時間:2023-03-08 15:33:23
序論:在您撰寫大學生村官聘期工作時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
龍都街道大源社區黨委書記助理 賈金龍
回顧的工作,我在上級組織及領導領導的支持和幫助下,完成了自己的本職工作,過去的一年充滿了緊張,但是每一天都是充實的,現我將聘期內的工作及思想進行總結:
一、努力提高理論水平和業務素質。
工作以來,認真貫徹執行黨在農村的路線、方針、政策,認真落實市委、縣委的決策,實事求是,開拓進取,樹立牢固的群眾觀念,密切聯系群眾,自覺維護群 眾利益,全心全意為人民服務。
作為一名大學生村官同時又是一名社區工作人員,我深知自身的擔子很重,也知道自己的一言一行都代表著黨和政府的形象。因此,在日常工作、生活中我時時刻刻嚴格要求自己,不斷提高自身素質,用理論知識來充實自己,我還深入群眾,向群眾虛心學習,認真討教,結合農村工作的實際,進行了一些實踐,在實踐中檢驗,在實踐中提高,通過學習實踐,我的社區工作經驗有了一定的提高。
二、注重工作時效,認真落實群眾工作
工作中我嚴格要求自己,使自己的一言一行都符合黨對一個最基層工作人員的要求,我自到社區工作以來,珍惜工作機會,不斷錘煉自己,對工作認真負責,保質保量做好各項基層服務項目,及時完成領導交給的任務,尤其是社區開展民情臺賬活動以來,我了解一些困難戶,對困難對的姓名、性別、年齡、住址、聯系電話、職業及收入情況、困難情況以及上門日期等內容進行記錄;同時,對其家庭成員的關系、姓名、年齡、職業及收入情況等內容做好記錄,通過這種形式,我及時的了解了社區居民的生產、生活需求、訴求,為更好地服務居民提供了依據,這也是我們社區開展群眾工作的一項基礎工作,通過走訪記錄民情臺賬,記錄民情實錄等工作,使社區服務有了針對性,及時有效的為社區居民提供了服務,也為我在基層服務工作方向提供了依據。
在3年的村官工作中,我的工作能力及工作作風得進一步得到了提高,雖然在這些工作中出現些許問題和不足,但都能成為我以后提高自己和努力的方向,在以后的工作中,我會一如既往的努力工作,把本職工作做好,更好的服務基層。
龍都街道沙戈莊社區服務中心主任 丁麗
09年8月份我非常榮幸的能夠作為一名大學生村官被分到基層工作。轉眼間已經5年了,在忙碌和快樂的工作中,我時刻牢記自己的責任和使命,并以滿腔的熱情、飽滿的激情投入在工作中,十的召開讓村官工作的目標更加明確,服務農村的信心更加堅定。現在我將2013年度的工作情況做一下總結:
一、加強理論學習,不斷提高自身理論水平和業務素質
我是一名村官,同時也是一名社區服務中心主任,提高社區服務水平,是社區工作的關鍵。隨著形勢的發展,社區服務的內容也隨之增多,群眾對社區的服務要求也越來高,所以我們首先要加強學習適應工作需要,社區工作人員堅持每周學習一小時,有學習筆記,重點學習黨的方針、政策、法律、法規和相關的業務知識,以增強社區工作者的服務意識和責任感,在日常工作中,本著上為黨和政府分憂,下為居民群眾解難的服務宗旨,去開展工作。
二、注重實踐,履行職責,認真做好各項服務基層工作
工作中嚴格要求自己,珍惜工作機會,不斷錘煉自己,以日常工作為中心,協助社區黨委做好各項工作,保質保量地完成了各項工作:
1、在做好社區服務大廳的日常管理工作的同時,完成上級交辦的其他工作,接受上級業務部門的指導、監督。
2、積極參加黨委會議,做好社區“軟件”工作,整理社區黨委、居黨支部等會議記錄;做好社區文字性的工作。
3、做好基層組織創建工作并指導居委會的軟件臺帳資料;堅持不懈的做好遠程教育組織管理工作。
4、協助居委會做好防汛抗旱、新型農村養老保險、新農合收繳、矛盾糾紛調處、司法及民政救助等工作。
三、工作體會
這一年來的工作,我有以下幾點心得體會:
一要善于學習。要把學習貫穿于整個工作過程的始終。多向農村學,多向基層干部學,多向農民學,多向實踐學;要學會從頭開始,從小事做起,從自起,要把系統學習黨的理論知識與農村實際緊密相結合起來,不斷提高自己的理論修養和實際工作水平。
二要學會溝通。溝通是營造良好人緣關系、促進工作順利開展的重要環節。學會與農民群眾打交道,增進與農民群眾的感情;以工作匯報、問題探討和“拉家常”等方式,主動做好與各方的聯系溝通工作,自覺接受領導的教誨與點撥。
三要做好總結??偨Y是繼續做好工作的有效保證。要對自己的工作思路、工作方法、工作成效等方面進行經常性總結。在總結中進步,在進步中總結,從總結中提高。
四、對自己今后工作的想法
雖然在這一年的工作中取得了一定的成績,但還存在一定的問題和不足。如有時工作有急躁情緒,工作急于求成,反而影響了工作的進度和質量,在今后的工作中,我會對自己五年來的工作情況進行認真總結,從中吸取經驗,找出差距,努力做好今后的工作。雖說工作中還存在一些不足,但我有決心,有信心,在領導和同事們的幫助和關心下,努力學習,扎實工作,為社區的發展做出自己最大的貢獻。
關鍵詞:大學生村官;違約;退出
自2008年大學生村官計劃全面實施以來,大學生村官的出現,在一定程度上緩解了大學生的就業壓力,加強了農村基層組織的力量,但在施行過程中,也暴漏出諸多問題。突出表現為:大學生村官“上不去,下不來”的尷尬角色,背離計劃初衷的工作現狀,得過且過的工作心態,以及由以上問題所導致的村官違約流失現象的出現。為了大學生村官計劃的良性運行,除了需要正視大學生村官計劃所遇到的問題外,還需要尋求有力的舉措,建立服務期內的大學生村官的動態退出機制,保證大學生村官計劃的施行初衷。
一、服務期未滿的大學生村官違約流失
大學生村官上崗之初,一般需要簽訂為期3年的聘用協議,聘期結束后,按照《關于建立選聘高校畢業生到村任職工作長效機制的意見》,大學生村官可以選擇擔任村干部、考取公務員、自主創業、另行擇業、繼續學習深造等5條出路有序流動。盡管如此,仍有許多大學生村官選擇了服務期內違約,提前退出大學生村官崗位,或是隱性違約,人浮于事,得過且過。據筆者調查,之所以產生這樣的現象,主要有以下三種原因,也代表著違約的三類大學生村官。
其一,大學生村官的“跳板”心理。這一“跳板”心理與大學生村官計劃的實施目的具有一致性,均是為了緩解大學生的就業壓力。大學生村官計劃的實施是從宏觀上為立志于投身農村建設的大學生提供建功立業的平臺,緩解大學生的就業壓力。而某些大學生的“跳板”心理則是從自身考慮,借助于大學生村官計劃作為“跳板”暫時緩解自己的就業壓力,進而進一步選擇自己的職業路徑。這一類大學生村官,我們稱之為“身在曹營,心在漢”型,一旦機會出現,必然選擇退出。
其二,尷尬的工作角色。也有許多大學生村官在走上工作崗位后,感覺自己是個多余的人,要么在鎮機關里打雜,要么偶爾去自己所屬的村莊逛逛,沒有具體的工作內容,也無法融入農村。工作的身份無法獲得周圍的認同,總被別人看做臨時的志愿者。有感于自己尷尬的工作角色,情緒上失落,就想著早一天離開大學生村官崗位,尋找更有價值的工作崗位。這一類大學生村官,我們稱之為“反差失落型”。
其三,經濟壓力大。在筆者調查的過程中,許多男性大學生村官均反映生活壓力大,目前大學生村官的待遇僅能滿足自己基本的生活需要,無法進一步滿足自己成家立業的需要,而且待遇缺乏激勵機制,看不到未來。現實的生活壓力,也使得這部分男性大學生村官提前離開崗位。這類大學生村官我們稱之為“壓力山大”型。
對于大學生村官所表現出來的違約傾向,絕大多數的當地鄉鎮政府則抱著鼓勵、支持的態度,為大學生村官違約大開綠燈,甚至為大學生村官服務期內考取公務員、事業單位等提供便利,設置專門的學習空間,減少或是不安排工作。這樣的態度也助長了大學生村官違約現象的出現。
雖然,大學生村官服務期內違約,有其主觀和客觀原因,但無序的大學生村官服務期內違約現象,將會顯著的蠶食大學生村官計劃的應有之意,有損大學生村官計劃的根基。因此,針對大學生村官服務期內流動的主觀需求,有必要建立動態的退出機制,一方面,滿足部分大學生村官的退出意愿,另一方面使其規范化,制度化,有針對性的“查漏補缺”,進一步完善大學生村官計劃。
二、建立大學生村官動態退出機制的必要性
(一)部分大學生村官主觀價值取向的客觀要求
前文已述,對于“身在曹營,心在漢”類型的大學生村官,他們的主觀價值取向并不是為了融入農村,建設農村,而僅僅是將大學生村官作為“跳板”,暫時緩解就業壓力的權宜之計。這種主觀上的價值取向將在客觀上導致退出大學生村官群體的不確定性增加。人的主觀價值取向具有穩定性與多變性相融合的特點,人的逐利性與自私性是這一矛盾的根源。因此,通過宣傳教育,大學生也許會產生投身于大學生村官事業的美好憧憬,形成相對穩定的主觀價值取向,但是家庭、社會等客觀因素的存在也會影響這一相對穩定的價值取向,進而轉向多變性。而客觀的判斷標準無法準確獲知或判斷大學生村官主觀上的真實想法,也即無法完全杜絕大學生村官服務期內違約的現象。為此,必須正視大學生村官服務期內違約現象,建立相應的機制予以規范,實施一定的措施予以引導,盡可能的確保大學生村官隊伍的穩定和作用發揮。
(二)實現大學生村官設立初衷的需要
李源潮同志在給大學生村官李偉、戈新化、王紅兵的回信中,明確指出,實施大學生村官計劃,具有長遠的戰略意義,第一,建設社會主義新農村,需要大批有科學思想、知識和眼光的新農村建設骨干力量。第二,保證黨和人民的事業薪火相傳、后繼有人,需要培養大批經受過基層特別是農村艱苦環境鍛煉、與人民群眾有深厚感情的后備干部人才。第三,鼓勵大學生面向基層就業,需要一批有理想、有抱負、能吃苦的高校畢業生發揮表率作用。所以,大學生到農村去,是時代的呼喚,是農民的期盼,也是黨對當代大學生的殷切期望。因此,大學生村官計劃實施的初衷在于建設新農村、培養基層人次,鼓勵大學生基層就業。
服務期未滿即離開大學生村官崗位現象的出現,明顯違背了這一初衷。不僅如此,由于大學生村官是通過選撥性筆試、面試聘任的,是有名額限制的,中途退出的大學生村官不僅使自己放棄了投身農村、建設農村、成長成才的機遇,更是剝奪了那些真正想投入農村、建設農村而考試不利的大學生的成長機會。一邊是浪費機會,一邊是渴望機會,而沒有機會,這就形成了一種惡性循環。從這一層面而言,建立動態的大學生村官退出機制,就要及時剔除投機于大學生村官計劃中的不合格大學生村官,從而為更需要的大學生提供成長空間,實現大學生村官計劃的實施初衷,進一步完善大學生村官計劃。
三、實施大學生村官動態退出機制的思路
(一)合理變通合同期限,明確違約責任
當前,新入職的大學生村官均需要與當地人才中心或是鄉(鎮)政府簽定為期3年的村官聘任合同。但有許多大學生村官在聘期內即選擇離開村官崗位,而且違約責任幾乎為零,三年的聘期形同虛設,這也就是本文所要探討的大學生村官中途退出的問題。面對形同虛設的三年聘期,建立大學生村官的動態退出機制時,有必要合理變通大學生村官的聘期。筆者認為可行的思路為第一年為基本聘任期,后兩年為彈性聘任期,三年后大學生村官按照《關于建立選聘高校畢業生到村任職工作長效機制的意見》明示的五條出路,實現有序流動。
第一年的基本聘任期中,依法明確一個月的試用期,試用期內大學生村官和聘任單位均有權放棄村官或是辭退村官,而不承擔任何責任。明確一個月的試用期目的在于給尚未明確自己的價值取向、工作職責的大學生村官一個緩沖期,這也符合《勞動合同法》的規定。根據試用期內大學生村官的退出情況,及時開始大學生村官的第二輪補招工作,補招可以依據第一輪大學生村官選撥筆試、面試的綜合得分排名,在退出名額內依次聘任新的大學生村官。這樣做的目的在于給有志于從事大學生村官事業的大學生第二次機會,將更合適的大學生村官招進了,將不適合的大學生村官送出去。試用期過后的基本聘任期內,則要明確違約責任,明確大學生村官的違約成本。兩年的彈性聘任期,主要是針對那些有志于投身農村建設,而不得志的大學生村官設立的。他們有著投身于農村建設的熱情,但性格、知識、人際交往能力卻不適合在農村發展,因此設立較長的兩年聘任期,在彈性聘任期內,大學生村官可申請離開大學生村官隊伍,而不視為違約。
(二)建立評價體系,回歸“村官”本色
不可否認,許多大學生在報考大學生村官時有著功利化的價值取向,“跳板”思維,曲線就業的心態直接決定著他們的報考動機。而之前成為大學生村官的畢業學生中途退出后成為公務員,進國企、進事業單位的消息又間接的強化了這種功利化的價值取向。出于追求就業率的考慮,大學一線工作老師也在一定程度上起到了推波助瀾的作用。出現這種情況,表面上看是對大學生村官身份的短暫性膚淺認識及對大學生村官身份認同的集體缺失。實質上則是大學生村官在施行過程中的問題及其本身的不完善造成的。
據筆者對連云港地區大學生村官的調查,很多大學生村官缺乏歸屬感,認為自己僅僅是服務期三年的匆匆過客,周圍的人也多有這種想法,認為大學生村官不是“村官”,僅是短期服務的志愿者,呆不久,也呆不下,因此肆意截流大學生村官為機關各部門打雜。實施大學生村官的動態退出機制不僅是對當前大學生村官發展現狀靈活變通,更重要的是以動態退出機制的建立,倒逼村官角色的回歸。
在兩年的彈性聘用期內,要實現大學生村官的角色回歸,建立雙管齊下的評價考核體系則是必須的。所謂雙管齊下,也即是對大學生村官的評價考核和對大學生村官所在鄉鎮政府的評價考核。對鄉鎮政府的考核重點在于對大學生村官的教育、引導、工作安排等,對大學生村官的評價考核則在于其服務的農村事務的工作內容及工作成效。倘若以此思路能將這兩類考核落到實處,即使不能形成大學生村官人人在農村建功立業的景象,也能看到大學生村官深入農村、體驗農村、服務農村的身影,從而達到實現大學生村官計劃的設立初衷。
(三)設定流動方向,積極引導
前文已述,一年的基本聘任期是附帶嚴格違約責任的大學生村官考察期,目的在于規避大學生的投機心理。而后兩年的彈性聘任期則是本著負責任的態度對大學生村官的一種關愛。對于確實無法從事大學生村官工作的大學生,與其強制性的摁住他們,將其限制在本已無緣的大學生村官事業中,不如適時的干預,積極引導他們去尋找符合自己職業取向的新工作。
其實,當前許多鄉鎮政府已經在開始這項工作,比如設立專門的公務員考試學習室,組織有關企事業單位定向招聘大學生村官等。這些措施不是不好,也不是不能做,只是進行得太早,無意中擾亂了大學生村官的志向,攪動了他們本就不安分的心。因此,實施大學生村官的動態退出機制,對大學生村官未來職業走向進行積極引導必不可少,但一定要把握好時機,流動方向的設定,流動崗位的選擇,職業取向的干預、必須針對兩年彈性聘任期內的大學生村官進行。而且這種引導應該兩手都要抓,兩手都要硬,“對提前離崗的大學生村官,為保障其基本生活,應發放一定量的離崗補貼或補發兩個月工資,以淘汰不合格的大學生村官。對于各階段考核優秀、表現突出,為當地經濟社會發展做出較大貢獻,且愿意繼續留在基層農村工作的,應出臺政策鼓勵其續聘大學生村官。并對續聘的次數和年限進行明確規定,續聘達到一定年限,考核優秀的,直接轉為基層公務員”。
參考文獻:
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[2]黃金輝,楊富坤,韓冬梅.大學生村官計劃運行現狀與優化途徑探析[J].社會科學研究,2012(06).
一、大學生村干部通過兩年多的實踐,從不會干到干得好,精神和能力兩方面得到升華。
大學生村干部要想干得好,必須對自己有個準確的定位。大學生“村干部”與一般“村干部”相比較,有他的特殊性。“大學生村干部”既不是公務員、事業單位工作人員,也不是完全意義上的村干部。大學生“村官”的工作職責是協助、配合“兩委”建設社會主義新農村,這是大學生當好“村官”的前提。剛到村里時,應該迅速認識、了解、熟悉工作環境,多向村里的老同志請教、學習,爭取盡快進入工作狀態。目前,我鎮首批大學生村干部均有2年以上的基層工作經驗,大多數村官認為在日常要做好六個方面的工作。第一,政策法規的宣傳員。第二,村情民意的調查員。第三,富民強村的促進員。第四,群眾事務的代辦員。第五,弱勢群體的救助員。第六,遠程教育的操作員。
大學生村干部是個新生事物,沒有先例可借鑒,通過第一批大學生村干部深入實踐,我們發現以往選聘大學生村干部的對象及基本條件狹窄,缺乏從實際考慮。由于各村發展狀況層次不齊,經濟發展的近期傾向對村官的要求也不同,比如該村的實際情況是農業較發達,選派專業背景是工科的大學生效果就不如專業背景是農學的大學生。
二、八成以上的大學生村干部希望能夠繼續留任,但是普遍對待遇保障表示憂慮。
通過調查發現,對于第一批即將期滿的大學生村干部來說,有90%的人希望政府能夠拿出一定數量的基層事業單位工作崗位,面向此批大學生村干部定向招錄;有85%的大學生村干部愿意繼續任職;有10%的大學生村干部表示要到社會上另謀職業;有5%的大學生村干部打算利用政府推行的優惠政策自主創業。大學生村干部都紛紛表態,如果能夠繼續任職,一定會兢兢業業,勤勤懇懇協助村支部書記、村主任做好各方面的工作,并積極配合兩委為各村的經濟發展謀求更多的福利。
目前,大學生村干部的政策待遇和保障普遍偏低。第一批大學生村干部今年的工資基本在1500元左右,工資水平和本地的企業員工收入有點差距;并且在當前鄉鎮機關、事業編制嚴格控制的情況下,大學生村干部的“身份”問題難以落實下來,這也使大學生村干部對未來感到迷茫。
三、嚴格聘期考核和年度考核,優秀者優先續聘。
我市XX年選聘的大學生村干部聘期將滿,各鄉鎮(街道)黨(工)委可以對任期滿大學生村干部進行聘期考核和年度考核,考核合格者可續聘??己酥饕獞搰@“德、能、勤、績、廉、學”六個方面,“村官”們撰寫述職報告后,所在鄉鎮(街道)召集考核對象進行集中述職,考核組現場對其進行評分。此外,考核對象所在鄉鎮(街道)將召集其所在村支部書記(主任)、干部和黨員群眾,分別對考核對象進行民主測評,按4:3:3匯總得出民主測評分??己藢嵭邪俜种?,其中民主測評占總分的60%,考核組評分占30%,考核對象互評占10%??己私Y果分優秀、稱職、基本稱職和不稱職四等,60分以下為不稱職??己私Y果作為大學生“村官”任用、考錄、獎懲和解聘的重要依據,考核優秀者將優先續聘。
“不要問我從哪里來,我支想知道我的出路在哪里。”這曾是臺州市路橋區峰江街道大學生村官鮑勤慧的QQ個性簽名。10月29日,他把簽名換成了“新崗位新天地”。
兩個月前,鮑勤慧和路橋區的其他大學生村官一起,參加了路橋區委組織部組織的浙江泰隆商業銀行、臺州銀行等本土金融機構的專場招聘會,定向招聘,鮑勤慧有幸通過了泰隆商業銀行的面試,進入該行試用。
和鮑勤慧一樣,當時該區共有5位大學生村官在招聘中被銀行錄取。
引導大學生村官有序流動、拓寬其發展路徑,一直來都是路橋區關注的話題。自2007年開展選聘工作以來,路橋全區共選聘246名大學生村官到村任職,先后有序流出128名,占選聘大學生村官總數的52%。
“一方面,大學生村官‘除了考出來、推出來之外,還提倡讓他們干出來’,另一方面,我們仍要重視和加強大學生村官的定向招聘工作?!甭窐騾^委常委、組織部長王先義就拓寬大學生村官流通渠道指出了三個方向。
分類培養——為職業規劃“搭臺子”
兩個月前,通過發放調查問卷、現場座談、QQ群談心談話等形式,路橋區對全區大學生村官任期滿后的就業意向進行了調查。同時分級組織鎮(街道)大學生村官座談10多次,結合本人的就業意向表,為每一位村官規劃發展方向,建立“一人一檔”的培養檔案。
大學生村官意向為公務員、事業單位的,相關單位就在考試結束后安排模擬面試,幫助他們緩解在面試過程中的緊張情緒、提高應試技巧。2012年路橋區有21人考上公務員,6人考上事業單位,3人進入了金融等行業企業。
大學生村官意向為選擇企業的,區委組織部就聯合相關部門集中組織師資分批開展技能培訓,培訓內容涉及美容、心理咨詢、養老護理等多個職業工種,培訓經費由區委人才專項資金給予全額補助。參加農產品經紀人培訓班后,大學生村官李林稱自己受益匪淺。
大學生村官意向為自主創業的,區委組織部就實施SYB創業培訓計劃,對第一或第二就業意向為自主創業的大學生村官進行培訓,通過邀請企業家講課、開展調研參觀、舉辦主題演講等形式,幫助大學生村官樹立創業理念、增強創業意識、掌握創業技巧、提高創業能力。
分步幫扶——為自主創業“鋪路子”
SYB創業培訓,這是一個極其時尚且實用的創業培訓項目。
一本創業意識培訓冊、一本創業計劃培訓冊和一份創業計劃書,告知大家怎樣完成自己開辦企業的各項可行性調查研究。
10月10日至17日,路橋區精選29位大學生村官參加了該培訓,學習內容包括企業游戲模塊、企業法律形態和承擔的法律責任、路橋區就業政策和創業扶持政策解讀等。
在17日結束的集體交流中,學員許晨說:“我很想創業,卻一籌莫展,這次培訓,讓我的創業方向更明晰了?!?/p>
“領進門、扶上馬、幫全程”,對於創業幫扶,路橋區委組織部常務副部長朱百清這樣概括。
通過路橋大學生村官微博產業導向目錄和農村創業項目,使其成為自主創業大學生村官找項目、找技術的有效載體選擇一批重點工業企業(創新團隊)、農業龍頭企業、種養殖基地、專業合作社等,作為創業實訓鍛煉基地選派有創業意向的大學生村官參與生產經營和管理,并指定企業經營者、創新團隊帶頭人、專業合作社負責人或專業技術人員作為大學生村官的“創業指導員”。
截至目前,全區共有16名在崗大學生村官在做好本職工作的基礎上,積極參與創業,籌措資金300多萬元,開展了13個創業項目,累計為農民群眾提供40多個工作崗位離崗的大學生村官中有4人繼續投身創業活動。
分層招錄——為定向輸出“騰位子”
10月14日,對大學生村官余歆宇來說,是個高興的日子。這天他被錄用為路橋新橋鎮的公務員。
在2013年公務員考試中,路橋區設置了9個崗位用於定向招聘服務滿兩年的大學生村官。
“通過各種定向招聘,為大學生村官流出創造條件,拓寬渠道,讓優秀的大學生村官脫穎而出?!敝彀偾甯嬖V記者,他們走的是分層招錄,創造條件定向輸出。一是落實公務員、事業單位定向招考二是組織國有企業定向招聘三是鼓勵民營企業定向招聘四是探索村級崗位定向選任留任。
今年5月,路橋區公共自行車發展有限公司注冊成立,區委組織部了解到該企業準備招人,及時聯系該企業,并爭取到2個定向名額,占其招聘總數的一半。
一、涌泉鎮大學生村官隊伍的基本情況
自XX年2月以來,我鎮先后選聘大學生村官20人。在歷屆黨委、政府的重視下,培養使用工作取得了明顯成效,離職的7人中,有1人進入鎮領導班子,4人進入行政事業單位,2人進入國有企業;在職13人中,有10人擔任村黨支部副書記,3人擔任村民委主任助理,5人創辦了農民專業合作社, 1人創辦了“網絡餐廳”。這些大學生村官大多是涌泉本鎮人,熟悉本地情況,能快速融入所在村,在加強基層組織建設、宣傳農業農村政策、獻計獻策村務管理、引導村民增收致富、調解村民矛盾糾紛等工作中發揮了有力作用。
二、涌泉鎮大學生村官管理工作的經驗與做法
涌泉鎮黨委、政府始終高度重視大學生村官工作,堅持立足實際,不斷探索對他們的教育管理和培養使用模式,努力為他們搭建干事創業的平臺,積極鼓勵他們發揮個性特長,多元多向發展,盡快成為新農村建設的新鮮血液和骨干力量。我鎮的主要做法是:
(一)分層分類,因人定崗,明確大學生村官培養方向
大學生村官擁有不同的學業專長和個性特征,加強對他們的培養,科學分類是關鍵。涌泉鎮結合大學生村官聘期的不同階段,因人制宜、多次微調,科學制訂每個人的發展目標和培養方向。對首次聘任的大學生村官,遵循“因村選人、因人定村”的原則,綜合考慮大學生村官所學專業和選派村的實際安排工作崗位和職務。如:將土建類專業的選聘生徐云安排到康居工程建設任務較重的小爐頭村;將愛好攝影,懂市場營銷的周達貴,安排到風光秀麗,自然資源豐富的蘭田村等。這樣的安排,為大學生村官充分發揮優勢創造了有效平臺,徐云協助村里完成了農民建房40間,周達貴將蘭田山起名為臺州市的“香格里拉”進行宣傳,帶領村民建起了農家樂,賣起了特色農產品,吸引了大量游客上山度假休閑。從選聘的第二年開始,大學生村官對基層工作有了切身體會,鎮、村兩級也對大學生村官加深了了解。涌泉鎮在綜合評定各人個性特征、興趣志向和發展潛質的基礎上,將大學生村官劃分為社會管理、便民服務和創業致富三種類型,安排到合適的崗位短期掛職鍛煉。對聘期即將結束的大學生村官,我鎮著重考慮出路問題,開展多種形式的技能培訓,提升大學生村官競爭力。同時,給予大學生村官更多的自由空間,并積極向用人單位推薦優秀大學生村官。
(二)導師幫帶、創業幫扶,促進大學生村官快速成才
大學生村官一出學校大門,就跨入廣闊農村舞臺,缺少工作經驗與資金技術,導師幫帶、創業幫扶是加快他們成長成才的有效途徑。我鎮拓寬視野,建立了大學生村官幫帶導師資源庫,在鎮機關、行政村、企業等不同領域選聘了全國勞模孔先順、享受國務院津貼的金鏗等優秀人才20多人,有針對性的為不同類型的大學生村官提供指導。
對社會管理型大學村官,列為黨政后備干部及村兩委干部預備人選,由鎮班子成員擔任主要幫帶導師,著力培養組織協調和行政能力。同時,積極放手讓大學生村官參與村級具體事務,對部分優秀的,直接任命為村黨支部書記,讓他們在處理各種復雜問題和完成急難險重任務中積累經驗、鍛煉成才。大學生村官項玉君先后擔任村情復雜的爐頭村、橫路村黨支部書記,極大改善了兩村面貌,被提拔為涌泉鎮人大副主席。
對便民服務型大學生村官,著力培養為民辦事的專業技能,由機關事業單位業務能力突出的干部擔任主要幫帶導師,指導業務工作開展。并安排到鎮“三中心”,便民服務窗口等進行輪崗,加強實踐鍛煉,熟悉工作流程和性質。通過結對幫帶、實踐教學、志愿服務等形式,提高大學生村官專業技術和處理實際問題的能力。蔣雅君、夏玲芳、馮兵勝大學生村官考入了事業單位隊伍。
對創業富民型大學生村官,提供人員、資金、技術等全方位支持,激發他們創業創新的熱情。一是建立創業顧問團。聘請優秀企業家、農村致富能手等擔任創業導師和技術顧問,為大學生村官創業指引道路,隨時解決村官創業過程中的困難和疑惑。二是建立學習平臺。組織參加syb創業培訓,開展創業大討論,促使大學生村官轉變思想觀念,增強創業意識。同時,在“忘不了”專業合作社、梅尖山橘場、葆隆食品等企業設立了“大學生村官創業實踐基地”,組織大學生村官學習水果種植、管理及合作社經營等技術。三是提供創業幫扶。與市人勞局、市農村信用聯社等單位建立了合作關系,為大學生村官創辦實體經濟提供資金支持。目前,我鎮大學生村官共投入資金150多萬元,創辦網絡餐廳1家,農家樂1家,農民專業合作社4家,為周邊群眾提供就業崗位100多個。
(三)建章立制,完善管理,促進大學生村官健康成長
規范的管理是大學生村官健康成長的重要保證。今年,我鎮出臺了《涌泉鎮大學生村官分類培養十項制度》、《涌泉鎮大學生村官工作目標責任制考核辦法》?!妒椫贫取穼︽?、村、大學生村官各自的職責進行了明確和規范,加強了對大學生村官的日常管理?!犊己宿k法》分共性項目、個性項目、組織評價和群眾公認度、獎勵加分四個方面,綜合考慮了鎮、村兩級重點工作和大學生村官的個性成長、自我評價、民主監督、組織考核與群眾評議等多方面的因素,為全面考察大學生村官打下了基礎。同時,我鎮按照跟蹤考察、動態管理的要求,對大學生村管實行工作周志、實績月評、季度檢查、年終考核,有力地促進了大學生村官工作的開展和作用的發揮。
三、大學生村官管理與培養工作中存在的主要問題
從實踐來看,我鎮大學生村官在新農村建設中發揮了較好作用,培養使用工作取得了一定成效。但也存在一些問題和不足:
一是大學生村官參與村務管理有待進一步加強。我鎮歷屆選聘的大學生村官中僅1人是通過選舉進入村“兩委”班子的,其余都是通過任命的方式擔任村黨支部副書記或村民委主任助理。在工作崗位上缺乏村民認同,在目標任務上沒有明確要求,以致個別大學生村官鎮、村安排什么就干什么,缺乏主動性和創新性。具體表現為工作“文書”化,承擔了大量應當交由村文書完成的事務性工作,如做會議記錄、建工作臺賬,報送材料等瑣碎事項,真正以村兩委成員身份主抓的工作非常少,在一定程度上影響了大學生官的成長。
二是大學生村官扎根農村意識有待進一步加強。大學生擔任村官的動機有較強過渡化傾向,一方面,在全球經濟不景氣、高校擴招等因素的作用下,大學生就業的形勢比較嚴峻。另一方面,為鼓勵大學生到農村工作,各級出臺了不少優惠政策。在就業壓力和優惠政策引力雙重驅動下,大學生報考村官的目的性更加現實和功利,多數人將此作為職業生涯的一個過渡,對自身的大學生村官身份缺少認同感。更好地引導大學生村官們在思想上扎根農村,集中精力、發揮聰明才智,在新農村建設中有所作為,是今后工作中需要著力解決的一個問題。
三是大學生出路選擇有待進一步拓寬。明年2月,第一批選聘的大學生村官就要滿兩個服務期。往后,歷年選聘的大學生村官要逐年有序流動。從我鎮的情況來看,大學生村官的出路選擇還比較狹窄。大家都將目標定位為行政事業單位或國有企業,每年的行政、事業單位考試,大學生村官無一例外都會報名參加。在其他出路上,有5人正在嘗試自主創業,1人通過選舉進入村“兩委”任職,至今沒有1人以自主擇業的形式進入非公有制企業就業。對他們出路問題的引導有待進一步加強。
四、涌泉鎮對加強大學生村官培養使用工作的若干建議
一是要設崗定責,強化培養。大膽給大學生村官搭臺子壓擔子,根據他們學歷專長,合理安排工作崗位。結合所在村實際,參與村級班子實質性分工,每個大學生村官至少獨立分管一條線的工作,讓他們直接參與具體工作,在處理村務中提高能力,樹立威望。同時,要加強大學生村官農村政策法規、實用技能等方面的教育和培訓。配強導師,做好傳幫帶工作,在他們遇到具體困難和問題時,進行引導和教育,多教方法、多出點子,增強大學生村官應對突發事件和處理農村復雜社會問題的能力。
關鍵詞:大學生村官 客戶經理 銀行 長興
浙江長興聯合村鎮銀行為發展小額農戶貸款,自2009年開始招收村官做農貸客戶經理,取得了巨大的成功,值得有關方面的參考和借鑒。
一、大學生村官在長興縣的發展
選聘大學生到村(社區)任職,即大學生村官,是國家為加快社會主義新農村建設而作出的重要決策。湖州市長興縣根據中央和省委省政府的部署,于2006年全面啟動“一村一社區一名大學生”計劃。按照“統一招錄在縣、日常管理在鄉鎮(街道)、培養使用到村(社區)”的總體思路,通過縣、鄉鎮(街道)、村(社區)三級聯動,對大學生村官進行規范管理。村官的聘期一般為三年,在實際管理工作中,如何解決村官創業、再就業問題,使其“流得動”是推進大學生村官計劃的難點,也是縣委縣政府工作的重點。為此,縣委縣政府實行“有條件的隨時流動”制度,取得良好效果。截至2012年2月末,長興縣共招錄村官344人,各年度累計離崗156人,除104名考入機關及事業單位外,其余32名被企業聘用,順利完成了再就業。在這32名被企業聘用的村官中,有將近一半(15名)被浙江長興聯合村鎮銀行聘用,其中12名成了農貸客戶經理。
二、長興聯合村鎮銀行吸收村官做農貸客戶經理的動因與做法
浙江長興聯合村鎮銀行(下文簡稱長興村行)成立于2008年5月20日,注冊資本金2億元,由杭州聯合銀行“主發起”,是浙江省開業最早的村鎮銀行。目前,該行除總行營業部外,還開設了5家直屬支行。該行自設立之初,就致力于農村金融業務,明確了“貸農、貸小”的市場定位。為了更好地貫徹這一市場定位,該行于2009年3月成立了農戶、小企業專營部,專門面向當地茶葉果蔬種植、家禽水產養殖等種養殖業開展業務?!皩I部”成立后,合適的農貸客戶經理便成為業務開展及部門發展的“瓶頸”。因為,作為農貸客戶經理,不但要掌握小額信貸工作,而且還要熟悉農村,對農村有感情,與農民“對得上話”。當時,長興村行的信貸人員主要來自于“四大銀行”及其他股份制銀行,符合上述要求(尤其是熟悉農村)的客戶經理很少;而由新招入的大學生培養起來的客戶經理則由于不熟悉農村、不能夠與農民“對上話而難以勝任這一崗位。鑒于上述種種原因,只能抽調出3位骨干員工進入新成立的農戶、小企業專營部。當然,這是遠遠不能滿足需要的。因此,如何從速造就一批稱職的農貸客戶經理,便成為長興村行領導日夜思索的問題之一。而此時,正好長興縣第一批村官的聘期即將到期,縣委人才辦正在積極推進該批村官再就業,這讓長興村行領導得到了啟發:大學生村官既有必要的學歷文化基礎,又有3年的農村工作實踐,如果再加以一定金融技能的培訓,將有可能成為合適的農貸客戶經理。帶著這一想法,長興村行與縣委人才辦進行了交流溝通。由于縣政府先前已與長興村行有過“大學生創業擔保貸款”、“農村黨員創業貸款”等項目的合作,加之村行決策快,意見反饋迅速,因而雙方經過商議,便一拍即合。
長興村行的具體做法如下:①長興村行優先招收戶籍為長興當地的村官做客戶經理,聘期將到的村官通過自愿報名、面試等程序,由縣委人才辦推薦去長興村行?!按骞佟边M入長興村行后,需經過“兩個試用期”才能成為銀行正式員工。②第一個“試用期”為掛職試崗期,時間為3個月。這一期間,由“農戶、小企業專營部”進行培訓與掛職試崗,到期后,根據應聘者的實際工作表現和意愿,雙方協商簽訂就業協議。③第二個“試用期”為第三方派遣期,不設定時間期限。在該階段,已簽訂就業協議的村官客戶經理先以勞務派遣的方式進入銀行工作,當其完成行里規定的相應業績指標后,即可轉為正式的員工,納入銀行編制,享受銀行正式員工的工資及福利待遇。
實踐表明,上述做法細致周到,既使得“村官”們在再就業時有充分的選擇機會,又保障了銀行能夠招收到“合格”的客戶經理人員。2009年,長興聯合村鎮銀行與首批7位村官簽訂了就業協議,此后,村鎮銀行繼續與縣人才辦合作,于2010年與2011年再聘用了8名村官。這15位村官中,有12位成為專門的貸農貸小客戶經理,他們工作業績出色,已有5位通過第二個“試用期”,轉為正式員工。
三、“村官”客戶經理的業績優秀