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序論:在您撰寫施工工程竣工總結時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
工程竣工結算作為工程施工階段中,對工程造價管理控制的最后一個環節,是針對整個工程項目的施工階段中所產生之費用進行核算的過程??⒐そY算,對于施工承包單位來說,是指在完成承發包合同所規定的全部內容,并交工驗收之后,根據現場施工記錄,設計變更資料,現場簽證變更,工程量核定單、索賠等等資料,依工程實施過程中所發生的實際情況及合同的有關規定而編制的,向業主提出自己應得的全部工程價款的工程造價文件。通過參與這一系列的工作可以從中總結經驗,提高自身管理水平。下面先談談做好這一工作應該多注意的一些事項:
竣工結算前準備工作
1.相關人員在新介入工作時,必須充分了解與發包單位簽訂的施工總承包主合同以及招投標的相關資料、與各專業分包單位簽訂的專業分包合同以及招投標的相關資料。清楚各單位的工作內容及范圍等等。
2.仔細閱讀相關規定及實質性條款(了解計算取費標準和調整取費標準的依據等等)以及工程招投標過程和工程施工中文件往來。
3.查看及對比招標圖紙、施工圖紙、竣工圖紙,竣工決策書和施工組織設計或施工方案。
4.查看現場施工記錄、設計變更資料、現場簽證變更、工程量核定單、索賠資料等。
整理與審核分包單位的竣工結算資料
整理和審核各專業分包單位的工程竣工結算的目的,一是為施工總承包單位編制施工總承包竣工結算提供基礎資料,二是為各分包單位審核工程的最終收入,徹底盤清核實工程成本和作為總包與分包雙方核算提供依據。
工程竣工結算的專業人員本身也在工程施工過程中進行過程控制,避免在竣工結算時因結算人員對現場情況不了解而出現漏項、重復核算等情況。在工程竣工結算前,結算的專業人員要收集包括招標文件、標文件、投施工合同、補充協議、施工過程中一些有關工程費用調整的政策性計價文件等技術資料。以上這些資料在總承包項目管理中分屬于不同的管理部門。但從整個項目管理而言,項目部應統籌安排,合理分工,確保資料的完整,同時應及時提供給結算編制部門或人員,確保這些資料在結算中能發揮其應有的作用。
在熟悉圖紙和掌握現場各項資料的前提下,結算人員要進一步研究合同。領會合同各項條款的含義,查看竣工工程內容是否符合合同條件要求,核對承包方是否按合同要求完成了所有工程。
在審核分包結算時,首先要對相關資料進行審查。從施工圖紙、合同到施工全過程的動態資料都要一一核對,力求資料完整齊全。工程任務完成與否要以施工圖紙為依據,工程的工期、質量、建筑材料價格、獎懲等規定要以承包合同和補充合同或其他形成的協議條款作為依據,而具體施工中的動態進展,局部更改和隱蔽工程等都要有相關的資料佐證才能進入結算。一言蔽之,沒有完全齊全的資料所作的結算是不完善的結算,而沒有完整齊全的資料所進行的審核就會得出不準確的結諭,達不到審核所要達到的目的和編制總承包竣工結算資料的要求。
編制施工總承包竣工結算資料遵循的原則
編制施工總承包工程竣工結算的目的,一是為發包單位編制建設項目竣工決算提供基礎資料,二是為總承包單位和各分包單位確定工程的最終收入,考核工程成本和進行核算提供依據。
編制工程竣工結算的方法,是在原工程預算或合同價的基礎上,根據所收集、整理的各種結算資料,如設計變更、技術核定、現場簽證、工程量核定單等,進行直接費的增減調整計算,按取費標準的規定計算各項費用,最后匯總為工程結算造價。
在編制竣工結算報告和結算資料時,應遵循下列原則:
1. 以單位工程或施工合同約定為基礎,對工程預算書的主要內容,包括定額編號、項目名稱、工程量、單價及計算結果,進行認真的檢查和核對,若是根據中標價訂立合同的應對原報價單的主要內容進行檢查和核對。
2. 在檢查和核對中若發現有不符合有關規定,單位工程結算書與單項工程綜合結算書有不相符的地方,有多算、漏算或計算誤差等情況時,均應及時進行糾正調整。
3. 建設工程施工項目由多個單位工程構成的,應按建設項目劃分標準的規定,將各單位工程竣工結算書匯總,編制單項工程竣工綜合結算書。
4. 若建設工程是由多個單項工程構成的項目,實行分段結算并辦理了分段驗收計價手續的,應將各單項工程竣工綜合結算書匯總編制成建設項目總結算書,并撰寫編制說明。
仔細分析、算全該算內容是做好竣工結算關鍵
工程量費用是工程造價的主體。運作中具有較大的彈性和隱蔽性。工程量計量是重點,也是難點。
核對并計算施工圖、設計變更及簽證工程量是工程竣工結算過程中最繁瑣、占用時間最長的內容,也是結算雙方爭執分歧最大的地方。核對過程不僅僅是計算確定工程實物量的過程,也是雙方對圖紙的理解、施工工藝及方案的熟悉、合同條款的理解、各種費用取定的一個談判過程。
工程竣工結算最后要歸結到雙方簽字認可的工程竣工結算報告(書)。因此通常情況在合同簽訂的時候就要明確工程竣工結算的計價模式。這也是工程竣工結算的核心工作所在。
另外做好工程竣工結算還要考慮運用合適的工程量核對方法,合理交叉使用合適的工程量核對方法才能盡量的合理安排結算時間,將繁瑣的計算工作轉化為細致的技術經濟工作,使工程竣工結算工作收到事半功倍的效果。
【關鍵詞】綜合單價承包模式;工程項目結算審核;內容;方法;
一、概述
工程竣工結算是指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程,經建設單位組織驗收合格后,向建設單位進行的最終工程價款結算,由施工單位編制后報給建設單位審核。竣工結算書是一種動態的計算,是按照工程實際發生的量與額來計算的。經審查的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據,也是建設項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據。因此竣工結算審核對全面、客觀、真實的反應工程項目的實際投資至關重要,是工程項目投資控制的重要環節。
二、單價承包模式下工程竣工結算審核
1.根據合同條款、招投標文件內容審核
審查工程結算,重點應該放在:⑴審查結算文件中的內容是否符合合同條款,⑵是否與招標文件及施工單位的報價相符,⑶工程量計算是否準確,⑷結算單價是否正確,⑸各項收費是否按國家頒布的有關政策、規定執行,材料價格是否按文件或市場價計算等方面。
工程建設承發包合同,是業主與承包商進行工程承發包的主要法律形式,是進行工程施工的法律依據,也是工程計量、工程費用計算及支付的主要依據。所以,訂立和履行工程建設承發包合同直接關系到業主與承包商的根本利益和信譽。在審核結算時,應審查結算文件中的內容與合同條款、招標文件規定、投標書的報價內容是否相符。如:如合同或投標書寫明某些工程項目是包干項目的,則以包干價進行結算,分析新增項目的補充單價時就不能再計取。
2.工程量的審核
在工程竣工結算中,工程量由設計數量加調整量構成,調整量包括變更增加數量及未實施需扣減數量。對工程數量的認定應注意下列方面: ⑴某些項目需優化或補充設計時,其變更后數量歸入設計數量內。⑵如有完善設計,則工程數量任何變更所引起的費用的變化,都是與完善設計后的工程總價相比較而言。不能對完善設計后的工程數量進行修改,其數量或費用的增減變化,另以增加或減少的方式表達,即工程變更是指對完善設計的變更,在完善設計的基礎上報批變更。⑶工程數量的任何增加或減少,都應按各級監理職責規定,由有權的工程師下達指令,并送達業主。沒有監理工程師指令的工程數量增減,不予計量。⑷由于承包人責任的返工涉及的增做工程和為方便施工增做的工程不予計量,在沒有監理工程師指令的情況下,承包人擅自增做的工程量也不予計量。 ⑸工程數量主要審查計量是否符合招標文件技術規范規定的工程計量規則。對施工單位提交結算中每個項目的每一段里程的數量從以下幾方面做出評價:①該項目的支付符合計量規范;②按照設計圖紙或監理工程師規定的尺寸及正常、合理的施工方式實施;③質量檢驗資料齊全;④計算工程量的尺寸齊全;⑤附有數量計算表及竣工圖。滿足上述五個條件的項目,做出符合計量條件的結論,對不符合這五條的項目,分不同情況按照以下方式處理:①核減不符合計量規范的項目;②對未按照設計圖紙或監理工程師規定的施工方式及尺寸實施以及質檢資料不全的項目,先把問題提出來,待與建設單位、監理單位及施工單位負責現場施工的人員交換意見,了解情況后再按具體情況進行處理;③對資料中簽字手續不全及無數量計算圖表的項目,做出要求施工單位補齊后再計量的結論。⑹工程量的計算應力求準確。在計算各分部的工程量時,各分部都有其規定的計算規則,必須按照定額的規定執行,掌握定額子目中所包含的工作內容,審核工程量的計算單位是否與套用的定額單位保持一致。⑺審查變更項目、簽證,核準工程量。現場簽證及設計修改通知書,應根據實際情況核實,如果有一部分已施工完畢了才通知變更,就應計算返工費,如果還未施工便通知變更的,即應扣除原圖紙的工程量部分,除此之外,還要審查簽證內容是否與合同中包干費中的內容重復。
3.結算單價的審核
工程的單價分合同單價及新增項目補充單價?!爸袠斯こ塘壳鍐巍笔菢I主與承包人簽訂《合同協議書》時確定合同總價的依據,因此,清單中的合同單價應在合同期內始終保持不變,補充單價應依據新增工程細目相應的技術規范,按照合理的施工方法、施工工序、人機料單價及取費標準進行計算。對施工單價的審核應注意下列方面: ⑴當變更引起工程數量增加,增加部分仍使用合同清單中相應細目的單價。⑵如新增項目的施工工藝、技術要求、質檢指標與合同清單的項目類似,則應優先套用類似項目的單價。⑶單價套用的審核:①新增單價套用的審核也就是審核其套用標準定額是否合理和準確,工程項目有否重復套用。如果是合同內清單,則審查其單價是否與投標報價的單價相符。 ②審查套用的定額主材價差計算是否合理。在套用定額單價過程中,所使用的主材與定額的主材價格不同時,要依據有關文件和定額的規定執行。要注意材料價應當按基價計入直接費,差價部分作為價差費用另計(該部分只計取稅金,不計算管理費及利潤等)。⑷取費的審核。取費審核應根據當地建設工程造價管理部門頒發的文件及規定執行,在認真深入理解有關文件的精神下,合理準確套用相應文件及規定:①審查執行的取費表是否與工程性質相符。
②施工企業的取費級別或所屬建筑類別是否與取費表的計費相符。③所取的各計費費率是否正確。④主材進行調差的價格是否按工程合同規定的材料價格所取的時間一致。⑤價差調整的材料是否符合文件規定。沒有在規定允許調差范圍內的主材不許調價差。 ⑥合同清單內的項目取費是否與投標報價的費率相符。⑸在確定一個項目是否屬于新增、變更項目時,不能根據該項目的名稱進行判斷,而應根據清單編號,施工工藝,技術要求、計量規定等幾方面做出結論。
4.變更簽證的審核 凡
凡對合同文件、設計圖紙涉及的各種工程的形式、位置、尺寸、數量、質量及標準進行修改和改變,均稱為工程變更。變更簽證的審核,主要從變更事實的真實性及理由的充分性,簽證程序的合理性及資料的齊全性(指質檢資料及構成一份完整簽證的資料兩種),數量計算是否正確及單價套用是否合理等幾方面進行核查。上述方面中的某一方面達不到要求,則應在審核結論中提出不同的處理意見,分別指:不予計量、補充資料、說明情況、補齊手續、現場核對等。
5、其他費用的審核
其他費用,由于計算方法不同于工程量和單價的套用,故在審核中要根據費用的發生具體對待。其他費用大體有四類:⑴施工中發生的費用;⑵政策性規定的費用;⑶市場波動產生的材料價差費用;⑷ 實行激勵機制產生的費用。這些費用的發生是否屬實,是否屬于合同條款規定的應該支付的范圍,期間的報告程序(向業主、監理工程師)是否合規、文字記錄資料是否全齊,費用的數額是否客觀、真實等都是審核時應該重點審查的內容。
【關鍵詞】工程概況;監理合同;措施和效果;工程質量
1.工程概況
1.1 基本情況(見表1)。
2. 監理合同履行情況
(1)受山東水利技師學院的委托,山東智誠建設項目管理有限公司承接了山東水利技師學院辦公樓工程的監理項目,對工程的所有建設內容進行全過程的監理。
(2)項目監理合同簽訂后,我公司立即組建了監理組進駐用戶現場,在總監理工程師的統一組織和安排下,按照監理程序開展監理工作。在項目建設的各個階段,依據信息系統過程監理有關的國家政策、法律、法規、標準、規范,信息技術國家標準,建設單位與承建單位簽訂的項目建設合同、相關資料,建設單位與監理單位簽訂的監理合同對工程的質量、進度、投資、變更進行控制,對項目的合同和信息文檔資料進行管理。定期召開監理例會,檢查各項工作的完成情況,協調解決存在的問題;及時把握項目存在的問題并提出監理建議;公平公正地協調處理項目實施中遇到的問題,確保了工程建設的質量和順利進行。項目監理部全面履行了監理委托合同賦予的義務和責任,圓滿完成了本工程的監理任務,監理工作控制目標達到合同要求。
3. 監理工作的措施和效果
3.1 質量控制。工程質量控制是監理工作的一項重要內容。我們始終以施工及驗收規范,質量驗收及評審標準為依據,督促承建單位實現合同約定的質量目標。嚴格審查承建單位的質量管理體系,檢查分包單位的資質(如消防系統),嚴格審查承建單位的《施工組織設計》并提出合理化建議,實行了嚴格的材料、設備、配件的報驗制度,要求施工單位填寫《報驗單》報監理部審核,不符合要求或不合格的產品堅決不允許用。在施工過程中我們實行巡回檢查、旁站監理及平行檢查等多種手段。每完成一個分項工程,都要求施工單位先進行自檢,自檢合格后再報監理部簽認,符合要求后才能進行下一道工序施工。對于隱蔽工程更是要檢查合格驗收才能封閉。經過多種有效的措施和嚴格的管理,工程通過了綜合性的評審。
關鍵詞:設計 施工總承包 結算
在我國建筑業不斷發展的今天,便于與國際接軌,越來越多的國內項目也開始采用“設計-施工總承包”這一總承包模式。設計-施工總承包是指工程總承包企業按照合同約定,承擔工程項目設計和施工,并對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責。體現這種承包模式的先進性的核心是通過設計與施工過程的組織集成,促進設計與施工的緊密結合,以達到為項目建設增值的目的。
雖然這種新興的總承包模式開始增多,但在我國還處于初步發展階段,在實際的實施過程中還存在很多問題,尤其在造價方面,需要格外予以重視,這是直接關系到建設單位和施工單位的切身利益。由于建筑工程受諸多因素的影響,造成合同價格與結算價格差異增大,工程結算問題久議不決,嚴重影響到工程款的正常撥付,進而影響到施工企業的資金不能正常運轉,由于建筑企業絕大部分的工程造價調整集中在竣工結算階段,結算結果的好壞和結算期的長短對企業的正常運營起著至關重要的作用。
基于以上原因,現就此承包模式下,總承包單位的竣工結算問題,淺談幾點不成熟的經驗,希望各位從業者多加批評指正。
第一,結算資料的完整性。由于涉及-施工總承包模式下,通常在招投標階段,只有設計方案及設計概算,所以在合同中通常只有一個可調的總價,而非清單的綜合單價,所以在竣工結算時,資料完整性的意義更重要。這里的完整性有兩層意思,首先是結算資料項目的完整性,保證不缺項。主要是指所有結算相關的資料,包括招投標文件,合同,施組,竣工圖,結算書,圖紙會審記錄,洽商變更記錄,及現場過程中的影像資料等,有時材料的進場報驗資料也可能成為結算的依據。還有一層意思是指資料內容的完整性,以變更洽商為例,在寫洽商時不能光滿足現場技術的要求,也要能滿足結算的要求,如寫新做10米電線管,就要求需寫清線管的材質及管徑的相關參數。這就要求工程部在做完變更洽商之后,在找甲方、監理簽字之前,先由施工單位內部施工技術負責人、預算員、資料員三方共同確認,以保證在技術、造價及語言表述上均符合要求,這樣才能避免在結算審計過程中產生的爭議。
第二,針對需要甲方監理確認的相關資料,包括洽商、新增工程內容等資料,都應該及時簽認,不能都拖到最后,工程結束了再確認,這項工作在設計-施工總承包模式下要比正常的承包模式更難進行,因為很多業主擔心最后的結算金額超出預期,所以在工程過程中,對于簽認變更及洽商的謹慎程度遠遠超出一般承包模式下的項目,故總承包方在提出變更或洽商時也需格外謹慎。但是一旦確定需要變更時,就一定要對變更資料及時確認,這主要是處于以下方面的考慮:一是資料應該保證及時性,這樣我們也才能及時調整項目的成本計劃,并將相關信息及時反映給領導做決策;二是避免最后扯皮,尤其是比如針對一些隱蔽工程、拆除工程等,工程都結束了誰都沒法證明到底做了沒有;三是避免由于監理或甲方人員流動造成簽認的困難,現在大連洽商簽字就存在這種情況,當時的現場監理都不在原單位工作了,總監要簽字單沒人確認活到底干了沒有或者到底干了多少,給工作增加了很大困難。
第三,在報審結算時需與設計人員緊密配合,聯系現場實際情況,將設計文件、竣工結算書及其他竣工資料準備完備。要做到這點,就要求造價人員對施工過程全程跟蹤,對現場應該十分了解,知道哪塊到底做了什么,具體怎么做的,在做的時候有什么特殊的情況,是否有施工困難,這樣才能避免在結算時有漏報的情況,及對特殊情況特殊對待,對于有一些特殊情況,可以提前找甲方簽確認單,比如修繕項目中涉及的原建筑保護、施工中跟原結構結合等措施費的項目比較多,相應的人工費用及模板腳手架的用量會相應增加,所以在修繕項目中,應特別注意現場的各種保證正常施工措施,以保證在結算書中,不會缺項漏項。再如有時候工程地點在較偏遠的山區,材料運過去要比運到市區貴很多,在報結算時就需要單報運距這塊的費用,但審計就要求提供有監理確認的關于混凝土運距的資料。例如以上的這兩種情況還是很普遍的。
第四,在和審計對結算的過程中,在核對工程量、確定價格時除了做到據理力爭外,還應注意一些談判的技巧,懂得抓大放小,考慮對方的心理等。例如,在材料價格審核的過程中,有很多尤其是安裝工程的材料設備,在不同品牌型號的價格差別很大,一般審計會按市場平均偏低價計入,這時要按照實際施工時的采購價格爭取,提供詳盡的材料品牌型號等參數,保證結算材料價格符合實際采購價格。在審核談判過程中,不要太專注于細節的得失,在某項的爭論過程中,可以利用審核軟件顯示審減額的功能,多注意一下審減額,判斷一下該項的審減額的多少以及該項審減是否會對后面的結算的造成較大影響,不要因為一個細節的小問題,而失掉了爭取大金額的時機;也不要因為審減額較少,而輕易放棄。
總之,在設計-施工總承包模式下的工程項目的結算工作,對造價人員的要求更加嚴格,需要造價人員不光與施工現場技術負責人,還要與設計人員緊密配合,全過程地跟蹤工程項目,事無巨細,才能比較圓滿地完成竣工結算工作。
參考文獻:
[1]《中華人民共和國招標投標法》
蘇州市園區入口大橋工程批準概算1722.54萬元、中標合同價1568.51萬元。橋梁上部構造采用2×20米后張法預應力砼空心板,板梁數量66片。橋梁按照三幅設計,右幅橋寬21米,左幅機動車道寬14.5米,左幅側分帶寬6米,左幅非機動車道寬8.5米。橋梁跨徑40米,橋面鋪裝采用10cm厚C50防水混凝土現澆橋面板,上鋪9cm厚瀝青混凝土路面;橋梁欄桿采用不低于40號的青石或仿青石材料制作安裝,荷載標準:公路-I級,人群荷載:3.0Kpa,設計行車速度:60Km/h。
二、跟蹤審計依據
1、跟蹤審計委托合同;
2、蘇州市園區入口大橋施工圖紙;
3、項目批文、招標文件、工程量清單、設計交底紀要、答疑、商務標、標底、工程承包合同、中標通知書、補充協議等;
4、《建設工程工程量清單計價價規范》(2008年版)、《江蘇省市政工程計價表》(2003年版)、《江蘇省建設工程費用定額》(2009年)、江蘇省和蘇州市相關工程造價管理單位下發的有關文件;
5、中價協[2002]第016號《工程造價咨詢業務操作指導規程》。
三、跟蹤審計的主要內容
在施工單位中標后,審計人員應該按照合同約定要求委托單位提供招標文件、投標文件、相關合同及其有效附件材料、全套設計文件,圖紙會審及交底記錄,圖紙變更文件,為審計工作做好準備。
蘇州園區入口大橋跟蹤審計工作主要是建設實施、竣工結算階段對工、料、機、量、價等各方面進行全方位、全過程的詳細審計,從而控制工程造價,有效利用建設資金,最大限度的減低項目建設風險。其中重點是將對造價影響最大的工程變更、工程量收方兩個方面進行控制。
一)施工階段審計工作的主要內容
工程的施工階段是投入資金最多,最容易造成資金不合理利用的階段,因此應特別注意以下幾個環節的跟蹤審計:
1、核定工程量和隱蔽工程收驗方
工程量是否準確是決定工程造價準確性的關鍵因素,而工程量的計算又是最為繁瑣、最易出錯的工作。跟蹤審計中必須采取全面審核法,將送審工程量進行逐項仔細審查,其中審查依據主要有施工圖、變更設計圖、隱蔽工程收驗方記錄及其成果資料。
隱蔽工程收驗方現場收驗人員由業主代表、監理單位、跟蹤審計單位、施工單位人員組成。在收驗方小組根據施工單位報送的資料,確定報驗項目及資料整理達到收驗方的要求后,召開專題會議,確定收方內容,制定收方操作程序及方法,明確收方成果資料整理要求。施工單位負責測量工作,監理單位、跟蹤審計單位、施工單位各出一人分別記錄。施測過程中由業主代表、監理單位、跟蹤審計單位人員實施監督。施工、監理、審計、業主單位對隱蔽工程收方時必須對收方現場進行拍照,以作為收方資料的證明,做到實物、圖、文并貌,真實、準確的反應工程建設情況。
2、工程變更的造價控制
工程變更是工程實施過程中造價控制的重點,工程變更控制的好壞直接影響工程造價控制目標能否實現。應從以下幾方面進行控制:
a、對擬進行的工程設計變更進行設計變更對造價影響大小的評估,在技術可行的前提下優先選出經濟最合理的變更方案。其中對于確屬原設計不能保證質量、設計遺漏和錯誤以及與現場不符、無法施工非改不可的,應按設計變更程序進行;對于變更要求可能在技術經濟上是合理的,應考慮變更以后產生的效益與現場變更引起施工單位的索賠所產生的損失加以比較,分析工程變更引起的造價增減幅度是否在控制范圍之內,若可能超出控制范圍時,提醒業主注意。另外應和業主以及監理單位密切合作,盡量減少設計變更的發生,確需在施工中發生變更的,也要在施工之前變更,以避免索賠事件的發生。
b、跟蹤審計中對設計變更應注意以下三點:設計變更是否已全部實施,若是按設計圖已施工后才發生變更,則計算因牽扯到按原圖施工的人工費、材料費及拆除費等,若原設計圖內容沒有施工,則要扣除變更前部分內容的費用;若發生拆除,已拆除的材料、設備或已加工好但未安裝的成品、半成品則要提請業主注意回收;對于調減或取消項目也要簽署設計變更,以便在結算時扣除。
c、對設計變更后施工中因采用新技術、新工藝而產生的新增單價,會同業主、監理、施工等單位共同對新技術和新工藝的各個工序進行定額測定,編制出能真實、準確反應造價的補充定額。
d、對設計變更應進行分析,以便追究責任方的責任。由于設計部門的錯誤或缺陷造成的變更費用以及采取的補救措施,如返修、加固、拆除等費用,應協同業主與設計單位協商是否索賠;由于監理單位的失職或錯誤指揮造成設計變更應由監理單位承擔一定費用;由于施工單位的原因、施工不當或施工錯誤,此變更費用不予處理,由施工單位自負,若對工期、質量、造價造成影響的,還應進行反索賠。
3、對工程簽證單進行評估
施工內容應在合同中約定的,不能以簽證形式出現,例如:人工浮動工資、議價項目、材料價格等。合同中沒約定的,應提請業主注意以補充協議的形式約定。在簽證單審計中應對工程簽證單進行備份,以避免添加涂改等現象;應評估簽證單對工程造價的影響,分析簽證有無涉及工程整體造價的上升,并及時提請業主注意;審查簽證的內容有無重復計列在投標報價時已含的清單子目中。
4、核定材料價
對于工程變更和簽證單中新增材料的主要核價形式有:調研市場,取得第一手資料;利用手中的資料,參照類似工程核價;通過《蘇州工程造價信息》或直接聯系材料供應商詢價、網絡詢價等。收集到的信息價加工整理后,報送材料核價表,完成材料價格(應標明采購價還是預算價,以避免采購保管費重復計?。┐_認工作。
5、核定工程進度款
工程進度款的審核與確定應符合施工合同相關支付條款的要求,所套用的計價項目應正確,工程量的核定應與施工進度狀況相一致,避免虛假計量、超額支付等情況發生。
6、索賠費用的審核與管理
在實施跟蹤審計過程中,應經常定期或不定期深入施工現場,及時了解、掌握工程項目進展情況,提出咨詢意見或建議,提醒建設單位防范索賠風險,以及必要的反索賠準備;當出現索賠傾向時,協助建設單位將索賠損失控制到最小;同時對承包人的違約問題提請建設單位主張索賠權益。索賠的審核應注重真實性與補償性,在符合合同約定、證據充分且滿足索賠程序的前提下,采取互諒與補償原則,以利于和約雙方的合作。
跟蹤審計過程中應按照“跟蹤審計、快速反饋、及時糾偏、按月報告”的原則撰寫日志,記錄跟蹤審計工作開展情況,針對發現的問題定期或不定期地提出意見和建議,并按月編制《全過程跟蹤審計工作小結》書面報告,對跟蹤審計工作中的重要事項做出專業判斷,編制審計工作底稿存檔備查。
二)、竣工結算階段審計工作的主要內容
1、整理和審查工程結算材料
跟蹤審計人員首先應對工程項目實施階段收集的一些重要證明材料進行整理,例如:隱蔽工程收方記錄、簽證單、設計變更單、竣工圖、會議紀要、往來文件等資料,并取得相關責任人的簽名或蓋章,并應對工程結算資料的真實性、合法性進行獨立、公正、公平的審核。
2、進行工程結算審核,編制工程結算報告
工程結算審核首先根據已審查的工程竣工資料進行工程量核算,并將核算結果與施工單位、業主交換意見;達成一致后,依據合同、簽證單、定額及其配套文件編制工程結算報告。編制工程結算中應將結算和預算進行對比,查看二者之間的差距,并說明原因以及在審計過程中出現的問題,確保結算報告的完整性、真實性。之后對結算報告進行校核和簽發,完成最后的審計工作。
3、整理歸檔
4、跟蹤審計整理歸檔的資料包括:跟蹤審計合同及相關補充協議;作為跟蹤審計依據的相關項目資料、設計文件、會議紀要和往來文件;經簽發的所有中間及最終成果文件;與所有中間及最終成果文件相關的計算、計量文件,校核、審核記錄;隱蔽工程及重要事件的影像資料;單位內部質量管理所需的其他資料等。
四、跟蹤審計質量保證措施
1、組織制度保證
跟蹤審計人員應為精通造價和施工技術的復合型造價咨詢人員,跟蹤審計實施過程中應明確相關人員的職責、權限,合理分工,確保審計的質量。跟蹤審計報告應交由復核機構或者專職復核人員依照法律、法規重點對下列事項進行復核:是否按照審計方案確定的審計范圍和審計目標實施審計;與審計事項有關的事實是否清楚、審計證據是否具有客觀性和合法性;審計的四個關鍵環節“工程量計算關、取費標準審計關、材料差價審計關、套用定額審計關”是否把握好。
2、提高審計意見的時效性
跟蹤審計最關鍵的作用就是審計意見的及時性和發現問題后整改的及時性。對一般性問題,發現問題后應要求有關單位立即主動整改,以及對施工進度安排、施工組織等方面的意見,用口頭的形式向有關單位和部門發表審計意見,并視其重要程度在事后補做審計紀錄。
關鍵詞:建筑工程;竣工;資料編制與整理;探究
引言
隨著科學技術的不斷進步和發展,計算機操作系統逐步取代了人工抄寫完成的大量數據和資料,計算機對資料的收集和整理不僅極大的減少了不必要的時間浪費,而且極大的提高了工作效率,但是由于建筑工程施工技術方面的資料編制以及相關的的整理工作工程量巨大,時間跨度也較大,涉及的范圍較廣,這就增加了建筑工程竣工的資料編制工作,特別是諸多施工單位會根據自己的相關經驗制定各種工程施工技術資料,因此,一般會出現在工程最后竣工驗收時候,才發現施工技術資料組卷不完整、不規范的情況,進而對施工過程以及施工過程中的質量控制加以合理的準確的反應和控制,影響建筑工程的竣工,由此可見,有效建立健全建筑工程竣工資料的編制和整理工作顯得十分重要。以下,筆者簡要就如何有效保障施工技術資料的完整性與規范性加以探究。
一、關于建筑工程竣工資料編制與整理重要性的分析
有效對建筑工程竣工材料加以合理的編制與整理,是科學對工程項目等級進行評定的重要依據之一,也是日后工程擴建和后期維護工作開張的重要指導資料??⒐べY料編制在建筑工程項目的全過程中有著極為重要的意義和作用,其在建筑項目的重要作用主要體現在以下四個方面。
第一,建筑工程竣工資料的編制和整理可以對工程的進步加以及時的反應和回饋,有效制約和影響這工程檢驗工作的進行與發展;第二方面,建筑工程竣工資料的編制和整理工作可以科學的為工程質量評價工作提供依據,通過資料的記錄、檢查和比對,可以及時對建筑工程中存在的相關問題和不足以及時的反映,避免演變成為更壞、更糟的惡果;第三方面,建筑工程竣工資料的編制和整理的工作的完整性、規范性以及質量的高低可以間接反映出整個建筑企業在工程管理中的管理水平的高低,倘若編制與整理工作落實的很好,不僅可以找到施工管理以及資料管理的源頭,積累相關的建筑方面的經驗,更可以樹立良好的企業形象,提高建筑企業的競爭力;第四方面,建筑工程竣工資料的編制和整理是對建筑工程的全程記錄與肯定,倘若記錄規范、科學,則勢必會為日后承包的建筑工程中的難題解決和突破提供資料,對于設計方案的優化和設計有有著極為重要的作用。
二、建筑工程竣工資料規范化編制的規定與要求
(一)關于施工技術總結的規定與要求
建筑工程的施工技術總結,是極為重要的工程技術文獻以及日后管理工作開展的重要參考,施工技術總結作為竣工資料的重要組成部分,必須由施工單位進行蓋章確認。施工技術總結的主要內容主要包括工程概況介紹,施工的過程介紹,以及對其完成情況和施工質量等進行詳細的論述,最后還要有關于此次工程竣工的經驗與體會,這是施工技術總結的主體組成部分。此外,還需要有一些附表和附件。當進行施工技術總結時,在技術總結的目錄之后,還要對附件以及原始資料的目錄清單加以列舉,使得所有的竣工材料以及主要的內容可以被很直觀的展現出來。
(二)關于竣工圖的規定與要求
竣工圖可以有效的對工程施工的實際情況加以有效的反映,竣工圖示竣工資料編制與整理的重要組成,因此必須在進行資料的整理中,盡量保證竣工圖與實際的情況相符合,盡量保證圖物相符合。建筑施工單位在施工過程中,必須要保證認真做好相關的施工記錄、檢測維修記錄以及驗收和簽證工作等,其次要對設計單位變更的文件進行及時的跟進和更新,最后要進行竣工圖的編制工作。對于竣工圖的一個重要的要求就是所有完成的竣工圖需要由施工單位蓋上竣工圖章,此外還要進行簽字手續,只有保障這幾項要求的達標以及公章的蓋章,才能作為竣工圖進行保存。
(三)關于施工照片的規定與要求
施工照片以及底片,是有效對項目過程進行反映的一項極為重要的聲像材料,也是建筑工程檔案的重要組成部分,對于照片的處理,需要劃分為不同的種類,然后進行相關的整理工作,在對照片的保存中,需要用專用的相簿對其加以固定和保護,獨立安放成冊。對于照片的取材需要著重對工程施工前后的樣貌加以記錄(方便以后比對工作的進行),此外還要對關鍵部位以及隱蔽工程的驗收情況加以側重,在進行拍照之后,還要做好記錄工作,借助詳細的文字說明,標明拍攝日期等。
三、對建筑竣工資料編制和整理工作的合理建議
在建筑施工資料的編制與整理工作中,難免會遇到一些問題以及不規范之處。以下,筆者簡要就各方面的經驗成果,綜合相關的提高竣工資料的編制的水平的相關經驗,對其提出以下幾點建議。
(一)明細分工,責任到人
在進行施工技術總結工作中,項目管理的技術部門一般分為總工室、工程部、質檢部、安檢部、合同計劃部、實驗室、測量隊,這就要求對各部門的責任加以合理的分配,各部門要對技術總結報告中的涉及到自己職責范圍領域的技術總結報告,需要本著實事求是的態度,認真開展總結報告的編寫工作,組織人員按計劃分工,將責任落實到個人。此外,還要有相應人員進行最終的審核與統籌工作。
(二)要做好充足的準備工作
在進行建筑竣工資料編制和整理工作時,需要做好充足的準備工作,首先要熟悉工程圖紙,工程圖紙是施工的基礎,必須深入對施工圖紙的了解,多角度的考慮和分析問題,保障施工資料的真實性。其次,還要注意填寫施工時候必備的原料,對施工過程中所涉及到的表格,包括對安全性以及質量的評估加以嚴格的比對和審查,審核無誤之后進行相應的簽字和蓋章程序。
結語
建筑工程竣工資料編制與整理工作的重要性不言而喻,因此必須要嚴格規范資料編制與整理工作。筆者衷心希望,以上關于對建筑工程竣工資料的編制與整理工作的探究能夠被相關負責人合理的吸收和采納,進而更好的指導建筑行業的進一步發展。
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關鍵詞:工程竣工結算的意義;準確性;
中圖分類號: F830.52 文獻標識碼: A 文章編號:
一、工程竣工結算的意義:
工程竣工結算是指承包人按照合同規定的內容全部完成所承包的工程,經驗收質量合格,并符合合同要求后,按照規定程序向建設單位辦理最終工程價款結算的一項經濟活動。
工程竣工結算由施工單位編制報業主后,業主將自行或委托造價咨詢部門審核,其審定后的最終結果,將直接牽涉到國家和企業的經濟利益。如何把已實施的工作內容,通過竣工結算反映出來,是每個施工企業應該重視的問題;同時竣工結算是施工單位考核工程成本進行經濟核算的依據,是總結和衡量企業管理水平的依據,通過竣工結算,可總結工作經驗教訓,進一步提高施工管理水平服務。
二、提高工程竣工結算的準確性
工程竣工結算工作是一項專業性、技術性和政策性很強的工作,??⒐そY算的準確性,對合理確定工程造價、控制工程成本,提高企業經濟效益起著重要的作用。如何做好工程竣工結算的工作,作為造價人員應從以下幾方面加以注視。
(一)、廣泛收集工程竣工結算編制的主要依據,為結算工作做好充分準備。其內容包括:1)、國家有關法律、法規、規章制度和相關的司法解釋。2)、建設工程工程量清單計價規范。3)、施工承發包合同、專業分包合同及補充合同,有關材料、設備采購合同。4)、招投標文件。5)、工程竣工圖、施工圖會審記錄,經批準的施工組織設計、設計變更、工程洽商單。6)、經批準的開、竣工報告或停復工報告。7)、雙方確認的工程量。8)、雙方確認追加(減)的工程價款。8)、雙方確認的索賠、現場簽證事項及價款。9)、有關的其他依據。
(二)、重視竣工圖的算量及套價
首先,準確計算工程量。它是工程竣工結算編制過程中最繁雜的一個工序,工程量是組成工程造價的基本因素,工程造價的準確程度主要取決于工程量計算的精度,因此一定要抓好工程量的準確性。準確計算工程量必須熟悉和詳細理解全部施工圖紙及所有的設計技術資料,工程量的底稿要盡可能詳細,并應附有相應的圖示和圖示說明,有的工程長達兩年以上,所以必須做好詳細的計算底稿并做妥善保存,以幫助回憶當時的計算思路和計算過程。
其次,準確套價。結算必須實事求是地、客觀地反映工程實際造價,因此,套價不能哪個項目單價高就往哪個套,套價時應熟練掌握定額書中的說明,工作內容及單價組成,并利用類似工程預算書、相應定額進行對照套價,減少漏項機率。對定額缺項的項目,可以依據自身的經驗結合實際的施工情況,測定人工、材料、機械消耗量,公正合理地確定符合施工實際的單價。從而,準確、全面地編制預算。
最后,注意竣工結算編制說明的編寫,應將結算編制依據和編制過程中所遇到的某些問題及處理辦法,以及整個工程的主要工作量加以系統的說明,保證工程竣工結算工作的準確性。
(三)、深入施工現場,掌握工程的第一手資料
造價人員為了使結算完整地反映工程實際情況。必須了解各施工階段的情況,掌握具體施工方法,準確計算工程造價,為此應該經常深入施工現場,了解現場的情況,獲取第一手資料。
1、要時刻了解施工中采用的新材料、新機械、新技術。施工過程中每一個具體要素發生變化都會引起結算的改變,對于施工過程中采用“三新”而導致的工程造價的變更,必須及時穩妥地記錄并處理,否則事過境遷很容易產生爭議。對于施工動態,甲、乙雙方造價人員和負責人能及時對存在的問題進行討論研究,進而達成共識,取得一致意見,避免結算時發生糾紛。
2、要檢查核實隱蔽工程的工程量。對于隱蔽工程,在工程竣工后一般難以考察、核對和說明,進行計算時也不易核準工程量,建設單位與施工單位對此易發生分歧。有的隱蔽工程如果不能確定施工過程中是否存在返工的狀況,以及是否在圖紙以外又采取了其他措施,將對計算工程造價有很大影響,因此對隱蔽工程的工程造價的確定核實,最好是在施工期間完成。隱蔽工程開始時造價員就要收集整理好相關資料,做好隱蔽工程的工程量預算。
(四)、善于整理(計算)變更工程
變更工程的準確計算是工程竣工結算的關鍵。一般來說,較大的工程及工藝復雜的工程變更較多,在計算之前按圖紙會審記錄的內容和設計變更通知單的內容修訂、訂正全套施工圖、以便進行變更計算,同時,變更的結算一定要及時,若留待工程竣工后才計算,就會因變更多而容易造成漏項,或與原編制施工圖預算項目的工程量有重復。在計算變更的過程中,應隨時清理變更圖紙及變更通知。
(五)、收集有關信息,做好資料積累
做好信息收集和資料積累,是每個造價人員日常必備工作。因為工程造價信息是結算工作的依據,只有不斷地進行收集、積累和更新,才能更快、更準確地做好竣工結算工作。平時,要注重做好工程技術經濟分析的資料積累,為以后工程選擇合理的設計方案施工方法提供重要的數據。
總之,快速、準確地編制工程竣工結算,需要我們認真研究,大膽探索,努力實踐,及時掌握新的專業技術知識和技能,不斷更新,總結出一套提高工程竣工結算準確性的辦法,以利于今后工作的應用。
工程建設是涉及到國計民生的一件大事,要合理有效地節約和使用建設資金,提高企業的經濟效益,這就要求不斷提高工程竣工結算工作質量。每位造價人員都應該遵守職業道德,遵循有關法律、法規,刻苦鉆研學習,努力提高業務水平,減少工程結算的糾紛,以求得工程竣工結算的合理性和真實性,使工程竣工結算工作沿著有序的軌道健康發展。