時間：2023-03-08 15:31:49
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一、認真組織學習，堅決貫徹執行
我公司認真組織相關單位和部門學習和宣傳貫徹實施《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》精神，充分認識《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》精神對加強安全管理，有效防范和堅決遏制較大事故的重要意義，嚴格按照要求，結合公司實際，認真督促各部門、各單位落實安全生產責任，強化外包采掘施工隊伍、外包工程管理。對照《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》要求開展自查自糾。
二、落實安全生產責任
1.嚴格準入把關，公司對外包工程單位的安全生產許可證、施工資質、安全管理制度、組織機構、人員配置、安全設施和設備條件等保障生產安全的必備條件進行嚴格審查。
2.公司外包工程安全生產工作全面負責，并將外包隊伍及外包工程作納入公司管理體系進行統一安全管理，嚴禁“以包代管”。與外包施工隊伍簽訂了安全生產管理協議，并安排專職安全生產管理人員進行安全檢查和協調。
3、強化外包工程現場安全檢查，認真督促施工單位及時消除并解決安全生產中的事故隱患和安全問題，防止外包工程施工傷亡事故的發生。
4.外包工程發生事故的，其事故數據納入公司的統計范圍，公司和承包單位根據事故調查報告及其批復承擔相應的事故責任。
5.我公司外包施工隊伍已經按照有關要求及時辦理了備案登記手續。
6.各施工單位對本單位安全生產全面負責，對承包工程負直接安全生產責任，具有非煤礦山安全生產許可證和相應等級的施工資質，并按要求配備有安全管理人員。各施工單位沒有外包工程再次分包現象。
7.各施工隊成立了工程項目管理機構，明確有項目負責人和安全管理人員。有完善的安全生產管理制度，設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員和有關技術人員。項目部負責人具有安全生產管理人員安全資格
8.強化現場作業管理，各施工單位定期排查并及時治理事故隱患，落實各項規章制度和安全操作規程。并嚴格執行帶班下井制度。
一、縣內非煤礦山基本情況
我縣共有2座地下礦山，分別為鎢業公司（下轄19個工區）、礦業有限公司（已停產）；露天礦山28座，其中露天采石場11個、粘土磚廠7個、稀土礦山10個。稀土礦山目前已恢復生產稀土車間21個，安全生產許可證正在辦理之中。
二、主要工作
（一）強化企業主體責任
按照“管行業必須管安全生產、管經營必須管安全生產、管生產必須管安全生產”的原則，我縣積極強化非煤礦山企業主體責任意識。一是認真組織非煤礦山企業貫徹實施《省安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》和縣委辦、縣政府下發了《關于認真學習貫徹〈省安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定〉的通知》。努力構建了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，著力構建了“行政機關依法監管、企業全面負責、職工積極參與、社會支持監督”的安全生產工作格局；二是縣政府與全縣所有非煤礦山企業單位簽訂了年度安全生產工作責任狀，把目標任務分解量化到各企業，實行安全生產目標責任制，確保了安全生產工作目標明確、責任清晰；三是每月召開一次安全生產工作例會，及時傳達貫徹落實國家、省、市、縣安全生產工作會議、文件精神，及時了解上月工作動態并安排本月工作重點，協調解決安全生產工作中遇到的新情況和新問題。
（二）加強企業從業人員安全培訓
我縣始終把安全生產宣傳教育培訓工作作為預防的第一道關口抓緊抓好。一是開展了以“強化紅線意識、促進安全發展”為主題的“安全生產月”、安全生產月宣傳“咨詢日”活動，在企業發放了《安全小常識》1000余冊、宣傳資料1000多份，張掛宣傳標語和圖片15條（幅），播放安全生產宣傳片2部；二是狠抓從業人員安全培訓，進一步提升非煤礦山從業人員安全生產意識。按照“一年新訓兩年復訓”的原則，積極與市安監局聯系，及時認真開展轄區內非煤礦山企業第一責任人、安全負責人、安全管理人員聯合培訓工作。今年培訓企業從業人員近1500人；三是全力做好非煤礦山企業從業人員的責任保險工作，實現全員應保盡保。
（三）做好企業安全隱患的排查治理
今年初，縣安委辦下發通知，實行了安全隱患排查治理情況季度報告制度，建立了全縣性的安全隱患排查治理情況臺賬。在此基礎上，全縣集中開展了安全生產“九打九治”打非治違專項行動，明確了非煤礦山領域打非治違工作內容，要求行業主管部門各企業開展安全隱患排查治理，做到不留死角，不留盲區。今年，針對鎢業公司現有礦區的實際狀況，我局加大了安全監管力量，指派了一名業務嫻熟的副局長和一名從事礦山監管多年的人員專門負責礦的安全生產監管工作，要求每周至少一天上山巡查，每月至少一次與公司管理層溝通協調，每季至少一次召開工區安全生產工作會議，并積極抓好安全檢查，嚴格執法。今年3月，針對利鑫銅礦尾礦庫存在較大的安全隱患，縣安委辦及時函告縣供電公司，采取停電措施，督促企業進行全面整改，消除隱患。企業立即進行了全面整改并經市、縣安監局驗收，目前該企業尾礦庫運行良好，暫無安全隱患。為確保今年“兩會”期間安全穩定，我局聯合鎢業公司采取了春節后復產各工區逐一現場檢查，敏感時期停電停供火工產品的手段，實現了“兩會”期間零事故的目標。同時針對礦區采掘點多、工區承包人變動頻繁的特點，我局會同鎢業公司積極做好開采秩序整治工作，積極化解各工區糾紛，先后化解了645工區和625工區、545工區和450工區之間的開采糾紛，全力減少工區之間矛盾，避免因工區矛盾誘發安全事故。今年5月，我局得知龍南浦蘿合礦區518和418工區因故擬停止抽水（該工區采用斜井開采方式），可能對礦520以下工區存在透水事故隱患的情況，我局及時向市局匯報，兩次到龍南安監局協調處理，在市局的支持下，目前浦蘿合518和418工區繼續墊資抽水，暫未對礦構成隱患。此外，我局還積極督促鎢業公司出臺措施，鼓勵工區采用新設備、新工藝。2014年7月底，我局和鎢業在728工區舉行了存窿礦裝載機械裝備推廣示范會，擬在全礦推廣使用該先進裝載設備，提高工作效率，減少人員傷亡。為做好全縣露天采石場的規范整治工作，我局在市局的關心指導下，召開了全縣采石場整治工作會議，市局領導親自授課，并多次深入各石場進行現場指導，督促企業進行整改規范。今年下達整改指令20份，并于今年11月在大茶園采石場舉行了現場觀摩會，組織全縣30多名采石場負責人和安全員進行了現場觀摩。
三、2015年非煤礦山安全監管工作打算
深入學習實踐科學發展觀，堅持科學發展、安全發展理念，緊緊圍繞黨的十、十八屆三中、四中全會精神，以治大隱患、防大事故，降低一般事故為重點，堅持預防為主和標本兼治，按照上級工作目標和要求，進一步建立健全安全生產長效機制，嚴格執法監督，強化安全文化建設，努力開拓創新，提高安全生產監管水平，繼續推進全縣安全生產工作根本好轉。
1、進一步落實安全生產責任制，嚴格執行《縣安全生產監督管理及隱患治理責任制落實暫行辦法》和《縣安全生產目標管理考核辦法》，采取有力措施，確保全縣安全生產的總體平穩態勢，堅決遏制礦山事故多發的態勢。
2、緊緊盯住生產經營單位這一安全生產責任主體，加強基層、基礎“雙基”工作。認真實施安全生產許可證制度，推進注冊安全主任制度，開展安全質量標準化活動，推進安全評估評價工作。
3、積極推進安全生產監管方式和手段、安全文化等方面的創新，推進安全生產工作從人治向法治轉變，從被動防范向源頭管理轉變，從集中整治向規范化、經常化、制度化管理轉變，從事后查處向強化基礎轉變。
一、以礦山資源整合為契機，大力規范礦山經營
秩序礦山資源整合主要是兩個方面，國土與安全。我局抓住礦山資源整合的良機，大力規范非煤礦山經營秩序。
一是大力打擊違法生產。年初，區安監局接群眾舉報三樹鎮內有兩個非法磚瓦廠。區安監局與國土部門及時溝通，共同將違法生產情況上報區政府主要領導。其中，樹北磚瓦廠在多次做工作未果的情況下，由分管區長牽頭，公安、國土、安監等部門依據程序，聯合執法，對其予以。另一蔣集磚瓦廠，區安監局組織精干人員多次上門執法，自行停止生產，由鎮政府拆除。
二是積極支持符合安全生產條件的企業。對安全管理到位、安全生產條件較好的企業，我局有關領導，主動與有關部門溝通，爭取予以保留；對安全生產條件較差，我們也毫不客氣，主動提出關閉意見。
三是主動幫扶整頓企業。有些磚瓦企業自身安全生產條件較差，安全管理水平不高，但是由于周邊鄉鎮都沒有磚瓦企業，從優化資源配置的角度還要予以保留。我局積極主動與這些企業負責人溝通，嚴格要求，督促其整修窯體、維修電氣線路，幫助其完善安全生產規章制度、操作規程，使其管理上不斷規范。
二、以“兩個規范化”為突破口，大力提升“兩個水平”
眾所周知事故大多由人的不安全行為或者是管理上的缺陷造成的，所以，生產安不安全，主要看企業安全管理水平高低。區安監局抓好企業安全管理規范化和安全監管規范化，以“兩個規范化”，促進企業安全管理水平和安監局監管執法水平，“兩個水平”提升。
年初，區安監局出臺《非煤礦山企業管理要求》，著力從基礎和現場兩個方面推行強制性要求，所有企業必須達到規定的要求。對沒有按照要求進行管理的企業，我局嚴格按照法律法規，實行強制性停產整頓等措施。
今年，根據區實際，區安監局推出《區非煤礦山企業安全生產規范化監管實施意見》（試行），將非煤礦山企業檢查分為基礎管理和現場管理兩大項共六個部分，實行檢查逐一對照，內容逐個過堂，有效地扭轉了檢查人員經驗、標準等不同，造成檢查內容掛一漏萬，檢查要求標準不統一企業無所適從的情況。
三、以宣傳教育培訓為手段，大力提高從業人員安全素質
企業安全管理水平，既取決于管理者的水平，也和從業人員的安全素質有很大關系，而安全生產宣傳教育培訓是提升從業人員的安全素質有效手段。
一是搞好強制培訓。上半年，區安監局主辦一期企業負責人、安全管理人員的安全知識培訓班，邀請有關專家和區安監局業務人員一起對新上崗的和老的管理人員進行一次全面的安全知識培訓，培訓人員87人。
二是督促企業抓好“三級安全教育”。每次安全檢查，我局都把“三級教育”情況列為必查內容，作為檢點，既普查教育臺帳，也抽查個別上崗人員。
三是抓好宣傳。利用“安全生產月”活動，深入非煤礦山企業向廣大職工宣傳安全生產常識，督促企業逢會講安全，宣傳欄說安全，通過宣傳，提高從業人員的自我保護意識。
四、以隱患排查治理為重點，著力防范安全生產事故
一、我縣非煤礦山企業的基本情況我縣區域內的非煤礦產資源主要有鉛鋅、石灰、石膏、銅、砷、砂、石和粘土等，集中分布在*、*、五頂山、雨露、馬街、*等鄉鎮，開采規模較小，產品絕大多數供建筑行業使用。兩路（楚大高速公路和廣大鐵路）建設期間，以砂石料廠為主的非煤礦山多達14*座，主要分布在*、*、*等涉路建鄉鎮，兩路建成以后，這些礦山立即銳減了一半多。到去年全面開展非煤礦山安全專項整治時，全縣尚有各類非煤礦山6*，其中，除馬街的*鋅礦和*鋅礦、*的中山銅礦、雨露的砷礦*礦山為井工礦外，其余均為露天開拓的礦山，開采工藝落后，大多為人工開采，裝備技術水平較低，機械化程度幾乎為零。此外，還有由農民自已季節性生產用于農村建房的磚瓦廠，為停產半停產狀況。經過一年多的整治，因資源滅絕、無力保障安全投入、產銷不平衡，又有半數的非煤礦山關閉。目前，全縣尚具有采礦許可權的非煤礦山為4*，其中：砂廠1*，即*1*，*，*，*；*1*，即*1*，*，*；磚廠*，即*，*，*，*；金屬礦山*，即馬街*鋅礦、*鋅礦和*中山銅礦；非金屬礦山*，即五頂山石膏礦和雨露砷礦。
二、開展非煤礦山安全專項整治工作情況
我縣從*年來就積極開展礦業秩序整頓工作，多年來關閉嚴重不具備安全生產基本條件的非煤礦山7*座。20*年5月15日，縣人民政府下發了《關于貫徹"4·28"安全生產工作電視電話會議精神，切實抓好我縣安全生產工作的意見》（南政發〔20*〕16號），再次將礦山安全生產工作作為一項重點工作來抓，同日了《南華縣人民政府關于整頓和規范市場經濟秩序實施意見》（南政通〔20*〕38號），在楚雄州我縣又率先把整頓安全工作和整頓礦業秩序納入了整頓和規范市場經濟秩序工作的范疇。20*年8月16日又依據六部（局）的意見，縣人民政府及時制定了《南華縣非煤礦山安全整治工作實施方案》（南政通〔20*〕55號），全縣非煤礦山安全專項整治工作全面啟動。
（一）加強領導，建立機構，明確責任，各司其職。
一是成立了以副縣長洪志為組長，經貿、鄉鎮企業、國土資源、公安、建設、工商等部門為成員單位的縣非煤礦山安全整治領導小組，并從有關單位抽調工作人員成立了領導小組辦公室，負責非煤礦山整治的具體指導工作。二是各涉及鄉鎮也成立了安全專項整治領導小組，制定了實施方案，明確了整治主題、目標、重點、步驟及措施，確定了工作人員和工作責任。
（二）組織實施情況。
1、內容具體。按照《工作方案》，確定了我縣開展非煤礦山安全整治工作的指導思想、總體要求、主要目標、整治范圍和重點以及整治的主要內容。
2、步驟清楚。整個整治工作，我縣嚴格按照規定的方法步驟實施。一是宣傳發動、組織部署和調查摸底階段，時間從20*年8月開始進行。主要工作是向廣大非煤礦山業主和職工群眾廣泛宣傳開展非煤礦山安全整治的目的和意義，做到思想早發動。二是從業單位自查和自糾階段。各礦山企業對照《礦山安全法》和《云南省非煤礦山安全專項整治驗收標準》進行全面排查，對存在重大安全隱患的部位一律實行停產整頓后達標驗收。三是督促檢查、驗收工作。各級各部門適時對各礦山的整治情況現場做好督促檢查，并嚴格按照驗收標準進行申請和驗收。
3、進一步規范行業管理。在非煤礦山行業管理中，我縣做了大量艱苦細致的工作，今年7月成立縣安監局時，專門在該局增設了礦山安全監督管理股，專業從事礦山行業管理，解決了多年來非煤礦山無管理機構、無管理人員的老大難問題。
4、及時貫徹落實上級要求。凡是國家或省州對非煤礦山安全整治有新的部署或新的規定出臺，我縣均及時予以貫徹落實。
（三）對整治工作的檢查驗收情況。
今年以來，我縣分別由經貿局、國土資源局、鄉鎮企業局、安監局等部門牽頭，多次對全縣的非煤礦山進行了督促檢查。通過督查，糾正違章，排除隱患，全縣非煤礦山形勢穩定，無職工傷亡事故。
9月以來，又以安監局為主，對*等鄉鎮的在我縣屬較大型的幾個礦山進行了縣級初步驗收，大多數礦山基本能夠達到安全生產的要求。
三、存在的主要問題
一是礦山企業技術力量薄弱，所有礦山均無力自己繪制技術圖紙；二是礦山職工全部都是農民工，文化素質普遍偏低，生產技能只能停留在重體力階段；三是礦山規模較小，無法按有關規定全面規范；四是由于多種原因，培訓工作尚未全面開展和形成制度化；五是管理規章制度有待進一步建立和健全；六是缺乏地質詳細資料，資源不清，生產系統布置紊亂。
四、繼續搞好深化非煤礦山安全整治工作
一、我縣非煤礦山企業的基本情況版權所有
我縣區域內的非煤礦產資源主要有鉛鋅、石灰、石膏、銅、砷、砂、石和粘土等，集中分布在龍川、沙橋、五頂山、雨露、馬街、兔街等鄉鎮，開采規模較小，產品絕大多數供建筑行業使用。兩路（楚大高速公路和廣大鐵路）建設期間，以砂石料廠為主的非煤礦山多達140余座，主要分布在龍川、沙橋、天申堂等涉路建鄉鎮，兩路建成以后，這些礦山立即銳減了一半多。到去年全面開展非煤礦山安全專項整治時，全縣尚有各類非煤礦山69個，其中，除馬街的大團山鋅礦和婆油山鋅礦、兔街的中山銅礦、雨露的砷礦4個礦山為井工礦外，其余均為露天開拓的礦山，開采工藝落后，大多為人工開采，裝備技術水平較低，機械化程度幾乎為零。此外，還有由農民自已季節性生產用于農村建房的磚瓦廠，為停產半停產狀況。經過一年多的整治，因資源滅絕、無力保障安全投入、產銷不平衡，又有半數的非煤礦山關閉。目前，全縣尚具有采礦許可權的非煤礦山為40戶，其中：砂廠13戶，即龍川10戶，一街1戶，沙橋1戶，兔街1戶；石廠17戶，即龍川15戶，沙橋1戶，徐營1戶；磚廠5戶，即龍川1戶，徐營2戶，沙橋1戶，羅武莊1戶；金屬礦山3戶，即馬街大團山鋅礦、婆油山鋅礦和兔街中山銅礦；非金屬礦山2座，即五頂山石膏礦和雨露砷礦。
二、開展非煤礦山安全專項整治工作情況
我縣從1997年來就積極開展礦業秩序整頓工作，多年來關閉嚴重不具備安全生產基本條件的非煤礦山70余座。2001年5月15日，縣人民政府下發了《關于貫徹"4?28"安全生產工作電視電話會議精神，切實抓好我縣安全生產工作的意見》（南政發〔2001〕16號），再次將礦山安全生產工作作為一項重點工作來抓，同日了《南華縣人民政府關于整頓和規范市場經濟秩序實施意見》（南政通〔2001〕38號），在楚雄州我縣又率先把整頓安全工作和整頓礦業秩序納入了整頓和規范市場經濟秩序工作的范疇。2002年8月16日又依據六部（局）的意見，縣人民政府及時制定了《南華縣非煤礦山安全整治工作實施方案》（南政通〔2002〕55號），全縣非煤礦山安全專項整治工作全面啟動。
（一）加強領導，建立機構，明確責任，各司其職。
一是成立了以副縣長洪志為組長，經貿、鄉鎮企業、國土資源、公安、建設、工商等部門為成員單位的縣非煤礦山安全整治領導小組，并從有關單位抽調工作人員成立了領導小組辦公室，負責非煤礦山整治的具體指導工作。二是各涉及鄉鎮也成立了安全專項整治領導小組，制定了實施方案，明確了整治主題、目標、重點、步驟及措施，確定了工作人員和工作責任。
（二）組織實施情況。
1、內容具體。按照《工作方案》，確定了我縣開展非煤礦山安全整治工作的指導思想、總體要求、主要目標、整治范圍和重點以及整治的主要內容。
2、步驟清楚。整個整治工作，我縣嚴格按照規定的方法步驟實施。一是宣傳發動、組織部署和調查摸底階段，時間從2002年8月開始進行。主要工作是向廣大非煤礦山業主和職工群眾廣泛宣傳開展非煤礦山安全整治的目的和意義，做到思想早發動。二是從業單位自查和自糾階段。各礦山企業對照《礦山安全法》和《云南省非煤礦山安全專項整治驗收標準》進行全面排查，對存在重大安全隱患的部位一律實行停產整頓后達標驗收。三是督促檢查、驗收工作。各級各部門適時對各礦山的整治情況現場做好督促檢查，并嚴格按照驗收標準進行申請和驗收。
3、進一步規范行業管理。在非煤礦山行業管理中，我縣做了大量艱苦細致的工作，今年7月成立縣安監局時，專門在該局增設了礦山安全監督管理股，專業從事礦山行業管理，解決了多年來非煤礦山無管理機構、無管理人員的老大難問題。
4、及時貫徹落實上級要求。凡是國家或省州對非煤礦山安全整治有新的部署或新的規定出臺，我縣均及時予以貫徹落實。
（三）對整治工作的檢查驗收情況。
今年以來，我縣分別由經貿局、國土資源局、鄉鎮企業局、安監局等部門牽頭，多次對全縣的非煤礦山進行了督促檢查。通過督查，糾正違章，排除隱患，全縣非煤礦山形勢穩定，無職工傷亡事故。
9月以來，又以安監局為主，對馬街、五頂山、雨露等鄉鎮的在我縣屬較大型的幾個礦山進行了縣級初步驗收，大多數礦山基本能夠達到安全生產的要求。
三、存在的主要問題
一是礦山企業技術力量薄弱，所有礦山均無力自己繪制技術圖紙；二是礦山職工全部都是農民工，文化素質普遍偏低，生產技能只能停留在重體力階段；三是礦山規模較小，無法按有關規定全面規范；四是由于多種原因，培訓工作尚未全面開展和形成制度化；五是管理規章制度有待進一步建立和健全；六是缺乏地質詳細資料，資源不清，生產系統布置紊亂。版權所有
四、繼續搞好深化非煤礦山安全整治工作
一、我縣非煤礦山企業的基本情況
我縣區域內的非煤礦產資源主要有鉛鋅、石灰、石膏、銅、砷、砂、石和粘土等，集中分布在龍川，、沙橋、五頂山、雨露、馬街、兔街等鄉鎮，開采規模較小，產品絕大多數供建筑行業使用。兩路（楚大高速公路和廣大鐵路）建設期間，以砂石料廠為主的非煤礦山多達140余座，主要分布在龍川、沙橋、天申堂等涉路建鄉鎮，兩路建成以后，這些礦山立即銳減了一半多。到去年全面開展非煤礦山安全專項整治時，全縣尚有各類非煤礦山69個，其中，除馬街的大團山鋅礦和婆油山鋅礦、兔街的中山銅礦、雨露的砷礦4個礦山為井工礦外，其余均為露天開拓的礦山，開采工藝落后，大多為人工開采，裝備技術水平較低，機械化程度幾乎為零。此外，還有由農民自已季節性生產用于農村建房的磚瓦廠，為停產半停產狀況。經過一年多的整治，因資源滅絕、無力保障安全投入、產銷不平衡，又有半數的非煤礦山關閉。目前，全縣尚具有采礦許可權的非煤礦山為40戶，其中：砂廠13戶，即龍川10戶，一街1戶，沙橋1戶，兔街1戶；石廠17戶，即龍川15戶，沙橋1戶，徐營1戶；磚廠5戶，即龍川1戶，徐營2戶，沙橋1戶，羅武莊1戶；金屬礦山3戶，即馬街大團山鋅礦、婆油山鋅礦和兔街中山銅礦；非金屬礦山2座，即五頂山石膏礦和雨露砷礦。
二開展非煤礦山安全專項整治工作情況
我縣從1997年來就積極開展礦業秩序整頓工作，多年來關閉嚴重不具備安全生產基本條件的非煤礦山70余座。2001年5月15日，縣人民政府下發了《關于貫徹"4?28"安全生產工作電視電話會議精神，切實抓好我縣安全生產工作的意見》（南政發〔2001〕16號），再次將礦山安全生產工作作為一項重點工作來抓，同日了《南華縣人民政府關于整頓和規范市場經濟秩序實施意見》（南政通〔2001〕38號），在楚雄州我縣又率先把整頓安全工作和整頓礦業秩序納入了整頓和規范市場經濟秩序工作的范疇。2002年8月16日又依據六部（局）的意見，縣人民政府及時制定了《南華縣非煤礦山安全整治工作實施方案》（南政通〔2002〕55號），全縣非煤礦山安全專項整治工作全面啟動。
（一）加強領導，建立機構，明確責任，各司其職。
一是成立了以副縣長洪志為組長，經貿、鄉鎮企業、國土資源、公安、建設、工商等部門為成員單位的縣非煤礦山安全整治領導小組，并從有關單位抽調工作人員成立了領導小組辦公室，負責非煤礦山整治的具體指導工作。二是各涉及鄉鎮也成立了安全專項整治領導小組，制定了實施方案，明確了整治主題、目標、重點、步驟及措施，確定了工作人員和工作責任。
（二）組織實施情況。
1、內容具體。按照《工作方案》，確定了我縣開展非煤礦山安全整治工作的指導思想、總體要求、主要目標、整治范圍和重點以及整治的主要內容。
2、步驟清楚。整個整治工作，我縣嚴格按照規定的方法步驟實施。一是宣傳發動、組織部署和調查摸底階段，時間從2002年8月開始進行。主要工作是向廣大非煤礦山業主和職工群眾廣泛宣傳開展非煤礦山安全整治的目的和意義，做到思想早發動。二是從業單位自查和自糾階段。各礦山企業對照《礦山安全法》和《云南省非煤礦山安全專項整治驗收標準》進行全面排查，對存在重大安全隱患的部位一律實行停產整頓后達標驗收。三是督促檢查、驗收工作。各級各部門適時對各礦山的整治情況現場做好督促檢查，并嚴格按照驗收標準進行申請和驗收。
3、進一步規范行業管理。在非煤礦山行業管理中，我縣做了大量艱苦細致的工作，今年7月成立縣安監局時，專門在該局增設了礦山安全監督管理股，專業從事礦山行業管理，解決了多年來非煤礦山無管理機構、無管理人員的老大難問題。
4、及時貫徹落實上級要求。凡是國家或省州對非煤礦山安全整治有新的部署或新的規定出臺，我縣均及時予以貫徹落實。
（三）對整治工作的檢查驗收情況。
今年以來，我縣分別由經貿局、國土資源局、鄉鎮企業局、安監局等部門牽頭，多次對全縣的非煤礦山進行了督促檢查。通過督查，糾正違章，排除隱患，全縣非煤礦山形勢穩定，無職工傷亡事故。
9月以來，又以安監局為主，對馬街、五頂山、雨露等鄉鎮的在我縣屬較大型的幾個礦山進行了縣級初步驗收，大多數礦山基本能夠達到安全生產的要求。
三、存在的主要問題
一是礦山企業技術力量薄弱，所有礦山均無力自己繪制技術圖紙；二是礦山職工全部都是農民工，文化素質普遍偏低，生產技能只能停留在重體力階段；三是礦山規模較小，無法按有關規定全面規范；四是由于多種原因，培訓工作尚未全面開展和形成制度化；五是管理規章制度有待進一步建立和健全；六是缺乏地質詳細資料，資源不清，生產系統布置紊亂。
四、繼續搞好深化非煤礦山安全整治工作，
一、加強組織領導，嚴格落實安全生產責任制。年初，我局召開了安全生產工作專題會議，安排部署了全年的安全生產工作，建立健全了安全生產管理組織網絡，成立了由局主要領導任組長、相關科室負責人參加的安全生產工作領導小組，具體負責抓好安全生產周檢查、月統計、季上報等制度，同時指定專人負責信息報送和聯絡工作。堅持每季度召開一次安全生產專題會議，分析當前安全生產工作形勢，研究部署下一步安全生產工作。我們始終把礦山安全生產工作擺在突出位置，常抓不懈，做到分解任務，層層落實，任務到人，責任到科室，嚴格落實了安全生產責任制。
二、開展宣傳培訓，努力營造安全生產良好氛圍。我局利用“3.19”礦法宣傳日、“6.25”土地日和6月份“安全生產月”宣傳活動之機，在縣城云塔廣場設立宣傳站進行宣傳、咨詢，共發放宣傳資料1000余份。同時，收集整理了《礦產資源法》、安全生產常識等內容，在辦公大樓一樓電子屏幕滾動播出，讓縣局干部職工和企業辦事人員學習掌握，收到了較好效果。我們將安全生產的要求和法規資料印發給礦山企業，通過宣傳教育增強企業抓好安全生產工作的自覺性和主動性。通過開展宣傳，普遍提高了企業員工的安全意識，形成了人人懂安全，事事講安全，處處防事故的良好氛圍，為做好安全生產工作夯實了基礎。
三、堅持多措并舉，開展安全生產大檢查活動。根據縣安委會通知要求，我們扎實開展了安全生產隱患大排查大整治活動，及時成立了專項檢查組，制定了檢查方案，堅持每月對重點礦山企業進行一次安全生產檢查，不定期對其他礦山企業進行抽查，每月各礦山企業針對安全生產情況進行自查，并將自查結果上報，我局根據礦山企業自檢情況、匯總上報縣安委會，共同加強對礦山企業的安全監管。我們在“春節”、“五一”等節假日對各礦山企業進行安全生產檢查，先后多次聯合安監局、環保局等部門對磚瓦建材企業進行安全生產檢查，并在重大節假日加強監督管理力度，為安全生產營造了良好的氛圍。今年以來，我局共下達限期拆除通知書23份，停工停產通知書3份，立案查處違法案件1宗。
