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2017年，全國獸醫系統的重點任務是深入貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會，以及中央農村工作會議、全國農業工作會議精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，以推進農業供給側結構性改革為重點，繼續緊密圍繞“防風險、保安全、促發展”目標任務，加強作風建設，全力推進《國家中長期動物疫病防治規劃（2012-2020年）》《全國獸醫衛生事業發展規劃（2016-2020 年）》（以下稱《規劃》）貫徹落實，努力提高從養殖到屠宰全鏈條獸醫衛生風險管理水平。
一、切實強化規劃引領
（一）抓好《規劃》落實。要深刻領會《規劃》明確的“十三五”時期獸醫衛生工作指導思想、基本原則，結合《規劃》確定的主要目標和重點任務，立足實際制定本地區年度工作計劃，明確目標任務、細化工作措施，推動構建科學高效的全鏈條獸醫衛生風險防范控制體系、功能完備的獸醫衛生監管體系和社會化服務體系、企業主體責任與政府監管責任協同促進的有效管理格局。
二、切實加強獸醫體系能力建設
（二）推進新型獸醫制度建設。積極探索擴大、充實官方獸醫與執業獸醫隊伍的途徑和方式。健全官方獸醫培訓制度，建設官方獸醫培訓平臺。做好2017年全國執業獸醫資格考試工作。完善執業獸醫管理制度。落實《獸醫處方格式及應用規范》，加強動物診療活動中獸醫處方管理。加快推進獸醫社會化服務體系建設，加大“政府購買服務”力度，鼓勵各類合法市場主體組建動物防疫服務隊、合作社等多種形式的服務機構，規范整合村級防疫員資源，向養殖場戶提供高質量的免疫、診療、用藥等專業化獸醫衛生服務。
（三）加強獸醫機構核心能力建設。要對照《規劃》提出的《各級各類機構核心能力評價指標》，協調爭取資源，推進獸醫機構核心能力建設。省市縣三級動物疫病預防控制中心，要圍繞動物疫病預防與控制、技術支持與應用、重大動物疫情應急處置等核心任務，強化病原學、血清學檢測能力和疫情監測、分析預警能力建設，提高應急響應和應急物資儲備、運送能力；指導鄉鎮獸醫站做好強制免疫、宣傳推廣、采樣及流行病學調查等具體工作。省市縣三級動物衛生監督所，要圍繞動物衛生監督、動物檢疫等核心任務，優化監督手段，提高信息化監管能力和規范執法辦案能力，強化業務工作的制度化、規范化、痕跡化管理。省級獸藥檢驗機構，要圍繞獸藥產品質量檢驗、畜禽產品獸藥殘留檢測、獸藥中非法添加物檢測等核心任務，提高全項檢測能力、非法添加物鑒別能力和風險監測預警能力。
（四）強化獸醫標準建設與科技支撐。要加強獸醫標準管理，推動標準化體系建設。依法加強高致病性病原微生物實驗活動審―批，規范動物病原微生物菌（毒）種保藏與使用，嚴格實驗室生物安全管理。做好獸醫系統實驗室考核、檢測診斷能力比對工作。充分發揮企業和教學、科研、技術支持單位的科技創新主體作用，加強動物疫病防治技術、安全高效獸藥、快速實用診斷技術研究和儲備，促進先進適用科學技術的推廣應用。
三、切實加強動物疫病防治
（五）突出抓好疫病防治。深入推進無規定動物疫病區、生物安全隔離區建設。鼓勵現有無規定動物疫病區增加規定動物疫病病種，申請國際無疫認證。支持符合條件的企業提升生物安全水平，建設生物安全隔離區。實施國家動物疫病強制免疫計劃、監測與流行病學調查計劃，口蹄疫防治計劃、高致病性禽流感防治計劃、小反芻獸疫消滅計劃和H7N9剔除計劃。全面推進動物疫病凈化工作，抓好種畜禽場主要垂直傳播疫病控制和規模場重點疫病凈化。進一步加強高致病性豬藍耳病、豬瘟、新城疫防治，統籌做好生豬腹瀉等常見病防控。強化主要人畜共患病防治，落實布病、包蟲病、血吸蟲病、狂犬病防治計劃，深入推進奶牛結核病防控，維持馬鼻疽無疫狀態。持續開展馬傳貧監測，加快推進消滅達標驗收工作。強化與周邊國家（地區）務實合作，積極探索跨境動物疫病防控工作新模式，嚴密防范非洲豬瘟、瘋牛病等境外疫情傳入風險。
（六）健全財政支持政策。積極爭取有關部門支持，強化獸醫工作財政支持保障，推進強制免疫“先打后補”機制試點。繼續加強強制免疫疫苗的省級招標采購、發放和管理。積極探索政府購買服務，引導社會力量參與強制免疫工作。
四、切實做好獸醫衛生監督執法
（七）規范獸醫衛生監督執法行為。建立健全行政執法全過程記錄制度，落實行政執法責任制。加強行政執法和刑事司法銜接，規范案件移送程序。全面推進獸醫衛生監督行政處罰信息公開制度落實。實行動物衛生監督執法人員全員網上考核。
（八）強化活畜禽跨省移動監管。加強動物標識及動物產品追溯體系建設。進一步加強跨省調運動物檢疫合格證明電子出證工作，促進全國動物檢疫信息的實時共享。明確活畜禽移動監管措施要求，探索建立以動物疫病監測和動物衛生風險評估為依托的產地檢疫機制，形成調出地“準出”與調入地“準入”的有效聯動。繼續強化跨省調運種用、乳用動物檢疫審批，促進活畜禽有序規范流通。
（九）推進病死畜禽無害化處理機制建設。按照推進生態文明建設的總體要求，加強病死畜禽無害化處理體系建設，強化病死畜禽無害化處理監管，規范無害化處理補助資金的申報和使用。大力推廣既能實現無害化處理又能實現資源化利用的新型處理技術，提高病死畜禽資源化利用水平。
五、切實加強屠宰行業管理
（十）引導屠宰行業轉型升級。加快修訂《生豬屠宰管理條例》，貫徹落實《農業部關于加強屠宰行業管理保障肉品質量安全的意見》，加強屠宰行業管理和屠宰法規宣貫培訓。組織開展屠宰企業風險分級管理試點工作。強化生豬屠宰企業監管，落實屠宰監督檢查規范，深入推進生豬屠宰資格審核清理，強化屠宰環節“瘦肉精”監督抽檢和風險監測，完善屠宰質量安全保障體系。組織開展生豬屠宰監管“掃雷行動”，嚴厲打擊生豬屠宰違法行為。加強畜禽屠宰統計監測，科學準確報送屠宰監測信息，及時預警預判屠宰行業發展趨勢。組織開展生豬屠宰場標準化創建，引導規模屠宰企業延伸產業鏈，促進一二三產業融合發展，逐步提升屠宰行業發展水平。
六、切實加強獸藥行業監管
（十一）推動獸藥產業健康發展。貫徹落實《農業部關于促進獸藥產業健康發展指導意見》精神，嚴格市場準入，淘汰落后產能；嚴格落實現場核查、抽樣制度，把好產品準入關；抓好國家獸藥基礎數據信息平臺建設，深入推進獸藥“二維碼”追溯體系建設，加大獸藥經營環節追溯工作力度，力爭50%獸藥經營企業進入追溯試點范圍。強化監督檢查、專項整治和飛行檢查，加大對風險大、隱患高獸藥的監督抽查力度，嚴厲打擊違法添加、制假售假、違規使用等獸藥違法違規行為。深入開展動物及動物產品獸藥殘留監控工作，加強動物源細菌耐藥性監測，完善動物源細菌耐藥性監測及風險評估工作機制，評估淘汰存在風險隱患的獸藥品種。組織開展“全國獸用抗菌藥綜合治理五年行動”和“畜禽水產品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標專項整治行動”，探索開展“獸用抗菌藥安全使用示范創建活動”。采取多種形式宣傳畜禽安全用藥規定，引導養殖戶自覺規范獸藥使用行為，全面提升安全用藥水平和細菌耐藥性防控能力。
七、切實加強行風建設
（十二）加強行風建設。堅持“管行業必須管行風”，著力打造一支政治過硬、作風優良、忠誠干凈擔當的獸醫隊伍。加大培訓力度，嚴格依法行政，繼續強化執法監督隊伍管理，重點整治不作為、慢作為、亂作為問題，嚴格規范產地檢疫和屠宰檢疫出證行為。加強制度建設，建立“清”“親”新型政商關系，確保公正公開、透明高效地行使權利，促進、服務獸藥和屠宰產業轉型升級。
一、加強獸醫體系能力建設
（一）強化獸醫隊伍建設。推進官方獸醫和執業獸醫隊伍建設，嚴格執行官方獸醫年度考核、執業獸醫年度執業情況報告制度，推進官方獸醫資格確認和復核，積極做好官方獸醫登記備案和執業獸醫注冊管理。繼續做好2016年執業獸醫資格考試和審核確認頒證工作。強化鄉村獸醫登記、培訓和從業管理，切實做好鄉村獸醫信息報錄和登記換證工作。支持開展動物疫病防治比武等活動，營造獸醫工作人員加強業務學習實踐、提高綜合素質的良好氛圍。
（二）強化獸醫機構協作關系。做好獸醫行政管理、行政執法和技術支撐機構之間的銜接配合，發揮好科研院所、大專院校、專業實驗室的技術優勢，定期開展全省疫情形勢分析評估會商，確保信息互通、資源共享、協調聯動、相互促進，實現以檢促防、以防促檢。
二、加強動物疫病防治
（三）強化重點疫病防控。認真貫徹落實《省中長期動物疫病防治規劃（2012-2020年）》，做好執行情況中期評估。強化20種省內優先防治動物疫病防控，重點做好非洲豬瘟等4類外來動物疫病風險防范和防控。繼續實施高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、小反芻獸疫強制免疫工作，科學做好以禽流感為重點的重大動物疫病免疫效果評價，適時做好補免工作，繼續推進重大動物疫病強制免疫疫苗經費直補試點。按要求做好新城疫、奶牛結核病、種禽場疫病凈化、種豬場疫病凈化工作，突出抓好種畜禽場主要垂直傳播疫病控制，推動實施種源正向監測凈化。制定實施2016年全省動物疫病監測與流行病學調查計劃，科學開展病原學監測，嚴格疫情報告和舉報核查制度，全面掌握轄區內重點動物疫病病原分布和流行態勢。強化應急物資儲備和應急管理，搞好重大動物疫情處置應急演練，嚴格應急值守，提高突發疫情應對處置能力。
（四）加大人畜共患病防控力度。按照人畜同步、分類指導的原則，整合優勢力量，加大工作力度，全力做好石渠縣包蟲病綜合防控試點工作，推進全省包蟲病防治深入開展，確保取得實效。加大布病監測力度，科學制定防治計劃，以種牛場、種羊場和奶牛場為重點開展監測凈化。繼續實施農業血防綜合防治項目，鞏固擴大血防成果。統籌做好狂犬病、仔豬腹瀉等常見多發病防控。
（五）落實重點馬病消滅凈化措施。嚴格馬屬動物移動監管，探索建立馬屬動物常態化管理新機制，強化馬屬動物特別是競技娛樂用馬、高風險區馬屬動物的疫病監測，重點做好馬流感動態監測，繼續鞏固馬鼻疽、馬傳貧無疫成果。
（六）強化動物疫病區域化管理。圍繞重大動物疫病防控，加強區域化管理，支持符合條件的企業提升生物安全水平，建設生物安全隔離區（無疫企業）。嚴格動物防疫條件審核監管，支持新建場（廠）科學選址，利用天然屏障，打造無疫養殖場（小區）。
三、加強獸醫衛生監督執法
（七）推進監督執法規范化建設。認真貫徹落實《動物防疫法》、《省動物防疫法實施辦法》、《重大動物疫情應急條例》、《病原微生物實驗室生物安全管理條例》、《生豬屠宰管理條例》等法律法規。落實行政執法責任制，嚴格執行《農業部畜牧獸醫行政執法六條禁令》和屠宰檢疫“五不得”，堅決整治不作為、亂作為和執法腐敗現象。嚴格落實《農業行政處罰案件信息公開辦法》，及時公開有關行政處罰案件信息，接受社會監督。繼續開展動物衛生監督“提素質強能力”行動和執法卷宗評比活動，加大執法人員培訓力度，提升動物衛生監督執法人員的整體素質。
（八）加強養殖運輸屠宰環節監督執法。嚴格落實畜禽販運人員備案登記管理、活畜禽跨省調運指定通道、畜禽調運落地監管、動物檢疫申報和產地檢疫制度。強化養殖檔案管理，切實掌握轄區內動物疫病防控、病死動物無害化處理等方面的動態變化情況。嚴格執行跨省調運種用動物、乳用動物檢疫審批制度，做好跨省調運種用動物、乳用動物專項整治行動。密切關注東南亞國家對我國的跨境畜禽貿易活動，加大檢疫力度，規范調運監管。嚴格屠宰檢疫，強化生豬屠宰專項整治，組織開展生豬屠宰監管“掃雷行動”，加大對違法行為的打擊力度。推行駐屠宰場（廠）官方獸醫定期輪崗交流制度，組織開展檢疫知識競賽、技能大比武活動。積極推行網絡化監管、黑名單管理制度，嚴格管理薄弱環節和問題場所，推動企業主體責任落實。
（九）規范動物診療場所監督管理。組織開展動物診療機構專項整治行動，落實動物診療機構和執業獸醫管理制度，強化日常監管和執法檢查，進一步規范動物診療市場。
（十）強化獸醫實驗室監督管理。強化獸醫實驗室日常監督管理和診斷技術培訓，開展獸醫實驗室能力建設，繼續組織做好全省獸醫系統實驗室檢測能力比對和市、縣獸醫實驗室考核驗收工作。開展生物制品企業、大專院校、疫控機構獸醫實驗室基本情況及生物安全管理情況摸底調查，規范動物病原微生物菌（毒）種保存使用監管。嚴厲打擊違反實驗室生物安全管理法律法規的行為。
（十一）做好病死畜禽無害化處理。貫徹落實《省人民政府辦公廳關于建立病死畜禽無害化處理機制的實施意見》（川辦發〔2015〕38號），完善病死畜禽無害化收集處理體系規劃，鼓勵跨行政區域建設病死畜禽專業無害化處理場，鼓勵金融資本、社會投資參與無害化處理場所建設和運營，加快病死畜禽無害化處理機制建設，開展養殖、運輸、屠宰等環節的病死畜禽委托處理。新建成投產無害化處理企業2家。
四、加快獸藥和屠宰產業發展
（十二）推動獸藥產業健康發展。制定出臺省級獸藥質量管理規范檢查驗收實施辦法，建立《省獸藥GMP檢查員管理辦法》、《檢查驗收工作程序》等，組建省級GMP檢查員專家庫。加強獸藥GMP、GSP證后監管，嚴格落實獸藥處方藥管理制度，規范獸藥標簽說明書內容。全面開展省內獸藥生產企業獸藥產品追溯體系建設，積極開展獸藥產品經營環節追溯體系試點工作。嚴格獸藥生產經營使用監管，落實日常監督檢查、專項整治等管理措施，加大監督抽查力度，做好農業部公布的假劣獸藥查處工作，嚴厲打擊銷售違禁抗菌藥物、原料藥拆零銷售、違法添加、制假售假、違規使用獸藥等違法違規行為。貫徹實施新修訂的《獸藥產品批準文號管理辦法》（農業部令2015年第4號），組織做好獸藥質量抽檢工作，做好第六屆中國獸藥大會相關工作，推動獸藥產業健康發展。深入開展動物及動物產品獸藥殘留工作，加大抗菌藥物殘留抽檢覆蓋面，提高抽檢頻率，追溯陽性產品。持續強化動物源細菌耐藥性監測。繼續組織開展“全國獸用抗菌藥綜合治理五年行動”，采取多種形式宣傳畜禽安全用藥規定，引導養殖戶自覺規范獸藥使用行為。
（十三）引導屠宰產業轉型升級。鼓勵探索設立牛、羊、禽屠宰企業建設標準，促進屠宰企業標準化改造，推進畜禽屠宰企業標準化生產。深入推進生豬定點屠宰資格審核清理工作，嚴格執行清理整頓標準，符合生豬定點屠宰企業法定設立條件的，及時核發新證；不符合法定設立條件的，限期整改，整改仍達不到要求的，堅決取締；對新設立的畜禽屠宰企業，嚴格審核把關。加強畜禽屠宰統計監測，及時、準確報送屠宰政務信息和監測信息，建立健全畜禽進場查驗登記、肉品品質檢驗、“瘦肉精”自檢、病死畜禽無害化處理、產品出廠及質量追溯登記等日常監管制度，完善相關監管記錄。鼓勵有條件的畜禽屠宰企業積極參與在線監管系統建設，指導畜禽屠宰行業安全生產，加強安全生產隱患排查，督查企業落實產品質量安全主體責任和安全生產主體責任。
2013年是貫徹落實黨的十精神的開局之年，是沖刺全國百強的決戰之年，也是創建全省畜牧強市的關鍵之之年。全市畜牧獸醫工作要以轉變畜牧業發展方式為主線，以創建全省畜牧強市、畜禽養殖標準化“四級聯創”為抓手，突出質量安全，加大標準化規模養殖推進力度，加大重大動物疫病防控力度，加大質量安全全程監管力度，加大規模養殖治污力度，加快推進現代畜牧業科學發展。
二、發展目標
(一)畜產品產量工作目標。生豬出欄85萬頭，同比增長9%；肉牛出欄2.5萬頭，同比增長16.3%；山羊出欄35萬只，同比增長15.9%；家禽出籠600萬羽，同比增長12%；禽蛋產量達到6000噸，同比增長10.2%；肉類總產量達到8萬噸，同比增長11.3%；畜牧業產值26億元，占農業總產值的比重提高到45%。
(二)重大動物疫病防控目標。重大動物疫病依法強制免疫密度達到部、省規定標準，免疫抗體合格率達到80%以上；豬、牛、羊、禽發病死亡率分別控制在3%、1%、4%和8%以內；家畜血吸蟲病感染率控制在1%以內。確保不發生區域性重大動物疫情。
(三)畜產品質量安全目標。畜產品“瘦肉精”、三聚氰胺、獸藥殘留抽樣檢測合格率均保持100%；動物產地檢疫率、屠宰檢疫率分別達到90%以上、100%；病死動物及其產品無害化處理率達到100%。確保不發生重大畜產品質量安全事件。
(四)養殖污染物減排目標。畜禽規?；B殖場糞污處理率達到100%，在消化養殖源新增量的同時，確保畜禽規?；B殖源化學需氧量、氨氮排放量在上年基礎上得到穩定削減。
三、主要措施
(一)著力提升畜牧強市創建水平。按照“美麗鄉村、美麗”、“把農村當公園建、農業項目當景點建”的總體要求，認真實施《市創建畜牧強市實施方案》，鞏固上年創建成果，全面做好創建各項基礎工作。一是加快推進畜牧生產方式轉變。深入開展畜禽養殖標準化“四級聯創”活動，大力推廣生豬“150”、肉?！?65”、肉羊“1235”、蛋雞“153”等家庭式標準化規模養殖模式，力爭全年新創25個畜禽標準化養殖示范場，其中市級以上突破10個，新增標準化養殖模式50棟以上。二是加快推進畜牧產業化經營。加大對畜牧龍頭企業的扶持和培育力度，力爭2013年畜牧業加工值與產值之比達到2.5∶1。突出抓好正大畜牧有限公司總部做強，鞏固豬小龍、雞小龍，發展屠宰加工。指導“清江肉聯”規范運行，延伸加工，力爭全年屠宰加工肥豬20萬頭,交易活豬40萬頭，實現交易加工產值10億元以上。抓好金旸畜牧、現代牧業、祥旺畜牧、佳宏農牧、九鼎牧業等骨干企業壯大和品牌建設，提高市場競爭力。啟動畜禽標準化養殖信息網絡工程，以能繁母豬存欄200頭以上規模場為重點，力爭年內現有萬頭豬場全部建成信息網絡工程示范場。三是加快推進現代畜牧業示范區建設。按照《市現代畜牧業生豬示范區建設方案》，加大工作力度，突出綜合性、示范性、標志性點面工程，放大亮點，彰顯特色，高標準全面完成年度目標建設任務。四是加快推進畜牧專業合作組織規范。根據產業發展規劃和優勢產業布局，充分發揮專業合作組織技術推廣、行業管理、維權保障、市場開拓、聯結各類市場主體的作用，推行產銷直掛、訂單生產。拓展“喜洋洋”，爭創“山旮老”省級著名商標，繼續保持全省肉羊加工領先水平。
(二)著力抓好重大動物疫病防控。在鞏固現有防疫體制、完善考核機制、全面抓好落實的同時，扎實組織開展“重大動物疫病防控滅源攻堅年”活動，重點推進“四個規范”，抓好重大動物疫病防控延伸績效管理，確保不發生區域性重大動物疫情。一是規范四季防疫。在提高春秋兩季強制免疫質效的基礎上，對規模飼養場實行程序化免疫，對農戶分散飼養畜禽實行集中免疫與補欄補免和適時強化免疫相結合制度，推進免疫常態化。二是規范報免報檢。進一步抓好村級報免報檢室建設，健全制度，強化管理，嚴格考核，堅持開展建設和運行達標競賽，在發揮作用和有效運行上下功夫。三是規范建檔追溯。分級建立健全養殖檔案管理信息數據庫，完善市鄉可追溯體系建設，將建檔追溯工作納入鄉鎮畜牧獸醫服務中心年終考核。四是規范應急處置。加強獸醫實驗室規范建設，完善疫情監測和疫情報告制度，對感染重大疫病或疑似染疫的畜禽和同群畜禽，采取“露頭就打”，做到處理有序、徹底、安全、有效。實施家畜布魯氏菌病、結核病監測和凈化，抓好家畜血吸蟲病綜合防治。
(三)著力強化畜產品質量安全監管。按照常態監管、例行監測、重點監控的方針，堅持從嚴管理、從嚴執法、從嚴處置的原則，以提高素質、健全體系、改善條件、全程監管為重點，加強畜牧獸醫綜合執法，努力構建畜產品質量安全監管長效機制，全面加強動物衛生監督工作，確保監督覆蓋面達到100%，監督執法立案率80%以上、結案率100%，病死畜禽舉報、投訴查處率達到100%。一是強化投入品監管。堅持抽樣監測、拉網排查和日常巡檢相結合，對獸藥、飼料生產、經營企業檢查面達到100%，每月抽檢獸藥、飼料等產品不少于2批次。嚴格GMP、GSP管理，按照“三禁兩規范”的要求，嚴格落實休藥期制度，全面規范獸藥使用。二是強化屠宰環節監管。嚴格執行畜禽進入屠宰場（點）監督查驗、檢疫申報、宰前檢查、同步檢疫、檢疫結果處理以及檢疫記錄等法定程序。進一步強化生豬定點屠宰場（廠）待宰生豬“瘦肉精”檢測，實行屠宰企業自檢與動物衛生監督部門抽檢相結合、動物衛生監督部門現場速測與實驗室檢測相結合的工作方式，切實做到“瘦肉精”檢測與生豬檢疫同步。三是強化流通環節監管。積極與相關部門合作，加強對畜禽販運、交易行為的監管，嚴厲打擊私屠亂宰、販運銷售病死動物等違法行為。四是強化重點專項整治。在重點區域、重點環節有針對性地開展畜產品質量安全“拉網式”專項整治，突出抓好獸藥經營使用、餐飲服務業、集體伙食單位動物及其產品質量安全專項整治，確保畜產品安全消費。
工作目標：到2014年底，全縣生豬存欄58萬頭，奶牛存欄4.6萬頭，家禽存欄175萬只，建設規模養殖小區、養殖場20個，培訓農民1000人次，秸稈青貯15萬噸。建設“畜—沼—果”循環模式示范園3個，農戶“畜—沼—果”循環模式示范戶5戶，農戶“畜—沼—菜”循環模式示范戶20戶，“畜—沼—糧”循環模式示范戶5戶。三級防疫網絡規范運行，畜產品質量安全監管扎實到位，完成1—2個無公害產品申報認證工作。全縣全年不發生一例重大動物疫情和畜產品質量安全事故。
重點工作：
1、大力發展循環農業。一是投資700萬元建設南仁旭日循環生態農業示范園區，并積極申報市級現代農業示范園區，力爭進入省級現代農業示范園區行列。同時，在南仁永飛標準化養殖場和下寨村獼猴桃園區再建設2個“畜-沼-果”循環農業園，帶動全縣“畜—沼—果”循環農業發展。二是圍繞大莊現代農業示范園建設，動員普集鎮、大莊現代農業園區內及周邊群眾發展生豬、奶牛規模養殖，配套建設相應規模沼氣池，發展農戶“畜—沼—果”循環模式。三是圍繞大莊賀家村蔬菜基地建設，在賀家村設施蔬菜基地設施大棚內一端配套建設10平方米豬舍，豬舍地下建設8立方米沼氣池，發展一批農戶“畜—沼—菜”循環模式。四是圍繞鎮、蘇坊、游風商品糧基地建設，動員鎮、蘇坊、游風的農戶發展生豬、奶牛養殖，配套建設沼氣池，發展農戶“畜—沼—糧”循環模式。五是在全縣獼猴桃種植面積超過200畝的村，動員群眾發展生豬養殖。按照每畝獼猴桃園配套5頭豬的原則，在該村發展一批適度規?！靶蟆印毖h模式養殖戶，為果園提供優質有機肥。
2、依托企業引領，發展壯大畜牧產業。依托石羊集團技術、市場優勢，發展“公司+農戶”的養殖模式，在貞元、代家發展肉雞產業。依托正大集團技術力量雄厚、服務網絡全的優勢，在鎮、河道發展蛋雞標準化養殖，與正大集團簽訂收購合同或配套建設禽蛋批發交易市場或建立經紀人隊伍，暢通銷售渠道。依托銀橋、蒙牛、伊利等大型乳品企業，在蘇坊、游鳳發展奶牛標準化規模養殖場、小區，與乳品企業簽訂收購合同，保護養殖戶利益。依托渭河沿岸水草茂盛的優勢，在長寧、小村、普集街積極發展秦川牛規模養殖。
3、認真抓好標準化養殖。對以前建設的養殖場、小區進行標準化改造提升，加強軟硬件設施建設，實行標準化生產，提高生產水平。對新建的養殖場，從規劃階段起堅持高點定位，按照標準化要求設計，提升標準化水平。深入開展畜禽標準化示范養殖場創建活動，到2014年底，力爭有2—3個養殖場達到省級標準化示范場要求，至少1個養殖場達到部級標準化示范場標準。
4、認真抓好重大動物疫病防控。繼續堅持“預防為主”的方針，認真落實動物防疫工作責任制，強化畜禽強制免疫工作，推進規模養殖場程序免疫和散養戶春秋兩季集中免疫，建立起免疫工作長效機制，使免疫工作常年化、制度化。強化動物疫病監測和流行病學調查，提高預警預報能力。加強布病、狂犬病、結核病等人畜共患病防治工作，有效防止疫情發生。充分發揮獸醫實驗室的作用，對全縣各大養殖場、小區、大戶的畜禽免疫抗體水平進行定期監測，及時加免，確保生產安全。
關鍵詞：鄉鎮獸醫動物檢疫；工作現狀；優化對策
養殖經濟作為農業經濟的重要組成部分，近年來，隨著畜牧養殖的規?；图s化建設，鄉鎮獸醫動物檢疫工作的開展質量也受到人們的高度關注，從某方面來講只有確保檢疫工作的有序、有效開展才能在有效控制傳染性疾病和慢性疾病傳播流行的同時推動地區畜牧養殖產業的可持續發展，同時也是保證畜牧養殖安全，保護消費者生命財產安全的重要基礎保障。但隨著人們對檢疫站工作要求的不斷提高，獸醫檢疫站工作人員的工作壓力也在不斷增加，再加之受某些主客觀因素的影響，檢疫工作形式化較為嚴重，為此針對鄉鎮獸醫動物檢疫工作問題展開針對性處理，是目前推動區域經濟可持續發展的重要戰略基礎。
1鄉鎮獸醫動物檢疫工作現狀剖析
鄉鎮獸醫動物檢疫工作站與養殖戶之間的關系十分緊密，防疫工作的有序、有效開展從某方面來講對推動區域經濟可持續發展，保障畜牧養殖安全具有重要意義。據調查鄉鎮獸醫動物檢疫工作主要內容有監測動物疫情、防治疫情擴散、發現潛在傳染性疾病流行病學調查、對常見地方性傳染性進行科學調研、優化防控手段及采取針對性控制對策，但整體來看，當前鄉鎮獸醫動物檢疫工作現狀并不樂觀[1]，造成這種情形出現的原因主要有以下幾點。1.1檢疫站工作人員缺乏對防疫工作的重視。鄉鎮獸醫檢疫站工作者作為動物防疫工作的執行者，自身專業能力和思想認知水平對防疫工作質量和效率的影響十分大，但從目前來看，由于政府職能部門對養殖產業的關注度較低，檢疫站工作人員對自身工作價值認知不到位，加之迂腐守舊的傳統觀念，檢疫工作的開展往往過于形式化[2]，防疫工作由此難以取得預期成效。除此之外，養殖戶作為養殖工作的主要踐行者，自身由于養殖觀念傳統化，當鄉鎮檢疫站工作人員進行相關工作時拒不配合的現象十分普遍，各項工作的開展也難以進行，疫病高發給區域經濟發展造成十分不利的影響。1.2檢疫站工作體系的不健全和不完善。疫病監測是基層防疫站檢疫工作的重要內容，同時對推動區域經濟可持續發展及保障畜牧養殖安全具有重要意義。但在檢疫工作開展過程中[3]，檢疫站工作體系的落后性導致各項工作的開展難以落實到位，再加之制度不合理也無法對防疫工作者的行為進行有效監管，疫情監測不到位、不及時和不全面，在一定程度上增加了疾病爆發率，給區域經濟穩定性發展造成了十分不利的影響，此外，監督機制、運行機制及責任管控機制不健全，使得各項防疫工作難以落實到位，防控效果難以實現。1.3資金供給不足，基礎設施建設不到位。作為一項系統性工作，動物檢疫工作的開展在一定程度上要想達到預期作業目標，更換基礎設施，建立完善的檢疫工作體系十分必要[4]。但在當前區域經濟發展過程中，基層政府機構對鄉鎮檢疫工作站的投入資金、設備與檢疫站作業需求之間始終存在一定差距，藥品補給不及時、檢疫設備落后都導致疫情防控工作難以有序開展，資金鏈的嚴重脫節更是導致基層防疫工作要求難以被滿足，畜牧業整體發展也由此受到一定的影響。
2鄉鎮獸醫動物檢疫工作的優化對策剖析
現階段，伴隨經濟的快速化發展，人們物質生活水平和生活質量在不斷提高，對肉制品的要求也在不斷提高，因此，近年來鄉鎮檢疫工作站檢疫工作是否落實到位也受到各界關注。在畜牧規模化和集約化養殖過程中，疫病的發生不僅損害了養殖戶自身的經濟利益，與此同時對區域經濟可持續發展也十分不利，為此要想提高疫病防疫工作質量和效率，鄉鎮防疫站及其工作人員需做好如下工作。2.1加大動物防疫工作重要性普及宣傳，提高人們的防疫意識?，F階段在防疫檢疫工作開展過程中，群眾防疫意識孱弱是影響防疫工作開展質量和效率的重要因素，無論是鄉鎮獸醫檢疫站的工作人員抑或是養殖戶，作為檢疫工作參與者，要想全面改善當前檢疫工作現狀，加大動物防疫工作宣傳力度，提升鄉鎮檢疫工作站人員思想認知及養殖戶的防疫意識是確保防疫工作順利化開展的重要戰略基礎。從某方面講，區域政府職能部門需從根本上提高對基層防疫工作的重視度，通過定期組織防疫站工作人員進行再教育、再培訓，由此在引導防疫工作者建立正確防疫意識的同時，全面提升其建議工作能力和職業素養，由此確保其能積極主動地參與到防疫工作中。除此之外，作為養殖工作實施的主要踐行者，為進一步強化養殖戶自身防疫意識，鄉鎮檢疫站和區域政府機構可采用各種先進的媒體設備和網絡平臺進行防疫知識宣傳[5]，在轉變養殖戶固化認知的同時能積極配主動地開展檢疫工作，以此來確保畜牧業的健康穩定性發展。2.2建立健全完善的動物防疫工作體系，落實好相關的疫情報告制度。在疫情防疫檢測工作開展過程中，防疫工作體系不健全和不完善是影響檢疫工作開展質量和效率的重要因素，再加之疫情報告制度形式化，導致各項工作的開展受到一定影響。疫情監測工作的規范化開展是避免疫情傳播的主要手段，但為從根本上取得預期的防疫工作成就，在動物防疫工作體系構建過程中，鄉鎮獸醫檢疫站工作者需在結合防疫工作實況的基礎上對原有制度進行不斷調整和優化，由此通過有效約束防疫工作者行為的同時，確保各項工作落實到位，同時鄉鎮檢疫站在疫病高發期還要對各類疾病展開動態防疫監測工作，落實好相關疫苗的注射工作，以避免疫病發生。除此之外，在落實疫情報告制度時，檢疫站工作人員需在明確防疫人員的工作范圍和工作職責的基礎上找出責任人[6]，系統化剖析防疫工作的開展成效，為后期防疫工作的開展提供重要的戰略指導。2.3加大防疫站資金投入，強化基礎設施建設。作為一項公益性事業，防疫工作的開展在很大程度上對區域經濟可持續發展目標的實現具有重要影響，但通過上述分析可知，在進行區域資金分配過程中，由于基層政府機構對防疫工作的重視度較弱，資金投入難以滿足區域防疫工作需求，給地方性經濟發展造成了十分不利的影響。就目前來看，為從根本上改善當前防疫工作現狀，確保基層地區動物防疫工作高效開展，加大防疫站資金投入，強化基礎設施建設、培訓專業人才是當前鄉鎮動物防疫站改革發展的重中之重。
3結語
言而總之，鄉鎮基層防疫站防疫工作是否落實到位對區域經濟可持續發展具有重要意義，但由于現階段受某些主客觀因素的影響，防疫工作形式化問題較為嚴重，為進一步強化防疫工作人員作業的主動性和積極性，制定針對性解決措施是確保畜牧養殖產業可持續發展目標實現的重要戰略基礎。
參考文獻:
[1]羅琳玲.如何做好基層畜牧獸醫動物防疫工作[J].農家參謀,2019,12(23):108-109.
[2]明光君.基層畜牧獸醫動物防疫工作探討[J].獸醫導刊,2019,12(23):153-154.
[3]潘志霞.新形勢下如何做好基層畜牧獸醫動物防疫工作[J].農業開發與裝備,2020,12(1):59-65.
[4]張明磊.探究如何做好基層畜牧獸醫動物防疫工作[J].畜禽業,2020,31(1):27-29.
[5]張進.談如何做好基層畜牧獸醫動物防疫工作[J].吉林畜牧獸醫,2020,41(2):105-109.
一、xx年工作情況
（一）強化制度管理，提高兩員素質。
我們始終把優化“兩員”思想品質和業務素質，提高執法水平作為經常性的頭件大事來抓，建立健全了《xxx獸醫衛生監督管理辦法》等各種規章制度，強化檢疫規范化操作程序和檢疫員工作職責，對全市檢疫人員進行了專門的培訓考核，加強了對檢疫員執法的監督檢查，對工作不負責、違法違紀，有失職行為的檢疫員按章查處，有x名基層站檢疫員因工作不到位，違反《xxx獸醫衛生監督管理辦法》而受到了處罰，使全市的檢疫工作走上了規范化的軌道。
（二）強化檢疫檢驗，提高檢疫質量。
充分利用了快速檢測箱等動保工程配套儀器設備進行檢疫操作，對定點屠宰場的疑似病豬肉進行快速檢測，全年共查處了x起銷售病死豬肉案件，依法對違法行為人進行了處罰，增強了人們對上市畜產品安全的信任度，同時提高了對外運畜禽產品的聲譽。檢疫執法做到檢疫員到崗到位及時，檢疫工具全齊，檢疫質量得到保證。在檢疫過程中，嚴格把住以產地檢疫為重點的五關：一是產地檢疫關；二是進場（點）檢疫關；三是宰前檢疫關；四是宰后檢驗關；五是市場監督檢查關。注重了產地、屠宰兩大環節的監督檢查，使之形成了相互協調，相互完善，聯系密切，功能互補的檢疫工作機制，全年完成豬、牛、羊產地檢疫xx萬多頭，白肉檢疫xx萬頭，家禽檢疫xx萬羽。
（三）強化動物免疫標識管理，全面推動檢疫工作。
自從對豬、牛、羊實行動物免疫標識制度，為推動我市動物計劃免疫和強制免疫工作，保障畜牧業健康發展，我們實行以檢疫促防疫、以防疫促發展的工作方法，嚴格把住產地檢疫和屠宰檢疫關，對沒有免疫標識的豬、牛、羊一律不準流通、上市和交易。為把工作落到實處，我們加大了宣傳力度，在每個豬場的圍墻上都刷寫了宣傳標語，下發宣傳材料，制作宣傳牌，并在各鄉、鎮交通要道涮寫了xx多條宣傳標語，宣傳形式多樣，做到了家喻戶曉，人人皆知。由于宣傳力度到位，管理制度健全，促進了我市動物疫病的免疫和檢疫工作。
（四）強化監督管理，嚴厲查處違法違紀行為。
沒有監督管理，違法行為就得不到懲處和改正，我們主要采取“三結合”的方法加大監督力度，即日常管理與經常監督檢查相結合，外部監督與內部監督相結合，定期監督與經常性的監督檢查相結合。4月份對全市中等以上規模的養殖場、11月份對全市定點屠宰場（點）的防疫條件進行了審核，并經常組織防疫監督員對鄉村級交通要道和養殖場進行監督檢查，全年監督重點放在打擊逃檢，無證經營，經營死因不明病害畜產品以及檢疫員、防疫員違紀違規行為上，并以集中力量查處案件為突破口，解決群眾舉報突出問題，推動全面檢疫工作和豬、牛、羊免疫標識工作，全年共受理群眾舉報案件x起，查處逃避檢疫案件x起，經營死因不明畜產品x起，不憑檢疫證明運輸畜產品案x起，防疫員違規使用免疫標識x起，對當事人均依法、依規給予了處罰，嚴厲打擊了違法行為。
二、xx年工作要點
（一）從抓業務培訓入手，重塑檢疫監督隊伍形象。
為切實提高“兩員”的整體素質，樹立良好的防檢疫隊伍形象，全年抓住四個關鍵環節：一是建章立制，繼續推行去年的各項規章制度，規范《xxx檢疫員考核管理辦法》；二是嚴把兩員的審核關，對全市檢疫員重新進行審核，對不符合條件，工作能力差的人員取消檢疫資格；三是抓好“兩員”的業務培訓，擬在x月份對全市檢疫員進行培訓，并進行考試，考試合格后，方可上崗；四是抓好檢疫示范站建設，著重抓好xx等x個條件較差的檢疫示范站建設，并對xx、xx、xx等三個定點屠宰場實行重點監督。
（二）從審證發證入手，增強從業人員守法意識。
核發《動物防疫合格證》是依法對動物、動物產品生產、經營者實施防疫監督的重要手段，今年要重點抓好販運戶、屠工及飼養場的辦證及年審工作，嚴格辦證程序，先培訓，后規范，力求《動物防疫合格證》核發率達xx%以上，做到依證管理，持證經營，同時加大《動物防疫法》、《xxx動物防疫條例》及配套法規的宣傳力度，切實提高從業人員守法意識。
（三）從強化免疫標識管理入手，擴大檢疫面。
嚴格按照省、市免疫標識管理制度，嚴禁無免疫標識的豬、牛、羊出村出場，上市流通，做到以防促檢，以檢促防，防檢并重，在抓好豬、牛、羊檢疫的同時，加大監督力度，抓好家禽檢疫和狗的檢疫，力求豬、牛、羊檢疫率達到xx％以上，家禽檢疫率達xx％以上。
一、XX年工作情況
（一）強化制度管理，提高兩員素質。
我們始終把優化“兩員”思想品質和業務素質，提高執法水平作為經常性的頭件大事來抓，建立健全了《xxx獸醫衛生監督管理辦法》等各種規章制度，強化檢疫規范化操作程序和檢疫員工作職責，對全市檢疫人員進行了專門的培訓考核，加強了對檢疫員執法的監督檢查，對工作不負責、違法違紀，有失職行為的檢疫員按章查處，有x名基層站檢疫員因工作不到位，違反《xxx獸醫衛生監督管理辦法》而受到了處罰，使全市的檢疫工作走上了規范化的軌道。
（二）強化檢疫檢驗，提高檢疫質量。
充分利用了快速檢測箱等動保工程配套儀器設備進行檢疫操作，對定點屠宰場的疑似病豬肉進行快速檢測，全年共查處了x起銷售病死豬肉案件，依法對違法行為人進行了處罰，增強了人們對上市畜產品安全的信任度，同時提高了對外運畜禽產品的聲譽。檢疫執法做到檢疫員到崗到位及時，檢疫工具全齊，檢疫質量得到保證。在檢疫過程中，嚴格把住以產地檢疫為重點的五關：一是產地檢疫關；二是進場（點）檢疫關；三是宰前檢疫關；四是宰后檢驗關；五是市場監督檢查關。注重了產地、屠宰兩大環節的監督檢查，使之形成了相互協調，相互完善，聯系密切，功能互補的檢疫工作機制，全年完成豬、牛、羊產地檢疫xx萬多頭，白肉檢疫xx萬頭，家禽檢疫xx萬羽。
（三）強化動物免疫標識管理，全面推動檢疫工作。
自從對豬、牛、羊實行動物免疫標識制度，為推動我市動物計劃免疫和強制免疫工作，保障畜牧業健康發展，我們實行以檢疫促防疫、以防疫促發展的工作方法，嚴格把住產地檢疫和屠宰檢疫關，對沒有免疫標識的豬、牛、羊一律不準流通、上市和交易。為把工作落到實處，我們加大了宣傳力度，在每個豬場的圍墻上都刷寫了宣傳標語，下發宣傳材料，制作宣傳牌，并在各鄉、鎮交通要道涮寫了xx多條宣傳標語，宣傳形式多樣，做到了家喻戶曉，人人皆知。由于宣傳力度到位，管理制度健全，促進了我市動物疫病的免疫和檢疫工作。
（四）強化監督管理，嚴厲查處違法違紀行為。
沒有監督管理，違法行為就得不到懲處和改正，我們主要采取“三結合”的方法加大監督力度，即日常管理與經常監督檢查相結合，外部監督與內部監督相結合，定期監督與經常性的監督檢查相結合。4月份對全市中等以上規模的養殖場、11月份對全市定點屠宰場（點）的防疫條件進行了審核，并經常組織防疫監督員對鄉村級交通要道和養殖場進行監督檢查，全年監督重點放在打擊逃檢，無證經營，經營死因不明病害畜產品以及檢疫員、防疫員違紀違規行為上，并以集中力量查處案件為突破口，解決群眾舉報突出問題，推動全面檢疫工作和豬、牛、羊免疫標識工作，全年共受理群眾舉報案件x起，查處逃避檢疫案件x起，經營死因不明畜產品x起，不憑檢疫證明運輸畜產品案x起，防疫員違規使用免疫標識x起，對當事人均依法、依規給予了處罰，嚴厲打擊了違法行為。
二、XX年工作要點
（一）從抓業務培訓入手，重塑檢疫監督隊伍形象。
為切實提高“兩員”的整體素質，樹立良好的防檢疫隊伍形象，全年抓住四個關鍵環節：一是建章立制，繼續推行去年的各項規章制度，規范《xxx檢疫員考核管理辦法》；二是嚴把兩員的審核關，對全市檢疫員重新進行審核，對不符合條件，工作能力差的人員取消檢疫資格；三是抓好“兩員”的業務培訓，擬在x月份對全市檢疫員進行培訓，并進行考試，考試合格后，方可上崗；四是抓好檢疫示范站建設，著重抓好xx等x個條件較差的檢疫示范站建設，并對xx、xx、xx等三個定點屠宰場實行重點監督。
（二）從審證發證入手，增強從業人員守法意識。
核發《動物防疫合格證》是依法對動物、動物產品生產、經營者實施防疫監督的重要手段，今年要重點抓好販運戶、屠工及飼養場的辦證及年審工作，嚴格辦證程序，先培訓，后規范，力求《動物防疫合格證》核發率達xx%以上，做到依證管理，持證經營，同時加大《動物防疫法》、《xxx動物防疫條例》及配套法規的宣傳力度，切實提高從業人員守法意識。
（三）從強化免疫標識管理入手，擴大檢疫面。
嚴格按照省、市免疫標識管理制度，嚴禁無免疫標識的豬、牛、羊出村出場，上市流通，做到以防促檢，以檢促防，防檢并重，在抓好豬、牛、羊檢疫的同時，加大監督力度，抓好家禽檢疫和狗的檢疫，力求豬、牛、羊檢疫率達到xx％以上，家禽檢疫率達xx％以上。
（四）從查處典型案件入手，營造依法治牧氛圍。
及時查處違法案件，對違法人員實行公開張貼檢討書，違法錄相向社會曝光，同時加大對檢疫員、防疫員違紀的處理力度，不講情面，借《動物防疫法》、《xxx動物防疫條例》及配套法規宣傳的東風，印刷宣傳手冊，刷寫標語，利用宣傳車下鄉宣傳，利用廣播電視等多種形式宣傳，以提高管理相對人的守法意識，促進防疫檢疫各項工作的順利開展。 共2頁,當前第1頁1
（五）從加強橫向聯系入手，增強檢疫執法合力。
1、加強周邊縣（市）特別是與xx、xx、xx等縣市的聯系，增強本系統執法合力。
2、加強與邊檢站聯系，嚴厲打擊逃檢和無證經營行為。
3、加強與政府相關部門的聯系，以彌補自身執法手段和力量的不足。
4、加強與養殖戶的聯系，充分利用群眾的監督職能，建立暢通便捷舉報投訴渠道，將舉報電話向社會公開，提高群眾監督執法的參與度，形成社會執法合力。
（六）從完善考核辦法入手，切實做到獎優罰劣。
今年結合與各基層站簽訂目標管理責任狀的情況，對基層站的防檢員制定出相應的考核評分辦法，力求考核制度合理化、公開化，充分調動各基層防檢站工作的主動性和積極性，年終切實做到獎優罰劣，以促進獸醫衛
生監督工作的開展。
