時間：2023-03-10 14:56:35
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扎實推進農村財政管理工作
“十一五”時期，是深入推進農村綜合改革、實現職能轉軌轉換、切實加強農村基層財政管理的重要階段。期間，***縣農稅局更名為農村財政管理局，各鎮財政所更名為財經所，農村稅費改革和鄉鎮綜合配套改革升級為農村綜合改革，各種新的工作要求和新的管理模式在不斷摸索中完善，在完善中創新，在創新中規范。2010年，***縣農村財政管理工作以轉換職能、規范管理、創新發展為重點，積極調整工作思路，強化工作措施，完善相關制度，進一步規范農村集體“三資”監管工作，進一步推進新農合基金征收管理，進一步加強基層財經所管理和推進農村綜合改革，較好地完成了各項工作任務。
一、主要做法
（一）明確要求，完善制度，大力規范農村集體“三資”監管工作。
一是健全機構設置，明確工作責任。根據省有關文件精神，原來農村資金、財務“雙”轉變為“資金、資產、資源”三資監管工作。為將工作落實到位，***縣掛牌成立了***縣農村集體“三資”監管中心，縣編辦進行定編核編，保證了機構到位、人員到位、工作職責到位。全縣18個鎮、開發區也分別成立“農村集體三資監管中心”，已全部掛牌并落實了辦公場所和工作人員。全縣共落實中心負責人及總會計、總出納、會計共132人，為全縣開展“三資”監管工作提供了相關政策依據，為三資監管工作奠定了工作基礎。二是完善工作制度，規范工作規程。我縣今年先后頒布了《***縣農村集體資金、資產、資源監管工作實施細則》（陽政辦發[2010]79號）、《關于規范村級資金、資產、資源使用處置行為的有關規定》（陽農村監發[2010]2號）、《***縣農村集體資金、資產、資源監管工作違規行為責任追究制度》（陽紀發[2010]20號）等文件，并制定了村級財務民主理財制度、村級財務預決算制度、農村集體三資監管中心主任職責等八項制度三項職責。制作了村級財務監管工作流程圖、集體工程項目建設招標投標工作流程圖、資產資源經營處置招標投標工作流程圖、鎮農村集體三資監管中心網絡圖等。并為各中心配備三資監管電算化設備，建立了三資網絡化管理平臺，建立了農村產權交易平臺（招標投標廳），完善監管機制，實行動態管理。同時，規范村集體三資管理帳表據。確保帳、表相符，村級收入統一使用省廳監制的“湖北省農村集體經濟組織統一收款收據”，村級支出上盡可能使用合法憑證入帳。三是開展財務清理，夯實工作基礎。2010年對全縣所有行政村進行了財務清理,按照邊清理邊規范的原則，全部實行三資監管工作，做到了全覆蓋，不留死角。截止到目前為止，已經清理了403個村，403個核算單位，清理登記固定資產合計24527.5萬元，各類債務14510.9萬元，各類債權7453.2萬元，各類村級收入52694.2萬元，各項村級支出49767.3萬元，專項資金收入13235.1萬元，專項資金支出14437.3萬元，進一步理順了我縣村級財務手續不全、帳務不齊、檔案不清等問題，奠定了村級財務監管工作基礎。
（二）提高認識，落實措施，確?；菝裾咂栈輳V大人民群眾。
一是加強新型農村合作醫療基金的征收與管理工作。進一步加強新型農村合作醫療制度政策宣傳力度，講清政策、正確引導農民醫療消費觀念。進一步規范征收管理和征收督辦工作。嚴格執行省下發的《關于新型農村合作醫療基金征管工作有關問題的通知》和《關于切實做好新型農村合作醫療基金代收工作的通知》，統一由基層財政所征收，嚴格按規定收取農民繳費，堅決制止滯留代收代墊農民個人繳費的行為。進一步抓好基金進度編報與資金管理工作。及時準確編制基金征收進度，從征收之日起，按日編制收入進度表，為領導提供決策依據。在資金管理上嚴格按照《湖北省新型農村合作醫療基金財務制度》，實行了財政專戶儲存、封閉運行和直接支付的管理辦法。我縣2011年新型農村合作醫療基金征收任務數2109.92萬元，到12月上旬完成征收任務1368萬元，全縣參加農村合作醫療人數70.33萬人，農村參合比例達到92%以上，參合率達到90%。二是規范涉農補貼資金發放管理工作。按照“政策公開、據實核算、直補到戶、陽光操作”的原則，統一政策、統一標準、統一發放。依據農業部門核實面積，將補貼資金按政策規定的時間打入賬戶和存折上；同時向每個農戶發放監督卡，告知農戶全年應補貼資金額度。監督卡全部用電腦打印發放，提高了發放效率，減少了填寫誤差，也便于查找、統計、調檔，并能完整、準確、真實地記錄農民負擔及惠農補貼信息，增加了公開性和透明度。2010年截止到目前為止，全縣發放糧食直補1001萬元；農資綜合直補4068萬元；農作物良種補貼1737萬元；油菜良種補貼229萬元；農機購置補貼870萬元；汽車摩托車及家電下鄉補助資金1786萬元，發放農戶14.86萬戶，發放監督卡14萬余份。
（三）加強指導，深化改革，切實加強基層財政管理工作。
一是強化目標責任制考核。年初，以突出工作重點、細化考評要點為原則，下發了《關于2010年度農村局在各鎮（區）財經所開展考核評先工作的通知》文件，年終采取查、問、看、訪的方式，對財經所各項工作進行全面考評。通過考評工作，大大加強了農村局對基層財政工作的管理力度。二是抓好學習培訓。堅持把學習培訓是當作加強基層財政隊伍建設的一項重要工作來抓，今年，派送7個鎮10余人參加省培訓,舉辦了兩期財經所業務人員培訓班和所長培訓班，近90人參加了培訓,重點學習村集體“三資”監管、村級財務會計電算化操作和一事一議財政獎補等業務知識，大大提高了基層財政隊伍的業務水平和工作效率。三是加大經費支持力度。通過考評獎勵一點、按工作任務量分配一點、支持基層財政建設補助一點、向上級爭取一點等辦法加大對基層財經所的經費支持力度，有效促進了基層財經所各項工作順利完成。
（四）創新機制，鞏固成果，全力做好農村綜合改革各項工作。
一是進一步完善“以錢養事”新機制。為進一步提高全縣農村公益性“以錢養事”服務人員的服務質量和能力，促進農村公益事業健康發展，對全縣“以錢養事”公益的人員進行資格考試,實行競聘上崗,資格錄用制，聘用期為二年。通過考試竟聘,既保障了服務人員的合法權益，也提高了服務人員的工作熱情和工作效率。全縣共聘用358名服務人員。目前已預撥服務報酬930余萬元。二是搞好國有農牧漁良種場的改革工作。根據省要求，我縣對國有農牧漁良種場改革，取消其事業單位性質，改制為企業，建立社會保障機制。所有國有農牧漁良種場職工全面納入養老保險。目前，我縣良種場職工納入養老保險5170人。三是全面啟動“一事一議“財政獎補試點工作。今年，省綜改辦將我縣納入一事一議財政獎補試點范圍，縣委、縣政府高度重視，認真落實文件精神，成立了由縣長任組長，常務副縣長及分管農業副縣長任副組長，相關部門負責人為成員的工作領導小組，并制訂了《關于印發〈***縣關于開展村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作實施方案〉的通知》（陽政辦發[2010]85號）。印制了大量的宣傳冊、操作流程圖及申報樣本材料，采取上街宣傳、張貼標語、懸掛橫幅、辦宣傳欄等形式開展宣傳。組織各財經所所長和業務人員召開“一事一議”財政獎補試點工作業務培訓會，并組織人員深入村、組進行了現場指導。我們結合我縣的實際情況，制定了《***縣村級公益事業建設項目決議表》、《***縣村級公益事業建設一事一議籌資籌勞議事簽名表》等10個相關申報表格，要求各村按“項目申報流程圖”規范操作，真實準確的填報表格；按照先議后批、先批后籌、先籌后建、先建后補的原則，嚴把“公示關、審批關、驗收關、撥付關”,確保獎補資金投到明處、用到實處、收到效益。2010年***縣開展一事一議財政獎補試點工作的行政村有283個，319個項目,今年我縣一事一議財政獎補資金控制指標2056萬元（其中本級投入獎補資金720萬元）。
二、存在的問題與建議
1、管理不嚴、監督不到位的現象依然存在。由于農村財政管理工作面向全縣農村，問題非常復雜，在監督管理上往往出現一些漏洞。建議進一步加強監督管理工作，加大問題查處力度，同時進一步強化細化監督管理機制，強化監管職能。
2、財務核算軟件不能滿足當前“三資”監管工作需要，不能正確及時反映資產、資源變化情況及相關報表的生成。建議根據基層實際工作意見，適時升級財務軟件，以滿足不同時期的工作需要。
各位領導、同志們：
根據會議安排，現在，我就__縣旅游產業開況作一簡要匯報，不妥之處，請批評指正。
一、近年來旅游產業開發工作
近幾年來，我縣堅持把旅游產業開發作為推動全縣經濟社會發展的新型產業來培育，圍繞打造“紅色旅游大縣”的總體目標，整合旅游資源，優化投資環境，旅游產業開發工作取得了新的成績。
一是全民投資新建了一批旅游景區景點。20__年以來，我縣堅持打紅色旅游、人文歷史、生態旅游、民俗風情四張名片，把各種旅游資源有機結合起來，相互映襯，同步開發，建成了一批旅游景點，延長了旅游線路。20__年至20__年，景區景點建設維修及宣傳促銷先后共投入資金1.1億元，建成了雙塔森林公園和龍泉山莊，維修了巧兒舊居，新建了巧兒新居。20__年4月份，成立旅游局以來，縣上加大了宣傳促銷和基礎設施建設力度，止目前，共投入宣傳促銷經費373.9萬元，用于旅游基礎設施建設和產品開發的資金1.19億元，先后完成了紅色旅游道路鋪油改建工程，建成了范公祠主體工程和南梁革命紀念館新館建設。通過不斷更新建設，我縣旅游景區（點）的規模得到進一步擴大，基礎設施得到進一步完善，旅游收入呈現出逐年遞增的良好局勢。
二是全面規劃、逐步實施，完成了紅色旅游產業開發總體規劃。20__年，我縣陜甘邊蘇維埃政府舊址被列入全國百個紅色旅游經典景區之一，為搶抓國家大力扶持紅色旅游開發的大好機遇，我們邀請四川大學旅游學院來也旅游策劃公司完成了《__縣陜甘邊蘇維埃政府舊址建設方案》編制，核定總投資9420萬元，該項目已得到國家發改委的立項批復，已落實到位資金1029萬元。
三是加大旅游宣傳品開發促銷力度，擴大影響，提升品位。為了配合紅色旅游開發，縣上籌資299萬元，啟動了從悅樂到南梁的“紅色旅游戶外長廊建設”工程，共制作大型宣傳牌50面；策劃發行了大型畫冊《走進__》和__紅色旅游叢書《南梁之光》、《__民歌》、《__歌謠》等書籍；出版了《__旅游指南》5000冊，研發制作鍍金雙塔模型200件，雙塔寺、南梁紀念館紀念卡3000張，并先后多次參加省市旅游部門組織的項目推介會。通過一系列宣傳和促銷，擴大了__在外影響，提升了旅游品位，樹立了良好形象。
四是狠抓旅游行業規范化管理，提高了旅游服務水平。為了促使我縣旅游工作步入規范化管理軌道，先后出臺了《__縣旅游安全管理實施辦法》和《__縣旅游安全緊急預案》，并在節假日前多次組織安全生產大檢查活動，確保了全縣旅游業的規范操作，安全運行，沒有出現安全生產事故，并確定縣內規模較大、服務良好的8家渡假村、農家樂和旅游商品經銷點為旅游定點單位，納入了行業管理。
二、20__年全縣旅游產業開發主要目標任務
20__年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的開局之年，是實施“十一五”規劃承上啟下的關鍵之年。為此，根據省、市經濟工作會議精神，縣委、縣政府高度重視我縣旅游開發工作，年初即召集常委會進行了討論研究，并將20__年確定為“紅色旅游開發項目建設突破年”，按照國家審批的紅色旅游開發建設方案，累計投資1.2億元，建設①完成南梁革命紀念館、列寧小學、范公祠、南梁紅色文化廣場后續工程建設；②恢復抗大七分校、新建寨子灣、軍民大生產基地、閻洼子會議舊址四個景點；③完成南梁王大溝門至義正、林鎮小河溝口至義正、東__至大鳳川3條景區公路建設；④整合開發香包、刺繡、軍鞋、南梁說唱等紅色文化旅游產品20余種；⑤編排具有時代氣息、彰顯紅色文化節目，組織在景區內演出；⑥完成景點景區綠化及配套設施建設和旅游交通圖編制工作；⑦完成南梁革命紀念館生活管理區建設；⑧組織舉辦南梁革命紀念館新館落成奠禮儀式。
三、工作措施
（一）立足優勢，突出特色，努力提高旅游服務水平和質量
繼續堅持紅色旅游為主，生態、文化歷史、民俗旅游共同發展的思路，按照縣委、縣政府發展旅游產業的基本理念和指導思想，在規劃上要著眼長遠、彰顯個性、突出特色，搞好《__縣旅游發展總體規劃》。在建設上要全民參與，彰顯紅色、突出優字，盡快建設一批好景區、好景點，在管理上要著眼需要，彰顯特色，突出安全，積極引導更多企業加入旅游服務大軍，在服務上要著眼游客，彰顯人本，突出周到，吸引更廣泛的人士來__旅游觀光，休閑渡假，努力構建“人無我有、人有我優、人優我特、人特我?！钡穆糜畏阵w系。
（二）強化宣傳促銷措施，不斷拓展旅游客源市場。宣傳就有市場，客源就是財富。年內要盡最大努力引導旅游企業積極參與省、市旅游推介會。完善、充實《__縣人民政府網》、《__旅游網》的內容，并在縣電視臺開辦《走__》旅游系列短片，拓展并鞏固外界對__旅游的注意力，提升__對外界的吸引力，以實現__旅游業的大發展、快發展目標。
（三）加大旅游商品開發力度，延伸旅游產業鏈條。重點圍繞紅色革命歷史和民俗文化，開發具有__特色、有市場需求的刺繡、剪紙、香包、軍鞋等旅游商品。扶持創辦一批手工藝品加工企業，開發富有我縣文化氣息、凸現地方特色和實用價值、有紀念意義的手工藝品和旅游紀念品，積極支持和鼓勵創辦旅游娛樂公司、旅游文化演出公司等旅游產業發展經濟主體，增強我縣旅游業發展后勁和動力。
一、加強領導，精心組織，確保女職工素質工程落到實處
1、黨委重視，行政支持。自“女職工素質工程”啟動以來，得到了總段黨委的高度重視和行政的大力支持，先后多次召開會議，專題研究部署全段“女職工素質工程”活動，總段黨委也多次聽取女職工工作以及素質工程活動情況的匯報，總段行政也在人員配備、活動經費等方面開了綠燈，從而形成了“黨委重視、行政支持、工會主抓、職工參與”的良好機制。
2、健全組織，強化考核。一是成立了以工會主席為組長的“女職工素質工程”領導小組，負責此項工作的組織、協調和指導。二是在全總段6個基層工會建立了女工組織，配齊配全了女工委員，并定期組織培訓，提高了基層女工干部素質。三是制定下發了《工會女職工工作條例》，總段工會與各基層工會每年都簽訂目標責任書，把女職工工作納入目標責任任務中進行考核。
3、制定方案，確定目標。我們緊緊圍繞公路養護中心工作，努力探索提高女職工綜合素質的實現形式，制定出臺了《女職工素質工程實施方案》，并提出了“一年一小步，兩年一大步，三年一突破”的分步實施計劃，確立了女職工隊伍文化素質目標、業務技能素質目標和復合型素質目標。各基層工會還結合自身實際，在制定本單位具體實施辦法的同時，幫助每名女職工制定了個人三年規劃和年度目標。
4、扎實基礎，規范管理。我們從基層工會的基礎建設抓起，實現了“四化”管理，即素質工程目標化，基礎材料規范化，材料管理檔案化，日常工作標準化。在全總段建立了比較規范的女職工“三冊一卡”檔案（即女職工花名冊、先進勞模花名冊、困難女職工花名冊、女職工身體健康卡），同時還按照每名女職工個人三年素質規劃進行跟蹤記錄，準確掌握基層女工情況，夯實了女工工作基礎，形成了專人負責、分層管理的女職工工作模式。
二、創新載體，整體推進，確保女職工素質工程收到實效
1、以理想信念教育為主題，努力提高女職工的思想道德素質。一是開展理想信念及“四自”、“四有”教育，引導廣大女職工進一步解放思想，更新觀念，樹立起共同的理想信念，并在價值準則、進取方向和道德規范等方面形成共識。引導女職工牢固樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是針對部分女職工存在的信心不足，觀念滯后，業務技能和文化素質偏低等問題，先后在全總段女職工隊伍中開展了“危機在身邊，希望在前邊”、“熱愛公路、發展公路、奉獻公路”等主題教育活動，引導廣大女職工認清形勢，明確任務，變壓力為動力，努力提高自身素質，積極投身于總段各項事業中。三是結合許振超、徐廣輝、陳剛毅等先進人物的事跡，精心組織開展了“文明樓口、和諧家庭、賢內助、好媳婦、巾幗建功標兵”等評選表彰活動，去年共表彰獎勵文明樓口3個、和諧家庭、賢內助、好媳婦各5名（個），巾幗建功標兵8名，使尊老愛幼、文明和諧成為女職工精神面貌的主流，為社會的和諧、總段的和諧發展以及家庭的美滿做出了一份貢獻。
2、以“巾幗雙文明建功立業”活動為主線，努力提高女職工的崗位技能素質。為更好地發揮全總段女職工在公路養護一線中的作用，我們把巾幗雙文明建功立業活動作為貫穿女職工素質工程的一條主線，引導和激勵廣大女職工立足本崗、多做貢獻。一是按計劃分批對永昌、河西堡公路管理段、高養中心女職工進行了精細化作業、新技術、新材料、新工藝應用及機械化養護作業等方面的培訓，集中歷練了養路女職工的機械操作水平、養護技能及應急能力。幾年來，在養護、收費等一線涌現出崗位技術能手30多名，女職工占了50％。女子養管站站長陳德蘭被交通部授予“巾幗建功標兵”，多次獲得全省交通系統青年崗位能手等榮譽稱號。極大地帶動了全總段女職工學業務、爭當崗位能手的積極性。二是著力培養巾幗收費精英隊伍。在收費女職工中積極開展收費隊伍管理軍事化，內務整理標準化，交接班程序規范化，交通指揮手勢熟練化，文明禮儀使用準確化的培訓教育，并大力開展了爭創星級收費員、向過往司乘人員發放服務監督卡等活動，自覺接受社會監督，激發收費人員的愛崗敬業精神和收費熱情，確保了通行費征收工作順利進行。在2007、2008年全省收費系統軍事化技術比武競賽中，金永段公路養護管理處女職工取得了軍事化技術比武第一名的優異成績。收費女職工張翠燕、曲建華多次獲得全省公路系統“五十佳”、“星級收費員”等榮譽稱號。三是深入開展巾幗服務形象工程。兩級機關女職工在全面掌握本職工作以及相關領域的前沿知識的基礎上，加強行為禮儀規范，確立女職工不同崗位的形象標準，請專人對女職工進行形象培訓，使管理崗位的女職工形象基本達到了舉止大方，語言文明、著裝整潔、氣質高雅。
3、以典型引路為基礎，全面提升女職工素質。我們把素質工程與行業文明創建、深化“學、樹、創”活動以及爭當五“十佳”結合起來，在組織女職工學習全省公路系統五“十佳”文明養護、優質服務、科技創新、精細管理、愛崗敬業先進事跡的同時，用職工身邊鮮活的事跡教育和感染干部職工，努力營造了崇尚先進、學習先進、爭當先進、創一流業績的良好行業風氣。逐步建設了一支作風優良、業務精湛、紀律嚴明、道德高尚的女職工隊伍。三年來，全總段涌現出一大批女職工先進集體和個人。目前已建成省級文明單位1個，市級文明單位2個，縣級文明單位5個，省交通系統行業文明單位1個，省公路系統行業文明單位10個，星級行業文明單位10個，全省交通系統巾幗文明崗2個，巾幗建功標兵2人。
三、豐富內容、完善機制，建立推動女職工素質工程的長效機制
1、為女職工學習營造了良好的環境。幾年來，總段女工委本著發展、創新的原則，積極建設學習型組織。并把“創建學習型組織、爭當知識型職工”活動與女職工素質工程緊密結合起來，積極籌措資金，為基層站所建好“五室一場”（會議室、圖書室、活動室、機具室、浴室和運動場）添置了必要的圖書、雜志?？偠喂群筚徺I文學類、管理類、專業類書刊10000多冊，購置閱覽書架8個，為基層養管站配置流動書箱5個，2008總段職工書屋被全國總工會確定為“全國職工書屋示范點”，真正為女職工提供了一個學習知識、提高素質、豐富文化生活的平臺。
2、建立健全了激勵機制?？偠谓∪晟屏烁刹柯毠た己藱C制。女職工培訓考核合格率達到100％的單位年終評比加2分，達不到90％的單位扣2分，達不到80％的單位扣4分。對每一位女職工一律實行崗位培訓、換崗輪訓制，將參加學習培訓及其成績與上崗、轉崗、聘用、職稱評聘、工資待遇、獎懲等緊密掛鉤，形成培訓、考核、使用、待遇一體化的激勵約束機制，從而激發和促進了女職工學習的主動性和自覺性。
一、加快養殖基地建設，提高標準化生產水平
緊緊圍繞肉牛、肉羊、生豬、蛋雞產業化，實施規模經營，加快養殖基地建設。在擴大養殖總量的同時，提高畜禽質量，滿足龍頭加工企業需要。一是在黃肉牛生產上，突出肉牛快速育肥。重點發展年出欄育肥牛50頭以上規模肉牛養殖專業戶和養殖場，提高肉牛的出欄率和肉牛質量。XX鎮通過招商引資吸引遼寧鞍山等地客商，總投資350多萬元，興建年出欄1000頭鑫源肉牛養殖小區，年產值達340萬元，純效益達70萬元。XX鎮為了扶持肉牛養殖大戶，鎮政府無償投資20余萬元，給養牛戶新建牛舍1600平方米，以優惠的價格承包草原1100畝，飼料地350畝，建糖化飼料廠7個，年產糖化飼料6000多噸。以鑫源肉牛養殖小區為依托，組建XX鎮養牛協會，發展會員87人，為養牛戶提供系列服務，促進全鎮養牛業的快速發展。北方食品公司利用世行貸款項目投資500多萬元，在111國道沿線的XX鎮燈塔村建立肉牛養殖園區，占地面積2萬多平方米，牛舍面積3000平方米，年可出欄育肥牛2000頭。全市新發展肉牛養殖大戶47戶，養肉牛100頭以上專業戶達417戶。二是在山綿羊生產上，突出舍飼精養。
推廣肉毛兼用型品種，提高山綿羊產肉率和羊肉質量。市財政利用支農資金5萬元，在和盛、團結等鄉鎮培養肉羊舍飼育肥典型20戶，引進德國肉用美利奴、無角道塞特、薩福克等優良品種，改良本地羊，提高了肉羊的品質。新發展舍飼養羊100只以上專業戶210戶，使全市規模養羊戶達710戶。三是在生豬生產上，突出規模養殖。重點發展出欄100頭至500頭的商品豬養豬大戶，全市新發展百頭以上養豬大戶412戶。拉哈鎮通過招商引資組建年出欄育肥豬1萬頭、種豬4000頭的才子牧業有限公司。訥河鎮前衛村養殖小區占地面積6萬平方米，建筑面積8000平方米，年出欄育肥豬1萬頭。學田鎮利用移民開發資金100多萬元，組建萬頭生豬養殖小區，圍墻、水電、道路等配套設施已全部完成，已有5戶養豬戶進入園區。全市有萬頭以上養豬小區6個，千頭以上養豬大戶16戶。四是在家禽生產上，發展經濟效益高、市場銷路暢的蛋雞、蛋鴨和大鵝養殖。通南鎮以通南村為重點，大力發展養鵝業，全鎮大鵝養殖量達6萬余只，比上年增加2萬只。二克淺鎮蛋雞養殖專業村發展到3個，蛋雞存欄達50多萬只。通南鎮、興旺鄉、老萊鎮新建養蛋雞5萬只以上的養雞場各1個。
全市養蛋雞1000只以上的養雞戶達364戶，其中5000只以上的達118戶，蛋雞飼養總量達150多萬只，比上年增長18％。學田鎮明星村充分利用緊靠尼爾基水庫的自然優勢發展蛋鴨養殖，總量達1.2萬只。五是在特色動物養殖上，因勢利導，因地制宜，適度發展。全市已有養鹿專業戶21戶，鹿存欄500頭;有養狐貉專業戶346戶，狐貂存欄達3.6萬只；有獺兔專業戶112戶，年出欄獺兔14萬只，特色養殖已成為畜牧業生產的新亮點。六是在水產養殖上，突出發展名特優養殖新品種。重點發展經濟效益高，市場銷路暢的河蟹、雅羅魚、黃桑魚、鯰魚，河蟹養殖已發展到1.2萬畝。同時充爭利用尼爾基水庫豐富的水面資源，發展網箱養漁，加快了水產養殖業的發展步伐。到2006年底，全市養殖專業村達到68個，養殖小區達24個，養殖場達216個，養殖大戶達1860個，養殖專業戶達11780個。以專業村屯、養殖小區、養殖大戶為重點，推廣普及畜禽標準化生產技術規程，帶動廣大養殖戶按技術標準組織生產，全面提高畜禽養殖標準化生產水平。
二、加快龍頭企業建設，提高產業化運作水平
我們始終把強化龍頭企業建設做為加快畜牧業產業化進程的重點，通過加強龍頭企業建設、市場體系建設和養殖協會建設，完善畜禽產業化鏈條，加快畜牧產業化步伐。一是通過招商引資組建大型龍頭企業。2005年，利用原大興公司的冷凍設備，吸引北京客商來我市投資組建北方食品有限公司。在上年投資1000萬元的基礎上，2006年又投資1080萬元，新上現代化、全自動的肉羊、肉牛屠宰加工設備，年可屠宰肉牛10萬頭，肉羊20萬只?？缮a高檔次、高質量的綠色牛羊肉食品，占領國內市場，打入國際市場。二是加速原有企業擴建改造。訥河市宏利明膠廠去年又投資1.2億元進行二期擴建工程，新建廠房2100平方米，年加工骨骼由500噸提高到2000噸，達產后年產值可達1.2億元，利稅可達4000萬元，成為全國大型明膠生產企業之一。
到目前土建工程廠房已封頂，今年底可投入生產。訥河市昌遠生物有限公司投資300萬元，增加2條雞蛋加工生產線，使雞蛋日加工量由原來15噸提高到30噸，改造后企業年加工雞蛋可達1萬噸，占全市雞蛋產量的30％。到上年底，全市共有畜產品加工龍頭企業18家，其中肉牛、肉羊、生豬、大鵝屠宰加工企業15家，骨骼加工企業1家，雞蛋加工企業1家，乳品加工企業1家，形成了肉牛、肉羊、蛋雞、大鵝4個龍頭連基地，基地帶農戶的完整的畜牧產業鏈條。三是完善畜產品營銷體系。全市共有牲畜交易市場27個。今年以整頓市場秩序，優化發展環境為重點，加強市場管理，使市場畜禽購銷兩旺，交易活躍。同義鎮牲畜交易市場年成交量達4萬多頭，成為齊市地區較大的牲畜交易市場。抓好各類養殖專業協會和經濟人隊伍建設，積極組織協調龍頭企業、養殖大戶、飼料加工營銷企業和經濟人，組建了蛋雞、肉牛、生豬、大鵝、毛皮動物等各類養殖專業協會31個，發展會員達4100多人，做到了市場、信息、資源、技術共享，提高了養殖業的社會化組織化程度，實現了養殖戶、經紀人與市場或龍頭企業的共同協作、相互促進和協調發展。
三、加強服務體系建設，提高對養殖戶服務水平
為盡快改變基層服務體系基礎設施落后，不適應畜牧業快速發展問題。我們千方百計籌措資金，加快畜牧獸醫服務體系基礎設施建設。一是加大投入，增強服務功能。我們充分利用國家和省財政加大對基層服務體系建設投入的有利契機，積極爭取上級資金支持，先后爭取了3個服務體系建設項目。投資220萬元，用于改擴建市級防檢疫試驗室，使動物防疫、檢疫部門達到設施配套、信息暢通、診斷準確、全省一流的水平。2006年省基層畜牧獸醫服務體系建設項目對剩余的8個鄉鎮144個村全部武裝，投資達260萬元，在全省率先全部完成項目建設，同時還多爭取40個村項目，多投入資金40萬元，增強了畜牧獸醫服務體系的功能。市級財政不斷加大資金投入，三年來，在市級財政資金十分緊張的情況下，為國家和省基層服務體系建設項目安排匹配資金180多萬元，確保了項目的實施。今年市鄉兩級財政又投入146萬元專項資金用于禽流感防控、牛羊布病檢疫和村級獸醫人員工資，實現了9種重大動物疫病的防疫全部免費，減輕了養殖戶的負擔，確保防檢疫工作的開展。二是加強防檢工作，確保畜牧業生產安全。
以防制牲畜口蹄疫和禽流感為重點，全面加強防檢疫工作。明確各級政府主要領導為動物防檢疫工作第一責任人，建立責任追究制度。在春秋兩次免疫會戰中，市政府專題召開免疫會戰動員會，加強組織領導，完善應急預案，選派技術人員包鄉包村督促檢查指導,確保禽流感、口蹄疫等重大疫病免疫注射率達100％。全力抓好布病檢疫凈化工作。去年秋季市財政專項投入15萬元，購買檢疫器材和抗源，對牛羊全面開展了布病檢疫，對檢出的陽性牛羊全部捕殺，并無害化處理，對健康牛羊全部進行免疫接種，使牛羊布病防控取得階段性成果。以食品安全為重點，全面開展檢疫工作。各村都設有產地檢疫協管員，使產地檢疫開展面達100％，保證把疫病控制在源頭。認真開展運輸檢疫，確保上市動物產品安全。三是推進良種化工程，提高畜禽及其產品質量。今年全市奶牛、肉牛、生豬、山綿羊繁育改良分別達到3298頭、43242頭、37293頭、25644只，分別比上年增長6.5%、8.1%、4.2%、18％。在繁改工作上，以加強基礎設施建設，提高配種站點的標準化水平為重點，結合基層服務體系建設項目，對現有的配種站點進行全面整頓，使全市配種站點的標準化率達91%。加強種畜基地建設，對現有的才子牧業種豬場，新鑼種豬場、大興肉種雞場、青色草原種羊場進行規范化管理，建立健全種畜禽檔案，確保為養殖戶提供優良種畜禽。通過申請省種畜基地項目資金80萬元，引進德國肉用美利奴等優良種羊185只，瘦肉型種豬266頭，提高了種畜的質量，滿足市場需求。
四、抓好技術人員培訓，提高專業隊伍整體水平
面對畜牧業生產技術水平的快速提高，努力打造一支業務精通，技術過硬的畜牧專業隊伍，是確保畜牧業健康發展的關鍵。我們通過不斷強化對畜牧專業技術人員培訓，加強技術人員再教育，努力提高技術水平。一是建立合作伙伴，尋求技術支持。積極爭取與大專院校和科研院所的支持與合作。通過多次洽談，2005年10月，我市與東北農大簽訂了校縣共建協議，充分利用東北農大的人才優勢、設備優勢、技術優勢和科研優勢，提高畜牧業生產的科技含量。東北農大幫助我市培訓技術人員，解決畜牧業生產中的疑難問題，優先推廣轉化科研成果，我市為東北農大提供教學實習和科研基地，使教學科研與生產實際緊密結合。兩年來，東北農大幫助制定了訥河市畜牧業中長期發展規劃，明確了發展目標，協助我市規劃設計了通南鎮10萬只蛋雞養殖小區，世行貸款項目奶牛養殖小區等10處養殖小區，并由資深教授擔任小區的養殖技術顧問。
大家好！
××地處我縣東南角與溧陽毗鄰近年來我村堅持走工業強村之路一批項目落戶推動了我村加快發展我村已連續4年跨入市百強村、縣十強村行列特別20*年總投資達10.5億元漢天新型干法水泥生產項目成功落戶更為我村加快發展積蓄了后勁該項目落戶后我村全力做好服務工作并建立可持續發展產業鏈帶動廣大村民致富主要做法有以下幾點供大家參考不足之處請大家指正！
一、開發利用現有資源力促××項目落戶
我村石灰石資源十分豐富儲藏量達1.5億噸以往由于受資金、技術、人才等因素制約僅限于開設小型石灰窯、小采石場等小企業雖然也能給發展集體經濟、帶動農民致富起到一定作用但企業規模小相對制約了建材產業加快發展近年來我們通過學習考察充分認識到要想通過開發利用石灰石資源發展本村工業經濟帶動農民致富必須加大招商引資力度引進資金、技術、管理等做強建材產業通過不懈努力先后成功引進了蘇州、宜興、溧陽等外地客商進駐我村投資興業在此基礎上我村經過多次洽談20*年4月總投資10.5億元漢天水泥生產項目正式落戶我村上市公司新疆天山集團將在我村建設兩條新型干法水泥熟料生產線以及利用純低溫余熱發電項目建成投產后將達到年產水泥熟料300萬噸年發電量1.2億千瓦時年銷售收入超10億元從而為我村走可持續發展之路打下堅實基礎
二、強化落戶項目服務營造良好投資環境
漢天水泥生產項目正式落戶我村后為了促使該項目早開工、早投產我村全力做好項目規劃區內農戶搬遷安置、矛盾糾紛化解工作通過耐心工作在該項目正式開工前該項目一期工程規劃區內39戶農戶均進行了搬遷所有農戶均得到了妥善安置我村按規定對所有搬遷農戶及時將安置款發放到位農戶們都比較滿意為了解決該項目臨時用水問題我村落戶企業南京新思維農業科技開發有限公司經過商談該公司同意利用其蓄水池進行二次翻水確保漢天水泥生產項目生活、建設用水為了解決該項目臨時用電問題我村在上級部門大力支持下建成了10千伏120導線變電阻專供線路確保漢天水泥生產項目臨時用電在我村全力服務和上級領導關心、支持下20*年*月*日漢天水泥生產項目一期工程正式開工建設目前該項目進展順利預計今年年底前便可建成投產二期工程2009年年初正式開工建設2010年建成投產我村將會一如既往地做好服務工作確保該項目按時竣工投產
三、建立可持續發展產業鏈做強建材產業文章
漢天項目竣工后主要產品水泥熟料其產業鏈產品有水泥、水泥預制結構等一方面我們將加強對天豪水泥廠技改投入服務力爭天豪水泥技改投入1000萬元使其水泥生產工藝達到回轉窯水平年生產粉末6.5萬噸細末達到100多萬噸08年產能翻番工業開票銷售收入達5000萬元；另一方面我們將針對水泥構件尤其橋梁道路用重型構件積極開展招商擬引進投資2000萬元企業做強建材產業；同時我們將整合村內5家配件企業在楓香嶺配件小區建設2棟標房生產高附加值船用配件和漢天項目機械易耗件力爭08年工業開票銷售達2億元2010年達到15億元
2004年在經受了船舶外流、脫裝執法等諸多困難的背景下，全年完成規費征收額1032萬元，占年計劃500萬元的206.6%，同比增長57%，回顧一年來規費征收工作開展情況，我們主要做了以下幾方面工作：
一、認真分析形勢，明確目標任務
2004年我縣船舶外流加劇，部份本地新打造的船舶直接在外地掛靠，規費流失較為嚴重；規費征收開展后期，全國范圍內的交通系統脫裝工作，也對我站規費征收工作產生了很大影響。
面對嚴峻的規費征收形勢，我們站首先是自加壓力，統一思想，切實提高規費征收是航道生存與發展的生命線意識，在全站上下牢固豎立規費征收的本位意識，使干部職工充分認識到規費征收工作的重要性和必要性，增強全站干部職工的緊迫感和責任感。同時，對照目標任務，將規費征收任務對各個股、隊層層分解，逐級簽訂目標責任狀，將征收任務分解到人，明確相應的征收責任。針對船舶外流，我站實行了多種措施，一是適時的組織船戶代表進行座談，加強船主的聯系與溝通，建立了良好的征繳關系。另一方面充分發揮主觀能動性，利用我縣海事處能夠單獨辦理船舶檢驗薄，積極與掛靠我縣的大型船隊公司商談溝通，適時吸納新的船隊，增加規費征收費源。及時加強與運管、海事部門的聯系和協作，加大對港口、碼頭等貨源集散地的靜態查征力度，促進對貨源地船舶的航養費征收。
二、恪守服務承諾，提高服務水平
全站干部職工都能以履行“四項服務承諾”為已任，各征收點能夠提供“主動化”服務，“政策化”服務和“親情化”服務：針對船舶在外，我站征收人員每季度定期到南通、宜興、揚州等地，為船戶提供上門服務；對于條件十分特殊、船舶流動無固定停泊地點，但有確切家庭地址的船戶，采取郵寄上門服務的方式；當船戶對征收政策有疑問時，加強與之溝通，提供相關的法規、政策服務；碰到矛盾時，做耐心細致的說服工作；船舶遇到困難時，主動伸出援助之手，以誠服務，贏得船戶的信任。
三、嚴防跑、冒、滴、漏，突出征管力度
我縣地處兩省五縣交界處，過往船舶紛雜眾多，偷逃規費現象時有發生，抓好過往船舶航養費查征工作顯得尤為重要，而交通脫裝執法給規費征收工作帶來很大不便，逃繳避查現象增多。個別“三無”船舶為達到逃避繳費的目的，甚至對執法人員出言不遜，指指戳戳，暴力抗繳。而作為征管一方，現場執法難度增加，執法人員因缺少相應的手段而心存顧慮，征收工作的力度和積極性也受到影響。
我站本著“應征不漏、應免不征”的原則，一方面加大對船戶的宣傳解釋力度，執法人員持執法證上崗；二是加強對執法人員的教育工作，要求不斷增強責任感，保證在文明執法的情況下，執法力度不減；三是嚴格要求，認真執行“六項禁令”，脫裝不脫斗志，確保工作效率和質量。全年行政處罰82人（次），查征規費15260元。
四、堅持文明執法，杜絕“三亂”行為
一、統一思想，提高認識，加強組織領導
創建國家衛生城市是全面推進城市建設和管理水平，提升城市形象，促進公共事業發展的重大舉措，西安市衛生監督所把創建國家衛生城市工作作為衛生監督工作的重中之重。我們堅持以科學發展觀和“國際化、市場化、人文化、生態化”發展理念為指導，以創衛為載體，切實加強領導，成立相應的領導機構，調整創衛組織機構，建立專項工作機構，抽調專人負責，形成了強有力的工作組織網絡。
二、制定措施，精心部署，落實職責任務
為了將創建國家衛生城市工作推向深入，我們結合工作實際和創衛進度，及時修改了工作方案，先后制定下發了《西安市衛生監督所創建國家衛生城市實施方案》以及公共場所衛生、食品衛生、飲用水衛生和傳染病防治4個創衛項目的工作實施細則，成立了12個工作組。
為切實明確責任，落實任務，我們按照科室職能和創衛項目，所領導與10個業務科室簽訂了《創衛工作目標責任書》，將責任層層分解，落實到人，確定了食品衛生、公共場所衛生、飲用水衛生和傳染病防治等相關項目的責任人，并對時間步驟、工作要求和責任追究做出了詳細部署。各監督科室分別制定了具體達標實施計劃，明確階段性達標單位、時限進度及責任人，分街、分單位包干，集中時間和人力，逐街逐戶逐項目進行宣傳和落實。
三、嚴格標準，廣泛宣傳，加強學習培訓
為了使創衛工作人人知曉，努力營造良好的工作氛圍。我所多次召開創衛工作會議，強調創衛工作的重要性和艱巨性，要求全體衛生監督員要將日常衛生執法監督工作與創建國家衛生城市工作密切結合，發揮衛生監督的專業優勢，提出個行業衛生達標的詳細分解指標，同時發揚不怕苦、不怕累，不計報酬、勇于奉獻的精神為我市的創衛工作貢獻自己的力量。
為了加大輿論宣傳力度，充分發揮媒體作用，我們要求科室加大創衛宣傳力度，每周輪流邀請新聞媒體，報道創衛工作。20*年，電視報道40次，報紙報道50次，編發創衛簡報42期，制作創衛宣傳展板8塊，先后印發宣傳單、宣傳手冊2000余份。
為了廣泛宣傳，全面動員相關單位積極參與到創衛工作中來，我所分期分批相繼召開了食品、公共場所、飲用水、醫療機構和學校食堂等行業的創衛學習培訓會議10次，有近1000個經營單位，約1500人參加了學習培訓。會上，我們組織相關單位認真學習了各項創衛標準，下發了規范性文件和有關資料，使創衛工作做到人人知曉。同時我們還在監督檢查的過程中，將涉及到的創衛標準、創衛知識對經營單位進行現場指導和培訓，使創衛宣傳逐步擴大，創衛水平逐步提高。
四、加強監督，全面提高，狠抓工作落實
