時間:2023-03-08 15:33:22
序論:在您撰寫商店申報材料時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
一、制定措施主動服務逐步養成業主定時交費習慣
在這兩年的工作中,我最大的體會是:收費難。讓我來總結的話就是:跑斷腿、磨爛嘴,最后還不一定給不給。原創:為了改變這種現狀,我給自己擬定了一個循序漸進的計劃:能收回既可——當月必須收回——每月日前收回。我改掉了讓網吧業主主動來我公司交費的老模式,變為主動上門收取。每到該收取費用的時候,我就提前電話通知跟業主約好時間,以各業主的時間為準,無論哪一個時間段,只要約好我一定按時上門收取費用,將好收回的先收,難以收回的最后攻關。以至于網吧業主現在給我起了:黃世仁、催命鬼等外號。經過一年的不懈努力,現在網吧業主已經養成了每月日前必須繳納費用的習慣。
二、努力完成領導交辦任務,為公司全面發展貢獻力量
今年月底,在新區參加完市場營銷的培訓后,我被主管領導留下商談網吧資費調整的問題。這無疑于給我打了一針興奮劑。這兩年來,我了解到在全省十地市中我們的網吧資費最低,網吧的資費也最不規范,這次資費的上調和網吧資費的規范,不但使分公司收入有所增長,而且對我以后的工作也提供了一個很好的平臺。任務已經確定我便按照資費調整標準要求及時制定好新的協議協議書頻繁奔波于各網吧之間進行宣傳溝通工作那段時間我休息的最早時間是凌晨:分。讓我記憶最深刻的就是××網吧。該業主對資費的調整有抵觸心理,電話約好的時間,總不能赴約。沒辦法只有根據她的作息時間守候了。連續個晚上,每晚至少等到凌晨點,在第六天的守候里,終于見到該業主,她的第一句話是:小×我太佩服你了,你的優質服務讓我無話可說。不分白天晚上,只要能夠簽回協議我就是興奮的。還記得那段時間我妻子給我打電話,第一句問候語是:簽了多少了,還有多少?經過不懈的努力,終于按時完成協議的簽訂,月日全市網吧資費進行了順利調整。調整后,網吧的收入較以前相比增幅以上。
三、發展新業務,找新的收入增長點
為了適應中國電信企業戰略轉型的需要今年月下旬,我公司陸續推出了×××、××××、×××三大新業務。加強對未成年人進入網吧現象的監控力度是今年政府的一項重要工作,今年上級政府出臺措施要求對全省網吧場所都要進行實時監控,得此信息后,我與部門領導一同及時與文化局進行多次磋商,積極向他們推廣使用我公司的新業務——易眼通。那些天,不分上班下班、饑餓疲勞,我和文化局文化市場管理人員密切配合,帶領工隊用一個星期的時間,對老市區家網吧全部安裝了易眼通共計部,實現了雙贏的目的,既有效的遏制了未成年人進入網吧的現象的發生,同時也使公司的業務收入得到提高,經測算每年可為公司增收十余萬元。在發展此項業務的同時,還策反聯通網吧一個。
四、深刻理解服務就是效益的涵義,建立新的服務模式,實現與客戶的共贏。
有一家婚紗小商店,當地聞名遐邇,尤其它在青年人心目中更為神圣。他們以能穿到這家婚紗店的婚紗而感到驕傲。這家婚紗商店之所以受人歡迎,原因有二:一是他們的跟蹤服務。凡在此店購買婚紗者,商店都派人親自趕到顧客婚禮現場表示祝賀,并幫助新娘化妝?;槎Y結束后,商店負責將婚紗改成時裝。這種跟蹤服務密切了商店與顧客的關系,而且還可幫助顧客節省費用,使顧客感受到來自商店的尊重。二是抬高顧客身價,讓顧客替自己說話。如顧客在某一行業略有名氣,其結婚時婚紗店會免費贈送婚紗一套;婚紗店會在報紙上刊登廣告向每個年度第一個穿此店婚紗的新人道賀,并向其贈送精美的紀念品?;榧喌昀妙櫩蜆淞⒆约荷痰甑男蜗?,引起廣泛關注。
上面兩個商家雖然處于不同行業,但其做法殊途同歸——把顧客當“上帝”。但很多商店卻很難做到這點。比如有的商店經營品種齊全、價格合理,有的飯店飯菜可口、店內環境干凈衛生,可生意火過一把后,很快就一落千丈。何以至此?在于經營者倚仗自己的優勢,不愁顧客不來,有時候變得非常傲慢不講理,甚至對顧客大呼小叫,最終導致顧客流失。
其實,經商并不難,關鍵之一就是把顧客真正看作“上帝”。顧客受到了商家的尊重,自然會“投桃報李”。如此,商家生意紅火就有希望了。
打印店專做上市材料打印,年利近億
段奇清
前不久的一天,我到北京,在一家叫做“榮大”的打印公司里,竟然看到有上百人在公司過道里排著隊。我納悶地說:“不就是打印么?街頭到處都是打印店呀!”
這時有人對我說:“我也曾像你這么想過,一份上市申報材料有多難?不就是黑白內頁套好頁碼、放好隔頁紙,加上彩色封皮,然后裝訂成冊么?于是找了一家街頭打印店做了起來。但我將做的材料報到證監會后,結果因不規范而被打回。這下可誤了大事!”
由于榮大的時美印刷財經業務部門只做上市申報材料,前來打印的客戶都是券商。其實,這位券商說的只不過是一般情況。之后,我跟榮大的老總周正榮交談得知,這些券商寧可擠在他這兒也不到別的地方去,只因為時間對券商們來說是一個最微妙的東西。同一天下午,5點鐘報進證監會的材料與5點1分報進去的,審核時間可能就不一樣。他又說,尤其在3月、6月、9月,若是錯過了每個季度最后一天,就是材料沒任何差錯,申報材料又得新增一個季度的財務數據等相關內容,如此會增加很多會計、審計成本。材料當然也會打回來重做。因此,緊緊盯住這一分鐘,就成了榮大做大的“秘訣”。
今年40多歲的周正榮曾當過兵。他的北京榮大偉業商貿有限公司創建于2000年,當時,公司營業范圍包括零售計算機軟硬件、百貨、部分通訊設備,以及電腦圖文設計、打印等。項目挺多的,可生意一直沒有太大的起色。
2006年,資本市場又進入相對紅火的時期,見到前來打印上市申報材料的券商多了起來,他想:榮大在打印上為什么不能專做此項業務呢!通過摸索,當他知道申報材料在提交時間上的巨大差別后,也就找到了事業的亮點:除了工作兢兢業業、對人熱情外,“準時”更是落腳點。
準時也必須得抓住關鍵,于是他緊緊盯住季度末的一分鐘。為了確保這一分鐘,他從提高員工的業務水平入手。他將打印員分為A、B、C三個等級。一個新員工經過3個月培訓后才可成為上崗的C級員工,之后隨技藝嫻熟逐步晉升為B、A級。
前臺接待人員必須達到A級水平,因為只有具有較高的能力、對業務熟悉的人,才能與客戶進行最簡短明了的溝通。榮大的客戶多是外地的,在客戶打電話咨詢時,一切可以談妥當??腿说胶?,員工便可動手制作,這樣就能為客戶爭取到不少時間。
我與周總說著話,再一抬頭,卻發現剛才過道中還是擠擠攘攘的人卻只剩下幾個了。周總說,客人都到榮大的接待室去了。為了趕在天亮前將上市材料上報給證監會,客人也總會與打印人員一起熬通宵。特別是人多的時候,吵鬧的環境會影響工作,難免出差錯。從2007年起,周正榮提出了必須要為客戶提供更加體貼的服務。但凡同樓有房間退租,無論多高的價錢,他都會租下。這樣,榮大白天有接待室,晚間有休息室;他們還為客人提供辦公的地方,甚至客人可以在那兒開小型會議。無論是休息室,還是會議室,榮大都會為客人提供飲用水、食品等。
客人不僅有在家里及單位一樣的感覺,且材料質量不是一般打印店所能比擬的。比如說一份上市文件有上千頁,不同的原件有不同的頁碼,再編成新文件又需要編成新的頁碼。若是其中稍有錯誤和疏漏,就得從頭重來。在榮大,客戶完全不需要為這些事操心,即便券商在程序上有些小錯誤,榮大的打印人員也會找出并予以糾正。多年的積累,榮大每一位員工幾乎都知道證監會的工作人員希望看到什么樣的申報材料。知己知彼,哪能不打勝仗?
如今,周正榮已相繼在上海、深圳等一線城市開設了分店,榮大成了中國“最?!钡拇蛴〉辏颊麄€上市申報材料市場份額的90%以上,凈利潤為40~50%,年利潤總額近億元。
周正榮信心滿滿地說,為他人做上市文件的榮大,不久的將來也要為自己做一份上市文件,讓榮大變得更加強大起來。
眼光帶來財富
苗向東
許多人都在瞪大眼睛尋找財富。有人問比爾·蓋茨成為世界首富的奧秘是什么,他說“我的眼光好”。無錫虞敏潔也是眼光好的人,她花4000多元注冊了“林書豪”商標,現在美國福布斯雜志評估“林書豪”價值約1億元人民幣。
“哈佛小子”林書豪的職業生涯頭五場首發共得136分,超越喬丹,成為1974年之后NBA最佳新秀。最近在全世界刮起一股“林旋風”,林書豪耀眼的光環下是巨大的商業價值,而一年前無錫一家體育用品企業老板虞敏潔就早有預謀地將“林書豪”商標攬入懷中。
虞敏潔的企業成立于2002年,主要生產籃球、足球、排球等體育用品。作為一家以生產籃球為主的體育用品企業主,虞敏潔平時特別留意體育新聞,對籃球明星格外關注,而且還是哈佛大學的忠實粉絲。兩年多前始終關注哈佛大學一舉一動的虞敏潔,認為當時哈佛大學籃球隊隊長、華裔學生林書豪球技很好、潛力十足,很可能在不久的將來成為繼姚明之后另一個閃耀世界的華人NBA球星。當時她的公司的主打產品是“易建聯”牌籃球。這個“易建聯”商標是2009年3月她花了不少錢從別人手中買來的。公司使用了“易建聯”商標后銷售額得到明顯提升。嘗到了甜頭的虞敏潔突發奇想:何不用林書豪的名字注冊一個商標?
虞敏潔向國家工商總局商標局申請了“林書豪”商標,分別是25類和28類。第25類包括服裝、鞋、帽等,28類包括運動球類、游戲機、玩具等,專用權限為2011年8月7日至2021年8月6日。2011年8月7日,國家工商總局商標局正式批復同意她的申請,每項申請費用2230元,一共4460元。
一、總體思路
遵循“自主經營、政府扶持、布局合理有序、菜價適度優惠”的總體思路,以連鎖超市、農貿市場、社區網點為載體,通過合理的產銷組織和適度的政府扶持,建立一定數量的農副產品平價商店(以下簡稱“平價商店”),通過產銷對接、直采直銷等方式,銷售群眾生活必需的農副產品,承擔一定的穩價惠民責任。在居民消費價格總水平以及蔬菜等農副產品價格相對平穩時期,以略低于同類市場均價銷售農副產品,引導市場價格平穩運行;在居民消費價格總水平或蔬菜等主要農副產品價格大幅上漲時期,按照與政府有關部門簽訂的協議,以合理的價格銷售農副產品,保障市場供應,平抑市場物價。
二、主要形式和建設目標
(一)主要形式
1.在大型超市及其社區店建立農副產品平價直銷區;
2.在集貿市場設立平價農副產品銷售區;
3.在城區居民相對集中的住宅小區建立農副產品直銷店;
4.其他有利于農副產品直銷的形式。
(二)建設目標
2012年,正式啟動平價商店建設試點工作,先期設立6家平價商店(見附件1)。在平價商店建設取得經驗的基礎上,今后視情況適度調整并擴大覆蓋范圍。到2015年,逐步建立起比較完善的平價商店準入、扶持、運營和管理體系。
三、申報與驗收
(一)平價商店申報的條件
1.在本市行政區域內具有合法經營資格;
2.有固定經營場所,平價商品主要為群眾基本生活必需的以蔬菜類為主的農副產品;
3.所經營的平價農副產品符合國家和省質量安全標準。
(二)申報材料
符合上述條件的經營者,申請設立平價商店的,應當向市價格部門提供以下材料:
1.《市平價商店申請表》;
2.營業執照、稅務登記證;
3.經營場所相關證明(如房屋產權證復印件或房屋租賃合同復印件);
4.物價部門要求提供的其它材料。
市物價部門自收到申請之日起5個工作日內,會同市財政、農委、商務、統計等部門進行審核。對于符合條件的,予以認定并向社會公布,同時與申請人簽訂《平價商店協議書》;對于不予認定的,及時向申請人反饋意見。
四、明確責任
對通過政府部門驗收的平價商店,明確雙方的責任。
(一)政府的責任
1.確定平價商品目錄。由市物價部門會同財政、農委、商務、統計部門,結合本市農副產品生產、流通情況以及城鄉居民消費習慣,制定《市平價農副產品目錄》(見附件2)。在不同季節,市物價局從目錄中選擇本市應季大路菜、其他銷量較大的農副產品作為平價商店的指定銷售品種,通知各平價商店在規定期限內限價銷售;
2.實行綠色通道。實行鮮活農產品綠色通道政策,免收道路通行費,保障平價商店農產品供應;
3.實行收費減免。對涉及平價商店經營管理的各種收費,除經省以上有權部門批準收取的行政事業性收費外,其他收費項目一律取消;
4.實行以獎代補。
以獎代補資金來源:價格調節基金用于支持平價商店建設的資金規模原則上不少于當年征收額的15%;市財政部門根據市級財力狀況,再給予適當資金支持。
以獎代補辦法:制定平價店考核辦法,由市物價、財政、商務、農委、統計等部門根據考核辦法和經營規模每半年對平價商店進行一次考核,對考核得分在85分以上的平價商店給予以獎代補資金支持;對特殊時期按政府要求執行保供控價任務的平價店,按政府要求的協議銷售價與市場銷售價的差價和實際銷售額補差。
資金使用程序:在資金使用前,由市物價局會同市財政局、市農委、市商務局、市統計局提出資金使用建議,報經市政府同意后,由市物價局按照價格調節基金使用程序撥付。
(二)平價商店的責任
1.平價商店要嚴格履行穩價責任義務。經營品種、數量、價格要符合政府穩價工作各項要求。其中,平價銷售的蔬菜、水果類價格原則上應低于本市同類市場均價15%以上;糧、油、肉、禽、蛋以及其他生活必需品價格原則上應低于本市同類市場均價5%以上;農副產品市場價格暴漲的特殊時期按協議價格銷售指定農副產品;
2.平價商店所經營的商品必須符合國家和省質量安全標準;
3.平價商店要嚴格按規定懸掛統一制發的平價商店標識、平價標價簽或價目表;
4.平價商店要主動接受市物價、財政、農委、商務、統計等有關部門監督檢查,配合做好價格監測和市場調查等工作。
五、管理措施
一、指導思想
以黨的*和十七屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照積極擴大內需和統籌城鄉發展的要求,以“政府加強引導、企業承辦實施、健全規章制度、保障農民受益”為基本原則,建立“部門分工協作、分級監督管理、信息公開透明、程序規范簡便、各方監督實施”的工作機制,努力擴大農村消費,建立、完善適合農村消費特點的家電生產和流通報務體系,促進社會主義新農村建設。
二、工作原則
一是堅持信息公開透明原則。家電汽車摩托車下鄉工作中凡是應讓農民知道的信息,必須做到公開透明,防止誤傳誤導。二是堅持下鄉家電汽車摩托車產品和流通企業雙認定原則。下鄉家電產品和銷售企業必須是商務部、財政部公布的中標對象,中標銷售企業的銷售網點必須經縣商務局備案和公告。三是堅持網點管理責任可追溯原則。同一個銷售服務網點,只能由一家中標企業進行備案并承擔管理責任,不得多頭備案。允許備案銷售網點自愿選擇中標企業。四是堅持中標企業流通網絡開發性原則。經備案確認的銷售網點可以銷售其他中標品牌產品。五是堅持補貼領退屬地化原則。我縣農民可以在全省任何家電汽車摩托車下鄉指定銷售網點購買補貼類產品,憑有關證明材料到戶籍所在鄉鎮辦理補貼領?。ɑ蛲诉€)的審核認定手續后,由縣財政部門按有關規定支付(或收回)補貼資金。
三、主要內容
(一)家電下鄉產品
1、產品及價格。由商務部、財政部通過招標確定。下鄉家電產品實施最高限價,家電下鄉產品的最終銷售不得高于中標價格。其中,彩電單價2000元以下,冰箱(冰柜)單價2500元以下,手機單位1000元以下,洗衣機單位2000元以下;電腦、熱水器、空調、微波爐、電磁爐等5類產品最高限價另行公布。具體品牌、規格及價格以商務部、財政部招標公告為準。
2、實施時間。自20*年12月1日開始,到2012年11月30日截止。
3、補貼對象及標準。全縣范圍內具有農業戶籍的農民在家電下鄉指定銷售網點購買中標家電產品給予財政補貼,補助標準為銷售價格的13%。實施期間內,每個農戶購買補貼范圍內的每類產品不得超過2臺(件)。
(二)汽車摩托車類
1、補貼范圍及對象。
(1)2009年3月1日至12月31日,我縣農民在*省境內將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車(以下簡稱“換購輕型載貨車”)給予補貼,報廢車輛車主與新購車輛車主為同一農民,每戶限購一輛。我縣農民在*省境內購買1.3升及以下排量微型客車給予補貼。每戶限購一輛。
(2)2009年2月1日至2013年1月31日,我縣農民在本省境內購買摩托車給予補貼。每戶限購兩輛。
2、補貼產品及企業的確定。
享受下鄉補貼的汽車、摩托車產品指由國家工業和信息化部公布的《車輛生產企業及產品公告》列明的符合上述條件且經過國家強制性認證的輕型載貨車、微型客車及摩托車。其中輕型載貨車指總量大于1.8噸但不超過6噸、至少四個車輪且用于載貨的機動車輛;微型客車指發動機排量在1.3升以下,至少四個車輪且用于載客的機動車輛(不含轎車)。
3、補貼比例及金額。
(1)對將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型貨車的,按換購輕型載貨車銷售價格10%給予補貼,換購輕型載貨車單價5萬元以上的,實行定額補貼,每輛補貼5000元。同時,對報廢三輪汽車或低速貨車實行定額補貼。報廢三輪汽車每輛給予補貼2000元,報廢低速貨車每輛補貼3000元。
(2)對購買微型客車的,按銷售價格10%給予補貼。購買微型客車單價5萬元以上的,實行定額補貼,每輛補貼5000元。
(3)對購買摩托車的,按銷售價格13%給予補貼。購買單價在5000元以上的,實行定額補貼,每輛補貼650元。
4、我省配套鼓勵措施。
對購買本省產輕型載貨車的,按銷售價格10%給予補貼,購買本省產輕型載貨車單價5萬元以上的,實行定額補貼,每輛補貼5000元。為切實推進汽車、摩托車下鄉工作,除國家相關政策外,我省規定,在汽車、摩托車下鄉期間,對汽車上牌過程中的所有行政性收費(包括號牌工本費、機動車行駛證工本費、機動車登記證工本費)減半征收;對摩托車上牌過程中的所有行政性收費全部免收。
四、購買和申領補貼程序
(一)購買程序。
我縣具有農業戶籍的農民持個人“居民身份證”(或者*部門出具的身份證明)和“居民戶口本”到我省境內任何一家中標并經過備案的家電下鄉銷售網點,均可購買規定范圍內的補貼類家電產品。購買時要注意索要“稅務發票”和家電下鄉“產品專用標識卡”,并核對所填內容與本人情況是否一致。
(二)補貼資金的審核發放與退貨審核。
1、補貼資金的審核發放。農民到指定家電汽車摩托車下鄉銷售點購買招標確定的產品后,持購買產品的發票原件及復印件、身份證明原件(包括居民身份證或*戶籍管理部門出具的證明)、戶口簿原件、補貼類家電汽車摩托車產品專用標識卡、購買人儲蓄存折(其中:購買微型客車、摩托車的農民申報時還需填寫《汽車、摩托車下鄉補貼資金申請表》,并持*交通管理部門出具的機動車行駛證或機動車登記證書,機動車銷售發票;換購輕型載貨車的農民申報時,除以上資料外還需提供報廢車輛的報廢汽車回收證明,機動車注銷證明新購車輛的機動車銷售發票)到戶口所在地鄉鎮財政所申報補貼,經鄉鎮財政所初核,縣財政局復核確認后,在農民提出申請的30個工作日(汽車摩托車為15個工作日)內,將補貼資金從特設專戶直接打入到申請人的個人儲蓄帳戶之中。我縣的補貼資金通過“中國農民補貼網(鄉鎮財稅信息網)”實行“一卡通”發放。
2、退貨審核。按照先退補貼后退貨的原則,購買人因質量問題需要退貨的,在銷售網點同意并在原銷售發票上注明“同意退貨”后到鄉鎮財政所審核。補貼資金尚未發放的,鄉鎮財政所在原銷售發票上簽署“補貼未發,可退貨”意見,并加蓋公章;補貼已發的,購買人退回金額,財政所在銷售發票上簽署“補貼已退,可退貨”意見,并加蓋公章。購買人憑鄉鎮財政所簽署意見的銷售發票到原購買網點辦理退貨手續。
四、銷售網點職責
(一)銷售網點的確定。由縣商務局根據本方案規定的銷售網點備案條件,結合中標銷售企業的銷售網絡(含直營、加盟或授權的網點),確定家電下鄉銷售網點。凡“萬村千鄉市場工程”承辦企業經營家電業務,并具備條件的鄉鎮農家店,在與中標流通企業簽訂加盟或授權協議后,應優先確定為家電下鄉銷售網點。
(二)銷售網點備案條件。一是我省中標銷售企業的直營、加盟或授權網點;二是縣城商店營業面積不少于100平方米,其他鄉鎮商店營業面積不少于50平方米,并具備送貨、安裝、調試等服務能力;三是設有家電下鄉銷售專區(柜),有專人進行講解、咨詢、演示,在明顯位置懸掛統一家電下鄉指定店標識牌,張貼企業簽訂的《家電下鄉銷售服務承諾書》、家電下鄉宣傳告示(向農村居民告知本企業或本網點銷售的補貼類家電品種、型號、價格和每戶限購數量等);四是必須配備計算機及聯網設備和相關操作人員,具備開具稅務發票的條件,符合消防安全要求。
(三)網點備案程序。中標銷售企業在我縣境內要攜帶中標銷售企業營業執照、備案網點營業執照、稅務登記證、中標銷售企業與備案網點簽訂的加盟協議或授權書等相關證件及復印件到縣商務局登記備案,并填寫《*省家電下鄉銷售網點備案登記表》。凡未經備案確認的銷售網點,其售出的補貼類產品不享受補貼。
(四)做好銷售服務。簽訂責任書,并認真履行產品質量、銷售價格、網絡建設、誠信和服務等方面的承諾。要準確開填票據,對補貼類產品購買人,要準確開填稅務發票并提交隨機標識卡。開填發票可以一人(一戶)一票多品,但不得多人(多戶)共用一張發票。發票除完整清晰填寫品名、規格型號、價格、購買日期等外,還須在右上角清晰工整注明購買人姓名、身份證號碼、產品標識卡號碼(一票多品均須填寫)。
(五)進行網點備案工作。銷售企業在產品售出后3個工作日內必須按照要求將銷售信息錄入“家電下鄉信息管理系統”,并定期向縣商務局備案,凡未經備案確認的銷售網點,其售出的家電不享受補貼。
五、商務主管部門職責
(一)制定實施方案??h商務局要會同縣財政部門制定本縣家電汽車摩托車下鄉的具體實施方案,并認真組織實施,確保家電汽車摩托車下鄉工作順利推進和有序開展。要充分考慮可能出現的問題,包括搶購、脫銷、斷檔、不正當競爭以及農民不能及時領到補貼等,事先制訂有針對性的預防措施和應急預案。
(二)受理網點備案。縣商務局要按照網點備案的標準和要求,加快網點備案進度,及時完成網點備案工作,并通過網絡、新聞媒體、公示欄等方面向社會公布。嚴禁以備案為條件向企業收費,同一網點不得重復備案。
(三)廣泛宣傳發動??h商務局要會同縣財政部門,通過網絡、報刊、廣播、電視、印發宣傳單、設立公示欄等多種形式,宣傳家電汽車摩托車下鄉政策內容、補貼產品、銷售企業及網點,要宣傳到村到戶,做到農民家喻戶曉,充分調動農民的積極性。
(四)規范市場秩序。縣商務局要會同縣有關部門整頓和規范農村家電汽車摩托車市場秩序,嚴厲打擊假冒偽劣、欺行霸市等行為,防止地方保護和市場壟斷,為家電汽車摩托車下鄉創造良好的外部環境。為了防止家電下鄉推廣期間集中購買所引發的供貨間斷、排隊爭購等情況,緩解供需矛盾,方便農民購買。各地可采取預約登記、組織團購、送貨上門等切實可行的得力措施,確保市場秩序穩定和安全。要按照《零售商促銷行為管理辦法》(商務部令20*年第16號),加強對中標流通企業和銷售網點促銷行為的監管。推廣期間任何中標企業和銷售網點不得就家電下鄉搞限時限量促銷;促銷活動要與售貨現場相分離;組織較大規模促銷活動時要制定安全保障、交通疏導等應急處置預案,并報當地*、商務主管部門備案。
(五)搞好協調服務??h商務局要組織好產銷銜接,在認真調研的基礎上,根據本縣農村消費特點,向中標生產企業和銷售企業提出生產和銷售建議,保障家電下鄉產品適銷對路,并為銷售企業開展網絡建設和家電下鄉促銷活動提供指導和協調服務。
(六)建立監督管理機制??h商務局要會同財政部門建立相應的實時監控機制,及時準確掌握工作動態,形成專門的工作檔案,并于每月初將上月家電汽車摩托車下鄉工作進展情況、存在問題和建議等向上級部門報告??h商務主管部門要加強對銷售企業、銷售及維修服務網點的考核,特別是要加大對產品質量和價格、宣傳和促銷活動、銷售服務及維修標準、退換貨處理、信息系統及發票使用等方面的檢查力度,對達不到要求或問題嚴重又拒不改正的,由縣商務局取消其備案網點資格,并報州商務局備案。
(七)建立投訴舉報制度。縣商務局設立投訴電話*,受理社會舉報和投訴。通過實地調查、電話調查、現場辦公等方式認真進行核實,經查實的要及時進行處理。
七、財政部門職責
(一)制定資金管理辦法??h財政局要認真貫徹執行財政部《家電下鄉補貼資金管理辦法》,并制定本縣補貼資金具體管理辦法或實施細則,明確管理、撥付、發放補貼的具體職責和操作程序。
(二)審核補貼申報材料。各鄉鎮財政所要依據家電下鄉信息系統及時受理農民補貼資金申報,認真審核申報材料,并按發票載明的產品銷售價格的13%核定補貼金額。申報材料主要審核內容包括:(1)購買人提供的身份證明與發票載明的是否一致;(2)發票價格是否在該產品最高限價之下;(3)產品標識卡與購買產品是否一致;(4)每戶對每類產品的購買是否超過2臺。鄉鎮財政所核實確認后,符合補貼要求的,報送縣財政局;不符合補貼要求,應在購買人申報時立即告知當事人。鄉鎮財政所應將符合要求的申報材料存檔備查。
(三)及時支付補貼資金??h財政部門應當在銷售網點錄入相關信息,并在購買人提出申請的30個工作日內,完成補貼資金的審核、撥付工作。
(四)加強監督管理??h財政部門要定期檢查和掌握補貼資金發放動態情況,加強補貼資金的財務管理,并可委托縣審計部門或社會審計機構進行財務審計和檢查,確保補貼資金??顚S煤图皶r足額兌付;公布舉報投訴電話*,并通過電話、走訪等方式了解農民領取補貼的情況,嚴肅查處截留、擠占、挪用和騙取補貼資金的行為,觸犯刑律的,移交司法機關處理。
(五)安排工作經費??h財政部門要安排必要的工作經費,保障家電下鄉工作順利實施。
七、工作要求
(一)加強組織領導。縣人民政府成立由縣分管副縣長任組長,縣監察局、縣財政局、縣商務局、縣*局、縣工商局、縣國稅局、縣廣電局主要負責人為成員,統籌負責全縣家電汽車摩托車下鄉工作。領導小組辦公室設在縣商務局,由縣商務局主要負責人任辦公室主任,負責日常工作。各鄉鎮、各相關單位要成立相應的領導小組,統一負責本地區家電汽車摩托車下鄉工作,切實搞好協調服務,做好市場秩序的維護和安全工作。
要按照省加油站(點)規劃原則,結合我市公路網規劃和城鎮建設總體規劃要求,科學制定我市加油站(點)建設總體規劃,調整優化全市加油站(點)布局??傮w原則是嚴格控制全市加油站(點)總量,按照“分步實施、留有余地”原則,逐步調整加油站(點)建設布局,有序報建加油站(點)項目,限制城區和鎮區加油站的建設,整改部分設施不規范、區域地段設置過密、與城鎮規劃要求不協調的加油站(點),依法取締無證違法建設經營的加油站(點),促使全市加油站(點)納入“合理、合法、規范、有序、安全”的健康發展軌道。
各成品油經營企業要把工作重心放在挖潛增效上,通過加強結構調整、強化內部管理和改善服務質量,提高單站經營規模和經濟效益;杜絕脫離全市加油站(點)布局規劃,自行選點報建項目,嚴禁以拓展市場為名搞“圈地”,防止濫建加油站(點)現象回潮。
二、嚴格執行項目審批程序,加強加油站(點)建設管理。
(一)申請新建(移建)加油站(點)的單位應向市計委提交以下材料:(1)提出申請建站(點)的請示及新建(移建)申請表(市規劃、國土、交通、消防、安監、質監、環保等部門的預審意見[以下同]),其中,申報城區型加油站項目的,須在請示中詳細說明周邊(360度范圍內)與之直線距離最近的其他加油站和已經省經貿委批準但未建設的加油站名稱、成品油零售批準證書號,以及直線距離;申報公路(國道、省道、市鎮道)型加油站項目的,須在請示中詳細說明擬建項目所在道路兩側、左右與之最近的4座其他加油站和已批準未建設的加油站的名稱、成品油零售批準證書號,以及擬建加油站與它們的距離(申報加油點項目的參照執行);申報鄉鎮型加油站項目的,須在請示中詳細說明該鎮集鎮范圍內的汽車保有量和已有各加油站的名稱、成品油零售批準證書號。(2)有相應資質的咨詢單位編制的項目可行性報告。(3)擬建項目所在地段加油站(點)現狀圖并經市規劃部門蓋章(城區型加油站為1.5公里半徑內;公路型加油站為道路兩側、左右各15公里范圍內;鄉鎮型加油站為集鎮范圍內;水上加油點為河道兩側、左右各8公里范圍內。各站(點)的間距要標注清楚[以下同])。(4)擬建加油站平面布置圖。加油站(點)申請移建的,必須提供市政府及市相關部門有關涉及該加油站(點)搬遷的城市、道路(河道)改造的正式文件和其《成品油零售經營批準證書》及其他有關證件(復印件)。
新建加油站(點)必須統一由中國石油、中國石化兩大集團公司全資或控股建設。
(二)申請改建、擴建加油站(點)的單位應向市計委提交以下材料:(1)主送市經貿委的改建、擴建加油站(點)的請示(抄報市計委)及改擴建申請表;(2)所在地段加油站(點)現狀圖(經市規劃部門蓋章)、平面布置圖及其他有關證件。
(三)加油站(點)因轉制、拍賣、收購等需變更企業名稱、性質、法人代表的應向市計委提交以下材料:主送市經貿委的變更請示(抄報市計委)及變更申請表,并提供市工商部門的企業名稱預先核準通知書及相關的有效證件等材料。
(四)申請材料經市計委審核(包括需要聯審、現場踏勘等)受理后,對符合規定與要求的加油站(點)項目材料報市經貿委審查,再報省經貿委審批。
(五)新建(移建)、改建和擴建加油站(點)項目的單位,可持省經貿委的項目批復或《改建、擴建加油站(點)審批通知單》并附向市計委填報的相應的申請表,直接到市行政審批服務中心相關部門窗口辦理規劃、用地、建設、安監、消防、環保等手續(無需再辦理立項程序)。對變更企業名稱、性質和法人代表的單位,憑省經貿委核準并變更后的《成品油零售經營批準證書》及附向市計委填報的相應的申請表,辦理其他證照的變更手續。
(六)申請加油站(點)各類建設的單位必須依照省經貿委批文核定的建設內容、規模和地址,在規定時間內(新建和移建不超過1年,改建和擴建不超過6個月)完成建設,逾期未完成的視作放棄處理。
(七)新建(移建)加油站(點)完工后,建設單位應向市計委上報驗收申請(需附有關材料),由市計委報市經貿委并轉省經貿委組織審核驗收。驗收重點是加油站(點)建設地址是否符合省經貿委批復的規定,占地面積和儲油罐、加油機、加油槍等經營設施是否突破省經貿委批復核定的建設規模,設計施工是否符合《汽車加油加氣站設計與施工規范》(GB50156-)等有關要求。嚴禁在加油站內建設諸如商店、餐飲、娛樂、休閑和住宿等與加油服務無關的經營場所。對與批復規定和其他有關要求不符的加油站(點),不得驗收,不予上報相應材料。對驗收合格的加油站(點),建設單位應向市計委上報《成品油零售經營批準證書》申報材料:(1)“新建(移建)加油站(點)申報《成品油零售經營批準證書》登記表”;(2)省經貿委同意建站(點)的批復;(3)市工商部門企業名稱預先核準通知書;(4)公安消防部門工程竣工消防審核意見書(原件);(5)危險化學品經營許可證;(6)市質監部門計量檢定證書(一槍一證);(7)市安監部門“三同時”審核意見書;(8)中國石化、中國石油兩大公司控股建設的加油站(點)申領批準證書的,還須提供具備執業資格的會計師事務所出具的驗資報告(原件)。建設單位憑省經貿委核發的《成品油零售經營批準證書》到工商、稅務等部門辦理有關手續。
改、擴建加油站(點)完工后,建設單位應向市計委上報驗收申請(需附有關材料),由市計委報市經貿委組織相關部門按照省經貿委批復通知的要求和有關規定進行實地審核驗收。加油站(點)必須在通過消防、加油機計量檢定等驗收后方可經營。
(八)其他有關事項按照《省加油站管理暫行辦法》(經貿貿易[]76號)、《關于規范〈成品油零售經營批準證書〉申報工作的通知》(油整辦發[]11號)和《關于規范加油站新建(移建)項目申報工作的通知》(油整辦發[]19號)等有關文件精神執行。
家電下鄉是國家對農民購買指定的家電產品給予一定補貼的一項惠農政策。為做好家電下鄉工作,刺激農村消費,提高農民生活質量,充分發揮財政補貼家電下鄉政策的效用,根據國家和省、州有關家電下鄉的文件精神,結合我縣實際,制定如下實施方案。
一、指導思想
以黨的*大和*屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持擴大內需、統籌城鄉發展的方針,發揮財政補貼政策對擴大農村消費的激勵作用,構筑完善農村便捷、順暢的家電產品銷售與服務體系,調動農民購買家電積極性,提高農村家電商品擁有率,改善農民生活條件,促進社會主義新農村建設。
二、家電下鄉補貼政策規定
㈠補貼對象。具有*縣農業戶口的農村居民,在國家規定的有效時間內,在經縣商務局備案的銷售網點購買補貼類家電產品,提出申請并經財政部門審核符合相關條件的,均給予財政補貼。
㈡補貼的家電產品范圍及價格。納入財政補貼范圍的家電產品包括彩電、電冰箱(含冰柜)、手機、洗衣機四大類;具體給予補貼的商品品牌、規格、型號和最高銷售限價,以商務部、財政部招標結果公告為準*,執行中如有調整,另行通知、公告。每戶限購補貼范圍內的彩電、電冰箱(含冰柜)、手機四大類商品各一臺(件)。
㈢補貼標準。納入補貼范圍內的家電產品按實際購買價格的13%進行補貼。其中:彩電、冰箱(含冰柜)、手機、洗衣機最高補貼限價分別為2000元、2500元、1000元、2000元。補貼資金由中央財政負擔80%,省級財政負擔20%。
㈣補貼期限。家電下鄉財政補貼政策實施期限暫定為4年,自2009年2月1日開始,至2013年1月31日止。農民在指定銷售網點購買規定數量的家電下鄉產品(以申報補貼時提供的銷售發票載明的時間為準),均可享受補貼。
三、承擔家電下鄉銷售任務的流通企業和銷售網點的確定
㈠銷售流通企業的確定。按照國家財政部、商務部招標中標結果公告,經省商務廳、省財政廳推薦,州商務局及州財政局核準確定,承擔*縣家電下鄉銷售流通企業的共7家,即:深圳創維—RGB電子有限公司、四川長虹電器股份有限公司、康佳集團股份有限公司、青島海爾銷售公司、青島海信營銷有限公司、中國電信集團公司、星星集團有限公司。
㈡銷售網點的確定。結合*家電下鄉服務的七家中標銷售流通企業實際情況,經州商務局、州財政局核準,確定*縣家電下鄉銷售網點(含直營、加盟或授權的網點)共9家,即:*縣新世紀電器購物中心、京津滬電器行、*縣美華電器商場、興隆商店、*縣象城百貨大樓、*縣天興電器購物中心、中國電信*分公司、*縣永勝手機店、*縣信和手機城。各銷售網點應認真履行以下職責:一是開展政策宣傳。主動配合縣商務、財政部門宣傳黨和國家的惠民政策,不得搞虛假宣傳誤導農民,杜絕“坑農”事件發生;二是保證貨源充足。認真組織中標家電下鄉產品貨源,確保市場供應;嚴把商品質量關,杜絕假冒偽劣、以次充優和非中標商品進入家電下鄉流通網絡;三是規范促銷行為。認真執行商務部《零售商促銷行為管理辦法》,遵守社會公德和職業道德,不得擾亂市場正常的競爭秩序,不得侵害國家、消費者和其他零售商的合法權益,不得借用“家電下鄉”的名義,進行與家電下鄉無關的商業促銷活動,嚴禁開展不正當競爭;四是做好銷售服務。銷售網點應真實、準確地向家電下鄉產品消費者介紹商品的性能、使用方法、安全常識、注意事項。對購買補貼類商品的消費者,要真實、準確填開銷售發票、保修單并提交隨貨標識卡。銷售發票除填明購買日期、品名、規格型號、價格等內容外,還須在發票右上角清晰工整注明購買人姓名、身份證號碼、商品標識卡號碼。家電下鄉產品銷售發票實行一貨一票制度,嚴禁虛開、重開銷售發票等弄虛作假行為;五是執行限價規定。嚴格執行國家關于家電下鄉產品銷售限價規定,禁止以任何形式提價或變相提價;六是及時登錄信息。銷售家電下鄉商品后,須于當日內按照要求將銷售信息錄入家電下鄉信息管理系統;七是做好售后服務。堅持按規定送貨上門,為消費者提供安裝調試、使用輔導、維修服務;認真履行服務承諾,按規定退貨換貨;妥善處理消費投訴。對消費者的合理訴求,須于五個工作日內妥善處理完畢;八是加強業務管理。建立健全家電下鄉工作管理制度,積極參加和開展業務培訓,確保家電下鄉工作順利推進。縣城區的銷售企業、網點要加強對其下伸網點的管理,與下伸網點共同做好政策宣傳、貨源組織、銷售管理、發票使用、售后服務、投訴處理等工作并承擔相應責任。
四、組織保障
為確保*縣家電下鄉工作順利推進,成立以分管副縣長為組長,縣委宣傳部、商務局、財政局、經濟局、國稅局、地稅局、公安局、工商局、質監局、信用合作聯社、供銷社、各鄉鎮人民政府等有關部門負責人為成員的家電下鄉工作領導小組,領導小組辦公室設在縣商務局,負責協調解決家電下鄉試點的日常工作,保證家電下鄉工作順利進行。
家電下鄉,面向農村、重在基層,要把家電下鄉的支農惠農政策真正落實到農民手中,離不開鄉鎮基層人民政府的正確領導和組織實施。因此,在縣政府組建成立家電下鄉工作領導小組和辦公室的基礎上,各鄉鎮應當相應成立領導小組,要明確分管副鄉鎮長負責領導,組建家電下鄉財政補貼審核辦公室掛牌開展工作,并選定1至2名工作責任心強、原則性強、具備一定計算機錄入操作能力的專職或兼職人員負責處理日常事務。確保實施過程中的一般性問題能夠就近、及時有效解決。不能解決的問題要及時報告請示上級對口部門或對應機構。絕不容許出現推諉扯皮,甚至另行增加規定,給農民造成購買補貼類家電后出現補貼報帳兌現難的現象。
五、購買商品和申領補貼的程序
㈠購買補貼商品程序。本縣農村居民持“居民戶口本”和個人“居民身份證”(或者公安部門出具的戶籍、身份證明)到縣內任何一家家電下鄉指定銷售網點,均可購買規定范圍內的補貼類家電商品。購買后索要“稅務發票”和家電下鄉“產品專用標識卡”,并核對所填內容與本人情況是否一致。
㈡申領財政補貼程序。家電下鄉商品購買人向戶籍所在地鄉鎮政府家電下鄉財政補貼審核辦公室申領補貼。申領補貼時應提供以下資料:一是云南省“家電下鄉補貼資金”申報表;二是購買產品的發票原件及復印件,發票在載明商品基本情況的同時,應加注購買人的姓名及身份證號碼;三是身份證明原件及復印件,即能夠證明購買人身份的居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明;四是補貼類家電產品專用標識卡;五是購買人“惠農一折通”專用存折(尚未開立專用存折的,應及時到農村信用社開立“惠農一折通”存折);六是按規定要求申報的其它材料。
㈢受理審核工作程序。鄉鎮政府家電下鄉財政補貼審核辦公室應按以下程序受理家電下鄉商品購買人申領補貼:一是對符合補貼要求的,審核人員在購買發票上注明“已核”字樣并簽字;不符合補貼要求的,當即告知當事人;二是對符合補貼要求的,填寫《云南省家電下鄉補貼資金申報表》(附表1)一式3份(交購買人1份,縣商務局留查1份,縣財政部門1份),并將購買人提供的有關資料復印件附在商務局留查聯后面;三是按日編制《云南省家電下鄉財政補貼資金兌付匯總表》(附表2),附購買人填寫的《云南省家電下鄉補貼資金申報表》(1份)裝訂成冊,交回縣商務局留作備查。
各鄉鎮家電下鄉財政補貼審核辦公室要依據家電下鄉信息系統及時受理農民購買家電商品補貼資金申報,認真審核申報材料,并按發票載明的家電產品銷售價格和規定標準核定補貼金額。申報材料審核內容主要包括:一是購買人是否是當地農村居民;二是提供的身份證明與發票載明的是否一致;三是價格是否在該商品最高限價以下;四是標識卡與購買商品是否一致;五是對每類產品的購買是否超過1臺(件);六是補貼的商品是否由核準的家電下鄉銷售網點售出,銷售網點登錄的信息與發票記錄是否一致;七是應審核的內容。對符合享受補貼的,及時匯總上報縣財政局并將申報材料存檔備查。
㈣兌付補貼資金程序。購買人提交的申領補貼資料經鄉鎮政府家電下鄉財政補貼審核辦公室審核、縣財政局復核后,對符合補貼規定的,由縣財政局在購買人提出申請后的30個工作日內,通過專戶將補貼資金撥付到購買人指定的“惠農一折通”賬戶。
㈤退貨處理程序。購買人因家電產品質量等問題需要退貨的,按照“先退補貼、后退貨”的原則,經銷售網點同意并在原購貨發票上注明“同意退貨”后,到鄉鎮政府家電下鄉財政補貼審核辦公室審核。補貼資金尚未發放的,由鄉鎮政府家電下鄉財政補貼審核辦公室在發票上簽署“補貼未發,可退貨”并加蓋公章;補貼已發放的,購買人退回補貼資金后,由審核辦公室在發票上簽署“補貼已退,可退貨”并加蓋公章。購買人憑鄉鎮政府家電下鄉財政補貼審核辦公室簽署意見的購貨發票到原購買網點辦理退貨手續。
六、相關部門職責
㈠縣委宣傳部負責制定家電下鄉宣傳方案,做好家電下鄉惠農政策的宣傳工作,組織各種媒體,采取多種形式,加大宣傳力度,爭取家電下鄉政策在農村家喻戶曉,深入人心,讓廣大農民群眾用好優惠政策。
㈡縣商務局負責做好成員單位的工作協調和政策宣傳,搞好指導服務,做好中標企業、銷售網點的申報、核準、備案工作,強化對中標企業銷售服務活動的監管,及時匯總上報信息情況,制定家電下鄉銷售網點備案監管實施方案。
㈢縣財政局負責家電下鄉補貼資金的監督和審核管理,確保補貼資金及時、足額發放,對拖延截留、擠占挪用和騙取補貼資金等問題進行查處。
㈣農村信用社負責農戶“惠農一卡通”開戶,辦理家電下鄉消費信貸服務,做好家電下鄉補貼資金的兌付。
㈤縣工商局負責對家電下鄉銷售網點和商品的監管,規范經營主體市場準入,嚴厲查處無照經營行為;嚴把家電商品質量關,檢查商品來源、商品標識和售后服務等,打擊以“家電下鄉”之名銷售偽劣產品和商標侵權等違規行為;公布“12315”消費投訴電話并做好維權工作,切實保護消費者合法權益。
㈥縣質量技術監督局負責家電下鄉產品質量監督檢查,督促企業貫徹落實國家“三包”規定,及時處理“三包”范圍內的質量問題,嚴查各種以假充真、以次充好的違法行為,嚴厲打擊借家電下鄉之名制假制劣、翻新廢舊家電產品、坑農害農等違法行為,保證讓農民買到放心的商品。
㈦縣公安局負責農村戶籍人口的界定和證明,做好家電下鄉銷售現場秩序維護和安全工作,保障農民群眾的生命財產安全。
㈧縣國稅局、地稅局負責加強稅務管理,保障發票及時供應,對發票使用進行監管。國稅局對達到一般納稅人標準的銷售網點及時認定為一般納稅人。
㈨縣供銷社積極協調動員供銷社基層網點加入銷售企業的銷售網,配合做好家電下鄉相關工作。
㈩各鄉鎮人民政府家電下鄉財政補貼審核辦公室負責對農戶補貼申報審核。符合補貼要求的,報送縣財政局核準;不符合補貼要求的,申報時當面做出明確說明。
一、指導思想和發展目標
(一)指導思想。全面實施《中華人民共和國郵政法》,以立足農村、貼近農民、服務農業為主線,加強農村郵政物流基礎設施建設,完善網絡體系,拓展服務領域,強化服務功能,全面提升農村郵政物流服務能力和水平,促進社會主義新農村建設。
(二)發展目標。著力打造管理集約化、網絡規?;?、服務社會化的現代農村郵政物流綜合服務平臺,發揮郵政企業品牌、網絡和服務優勢,解決影響和制約郵政服務“三農”的農村流通渠道不暢、市場化程度低、流通方式滯后、部分流通產品質量沒有保證等瓶頸問題,建設“布局合理、雙向高效、種類豐富、服務便利”的農村郵政物流服務體系。年底前,完成縣區級郵政物流倉儲配送中心建設;年底前,完成處鄉鎮級(郵政支局所在地)郵政物流倉儲中心建設,完成個行政村服務“三農”的村郵站建設;年底前,完成個空白鄉鎮郵政局(所)及郵政物流倉儲中心補建工作。
二、主要任務和政策措施
(一)加強農村郵政基礎設施建設。各級各有關部門要將郵政基礎設施建設,包括空白鄉鎮郵政局(所)、村郵站和郵政物流配送中心建設,納入縣域城鎮體系規劃、鄉鎮總體規劃和新農村建設村莊規劃。年底前,在對各鄉鎮、村街進行實地調研的基礎上,完成尚未設置郵政局(所)鄉鎮新建郵政網點的選址,依照郵政行業標準,年至年完成新建工作。進一步加大對農村郵政普遍服務和物流基礎設施建設項目的投入和支持力度,選擇地理位置和經濟效益較好的農村郵政局(所),將其建成中心支局,負責區域內村郵站建設和網點統一管理,并作為區域內郵政物流配送中心。按照以下兩種方式,加快村郵站的選址和建設:一是以規模較大、農業生產較為活躍、能夠輻射周圍村落的村街為主要對象,通過村委會無償提供場地和房屋,按標準設立;二是以農村小超市、小商店、農資店為依托,由郵政部門在其經營基礎上疊加郵政基本業務、繳費和郵政物流服務業務而設立。由市、縣區財政按照村委會負責人的補貼標準,對村郵站服務人員給予適當補貼。此外,要緊密結合“萬村千鄉市場工程”,立足把村郵站建成“萬村千鄉市場工程”入圍農家店,把“萬村千鄉市場工程”入圍農家店發展成村郵站,將村郵站的建設納入農村消費經營網絡建設大局。
(二)支持郵政物流拓展農村市場。郵政企業要積極在農村開展現代物流綜合改革試點,爭取在發展模式、體制機制創新等方面有所突破。郵政企業及其加盟連鎖郵政“三農”服務網點,可以經營化肥、農藥、不再分裝的包裝種子和農膜等農資產品。各級各相關部門要支持郵政企業進一步拓寬和完善農村郵政物流服務功能,發展“將農民急需的高品質農資產品配送到戶,將農民持有的農產品運送出去”的雙向物流。工商行政管理部門對于符合注冊登記條件的,要進一步簡化程序,提供便利。市、縣區郵政企業直營門店及加盟連鎖“三農”服務網點(村郵站),可持市、縣郵政企業的連鎖經營文件和登記材料,直接或由郵政企業到所在地工商行政管理部門申請辦理手續。農業、商務、工商、衛生、文化、教育和交通等部門,要鼓勵和支持郵政“三農”服務網點充分發揮網絡和品牌優勢,拓展經營范圍,大力開發農業生產、生活資料的銷售配送以及圖書教材的發行配送等便民惠民服務和第三方物流服務,支持郵政“三農”服務網點利用智能終端和信息化聯網手段,開展一站式繳費便民服務,逐步建成集郵政、農資、消費品、繳費等多種經營為一體的綜合性便民服務平臺。
(三)加大政策扶持力度。各級各有關部門要將郵政企業納入涉農企業范疇,對符合條件的給予相關強農惠農政策扶持。發改、財政、農業等部門要完善相關政策,鼓勵和支持符合條件的郵政企業申報農業產業化龍頭企業。郵政、發改、商務等部門要做好國家、省農村物流體系建設項目的組織申報工作,抓好項目對接,爭取更多支持。同時,支持重大農村郵政物流項目列入省重點項目計劃,并享受相關配套政策待遇。
三、組織領導和部門職責
加快農村郵政物流發展是一項系統工程,需要各級各有關部門密切配合,協調聯運,形成合力。各級各有關部門要將促進農村郵政物流發展列入重要議事日程,強化組織領導,明確職責分工,加強溝通協作,共同推進農村郵政物流的發展。
發改部門要將鄉鎮郵政局(所)和村郵站的建設與發展納入城鄉經濟社會發展規劃,指導和幫助郵政部門做好全市農村物流體系建設項目的組織申報工作,抓好項目對接,爭取更多的政策和資金支持。
國土和規劃部門要按照公共設施建設用地政策,對鄉鎮郵政局(所)和配套物流倉儲中心等郵政基礎設施建設予以支持。
工商行政管理部門要簡化工商注冊手續,對經營不屬于危險化學品的農藥、不再分裝的包裝種子或具有種子經營許可證的村郵站經營者,書面委托在有效區域內供銷其種子的,依申請直接核準登記;對于申報材料齊全、符合法規要求的,予以當場登記。
農業部門要加強對農村郵政物流服務的幫扶和指導,簡化郵政企業辦理相應經營許可證的手續,避免出現對郵政物流連鎖經營網點進行多頭和重復檢查。要做好業務和技術指導,支持郵政企業與農技推廣部門開展合作,探索實踐依托村郵站開展定期或巡回農技知識培訓指導的新方式,提升郵政科技服務“三農”的水平。
交通部門要對郵政物流運輸車輛給予政策支持,降低服務成本,打造暢通、高效的“綠色運輸通道”。