時間：2023-03-08 15:34:49
序論：在您撰寫醫院六五普法工作計劃時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
關鍵詞：依法治院；依法執業；全面發展；醫院
2015年，是全面依法治國的開局之年，也是“六五”普法工作收官之年，自2011年起我院在上級部門的領導和有力監督下，緊緊圍繞醫療衛生工作重點，結合醫院工作實際，逐步開展各項普法工作，有力促進了依法治院、依法執業，有效保護了職工和患者的利益，現將今年來我院普法相關工作情況匯報如下。
1 普法工作實施情況
1.1加強組織領導，確保工作落實。2011年，我院“六五”法制教育宣傳工作全面啟動，為加強對我院普法工作的有效領導，成立了依法治理工作領導小組，并根據人員調整情況，及時調整和充實領導小組成員，實現了院長任組長，親自抓、負總責，副院長為副組長，具體抓、負主責，各科室、部門負責人為成員具體負責監督落實，全院有關科室、部門緊密配合，齊抓共管，形成了強大合力。層層落實責任制和責任追究制，對因領導不力、責任不明確、工作不落實，造成嚴重后果的，嚴格追究有關領導和人員的責任。
小組下設辦公室具體負責工作地開展和實施。同時結合醫院安全生產、社會治安綜合治理等工作，切實做到了年初有計劃，工作有檢查，年終有自查，并不斷建立健全激勵考核機制，把法制宣傳教育工作納入醫院全面質量考核管理。為推動醫院法制宣傳工作起到積極作用，提高了各級人員履職盡責能力。
1.2強化方法措施，提升管理水平。①按照市衛計委普法工作相關安排，我院積極制定了《鄂州市婦幼保健院2011～2015年法制建設暨第六個五年法制教育工作規劃》，以五年工作規劃為基準結合每年普法工作具體安排，先后制定了各個年度的法制教育工作計劃，并按計劃逐步實施，做到事前有計劃、事中有執行、事后有總結。②將普法工作納入我院年度工作要點，結合我院全面質量考核工作，將熟知相關法律法規知識作為我院行政管理考核標準，每月對各個科室進行考核評分。
1.3完善制度建設，堅持依法執業。①聘請了湖北鑫衛律師事務所王慶律師為我院法律顧問，主要負責為我院提供法律咨詢意見，參加我院相關會議和重大活動的考察、談判等。②在每年的目標工作內容及工作要點中，將開展“六五”普法宣傳教育活動進行整體工作部署并作為年終考核重要內容。③結合醫院實際，制定了市婦幼保健院中心組集體學法制度、領導干部法律知識培訓考核制度以及法制管理責任制度等。保證普法工作的實施、監督與考核工作。④制定《鄂州市婦幼保健院重大經濟事項集體決策制度》，實行重大決策民主集中制。嚴格按照決策制度進行設備、醫用耗材等物資的集中招標采購工作，依法簽訂合同，同時充分發揮法律顧問的參謀作用，切實維護醫院的合法權益。
1.4開展法制教育，強化法制意識
1.4.1圍繞醫療工作重點，積極學習法律知識。①利用各科室晨會、業務學習、崗前培訓等途徑，有計劃、分步驟地開展與本職相關的衛生法律法規知識的教育學習，重點學習科目有：執業醫師法、護士管理條例、中華人民共和國母嬰保健法、醫療事故處理條例。②組織各科室觀看學習了《警示錄》系列影片，以提高員工的法律意識。③醫療行業新頒布的法律法規及有關衛生法律法規是全院醫務工作者的學習重點，各臨床科室自行組織醫務工作者進行認真學習，從而進一步增強了醫務人員依法、規范行醫的意識。
1.4.2圍繞醫院中心工作，多途徑開展法制宣傳教育。①積極征訂各類普法宣傳讀物，如《法制熱點面對面》，并購置安裝普法學習考試系統，保障了普法教育的學習材料及平臺。除此之外，醫院自行組織購買了一批《如何做一名會說話的好醫生》、《中層干部》等課外讀物分發至各個科室，從另一個角度提高職工閱讀積極性，旨在提高個人工作責任意識，為普法學習奠定基礎。②每年組織一次以上院職工法律知識考試。參考率每次都在 96%以上，合格率達到 100%，為提高醫院法制化水平，推進依法治院、依法行醫，打下了堅實基礎。③組織全院中層及以上干部集中觀看法制教育專題片，提高管理人員法制知識水平、意識，促進其自覺遵守各項法律法規，牢筑廉潔之墻。④充分利用各類會議和集中學習時間，組織干部職工集中學習，注重加強對新出臺的黨紀政紀和業務法律法規的學習。⑤邀請法制專家授課，先后聘請法律專家為院職工作了3次精彩的法制講座，受到了職工的極大歡迎。為創造良好的醫院法制環境起了重要作用。⑥發揮院內短信平臺宣傳作用，每周編發兩條法制內容的信息。醫務人員主要以與其專業技術有關的法律法規為學習內容，如《執業醫師法》、《護士條例》、《母嬰保健法》等，行政人員主要以國家政策方面法律法規為編發內容，如《憲法》、《領導干部廉潔從政教育讀本》、《六五普法法律知識讀本》等，結合各自崗位特點，明確學習側重點，提高自身責任意識。⑦利用醫院官網、微博、微信及宣傳欄等陣地進行法律宣傳教育。為院職工營造一個良好的法制教育環境。⑧結合5.12、7.11、12.4、母乳喂養周等主題日，開展普法宣傳活動。連續2年以5.12護士節活動為契機，開展醫務人員法律知識問答競賽；第一個12.4全國法治宣傳日，我院通過門診大廳的LED顯示屏進行了宣傳，將普法相關宣傳標語進行了滾動播放；每年8月1日～7日在醫院門前進行“母乳喂養周”宣傳活動。⑨醫院保健相關科室每年至少6次到醫院對口幫扶村進行義診及相關醫療保健相關知識宣傳，前后開展義診咨詢活動30余次，咨詢人次到3000余人次。
1.5經費保障到位，基礎保障落實。為創造良好的普法學習培訓環境，我院將門診七樓大會議室重新裝修，配備了掛式投影相關教學器材、音響系統等。我院先后投入近萬元購置法律相關學習讀本、教材，分發至各科室及相關領導干部。
2 普法特色工作
2.1貫徹落實母嬰保健法。今年是母嬰保健法實施20周年，我院堅持以“一法兩綱”為工作基礎，認真學習婦女兒童與健康、教育、經濟、社會保障、環境、法律等多個方面政策法規，貫徹落實婚前保健、孕產期保健、技術鑒定、行政管理以及相關法律責任等相關內容，嚴格按程序、規矩辦事，行政執法工作體現明顯。
2.2承辦全市孕媽咪比賽。自2008年鄂州市首屆孕媽咪比賽開展至今，我院已成功承辦八屆孕媽咪比賽活動，通過這項活動，不斷將婦幼保健院相關服務工作向全市婦女兒童進行宣傳。
2.3全市唯一一家“愛嬰醫院”。我院是鄂州市唯一一家“愛嬰醫院”，嚴格按照愛嬰醫院建設標準，積極調整、不斷完善我院相關工作，今年6月順利通過全省愛嬰醫院復評工作。
2.4母乳喂養周義診、咨詢活動。每年的8月1日～7日為“世界母乳喂養周”。我院堅持每年開展母乳喂養周活動，活動期間會在街道或社區提供義務診療及咨詢等服務，2011年至2015年，累計發放宣傳冊4000余份、咨詢達1500余人次。
2.5出生證明依法管理。按照國家衛生計生委辦公廳關于進一步加強出生醫學證明管理文件精神，嚴格出生醫學證明辦理、補辦等程序，杜絕不良行為，養成依法管理、依法治院的習慣。
3 普法工作成效
3.1法律意識明顯提高。通過近年法律相關知識測試的成績中可以看出院職工法律知識逐步鞏固，同時也促進了醫院干部職工學法用法的自學性，提高了依法管理水平，養成了依法辦事的習慣。
3.2依法決策能力明顯提高。切實執行院內重大經濟事項集體決策制度，嚴格按照議事程序，事前咨詢相關專業機構及醫院法律顧問意見，集思廣益、制定可行性方案，對方案進行集中分析討論，在實施方案的過程中進行反饋調節促進決策，最終做出科學化、民主化的決策。
3.3行政執法明顯規范。①母嬰保健、出生證明管理等工作做到了依法依規執行程序。②嚴格審核醫護人員執證上崗工作，保證在崗醫護人員執業證件齊全并做好個人信息檔案工作。體現了依法執業、依法行醫的重要原則。③在案件查處過程中，嚴格執行國家法律法規，嚴格履行法定程序，配合上級單位認真自查，注重搞好內部監察，執法能力明顯提高。
通過近年來在全院大力開展普法教育活動，使我院干部職工牢固樹立社會主義法治理念，進一步提高了黨員干部特別是各級領導干部一份決策、依法履行義務、依法承擔責任的意識，促進了我院民主法制建設再上一個新臺階。
4 存在的問題及下一步工作計劃
一、提高認識，充分理解開展“深化‘法律七進’服務科學發展”法制宣傳教育主題活動的內涵和重要意義
在實施“六五”普法規劃的新形勢下，開展“深化‘法律七進’服務科學發展”法制宣傳教育主題活動，是鞏固、擴大“五五”普法成果的客觀要求，是保證“六五”普法目標任務全面實現的重大舉措，是法制宣傳教育服務保增長、調結構、保民生、保穩定總要求，促進經濟平衡較快發展的有效途徑，是推進依法治國基本方略實施和法治建設的實踐。通過推進法制進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進家庭，大力弘揚社會主義法治精神，提高全市公民的法律意識和法律素質，提高公務員依法行政的意識和能力，提高全社會的法治化管理水平，為我市正在進行的“四個之城”建設提供堅實的保障。
二、突出工作重點，切實提高價格系統干部職工的法律素質和依法行政水平
認真落實《市價格系統開展法制宣傳教育第六個五年規劃（2011-2015年）》和《市價格系統2012年法制宣傳教育工作計劃》，抓好領導干部任職培訓制度、局黨組中心組集體學法制度和公務員每月學法制度，確保全市價格系統工作人員每月學法時間不少于8小時，全年不少于100小時。在法制宣傳教育和學習過程中，不僅學習價格法律法規，還要突出抓好憲法和國家基本法律的學習宣傳，要緊緊圍繞黨和國家中心工作，圍繞黨委政府重大工作任務，圍繞人民群眾關心、關注的熱點問題，深入學習宣傳與促進經濟發展、加強和創新社會管理、保障和改善民生等相關法律法規。
一、加強領導，強化責任，認真開展“七五”普法啟動工作
今年是“七五”普法第二年，在全面總結“六五”普法工作的基礎上，年初我院積極籌備“七五”普法啟動工作。根據印發2017年普法工作要點，我院結合工作實際，認真制定了《**醫院2017年普法依法治理工作計劃》，為推動今后的法制宣傳工作起到積極推動作用。醫院黨政領導高度重視我院普法依法治理工作的領導.為加強對我院普法及“法治進單位”活動的開展，重新調整和充實了領導小組成員，黨支部書記任組長，親自抓、負總責，下設辦公室具體負責工作地開展和實施。同時結合醫院社會治安綜合治理、安全生產、平安建設等工作，切實做到年初有計劃，日常工作有督導，有檢查，領導小組定期召開會議研究分析工作中存在的問題。全院有關科室、部門緊密配合，各科室、部門負責人具體負責，齊抓共管，形成了強大合力。為了保證工作全面開展，醫院還與各部門、科室簽訂了責任書，層層落實責任制和責任追究制，與年終考核、科室及個人精神文明獎掛鉤，對因領導不力、責任不明確、工作部落實，造成嚴重后果的，嚴格追究有關領導和人員的責任。
二、加強政治思想教育和法制宣傳工作。
認真組織全院廣大干部職工學習《xx區法制宣傳教育條例》、《xx區民族團結教育條例》等以及建設和諧社會方面的一系列條例等相關方面的文件精神，大力宣傳衛生法律法規，制定了學習計劃，下發了：《中華人民共和國憲法》等法治單位相關法律法規20部，《醫療機構管理條例》等醫療行業相關法律法規8部法律法規資料，增強了醫務人員對法律法規的了解。認真落實領導干部學法制度，有計劃、有組織的開展中心組集中學法。同時結合當前開展的治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作和黨風廉政建設教育月等活動，結合醫院工作實際，組織全院廣大干部職工參加普法組織的各類普法考試，今年進行了公職人員學法考試、《xx區法制宣傳教育條例》、《xx區民族團結教育條例》、社會治安平安建設、計劃生育管理等考試2加人數達100余人次。
三、堅持依法執業，完善制度建設。
一是醫務科、護理部及院考核委員會把落實醫院規章制度和診療技術操作規范作為醫院管理的重要內容加以安排，制定落實措施，追蹤一些重要的臨床指標和影響醫療質量、醫療安全的關鍵環節，找出障礙臨床業務發展的不和諧音符，并加以改進?？剖翌I導更進一步把落實核心制度和診療技術規范作為細節管理的主要任務，對影響本科室質量的環節和人員進行不間斷實時控制，保證高質量服務的過程管理。二是加強醫療質量控制，嚴格醫療和護理質量管理。醫院質量管理委員會及其辦公室是全院質量控制的工作機構，在實施質量監控上與時俱進，檢查督導繼續實行嚴、實、細的原則，沒有絲毫松懈。根據深化醫院管理內涵建設的要求及我院情況，加強了對質量改進程序和過程的檢查，對制度、診療技術操作規范的落實情況的考核，對各科室危重癥應急預案掌握應用的考核，改進提高對行政職能部門履行本職工作及協調工作地檢查，規范科質控小組工作及對個人考核的指導。三是加強醫療安全工作管理，醫務科以提高醫療質量為主題的醫療安全教育，組織開展醫療安全百日專項活動，不斷提高醫護人員的醫療質量意識。規范病歷書寫，提高醫療文件的質量，認真落實《病歷書寫規范》、《處方管理法》和《藥品通用名管理辦法》等與我院工作相關法律法規的學習，抓好醫療文件的三級質控，對造成不合格處方及病歷的責任人及科室和綜合得分掛四是堅持依法行醫，嚴格執行醫務人員準入制。加強對衛生相關法律法規的學習，并在繼續醫學教育和制度教育中，加大了醫療法規和醫院管理制度的教育力度，嚴格按照衛生部標準，認真執行醫務人員上崗準入制度，調整了部分專業不對口的衛技人員，加強了對未取得職業資格的新進大中專畢業生的從業管理，進一步規范了醫師外出會診制度，把醫護核心制度納入院對科綜合質量考核之中，有力的促進了醫院管理制度的落實。
四、繼續深入開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作，樹立誠信理念。
醫院按照醫院管理年及自治區衛生廳有關糾風建設的要求，繼續抓好治理醫藥購銷領域商業賄賂工作，堅持政治學習，醫德醫風教育常抓不懈。完善制度，加強監督，嚴格執行國家藥品價格政策和收費標準，合理檢查、合理治療、合理用藥，規范抗菌素使用原則，認真落實處方管理辦法，控制醫療費用不合理增長，從醫療服務每一個環節入手，努力降低患者負擔，從源頭上解決看病難、看病貴問題。醫院有行風建設領導小組，高度重視調查研究，探索源頭治理新途徑。采取多種形式對各種新情況開展調研，及時了解治理工作的新動向和新問題。掌握醫藥購銷和醫療服務中各種不正之風表現形式、內在聯系及產生的根本原因，提出從源頭上治理的新思路、新方法；整體謀劃，加強合作，不斷完善有關規定和措施，狠抓落實，使糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風的工作走上規范化、制度化的軌道。
五、加強民主管理，積極推行院務公開。
[關鍵詞]醫院；依法治理；和諧發展
[中圖分類號] R197.5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-4721（2017）02（b）-0159-04
[Abstract]In order to meet the needs of society， the hospital must follow the road of administering a hospital according to law.As a maternity and child care institution，our hospital integrated the concept of hospital management according to a law into every management level，developed the legal environment of administration，decision，and operation in the hospital，and improve the level of hospital scientization，normalization，and institutionalization so as to boost up the rapid development of the hospital.
[Key words]Hospital；Management according to law；Harmonious development
長期以來，醫院堅持以學法用法為基本目標，以維護廣大職工和患者的合法權益為宗旨，逐步形成了依法管理、依法決策、依法執業的良好風氣，醫院環境不斷改善，醫療技術不斷提高，服務質量全面提升，全院無一例非法上訪，無一例安全責任事故，無一例政策外生育，無一例，無一例重大治安、刑事案件發生，醫院被評為全省首批法治創建活動示范單位，醫院業務快速發展，業務量、業務收入增長幅度居全省地市級婦幼保健院之首。具體做法如下。
1 強化普法保障，突出一個“全”字
1.1 全員推進普法工作
1.1.1 建立健全組織領導機構 成立由院長任組長、各分管領導任副組長、職能后勤科室負責人任組員的領導小組，領導小組辦公室設在院辦，具體負責普法工作的實施。
1.1.2 制定詳細工作方案 結合我院實際制定了《荊州市婦幼保健院“六五”普法工作實施方案》，實行“院黨委統一領導、院部組織實施、院紀委監督考核、各部門密切配合、全員共同參與”的工作機制，把普法工作納入醫院“十二五”總體規劃和年度工作計劃[1]，進行統籌安排，切實把普法工作方案落到實處。
1.2 全力保障普法建設
1.2.1 建章立制 建立完整的普法學習制度、普法培訓制度和普法考試制度，推動全院上下普法工作健康有序發展[2]。如印發《法律法規匯編》《醫院制度職責匯編》《全員崗位責任制》《職工守則》《婦幼保健工作常規》《六五普法學習培訓制度》《消防安全工作考評獎懲制度》《疫情報告管理制度》《醫療、護理工作質量考核方案》《患者病情評估及治療方案修改制度》《患者安全目標制度》《抗生素分級管理制度》《患者大額費用評估制度》等一系列管理制度，形成依法管理的良好氛圍[3]。
1.2.2 陣地保障 在醫院保衛科懸掛治安服務點標牌，把醫院學術報告廳、黨員活動室、圖書室作為普法宣傳教育的主陣地。充分利用院內LED顯示屏、宣傳欄、廣告牌等載體，播放展出依法治院公益廣告，傳播相關法律知識[4]，通過醫院簡報、醫院網站、OA系統和電視、報紙等多種形式強化宣傳輿論引導。
1.2.3 經費支持 醫院加大普法經費的投入，將普法經費列入年度預算，并根據實際情況適時調整。近五年來共列支普法學習、宣傳、培訓等專項經費近30余萬元，有力地促進了醫院法治建設。
1.3 全面考核普法工作
1.3.1 明確多項考核目標 將普法工作和依法治理工作與醫院工作計劃和上級主管部門下達的各項重點工作任務進行整合，制定8項目標責任書，每年年底將普法依法治理工作與年度評先表彰工作和年度工作目標考核掛鉤，作為年度考核評先的重要內容。
1.3.2 實行多種考核方式 如進行院科兩級考核：院辦對各科醫療護理質量、醫德醫風實行百分制月考核，對行管后勤科室實行工作質量、工作效率月百分制考核，考核分95分以上的，給予責任人單項獎，考核分在95分以下的，取消責任人單項獎。進行全員崗位責任制考核：針對工作量、工作質量、勞動紀律、醫德醫風、公共區域的管理等方面明確崗位責任，考核要求及評分標準細則，可操作性強，科室每月考核職工，根據得分情況與績效工資發放系數相掛鉤，調動全院職工的服務潛能，形成整體合力。進行反饋式考核：堅持每月開展患者滿意度測評，職能科室中層干部、業務科室負責人以及分管院領導工作到位率，將滿意度測評每月通報公示，每季度開展采購員工作滿意度調查，對反應的問題落實持續改進措施[5]。各病^分別召開患者或家屬工休會，同時對出院患者進行電話追蹤回訪，征求意見及建議，建立整改銷號反饋制，不斷提高環節服務質量[6]。
2強化普法宣傳教育，突出一個“活”字
2.1學習內容活
2.1.1堅持自學與集中學習相結合 為職工訂閱有關法律法規等方面的書籍雜志10余種，對干部職工自學法律的篇目、內容、時間、計劃都做了明確的規定，為保證自學效果，制定了學習考試考核制度，不定期組織職工撰寫心得、抽查干部職工的法律自學筆記。在集中學習方面，主要是采取專題講座、觀看錄像、以會代訓的方式進行，把普法學習納入到全年《職工綜合素質教育計劃》中，每年集中學習達8次以上，醫護參訓率達100%，提升學習效果。
2.1.2堅持學習專業法與學習公共法相結合 醫院每年將9月定為普法宣傳教育月，采取法律專家來院輔導講課、電視教學與個人自學相結合的方式[7]，組織干部職工學習《母嬰保健法》《中國婦女發展綱要》《中兒童發展綱要》《執業醫師法》《侵權責任法》等法律法規，組織全院干部職工參與依法治理考試，全院參學率達到100%。
2.1.3堅持內部學習和對外宣傳相結合 在院內學習上，對醫院所涉及的70多項法律法規仔細清理，匯編成冊人手一本，同時購置《公務員學法用法讀本》，不斷加大內部培訓力度；在對外宣傳上，采取多種形式，利用“12.4”普法宣傳日、4.25預防接種日、5.20全國母乳喂養日、8月母乳喂養宣傳周、12.1世界艾滋病日等衛生宣傳日，通過組織義診咨詢、開設法制宣傳專欄、懸掛橫幅、發放宣傳單等形式，大力宣傳各項醫療法律法規，多途徑、全方位地向社會宣傳相關法律法規。在報紙、廣播電臺等新聞媒體宣傳醫院普法動態；利用醫院網站、宣傳欄、《婦幼簡訊》等形式進行廣泛宣傳。
2.1.4 堅持主題活動與理論研究相結合 以弘揚醫院文化為主線，在職工中舉辦了法治文化漫畫比賽、員工法律講堂，開展了征文和演講比賽等活動，積極營造濃厚的法治文化氛圍。近年來，我院已經刊發原創性法治建設論文10余篇；收集普法案例，自制法治宣傳教育培訓光碟2部；在省、市衛計委網站、市政府法制網發表稿件十余篇，制作宣傳欄和宣傳展板20余個，印發法制宣傳單20 000余份。
2.1.5 堅持現場培訓與網絡學習相結合 組織中層以上干部到監獄、看守所進行現場警示教育，到農村特困家庭慰問，凈化思想；邀請市紀委、檢察院領導來院進行警示教育專題講座，安排普法骨干參加市級培訓班；不定期組織黨員干部、執業醫師和重點崗位人員觀看反腐倡廉法治教育影片，做到警鐘長鳴。2013年開始積極推行無紙化學法用法及考試系統，達到規定的學習時間和考試合格后方能通過培訓，如參加培訓人員離線一定時間系統將自定義重新進行培訓，具有一定的強制性和有效性。通過學習強化醫務人員法治思維，近幾年，我院全省統一網上普法考試參考率100%。
2.2 學習方式活
2.2.1 領導干部由“被動學”轉變為“主動學” 要求班子成員將法制教育同反腐倡廉、社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育有機結合起來，并運用正反兩方面的典型進行教育引導，提高班子成員的法制觀念。
2.2.2 全院各科由“重點學”轉變為“普遍學” 對干部職工自學法律的內容、時間、計劃都做了明確的規定，制定了學習考試制度，不定期抽查干部職工的法律自學筆記[8]。集中學習主要采取專題講座、業務輪訓的方式進行。把普法學習納入全年《職工綜合素質教育計劃》中，每年集中學習達8次以上，同時舉辦法律知識競賽、技術比武等活動，促進學習效果。
2.2.3 重點科室由“單一學 ”轉變為 “多樣學” 突出強化四大安全為重點，立足學習《執業醫師法》《護士條例》《醫療事故管理懲處條例》《消防法》《中華人民共和國安全生產法》等法律法規，組織醫務科、護理部、保衛科、總務科、器械科以及質控辦、財務科等科室人員參加法律法規知識考試，受試率達100%，及格率100%。結合重點科室工作特點，聘請法律顧問、消防官兵、專家教授和知名人士來院進行專題培訓及消防安全演練、電梯故障應急演練，提高重點科室工作人員依法辦事能力。
3 強化法治實踐活動，突出一個“融“字
3.1 將依法決策融入辦院方向之中
依照《母嬰保健法》有關規定，確定了“以保健為主導，臨床作后盾，保健與臨床結合”的辦院方向，改變過去“重臨床、輕保健”的思想觀念和固定模式，根據業務工作性質和發展方向在婦女、兒童保健醫療特色上做文章，近十年，這一決策使醫院得到快速發展，醫院業務量及發展規模居全省地市級婦幼保健院首位，醫院成為市“貧困白內障復明工程”定點醫院，每年超額完成貧困白內障患者復明工程任務，產科分娩數、兒科病員量常年位居全市各大醫院之首。
3.2 將依法決策融入院務公開之中
認真貫徹執行院務公開的要求，堅持“黨務、院務、醫務”三公開原則。每年召開兩次職代會，審議工作報告、工作計劃、發展規劃，在醫院重大改革、重大方案出臺前后，充分發揮職工議事的作用，在職工中廣泛征求意見。對職代會收集到的提案實行責任分解，每月對整改落實情況進行通報，督導有效落實。對醫院重大活動、人事任免、財務收支、職稱晉升等定期在院務公開欄公布、公示，自覺接受職工群眾的監督。
3.3 將依法決策融入院科兩級管理之中
堅持按章辦事，首先，制定院黨委議事規則，院長辦公會議事規則，每月召開兩次院長辦公會和院長碰頭會，統一安排和布置階段性重點工作，月底在行政辦公會上，職能科室匯報落實情況，院領導點評工作，總結成績指出不足。其次，制定中層干部責、權、利管理辦法，明確職責，中層干部享有科內人事權、業務人員進修學習推薦權，經濟分配權，享有中層干部貢獻獎。其三，堅持用三甲標準規范管理環節，做到“七有”：即管理有專本、考核有標準、檢查有專人、統計有專表、資料有專盒、檔案有專柜、各項管理有規范。通過院科兩級管理的落實，促進全院整體管理水平的提高，醫院連續多年在全市衛生計生系統綜合目標管理考核中被評為甲類單位。
3.4 將依法決策融入醫療服務行為規范之中
3.4.1開展依法治理示范醫院創建活動，依法規范醫療服務行為 通過扎實開展醫院管理年、三好一滿意、醫療質量荊楚行、優質護理服務示范醫院創建等活動，努力保障醫療安全。醫護人員做到持證上崗，依法聘用，依法執業，醫院按照核準的診療科目執業，做到“六個杜絕”，即“杜絕超范圍執業；杜絕出租、承包科室；杜絕聘用非衛生技術人員從事診療活動；杜絕非法從事性病、艾滋病診療活動；杜絕利用B超等技術手段非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的行為；杜絕違法虛假醫療廣告”。
3.4.2 開展平安醫院創建活動，全面提升醫療保健質量 認真落實《醫療質量和醫療安全十三項核心制度》，嚴格執行《醫療責任追究制》，防范醫療事故發生。通過臨床路徑制定規范診療行為，使醫療工作嚴格按照“規定動作”進行，有效地避免漏診、誤診，提高醫療質量；按照《獻血法》規定，加強血液管理，臨床用血符合規范要求；嚴格執行《傳染病防治法》，有效預防和控制傳染病的傳播和醫源性感染；貫徹落實《藥品管理法》和《抗菌藥物臨術應用指導原則》有關規定，促進了以合理用藥為核心的臨床藥學工作進展[9]；嚴格落實《安全生產法》在藥品生產、使用，送氧安全、電梯安全，醫療器械的安全質檢、用水、用電安全管理等方面，均嚴格按照安全監督部門標準要求來做，有力保障了廣大患者的就診安全。
3.4.3 開展法律進醫院活動，建立第三方介入調解醫療糾紛工作機制，著力實施醫療糾紛人民調解工作[10] 邀請知名律師到醫院為職工進行《侵權責任法》在臨床實踐中的應用培訓，規避風險。依據《醫療事故處理條例》等有關法律法規，在司法部門指導下，我院與街辦司法所、轄區派出所聯合成立醫院醫療糾紛協調處理委員會，設立醫療糾紛調解室，建立健全醫患糾紛預防處置機制[11-13]，建立合理、合法調解程序，在調解中努力做到公平、公正、合理，維護好醫患雙方合法權益，依法妥善處理好醫患矛盾。
3.5將依法決策融入商業賄賂治理之中
3.5.1 認真落實全面從嚴治黨各項要求 邀請市委黨校教授來院為全體黨員進行“講規矩，明紀律”專題輔導講座；醫院主要負責人對黨員干部進行了“嚴守政治紀律和政治規矩”集中培訓，要求全院黨員干部做到：嚴以修身作表率，嚴以用權秉公心，嚴以律己守規矩，做事要實講實干，創業要實勇擔當，做人要實顯品格。
3.5.2 實行廉政責任制管理，標本兼治[14] 邀請市紀委領導來院進行警示教育專題講座，學習《抵制醫藥購銷領域商業賄賂》等法律法規，重點抓源頭治理，強化對重點部門、關鍵崗位的監督，從源頭上防止行業不正之風的蔓延。藥品、器械、后勤物資采購負責人每季度向院班子成員及院務公開監督小組匯報執行采購制度和節支情況，財務、審計、工會等部門定期進行市場核查，同時與藥品、器械、后勤物資供貨商簽訂購銷廉潔承諾書，把治理商業賄賂工作落到實處。 安裝防統方軟件，自覺抵制醫藥購銷領域商業賄賂、接受器械、藥品回扣、開單提成和謀取其他不正當利益的行為[15-16]。
全面推行依法辦院，把普法工作與全面建成小康社會目標結合起來，與建成和諧社會具體工作結合起來，與促進婦幼衛生事業發展結合起來，與醫院綜合管理措施結合起來[17-18]，多渠道創新工作方式，不斷推進醫院管理規范化、科學化、標準化、法制化建設，將會持續實現醫院健康發展和長治久安良好局面。
[參考文獻]
[1]陳益鋒.依法治院及依法執業在促進醫院全面發展中的作用[J].醫學信息，2016，29（3）：8-9.
[2]蔣杏茂.公立醫院法人治理結構建設的實踐與體會[J].現代醫院管理，2016，14（2）：37-38，48.
[3]汪云龍，方粉玉，劉寅，等.新時期全面推進依法治院的實踐與思考[J].中國醫院管理，2015，35（8）：67-68.
[4]張閱，成琳，魏敏.淺談如何加強醫院管理中的法制宣傳教育工作[J].江蘇衛生事業管理，2016，27（1）：101-102.
[5]甄玲.建立質量管理長效機制持續改進醫院質量[J].管理觀察，2015，（8）：182-183.
[6]張金鳳，于淼，張曉瑩，等.從人文關懷視角談構建和諧醫患關系――基于醫患距離的出現[J].中國醫學創新，2015， 12（6）：115-117.
[7]秦愛斌.淺談普法在醫院監督執法工作中的重要性[J].山西醫藥雜志，2015，44（13）：1551.
[8]劉芳，單琳.公立醫院法制宣傳教育的淺識和實踐[J].中國衛生產業，2016，13（4）：15-16.
[9]潘常青，李曉宇，王理偉，等.醫院臨床藥師全面質量管理體系的建立[J].中華醫院管理雜志，2016，32（3）：191-194.
[10]徐朗，仇永貴，王文君.論依法處理醫患矛盾[J].中國衛生產業，2016，13（20）：8-10.
[11]張遠芳.淺談良好醫患關系的建立[J].北方藥學，2014，11（8）：159-160.
[12]馬旭之，王佃國，王琨，等.法官工作室在醫療糾紛處置中的應用探討[J].中華醫院管理雜志，2016，32（6）：480.
[13]吳海波，蔡輝.醫患糾紛第三方調解的績效困境與創新路徑[J].中國衛生法制，2015，23（2）：64-65.
[14]胡贊.醫患矛盾產生和激化的原因及防控對策[J].中國現代醫生，2016，54（10）：148-151.
[15]黃堅，張浚，林錦波，等.反職務犯罪背景下的醫院內部計約談制度探討[J].中國醫院管理，2016，36（6）：68-69.
[16]王繼仿.給治理醫院“藥品回扣”支個招[J].江蘇衛生事業管理，2014，25（1）：85.
[17]張一寧，劉蘭茹.醫患關系模式與醫院法治文化辨析――以“薩斯-何倫德”模式為理論視角[J].中國醫院管理，2013，33（8）：74-75.
[18]王洪，林巍，趙玉虹.提升醫學職業素養，培養青年醫學人才[J].現代醫院管理，2016，14（2）：49-30.
（收稿日期：2016-11-01 本文編輯：許俊琴）
一、上半年工作進展基本情況
1、嚴格履行監管職責，凈化我州的食品藥品市場秩序，大力障了全州人民群眾用飲食藥安全
2008年以來，我局在省食藥監局和州委、州政府的正確領導下，以“依法行政，嚴格、文明、公正執法”為準則，嚴格依照《食品安全法》、《藥品管理法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《藥品管理法實施條例》、《醫療器械監督管理條例》、《藥品流通管理辦法》、《云南省藥品管理條例》等法律法規，對我州餐飲服務、藥品、醫療器械、保健食品和化妝品市場實施監管，不斷提升執法水平和辦案質量，較好地履行了監管職責，凈化和規范了我州的餐飲、藥械和?；凳袌鲋刃颍Ｕ狭巳萑嗣袢罕娪蔑嬍乘幇踩行?。今年年初，按照2012年度“六五”普法工作計劃，以提高依法治理、依法行政和行政執法為目的，認真貫徹落實科學發展觀，對2015年的工作情況進行總結上報。同年3月份結合迎州慶、學雷鋒志愿服務和“平安德宏、法治德宏”建設為主題的社管綜治維穩宣傳月活動開展了食藥監相關法律法規宣傳活動。此次活動，發放《食品安全法》宣傳材料500余份，發放《安全用藥實用手冊》、《關注健康合理使用醫療器械》等書籍500余冊。設立了服務點，懸掛宣傳標語4條，現場接受50多位群眾關于餐飲服務、藥品、醫療器械等方面的咨詢，并認真解答。
2、加強食品藥品監督管理，提高注冊科室的工作質量，提升工作效率
1月9日制定了《安監注冊科2015年工作計劃要點》，其中明確了我科室今年的基礎工作和重點工作，有的放矢地開展我科室的全面工作，做到保質保量。4月份我們抽調GMP檢查員對全州基本藥物生產企業進行了2015年度的第一次檢查。此次共檢查基本藥物生產企業4家，其中3家為高風險企業，1家為中藥制劑企業，全州基本藥物生產企業全部覆蓋，檢查覆蓋率為100%。被檢查企業分別為畹町民鑫制藥有限公司、云南傣藥有限公司、云南省隴川縣章鳳制藥廠、云南梁河民族制藥有限公司。
4月份我們抽調GMP檢查員對全州基本藥物生產企業進行了2015年度的第一次檢查。此次共檢查基本藥物生產企業4家，其中3家為高風險企業，1家為中藥制劑企業，全州基本藥物生產企業全部覆蓋，檢查覆蓋率為100%。被檢查企業分別為畹町民鑫制藥有限公司、云南傣藥有限公司、云南省隴川縣章鳳制藥廠、云南梁河民族制藥有限公司。
3、緊密結合實際，進一步加強日常監管，創新監管方法，完善監管機制
2015年1至4月份，全州保健食品化妝品監管工作按照目標責任要求，努力開拓?；O管工作新局面，采取多項措施強化監管：
向企業宣傳索證索票和臺帳管理的重要性和必要性，要求保健食品經營單位嚴格按照有關規定建立索證索票和進貨查驗記錄制度，確保產品可追溯。其次，為加強保健食品化妝品生產經營監管工作，進一步增強企業法律意識，根據國家及云南省食品藥品監督管理局工作要求，將保健食品、化妝品生產經營企業“八不準”宣傳品發放至各縣市（區）食品藥品監管部門，并結合德宏實際提出明確要求。
3月30日至4月1日，配合省局保健食品注冊申報評審組對我州注冊申報石斛系列保健食品的云南恩紅（集團）德宏呈榮石斛科技開發有限公司和云南久麗康源石斛開發有限公司進行保健食品注冊申報石斛種植基地現場考察和資料審查，先后到芒市、畹町、瑞麗實地查看了兩個公司的石斛種植基地，對兩公司的石斛種苗組培、種苗馴化大棚、種苗生長態勢等以及注冊申報材料進行了嚴格審查。
4、專項整治，進一步規范區餐飲服務單位的管理行為，食品安全各項制度得到更好的落實,提升管理能力
在一月份開展的2015年春節食品藥品醫療器械安全專項監督檢查中，稽查隊對芒市地區比較大的涉藥單位：州人民醫院、市人民醫院、州市保健院及醫療器械公司等重點涉藥單位進行專項檢查；同時聯合州局食品科及芒市食品藥品監督管理局，對芒市地區重點風景區餐館、農家樂等餐飲行業單位進行監督檢查。四月中旬稽查隊配合州局?；萍搬t療器械科對瑞麗市的保健食品和化妝品生產企業及部分醫療器械企業進行監督檢查。
2015年4月31日，全州共有餐飲服務經營單位4360家，其中餐館1934家，快餐店276家，小吃店1599家，集體食堂542家（其中學校、幼兒園食堂496家，建筑工地食堂16家，企事業單位食堂30家）。通過專項整治，進一步規范了區餐飲服務單位的管理行為，食品安全各項制度得到更好的落實,提升了管理能力，有效打擊了采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質食用油、不合格調味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。1-4月份共出動執法人員232人次，執法車輛55輛次，下達監督意見書48份。未發生一起重大餐飲服務食品安全事件。
針對重大活動餐飲服務食品安全保障特點，德宏州局強化對定點接待單位的接待資質和接待能力的前期審查，嚴格落實了《重大活動餐飲服務食品安全監督管理規范》，加強對重點環節和薄弱環節的檢查、巡查，有效地保證重大活動的餐飲安全。截止4月30日，州食品藥品監督管理局重大活動保障11起，保障就餐人數33125人次，出動執法車輛149輛次，出動執法人員389人次。
5、加強醫藥流通企業的監察，規范生產企業的生產流程和行為，提高產品質量和使用安全
開展對1家醫療器械生產企業、4家器械批發企業、兩家醫療機構血液透析室的監督檢查的日常。一是為規范生產企業的生產流程和行為，提高產品質量和使用安全，保障消費者健康，防止無證生產、無證產品生產以及不合格產品生產等違法或違規生產現象發生，2015年4月18日一19日，州局?；?、稽查隊、醫療器械科及瑞麗市局聯合對瑞麗彩云南集團藥業有限公司化妝品及醫療器械生產情況進行監督檢查。該企業是集藥品、化妝品、醫療器械等產品生產為一體的混合型生產企業，也是德宏州目前唯一一家取得《化妝品生產企業衛生許可證》、《醫療器械注冊證》的企業，執法人員對該公司的化妝品和醫療器械質量檔案、半成品庫、成品庫、生產車間、化驗室等分別進行了現場檢查，對公司存在的化裝品原輔料未按要求分區、離地隔墻擺放，所使用原輔料建檔內容不全等問題提出了處理意見，并要求公司嚴格按《化妝品生產企業衛生規范》和化妝品生產企業“八不準”等有關法律法規規定和《醫療器械注冊管理辦法》、《醫療器械生產質量管理規范》等相關法律法規規定要求，嚴格組織生產，做到誠信、守法生產、經營。要求盡快完成改造工程，加強對技術人員的培訓和教育，加大設備設備等的投入，加強內部管理，進一步完善公司管理制度。目前該公司醫療器械生產仍處于停產狀態。二是利用到期換證之機，對四家到期換證的器械批發企業進行了實地檢查，對企業存在的問題和不足給予現場指出，當場糾正。三是與稽查隊一起分別對州醫院、瑞麗市人民醫院的血液透析室進行了檢查，兩家醫療機構均能按照相關要求規范操作，對使用的產品資質齊全，進、銷、存記錄完善，檔案管理比較規范。
6、完善組織機構建設，加強規范性和標準化建設
為進一步加強食品藥品監督管理系統行政復議工作，調整充實了德宏州食藥監局行政復議辦公室人員。為保證我州行政執法工作的連續性，調整充實了我局重大案件合議委員會成員和辦公室成員。嚴格執行行政審批主體合法，項目、依據、條件、程序、辦結時限和收費標準符合規定，加強對餐飲服務、藥品、醫療器械等行政審批材料的管理，做到及時立卷、卷宗規范的目的，我局制作了的檔案卷宗首頁和目錄印發各縣市區局貫徹執行。制作了《德宏州食品藥品監督管理局行政許可流程圖》，集餐飲服務、藥品經營、醫療器械經營于一體。制作了《藥品監督行政處罰程序流程圖》和“當事人在行政處罰中享有的權利”等，懸掛于辦公區。
按照2012年度“六五”普法工作計劃，以提高依法治理、依法行政和行政執法為目的，認真貫徹落實科學發展觀，對2012年的工作情況進行總結上報。并對2012年度我局普法依法治州工作開展情況進行了自查自評。3月份結合迎州慶、學雷鋒志愿服務和“平安德宏、法治德宏”建設為主題的社管綜治維穩宣傳月活動開展了食藥監相關法律法規宣傳活動。此次活動，發放《食品安全法》宣傳材料500余份，發放《安全用藥實用手冊》、《關注健康合理使用醫療器械》等書籍500余冊。設立了服務點，懸掛宣傳標語4條，現場接受50多位群眾關于餐飲服務、藥品、醫療器械等方面的咨詢，并認真解答。
二、存在的主要問題
一是保健食品化妝品經營企業小、散現象較為突出，各經營單位普遍存在銷售品種繁多、數量少，產品索證索票不全及臺帳管理制度不完善等情況。二是在制度建設上力度很大，但目前一些反腐倡廉工作長效機制仍處于試行階段，還需要在實際工作中不斷探索、總結、完善。三是在舉報投訴辦結率上還必須進一步加強，還存在反復投訴的現象，影響了群眾的滿意率；四是對政務運作和人員行政行為的監督覆蓋面還不夠全面有效；五是紀檢監察隊伍自身建設還有許多地方需要進一步加強。
三、下半年工作打算
堅持落實科學發展觀，以科學監管理念統領食品藥品監管工作，認真貫徹落實各級紀檢監察工作精神，緊緊圍繞中心工作，嚴格履行紀檢監察職能，下大力從源頭預防腐敗，推進全系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，為保障公眾飲食用藥安全再做貢獻。
1、加強教育，切實增強憂患意識、公仆意識、節約意識，樹立機遇意識、大局意識、進取意識、實干意識，模范地踐行科學監管理念，大力倡導良好風氣，在全系統凝聚形成團結奮進干事業的良好氛圍。
2、針對存在問題，制定整改措施，保障各項工作順利健康開展，取得明顯成效，確保群眾滿意。
3、進一步拓寬監督渠道，積極收集線索，加大案件查處力度，樹立系統良好形象。
深入開展法制宣傳教育，以開展“法律十進”活動為載體，推進法律進機關、進學校、進農村、進社區、進企業、進景區、進家庭、進公交、進醫院、進廣場，進一步弘揚法治精神，牽頭做好法律“進公交”活動，以公交車、出租車LED顯示屏為載體，增強交通系統廣大干部職工的法制觀念和法律素質，努力在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾糾紛靠法的良好法治氛圍。
二、主要工作任務
（一）開展“法律進機關”活動，不斷提高機關依法管理和服務社會水平。
局屬各單位要加強依法行政理念教育，促使干部職工牢固樹立依法行政、執政為民、公平正義、服務大局的觀念，帶頭學習法律、自覺遵守法律、忠實執行法律、維護法律權威。完善并落實黨委理論學習中心組集體學法制度、專題法制講座制度、重大決策前的法律咨詢審核制度，加強領導干部廉政法制教育，充分發揮領導干部學法用法的帶頭示范作用。強化公務員學法制度建設，切實落實普法聯絡員制度，健全完善公務員法律培訓、輪訓、考核制度，將學法考核成績作為公務員任職晉升的重要依據。加強通用法律知識和履行職務相關的專門法律知識學習，保證公務員年度學法不少于40學時。進一步加強干部職工學法陣地建設，營造機關濃厚的法制學習氛圍。
（二）開展“法律進農村”活動，努力提高村民愛路護路和交通安全意識。
加強農村法制宣傳教育陣地建設，繼續開展“送法下鄉”、“法進農家”活動，將《中華人民共和國公路法》、《省公路路政管理條例》、《公路安全保護條例》、《省〈中華人民共和國公路法〉實施辦法》和交通安全知識等交通法律法規采取發放法制宣傳資料，提供義務解答法律咨詢等服務，進一步提高村民的法律素質，強化村民愛路護路和自我保護的意識及責任感；引導群眾不乘坐非法營運車、船，使廣大農民群眾在潛移默化中掌握法律知識。
（三）開展“法律進社區”活動，促進和諧社會建設。
根據干部職工家庭分布和辦公場地依托所在社區及社區法制宣傳陣地，車站等公共活動場所，加強對交通運輸法律法規特別是道路運輸管理方面的法律法規，如：《中華人民共和國道路運輸條例》、《省道路旅客、貨物運輸管理辦法》、《省機動車維修管理辦法》、水上安全等交通法規以及道路運政管理投訴舉報方式的宣傳教育，引導居民及進城務工農民工強化法制理念，增強遵紀守法和自我保護意識，自覺做到合法經營和不乘坐非法營運車輛，并積極舉報非法營運車輛情況。
（四）開展“法律進企業”活動，大力促進交通企業依法經營、誠信經營。
各交通行業管理部門協助民營運輸企業制定年度普法工作計劃，建立健全企業經營管理人員的法律學習制度，每年應定期或不定期組織管理人員參加法律知識學習，不斷提高依法經營、依法管理的能力。要大力宣傳與職工生產生活密切相關的法律法規，不斷提高企業職工的法律素質和依法維權能力。
（五）開展“法律進公交”活動，提高廣大人民群眾法制水平。
利用公交車、出租車LED，張貼宣傳畫等形式，廣泛向廣大人民群眾積極宣傳法律知識，要積極引導單位職工開展學法用法活動，營造全民學法的良好氛圍，通過宣傳活動，提高廣大人民群眾法律意識。
三、活動安排
為推進“深化‘法律十進’服務交通發展”法制宣傳教育主題活動深入開展，2016年，將開展以下幾項主要工作：
（一）組織人員參加市、縣各項法制學習培訓工作，進一步促進交通法制學術交流，活躍交通法制文化，提高交通行業依法行政水平，使交通法制工作更好為全縣交通運輸事業的發展改革服務。
（二）組織全系統干部職工及執法人員開展一次規模比較大的法制培訓工作，提高交通系統干部職工的法律知識水平。
（三）利用網站、宣傳欄、車站、出租車和公交車LED等多渠道對主題活動進行廣泛宣傳。
四、活動要求
（一）各單位要結合實際，制定本單位“法律十進”活動實施方案，做好宣傳發動工作，全面啟動“法律十進”活動。
（二）各單位要高度重視“法律十進”活動，按照本意見精神，結合實際，大膽探索，積極實踐，創造性地開展“法律十進”活動。要堅持求真務實，注重實效，量化目標考核，使“法律十進”活動成為“六五”普法期間引導和促進全縣交通系統學習法律知識、增強法制觀念的重要載體。
一、結合司法行政具體職能，服務征地拆遷中心工作。
隨著宜昌副中心城市建設，已經納入重點項目建設區域。三峽珠寶項目，共征地800畝，針對征地拆遷糾紛群體性多、反復性大、沖突性強的特點，司法所在鎮黨委政府的領導下，積極配合有關職能部門，全程介入征地拆遷工作，妥善調處征地拆遷糾紛，保障征地拆遷工作順利開展。
（一）宣傳先行，預防為主。利用各種宣傳載體和各種宣傳渠道，廣泛開展征地拆遷政策法規宣傳工作，及時為群眾釋疑解惑，最大限度取得群眾的理解、支持和配合，司法所工作人員耐心接待來訪群眾，對群眾提出的合理訴求和疑慮，及時進行思想疏導，并盡快聯系相關單位和部門及早解決，從源頭上預防和減少因征地拆遷所引起的矛盾糾紛。
（二）及時介入，化解矛盾。以“矛盾不出村”的目標來要求自己，對現存的家庭內部矛盾或鄰里之間的土地糾紛，所長李富修主動介入，及時調處解決，杜絕征地拆遷問題與其他矛盾相融合，嚴防糾紛結合，最大限度地防止群體性矛盾的發生。
（三）疏堵結合，以理服人。一方面加大征地拆遷工作的法制宣傳教育，確保征地拆遷工作過程透明、程序合法，政策統一；另一方面在鎮相關職能部門的協作配合下，通過幫助解決低保、幫助就業等方法切實解決一些弱勢群體最關心、最直接、最現實的問題，深入村組開展征地會議。同時，對一些提出無理訴求、嚴重影響征地拆遷進程的，及時對其開展相關法律法規的解釋工作，打消他們各種不切實際、違反政策的補償要求。
截止6月，司法所已指導基層人民調解委員會調處各類涉及、土地承包、征地拆遷類的糾紛18件，受理各種咨詢19批36人次。有效促進了征地拆遷工作平穩推進。
二、排查分析抓住重點矛盾，疑難糾紛直接參與指導。
在，很多工作都與征地拆遷相關，很多矛盾也都是由于征地拆遷引起的。在這種大范圍拆遷的形勢面前，維穩工作就被擺在了特別重要的位置上。上全年，鎮各人民調解委員會共調解糾紛36件，其中涉及房屋土地的糾紛就有19件，占總量的一半以上。這些糾紛大多由于歷史遺留原因引起，例如以往的買賣雙方并未簽訂合同，邊界也未畫清，現在就很難確定土地到底是歸屬于誰，只能看經營權證上面的名字是哪方。為了妥善處理征地拆遷工作中類似的歷史遺留問題，各調委會在處理之前，要進行詳細的調查摸底，對問題的各個方面、各個環節進行全面考慮，以贏得工作的主動權。針對歷史遺留問題的不同情況，制定方案，落實措施，實行目標管理，突出重點，包干責任，不使事態擴大化。
對于一些較為嚴重，有可能引發群體性上訪事件的矛盾糾紛，司法所一向采取迅速反應，及時上報，直接參與指導的措施。6月初，在司法所的全程參與指導下，我鎮桂溪湖村調委會成功調解一起發生在桂溪湖村居民點建設工地的意外傷亡賠償案件。從傷者還在醫院搶救期間，司法所就參與到為受害者家屬爭取醫療費用的調解當中，收到較好的法律效果和社會效果。6月4日上午，安排完后事的家屬們將一封大紅的感謝信送到了鎮政府機關，同時為桂溪湖村委會送去了“為民辦事、關懷備至，為民解憂、情深似海”的錦旗。此次糾紛的圓滿調結，提升了司法隊伍的形象，收到了良好的法律效果和社會效果。
三、認真調查研究結合實際，調委會率先進工業園區。
裝備工業園作為鎮重要的工業園區之一，園區內的各種民間糾紛也因區域生產經營活動的活躍而逐步增多。司法所通過多次調查研究，發現在園區整個開發建設過程中，因征地拆遷補償、環境污染、建設工地的工傷事故等問題而產生的糾紛時有發生，一直困擾著園區的正常運作，以往發生糾紛后也及時組織力量成功化解糾紛，但操作相對欠缺規范，急需一種新的規范的矛盾協調機制。
工業園區人民調解委員會旨在調解本片區園區內企業內部重大矛盾糾紛或調處不成功的、園區內企業與企業之間及附近企業內部發生的矛盾糾紛。充分發揮企業人熟、地熟、情況熟的優勢，優化、整合企業調解資源，及時、妥善化解矛盾糾紛，通過向企業和員工宣傳政策法規，預防違法案件的發生，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態，為切實保障企業和員工的合法權益，維護鎮經濟和諧發展與社會穩定發揮積極作用。
園區調委會現在處于緊張的籌備階段，關于成立裝備工業園園區調解委員會的請示已經提交到鎮政府，按照計劃今年7月就能掛牌成立。
四、認真履行各項司法職能，努力提升司法隊伍形象。
一是積極履行普法宣傳職能，為群眾安居樂業、經濟又好又快發展營造良好法治氛圍。
突出法制宣傳的超前性，注重宣傳教育的針對性、階段性、層次性，通過法律咨詢、法律講座、法制宣傳欄等多種形式，先后深入20多個村組、 社區、學校，因地制宜地開展土地征收、拆遷安置、安全生產、槍支管理為重點的法律法規和政策宣傳活動。
4月初，司法所針對三一八國道與猇亭交界之地出現大批藏民兜售弓弩等管制刀具的違法情況，迅速開展了《中華人民共和國治安處罰法》專項宣傳教育活動。在出事地點懸掛宣傳過街橫幅五條、張貼宣傳標語50余條、印制藏漢兩種文字的宣傳單500余份，發放給周圍的農戶和過街行人以及兜售者。
5月底，鎮以當前“安全生產月”活動為契機，集中開展系列安全法律法規宣傳教育活動和打非治違專項行動，在5月28日召開了鎮企業安全生產工作會議，會上重點宣傳《安全生產法》、《勞動合同法》、《工傷保險條例》、《食品安全法》等，并向各企業印發了《鎮企業安全生產事故應急救援預案》。以舉辦培訓講座、發放宣傳資料、進入企業宣傳等形式，大張旗鼓地宣傳與企業生產管理密切相關的安全法律法規。
通過多方面，多渠道的普法宣傳活動，進一步擴大法制宣傳教育工作的社會影響力并為“六五”普法打造良好的的社會輿論基礎，營造和諧穩定的法治氛圍。
二是落實安置幫教社區矯正新舉措，教育矯正質量不斷提高。
管理監督加強。按照《社區矯正實施辦法》進行嚴格管理，開展矯正人員、刑釋解教人員專項排查。對13名矯正人員、40刑釋解教人員進行排查摸底，開展結對幫扶，加強幫教管控，確保了無一例矯正人員或刑釋解教人員重新犯罪，也沒有在重點項目中鬧事、阻工等事件發生。
審前調查落實。我鎮司法所已經建立社區服刑人員審前調查的常態運行機制，明確調查范圍、細化調查環節、規范調查文書，嚴格調查時限，努力提高審前調查結果在法院審判環節的實際運用。
社矯文書規范。進一步健全社區矯正工作制度，規范工作程序，明確工作職責。我所積極推進信息網絡工作，實現社區矯正安置幫教信息數據化傳輸。按照《湖北省社區矯正安置幫教工作基礎業務臺帳和檔案》要求，全面啟用和統一規范基礎業務檔案。
摸底排查深入。6月底前開展了一次對刑釋解教人員的排查工作，做到了刑釋解教人員底數清、情況明，5年內刑釋人員和3年內解教人員安置幫教措施落實、檔案齊備。
三是充分發揮法律援助在服務困難群眾、促進社會和諧穩定方面的作用。
加大法律援助的宣傳力度。司法所堅持把法律援助知識作為普法的必備內容，經過發放宣傳資料,入戶走訪等多種形式加大宣傳力度，力爭做到法律援助“進機關、進鄉村、進家庭”。
加大法律援助的工作力度。司法所從各村摸排調查符合法律援助條件的案源，工作人員負責解答群眾法律咨詢并提供法律援助。另外，為保證法律援助的質量，對于疑難案件一律經過所務會議認真研究，才制定援助方案。
加大法律援助的延伸力度。司法所加強與綜治辦、殘聯、婦聯等部門的協調配合,積極開展殘疾人、婦女、未成年人、老年人等社會弱勢群體的法律援助，把法律援助觸角延伸到轄區的邊邊角角。
上全年司法所共辦理法律援助案件1起，咨詢解疑25件34人次。為我鎮桂溪湖村老人劉英解決了贍養問題。法律援助工作真正做到了以民為本，為民解困，促進和諧穩定。在達到這些目標的同時，還提升了我們司法行政部門在群眾心目中的地位，樹立了良好的形象，為今后開展工作也奠定了堅實的基礎。
五、仔細排查自身不足之處，真抓實干積極整改落實。
今年上全年我所的司法行政工作雖然取得了一些成績，但也清醒的認識到我們工作中存在的不足之處：
1、園區調委會尚未發揮功效。
2、法律援助工作進度相對滯后。
3、規范化檔案管理有待改進。
下全年主要工作目標：
1、積極圍繞拆遷工作，做好維穩、糾紛排查、普法等相關事宜。
2、積極開展送法下鄉活動，抓好普法依法治理工作
3、進一步抓好社區矯正和刑釋解教人員的管理幫教。
4、關注民生，積極開展法律援助工作。
