時間：2023-03-08 15:34:26
序論：在您撰寫機制創新工作要點時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、以承載更多國家重大戰略和重大項目為導向，著力打造“131”國家級重大平臺
1.加快建設蘇南國家自主創新示范區。運用市場化方式推進蘇南國家自主創新示范區建設，形成“一區十四園”協同發展格局。加快搭建蘇南國家自主創新示范區建設促進服務中心等平臺。丹陽市高性能合金材料研究院建成測試評價實驗中心；句容市高新技術創業園完成二期主體工程；揚中市建設智能成套電氣試驗檢測等3個平臺；京口區大禹山創意新社區招引企業100家以上；新區新建復合材料研發中心，孵化創新企業10家。
2.加快建設國家高新區。高新區創建國家級創新型特色園區。加快科技創新一條街建設，建成科技大廈等載體，完善高新區高新技術創業服務中心功能；加快知識城建設，搭建數字出版技術等3個公共服務平臺，吸引30家企業入駐。揚中加快建設省級高新區，丹陽、句容和丹徒爭創省級高新區。
3.加快建設國家農業科技園區。高標準編制國家農業科技園區規劃，加快核心區建設，推進大學新農村發展研究院句容分院、“丘陵農業星創天地”創業平臺、大學生農業科技創業園、農業科普展銷中心等園區平臺建設，爭取入園企業超10家。與中國農業科學院等高校科研單位合作，不斷提升園區創新能力和服務能力。
4.加快創建國家可持續發展實驗區。突出“發展低碳經濟，建設生態文明”主題，編制國家可持續發展實驗區建設規劃，推動生態文明、智慧城市、人口健康、公共安全等關鍵技術研發和成果轉化。支持創新型鄉鎮開展宜居、綠色、低碳城鎮綜合技術集成與科技示范，實施世業鎮省級小城鎮建設等示范工程。
5.加快創建國家知識產權服務業集聚發展試驗區。構建知識產權培訓—創造—運用—托管服務鏈條，加快知識產權一站式服務中心、專利運營中心和國家知識產權管理培訓基地、知識產權成果轉化基地以及知識產權公共服務平臺建設。研究制定支持知識產權服務業集聚區發展的政策措施。
二、以培育創新型集群為途徑，著力促進產業轉型升級
6.培育創新型企業集群。強化“梯度培育、差異扶持、集群發展”思路，大力培育科技型中小企業，引導人才、技術、資金等創新要素加速向企業集聚。加強高新技術企業培育，促進科技型企業“小升高”，新增高新技術企業100家。推進企業研發機構建設，新增省級以上研發機構30家，全市擁有研發機構企業所占比重達40%。
7.培育創新型產業集群。組織實施60個科技創新重點項目。新認定省級高新技術產品200項，高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達49%。加快傳統產業升級和戰略性新興產業發展，編制“中國制造2025行動綱要”九大產業技術路線圖，引導社會資金投入知識產權密集型企業。
8.培育創新型人才集群。加強科技人才隊伍建設，推進國際人才本土化和本土人才國際化。實施金山英才計劃，進一步發揮高層次領軍人才對產業發展的引領作用。舉辦科技企業家培訓班，提升企業家的科技創新意識和企業創新能力。組織“‘’專家行”等活動，搭建人才服務經濟發展的橋梁。
三、以貫徹實施知識產權戰略為主線，著力建設知識產權強市
9.深化國家知識產權示范城市建設。協調推進區域知識產權試點與管理，推進轄市（區）開展知識產權強省區域示范工作，丹陽市、句容市開展國家知識產權示范城市建設等區域示范試點工作。實施全市專利數量與質量“雙提升”專項行動，強化“千企”訂單式培訓，推動高新技術企業發明專利全覆蓋、大中型企業專利全覆蓋，力爭萬人發明專利擁有量達19件。組織實施省企業知識產權戰略推進計劃、省高價值專利培育中心等項目，推動領軍型企業成為專利密集型企業。
10.提升知識產權綜合運用能力。推進國家知識產權投融資服務試點，知識產權質押融資金額較上一年度增長20%。支持地方圍繞特種船舶和海工配套、智能電氣等特色主導產業，開展專利導航產業發展工作，積極創建國家專利導航產業發展實驗區。開展省貫標示范創建，加快國家標準貫徹實施。
11.強化知識產權保護。深入開展“雙打”和“護航”專利執法專項行動，嚴厲打擊假冒侵權行為。加強電子商務領域知識產權保護，維護專利權人和消費者合法權益。開展展會知識產權維權，規范知識產權產品市場。創建中國丹陽（眼鏡）知識產權快速維權中心，暢通維權綠色通道。深化專利維權托管服務，建強專利維權專家顧問團隊。推進專利保險工作，保障企業創新發展。
12．推進知識產權國際化。加快實施知識產權“走出去”戰略，加強與世界知識產權組織（WIPO）聯系合作，建設中瑞國際技術（知識產權）轉移中心、中瑞生態產業園涉外知識產權綜合服務中心。支持大學舉辦“三江知識產權國際論壇”。鼓勵外向型企業申報國外專利。
四、以優化配置創新資源為要點，著力推進政產學研協同創新
13.推進與在地高校合作。圍繞高?？蒲袉挝坏闹攸c學科和優勢學科，強化產學研無縫對接。舉辦在地高校與市產學研合作對接會，設立高校合作專項，鼓勵高校科技成果在市轉化。組織開展“雙百”、科技鎮長團等專題產學研活動36場，簽訂產學研合作項目100項。推進經濟技術開發區國家級大學科技園建設，高新區爭創國家級大學科技園，鼓勵各轄市區籌建省級大學科技園。
14.推進科技創新國際化。組團參加美國亞太商業展望（APBO）會議。組團赴俄羅斯、烏克蘭、日本等國家開展航空航天、船舶海工、農業智能養殖等領域的洽談合作。緊抓“一帶一路”戰略機遇，建設中國—烏克蘭（）船舶與海洋工程產業跨國技術轉移中心等創新平臺。組織參加第五屆國際產學研合作論壇暨跨國技術轉移大會。支持企業建設海外研發中心，推進企業創新國際化。
15.推進產學研協同創新基地建設。依托三個省產學研協同創新基地，大力集聚吸納科技人才、金融資本等資源。加快省船舶及海工關鍵配套產業產學研協同創新基地建設，做強“科技大學海洋裝備研究院”；加快省智能電氣產業產學研協同創新基地建設，“華北電力大學揚中智能電氣研究院”創成省級重大創新載體；加快省航空配套產業產學研協同創新基地建設，建成材料性能測試分析中心、投融資服務中心等公共服務平臺，引進企業10家。
五、以推進大眾創業萬眾創新為抓手，著力激發全社會創新創業活力
16.優化創新孵化生態體系。大力發展眾創、眾包、眾籌等，培育眾創空間、眾創集聚區示范標桿，力爭省級以上眾創空間達10家。健全“創業苗圃-孵化器-加速器”的孵化體系，加快建設一站式科技服務中心。落實創新創業政策，搭建創新創業交流平臺，舉辦創業沙龍、創客大賽等活動，營造鼓勵創新、寬容失敗的創新創業氛圍。
17.提升科技服務水平。加快國家級示范生產力促進中心、知識產權援助中心、科技領軍人才（）創新驅動中心等科技服務機構建設。加快推進科研設施與儀器向社會開放，進一步提高科技資源利用效率。突出發展總部經濟，引進和發展研發服務、技術轉移、檢驗檢測、科技咨詢等專業和綜合服務機構，加強科技服務人才隊伍建設，提升全市科技服務軟實力。力爭全市科技服務業總收入達125億元。
18.完善科技金融體系。深入推進省科技金融綜合服務試驗區建設，不斷擴大科技金融融資規模，全年幫助科技型企業融資超6億元。繼續推廣“蘇科貸”“鎮科通”“鎮保貸”“鎮知貸”“鎮科貸”等科技金融產品，構建覆蓋創新創業全過程的科技投融資體系。培育壯大一批天使投資人和創業投資機構，吸納更多社會資本投資我市科技型企業或在我市設立分支機構。加強科技企業上市培育，推動科技企業在中小板、創業板、“新三板”上市或在區域性股權交易市場掛牌交易。
六、以促進科技與經濟深度融合為目標，著力深化科技體制改革
19.優化科技項目管理。改進項目指南征集方式，實施科研項目分類管理。充分發揮財政杠桿作用，在采用無償撥款、后補助、科技獎勵等支持方式的同時，繼續擴大科技貸款、股權投資等資助方式的比例。修訂市級科技計劃項目管理辦法。完善市級科研信用體系。
20.建立科學決策機制。與省科技廳在國家創新型試點城市建設、重大創新平臺、產業技術創新等方面加強會商。建立市科技局與轄市（區）、百億企業、在地高校、醫療集團的聯系協調機制，共同推進重大科技項目的組織實施。成立科技創新專家咨詢委員會，提升決策的科學性。
21.落實先行先試相關政策。鼓勵蘇南國家自主創新示范區、高新區在新型研發機構、區域協同創新、科技金融、股權激勵等方面進行探索，爭取1條以上政策開展先行先試。籌建市產業技術研究院，采取合同研發、項目經理等市場化運行機制，促進企業、高校和科研院所的協同創新。
七、以從嚴治黨為遵循，著力營造風清氣正的干事創業環境
一、創新思想政治工作的理念
領導班子是廣播電視思想政治工作的領導者、組織者、實踐者，領導班子要充分認識此項工作的重要性，改變觀念，創新思想政治工作的理念。思想政治工作的出發點與落腳點都是人，因此，改變人們的理念是思想政治工作走向創新之路的推動力。把握好人們的思想脈搏，實現思想政治工作的理念創新需要做到以下幾點：一要有正確的引導，不能把自己的思想強制施壓給別人。二要注重人們的相互交流與合作，在交流與合作中激發人們的積極性、主動性與創新思維。三要尊重個人的思維觀念，不能剝奪人們的參與權與知情權等，在正確的教育下提高人們的責任意識，充分調動人們的工作激情，從而讓人們更好的發揮自己的創造能力。
二、創新思想政治工作的機制
建設思想政治工作機制，有助于在實踐中更好地遵循和運用思想政治工作規律，為思想政治工作提供保證和動力。一是結合實際，改進工作機制，提高工作效率，把有限的人力資源用好用活。二是實行責任分配制度，將工作每個環節的具體責任落實到個人，分工合作，相互督促。三是建立考核制度，通過考核來督促所有人員積極工作，不斷創新，從機制上和制度上保證思想政治工作責任制的落實。建立黨建思想政治工作考核機制，是保證企業思想政治工作由虛變實、由軟變硬的有效措施。四是建立公平的獎罰機制，表揚中要注重經驗總結和先進典型的樹立，批評中要注重錯誤總結，通過建立獎懲機制，達到及時表揚先進，鞭策后進，推動整體前進的目標。
三、創新思想政治工作的方法
創新思想政治工作要從以下幾個方面進行努力：要善于把握思想教育對象的特點，確保思想教育效果。由于人們的思想活動個性不同，有其獨立性以及差異性，因此，在思想教育活動中要尊重這種差異性，把握好對象思想的特點，開展有層次、多樣化的思想教育活動。思想政治工作要貼近群眾，走進生活。在實際工作內容中要注意發揮導向作用，使教育活性中的素材生動化、生活化，從而使教育活動達到潤物細無聲的效果，在潛移默化的情況下不斷提升思想政治工作的有效性。同時，思想教育活動不僅要著眼于人們的思想教育，還要努力解決人民群眾生活中的熱點和難點問題，使群眾真正感受到自己的生活得到關注。同時，思想教育工作是一項持久性工程，需要我們把思想教育工作落實到人們學習、生活和工作中的方方面面，讓人們時刻感受到思想教育的熏陶。
四、縣級電視臺開展思想政治工作的策略和方法
近年來，隨著網絡的普及和各種宣傳媒體的不斷發展，使縣級電視臺的經營和發展受到了沖擊和制約，有線網絡電視和電視臺的分離對縣級電視臺的發展來說更是雪上加霜?？h級電視臺是自收自支的事業單位，主要收入來自廣告經營和有線電視經營，有線電視分離后不再分擔電視臺的運營費用，這使得很多縣級臺的經費支出大都存在缺口，人員工資受到制約，這很容易造成縣級電視臺人心浮動，工作積極性不高。這種情況下，在縣級電視臺開展思想政治工作顯得尤為重要。
第一，加強理論知識的學習。時代的發展要求我們每個政工干部既要適應新形勢，又要努力學習政治理論知識、法律法規等知識。只有不斷學習新理論、新知識，給自己“加油”、“充電”，才能游刃有余，勝任工作。在某些娛樂性節目中，工作人員通過理論知識的學習，樹立了正確的價值取向后，就不會為了一味追求收視率而采用一些低俗的內容，而是在娛樂節目中教會人們樹立正確的價值觀。觀眾在收看節目的同時會不斷提高自身的修養。
第二，思想政治工作有利于縣級電視臺解放思想渡過難關?；鶎诱じ刹恳朴趫F結人，善于協調工作，還要善于調動班子成員工作積極性、主動性，發揮集體智慧和整體功能，下活一盤棋。通過思想政治工作來凝聚人心，使大家團結一心獻言獻策，增強主人翁的責任感，調動職工的積極性，在困難時期以正確的價值觀、人生觀主導自己的行動，多方學習考察，注重與各種新媒體融合借力，比如建設縣級電視臺自己的網絡電視臺，讓觀眾通過網絡也可以收看到電視上播出的相關節目。采取多種經營形式，開拓新的創收渠道，發揚不怕吃苦，勇于創新的精神，使縣級電視臺渡過難關，煥發出新的生命力。
根據官方的說法，雄安新區的設立首先是為深入推進京津冀協同發展，調整、優化京津冀城市布局和空間結構，拓展區域發展新空間，加快構建京津冀世界級城市群；新區還可以起到集中疏解北京非首都功能，有效緩解北京大城市病，探索人口經濟密集地區優化開發新模式。這些目標可以說是對不合理存量結構的調整，但新區自身承擔的主要任務是培育和打造創新驅動發展新引擎，形象的比喻，就是打造一個體制機制創新的科技創新基地，類似美國的硅谷。
中國經濟自改革開放后，先后在三個不同的時點設立了相應的特區：第一個時點是1980年代深圳特區的成立，它的使命是中國融入世界的窗口和橋梁；第二個時點是1992年浦東新區的成立，浦東新區是綜合改革試點，它最重要的作用就是金融發展和國際化；現在設立雄安新區，是承擔為中國經濟轉型尋找出路的任務，探索創新驅動的發展模式。
在經濟長達30多年的高速增長之后，中國經濟進入一個新常態，舊的發展模式已經積累了太多結構性的矛盾，不僅逐漸產生和增加經濟風險，還阻礙經濟可持續的增長。中國急需尋找新的發展動力，實現經濟發展方式的轉型，最終跨越中等收入陷阱，防止經濟停滯而引發更多的社會問題，實現國家崛起的目標。
因此，中國需要從要素驅動、投資規模驅動發展為主向以創新驅動轉變。創新首先需要體制機制的創新，為科技的創新提供一個自由寬松的環境。十八屆五中全會為此提出，必須把發展基點放在創新上，形成促進創新的體制架構，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。
但是，經歷幾十年由政府主導的傳統發展模式，體制內以及整個社會已經形成了根深蒂固的觀念、思維、行為模式以及利益格局，這些增加了存量改革的難度并影響了改革的進度。在這樣一個舊體制基礎上創新，必須首先對體制進行大的手術，然后才有可能刺激科技創新。這是一個漫長而又艱難的過程，在調整過程中，增長動力不斷衰竭，風險積累會越來越大。
所以，破解發展難題，必須厚植發展優勢。將存量中的一些優質資源移植到一個新的體制機制平臺，可能會更快地產生化學反應，起到通過創新引領發展的作用。因此，雄安新區就承擔這樣的任務，在幾乎是一張白紙的地方，按照五大發展理念，籌建一個新區，這個新區必須在體制與機制上與當前的城市截然不同，然后吸引從事創新事業的科研機構、企業與人才流入，激發創新活力，從體制與技術兩方面為中國廣大的存量部門提供經驗和引導。
為什么必須通過建設新區才能完成體制創新與技術創新這個重任呢？這是因為中國傳統的城市格局，是按照計劃經濟時代的中央集權模式分布的，在這種等級制下，優質資源過度向中心城市聚集，比如全國的優質資源集中于首都，而各省的資源主要集中于省會等等。
當前，這些中心城市因為資源過于集中，吸引了過多人口流入，造成城市交通擁擠、環境污染以及越來越低的效率，大都染上了大城市病。而更為關鍵的問題是，大城市房價不斷創出新高，增加了人才流入的門檻，甚至會導致一些人才的流逝。過高的房價會造成年輕人才的分流作用，過高的成本也會削弱大城市優質資源的優化組合，而二三線城市并不能為分流的人才提供施展的平臺與空間，因為與一線城市相比，中小城市更加缺乏自由的空間。
將中心城市的一些優質資源剝離出來，放置于一個機制創新的新區，而且這個新區不允許地產炒作，實行新的地產發展模式，以降低流入人才的生活壓力，不被住房所累而將更多的精力投入到創新活動中去。這就是雄安新區建設的目標與承擔的任務。這涉及到了存量資源的調整，從首都這樣的大城市向新區分流，但是，新區的主要任務是通過體制創新，利用這些資源，創造新的增量，形成創新驅動發展模式，并起到引領作用。
這可能與深圳、浦東不太相同。深圳與浦東是“平地起高樓”，不管是基礎設施還是企業、人才，都是通過其體制性魅力吸引越來越多的業者，是真正的增量。而雄安新區是遷移概念，即將北京存量資源中的一部分整體遷移到雄安。那么，一個主要的挑戰是，如果將一些植物從原產地遷移到新的家園，這些植物可能依然是原來的樣子，而無法進化，除非有新的生長環境。因此，雄安新區成功的基礎是體制改革，體制創新。
從體制創新這個角度看，中國大部分主要城市都已經建立了新區，所以，不用像北京這樣籌建雄安新區，但這些新區可以像雄安新區一樣，推動體制創新，同樣可以起到創新引領作用。國家發改委日前了《2017年國家級新區體制機制創新工作要點》，對上海浦東新區、天津濱海新區、重慶兩江新區等18個新區的體制機制創新工作提出了要求和部署，要求他們在深化改革創新和推動產業轉型升級等方面探索，多積累可復制可推廣的經驗，發揮輻射帶動作用。
關鍵詞:“互聯網+”;繼續教育;體制機制;問題探討
繼續教育發展是我國教育事業和人才培養的重要組成部分，也是提升全民素質和國家綜合國力的重要舉措?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020年)》提出要大力發展現代遠程繼續教育，辦好開放大學，這是繼續教育積極應對“互聯網+”時代挑戰的必然選擇?！督逃?016年工作要點》進一步提出堅持協調發展，不斷優化教育結構，創新繼續教育體制機制，將提高繼續教育質量作為重要的戰略發展主題，為我國繼續教育發展指明方向。2016年是我國“十三五”開局之年，也是“教育質量年”，加強依法治教，完善繼續教育管理體制建設;推動靈活學習，指導開放大學辦學體制建設;完善社區教育，推動居民社會評價機制建設;重視培訓創新，推動農民繼續教育機制建設，是“互聯網+”時代創新繼續教育體制機制的重要路徑。
一、創新繼續教育體制機制的內涵剖析和價值功能闡釋
(一)繼續教育體制機制的內涵剖析
體制是制度的外在表現形式，教育是教育機構和教育規范的結合體，強調在教育事業發展過程中教育行政權力配置的中心地位;機制是系統的內在表現方式，強調的是系統內部組成部分之間的關系及其運行方式［1］。具體到繼續教育體制機制而言，繼續教育體制是指國家和政府基于促進國內繼續教育事業發展的目的而確定的教育管理制度和教育機構設置，如繼續教育管理體制、繼續教育辦學體制等;繼續教育機制是指繼續教育系統內外主體的相互關系和作用方式，如繼續教育教學社會評價機制、新農村建設與農民繼續教育機制等。教育體制機制創新是“互聯網+”時代我國繼續教育發展過程中必然面臨的重大問題。如何借鑒國內外有關教育體制機制建設經驗，借助“互聯網+”發展機遇，利用科技發展帶來的豐富教育資源，創新發展適應我國國情的繼續教育健康持續長期穩定發展的體制機制，培養優秀人才、促進經濟發展、提高個體素質、實現社會和諧，是當前我國社會經濟發展和繼續教育長期穩定持續發展的重要課題之一。
(二)創新繼續教育體制機制的價值功能闡釋
與全日制普通高等教育人才培養體制機制不同，繼續教育是面向學校教育之后所有社會成員的教育活動，在不同的社會歷史時期和教育發展階段，基于社會經濟發展水平和人才整體素質的差異，各國繼續教育側重的對象和重點各不相同，方式方法手段也不同。在我國全面建設小康社會、城鄉一體化的特定歷史階段，創新繼續教育體制的重心在于加強依法治教的繼續教育管理體制和創新開放教育辦學體制，強調權力配置和規范管理的法治軌道，現階段的重心在于構建完善的繼續教育法治保障體系;創新繼續教育機制的中心在于繼續教育實施效果的監督與評價、價值與功能檢驗，強調繼續教育投入與產出、效果與改進的價值功能，現階段的重心在于實行管辦評分離的社會評價機制［2］。無論是繼續教育體制創新還是機制完善，都是為了辦好人民滿意的教育，堅持以人為本，促進人的全面發展。政府管教育、學校辦教育、社會評教育是有機聯系的整體，三者互相作用，共同推進我國繼續教育事業的長期持續健康穩定發展。
二、“互聯網+”時代我國繼續教育創新發展變革的背景
(一)“互聯網+”時代我國繼續教育創新發展變革迎來的機遇
“互聯網+”時代到來，把終身學習的理念傳播到新世界。繼續教育是終身學習體系的重要組成部分。運用現代信息技術，搭建以衛星、電視和互聯網等為載體的全民終身學習公共服務平臺，對于我國目前教育資源相對匱乏的國情而言，這是繼續教育發展的重大機遇。隨著網絡進入千家萬戶的是信息爆炸式滲透，QQ、微信已經滲透進普通農民的日常生活，知識的傳遞超過以往任何一個時代?；ヂ摼W學習平臺的出現帶來教育信息化，以開放、共享、交互、協作為基本特征，對于建立和完善覆蓋廣大城鄉的終身教育網絡，突破傳統學習的時空限制，加速知識的傳遞，拓展學習的內涵。創新繼續教育發展變革，必將為各級各類學習者提供適用的學習資源和便捷、多樣的學習支持服務［3］，豐富我國學習型社會建設的內涵，推進國民終身教育的理念的傳播和滲透，為我國國民經濟發展和社會進步提供智力支持和人才保障。
(二)“互聯網+”時代我國繼續教育創新發展變革面臨的挑戰
在互聯網技術全面融入繼續教育領域帶來巨大發展機遇的同時，與之相伴的是普通我國高等教育持續擴招、高校本科生就業困境重重、城鄉一體化進程不斷推進、農村勞動力人口大量減少等諸多社會現象。就業壓力帶來沉重的生存危機，日常工作和加班占用勞動者的絕大多數時間，使得普通社會個體通過系統的繼續教育方式獲取新知識、提升自身能力的機會受到很大限制。常見的繼續教育模式仍然以高校繼續教育學院的函授、業余等學歷教育為主，教育質量和教育效果每況愈下。由于繼續教育的管理體制、運行機制落后、繼續教育法律法規不健全，高校層面和社會層面繼續教育機制創新缺失［4］，基于社會傳統學歷教育的影響，我國當前的繼續教育仍側重學歷繼續教育，以拿到學歷證書作為教育的評價標準，忽視非學歷繼續教育，功利主義傾向明顯，非學歷繼續教育發展緩慢、甚至停滯不前;重視城鎮社區繼續教育，忽視農村新農民教育培訓，廣大農村地區新型農民繼續教育的縣級地方教育財政投入主動性問題并沒有得到徹底解決［5］，嚴重阻礙廣大農村地方的繼續教育推進與創新。
三、“互聯網+”時代繼續教育體制機制存在的主要問題
(一)管理體制不完善制約傳統繼續教育的持續發展
自1999年開始的高校擴招對傳統教育的生源和就業帶來巨大的沖擊，普通高校的成人脫產學生大幅減少，借助于互聯網技術的網絡函授等新的繼續教育形式大量涌現，而在新的“互聯網+”平臺上如何完善繼續教育機制創新和體制改革，是一項全新的系統創新工程?；ヂ摼W縮短知識和技能傳播的時空距離，使得不同職業、不同社會階層的社會個體能夠通過更加便捷的渠道獲取知識成為可能。“互聯網+”削弱傳統的繼續教育管理部門的權力支配地位，學習者有更多的主動性和選擇性。但是很顯然，現代繼續教育并非是雜亂無序的個人自我學習，具體應該采取何種繼續教育管理體制，如何借助互聯網絡平臺開展系統、有效的繼續教育，如果對繼續教育活動進行有效的管理，學習者和管理者之間通過何種紐帶形成固定的學習關系，已經成為繼續教育管理體制亟待解決的現實問題。
(二)辦學體制的忽視削弱老齡社會政策的貫徹落實
辦學對象中的主體遺漏和缺失是辦學體制不健全的重要表現。老齡人口的繼續教育辦學體制是我國現代繼續教育管理體制的重要組成部分。隨著我國老齡化社會的來臨，對于老年人群體如何推進繼續教育，已經迫在眉睫。毋庸諱言的是，目前城鎮老齡人口的繼續教育管理明顯走在農村老齡人口的前面，老年大學的辦學形式也借助于互聯網平臺更加豐富多彩、各具特色。相比較而言，通信網絡技術的發展在農村地區更多地體現為手機的普及，然而基于“互聯網+”的其他繼續教育功能卻依舊停滯不前。面對日益加重的老齡化社會問題，國家出臺各項老齡社會政策方針，很顯然，必須依托于接受過繼續教育、具備一定知識理解能力的社會個體方能更好地落到實處?，F實情況是，廣大農村的留守老人基本社會保障都缺失，近年來不斷曝光的農村留守老人自殺問題已經給社會敲響警鐘，更何談面向農村老人的繼續教育。
(三)評價機制的不足影響居民市民化的轉變進程
如何客觀真實地反映繼續教育推進的實際效果，是繼續教育評價機制的核心和關鍵，是對繼續教育功能實現與否的衡量標準。目前，全民終身教育理念已經伴隨著城鄉一體進程的推進在城鎮社區廣泛地滲透，城鎮社區的繼續教育培訓已經步入一個新的階段。社區教育作為終身教育體制的重要組成部分和學習型城市與和諧社會建設的重要抓手，互聯網及現代教育技術的應用，豐富城市社區居民的業余生活和知識儲備，形式多樣化，且內容涉及面較廣。但是繼續教育的實際效用不是僅從表面的活動數量來衡量的，從教育效益理論的角度來評述繼續教育的產出，就要構建系統的繼續教育評價機制，而其中的核心和關鍵在于教育成果必須符合社會需要，現有的繼續教育活動是否有效地推動城鄉一體化進程，是否有效地推動城鎮居民市民化的進程，是否有效地提升整體公民的社會公德和基本素質。僅僅流于形式的花哨活動，應付各級檢查的樣板工程，只是虛幻表象，對社會的發展沒有任何實際價值。(四)發展機制的缺失阻礙新型農民群體的成長可能進入21世紀以來，隨著義務教育的普及和新舊農民工的自然更替，傳統的以清除文盲為主要目標的農村教育顯然已經不能滿足社會主義新農村的建設發展需求。在城鄉一體化進程中，大量的青壯年農民離開農村外出打工，農村職業教育和新型農民培訓停滯不前，沒有為新農村發展和農民增收起到應有的促進作用。在“互聯網+”時代，盡管手機和網絡已經在城鄉普及，為青壯年農民接觸新聞資訊提供方便快捷的途徑，但是卻沒有真正地應用于農業技術推廣和新型農業人才的培育，究竟應該如何推進繼續教育發展機制，加快新型農民培訓，切實促進農民增收，仍是未解困局。面向社會主義新農村的繼續教育發展機制停滯不前，農村繼續教育系統內外各實體之間互相遏制，在農村大量青壯年勞動力流向城市、農業從業人口日益貧乏的現實語境下，缺乏針對農民的繼續教育平臺和資源，制約阻礙新型農民群體的成長。
四、“互聯網+”時代創新繼續教育體制機制的主要路徑
(一)加強依法治教，完善繼續教育管理體制建設
當前，我國高校繼續教育體制與機制改革的總體指導思想是“依法治教，管辦評分離”［6］。加強依法治教，具體到繼續教育管理體制，即必須形成完備的繼續教育法律規范體系、高效的繼續教育法治實施體系、嚴密的繼續教育法治監督體系、有力的繼續教育法治保障體系。系統完善的繼續教育管理體制，是繼續教育發展的根本保證。加強依法治教，推進繼續教育基本制度建設，既是創新和完善繼續教育管理體制的必然選擇，也是我國繼續教育長期持續穩定發展的可靠保障。加強依法治教，必須以十八屆四中全會精神為指導，提高繼續教育依法治教意識，轉變繼續教育管理理念，按照“十三五”規劃的統籌規劃，構建“互聯網+”時代下的繼續教育法律法規體系，提升繼續教育行政管理部門依法行政能力和創新管理路徑，通過法律的手段推動繼續教育體制創新。新階段創新繼續教育管理體制建設加強依法治教，就必須進一步推進繼續教育基本制度建設，通過立法規定繼續教育的具體表現和實施形式，構建以繼續教育權力配置為中心，以繼續教育結構、功能、運行為主體的繼續教育體制，形成適應時展的繼續教育法律規范體系，出臺推動普通高校繼續教育改革發展的政策文件，進一步規范學歷繼續教育專業設置管理辦法和非學歷繼續教育管理措施，雙管齊下，形成基于“互聯網+”時代的多元化的繼續教育法治實現路徑。
(二)推動靈活學習，指導開放大學辦學體制建設
繼續教育辦學機制和教學模式是繼續教育的存在方式。高校是我國繼續教育的重要主體，而開放大學則是推動社會繼續教育培訓工作的最重要實施者和操作載體。依托“互聯網+”時代的網絡平臺，大力發展現代遠程教育，建設以衛星、電視和互聯網等為載體的遠程開放繼續教育及公共服務平臺。創新繼續教育體制建設必須推進開放大學辦學體制創新與改革，立足日益嚴峻老齡社會的國情，發揮網絡平臺的技術優勢，建立適應成人的靈活的學習制度。根據《教育部2016年工作要點》，目前應盡快并實施《老年教育發展規劃(2016－2020年)》，為“互聯網+”語境下的繼續教育發展樹立目標，明確方向，提供思路，指引發展，最終建成建立開放型、交融型和聯合式的繼續教育網絡。新的繼續教育發展規劃必須體現“互聯網+”的時代精神，更加體現教育公平，更加傾向靈活互動，更加強調資源開放，更加注重質量提升，更加關注轉型發展?，F階段，創新開放大學繼續教育辦學模式，推進開展學分銀行試點工作，是發揮互聯網優勢的重要舉措。各地區要適應人口流動變化時代特點，推動靈活學習，增加非學歷繼續教育內容，制定出臺指導學分互認和轉換制度建設的框架性文件，開展學習成果積累和轉換試點，全面打造互聯網時代的老年學習平臺，推動全民學習、終身學習的學習型社會建設，構建靈活開放的終身教育體系。
(三)完善社區教育，推動居民社會評價機制建設
社區繼續教育是我國繼續教育的重要組成部分。伴隨城鄉一體化進程的推進，物質基礎不斷積累，社會公共服務產品日趨豐富，城鎮社區已經具備相對較為完善的社區教育平臺和場所，精神產品的提供成為社區職能部門的重要工作內容。互聯網技術推進社區居民繼續教育更加快速地發展，部分地方社區建立社會建設、社區管理、社區教育“三社”互動的發展機制［7］，創造有利條件，為繼續教育學習內容、學習方式、學習進度、學習輔導、學習公平、學習評價等均提供充分、便捷的平臺?，F階段，創新和完善社區繼續教育體制，必須推動社區居民繼續教育評價機制建設。首先，社區應及時出臺適應本地區繼續教育發展的指導性意見，統領社區范圍內的長期繼續教育工作，確立社區繼續教育評價機制的前提。慕課、微課課程的出現，為社區居民自主學習提供豐富的資源。如果街道社區結合本地區的社會經濟發展實際，及時出臺相應的社區繼續教育指導性規范，必將推動社區繼續教育有序、有效地發展，并服務于社區經濟發展和社會進步。其次，借助網絡平臺，開展學習型城市建設測評工作，指導社區繼續教育的發展方向。有了明確的發展目標并開展相應的活動，必須通過考核評價機制予以衡量評判，構建符合市情特點的社區教育評價考核機制，據此不斷完善進步，改革創新。最后，通過持續宣傳活動，利用QQ、微信、微博等方式，進行投票，選取典型案例，公開透明，樹立榜樣，豐富社區繼續教育活動的居民社會評價機制，引領社區居民開展全民終身學習活動周，將城鎮社區繼續教育落到實處。
(四)重視培訓創新，推動農民繼續教育機制
建設“互聯網+教育”既是教育本身變革的需要，也是社會經濟發展的需要［8］。深化繼續教育辦學體制改革，就必須推進城鄉教育統籌發展，推動農民繼續教育機制建設。三農問題一直是我國社會發展的核心問題，而農民增收則是三農問題的核心和關鍵。勞動能力的提高和教育教學質量體現在受教育者社會活動能力的增長程度上，尤其體現在受教育者實踐能力、創新能力、創業精神、敬業精神的形成上［9］。農民繼續教育發展機制是推動社會主義新農村建設、促進新型農民成長、提高農民增收的重要路徑。要依托職業教育資源，做好新型職業農民培養培訓工作。創新農民繼續教育發展機制包括農民創業技能教育機制、農業技術實施應用配套機制、農民教育培訓實踐效果監督機制、農民教育培訓繼續教育協同創新機制等。首先，應打造專門面向農民的創業技能平臺，因地制宜，結合當地農業發展的實際，推送有針對性的農業技術課程，為農民提供便捷的學習方式，制訂有效的教育培訓計劃，組織當地農民進行學習;其次，要借助網絡技術平臺，及時對農民技術實施與創業過程中的各類問題進行輔導解答，強化繼續教育知識技能的有效運用和實際效能，為農民增收提供現實的技術支持;再次，教育主管部門在教育培訓實施推廣的過程中，及時進行數據搜集整理，綜合統計，持續跟蹤調研，檢驗教育培訓對農民增收創新能力的實際價值;最后，加強地區部門之間的協同合作，進一步拓展高校繼續教育模式，搭建農民繼續教育系統內外各實體之間互動平臺，制定適合地方經濟發展的農民繼續教育培訓內容，加強智力支持、資金保證、技術援助、共建協作，并以此為基礎進一步推動當地農民繼續教育機制創新。
作者:周德軍 單位:江蘇大學
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會議總結了2011年度全省高新技術產業工作，全省高新技術產業保持又好又快的發展態勢，取得顯著成效，實現了“十二五”良好開局。產業規模繼續擴大，全省規模以上高新技術產業產值突破8000億元，達到8330.3億元，比上年同期增長46.5%；實現增加值2142.7億元，高于同期工業增速3.5個百分點，占GDP的比重達到14.2%。合蕪蚌試驗區帶動強勁，實現高新技術產業產值5284.4億元，占全省規模以上高新技術產業產值的63.4%。高新技術企業認定工作有力推進，全省通過國家備案審批的高新技術企業已達1335家，達到全省規上企業的12.3%?；鹁嬗媱澒ぷ饔瓉硇聶C遇，蕪湖節能與新能源汽車創新型產業集群獲得科技部批復。園區工作打開新局面，出臺了《安徽省省級高新技術產業開發區暫行辦法》和《安徽省創新型園區評價表彰辦法（試行）》，首批創新型園區獲省政府表彰。爭取國家項目取得新進展，推薦國家主體科技計劃項目入庫率均高于全國平均水平，創新基金爭取國家資金1.671億元，連續10年穩居全國第10位。高新領域國家工程中心建設實現突破，國家電動客車整車系統集成工程技術研究中心獲批組建。
會議提出2012年全省高新技術發展及產業化工作要點，將貫徹試驗區工作推進領導小組會議和即將召開的全省科技工作會精神，圍繞主導產業發展,聚焦試驗區建設，堅持“高端引領、創新驅動、重點突破、集群發展”，以高新技術成果轉化、產業化為主線，通過規劃引導、載體支撐、項目帶動、政策激勵，力爭今年全省高新技術產業總產值突破1萬億元、合蕪蚌試驗區產值突破6000億元，新增高新技術企業400家、合蕪蚌試驗區新增220家。
任鳴在講話中指出，2011年，全省科技戰線圍繞中心，服務大局，主動融入經濟建設主戰場，在培育戰略型新興產業和發展高新技術產業上，為經濟結構調整作出了突出貢獻。特別是在合蕪蚌試驗區的示范輻射帶動下，全省上下形成“爭先恐后、比學趕超”的創新氛圍。任鳴強調，2012年，要在三個方面進一步聚焦集力，為安徽創新崛起、轉型升級作出新貢獻。一是聚焦主導產業，做大做強高新技術產業。要立足各地產業基礎和資源優勢，鎖定有限目標，主動作為，重點突破。要圍繞主導產業的首位產業，凝煉共性關鍵性技術，開展技術攻關，突破一批核心技術，取得一批技術、專利、標準和新產品的成果。要繼續培育主導產業中的高新技術企業，形成一個在主導產業中高新技術企業相對集中，擁有一批競爭力強的中小企業的高新技術產業集群。要在主導產業上大力進行體制機制創新，開展建立產業技術研究院等組織的探索，采取股份制形式，吸引國內外優秀人才，不斷派生產業的新技術新成果，轉化成產業的競爭優勢；要多種形式推進產業技術創新戰略聯盟，開展多種形式的產學研合作。二是聚集重點項目，強化產業技術的供給能力。推進新技術、新工藝、新設備、新材料在產業中的廣泛深入應用，不斷提升產業核心競爭力。要增強項目的儲備，提高項目的入庫率；認真組織項目申報，簽訂項目合同，加強項目績效宣傳。三是聚集縣域科技創新，著力提升創新創業服務能力?？h級科技工作要圍繞黨委政府中心工作，抓好一批園區、一批企業、一批項目、一批服務機構。任鳴最后希望，科技戰線的同志要廣交企業、部門、專家、中介服務機構及金融界朋友，強化政策和管理方面知識的學習，爭先進位，保持良好的精神狀態，打破慣性思維，創新工作思路。
會上，蕪湖、馬鞍山、黃山、銅陵等市及合肥高新區有關負責同志分別介紹了本地區特色工作經驗。與會同志還圍繞如何加快推進高新技術及產業化工作等進行座談發言。
一、基本思路
立足推動測土配方施肥補貼項目內涵深化和外延擴展，切實以成果整理利用推動技術深化普及，把果園、菜地化驗、示范放在更加突出的位置。按照“增產、經濟、環?！钡氖┓世砟?，堅持以普及行動為抓手，以服務生產、服務農民、深入推進科學施肥為中心任務，以技術推廣普及為重點，實現工作重心由室內（化驗室）向室外（田間）轉移、由項目實施向生產指導轉變、由試點示范向“整建制”推進轉換，加快測土配方施肥技術成果轉化和應用，切實提高技術到位率和覆蓋率，不斷提升科學施肥水平，努力提高肥料利用效率。
二、目標任務
根據國家和省、市測土配方施肥工作方案要求，年我區計劃免費為4.8萬農戶提供測土配方施肥技術服務，推廣面積25萬畝，項目示范區畝均節本增效30元以上。
主要目標任務是：按照“三年一輪回”采土測土要求，安排部分周期性土樣采集、肥效示范。一是“整建制”推進有突破。60個以上的村實現整村開展測土配方施肥工作，1個鎮實現整鎮推進。二是實施范圍擴大。測土配方施肥技術推廣面積占農作物總播種面積的70%以上；村級示范片、信息上墻覆蓋80%以上的行政村；蔬菜、果樹等園藝作物測土配方施肥技術推廣面積達到30%以上。三是示范帶動增強。為糧棉油高產創建和果菜標準園創建示范區、種植大戶、科技示范戶和農民專業合作組織提供全程測土配方施肥技術指導服務，力求每戶有一個明白人，每村至少扶持1個科技示范戶、1個20畝以上的測土配方施肥技術示范點。在行政村建立固定的測土配方施肥信息公告專欄，肥料配方、肥料供求信息、施肥技術指導方案等，建立1-2個測土配方施肥萬畝示范區，充分發揮示范帶動作用。四是模式機制創新。因地制宜探索按方配肥供肥、配方肥連鎖供應、指導農民按方施肥以及“統測、統配、統供、統施”等社會化專業化服務模式。開展數字化、智能化配肥供肥服務，引導農民施用摻混式配方肥、按方施肥。五是技術成果集成。繼續做好土壤肥力定位監測和測土配方施肥肥效監測，完善測土配方施肥數據庫和縣域耕地資源空間數據庫、屬性數據庫。不斷驗證并更新大宗糧食作物的施肥指標體系，探討建立經濟作物施肥指標體系，完成耕地養分分等定級和縣域主要作物肥料利用率測算。
三、資金安排與補貼環節
年，安排我區測土配方施肥項目資金20萬元，補貼資金主要用田間示范展示、技術指導、培訓宣傳、配方制定、配肥供肥服務、土樣采集與化驗、效果評價等。
四、技術路線及工作要點
根據《測土配方施肥技術規范》，堅持“因地制宜、分類指導、統籌協調、創新發展”的原則，按照整村、整鎮等整建制推進測土配方施肥的總體要求，年工作要點是強化果蔬技術示范、成果應用和技術普及，著力推進測土配方施肥普及行動。
主要是完成肥料利用率補充試驗，側重果蔬等高效作物采樣測試與試驗示范，強化科學施肥技術普及力度，探索整村、整鎮等整建制推進的有效模式和工作機制，建立完善科學施肥指標體系，提高測土配方施肥技術覆蓋率和到位率。
（一）開展“整建制”推進。與高產創建、標準園創建、專業合作社、“三品基地”結合，開展整村、整鎮等整建制推進試點，探索整建制推進有效模式和工作機制，建立1-2統測統配示范區，總結形成一套整建制推進運作模式。
（二）狠抓“配方肥”下地。要健全招標制度，公開、公平選擇供肥企業，統籌企業、合作社等社會力量，完善供肥模式，健全供肥網點，規范標示，實現配方肥直供到村。要與農民專業合作社、“三品”基地合作，積極探索“統測、統配、統供、統施”的服務模式。
（三）強化“示范片”到村。繼續實施“百千萬”示范工程，建立1-2個測土配方施肥萬畝示范區，同時擴大村級示范片建設規模。并做到“四有”，即有包片指導專家、有科技示范戶、有示范對比田、有醒目標示牌，其中標牌建設嚴格按照土肥字〔〕3號文件要求執行。
（四）推動“培訓班”進田。千方百計推進科學施肥技術進村入戶到田，充分結合村級示范片建設，積極舉辦農民田間學校和現場觀摩活動，在關鍵農時季節，開展田間巡回指導和現場指導服務，加強田間實際操作技能和肥水管理技術培訓，提高農民科學施肥技術水平。加強對基層肥料經銷商、農技人員和科技示范戶的技術培訓，提高技術服務水平。
（五）促進“建議卡”上墻。在“村村通”信息欄、村委會、肥料經銷網點等場所，及時張貼測土信息和施肥方案，公開技術服務人員電話和質量監督電話，方便農民了解掌握科學施肥知識，直接“按方”購肥施肥。
（六）完善“基礎工作”支撐。繼續開展土壤養分定位監測、墑情監測和農戶施肥調查。結合實際安排土樣、水樣和植株樣品采集，免費接受農民主動送樣測試，滿足農民個性化測土服務需求。實行縣域周期性測土，每年原點周期性采集分析耕層土樣300個以上，對100個以上農戶進行施肥情況調查。
五、組織管理與項目實施
（一）強化組織領導，統籌合力推進。區政府繼續成立測土配方施肥項目領導小組和技術小組，領導小組負責組織協調、人員配置、項目管理、監督檢查、資金監管等。技術小組積極組織技術培訓和巡回技術指導。領導小組和技術小組要切實發揮作用，保證項目實施所需的人員、財力和物力。加強組織協調，區農業、財政部門要搞好溝通協調，整合各方力量，創新工作機制，大力推進整村整鎮等整建制實施。
（二）穩定專業隊伍，提高業務水平。區土肥技術推廣部門土肥專業技術人員應保持在5名以上，對化驗、數據管理等專業性強的崗位，不得隨意調整。要支持區級技術人員參加省部級有關技術培訓，提高業務素質，增強服務能力；要建成一個標準化試驗室，構建鎮村技術咨詢和配方肥供應網絡，為全面深入開展測土配方施肥工作提供堅強技術支撐。
工會工作油田企業方法
新形勢下，全面理解和把握油田“十二五”規劃的指導思想和目標任務，深刻認識抓住和用好發展重要戰略機遇期的重要意義，積極發揮油田企業工會組織職工、引導職工、服務職工和維護職工的職能作用，對于做深、做細、做實、做新企業工會工作，使工會在企業科學發展、和諧發展、穩定發展大局中真正實現有所作為，至關重要，影響深遠。
一、健全機制，履行工會維權職責展現新作為
1.健全職工利益協調機制
要加強源頭參與和宏觀維護，完善定期向黨委匯報制度、工會與行政聯席會議制度、勞動關系三方協調機制，通過政策法規和制度安排，從整體上維護職工群眾的合法權益。要堅持推行集體合同制度，著重抓好以工資為主要內容的集體協商，建立健全平等協商和集體合同制度。要建立健全以職代會為基本形式的企事業單位民主管理制度，進一步推行廠務、事務公開，推廣職工代表巡視制和票決制，落實職工的知情權、參與權、表達權和監督權，促進企業基層民主政治建設。
2.健全職工訴求表達機制
要拓寬工會組織和職工群眾的民主參與渠道，積極通過議案提案反映職工愿望和訴求，表達工會的主張。要進一步暢通信息渠道，及時掌握、深入分析職工的工作、生活情況和思想動態，有針對性地提出工會組織的政策建議，主動向企業黨委報告、向企業行政反映職工的意愿和要求，代表職工督促企業落實有關法律法規和政策。要加強職工的民主法制教育，引導職工通過理性合法的方式表達利益訴求，自覺維護勞動關系和諧、企業和諧和社會和諧。
3.健全勞動關系矛盾調處機制
要進一步完善勞動關系預警機制，定期分析職工隊伍狀況、勞動關系矛盾狀況，完善矛盾糾紛排查工作制度，增強調處的及時性和有效性。要健全完善以工會為主導的勞動爭議調解組織，發揮基層工會調解組織作用，把勞動爭議化解在基層，消除在萌芽狀態，努力維護勞動關系和諧穩定。
4.健全職工權益保障機制
要將維護職工經濟權益放在首位，充分發揮企業基層工會作用，深入開展企業內部影響穩定問題的排查工作，進一步推進工資集體平等協商工作，推動建立職工工資正常增長機制。要保障職工學習權、發展權，使職工接受培訓、增強素質，做體面勞動的踐行者；愛崗敬業、樂于奉獻，做企業發展的促進者；顧全大局、維護穩定，做和諧企業的建設者。要加強企業勞動保護工作，切實維護職工勞動安全衛生權益，促進公平正義、實現企業和諧。
5.健全困難職工幫扶機制
要依托企業、依靠職工，建立企業內部職工互助幫困制度，籌集幫困互助資金，增強職工抵御困難和災變的能力。要在深入開展企業“愛心救助幫扶工程”和“金秋助學”等行之有效救助活動的基礎上，把更多的精力放到增強幫扶實力和優化創業環境上來。
二、探索經驗，指導工會科學實踐形成新方法
1.完善規章制度，推進工會工作規范化
強化制度保障是推進工會工作規范發展的重要條件，也是重要方法。推進工會工作規范化，就是要堅持有章可循、有章必循，做到工作目標明確、工作內容具體、工作流程規范。要堅持和健全民主集中制，提高企業工會領導班子運用民主方法形成共識、開展工作的本領，行使好對工會重大問題、重大活動、重大事項、重大經費開支的審議權、決策權。要推動制度創新，科學規劃制度創新的內容、步驟、方式，使工會組織制度、管理制度、工作制度有效協調，使制度的制定、實施、監督等程序環環相扣。要完善目標考核，突出對組織建設和各項活動的考核，加強對工作要點完成情況的日常監測，確保常規工作不丟分，特色工作叫得響。要強化制度的執行。把違反制度應承擔的責任和后果具體化、公開化，減少工作執行中的“信號衰減”，保證制度管得住、用得好，確保工會各項工作有序推進。
2.堅持群眾路線，推進工會工作群眾化
要堅持為職工群眾服務的宗旨，做到工作貼近職工群眾，工作依靠職工群眾，所設計的活動能夠吸引職工群眾廣泛參與，得到認可和支持。要深入研究職工群眾工作的新情況、新趨勢、新特點，創新聯系職工群眾的活動載體，暢通聯系職工群眾的渠道，完善服務職工群眾的方式，更加密切地聯系職工、更加深入地動員職工、更加廣泛地組織職工、更加切實地服務職工。要問政于職工、問策于職工、問需于職工，多從職工群眾角度思考問題，多從職工群眾立場謀劃工作，多從職工群眾需求開展活動。
3.堅持多向聯合，推進工會工作多樣化
工會工作涉及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等各個方面，不能“演獨角戲”、“跳獨舞”，更不能“自演自夸”，要打破封閉獨立的運作模式，走出工會看工會、走出工會干工作，堅持開門辦會，加強與黨政部門以及各種社會力量的溝通協作，一家牽頭當主角，多家協助當配角，一家策劃活動，多家充實完善方案，一家總結經驗，多家共享成果，整合社會資源，巧借外力提升工作的影響力。
三、激發活力，加強工會自身建設邁出新步伐
要加強工會領導班子和干部隊伍建設。圍繞提高工會干部“五種能力”目標，大力推進工會干部隊伍能力建設，制定工會干部教育培訓五年規劃，實行分級分類培訓，不斷提高工會干部理論創新和實踐創造的能力。同時，要推動工會干部的交流和輪崗，健全完善激勵約束機制，營造鼓勵干事業、爭一流的良好氛圍。要關心和愛護各級工會干部，滿腔熱忱地幫助基層工會干部解決工作生活中遇到的困難和問題，傾聽他們的合理訴求，維護他們的合法權益，為他們開展工作創造有利條件。
