時間：2023-03-08 15:34:22
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1．1施工物資招標缺乏規范
在招標活動中首先是行為不規范，物資招標沒有按照一定的標準來招標，在交通運輸工程的建設中物資招標要具有一定的科學性以及嚴謹性。另外在物資的采購中要根據采購的規范性進行采購。目前在市場中，很多企業的采購行為不規范。并且在物資招標的過程中缺乏科學的技術規范書。
1．2物資管理的整體水平有待提高
針對于交通運輸工程的物資管理水平，交通運輸企業不應該僅僅的把目標鎖定在物資管理上來，還要多方面的深入管理。在采購物資的時候，不要僅僅的關注采購行為的規范性，還要注意設備供應商的技術管理。在交通運輸工程建設中要注意對物資管理進行控制與監督，提升一定的控制水平。
1．3企業機械設備生產率低
盡管交通運輸施工企業在施工過程中投入的設備比較多，但是企業并沒有充分的運用機械設備，使得企業生產率低。提升機械設備的利用率對于企業的發展有著重要的作用。
2物資設備管理在交通運輸工程施工中的重要性
物資設備是工程建設的基礎，是構成工程造價的主要成分。它能夠提高企業的工作效率。為企業創造良好的經濟效益。同時設備也決定著一個交通運輸施工企業的規模與可操作程度。物資設備對于企業的發展起著重要的作用。
2．1機械設備是交通運輸企業施工建設必備的工具
機械設備是企業正常運行的必要條件?，F在各個交通運輸企業正在積極的購置機械設備，更改原來的陳舊設備，這樣有利于提高交通運輸企業的競爭力。在交通運輸企業的施工過程中，攪拌、運輸、澆注等都離不開機械設備。而且，在施工過程中機械設備還應該統一齊全，缺少任意一個機械設備都有可能會影響施工的正常運行。
2．2物資設備在提高經濟效益與勞動生產率上有著重要的作用
目前企業的主要目的就是獲得經濟效益。而物資設備可以為企業帶來經濟效益。并且企業必須提高勞動生產率才能使得利益最大化。而機械設備的合理使用正是提高勞動生產率的有效方法。
2．3物資設備是企業實力的體現，也是投招標工作項目的有力保障
在現在市場競爭如此激烈的情況下，如何使得自己的企業占有一席之地，物資設備的規模是一個強有力的保證。優秀的企業必定有先進的設備，同時也有很多優秀的技術工作人員，在招投標中，如何立于不敗之地，物資設備具有關鍵性的作用。
3加強交通運輸工程施工中物資管理的有效策略
物資設備的管理對于企業的發展有著重要的作用，如何提高對于物資設備的管理是現在交通運輸施工企業面臨的一個重要問題。
3．1建立和完善企業采購管理機制
(1)在物資設備的采購上，規范采購的行為是企業規范設備物資的有力體現。企業應該建立合理的物資管理分級體系，將責任分配到每個人身上，并且企業的每一個部門應該明確自己的職能，合理的下達命令。使得物資設備更好的為企業施工建設服務，只有這樣才能獲得更多的經濟效益;(2)加強物資規劃管理，與技術部門、設計部門應該保持密切的聯系，并且還要建立自己的數據庫，合理的對物資的輸出與輸入進行記錄，另外對于損壞的物資設備進行登記、報銷等。嚴禁不可用的設備再次進入施工現場，這樣既降低了勞動生產率，又不能為企業帶來應有的效益。因此加強物資的規劃管理，形成完善的管理體系，能夠為施工建設提供促進和指導的作用;(3)完善詢價機制。采購活動對于企業的成本以及施工的運行有著重要的作用，建立和完善詢價機制，可以使得企業準確的掌握市場上的行情，并且對于物資采購情況進行完全的掌控，使得企業與供應商建立良好的和平交易平臺，并且可以對于采購的材料進行驗收和考核，只有這樣物資管理水平才會提高，企業才會產生更多的經濟效益。
3．2規范物資采購方式
首先，物資管理需要在實踐中對分級管理的要求嚴格的執行，并且對于采購物資中要求較高的、采購費用較大的，建議使用集中采購和集中付款的方式;另外在招投標方面，要在招標質量保證的情況下，對于物資進行合理的采購;還可以實施定點采購，這種方式就避免了物資采購及管理的中間環節。同時也可以減少物資的過度積壓，加快了資金的快速運轉;最后適當的采用模糊采購的方式，在采購物資時，由于不同的型號、規格。而由于種種原因又不清楚需要什么型號及規格的，并且施工急需要物資，這時就需要采用模糊采購的方式進行采購保證項目的正常施工。
3．3以管理統一來強化物資管理
企業要發展就必須有強有力的管理制度。在交通運輸企業施工的時候，不管是施工還是物資采購上都需要管理制度，有了這些管理制度就會建立起相應的約束機制。通過施工人員的相互監督可以使得管理更加有條不紊的進行;另外隨著交通運輸事業的快速發展，交通運輸工程對于物資的需求也越來越多，物資的型號。規格更是多種多樣，如何來更好的管理這些物資的型號以及規格，是提高勞動生產率的關鍵。目前計算機廣泛的應用于各個領域，在物資管理上也不例外，通過計算機的應用，可以使得物資得到更好的管理。
3．4市場信息的采集、整理
我國自改革開放以來，電力工業發展迅速，也取得了很大的成果，極大程度上滿足了我國國民經濟和社會現代化發展的需求。但是隨著我國改革開放的不斷推進和世界范圍內經濟的深入發展，我國的電力工業則也面臨著需要與世界經濟全球化接軌，融入國際化的潮流之中。為了適應國際這個新的潮流與形勢，電力物資管理有必要提高其實效性。眾所周知，電力工業屬于裝備性的工業，電力生產建設的過程需要通過某些設備以及材料來實現，這些物資的數量與質量對電力生產來說是非常重要的，物資不僅對電力產業的安全與穩定造成了影響，整個電力企業的經濟效益也與此密不可分。綜上所述，電力物資管理的重要性是顯而易見的，電力企業要想提高其經濟效益，就必須高度重視電力物資管理的工作，擬定可行的管理制度和實施方法，將任務落實到相關責任人上，只有這樣才能夠達到物資管理最優化，以便提升電力企業的管控能力，促進電力產業的快速發展，實現更長遠的目標。
2目前電力物資管理存在的問題
2.1采購流程不規范
現在在有些電力物資管理中，由于采購流程沒有統一的規范，因此出現了采購權限交叉混亂的情況。在有些電力企業中，出現采購物資權力隨意使用的情況，也就是說一些非管理人也享有采購物資的權力，這樣就違背了電力企業的管理制度。除此之外，采購人員對其所采購的物資并沒有進行分類工作和及時記錄，這使得電力物資管理的數據造成缺失，因而其準確性可靠性也非常有限。如果電力企業照這樣的形勢發展下去，很容易造成所需物資沒有得到，而不需要的物資卻又出現積壓的的狀況。這樣浪費的不僅是資金，更是人力資源。造成工程建設超出了預算成本，重要的是這種不良的風氣使得許多工作人員都受其影響，這樣一來，電力企業的發展是必然會受到制約。
2.2采購價格管理制度不健全
在電力物資管理中，物資采購價格的管理制度沒有經過嚴格的執行和落實。在許多電力企業中，缺乏企業實際情況相符合的物資采購價格的標準體系，因此在采購過程中，就容易發生“亂”的現象，而這些“亂”的現象重要歸咎于外部監督與制約的缺失。除此之外，在一些電力企業內部的物資采購中，工作的分工還不是很明確的，經常出現一個采購部門多種職能的情況，采購部門在負責供應商管理的同時，還要負責進行采購，這樣就會導致在采購過程中出現漏洞情況，造成物質采購工作受到影響。其次是電力企業在物資管理工作中對供應商的管理制度也不夠健全，不僅缺乏相關供應商的信息，也沒有為與供應商進行合作而建立一個穩定的平臺，這樣的信息不全面就導致供應商所提供的物資的質量相對較差。這些都充分說明了物資采購價格的管理制度需要不斷獲得完善的必要性。
2.3管理體制不完善
在電力物資管理中，不僅存在著管理制度的不完善，而且其現有的管理體制的中也時常有著自相矛盾的地方。盡管許多電力企業都在反復強調，要提高庫存的利用率從而減少閑置物資，但是這一措施在實施中卻存在著諸多的困難，其首要原因是倉庫的容量是有限，這就使得電力物資的倉庫管理工作難上加難。也正因為倉庫的閑置物資不能得到很好的利用，這樣就使企業的物資堆積積少成多。由于一些物資有著硬性的規定，使得物資使用單位寧肯開銷再去買新的物資從而達到硬性的規定，也不去用那些閑置物資。相對許多電力企業來說，減少和限制物資與達到資金完成率是相矛盾的，我們可以思考一下，把限制物資合理應用與資金完成率的提高，這兩項要同時完成的難度是很大的，必須舍棄一種才能達到另一種，這樣的情況就加大了電力企業的閑置物資管理難度，要想避免以上情況的出現，就要求我們在電力資源的實效性上嚴格把關。
3電力物資管理的實效性的措施
3.1有效管理資產全壽命周期
在電力物資管理中，有效管理資產全壽命周期能夠提高其實效性。資產全壽命周期管理的立足點就是提高電力企業的經濟效益，它需要做到的是全局兼顧，因此資產的規劃、建設、采購和技術改進等都要進行綜合考慮。這些問題都是作為全局的基礎存在的，應該運用優質的管理理念把資產全壽命周期的成本控制到最低范圍。電力物資管理中最核心的內容就是對資產全壽命周期的進行成本的分析和決策工作，最后確立適當的技術標準，建設成本和運行成本也需要進行計劃，唯有此種方式才能達到最佳效果，電力運行設備急需一個完整的判別制度，一個完善的制度可以給企業帶來很多益處，它能準確判別其電力設備的回收價值和再利用價值，為電力物資管理實效性提供依據，
3.2強化物資倉儲管理能力
應制定詳細的物資管理制度、物資管理崗位責任責、物資倉儲管理流程等。將企業項目所涉及的物資材料詳細的列明其中，按照分類錄入物資管理軟件，進行軟件化出入庫管理，建立物資軟件信息共享平臺，在系統中工程管理人員能隨時了解物資存放地點、倉儲狀態、出入庫數量、責任人等情況。在進出環節上，保管員應該及時做好相關記錄，每天對物資進出、耗用情況與存量進行詳細的核對，了解各種物資的實際耗用量與存量。定期組織物資管理人員進行專業培訓，提高物資管理水平，強化物資管理人員的服務意識教育。現代的庫存管理關注的重點是存貨地點、存貨內容、貨物種類和儲存方式以及倉庫如何搭配等內容，其根本目標是謀求-通過適量的庫存達到合理的供應，使得總成本最低?，F代企業運作對庫存管理提出了更高的要求，管理者必須保證企業物料的供應和產品的分配像流水線一樣順暢，使庫存周轉迅速。在電力建設中，由于工程工期緊，為了確保工程進度，保證供應，通常增加庫存量，庫存量的增大需要消耗大量的人力、物力和財力，這是對企業資金的極大浪費和不能有效節約成本的主要原因，而且還極易造成物資積壓，增加了資金占用，使資金周轉不暢。逐步推行零庫存管理方法。生產企業請供應商在自己方便的位置庫存物料，既可確保原材料、零部件等物料的及時供應，又可以大大減少物料庫存資金占用。利用這種寄售庫存，企業力求把維護庫存的費用轉移給上游供應商，而仍將保持同樣的安全庫存，即實際上供應商“擁有”庫存。
3.3實施資產全壽命周期管理
資產全壽命周期管理是從資產長期經濟效益出發，全面考慮資產的規劃、設計、建設、采購、運行、維護、技術改進、報廢的全過程。在滿足安全、效益、效能的前提下追求資產全壽命周期成本最低的一種管理理念和方法，其核心內容是對資產的全壽命周期成本進行分析并進行決策，通過確立適度的技術標準，統籌規劃建設成本和運行維護成本，達到最優的資產全壽命周期管理。同時，必須建立健全電力設備的運行、檢修、故障等臺賬資料，為鑒定退出運行的電力設備是否具有回收再利用價值以及評級定價提供依據。
4結束語
20世紀90年代之前，因為企業的規模都比較小，傳統的物資設備采購管理是“三統”，即統管、統購、統供。實行計劃管理，按計劃采購。各企業專門設置了物資設備管理部，負責企業材料的供應管理工作，同時要有一定的倉儲足夠施工進度需要，允許相關人員到倉庫領取材料，或者向倉庫進行配送。隨著市場經濟的陸續發展，施工規模的擴大，特別是項目化的實施之后，項目局部可以實施動態管理，單獨核算，物資設備管理方法逐步轉換到項目分散自購。它減少了供應環節，擴大了項目供應的自，也從部分上調動了項目的積極性。近幾年來，各企業分頭采取各種各樣的措施和辦法，傳統的項目分散采購已不能適應經濟化活動的要求，各個項目實行自購，分散采購，以模塊形式促進效益?，F在大部分的施工企業已經選擇了集中采購的管理模式。
2物資設備集中采購的有利因素
集中采購是指施工企業總部定期將眾多采購需求方的采購計劃進行集中，整合形成一個統一的采購計劃，并與供應商進行談判、簽訂合同等，統一完成全企業的采購計劃。實行采購人與使用人相分離的管理模式，對于規模效應、降低采購成本起到明顯的作用。施工企業規模大、項目多、地域廣、資金雄厚、機構健全、制度完整等特點，為物資設備集中采購模式的推行提供了堅實的管理基礎。物資設備集中采購符合市場專業化發展的趨勢，符合企業規?；l展的形勢，符合管理規范化發展的要求。
2.1降低采購成本
實行物資設備集中采購，企業整體物資設備采購數量較大，可以采用批量采購、年度采購等方式，擴大物資設備采購的規模，實行集中統一招標管理。減少多點采購，批多量少，防止分散采購中項目部各自為政，利益分散，資源浪費等的現象。由于單個項目部，往往形不成批量，采購只能局限于零售市場，難以享受廠家的最優惠價格，且采購批次多，運輸成本高，發揮不了規模性價格優勢。如果企業采用集中采購，可以實行以量壓價、比價采購，從而降低施工成本，發揮規模經濟作用，提高企業整體效益。
2.2提高供應質量
實行物資設備集中采購，企業可以多范圍選擇供應商，由專業人員進行考察評審，建立穩定的物資設備供應渠道，與實力強、信譽好、價格合理、供貨及時的供應商保持長期而穩定的合作關系。確保物資設備質量穩定合格，有力地保障了施工產品的質量。對供應商而言，企業是大客戶，他們積極提高服務質量和產品質量。如果項目部分散采購，在當前項目承包管理體制下，項目部為了節省成本，在物資設備采購中往往重價格、輕質量，許多偽劣材料流入工地，導致工程質量下降，嚴重的還會發生工程質量安全事故，社會形象受到嚴重損害，企業信譽受到嚴重影響。
2.3有利于陽光采購
實行物資設備集中采購，可以進一步推行招投標制度，堅持“公開透明、公平競爭、公正招標、價格合理”的原則，形成“公開、公正、公平”的競爭環境，避免權力和個人意志的干擾，克服采購中的暗箱操作和商業賄賂行為，真正做到陽光采購。如果由項目部各自分散采購，勢必存在個別人員在利益趨動下，充分利用采購特權，任人唯親，讓家族成員或親信擔任材料采購人員。由于缺乏有效的監督機制，企業管理不到位，過程失控，容易滋生腐敗現象，給項目虧損留下隱患。其結果效益流失多，經濟糾紛多，法律訴訟多，最終企業受到了極大的損害。
2.4能盤活內部資金
實行物資設備集中采購，可以集中結算，使付款得到統一管理和保障，易于穩定企業和供應商之間的關系，提高供應商供貨的積極性，并得到供應商在貨款結算、售后服務等諸多方面的支持和合作；可以有效監控工程項目的資金流動和實物使用，盤活企業內部資金，把項目分散采購資金，集中到企業總部，提高資金周轉率、利用率，發揮了企業的資金優勢，增加企業效益；可以有效地避免材料層層采購，層層儲備，占用大量流動資金，造成企業資金緊張的局面。
3物資設備集中采購存在的弊端
物資設備實行集中采購管理，得到了多數企業管理層和項目管理人員的支持和擁護，顯現出許多優點，效果也十分明顯。但由于各施工企業規模大小不一、管理形式也不同，同時材料價格受到采購數量、支付條件、供貨方式等因素的影響，給物資設備集中采購管理帶來了多種不便和困難，存在著種種弊端。
3.1物資設備分類多、規格雜。
對物資設備本身來講，普遍存在著分類繁多、品種規
格千差萬別，有的專業材料技術要求高，還有數量、供應時間不同，同種材料可能出自不同的產地、廠商，同種材料在不同的地區又有著不同的價格，由不同的供應商供應等，給企業實行集中采購帶來了困難。由于施工地域分散，每個項目采購數量不等，品種又不一，也給企業統計、收集物資設備采購信息帶來不便。因此所有物資設備都由企業總部采用集中采購，確實操作不方便，難度較大。
3.2采購計劃編制困難、預算不準確。
一個施工企業所屬項目工程少則幾十個，多則幾百個，地區分布范圍大，遠離總部，不利于管理。且每個地區的市場行情都不一樣，如有一個項目計劃不及時、預算不準確，致使整個企業集中招標計劃不全、甚至漏缺，會出現物資設備供應脫節，嚴重的會停工，耽誤施工進度。
3.3供應商相對集中，供應鏈中斷，影響施工。
企業實行集中采購以后，物資設備供應商數量要比分散采購時相對減少，集中在少量幾家。一方面一旦某些供應商由于付款問題、原材料緊缺、自然災害、合同毀約等原因，就會出現供應鏈中斷；另一方面由于施工建設方大多數資金不到位，或靠建筑產品銷售以后到位，有的故意拖款，資金嚴重滯后，造成施工企業資金十分緊張，所以對材料供應商也不能及時付款。由于采購集中在少量的供應商，由多家欠款變為少家欠款，供應商資金壓力變大，出現供應商經營困難，資金鏈條甚至出現斷裂。如果企業未采取有效措施及時進行調整和補救以支付材料款，供應商可能中斷材料供應，嚴重的還會產生法律糾紛，影響施工生產。
3.4全部集中采購不利于發揮項目部的積極性。
項目法實施后，項目部有較大的自，項目經理對施工項目的建筑質量、施工安全、經營結果負全面責任，也包括材料采購等。施工企業統一采購供應后，一旦材料供應不及時、個別材料質量有瑕疵、供應價格有高低等原因，項目部可能會出現抵觸情緒。嚴重的如出現項目虧損后，他們會把一切責任都推給企業管理層，找出一大堆理由證明項目虧損是因為項目部沒有物資設備采購權等。所以物資設備全部由企業總部實行集中采購也不利于發揮項目部的積極性。
4集中采購和分散自購相結合是未來的發展趨勢
企業集中采購是相對項目分散采購而言的，把企業所需項目物資集中到企業項目總部，是一個好方法，實行以集中采購為主、分散自購為輔的方式，是今后發展的主要方向。對大宗物資實行集中采購，對建筑施工來講，主要指鋼材、木材、水泥、竹膠板、電線電纜、安全網等等，可以進行大批量采購；對其它物資實行分散自購，專業材料設備、裝飾材料、輔助材料等由于分類多、規格雜、數量少、技術要求高等，不利于由企業總部實施集中采購，可以因地制宜，由區域公司或者項目部進行分散自購。
5企業物資設備采購應注意的問題
施工企業物資設備采購是個復雜的系統工程。必須制度化管理、規范化運作、低成本經營。經營中有些需要注意的問題：
（1）應建立資源信息系統。
應用成熟的價格咨詢網，對內建立供應商信息庫，對外搭建信息資源平臺，運用信息化網絡管理強化與項目部的溝通，形成配套、高效的資源網絡體系，實行網絡招標與現實招標相結合的采購招標模式。
（2）應健全采購管理制度。
必須堅持“公開透明、公平競爭、公正擇優”的原則進行采購，完善各個環境的監督責任制，企業做到使用人、主管人、審批人、采購管理人和經營管理人的“五分離”，嚴格制定采購程序，采購的材料符合質量安全的要求，做到分工合理，責任明確，規范有序。
（3）應加強物資設備渠道管理。
嚴格對供應商資格考察評審，建立合格供應商名錄庫，實行動態調整，及時引進積極性的供應商，淘汰消積的供應商。
（4）應制訂合理采購方案。
遵循質量合格，費用最低；費用相同，質量較高的原則：充分考慮物資設備供應時間、采購、調整等綜合因素；用采購成本比較法來確定最佳方案。
（5）應保持合理物資庫存。
1當前在物資管理當中存在的弊端
由于在水利水電工程當中，一般施工的地點較為偏僻，都在山區，所以在物資管理時就會具有一定的難度，同時也會受到施工工期以及自然條件的影響，因此，在物資管理時就會存在很多的弊端。在管理物資時會具有很大的難度，并且管理也是相對較為復雜的，由于在采購材料時沒有得到有效的控制，所以就造成了很在的消耗比率，沒有正確的管理方法，導致材料的浪費、混亂，無形中也就提高了工程成本。因此，在施工企業當中，由于沒有有效的物資管理所以就造成定額越來越低，同時也存在因質量問題，造成返工的現象，這也就提高了工程的成本預算。由于在現場進行物資管理時并沒有達到一定科學化，所以在施工現場當中的材料是較為散亂的，這對于現場管理具有很大的影響。因為沒有計劃的管理物資，對于領取時也是比較隨意的，這也就造成了嚴重的浪費現象。此外，在管理工具設備時也沒有嚴格控制，出現了丟失的問題，無形中就增加了很大的開支。再加上沒有有效的獎懲制度，造成了物資的大量浪費，在編制物資消耗時沒有得到準確科學的管理，這也就造成了物資大量的消耗，其定額超出了實際范圍，以導致物資的失控，造成浪費。由于在施工物資進行招標時缺乏一定的有效管理性，也就得不到有效的控制。在招標活動當中有些行為不具有規范性，而在工程建設時必須要具有科學的嚴謹性，這就造成了一定的沖突，由于這是較為特殊的一種采購方式，所以在進行操作時也就嚴格控制與管理，達到一定的規范標準，然而在這個過程當中會受到很多因素的影響，從而導致物資招標的失效性，沒有達到規范化管理，在投標以及在評標的選擇方法上都不具備規范化，此外，在進行招標時也沒有規范的技術操作，在整個施工過程當中，就造成供應商不規范的技術，缺乏合理的選擇。
2提高物資管理的有效措施
必須要提高物資的管理工作。我們都知道，無論是采購物資還是在其它的管理過程當中，都必須要建立起一套細致的約束管理機制，防止把權利主要集中在部分人手里，并且要具有一定的制度性約束，必須要進行全員性監督，從而來制約一些利益性，在管理過程當中達到民主性要求。由于水利水電在施工當中的物資種類是非常多的，并且也具有一定的復雜性，因此，就必須要利用一些信息化的方法進行科學管理，使之更為科學化、規范化以及系統化。此外，對信息系統也可以進行有效的規劃，對其采購過程當中的配送情況，倉儲情況以及各類供應商都可以實行有效的管理，再利用有效的信息資源來推進管理工作。最后，必須要提高建設管理隊伍，從而來提高管理人員的水平，同時也要不斷的提高他們的道德素質以及在管理當中的整體能力，可以更為公正平等，更為清正廉潔的為物資管理工作，并且達到管理的標準水平。必須要充分的建立一套物資管理機制。這就需要我們要建立一套具有分級性的管理體系，要更為明確部門職能，要劃分好管理明細，必須要把水利水電工程當中所需的物資按照不同的依據進行有效的劃分，再對各級的管理目標權限劃分明確，從而制定更為有效的管理措施，避免出現混亂的采購現象。此外，也要提高規劃物資的管理工作，要有效的保持和設計與技術部門的聯系工作，也應建立一套有效的數據庫，并且作為有效的技術指導與規劃，促使成為更為有效合理的管理模式。如果是對于標準的項目當中，就必須在其基礎上設計一套可實施的供應計劃，如果是對于那些大宗耗材時，必須要參考一些歷史數據，再來確定它的儲備定額，在這個過程當中必須要以穩妥和堅持的原則進行，從而才能更為有效的發揮出指導和促進的作用。與此同時，進行管理時也應構建一套詳細的詢價體系，對采購的物資進行定期的全面分析，在施工過程當中所應用的物資必須要進行全面的詢價以及驗收工作，全程進行跟蹤管理，從而做到準確有效的了解市場供應信息，建立起交易關系。在進行物資管理時必須要根據目標嚴格的執行，如果是針對投資較大，并且質量要求很高的一些材料時，可以進行采中的采購來處理。如果是處理規范招標時，則應當按照我國相關法則要求進行，同時也要結合具體的實際情況制定采購機制，必須要確保招標質量，這是一個前提條件，只有保證了有效的管理采購，才能提高物資管理水平。另外，在合作采購點時也應積極的配合確定機制，浪費損失，確保物資可以及時的供應，降低物資積壓，從而可以有效的周轉資金，提高管理效力，在填筑等施工技術，為解決這些技術問題，在施工前，必須預測可能出現的問題，采取積極的解決措施，做到事先防范，進而確保水利水電工程的整體施工質量。
作者：閆萍徐志斌單位：中國水利水電第四工程局有限公司第一分局
關鍵詞：設備物資；質量監督管理；電網安全運行
1入網設備物資質量監督管理的背景
近年來，電力設備設施生產廠商所需原材料一路攀升、人工費用逐年提高、管理成本節節攀升。國家電網公司實行物資集中采購率達到100%，供應商之間競爭愈演愈烈，一些供應商為了在競爭激烈的集中招標中拿到訂單，不惜采取一切手段降低生產成本。如采取降低原材料購置成本、減員增效、縮短管理鏈條等手段。上述原因導致入網物資設備質量明顯下降，給電網安全運行造成隱患。
2主要做法
2.1組織體系建設
為落實國家電網公司物資集約化管理的戰略，推進物資質量管理不斷深化，東營公司成立了質量監督工作領導小組，根據國家電網公司物資集約化戰略，提出東營公司質量監督工作的整體部署和管理目標，指導、協調質量監督管理中的重大問題，監督檢查質量監督工作落實情況，推進各項工作的全面開展。
2.2隊伍建設
東營公司在組織體系建設的同時，重視人員隊伍的培養，對質量監督相關單位和部門員工的設備監造專業知識培訓并進行業務考試，考試合格后頒發執業證書，作為東營公司質量監督工作具體實施的后備力量，實現兼職監理工程師持證上崗，合理利用東營公司兼職監理師和社會技術資源，共同實施對供應商產品的質量監督工作。每年開展質量監督工作培訓，宣傳國家電網公司新的管理理念和管理思路，不斷學習創新，保證質量監督工作人員業務素質與時俱進。
2.3常態化機制建設
物資質量監督人員按時參加東營公司的安全生產例會，參加公司每月召開的質量監督與供應商關系管理月度例會，建立與生產、基建、營銷、物資等部門和單位的橫向溝通機制，以及與項目管理部門、施工單位等上下聯動的縱向機制，深化設備材料質量監督主體責任的落實。常態化機制的建立充分調動基建、生產、營銷、物資等各環節的力量并使得信息高度綜合和集中，使得每次抽檢的結果分析都能全面和客觀，每次問題處理都徹底、及時，保證質量監督工作取得良好的效果。
2.4考核機制建設
結合山東省電力公司物資質量監督管理有關規定，根據《山東省電力公司供應商不良行為處理實施細則》及東營公司有關制度，制定了《國網東營供電公司物資質量監督管理考核辦法》。物資管理部門每月組織相關部門召開月度例會，對各單位月質量監督工作完成情況予以通報，并按照指標得分進行排名，考核機制的形成有效地提高各單位的工作積極性，壯大質量監督人員隊伍，改變原來參與性不強、工作質量不高的弊端，為保障質量監督工作的順利開展起到積極作用。
2.5監造工作管理
保證主設備質量，公司監造工作由物資部門統一管理，監造范圍除嚴格按照公司要求的范圍實施外，擴展了110kV變壓器、電抗器、斷路器、組合電器四類產品，均通過招標方式選擇中標的監理公司進行監造。對于220kV及以上電壓等級的其他設備類產品，由物資部門組織項目單位結合廠內出廠試驗進行關鍵點見證。保證監造質量，杜絕監造不力，缺崗，漏監等情況，對駐廠監造組進行“飛檢”，并根據“飛檢”結果對監造組進行評分，評分標準涉及內部管理、監造人員配置、檔案文件管理、監造過程管理、監造文件編寫以及信息溝通管理等多個方面，根據年度工作情況進行綜合評價，評價結果作為下一年度的參考，保證主設備的駐廠監造工作實效打下基礎。
2.6抽檢工作管理
結合東營公司實際情況，按照電壓等級及項目需求單位對抽檢實施單位進行劃分，220kV及以上電壓等級工程項目，公司組織質量檢測中心或送第三方檢測機構進行抽檢，110kV及以下工程項目由各項目需求單位組織抽檢。充分利用公司資源，避免到貨高峰時任務扎堆，人員不足的情況，充分調動各項目需求單位的積極性，保證抽檢工作的實際效果。
2.7安裝調試階段的質量管理
物資安裝調試階段，質量監督人員對設備安裝、調試過程中的質量控制，主要內容如下：（1）監督設備基礎、預埋件的施工及檢測工作。（2）對設備安裝中的隱蔽工程進行檢查驗收。（3）在設備安裝過程中進行旁站監理，監督設備安裝的工藝過程和關鍵工序的施工。
2.8運行階段的質量管理
在設備安裝、調試完畢，已交工驗收后，按正式生產條件和規定的期限運行，通過運行數據記錄與設計要求對比，檢查生產設備的設計、制造、安裝和調試的設備連續正常運行的可靠性和穩定性。
3實施效果
3.1提高入網設備物資質量
通過不斷探索發現部分設備制造過程中的質量問題。例如，在配電變壓器的抽測中，發現諸如空、負載損耗超標、漏油、防腐涂層偷工減料等多種質量問題，有些問題情況較為嚴重。對線纜類裝置性材料的抽檢中發現問題較多，主要為導線節徑比、線密度、直流電阻不符合要求等。針對發現的問題都做了妥善處理，通過對供應商不同程度的處罰，提高了供應商的質量意識，保證了入網產品的質量。
3.2“四位一體”有效聯動機制初步形成
深入開展供應商產品質量監督工作以來，一直將質量監督工作與招標工作及供應商關系管理相結合，改變了原來各部門銜接不夠緊密的多頭管理模式，逐步形成了質量監督與合同、招標及供應商關系管理“四位一體”的有效聯動機制。
3.3產品質量監督鏈條形成
抽樣檢測結果作為供應商績效考核的一部分計入考核，供應商現場實地認證結果作為招標部門評標的重要參考，這一聯動機制形成了以檢測為手段，以數據為支撐，以提升中標供應商水平為目的的環環相扣的產品質量監督鏈條。
目前我國社會主義市場經濟體制越來越完善，高校建設投資結構呈現多樣化，辦學體制和辦學形式隨著投資體制的改變而改變?，F在很多高校辦學模式已經演變成為財政撥款為本，其他科研自籌并存的模式，資源獲取渠道不斷增多，資金籌集面變寬。對于非營利性的學校組織來說，適應市場經濟，必須實現資源效益最大化，完全依賴財政撥款核算顯然不能適應發展，而資金投入水平對學校的長期發展具有重要作用，如何以有限的資源達到效益的最大化也將成為以后高校發展中必須考慮的問題，因此對作為高校資金重要消耗部分的教學物資設備采購進行成本控制具有重要現實意義。
二、高校教學物資設備招標采購成本控制策略
雖然招標采購是高校節省采購成本的主要方式，但是在實際運行過程中也要靈活使用，不能一味可以的追求招標，造成浪費，要將競爭性談判，詢價采購以及單一來源采購結合進來共同使用，多方考慮爭取減少教學物資設備招標采購成本。高校教學物資設備招標采購發展時間不長，為了能夠做好招標采購的相關工作仍然需要各方長期的探索與努力，不斷規范，不斷進步，最終實現招標成本的有效控制。
1.計劃管理，發揮規模效應
計劃管理，發揮規模效應是降低高校教學物資設備招標采購成本的首要方式，也是最有效的方式?，F代高校教學物資設備的采購資金來源渠道較多，資金到位時間不同，學校為了做好教學物資設備的采購工作，需要提前將資金的籌措數目做好規劃，并按下級部門的實際需要向下分配。下級單位在明確了可以使用的教學物資設備采購限額后，對照這個額度向采購部門提出合理的設備申購計劃書。采購部門根據下級不同部門提交的申購計劃，對申購的物品進行綜合處理和安排，將相似或相同的物品歸并到一起，擬定一份新的招標采購計劃。通過這樣的計劃管理，能夠減少申購隨意性和采購次數，減少很多因為分散申購和采購導致的在招標時不能發揮規模效應和優勢的采購行為，從而從根本上提高招標采購的效率，集中采購，大幅降低采購成本。
2.擴大招標信息的受眾面
擴大招標信息的受眾是降低招標采購成本的又一重要方式。目前高校教學物資設備的采購主要以邀請招標、競爭性談判，詢價采購及單一來源采購這些形式。邀請招標是主要的采購方式，同時也是公開招標采購的主要方式，邀請招標符合“三公”原則，可以通過招標選擇最優供應商。同時邀請招標相比傳統招標方式更加靈活，學校可以根據自己建立的信譽良好供應商資料庫選擇三家以上的企業參與競標，這樣就可以大大減少因為籌集招標而造成的損失。學校將招標信息不僅在自己官方主頁，還要在各大招標網站進行公布。
3.籌措采購資金，選擇合理的支付方式
教學物資設備采購支付方式不同，采購成本也會有很大差別。比如貨到付款和現金付款都能很大程度的減少采購成本，這需要學校擁有較好的資金實力。但是，從目前我國普通高校的資金實力來看，一般應用于設備采購的資金非常緊張。這樣就會造成中標企業在提供設備時，學校不能做到貨到驗收付款，因此大部分競標企業在競標時會提前考慮學校經濟實力，如果得知學校經濟實力不強，就會在投標時將貨款拖欠產生的一些利息和損失加到設備款中，造成采購成本提高。另外，還有一些民辦院校，知道自己存在經濟吃緊問題，所以在招標采購時選擇融資租賃的購買方式，從短期來看，學?？梢圆挥酶冻龃罅控浛?，較為有利，能夠有效緩解經濟苦難的問題，但是從長遠來看，這種購買方式導致采購成本的很大提升。因此，學校在進行物資設備采購之前要充分考慮自身的經濟情況，避免供應商因為經濟情況而抬高報價造成不必要的損失。
4.采用合理的評標方法
高校采購部門在滿足各部門申購物品的基礎上，可以靈活的制定對自身有利的評標辦法。對于那些常規性、固定的物資設備，不要拘泥于傳統刻意的追求招標或者競爭性談判等，其實只要能夠在設備制造商出通過詢價達到降低成本、減少溝通環節、節省時間等效果時，就沒有必要再由相關部門進行專門的招標籌備，浪費人力物力。其次，在招標中，學校不能一味追求低價中標，因為首先隨著招標規模的不斷擴大和招標機制的不斷規范，相同物品的競標價格將趨于明朗，競標企業將很多不必要的成本去除以后訂立合理的競標數額，所有競標企業的利潤都基本穩定在一個合理的范圍之內，如果學校一味追求低價位中標，那么很多企業將會直接退出競標，甚至出現無人競標的現象。
三、結語
(1)從醫院自身來說，只有不斷提高醫院藥品物資設備采購管理的水平，有效強化采購程序，才能不斷提高和保證醫院醫療技術水平，避免藥品物資設備的浪費，提高醫院經濟效益和社會效益，才能談得上促進醫院長足發展。
(2)從醫院所扮演的角色來說，醫院所提供的醫療服務屬于社會公共衛生服務，為患者解決各種疾病，而藥品物資設備采購管理則是醫院進行醫療活動的重要物質基礎，醫院只有不斷加強藥品物資設備采購管理，提高藥品物資設備的可靠性和高質量，才能有效為患者解除各種疾??；反之則有可能對患者的生命健康造成嚴重危害，因此，加強醫院藥品物資設備采購管理，也直接關系到患者的生命健康的根本權益，必須給予高度重視。
二、加強醫院藥品物資設備采購管理的對策措施
在當前復雜的市場環境下，醫院要進一步從多個層面入手，來加強其藥品物資設備采購管理的水平，筆者認為，醫院應該從以下幾個方面去提高醫院藥品物資設備采購管理水平：
(一)加強宣傳教育，提高采購人員基本素質
醫院藥品物資設備采購人員直接從事醫院藥品物資設備采購工作，其責任感、職業道德、安全采購的意識高與否直接關系到醫院藥品物資設備采購的質量高低。因此醫院首先要提高醫院物資科等專門從事醫院藥品物資采購的科室領導的觀念，首先提高其領導安全采購的意識，然后再對采購工作人員進行安全采購的教育、宣傳，組織他們學習有關醫院安全采購的文件、規定等，不斷提高采購工作人員的責任感、敬業精神。
(二)完善相關規章制度，加強管理體系建設
完備系統的采購規章制度是有效保證采購工作流程的重要前提條件之一，因此，醫院有關部門應該真正完善當前醫院藥品物資設備采購的規章制度，例如關于審批制度，要嚴格做到所有的藥品物資設備的采購工作必須得到醫院有關部門的審批，未經審批不得私自進行采購工作；關于藥品物資設備采購計劃制度，為加強醫院采購藥品物資設備等的針對性，提高有關采購資金使用率，防止浪費的情況，應進一步嚴格藥品物資設備等的采購計劃制度，各個科室應該按月或者按季度及時向醫院有關部門匯報有關物資或者設備、藥品等的使用情況，以增強醫院采購部門進行后續物資采購的針對性，提高采購資金的使用率；同時，設立專門的醫院藥品物資設備采購管理專門機構，層層把關，實際工作中要將責任切實落實到每個科室每個人，做到各盡其職、人盡其用。同時要提高該部門工作人員專業素質，提高工作效率，促進該部門工作有條不紊進行。
(三)完善藥品物資設備采購過程中的監管體系
完善的監督體系對于有效加強醫院藥品物資設備的采購質量來說不可或缺。醫院應該成立由有關領導親自牽頭的采購監察小組，對任何一項采購工作要進行從計劃制定、論證到合同簽訂、合同履行等全過程的監督，要嚴格把關采購藥品入庫時的質量，堅決杜絕將假冒偽劣產品入庫，對入庫的藥品以及物資設備要嚴格記下有關信息，以方便事后核查；采購人員在采購過程中要嚴格按照有關規章制度進行采購工作，遇到緊急情況及時向醫院有關部門進行匯報，自覺接受采購監察小組的監督，要嚴格保證每一項工作都能有據可查，實現財務管理的透明化、高效化。
(四)采用信息化技術來對醫院藥品物資設備采購的過程進行信息化控制
眾所周知，人為控制醫院藥品物資設備采購入庫很容易發生由于人為因素造成不良事件的發展，進而影響到醫院藥品物資設備等的入庫，也就是說人為控制下很難徹底做到對采購回來的藥品、物資等進行嚴格的質量把關，而隨著計算機技術等的快速發展，目前我們已經可以利用信息技術來設計醫院藥品物資設備管理信息系統以及醫院藥品物資設備準入質量審核系統，建立醫院內部藥品物資設備管理數據庫，對藥品物資設備進行統一規劃管理，利用這些信息化技術可以進一步提高醫院有關物資采購管理的水平。
三、結束語
