,編制的無法實現,嚴重阻礙搶險救援工作的順利實施。
1.3救援設備的缺乏
救援設備是保證救援工作順利開展的重要因素,救援設備的缺乏,降壓暗中影響到救援工作的效率和水平。目前,我國重點城市在救援隊伍的配制方面同國外發達國家相比就較大差距,但基本相關救援設備配制較為合理和齊全,能夠應付基本的救援工作。但是在其他地區,由于是縣市級地區,消防救援隊伍人數較為缺乏的情況下,救援設備嚴重不足,許多搶險救援器材品種不全,救援設備的數量缺乏,許多救援人員日常設備應用培訓開展不合理,最終導致救援工作受到影響,救援質量低下。許多地區事故發生之后,往往需要臨時抽調和申請其他地區救援隊伍援助,這就嚴重影響到實際救援效果,最終對居民的人身財產安全構成很大威脅。
2.搶險救援工作改進對策
2.1加強隊伍建設,注重思想教育
首先,為緩解當前搶險救援工作問題,必須要加強搶險救援隊伍建設。各地相關部門應該按照《城市消防建設標準》,開展隊伍建設工作,實現對車輛、設備以及人員的配置工作,建立一種具有良好救援搶險能力的特勤大(中)隊,每個特勤大隊下應該設有兩支特勤中隊,以滿足日常救援工作的需求;對于標準型普通中隊來說,應該建立搶險救援班,來保障基本的救援搶險能力。在消防部門的內部建設方面,必要要保證內部人員良好比例,保證部門合理性和全面性的同時,盡量確保出勤人員的數量,戰斗員士官、駕駛員占比不得低于70%。同時,針對各地區實際情況,各消防部門應該建設一支具有良好應對能力的小隊,以滿足特殊任務的需求,如能夠執行高壓、地下、石油化工等特殊事故任務的突擊隊伍。在日常工作過程中,消防部門要加強相關教育工作,對設備的使用以及救援手段和方法進行指導和培訓,幫助救援人員掌握良好的專業技能,并了解先進的救援技巧和方法,消防部門也要加強對救援人員的思想教育工作,以提升救援人員的思想政治覺悟,確保良好的責任感和使命感,使救援工作能夠有條不紊的開展。
2.2加強經驗總結,規范救援程序
為提升搶險救援的實際效果和水平,消防部門應該加強經驗總結工作,為日后救援工作提供良好的參考和借鑒。在搶險救援工作之后,尤其是特大型事故災害救援處理完畢之后,應該整理救援工作總結、戰評以及戰評總結報告,開展有關的總結會議,總結相關工作經驗和工作技巧,會議開展過程中要做好錄像和錄音工作,為日后工作的開展提供豐富的經驗。消防部門在實際工作開展過程中必須要制定統一的救援程序,并對救援程序進行規范,以避免意外事故的發生,保證實際救援搶險工作效率和質量。
2.3加快區域性聯動建設
隨著事故種類和數量的不斷增加,加強區域聯動建設,將有著非常重要的作用和意義。首先,政府相關部門必須要做好協調和管理工作,實行統一領導,將地區公安消防部門、公安部門、駐軍、醫療機構、交通部門等有關單位和部門進行聯合,建立統一的事故救援搶險體系,明確各部門和單位的工作任務和職責,當事故發生后能夠有效的進行動員,確保救援搶險工作的順利進行。
3.總結
救援搶險工作的開展,對于維持社會穩定,促進地區經濟發展都有著非常重要的作用,救援搶險工作的效果和質量將直接關系到居民的人身財產安全。就當前我國救援搶險工作來說,由于相關因素的影響,使得我國救援搶險工作受到一定的制約和阻礙。因此,必須要加強經費的補充以及隊伍建設工作,加強區域性聯動建設工作,使救援搶險工作能夠按照預定的程度進行,確保救援搶險工作效率和質量,為地區發展和建設提供可靠的保障。
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一、加強領導,明確職責,努力形成齊抓共管的良好局面
年初,教育局召開了象山縣教育系統2009年度工作會議,會議把安全工作作為全系統的重點工作作了強調;2月27日又專題召開了2009年學校安全工作會議,總結了2008年安全工作的先進經驗,深刻分析了存在的問題和不足,對2009年教育系統安全工作作了全面的部署;同時,給9所幼兒園頒發了“平安校園”獎牌,并表彰了2008年度學校安全目標管理考核合格學校;會上3所學校介紹了安全管理工作經驗。同時,我們還要求機關干部每到一所學校,都要將安全作為必查內容,時時講安全,事事講安全,緊緊抓住安全工作不放松。
教育局和全縣所有學校簽訂了安全工作責任書,明確了學校安全工作目標、要求和責任,從源頭上確立起“安全第一”的思想。同時,各學校也根據學校實際情況,相應與學校各處室、班主任及每個教師簽訂了安全工作責任狀,使學校教師確立起“學校安全,人人有責”的思想。
二、建章立制,加強教育,強化師生安全意識
建立健全中小學安全工作制度,確保學校安全工作有章可循,有據可依,這是加強學校安全工作的重要保證。
第一季度中:
1、著重加強了對學生外出春游及其他集體活動的管理工作。下發了《關于做好當前學生春游等集體活動安全工作的通知》(象教普[2009]8號文件),嚴格實行了報批制度,要求學校組織春游及其他外出活動時必須制定詳細、周全的應急預案,加強各個環節的安全防范工作,提前一周向教育局提出申請,并同時上報制定的應急預案及與相關單位簽訂的協議。
2、進一步規范安全領導小組職責分工和學校安全聯絡員隊伍建設。隨著人動,各科科室長和學校安全聯絡員隊伍都發生了較大變化,安全工作的有關分工和常規工作落實情況的了解也有了一些變動。為了進一步落實安全管理責任,確保安全工作管理到位,我們調整了象山教育局安全領導小組人員構成,同時,對各科室的安全管理職能作了明確的界分。進一步完善了學校安全聯絡員隊伍,對聯絡員的職責作了明確規定,為學校安全管理工作打下了良好基礎。
第二季度中:
1、大規模地開展學校(幼兒園)安全隱患排查治理活動。一是及時下發文件和通知,二是積極開展校內外的安全隱患排查整治行動。3月18日,我們下發了開展學校安全隱患全面排查工作通知,基本掌握了目前學校(幼兒園)存在的各種隱患。3月26日我們印發了《象山縣教育局安全生產年深化隱患排查治理工作實施意見》,對全年的安全隱患排查整治工作作了部署,并在校長會議、學校安全聯絡員會議,學校安全工作領導小組等會議上,分析了當前學校安全形勢,針對所存在的問題,明確了校內外的隱患排查及整治任務。經第一季度的隱患排查整治,84個學校單位共查出隱患292個,整改102個。同時,根據安全生產年深化隱患排查整治工作的有關規定,我們要求學校根據文件精神對學校及周邊安全隱患徹底排摸,分類統計,逐條整治。根據學校匯總,第二季度學校共排摸各類安全隱患累計416個,整改306個。6月份,教育局共派出七個學校目標管理考核小組,在對各類學校(幼兒園)開展學校目標管理考核的同時,詳細了解學校安全隱患排查整治工作和“安全生產年”活動開展情況以及學校安全管理工作。針對學校存在的安全問題,各考核小組當場提出整改意見并及時反饋督查意見。
2、大規模開展全縣百校師生應急避險大演練和防災減災宣傳周活動。經國務院批準,自2009年起,每年5月12日為“防災減災日”。根據省教育廳辦公室和象山縣人民政府辦公室《關于做好“防災減災日”有關工作的通知》精神,我們及時下達通知,積極開展宣傳教育活動,要求學校扎實開展“一日一小練,每學期一大練”的應急避險演練和防災減災宣傳周活動。同時,為切實提高廣大師生防范火災、地震、臺風、洪水等自然災害的意識和能力,5月12日我們在西周中學舉行了“象山縣百校師生應急避險大演練”和“防災減災宣傳周”活動啟動儀式,全縣各中小學安全分管領導、安全聯絡員等60余人出席了儀式,還邀請了縣政府應急辦,民政局和西周鎮相關領導和鎮消防隊、衛生院等部門全程參與活動。為加強防災減災能力,構建和諧校園,我縣各校在安全宣傳周里積極組織了“七個一”活動,取得了良好效果。為進一步提高學校應急管理能力,總結上半年學校安全管理工作經驗,6月3日,教育局專門召開了學校應急管理培訓暨學校安全聯絡員會議,在培訓會上,縣委黨校專業教師仔細講解了學校應急管理的定義、基本原則、應急管理的基本步驟等相關知識,并結合案例提供了詳盡的應對方法。通過培訓和經驗總結,提高了全體學校安全分管領導預防及應對學校突發事件的能力,增強了他們的安全意識,對辦好人民滿意的教育,建設安全、和諧校園將產生積極作用。
3、針對性地對學生加強了預防溺水安全教育。夏季來臨,學生在沒有家長陪同下到江河、水庫游泳的情況頻發,教育部通報各地已連續發生了幾起中小學生溺水身亡事故,我縣因此將預防溺水安全教育作為初夏時期的重點內容,連續下發了多個防溺水預警通知對學校防溺水工作作出具體部署,并對外來民工子弟較多的幾個學校進行督查,要求學校加強對學生的預防溺水安全教育。同時要求學校加強與家長的聯系,通過印發《告家長書》、家訪、學生集會、學生簽訂安全承諾書等形式,告知防溺水安全等注意事項,增強學生的安全意識和家長的監護人責任意識。
三、加強檢查,落實整改,防患于未然
第一季度,我們利用開學巡視的機會,一是對全縣學校進行了一次安全方面的大摸底;二是進行了消防安全隱患排查,要求學校加大已建校舍消防基礎設施投入,抓緊配置、更換消防器材,及時更換老化的供電線路;對學校消防合格證持證情況進行全面排摸,分類整理;加強重點防火場所的管理,嚴格用火用電制度,保證疏散通道的暢道,消除了一些較明顯的消防安全隱患。
第二季度,我們自3月底到6月初開展了學校安全隱患排查整治工作。隱患排查開始前我們先下發了《象山縣教育局安全生產年深化隱患排查治理工作實施意見》(象教普[2009]10號文件),明確本次教育系統隱患排查和整治的重點是:校舍設施檢查、消防檢查、食品安全檢查、門衛和技防設施情況檢查、學校鍋爐房、電房的安全設施和操作人員的上崗證情況,學校安全管理制度建設、師生安全教育情況等。為切實加強學校安全隱患排查整治的組織領導,教育局成立了以主要負責人為組長的象山縣教育局學校安全隱患排查整治領導小組,下設辦公室。全縣各級各類學校也把學校安全隱患排查整治切實擺上議事日程,成立了工作班子,校長總負責,分管領導具體抓落實。
關鍵詞:現代消防 安全管理 重大火災隱患 自主申報制度
中圖分類號:G631.6 文獻標識碼:A 文章編號:1672-8882(2015)09-025-01
一、計劃經濟消防安全管理模式存在的弊端
改革開放以來,隨著我國市場經濟體制的不斷完善,政府職能的轉變、企業經營機制的轉換、產業結構的調整、經濟成分的多元化,社會和經濟建設發展日新月異,我們用十幾年的時間走了西方發達國家幾十年甚至上百年發展的路程。而由于體制、機制的變革,給我國消防安全管理工作帶來了一系列新情況、新問題。多年來,在計劃經濟體制下形成的消防安全管理機制,而在這種機制賴以制定頒布的一系列消防法規在市場經濟體制下出現了諸多斷層、漏洞、不適應、不配套、不完善,甚至不適用的現象,人們的消防安全意識沒有跟上市場經濟發展的步伐,給消防工作發展帶來了嚴峻的挑戰。
二、建立適合我國國情的消防安全管理模式
(一)市場經濟消防安全管理模式
市場經濟體制的消防工作,應在全社會建立一種“政府宏觀調控、企業微觀管理、全民積極參與、消防部門依法監督”的全民消防新機制。地方各級人民政府應對本行政區內的消防安全工作負責,領導、組織實施消防安全工作的開展,處理和解決消防安全的重大問題,為本行政區消防事業發展提供政策和物質保障政府主要領導對本行政區消防安全工作負總責,其他領導要對其分管的行業(系統)消防安全工作負責。各行業主管部門要在轉換行業管理職能過程中建立健全并切實履行與市場經濟相適應的新的消防安全管理職能。企業單位在轉換經營機制享有高度自,建立并實行“安全自查、隱患自除、責任自負、接受監督”的工作機制。
新的消防安全管理機制的特點是:政府部門、企(事)業單位、全體公民都必須獨立履行消防安全責任同時,消防監督部門必須嚴格履行法律賦予的監督責任。因此,在市場經濟條件下,各級政府和各種形式的經濟組織以及法人、自然人、消防監督部門等的行為都必須對法律負責,符合法律法規要求。
(二)政府應強化宏觀消防安全管理職能
政府要把消防事業的發展納入經濟、社會總體規劃,并在實施過程中保證二者同步進行、協調發展,從根本上改變消防事業發展滯后的被動局面,進而實現社會消防保障能力與不斷增長的社會消防需求之間的總量平衡。要重視各類開發區、新區等城市擴建的公共消防設施、消防裝備及滅火救援能力與整體建設的相匹配,完善城市消防安全功能,確保擴建市區在消安全問題上不欠新賬。同時,要積極改善老城區的防安全條件,切實提高整個城市抗御火災能力。
(三)企業應加強消防安全管理機制建設
企業要在明晰產權關系的基礎上,界定并落實企業法人代表和行政領導在消防安全管理上的權利和責任,促其依照法律法規的要求,行使消防安全管理的權利,并對其經營的國有和其他所有制形式的資產及全體職工人身安全實施嚴格的消防安全管理,獨立地承擔法律和行政規章所賦予的責任。
企業應將消防安全管理納入現代企業管理制度,使消防安全管理機制的建立與企業經營管理機制的轉換聯動進行,把消防安全措施落實到生產工藝、技術改造和經營活動等各個過程的環節中。
企業應采用先進的消防技術手段和管理方法,實現其防火滅火手段和消防安全管理的科學化。建立現代企業制度,加大企業的消防安全自我管理、自我約束能力,應將企業領導、管理人員、員工等履行消防安全責任的好壞與工資、獎金掛鉤。對違反消防安全制度、造成火災事故的人員和負有領導責任的管理者,不僅要扣發獎金,工資也不能全額,把消防工作擺到同完成生產任務、保證產品質量同等重要的位置。
(四)消防監督部門必須嚴格執法
消防監督部門必須牢固樹立執法為民的思想,必須努力提高監督執法水平,刻苦鉆研消防業務,熟練掌握消防法律、法規和技術規范,嚴格執法、熱情服務。
三、完善我國社會消防工作新機制
(一)建立重大火災隱患單位自主申報制度
按照公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的要求,社會單位消防安全由其單位自己負責。為此,社會單位應進一步加強對火災隱患自查自改工作力度,對無法及時消除的重大火災隱患,建立及時向消防監督部門申報制度。消防監督部門對申報的火災隱患進行認真復查,并組織各相關方面的專家,研究制定既能確保消防安全,又不造成不必要的浪費的可行措施,再由其單位組織落實,消防監督部門依法實施必要的監督。
(二)健全并完善社會單位消防設施定期檢測制度
要加大力度培育消防設施檢測、維修的中介機構,依法賦予其社會單位各類消防設施檢測、維修任務,并對其實施嚴格的監督和管理。建立社會單位消防設施定期進行全面技術檢測制度,檢測單位應及時將檢測結果匯總成檢測情況報告,檢測報告應科學、公正,檢測單位應對檢測報告責任。消防監督部門根據檢測發現的隱患和問題,依法督促社會單位對隱患和問題進行整改。
(三)建立轄區多學科的專門人才資源庫,研究現實工作中的消防安全新問題
在消防建筑工程審核、火災原因鑒定、重大火險隱患整改等疑難問題上,借助社會各行業中的專家組織,建立多學科的消防專門人才資源庫,將消防工作中的法律行為、行政行為、技術行為適度地分離,提高消防行政執法水平和有效性。成立由當地建筑學科權威專家和消防專業人員等聯合組成的大型建筑項目的消防建審專家委員會,對復雜、科技含量高、消防工程設計規范規定不明確的項目進行審議;成立由電氣、燃燒等學科專家組成火災原因鑒定專家委員會,對疑難、復雜的火災原因進行科學、準確的鑒定,等等。
化工廠安全感想文章一
為期不多的安全培訓即將結束,作為公司的一員,我受到很大教育,感受很深。對自己的職責有了更深刻的理解和感悟。
要強化安全生產的管理工作,一要牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,這是安全生產的工作方針,也是長期安全生產工作的經驗總結,必須不折不扣地貫徹執行,而且要把“安全第一、預防為主”的工作方針上升到講政治、促發展、保穩定的高度,深刻認識抓安全就是抓發展,抓安全就是抓穩定,抓安全就是保護生產力的道理,并正確處理好安全與生產、安全與經營、安全與效益的關系,在正常生產組織過程中必須遵守有關安全生產的法律、法規,加強安全生產管理,建立、健全安全生產制度,完善安全生產條件,確保安全生產;二要加大事故隱患的查治工作,防范各類事故的發生。安全生產預防工作一定要經?;?,要堅持預防為主的工作方針,做好安全事故的隱患排查工作,積極鼓勵職工幫助查找、發現事故隱患,要認真落實安全生產檢查工作,安全檢查是落實責任、規范管理行為、發現事故隱患、促進隱患整改和減少“三違”的有效手段,通過制度化、規范化和專業化的安全檢查和隱患整改,積極有效地消除生產現場存在的各類事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態;三要加強宣傳培訓教育,嚴格執行三級安全教育,保證員工具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,未經安全生產教育和培訓合格的人員,不得上崗作業。培訓教育是提高職工安全素質,杜絕“三違”的有效途徑,以三級安全教育為基礎,從安全生產方針、安全法律法規、安全管理制度、安全操作規程、安全防范技能和意識等方面入手開展形式多樣的宣傳教育工作,全面提高職工的綜合素質,有效的減少,甚至杜絕事故的發生。
其次,我們還要做好消防安全工作,一是要加大對消防安全工作的管理力度,定期組織消防安全檢查,查處并整改消防安全隱患,切實把消防安全工作與生產經營管理工作相結合,確保各項工作能順利進行;二是宣傳教育要到位,通過開展消防安全知識培訓和消防演練,提高員工的消防安全意識,提高職工在火災事故發生時的施救和自救能力;三是制度措施要到位,要根據有關消防的法律法規,結合分廠實際制定出一套行之有效的制度和措施,并嚴格抓落實,保障消防安全的各項工作能正常有序開展。四是消防器材配備要到位,配備足夠數量的消防器材并定期對消防設備進行檢查和保養,對到期的器材及時換藥,以備發生事故時能及時啟動,為消防安全工作得以順利開展提供硬件保障。
安全是企業的永恒課題,“安全為了生產、生產必須安全”,安全生產事關企業的穩定和職工的生命安全,工作任重而道遠,我們只有把各項工作長抓不懈,消除隱患以防為主,才能保持安全生產良好局面的長期穩定。
化工廠安全感想文章二
事故已然發生,傷者正在接受著痛苦的治療,這次事故又一次給我們敲響了警鐘,讓我們從事故對當事人所造成嚴重深切感受到它的無情和殘酷,他的人生因此而改變,他今后的路不知該如何的走下去。
通過事故的學習,我在為他感到惋惜和同情的同時不僅在想,造成事故的原因是什么,我們該吸取什么教訓,從而避免重蹈他的覆轍呢?從本次及歷次事故來看,事故現象雖有不同,但導致事故都與當事人的主觀因素有著較大聯系,說白了,就是“三大敵人”在做怪??v觀人們的實際工作中,“違章、麻痹、不負責任”現象確實存在,當上級來檢查或是要求嚴格些,下邊就收斂些,否則,風頭一過就又放松了警惕。些次事故主觀上即當事人安全意識淡泊,麻痹大意所致;客觀的原因諸如:工作負責人不負責、許可人許可隨意,監護不到位,危險點分析不足等等。
保證安全,首先就是要嚴格遵守各項規章制度,這是保證安全的首要前提,如果我們的每一項工作都做到有章可循,有章可依的話,事故發生幾率必然會大大減小,如在一項具體工作中,工作前,認真進行危險點的分析,辦理工作票,做好安全措施,開好班前會,將各項制度履行到位,也就是把環境的不確定因素、物的不安全狀態、人的不安全行為造成事故的可能性隆到最低。
其次要提高思想意識,這是保證安全的根本。此事故中當事人的工作經驗不可謂不豐富,技術水平不可謂不高(聽說是位高級技師),但還是出了問題,就是因為他思想上有了松懈,才犯了這樣的低級錯誤,陰溝翻船。提高思想意識,即:開展形式多樣的安全思想教育,牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,把“三不傷害”確實貫徹到工作當中,變“要我安全”為“我要安全”,使安全深入人心,平時工作提高警惕,多注意觀察員工的精神狀態,發現不利因素及時調整。
學習心得另外,加強對規章制度及業務知識的學習,努力提高業務技能,這是安全的重要保證,《安規》、《兩票三制》這些都是保障我們工作安全順利開展的法寶,對此無論是管理者,還是我們員工自身都應自覺的認真學習,掌握。業務知識的重要性,不言而喻,沒有它,我們工作就好比初生的孩子不會走路,難免碰壁、摔倒。為了使我們的工作更得心應手,不致于盲人摸象,我們必須不斷的學習,以適應變化更快的知識需求。
南江縣沙河鎮小學,位于巴廣、巴南公路的交匯處,學校占地面積29271m2,建筑面積9456m2,體育場地9500平方米。教職工86人,學生1100多人。
二、安全工作經驗總結:
學校安全工作是學校工作重點之一,是全校師生安全的保障,我校牢固樹立安全意識,按照“系統謀劃、綜合整治、群防群治”的工作思路,以開展豐富多彩、形式多樣的學習宣傳教育活動,認真貫徹落實上級有關安全工作精神,加強安全管理,維護校園安全穩定。近幾年,學校被評為“四川省交通安全文明學?!?、“四川省應急教育示范學?!薄ⅰ皹s獲巴中市達州市2017年度護林聯防工作先進單位”、“巴中市無創建示范學校”、“四川省防震減災科普示范學?!钡葮s譽稱號。
(一)、著力安全管理,展現安全責任落實新成果
1、成立安全工作領導小組,確保安全工作有序推進。由校長方玲任組長,副校長陳江任副組長,安監室主任和各中層干部為成員的工作領導小組,全面安排部署學校安全工作。利用每周例會,班主任工作會等形式安排學校安全工作。
2、完善規章制度,確保工作開展有章可循。根據學校安全工作的特點,積極完善各類規章制度,制定了各類應急預案,學校成立了處突分隊,巡邏分隊,巡邏隊員每天對校園不定時巡邏。嚴格執行事故報告制度,每月25號上報安全月報表,真正做到了各項工作有章可循。
3、簽訂安全工作目標責任書,確保責任層層落實。一是實行安全責任到年級組,安全責任到班級,安全責任到教師,每學年初都要與教師簽訂安全管理責任書,一級管一級的責任包干制,實行了“一崗雙責”和時段負責制;二是加強常規安全檢查,從教師備課、教師講解、學生筆記、學生的行為習慣等方面將安全管理工作與教師評估考核緊密掛鉤,并堅決執行“一票否決制”。
4、加大經費投入,確保安全工作順利開展。
學校配齊物防設備,如防爆頭盔,防暴盾牌,鋼叉,辣椒水,橡膠棒,服裝等,配齊消防器材,如滅火器,消防栓等,配齊技防設備,真正做到了物防技防雙落實。
(二)、著力活動開展,提升師生安全意識新境界
1、開展豐富多彩的宣傳教育活動。一是開設《生命生態安全》課并且保證課時、教師、教材三落實。學校利用應急體驗館,從交通安全模擬體驗系統,滅火體驗系統、報警電話體驗系統、心肺復蘇體驗系統、煙霧逃生通道、地震體驗平臺等讓學生感受模擬場景,讓學生發現生活中存在的安全隱患,讓學生總結生活中的安全活動經驗,使學生增強安全意識,提高安全防范能力。利用應急體驗館、班會課、活動課、廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語、編制校園安全童謠等形式,通過講解、演示和演練,對學生開展安全預防教育,使學生接受比較系統的安全知識和自我保護技能,增強學生自我防護能力。二是通過《致學生及家長一封信》、《告家長書》、《暑假學生安全管理責任書》、《學生安全管理責任書》、家長座談會、家長調查問卷、意見征詢、小手拉大手等活動確保安全教育進家庭、進社會。三是定期組織防火、防震、防暴、防踩踏等逃生演練,每學期至少開展兩次,強化安全知識,弘揚安全文化,提高廣大學生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力,推進了校園安全工作的深度開展。
2、加強教職工、保安的安全培訓和教育。定期組織全校教職工和保安學習各類安全知識,特別是學校的安全管理制度、預案、設施、設備的使用等反復培訓,入腦入心。
3、協調聯動社會、學校、家庭的密切配合。積極與公安、消防、衛生等部門通力合作,邀請沙河交警中隊、沙河派出所、法制副校長等領導到學校作交通、消防、法紀、安全知識專題教育課。
(三)、著力常規排查,塑造學校環境安全新風貌
1、加大校園門衛綜合治理力度。聘請了三名專職保安人員,負責日常的治安綜合治理和校園的安全保衛工作。嚴格門禁制度,做好來訪登記、交接班記錄、學生請假出校記錄,做到事事有記錄,事事要匯報,杜絕不明身份的人員進入校園。
2、加強學校設施設備的安全檢查。堅持做到每天一小查,每月一大查,建立安全臺賬,摸清學校可能存在的安全隱患,并做出相應的對策,真正做到防患于未然,對檢查中發現的問題實行責任追究制并立即整改,確保設施設備和器材的使用安全。
3、嚴格執行值班制度。每天領導帶班和教師值班,分布的校園的重點部位,督導學生課間的活動情況,隨時掌握學生的安全動態,一旦發生事故或緊急情況,能迅速在現場組織搶險和處置,切實做到響應快速、組織得力、施救有效,最大限度減少損失。
三、歷年新聞報道情況:
近三年,我校在巴中日報等各類媒體報刊上有關安全工作宣傳的新聞報道40余條,如2020年12月,李坤林撰寫的安全稿件《沙河鎮小學多舉措抓實校園安全工作》在中國報道網站上使用;2021年4月16日巴中晚報專題報道《南江縣沙河鎮小學抓實森林防火工作》;2021年4月1日我校教師李立恒撰寫的《南江縣沙河鎮小學開展防災減災地震避險演練活動》在四川科技網上發表使用等。