時間:2023-03-08 15:33:28
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2019年是農業結構調整工作逐步深化、創新的一年。一年來,在旗委、政府、旗農牧業局的領導下,在自治區種子管理站和盟種子管理站的精心指導下,我站全體職工共同努力,以服務農業、保護農民利益為宗旨,認真履行法律、法規賦予的職責,加大種子市場管理力度,確保我旗廣大農牧民用上合格放心的種子,現將2019年工作總結如下:
一.種子市場監管治理
1.今年春季開始,我站組織人員對全旗各蘇木鎮場種子銷售市場進行了不定期的抽查,先后與上級種子管理部門進行了3次聯合檢查,共計出動車輛3輛,人員19人次,對全旗備案的8家馬鈴薯種薯生產經營企業和6家原包裝種子銷售門店進行了市場檢查,在檢查中對存在的問題進行了嚴格的處理并且對他們進行了法律培訓。切實保護育種者、經營者、使用者的合法權益,保障農牧業生產順利進行,促進種業健康發展。
2.結合農業科技下鄉、“3.15”打假等活動進行了法律、法規、農產品質量安全、禁用農藥及農業科技的宣傳活動,進行掛圖、布標、展板、等式宣傳,發放法律、法規及農資宣傳材料2000余份。通過法律、法規、農資相關知識的宣傳培訓使農資經營者依法經營,識別真假種子的有效方法,從源頭上保障了我旗農產品質量安全。
二.組織田間現場鑒定情況
2019年我站共受理2起田間測產申請,并按照《農作物種子質量糾紛田間現場鑒定辦法》規定組織完成了整個田間現場鑒定和測產工作過程,將專家組出具的鑒定書,按時交付給申請人。
三.種子備案管理工作
為了做好全旗種子備案管理工作,進一步規范種子市場監管,我站指定專人負責全旗種子備案系統操作,按照《種子法》要求,認真做好全旗種子管理備案工作。完成全旗8家種薯生產經營企業的備案工作,原包裝種子銷售門店備案工作開展存在一定困難,一方面是銷售人員不會操作電腦,另外一方面是銷售的種子沒有二維碼標識,無法備案,對于原包裝種子銷售門店沒有進行網上備案的,我站已經對其下達整改通知書,要求其盡快進行備案。
四.2019年工作計劃
1.加強技術培訓,提高業務素質,嚴格執法程序,加大市場檢查力度,對我旗種薯企業加強質量監管,嚴禁非法研發、引進、生產、種植、銷售轉基因種子。
2.進一步做好新品種引進、示范工作,為農業再發展做貢獻,重點做好山西紅鈣谷、藜麥、馬鈴薯新品種、糧飼兼用玉米、飼草等品種的示范、推廣工作。
3.進一步做好《種子法》及配套辦法的學習,貫徹、宣傳和普及工作。
***縣種子管理行政執法科在縣農業局的領導下,遵照全局的指導思想和工作目標,根據種子管理行政執法科年初制定的工作目標任務,認真學習黨的方針政策及農業法律法規,認真開展了種子管理與執法工作,現將二OO四年上半年主要工作總結如下:
去年下半年到今年上半年,我縣有10家縣內外大公司在我縣銷售“兩雜”種子,下設種子代銷網點231個。共銷售雜交水稻種子38余萬公斤,雜交玉米用種20余萬公斤。銷售的雜交水稻種子主要有Q優系列、岡優系列、II優系列、D優系列等21個品種;銷售的雜交玉米種子主要有農大系列、成單系列、川單系列、渝單系列、登海系列等16個品種。大部份經營單位和代銷網點證照齊全,行為規范,依法經營。但是,個別經營單位經營了未經重慶市審定(認定)的“兩雜”種子,根據《中華人民共和國種子法》進行了處理。種子管理行政執法科在種子管理和行政執法工作中主要開展了以下幾項工作:
一是形式多樣宣傳《種子法》。為了廣泛宣傳《種子法》,讓廣大人民群眾掌握并運用《種子法》,在宣傳《種子法》工作中,首先是在街道場鎮宣傳了《種子法》和《種子法》知識問答;其次是發放《種子法》及其知識問答1500余份。通過對《種子法》的廣泛宣傳,提高了社會各界對《種子法》的認識和理解,營造了依法治種的社會環境,為加強種子生產經營管理,促進種子產業健康發展打下了堅實的基礎。
二是加強種子管理與監督。在種子管理與監督工作中,我們實施了“五個制度”。五個制度是種子經營者備案制度、種子品種監控制度、種子質量監控制度、巡回種子銷售網點檢查制度、種子經營服務監督制度。通過對種子管理與監督,規范了我縣種子市場。
種子經營者備案制度就是根據《種子法》之規定,要求各種子經營單位和代銷種子網點提供《種子經營許可證》復印件、《種子委托代銷證書》復印件、《種子營業執照》復印件等相關手續,到縣農業局種子管理、行政執法科登記備案,審查種子經營者的經營資格。對符合種子代銷資格的經營公司和代銷網點發給自制的《備案證明》,對不符合代銷種子資格的代銷網點堅決取締。到目前為止,已辦理登記備案的種子經營公司和代銷網點有231個。
種子品種監控制度就是根據《種子法》之規定,嚴格對我縣種子品種監控,一是堅持新品種試驗、示范、審定、推廣的程序;二是對未經審定的品種和散裝種子不準經營銷售。同時,還要求各經營單位調進的品種名稱和種子數量到縣農業局種子管理行政執法科備案。
種子質量監控制度就是為了把住我縣種子質量源頭關,委托了種子質量監督檢驗站對全縣種子經營網點調進的種子實行抽樣檢驗。對不合格種子立即退回供種單位,這樣既加強了對種子質量的監管,又從源頭上杜絕了不合格種子進入我縣種市場,進一步保證了我縣種子質量。
巡回種子銷售網點檢查制度就是全面加強對我縣種子經營者的管理和對種子質量的監督。種子管理行政執法人員認真開展了巡回到各種子銷售網點檢查工作。一是檢查證照是否齊全,是否備案。二是檢查縣外調進種子是否有植物檢疫證書,是否是經過加工、分級、包裝種子,是否附有標簽。三是檢查是否建立經營檔案。四是檢查銷售種子是否出據正式發票。五是檢查是否經營散裝種子和未經審定種子。
種子經營服務制度就是為了使不同區域的農戶選購不同品種的種子,要求各種子經營者根據《種子法》之規定,不但要向種子使用者講解和提供種子的簡要性狀、主要栽培措施、使用條件說明,還要將種子的簡要性狀,栽培措施等公布上墻。讓農民群眾能夠購買稱心如意并適合本地區域種植的種子。同時,要求種子經營者對所銷售種子質量負責
三是嚴肅查處違法經營行為。在今年種子執法工作中,種子管理行政執法人員嚴格按照《中華人民共和國種子法》及其有關配套文件,公正嚴明、認真檢查、嚴格執法。對各種子經營公司和代銷網點是否經營散裝種子、是否經營未經審定種子、是否建立經營檔案、是否出據銷售種子發票等進行了認真檢查。今年共查獲未經重慶市審定(認定)的“兩雜”種子案件5件,已經結案5件,罰款58000元。
***縣種子管理行政執法科在縣農業局的領導下,遵照全局的指導思想和工作目標,根據種子管理行政執法科年初制定的工作目標任務,認真學習黨的方針政策及農業法律法規,認真開展了種子管理與執法工作,現將二OO四年上半年主要工作總結如下:
去年下半年到今年上半年,我縣有10家縣內外大公司在我縣銷售“兩雜”種子,下設種子代銷網點231個。共銷售雜交水稻種子38余萬公斤,雜交玉米用種20余萬公斤。銷售的雜交水稻種子主要有Q優系列、岡優系列、II優系列、D優系列等21個品種;銷售的雜交玉米種子主要有農大系列、成單系列、川單系列、渝單系列、登海系列等16個品種。大部份經營單位和代銷網點證照齊全,行為規范,依法經營。但是,個別經營單位經營了未經重慶市審定(認定)的“兩雜”種子,根據《中華人民共和國種子法》進行了處理。種子管理行政執法科在種子管理和行政執法工作中主要開展了以下幾項工作:
一是形式多樣宣傳《種子法》。為了廣泛宣傳《種子法》,讓廣大人民群眾掌握并運用《種子法》,在宣傳《種子法》工作中,首先是在街道場鎮宣傳了《種子法》和《種子法》知識問答;其次是發放《種子法》及其知識問答1500余份。通過對《種子法》的廣泛宣傳,提高了社會各界對《種子法》的認識和理解,營造了依法治種的社會環境,為加強種子生產經營管理,促進種子產業健康發展打下了堅實的基礎。
二是加強種子管理與監督。在種子管理與監督工作中,我們實施了“五個制度”。五個制度是種子經營者備案制度、種子品種監控制度、種子質量監控制度、巡回種子銷售網點檢查制度、種子經營服務監督制度。通過對種子管理與監督,規范了我縣種子市場。
種子經營者備案制度就是根據《種子法》之規定,要求各種子經營單位和代銷種子網點提供《種子經營許可證》復印件、《種子委托代銷證書》復印件、《種子營業執照》復印件等相關手續,到縣農業局種子管理、行政執法科登記備案,審查種子經營者的經營資格。對符合種子代銷資格的經營公司和代銷網點發給自制的《備案證明》,對不符合代銷種子資格的代銷網點堅決取締。到目前為止,已辦理登記備案的種子經營公司和代銷網點有231個。
種子品種監控制度就是根據《種子法》之規定,嚴格對我縣種子品種監控,一是堅持新品種試驗、示范、審定、推廣的程序;二是對未經審定的品種和散裝種子不準經營銷售。同時,還要求各經營單位調進的品種名稱和種子數量到縣農業局種子管理行政執法科備案。
種子質量監控制度就是為了把住我縣種子質量源頭關,委托了種子質量監督檢驗站對全縣種子經營網點調進的種子實行抽樣檢驗。對不合格種子立即退回供種單位,這樣既加強了對種子質量的監管,又從源頭上杜絕了不合格種子進入我縣種市場,進一步保證了我縣種子質量。
巡回種子銷售網點檢查制度就是全面加強對我縣種子經營者的管理和對種子質量的監督。種子管理行政執法人員認真開展了巡回到各種子銷售網點檢查工作。一是檢查證照是否齊全,是否備案。二是檢查縣外調進種子是否有植物檢疫證書,是否是經過加工、分級、包裝種子,是否附有標簽。三是檢查是否建立經營檔案。四是檢查銷售種子是否出據正式發票。五是檢查是否經營散裝種子和未經審定種子。
種子經營服務制度就是為了使不同區域的農戶選購不同品種的種子,要求各種子經營者根據《種子法》之規定,不但要向種子使用者講解和提供種子的簡要性狀、主要栽培措施、使用條件說明,還要將種子的簡要性狀,栽培措施等公布上墻。讓農民群眾能夠購買稱心如意并適合本地區域種植的種子。同時,要求種子經營者對所銷售種子質量負責
三是嚴肅查處違法經營行為。在今年種子執法工作中,種子管理行政執法人員嚴格按照《中華人民共和國種子法》及其有關配套文件,公正嚴明、認真檢查、嚴格執法。對各種子經營公司和代銷網點是否經營散裝種子、是否經營未經審定種子、是否建立經營檔案、是否出據銷售種子發票等進行了認真檢查。今年共查獲未經重慶市審定(認定)的“兩雜”種子案件5件,已經結案5件,罰款58000元。
今年下半年的主要工作:一是認真開展《重慶市實施<中華人民共和國種子法>辦法》宣傳、培訓工作;二是認真開展全縣種子工作的供銷摸底工作;三是認真開展全縣種子工作的巡回檢查工作;四是認真開展全縣種子工作的案件查處工作。
按照中央、省、市農業行政主管部門及區打假辦的部署,開春以來,**區農業局開展了春耕、夏季、種子及農藥專項農資打假檢查行動,取得了一定的成績。現將行動情況總結如下:
針對當前農資市場存在的突出問題,**區農業局精心部署,積極聯合有關部門,形成整體合力,迅速行動,有重點地開展農資打假檢查。檢查行動從XX年3月6日開始至5月24日,出動檢查人次110人次,檢查了8個鎮120間次農資經營門市,抽查了300多種農資產品。
從檢查結果來看,**區種子經營較規范,特別是水稻雜交種子,玉米雜交種子和西瓜種子的質量都比較好,農藥及化肥的標識問題比較混亂。經過近年來嚴厲打擊制售毒鼠強違法行為后,鼠藥市場秩序明顯好轉,基本杜絕售存、使用毒鼠強的行為,只剩下串街走巷的販者在市場少量售賣。半年來,查封了違規銷售的農藥(包括鼠藥)10個品種0.15噸,肥料13個品種4.5噸,案值共0.9萬元;立案處理案件9宗,有9間違法經營農資單位受到行政處罰。
2016年在欽北區農業局以及上級主管部門的指導下,我站全體人員以服務農業、保護農民利益為宗旨,以農業法律、法規為武器。嚴格管理種子市場,按時完成局下達的責任目標任務,具體總結如下:
一、認真學習,積極宣傳《種子法》
1、我站在利用印制宣傳資料到各鄉鎮巡回宣傳,通過組織干部職工學習《種子法》,大大提高執法人員的業務素質,做到了持證上崗,亮證執法。2、發動鄉鎮農業站印發張貼《購種指南》100份,橫幅20條。出動宣傳車15次,印發《種子法》1000份,使種子法規家喻戶曉,增強了群眾懂法、學法、用法的自覺性。
二、加強市場管理,嚴格“八查”工作
根據《種子法》的規定和上級有關文件要求,結合我區實際,為加強市場管理,嚴格按《種子法》監管市場。我站配合執法大隊開展了“八查”活動,對全區所有的經營戶逐門店檢查。一查經營手續是否齊全;二查經營者特別是分支機構是否備案登記;三查經營品種是否審定;四查種子來源是否與標簽相符;五查經營的品種是否符合質量標準;六查銷售的種子是否包裝與內外標簽相符;七查是否超范圍及區域經營;八查經營者是否有摻雜使假和經營不合格種子及侵權行為。通過以上措施,使我區種子市場得到了進一步的凈化。
三、嚴把種子市場和質量關,
①管理好市場,打擊違法經營種子者,我們嚴格依法行使監督權,做到了依法行政。我站會同執法大隊聯合對全區種子市場進行全面檢查,對未審定的品種我們進行了嚴查嚴罰,對種子廣告進行了嚴格把關,凡不符合規定的一律停止廣告,對侵權行為嚴厲打擊。②搞好種子復檢工作,對質量指標達不到規定的責令停止銷售。
四、搞好新品種的引進試驗示范和推廣
一、加強市場監管,做好秋季種子市場專項檢查工作
根據農業部2013年《農作物種子打假護權專項行動方案》,河北、山西、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、陜西、甘肅等16個?。▍^、市)要及時組織開展小麥、油菜等作物秋季種子市場專項檢查行動。檢點是所轄區域內種子集中交易市場及基層(縣、鄉)種子門市部,每個?。▍^、市)至少抽查50個門市部,每個門市部抽查2個種子樣品。檢查內容一是抽樣檢測種子凈度、水分和發芽率等質量指標,二是檢查種子標簽、經營許可及經營檔案、品種審定及授權情況等。相關?。▍^、市)各級農業行政主管部門要明確責任,采取有效措施,督促轄區內種子企業加強質量控制,保證市場銷售秋冬種種子質量合格。
二、加強預警監控,確保種子質量
針對部分地區小麥種子發生穗萌動,存在種子質量安全隱患情況,相關省農業行政主管部門要高度重視,切實采取措施。一是全力督導本地區小麥種子企業把好種子入庫和出庫關,對所有批次種子進行發芽試驗,不合格種子作非種用處理,確保種子質量;二是組織種子質量檢驗機構對市場上銷售小麥品種全覆蓋抽樣檢測,并組織對農戶自留小麥種子穗萌動調研和抽樣檢測工作,進行發芽率動態監測,根據監測情況判研種子質量,提出加大播種量、進行包衣處理、適期播種等應對措施,提高田間成苗率。三是組織有關單位加強用種技術指導,根據種子供需、品種適應性等情況,研究分區域適宜推廣品種布局,并加大宣傳引導力度。
三、加強供需調度,確保供種數量
各級農業行政主管部門要切實加強秋冬種小麥、油菜種子信息調度,對種子數量和價格信息開展調度分析,準確掌握轄區內分作物、分品種種子供求情況,及時行情信息,根據需求積極協調種子企業供種到位,科學引導省內外、地區間品種余缺調劑。
四、有關要求
(一)強化組織領導。各級農業行政主管部門要高度重視秋冬種種子供應工作,明確責任分工,制定相關工作方案和應急預案,確保各項措施落實到位。
一、加強組織領導,把種子執法年活動擺上重要位置
2012年農業部確定開展種子執法年活動以來,我局高度重視,接到上級種子執法年活動實施方案及時向縣、局領導匯報,研究方案,組織力量,明確責任,制定措施,落實任務,力爭種子執法年有效開展。同時組織“科技下鄉”三送活動分別到重點鄉鎮進行廣泛宣傳,如揚眉、龍勾、關田、過埠等,形成種子執法氛圍,印發推薦主導品種資料等1000余份發放到農民手中,指導農民正確選用良種,加大水稻新品種的宣傳、推廣力度,充分發揮水稻主導品種的增產增效作用,促進我縣糧食生產持續穩定增長。
二、加強了種子管理執法,強化了市場種子管理
種子是特殊商品,種子質量好壞直接關系到農民的增收和農村的穩定。根據農時,在雜交種銷售旺季,分別到各鄉鎮開展種子檢查,主要查處未審未備案品種,重點檢查種子檔案,進種渠道、種子標簽;二是突出檢查,根據上級要求,農民反映開展突擊檢查。3月份按照市種子局的統一部署,我縣種子管理站從種子市場抽取種子樣品6個(內2優111,II優7954、準兩優527、天優998、天優3301、兩優363),送市種子局檢驗,結果天優3301發芽率70%,種子不合格,我們按照《中華人民共和國種子法》有關規定,對種子經銷商朱長家進行了處罰。共調進偽劣種子天優3301計800公斤,銷售582.5公斤,價格82元/公斤,沒收非法所得48930元,罰款8000元,沒收劣種子天優3301計211.5公斤,并對銷售出去種子進行跟蹤調查,發現問題及時處理,對農民反映的種子問題進行補種播種。未發現農民用種質量引發的系列矛盾糾紛。
三、規范種子經營檔案,我們根據《種子法》、《省農作種子管理條例》對種子經營檔案的規定認真檢查種子經營檔案,及時指出不足,當場幫助改正,要求種子經銷商及時填寫,保存。經調查,我縣早稻銷售品種3個,T優898,五優157,優I1501,銷售數量為475㎏。中稻品種75個,銷售數量22390㎏,主要品種Y兩優1號,深兩優5814,特優627,泰優99,科優8377,兩優363,內五優8015,Y兩優5867,天優998,中浙優1號。晚稻品種有6個,晚稻銷售種子數量720㎏,主要品種有:豐源優299,中九優600,T優5128等。據調查,今年雜交種子市場供應充足,種子標簽真實規范,銷售種子檔案健全,未發現種子質量其他不良現象,確保了我縣農業生產用種安全,為維護社會穩定,農民增收,取得了良好社會經濟效益。
四、繼續抓好現優農業新品種展示工作,今年我縣在長龍鎮南田村塘灣組安排新品種20個(省提供7個,市局提供7個,縣級安排6個),秧苗長勢良好,目前已移栽到大田,并進行了小區對比試驗,按照省市局現代種子新品種展示要求,完成了現代農業新品種對比試驗工作,達到了上級有關部門對新品種展示工作的目的,驗收合格,取得了較好新品種展示效果。
明年主要工作打算:
1、繼續抓好現代農業中稻新品種展示工作,力爭種子工程項目在我縣實施。