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序論:在您撰寫美麗鄉村建設規劃時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
每一座村落都有其特色,傳承保護也沒有一貫模式可循。如何結合當地情況,把傳統村落和傳統民居建設成“美麗鄉村”;如何破解發展難題,將生態文明建設和新農村建設緊密結合起來,值得我們研究。
一、如何處理好傳統村落保護與“美麗鄉村”建設在河北省的落地
一些傳統村落和魍趁窬釉獾狡蘋瞪踔料失,如何保護它迫在眉睫?!睹利愢l村建設指南》國準,已于2015年6月1日起正式實施。標準改變了以往美麗鄉村建設從方向性概念轉化為定性、定量、可操作的工作實踐,為全國提供了框架性、方向性技術指導標準。2017年全國兩會的召開,雄安新區的設立,也給我們河北省帶來了新的發展機遇,為了做好符合京津冀發展的傳統村落保護工作,我們得出要以“留得住太行山,記得住燕趙情”,作為河北省內落地實施的規劃方案研究的目標。
根據《2016年河北省美麗鄉村建設實施方案》,我們認為首先要積極整合河北省鄉村建設項目資源,發揮各方力量,突出重點,保護文化遺產、改善基礎設施和公共環境為重點,研究一條屬于京津冀區域自己的傳統村落文化保護與美麗鄉村建設統籌規劃的方法。其次關鍵之處還是應該建立協調機制,制定建設規劃,明確實施指導意見,完善支持配套政策,推動美麗鄉村建設由點到面全面開展,整體推進傳統村落保護可持續發展。再次,通過挖掘太行文化資源,通過創意轉化、概念提升、科技參與和市場運作,提供具有鮮明河北省古村落特點和民俗特色的文化旅游產品及服務的文化產業形態。第四,發展河北省特色文化產業對深入挖掘和闡發河北省傳統文化的時代價值、培育和弘揚社會主義核心價值觀、優化文化產業布局。
二、以保定大激店為例看傳統村落的文化資源挖掘與文化調性提升
以大激店開展美麗鄉村建設實踐案為例,研究河北省對傳統村落文化保護與美麗鄉村建設的調研和實施落地,提出進一步創新河北省傳統村落保護的工作機制,在全省內開展建設美麗鄉村的建設規劃經驗的推廣和學習,推動這項工作的可持續發展。
(一)通過古村落現狀概況分析了解村落發展存在的問題。深入了解挖掘古村落的歷史沿革、交通狀況、用地現狀、歷史概況、古街巷現狀、建筑現狀、水系現狀。以保定大激店村為例,經過調研分析、實踐總結,發現存在以下問題:一、村內中心街功能內容單一,服務對象局限,缺乏吸引力;二、公共開敞空間系統不完善;三、基礎服務設施配套欠完善,居住生活品質尚需再提升;四、大激店村的交通;五、歷史建筑的價值沒有得到充分體現;六、管理水平上存在問題。雖然部分遺址已得到重視和原貌回復,現有古建筑也得到了保護,但缺少一個統一的機構進行管理。歷史與現實產生劇烈碰撞,保持環境的完整統一面臨時間加空間的雙重矛盾。新建建筑往往都是為了追求個人利益,短期效益和片面強調現代人生活、生產所需而建。嚴重影響大激店村的總體文化形象和長遠利益。
(二)通過發展前景分析制定保護與更新對策。隸屬保定競秀區江城鄉的大激店村是中國北方古村落、保定傳統村落文化、美麗鄉村建設的標桿與典范,先后被評為“全國文明村鎮”、“全國生態文化村”、“河北省文明村”、“河北省發展文化產業先進村”等。發展前景總結如下:一、農業結構調整有了新突破。二、旅游經濟發展呈現新亮點。三、城鎮建設出現新面貌。四、社會各項事業取得新成效。從而得出以下對策分析:一、發展策略是保護與更新開發并重。二、保護文物建筑和優秀的近代建筑,應賦予新的使用功能。三、發掘與梳理村莊空間形態與肌理特征,建立生動有序的公共開敞空間系統和沿河景觀系統,提高大激店村的環境品質,突出大激店村的形象個性,增強村莊活動與吸引力。四、新建筑注重其布局、尺度、形態上與保護建筑及街區空間的風貌的良好協調關系。五、注重居住環境與沿街商業建筑及大激店古村落形象的營造。
(三)通過設計理念挖掘保障文化調性的提升。從實際出發,高起點高水平,建設一個有地方特色的綜合旅游鄉村。需要從制定規劃原則開始,合理繼承歷史上形成的特色道路系統和建筑院落的空間格局,協調現代生活與傳統風貌保護的矛盾,并嘗試在改造中,形成獨具一格的地方風格。作為保定市傳統村落風貌風俗的保護與開發,大激店村是重點建設的村落之一,也是太行山區古村落的代表。在提煉大激店村傳統特色的基礎上,通過加強整體歷史文化環境、重點歷史地段與自然環境空間的保護,進一步挖掘其文化內涵。確定規劃范圍,從而制定規劃目標為:保定市城區西部生活的家園、旅游的勝地的設計理念。規劃設計將遵循高標準、高質量的原則,嚴格服從規范,注重景觀效果。延續其歷史文脈,做到建筑風格的活態傳承,形成獨具特色的明清風格的北方水鄉古村落。以人為本,創造健康、完善的“人居環境”。
發展保護京津冀地區的傳統村落,建設“美麗鄉村”,“走出去,引進來”向來是發展的良藥。將中國特有的傳統的東方元素展現在世界舞臺,傳統需要發展,需要和世界接軌。目前為止,兩屆保定大激店音樂節成功舉辦,讓保定在世界發聲,讓世界聽到了保定的聲音。此外,大激店匠人谷項目、藝術家院落的籌建、各種文化節藝術節的舉辦都為大激店文化城的美麗鄉村建設增磚添瓦。保定市大激店近郊村落文化的提升與改造在河北省內有較強的示范性作用。
參考文獻:
[1]新型城鎮化視域下的美麗鄉村建設[J].何東升.延邊黨校學報. 2015(06)
【關鍵詞】農村;規劃;建設美麗鄉村
改革開放以來,我國農村人民的生活水平持續改善,從全民溫飽,到全民小康,我國農村居民的幸福感越來越強,建設社會主義新農村是當前我國政府重點關注的問題,提高農村規劃的合理性對建設美麗鄉村至關重要。
一、農村規劃要充分尊重當地村民的意見
農村的規劃的工作是保證美麗鄉村建設質量的關鍵,而農村的規劃工作不僅需要各級政府的正確領導,也需要各界村民的配合。因此,各級政府要加強與村民的溝通,以開放的姿態廣泛征集村民的建設性意見,領導村民共同進行美麗鄉村的規劃。首先,各級政府必須做好接待工作,尤其是基層政府,雖然基層政府不能直接參與農村的規劃工作,但是基層政府是傾聽民意,征求民間建設性意見的關鍵機構?;鶎诱獮閷r村規劃提出建設性意見的村民提供良好的服務,要詳細的咨詢和記錄村民的真實想法,并利用錄影機等設備對村民的言論進行記錄。還要為村民提供書寫建議的信紙,使村民可以寫下自己的建議。基層政府要對村民的建議進行指導,如果村民提出的建議與建設美麗鄉村的實際情況存在差異,基層政府的工作人員要耐心的對村民進行講述,使村民真正認識到建設美麗鄉村所面臨的實際情況,以便轉變思維,為政府提出切實可行的建設性意見【1】。美麗鄉村的建設必須秉承一戶一宅的原則,為一戶村民設置一個宅基地,切實保證我國農村擁有足夠的耕地。另外,基層政府要充分利用村民自治委員會的作用對美麗鄉村規劃征集意見,村民對政府的建議可以以書信的形式提交自治委員會,再由自治委員會對基層政府進行統一轉交,提高村民意見的表達效率,使政府更快的了解民意并參考民意。
二、將村莊田園化作為規劃工作重點內容
美麗鄉村建設不僅包括高度發達的經濟建設的水平,也包括和諧的生態環境和良好的自然條件。因此,政府要加強對村莊田園化工作的重視,爭取將農村建設成景色宜人,適合生活的田園。首先,政府要對城鄉的邊界進行科學的設置,以便明確美麗鄉村的規劃范圍。另外,要嚴守耕地紅線,保證農村耕地面積不會因為新農村建設而減少。目前,我國正處于城市化建設的關鍵時期,很多城市都希望通過擴大城區面積的方式提高城市人口規模,以便獲得更高層次的政策支持,因此,農村的規劃必須要嚴格避免城市面積盲目擴張帶來的耕地被侵吞的問題。另外,農村政府需要注意,村莊田園化并不同于村莊復古化,尤其是一些對民生工程有利的現代化科技設施,更是不能去除。在農村的垃圾污水處理方面,就要使用新型高科技設施,將農村的垃圾與污水科學的進行處理,避免垃圾污水對農村自然環境造成破壞,使農村居民生活在干凈舒適的環境中【2】。雖然我國的村莊田園化改造缺乏足夠的經驗,但我們可以借鑒世界上很多國家的成功經驗,加拿大等西方國家在村莊田園化方面已經有多年的實踐經驗,我國的農村規劃團隊應該組織學習隊伍前往加拿大等國家學習先進的農村規劃經驗,并結合我國農村的實際情況制定切實可行的農村規劃方案,使農村真正成為美麗的田園。
三、要根據農村的實際情況制定規劃方案
美麗鄉村建設是我國社會主義新農村建設的重要內容,隨著我國改革開放事業的不斷發展,我國農村的產業結構有了很大的改變,農村居民的經濟收入也得到了很大的提高。目前,我國農村居民已經有足夠的經濟實力進行新型建筑的建設。但是,我國農村的規劃工作卻沒有跟上建筑建設的發展水平,雖然我國很多地區建立了美麗鄉村的示范工程,但這些示范工程并沒有真正起到提高鄉村規劃程度的目的【3】。因此,農村的規劃工作一定要因地制宜,結合農村的實際情況制定真正適合農村發展的規劃方案。首先,在資金方面,不能完全依賴政府財政資金的支持,要引導農民參與到農村規劃中來,將思想認識的提升作為政府工作的重點,使農民的積極性得到真正的提高。
四、農村規劃需要注意的問題
(一)加強對文物保護的重視
文化是一個民族的靈魂,而文物是文化的主要載體,因此,美麗鄉村建設的規劃工作要加強對農村文物保護的重視。首先,要邀請文物專家對農村歷史悠久的建筑進行鑒定,考察建筑的實際建設年代和有無重要歷史事件發生,并判斷該建筑是否屬于文物。有些農村地區的文物數量眾多,在進行美麗鄉村而對建設規劃時,要對文物進行重點的保護。例如,我國連州是重要的文物地區,連州擁有四百余處不可移動文物,在2011年6月的文物普查中,連州共申報了39項具備很高藝術價值的重要文物,但是,近些年來隨著美麗鄉村建設規劃缺乏科學性,連州的一些文物受到了破壞,還有些文物被不法分子盜取,因此,美麗鄉村的規劃工作必須做好同當地公安以及文化部門的合作,嚴厲打擊盜竊和破壞文物的人員,保證文物的安全。
(二)加強對生態環境的重視
農村的規劃工作必須將生態環境保護作為重點,生態環境保護是保證美麗農村建設的重點。首先,要避免農村地區修建較為密集的大型建筑,避免開挖地基對鄉村的土質造成影響。另外,要集中安置重工業企業,并做好工業垃圾的處理工作,避免工業污水對農村的河流造成污染。農村的規劃人員還要注意保護規劃地區的植物,尤其是一些年代久遠的樹木要加強保護,要規定大型樹木周邊不能進行地基開挖,避免大型樹木的根基受到破壞。
結束語
我國是傳統的農業大國,中國的農民有數億之多,只有農民的生活得到了切實的改善,我國才能真正成為具有影響力的大國,社會主義新農村建設中的規劃工作,是保證我國農村居民生活環境得到改善的重要工作,充分征求規劃地區農民的意見,將村莊田園化作為規劃的主要目的,因地制宜的選擇規劃方案,并注意對生態環境和文物的保護,對提高美麗鄉村規劃的合理性,加快美麗鄉村的建設步伐,具有十分重要的意義。
參考文獻
[1]張大春、王宏偉、成都市規劃局.成都市經濟發展與農村社會主義新農村建設實踐[J],2014.11
關鍵詞:美麗鄉村規劃;規劃設計;巖坑村村莊
一、 美麗鄉村建設規劃的理解
勾畫美麗、幸福起步
廣袤的鄉村大地,是城市的后花園,是心靈的棲息地,是百姓生活的幸福家園。在美麗鄉村的規劃中,要結合農村的生產生活特點,因地制宜、科學構建立體規劃體系;引入生態文明的理念,按生態規律行事;挖掘農村特色產業,實現農民增收;推動公共資源配套,探索管理制度,從而引導美麗鄉村建設實踐。打造為“五好”,生產好、生活好、鄉風好、村容好、管理好;“四美”,科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美;“三宜”,宜居、宜業、宜游的中國美麗鄉村。讓生活在這的純樸勞動人民,展示美麗,收獲幸福!
二、 巖坑村村莊原有基礎
位于臺州臨海市河頭鎮的西北部,依山傍水,腹地廣闊,是四面環山自然風光優美的小山村。有著深厚的紅色底蘊,見證了期間的一些重要事件,建有臺州首個村級革命紀念館。如今,村民以農業種植和外出經商務工為主。全村人口769人,276戶,耕地面積339畝,山林面積5819畝,2011年實現人均收入6901元。
SWOT分析
優勢:
1. 自然環境優美,遠離城市喧囂,是休閑養生,旅游度假的良好去處。
2. 農業生態環境好,無工業污染,有利于優質綠色農產品的生長,利于培育新型農產品種類,開拓高端農產品消費市場。
3. 紅色文化底蘊深厚,見證了浙江省期間一些重要事件,留下的歷史資料和人文環境具有深厚的教育意義。
劣勢:
1. 基礎設施薄弱,交通不便,在很大程度上制約了該村的經濟發展。
2. 沒有工業基礎,對于發展農產品加工是一個阻礙,使得經濟比較薄弱。
機遇:
1. 國家大力推動新農村建設。
2. 臨海市整體經濟的快速發展,為巖坑村的發展提供了經濟基礎和人才技術保障,同時,也為村莊優勢農產品提供了廣泛的市場。
3. 隨著生活水平提高,居民休閑需求旺盛,為巖坑村發展戶外休閑運動提供機遇。
挑戰:
1. 打響“紅色旅游”的品牌。利用好這一歷史文化資源,將其和旅游市場有機結合,必定能打響巖坑村的旅游品牌,吸引周邊的消費者體驗別樣的休閑活動。
2. 優質農產品市場的開拓。以高端的質量贏取消費者,進行有效的市場營銷。
綜合來看,巖坑村具備發展優質農產品的地理條件,具備開發休閑旅游體驗地的自然環境,更具備革命歷史的文化資源,只要抓住國家、臨海市對新農村建設的春風,取長補短,不僅能打響“紅色旅游”的品牌,還能成為優質農產品生產的示范基地和新農村建設的示范工程。
三、 巖坑村村莊規劃
本次規劃范圍包括巖坑村、大山自然村、仙人村周邊區域。
規劃定位:傳承文化,開創美麗鄉村新生活。
挖掘歷史文脈,深耕紅色文化 ;開拓發展空間 ,提高鄉村經濟。
設計思路:整體設計以巖坑的變遷為切入點,從特殊地質結構,到始豐溪水陸交通---104國道交通----高速公路交通的變化,對巖坑產生了不同的影響,與其相對應的獨特氣質:“赤峰溪大巖板地貌特質構造”、“古驛道”、“紅色臺委根據地”、“美麗鄉村” 。
規劃布局:調整現有兩個居住片區,將自然村調整為戶外探險驛站區和歷史游覽區;兩大農業種植區調整種植農產品種,形成農業觀光區;同時建設旅游服務區。
規劃建設步驟:
一期建設:赤峰溪南面建筑、環境整治
二期建設:形象展示、紅色故事區、赤峰溪北面建筑環境整治、觀光農業和產業農業
三期建設:戶外探險驛站區(原大山自然村)
此次的重點為巖坑村的規劃設計,打造為具有紅色文化烙印的生態自然村落。體現在改善生態人居,提升生態環境,發展生態經濟三方面。
1、 改善生態人居
恢復突出“紅色文化建筑”:根據巖坑村各年代建筑較為齊全的特點,打造能夠表述社會經濟發展的“敘事建筑”,把建筑作為能夠回望歷史,體現發展,展望未來的載體。重點是對紅色建筑單體的恢復,加深文化烙印。在恢復的紅色建筑中融入為村民服務的公共設施,如農特產街、農家驛站、農家樂。
修繕整治“歲月建筑”:在保持浙東山地民居自然親和的總體基調基礎上,將當地傳統建筑元素分類梳理,對建筑外立面進行統一改造,以竹、木、石、泥的天然材料襯托地方特色。
統一美化“現代民居”:保留現代農居混雜的色彩的基礎,結合整治要求,豐富多元的底層細部 ,提升生活品質。
2、 提升生態環境
深耕紅色文化、追求自然、古村落原生態意境。營造有歲月感、歷史感、渾厚感的聚居村落。形成一溪、一街、一巷、三園的景觀結構。
一溪: 巖板溪床的整治;溪上的六橋;沿溪兩側綠化提升
一街: 老街建筑立面修繕整治;三線入地;地景,地面鋪裝形式(石板+卵石)
一巷: 建筑立面的修葺修復;路面恢復原地區特征肌理
三園: 杏苑、蘭苑、松竹苑為村落中公共交流活動空間
勾連“溪中大巖板”,整治赤峰溪,清理溪流雜物還原其大巖板的本色,使臨海地質構造及其變遷的呈現,見證獨特的地殼運動。打造地質構造方面的第二教學課堂。并對駁岸進行分類,自然式石砌岸、特色駁岸、自然式土岸、堰壩。
3、 發展生態經濟
做深做足“紅色旅游”:巖坑村是臺州首個村級革命紀念館所在地。通過巖坑革命紀念館的建設,成立一個愛國主義教育基地,以紅色文化的的深耕而展開的紅色旅游來帶動經濟并不富裕的巖坑村發展。
開拓特色“觀光農業”:因地制宜,打造溪流兩邊的特色生態觀光農業,諸如連片的高山杜鵑、向日葵、油菜花等既有經濟效益又有觀賞價值的作物,吸引觀光、婚紗攝影等。同時,輔之以有特點的農家樂+視覺宴。
四、 規劃實施后的效果
1. 村莊環境面貌大為改善
圍繞“中國美麗鄉村”建設這一中心,按照規劃引導,在鎮黨委、政府直接領導和扶持下,全村干部群眾齊心協力,投資1000多萬元,歷經半年多的建設,一期工程基本完工,村莊變美了。
在外立面改造中,做到新老建筑風格的協調和統一,使整個巖坑村置身于安靜、清雅、祥和的大環境中,這樣既保留了巖坑村作為一個小山村本身擁有的特點,也讓它同周邊的村莊區別開來,更增添一份獨特和美麗,形成良好的視覺效果,也整治了一大批的危房舊房,讓老百姓的居住條件、居住環境得到提升。
環境基礎設施進一步完善延伸。溪水潺潺、野魚暢游、河岸蔥翠,看不見垃圾的村道、窗明幾凈的農家小樓,村莊的環境面貌煥然一新。
2. 產業初步發展
在特色產業發展方面,大力發展農業特色產業,繼續發展楊梅、柑橘、茶葉等經濟作物的種植,并及時聯系相關部門對群眾進行農業知識和技術方面的培訓,同時結合農業產業籌備旅游業的開發工作,預備開出3至5家各方面符合要求的農家樂示范點,促進農民的進一步增收。
3. 文化保護工作進一步開展
在特色文化發展方面,對本村特有的歷史人文和紅色文化記憶進行挖掘,開展各類活動宣傳和弘揚巖坑的紅色文化,并對村內的古樹、古橋、古祠堂等加以保護利用,形成“一村一品”的文化格局。為“紅色旅游品牌”,打下前期基礎。
巖坑村雖然在創建精品村方面取得了一定的成績,但步子才剛剛邁開,今后發展建設任務更重,村兩委下定決心,要緊緊依靠群眾,發揮群眾積極性,創造性,集思廣益,努力工作,在全體村民的共同努力下,生活質量一天更比一天好!
關鍵詞:美麗鄉村;建設背景;鄉村景觀規劃設計;方法
前言:浙江省安吉縣是最早踐行“美麗鄉村”建設理念的,其在鄉村景觀規劃設計的過程中,將生態環境的塑造和經濟建設進行了緊密的結合,最終形成了中國第一生態縣,并從鄉村的社會和景觀兩個角度出發,對“美麗”一詞進行了重新解讀,為我國全國范圍內“美麗鄉村”建設工作的開展奠定了良好的基礎?,F階段,我國在積極加強農村建設的過程中,必須做到從“美麗鄉村”建設背景出發,充分利用各個鄉村景觀構成要素,才能夠提升鄉村景觀規劃設計的獨特性和科學性。
1 “美麗鄉村”建設背景下的鄉村景觀構成要素
在“美麗鄉村”的建設背景下,聚落性景觀和生態性景觀兩要素共同構成了整體的鄉村景觀。
1.1 鄉村聚落性景觀
鄉村的建筑以及整體的生活環境共同構成了鄉村聚落景觀,鄉村聚落性景觀作為環境景觀,在整體的鄉村景觀中占據著基礎性地位。這是因為較高的觀賞價值存在于聚落性景觀中,因此加大對這部分景觀的完好保存力度具有重要意義。
鄉村在上百年甚至更久的發展時間里,會形成具有特色的文化內涵,這些內容都將被鄉村建筑景觀所記載,因此村莊特殊的審美傾向將被當地建筑充分的展現出來[1]。例如,在安徽宏村,鄉村建筑中完整的保留了徽派民居,因此在現代社會,可以將擁有上百年歷史文化的村莊展現在世人面前,充分發揮了自身的審美功能。
鄉村中的廣場、庭院、文化場所等公共活動空間,都是鄉村生活環境的重要組成部分。這些環境是村民長期生活中逐漸形成的,由于各地區民族特點不同,因此這部分環境也形成了一定特色。
由此可見,鄉村建筑以及鄉村生活環境對鄉村聚落性景觀具有重要的影響,也因此決定了鄉村規劃設計者必須在尊重村莊肌理的基礎上,才可以規劃設計鄉村聚落性景觀,加大對村莊原始形態的保護力度,盡量減少建設用地面積,這是規劃設計村莊基礎設施以及村莊聚落風貌的重要內容。
1.2 鄉村生態性景觀
在鄉村的生態性景觀中,包含多項組成內容,如自然保護區、水文、植被等。這些景觀不可以被鄉村建設用地所占用,在鄉村規劃設計過程中,必須加以保護[2]。森林綠地、植被斑塊以及生態防護林等是植被的組成部分,在加大對這些內容的保護力度過程中,景觀規劃設計還應當進一步統一設計自然生態環境內容,實現科學布局,從而促使鄉村開發空間能夠為人們提供更合理而舒適的服務,并為促進當地經濟、環境的協調發展奠定良好的基礎;濕地以及河流等都是水文系統的重要組成部分,在將科學規劃以及生態設計應用于這一系統中時,有助于提升水體景觀的優質性;生態敏感區即自然保護區,通常需要得到重點保護,才能夠維持當地生態平衡。
2 “美麗鄉村”建設背景下的鄉村景觀規劃設計方法
新寨村地貌特點為喀斯特地貌,擁有3.5km2的區域面積,村戶數量為185,在積極參與“美麗鄉村”建設的過程中,通過合理構造鄉村生活空間和凸顯鄉村的地域特色,提升了規劃設計的科學性,并取得了一定成就。
2.1 合理構造鄉村生活空間
街道是構建整個鄉村的重要紋理,是鄉村空間特色形成的基礎。只有合理的規劃公共服務設施,才能夠提升鄉村生活空間的合理性,在滿足村民正常的生產和生活基礎上,給予村民最大的舒適度。例如,為了滿足村民正常的步行需求,應確保村民可以在15min以內到達公共服務設施地,而900m的半徑應當存在于公共服務設施中。而要想提升人際交往的便利性,村民應當能夠在10min內到達目的地。如果步行速度為1m/s,那么,600m應當作為人際交往的半徑[3]。由此可見,在規劃設計鄉村建設用地時,不可以盲目擴大范圍,從而降低鄉村生活空間的這通達性,影響村民生活質量。
2.2 凸顯鄉村的地域特色
當地的民族風情和歷史文化是地域特色的重要組成部分,能夠給予村民最大的精神財富。因此新時期在積極加強鄉村景觀規劃設計的過程中,必須注重對當地地域特色的凸顯,充分利用鄉土元素,如包含當地歷史文化的建筑以及特殊植被等[4]。同時,在凸顯地域特色的過程中,還必須注重促進自然景觀同生活環境的融合,在重視域特色的規劃設計中,對于促進當地旅游業的發展具有重要促進作用。
結束語:綜上所述,在“美麗鄉村”建設過程中,要求鄉村規劃設計者能夠全面C合考慮鄉村的生態、環境、經濟等因素,從而在美化鄉村景觀同時,加大當地精神文明和物質文明的建設力度,從整體上提升村民的生活質量。值得注意的是,在“美麗鄉村”建設背景下展開的鄉村景觀規劃設計,必須能夠加大對鄉村與生俱來的特色利用率,通過科學的規劃設計方法,綜合應用多種景觀要素,從而凸顯出鄉村景觀的個性化特點,在給予當地村民更加優質的生活環境基礎上,為我國整體的現代化建設貢獻出一份力量。
參考文獻:
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[2] 邵劍杰,黃淑娟,李先富等.“美麗鄉村”建設背景下的鄉村景觀規劃設計方法研究――以桂林市陽朔縣新寨村景觀規劃設計為例[J].住宅科技,2014,34(1):39-43.
[3] 陳勝.生態型鄉村景觀規劃設計途徑探究--以美麗鄉村建設為例[J].現代園藝,2016(6):111-111.
一、怎樣做到科學規劃布局美?
筆者認為要按照“科學規劃布局美”的要求,加快編制全縣村莊布局規劃、“美麗鄉村”建設總體規劃和村莊建設規劃。加強與縣域總體規劃、土地利用總體規劃、農村環境保護規劃、農村社區建設規劃以及工業、旅游等各項規劃的協調與銜接,提高規劃的整體配套性和可操作性。
修編完善全縣村莊布局規劃。以優化村莊和農村人口布局為基本指向,首先完成以中心村為重點的全縣村莊布局規劃修編完善工作,明確縣域內中心村、一般村的數量、功能與定點。引導鼓勵農民向縣城、中心鎮、中心村集聚,推動自然村整合撤并和農居點縮減,提高農村人口集中居住和農村土地集約使用的水平。 規劃要緊密結合我縣實際,堅持高起點、高標準,切實增強規劃的科學性、前瞻性和可操作性。
分期編制村莊建設規劃。以中心鎮、中心村建設為重點,分年度編制和完善各個實施村的村莊建設規劃。村莊建設規劃要緊密結合各村實際,明確村莊功能定位和基礎設施、環境衛生、綠化美化等各項建設內容。著眼于農村的生產生活和生態文化,實現村莊功能的相對完整和合理分區,更好地體現鄉村特點、地域特色、文化內涵,增強規劃的科學性、合理性和可操作性,切實提高村莊建設規劃水平。
二、怎樣讓村容整潔環境美
筆者認為要按照“村容整潔環境美”的要求,健全機制、突出重點、連線成片,進一步推進村莊整治和生態村建設、農房改造、農民飲用水工程等各項基礎設施建設。通過抓好農村改路、改水、改廁、垃圾處理、污水治理、舊房改造、平原綠化、村莊亮化等項目建設,提升建設水平,優化農村環境。
推進村莊整治擴面提質。繼續深入實施村莊整治和生態村建設工程,村莊環境整治覆蓋面達到90%以上。按照“美麗鄉村”建設年度實施計劃,重點抓好實施村的村莊整治提升工作。按照先規劃、后建設,先地下、后地上的原則,結合各村實際,深入開展垃圾處理、污水治理、衛生改廁、池塘改造、村道硬化等項目建設和提升工作。圍繞改善農村環境的生態質量和景觀面貌,以增加綠量為重點,開展村莊綠化美化,努力打造森林村莊。加強沿線村莊建筑物立面統一色調改造,規范村名村牌設置,清理整治違法建筑物,提升村莊整體形象。推進連線成片整治。按照“一鄉一品牌、一路一風景、一村一特色”的要求,開展沿路、沿河、沿線、沿景區的綜合整治,串點成線、連線成片,努力形成各具特色的“美麗鄉村”風景線。充分挖掘古村落、古民居、古樹名木、民俗文化等鄉村歷史文化內涵,著力打造傳統文明與現代文明有機結合的特色文化精品村。
推進農村住房改造建設。按照“積極穩妥、突出重點、農民自愿”的原則,以自然村撤并、整村搬遷和“空心村”改造為重點,科學規劃,細化方案,完善、落實各項政策措施,繼續穩步推進農村住房改造建設,努力破解農民建房難問題,提高土地集約化利用水平,從根本上改變農村人居環境和村民居住條件。推進宅基地復墾工作,拓展發展空間。探索宅基地流轉機制,把下山移民與中心鎮、中心村培育有機結合,積極引導農民通過宅基地流轉到中心鎮購房換房落戶,到中心村建房落戶,促進農村人口集聚。
完善農村基礎設施配套功能。繼續深入實施農民飲用水工程、萬里清水河道工程、農村河溝池塘整治工程、農村電氣化工程等項目建設,配套推進農村水、電、路等基礎設施建設。農村自來水覆蓋率達到100%,村內河溝、池塘得到全面治理。統籌建設農村社區綜合服務中心,完善農村服務配套功能。
加強農村基礎設施和環境衛生長效管理。進一步完善農村基礎設施和環境衛生的長效管理機制,從人員、制度、職責、經費等方面入手,強化村莊保潔、設施維護和綠化養護等工作。逐步建立完善“財政補助、鄉鎮村配套、村民適當繳費”的籌資機制。建立完善農村基礎設施和環境衛生管理機構和隊伍,強化督查考核,完善工作機制,提高管理水平。在工業功能區所在鄉鎮(街道)探索建立鄉鎮(街道)物業公司,配備專門的物業管理人員、保潔人員和義務監督員,建立相應的管理、收費機制,推進公共設施、環境衛生市場化、物業化管理。推進工業功能區污水、垃圾集中收集處理整治,實現污染物集中治理,污染達標排放。在南部山區鄉鎮推行垃圾分類收集處理。
三、如何推進創業增收生活美
要按照“創業增收生活美”的要求,轉變農村經濟發展方式,加快發展現代農業,大力發展鄉村旅游、來料加工,加快農村勞動力培訓轉移,促進農民創業增收,不斷提高農民群眾生產、生活水平。
大力發展現代農業。立足我縣資源稟賦和產業特色,深入實施有機農業發展規劃,推進農業生產的區域化布局、產業化發展、標準化生產和品牌化建設。加強“中國有機茶之鄉”、“武陽春雨”等品牌建設。加強農村養殖業污染整治,推廣生態養殖模式。
加快發展鄉村生態旅游。圍繞“打造中國溫泉名城、構建東方養生勝地”目標,積極發展溫泉養生、休閑養生、理療養生、茶飲養生、運動養生等十大養生產業,建設國際養生產業基地。努力推進旅游與農業、生態、文化等的融合,充分利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉村文化,積極發展各具特色的鄉村生態休閑旅游業。充分發揮農村生態優勢,開展步行健身、自行車游和自駕車游等生態休閑綠道建設,把農業旅游和生態旅游相結合,豐富鄉村旅游內涵,進一步提升鄉村旅游水平。
著力打造農民創業平臺。依托工業功能區發展,加快農村勞動力培訓轉移,著力提升農村勞動力轉移就業和穩定就業能力。大力發展來料加工業。大力發展超市經濟,推進“農超對接”,健全農產品供求信息服務網絡,提升我縣超市競爭力。
四、怎樣推進鄉風文明素質美
要按照“鄉風文明素質美”的要求,統籌推進農村文化、教育、衛生等各項社會事業建設,全面提升農村公共服務水平和農民群眾素質。
促進農村公共事業發展。加快發展農村教育事業,推進義務教育均衡發展。大力發展農村文化事業,建設農村標準化文化活動場所,積極開展文化下鄉活動,完善農村文化、體育基礎設施網絡,努力培育文化特色村。繼續實施農村廣電服務均等化工程。實施農民健康工程,健全農村衛生服務網絡,提升農村醫療衛生健康服務水平。
完善農村社會保障體系。把勞動保障和社會救助站納入農村社區服務中心建設的總體規劃。提升農民群眾文明素質。加強農村社會主義精神文明建設,深入開展對農民的宣傳、教育和培訓,提升農民整體素質。把提高農民群眾生態文明素養作為深化文明鄉鎮、文明村(社區)、文明單位、文明家庭創建活動的重要內容,推進健康文明向上的生活方式。制定“美麗鄉村”建設村規民約,通過制度規范廣大村民的行為。積極開展文明清潔戶等群眾性生態文明創建活動,倡導生態文明的生活方式。
五、怎樣提高綜合改革增活力
要積極推進農村體制機制創新,協調推進農村配套改革,進一步增強農業農村發展活力。
健全農村基本經營制度。穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。切實保障農民土地權益,加強農村土地流轉服務平臺和土地承包糾紛仲裁機構建設,促進農村土地流轉。深化集體林權制度改革,推進林權管理服務平臺建設,加快森林資源流轉。
關鍵詞:新型城市化;美麗鄉村;規劃;高山養生農莊;區位
Abstract: the implementation of the new urbanization development strategy, speed up the process of urban and rural areas as a whole, must be guided by modern beautiful rural construction, insist on producing development, wealthy life, polite phenomenon, the management democracy caught together, put the focus of the modern rural construction beautiful cultivate characteristic industry, promote the farmers' income, promote the comprehensive improvement of the village, to strengthen the construction of infrastructure, strengthening the basic public services, optimizing the ecological environment, give play to the role of farmers' main body, etc., the construction of the modernization of farmers live a happy life and beautiful countryside as the fundamental starting point and the foothold to build a new socialist countryside. Combining with zhejiang southeast mountain health farm planning and design as an example, discusses the main points of the new beautiful countryside planning and construction in the process of urbanization.
Key words: new urbanization; Beautiful country; Planning; Alpine health farms; The location
中圖分類號:TU984文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
前言
黨的十報告首次提出了“美麗中國”這一理念,指明了我國鄉村建設方向。尊重生態文明的自然之美,樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,建設可感知、可評價的“美麗中國”。
浙江省實施美麗鄉村建設,明確提出了建設宜居、宜業、宜游的社會主義新農村,把建設讓農民過上幸福生活的現代化美麗鄉村作為根本出發點和落腳點。本文主要探討浙江省楚門鎮美麗鄉村建設規劃(應家村、余家村、筠嶺村)的要點。
一、美麗鄉村概述
美麗鄉村是一個全面的、綜合的、統領新農村建設工作全局的新提法,是社會主義新農村建設的重要抓手。美麗鄉村建設發軔于浙江省安吉縣,從2008 年初開始,安吉縣開展了“中國美麗鄉村”建設行動,計劃用十年左右時間,把安吉建設成為“村村優美、家家創業、人人幸福、處處和諧”的現代化新農村樣板,構建全國新農村建設的“安吉模式”。2010 年6月,浙江省全面推廣安吉經驗,把美麗鄉村建設上升為全省性的戰略決策。近年來,浙江美麗鄉村建設成績斐然,成為全國美麗鄉村建設的排頭兵,其創造的“安吉模式”、“桐廬模式”、“江山模式”等成為全國美麗鄉村建設的樣板。
現階段建設美麗鄉村,絕不僅僅只是為了給村莊一個美麗的外表,關鍵在于提升農村、農民的生活水平和生活質量,實實在在地提升農民的幸福指數,推動城鄉一體發展。從先行先試的浙江及廣州的花都、增城、從化等地實踐來看,美麗鄉村的“美麗”包含兩層意思::一是指生態良好、環境優美、布局合理、設施完善;二是指產業發展、農民富裕、特色鮮明、社會和諧。
建設現代化美麗鄉村,要實現五個層面的“美”,即城鄉規劃科學布局美、村容村貌整潔環境美、農民創業增收生活美、鄉風文明農民素質美、管理民主鄉村和諧美。由此可見,美麗鄉村之“美”,既體現在自然層面,也體現在社會層面。建設現代化美麗鄉村是集農村生態文明、物質文明、精神文明、政治文明建設于一身的龐大社會系統工程,更是一項關乎千萬農民群眾切身利益的重要民生工程。
二、新型城市化過程中美麗鄉村規劃的意義
(一)推進美麗鄉村建設是發展農村生態文明的必由之路
當前,隨著工業化、城市化的加快推進,加上發展方式相對粗放,浙江農村資源過度利用和環境污染的問題仍較突出,農村經濟社會可持續發展的壓力日益加大。推進現代化美麗鄉村建設有利于促進農民轉變生產方式和消費方式,提升農村人居環境和農民生活質量;有利于節約集約利用各類資源要素,從根本上促進人口與資源環境的承載能力相協調,推動農村經濟社會的可持續發展。
只有加快建設現代化美麗鄉村,把生態文明建設同社會主義新農村建設有機結合起來,才能把生態文明的發展理念、產業導向、生活方式、消費方式等融入到農業發展、農民增收和農村社會等各方面,才能把農村生態文明建設落到實處。
(二)推進現代化美麗鄉村建設是縮小城鄉差距的現實需要
盡管近年來浙江城鄉人均收入比逐年縮小,但仍遠比長三角的上海、蘇州、杭州等城市及珠三角的東莞、中山、珠海等城市都要高。同時,在市政基礎設施、公共服務體系等社會事業及人力資源配置等方面,浙江山區農村與市區的差距還很大。如不解決城鄉差距問題,將不利于農村的可持續發展,農業和農村活力難以增強,農村社會結構矛盾和社會穩定成本有加大的風險。
(三)推進美麗鄉村建設是新型城市化發展的重要途徑
從統籌城鄉發展的高度看,新型城市化應是城鄉一體、城鄉和諧發展的城市化,是城鄉經濟互補發展的城市化,是公共資源在城鄉之間均衡配置的城市化。走新型城市化道路,必須統籌城鄉一體發展,從根本上破除城鄉二元結構,實現城鄉一體,共同富裕。建設美麗鄉村則是城鄉一體化的重要載體。通過優化提升農村人居環境,完善農村基礎設施建設,讓農民群眾喝上干凈的水,呼吸上清新的空氣,生活在景色優美宜人的環境中,感受和體會幸福,是浙江新型城市化進程的必經之路。
三、新型城市化過程中美麗鄉村規劃建設的要點探析
(一)浙東南山區楚門鎮應家村、余家村、筠嶺村美麗鄉村規劃的總體思路
1、區位條件
應家村、余家村、筠嶺村共有規劃用地423.33ha,其中建設用地39.99ha,非建設用383.34ha。農林用地占絕大部分,占到總用地的91.43%。其中應家村規劃范圍內總用地151.6ha,余家村規劃范圍內總用地45.53ha,筠嶺村規劃范圍內總用地226.20ha。
該地區東與沙門鎮相連,南與龍溪鄉相連,其北部76省道復線穿楚門鎮而過,三級路網等級,其中盤山道路寬度4-6米,土泥車行路3-4米,村莊步行路0.9-1.5米?;刈匀簧鷳B環境優越、村莊特色鮮明、交通便利。具體區位優勢見下表。
表浙東南山區楚門鎮應家村、余家村、筠嶺村區位優勢表
2、“高山養生農莊”的總體規劃思路
從上表可以看出,浙東南山區楚門鎮應家村、余家村、筠嶺村具有以下區位優勢:高山地理環境確保了良好的自然環境免于破壞;存在多處較好的旅游景觀資源,且相對集中;具有發展農家樂、鄉村旅游、休閑度假的優勢條件。由此,該地區規劃整合現狀自然要素,融入創新要素,并加以提煉,確定以下形象定位——“高山養生農莊”,即在“天人合一,回歸自然”的養生 理念的指導下,發掘現狀空氣新鮮、環境優美、有山有水有森林、交通方便、離大城市較近的有利條件,利用高山自然村莊作為自然生態養生基地,規劃成集養胃養心養體成一體、休閑娛樂為一道、“旅”“農”結合的生態養生場所。
3、“高山養生農莊”的規劃理念
圖1“高山養生農莊”的規劃理念
①養胃
體驗農業勞作的樂趣,采摘豐收果實,品嘗綠色無公害食物。
②養心
回歸自然,體驗高山自然風光,到寺廟中會禪,都能讓現代都市人群能放松工作生活壓力,使游客達到調理身心的目的。
③養體
養體重要的是一個動字,動字包括勞動和運動。參加農業體驗,進行戶外運動,到自然中洗肺,到綠色中洗眼,到潮潤中洗膚。
4、規劃理念解構
圖2規劃理念解構
①應家村“歡樂谷”
應家村的發展應借助本村大面積的集體山林用地,促進土地流轉,大力發展規模水果種植產業;借助本村的農家樂旅游業基礎,充分利用本村的特色旅游資源,大力發展特色農家樂旅游產業。
②余家村“養心谷”
余家村應依靠日照寺和自然山林,為游人提供一個遠離都市喧囂,既能親近自然享受田園農耕之樂,又能修身養性、明心凈氣的恬淡雅致之所,通過日照寺上香、吃素齋、坐禪、抄經、禪修課程、朝山等一系列活動,為游人提供一次滌蕩心靈的休閑之旅。
③筠嶺村“逍遙谷”
筠嶺村發展以古村為服務依托,以山林為娛樂空間,結合高山生態農業種植,將筠嶺村打造成建設具有特色的戶外運動休閑旅游區,形成極具美譽度和吸引力的城郊休閑旅游區。
(二)規劃實施措施
1、道路規劃設計
(1)鄉村干道
①用水泥硬化泥土路面,路面寬度為5米。
②道路兩旁控制0.5米到1米的綠化帶,綠化植物采取“喬木+灌木+地被”的三層垂直結構。喬木建議選擇本村特色果樹,營造地方特色。
③道路兩旁增加路燈,完善村莊亮化工程。
具體規劃設計效果圖如圖3。
圖3鄉村干道規劃效果圖
(2)街巷規劃
①清理街巷兩邊的雜物。
②就地取材,用青石板對街巷道路進行鋪裝,營造特色。
(3)景觀道路
①景觀游步道,采用青石對路面進行鋪裝,路面寬度控制在1-2米。
②部分路段,適當點綴野花,小灌木(如茶花),增添鄉村氣息。
2、民居整治要點
(1)石屋民居
二類建筑中類似于左邊的傳統石屋,其立面的整治可采取的整治策略:清潔墻面,盡量保持石屋原有的風貌;
①修繕窗戶,用暗紅色油漆粉刷木框架;
②用與現狀相同的深灰色瓦對屋頂進行翻新;
③山墻頂部噴繪“?!弊只y;
④改用具有獅頭門扣傳統風格木門,展現鄉村風貌。
(2)混凝土民居
二類建筑中類似于左邊的采用混凝土的居民房,其立面的整治可采取策略:
①用米黃色涂料對墻面進行粉刷;
②修繕窗戶,外側增加木格柵,防風防盜;
③換用更為結實的防盜木門;
④用防水涂料對墻腳進行粉刷,防水的同時,增加層次美感。
(3)水泥民居
二類建筑中類似于左邊的居民房,外層水泥涂層,其立面的整治可采取措施:
①用石灰將墻面粉刷為米白色,改善外觀;
②增加木格柵,防風防盜;
③深灰色涂料粉刷墻腳,防水和增加建筑層次感;
④山墻頂部增加“?!弊謭D紋,體現鄉村特色。
游客接待服務中心
此項目位于筠嶺村北部,盤山公路和村莊主路交叉口,是筠嶺村的入村村口。基地南面是山坡和梯田,北面是開闊林地,整個基地地勢較為平坦。
現狀保留8棟石屋建筑,建筑基本結構保留完好,結合地勢而建,地基多在道路水平面以下,已無人定居。規劃效果圖見圖4。
圖4游客接待服務中心
(1)功能定位為游客接待區,為游客提供餐飲、購物、休憩、娛樂功能。
(2)保留石屋結構,對建筑整體進行加固,對內部進行裝修,清洗外立面,更換木質門窗,利用燈籠、廊架等突出特色風味。對部分混凝土構建進行清洗粉刷。
(3)改造外部環境,添置具有鄉土氣息的景觀小品,規劃設計休憩廣場,為服務區和自行車騎車者提供休閑平臺。
美麗鄉村規劃中農民角色的轉變建設總結
通過浙東南楚門鎮應家村、余家村、筠嶺村“高山養生農莊”項目規劃,力圖使該地區發展更上一個層次,促使農民的角色從傳統角色轉變為農業工人和三產服務人員,實現農民增收,切實解決三農問題。
高度重視鄉鎮承上啟下的重要作用,充分考慮其在縣域功能櫛局中的地位。通過鄉鎮總體規劃修編,確保鄉鎮總體框架更清晰、功能布局更合理,重點根據各自的資源特色,立足產業找定位,宜工則商,官商則商,宜游則游。加快形成主導產業和特色經濟,努力形成一二三產相促進、協調發展的局面。
鄉鎮建設中則堅持生態優先,切實推進環境綜合治理,積極實施垃圾化處理、污水集中治理、街面清潔保潔。突出抓好亮化、美化和綠化,健全社會治安防控
體系,完善文體活動設施,保持鄉村的和諧穩定。
在城鄉統籌上,浙東南楚門鎮更是創新提出把整個縣域作為“中國美麗鄉村”進行建設,圍繞“村村優美、家家創業、處處和諧、人人辛?!蹦繕耍凑铡耙虻刂埔?、分類指導”原則和“一村一品、一村一景、一村一業”要求,將全鎮應家村、余家村、筠嶺村劃分為生態農業、高效農業、休閑產業、綜合發展和城鎮村落等類別,抓點連線擴而逐次推進,從而加快城鄉一體化發展和縣域新型城市化進程,實現農民增收。
在該地區現有土地構成的基礎上,結合鄉村發展規律和特點,從它與城市的差異性中尋找潛在的經濟發展機會,做到不僅為了美化環境,還要為村內產業發展尋求更多的出路。利用現有的空地規劃高山養生農莊,不但結合了農村的生活方式和生活習慣,同時也推動了高山區的經濟發展,實現了農民角色的轉變。
本次規劃有別于單純完成任務式的“穿衣戴帽”工程,真正從居民日常生活入手,利用現有條件,在最大限度節約成本的同時,利用自然要素來打造藝術、生態、和諧的生活環境。通過建筑立面的美化、綠化景觀的增設、文化小品的布置,為村民帶來真正實惠且舒適的生活。
參考文獻
[1]陶德凱,彭陽,楊純順,等.城鄉統籌背景下新農村規劃工作思考[J].規劃師,2010.3.
關鍵詞 因地制宜 挖掘特色 提升產業
中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A
背景概述
面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢,黨的十報告第一次提出“美麗中國”的全新概念,強調必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,明確提出了包括生態文明建設在內的“五位一體”社會主義建設總布局。這是深入貫徹落實科學發展觀的戰略抉擇,是在發展理念和發展實踐上的重大創新。建設美麗中國,不僅需要建設美麗城市,更需要建設美麗鄉村。隨著我國城鎮化進程的不斷推進,什么樣的鄉村才是美麗鄉村?如何建設、保護美麗鄉村?
美麗鄉村的內涵
“美麗鄉村”核心在“美麗”二字。建設美麗鄉村應該是一個人與自然和諧共處,物質與文化、生產與生活同步提升的有機過程。美麗鄉村既要求“外在美”,也要求“內在美”—既應該具有優良的生態環境,整潔的村容村貌,合理的空間布局,也應該具有完善的配套服務體系,較強的經濟基礎以及和諧的社會風尚。早在2008年,浙江省安吉縣就正式提出“中國美麗鄉村”計劃,出臺《建設“中國美麗鄉村”行動綱要》,提出10年左右時間,把安吉縣打造成為中國最美麗鄉村。實踐證明,安吉縣美麗鄉村建設不但改善了農村的生態與景觀,還打造出了一批知名的農產品品牌,帶動了農村生態旅游的發展,促進了農民收入的增加,為中國社會主義新農村建設探索出了一條創新的發展道路。安吉進行的中國美麗鄉村建設已成為中國新農村建設的鮮活樣本。 “十二五”期間,受安吉縣“中國美麗鄉村”建設的成功影響,浙江省制定了《浙江省美麗鄉村建設行動計劃》,該計劃主要圍繞科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美的目標要求展開,以深化提升“千村示范、萬村整治”工程建設為載體,努力建設一批全國一流的宜居、宜業、宜游美麗鄉村。而十“美麗中國”全新概念的提出,不僅強化了美麗鄉村建設的意義,在一定程度上也豐富了美麗鄉村建設的內涵。
村莊規劃的現實意義
無論是安吉美麗鄉村建設的成功示范還是浙江省美麗鄉村建設行動計劃的全面展開,都需要以科學的規劃作為前提。正如建設部副部長仇保興所講的,沒有規劃的村莊整治,就是瞎整治;不編制規劃的村莊建設,就等于亂建設。多年來,城市規劃師們雖然也一直致力于村莊規劃模式的研究和探索,但編制的村莊規劃大多仍陷入照搬城市規劃模式、脫離農村實際、對村莊特色挖掘不夠,規劃過程缺乏互動、規劃成果指導性和實施性較差的尷尬境地。那么在當前美麗鄉村建設要求的條件下,如何實現村莊規劃編制模式的創新和突破呢?
以余姚市村莊規劃編制為例
4.1總體概況
余姚地處美麗富庶的長三角南翼、寧紹平原中部,東接寧波,西臨紹興,與上海隔海相望。全市轄14個鎮、1個鄉、6個街道,265個行政村,行政區域面積1527平方公里。依據《余姚市域村莊布局規劃》,余姚市城鎮規劃區外有166個村莊,其中40個中心村,105個基層村,21個逐步撤并遷移村。從規劃編制情況看,40個中心村中,有36個村莊已編制過村莊規劃。
4.2編制階段
余姚市的村莊規劃編制主要分為三個階段和層次,第一個階段是從2003年浙江省啟動 “千村示范、萬村整治工程”,在此背景下余姚市掀起了第一輪村莊規劃編制和村莊整治的熱潮,并在此后的幾年時間里,根據當時的編制導則要求,各個鄉鎮組織編制了大批的村莊規劃。此階段的村莊規劃對村莊建設發揮了一定的指導作用,在一系列村莊建設和整治行動的開展下,余姚市涌現了一批全國、浙江省、寧波市等不同層次的整治示范村、文明村。同時此階段編制的村莊規劃也存在一系列問題,如規劃成果中雖然增加了整治規劃的內容,但整治對象基本停留在建筑整治,圖紙表達也僅限于新建、拆除和整治建筑的分類,缺少具體的整治改造方式的引導。同時由于缺乏對資金、投資估算等現實問題的考慮,致使有些規劃中拆除新建建筑過多,增加了實施的難度。另外由于此階段的規劃大多忽視對村莊產業發展的引導,致使村莊的造血功能不足,缺乏持續發展的動力。
第二個階段為2011年開始浙江省實施美麗鄉村建設行動,余姚市根據省、市開展幸福美麗鄉村建設的實施意見的要求,開展了新一輪的村莊規劃編制工作。此階段的村莊規劃編制以培育中心村、挖掘打造特色村、創建省、市級“美麗鄉村”示范為目標,期間完成了 “美麗鄉村”——梨洲街道金冠村、鹿亭鄉中村以及大隱鎮芝林村等一批美麗鄉村的村莊規劃編制,并起到了很好的示范作用。同時為了貫徹落實《寧波市新一輪關于推進相對欠發達地區跨越式發展若干意見》的主要精神,2011年,完成了首批山區15個村莊的整治提升規劃。此階段編制的村莊規劃內容更加全面,不僅完善了宏觀方面的引導,也加強了微觀方面的控制。如強化了村莊產業發展的重要性,將村莊產業發展作為重要的內容予以規劃引導。同時對整治內容進行了系統的分類,如分為建筑整治、道路整治以及綠化整治等幾個方面。較以前的村莊規劃相比,規劃的科學性和指導性有了很大的提高,但在與具體整治項目的結合、以及對村莊特色挖掘方面仍有待進一步加強高。
第三個階段為余姚市實施美麗鄉村幸福家園精品村建設工程,為推進這一工程實施,從2012年年底余姚市啟動了30個村的村莊規劃編制工作。
4.3新一輪村莊規劃編制的啟示
為了真正將規劃落到實處,在美麗鄉村建設中充分發揮規劃的引領作用,在總結以前村莊規劃經驗的基礎上,余姚市制定了《余姚市村莊建設規劃編制導則》。該導則確定了村莊規劃編制的任務、技術線路和主要內容,并突出強化五個特點:
(1)重視前期調研,抓住主要問題。要求規劃設計人員要在深入細致調研的基礎上,了解村莊實際情況和村民真實需求,并針對村莊存在的實際問題展開規劃編制。具體調研方式可采取實地踏勘、入戶問卷調查、召開座談會等多種方式。
根據現狀資源稟賦條件以及上位規劃要求,余姚的村莊大致可為新村建設(中心村)、村落改造和古村保護等三種類型,對不同類型的村莊應加強相關內容的調研:如古村保護型村莊規劃需加強村莊歷史文化、整體風貌、空間肌理、 現狀建筑使用等情況的調查;新村建設型村莊(中心村)應重點調查村莊的產業情況、人口規模、公共服務設施及基礎設施配置情況;村落改造型村莊應重點加強村莊環境現狀、產業發展等情況的調研。
(2)強化因地制宜,深入挖掘特色。村落最大的特征就是與地域、地貌相融與自然特征的和諧,在規劃中應根據村莊不同的地理區位,地形特點,因地制宜地規劃,選擇適宜的建筑形式和布局方式。除此之外,還要注重村莊的特色塑造,余姚秦時置縣,至今已有2200多年的建城歷史,文化底蘊非常豐厚,不僅是史前文化、姚江文化、紅色文化等三大文化的載體,同時也擁有種類繁多、璀璨耀眼的民俗民間文化。因此在規劃過程中要求設計者要充分了解每個村莊的歷史沿革,民俗風情,挖掘整理優秀的傳統文化資源,找準村莊的文化脈絡,確定文化品位,形成特色文化。另外將村莊的特色文化融入到經濟社會發展的大局,通過精心組織,合理策劃,打造具有地域特色的鄉村文化旅游產業,推進農村經濟的轉型和快速發展。除了特色文化外余姚還有許多特色農業資源,如楊梅、柿子、榨菜、蜜梨、水產養殖等,這些資源都以村莊為載體,規劃中通過科學引導,強化特色,增強村莊的品牌性和歸屬性。
(3)完善基礎設施,健全服務體系。目前余姚的大部分村莊都配有衛生室,文化站,活動場地等基本的公共服務設施,能滿足農民一些基本的日常生活需求。但有些村莊作為中心村,設施配置僅限于滿足自身需求,缺乏對周邊村落的服務和集聚功能。在市政基礎設施配置方面一些村莊的給水、排污、垃圾處理設施尚不完善,影響了村民的生產和生活。因此本次村莊規劃要求強化給排水等市政管管網的布置,并要求按照中心村和一般村的不同分級落實公共服務設施的配置。以適應村莊長遠發展的需求。
(4)深化整治內容,制定項目和時序。新一輪的村莊規劃應避免大拆大建,應以整治為主。而規劃真正要便于實施者實施,應加強整治內容的針對性和可操作性。本次規劃要求整治規劃圍繞人居環境改善提升工程展開。具體包括建筑改造、綠化建設、道路、市政管網等基礎設施整治等內容。方案可結合每個村莊的實際情況,針對性的確定整治重點。整治提升的重點區域可選擇村莊的主要景觀節點、通道以及展現村莊面貌的主要界面和核心區塊,并結合每個點、每條線以及每個區塊的實際情況提出針對性的環境提升方案,深度需要達到詳細設計方案的深度。同時要求規劃要與整治項目相結合,做到統籌安排。在靜態的規劃中體現動態的建設目標。詳細制定近期建設項目年度計劃表,編制科學可行的預算方案,明確項目名稱,建設規模,投資估算,資金來源,實施計劃等關鍵內容,便于規劃的有續落實。
(5)廣泛征求意見,強化民眾參與。村莊建設的根本目的是為村民在居住上、生產上以及文化需求上提供良好的空間設施和環境,是讓農民過上幸福的生活,讓他們有一種幸福感,因此在規劃編制過程中,要通過簡單易懂的方式廣泛征求村民的意見,傾聽他們的訴求,尊重他們的意愿,要他們參與到規劃編制的各個階段。只有這樣才能使民眾真正了解認同村莊規劃,才能激發實施主體實施規劃的熱情和積極性,才能真正實現村莊規劃為村莊、為村民服務的目的。
結語