時間：2023-03-08 15:31:31
序論：在您撰寫人事檔案管理工作計劃時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
人事檔案管理工作信息化是指在人事檔案管理工作中運用現代化信息技術對人事檔案資料進行合理的優化和配置。人事檔案管理工作經過了幾個階段：在傳統的檔案管理中，人們對檔案的管理僅僅停留在紙質文檔上，并且全程是由手工去完成。這種信息化程度很低的檔案管理方式致使檔案管理的安全度缺乏保障，在檔案資料收集、歸檔、儲存和調用中容易出現各種問題。隨著現代信息技術的飛速發展，信息化技術被準備運用于檔案管理中，采用信息化技術可以實現紙質文檔和電子文檔雙模式的方式進行檔案儲存，為人事檔案管理帶來諸多便利，同時極大提升了人事檔案管理的效率和安全度，具有極其重要的意義。
1.1 促進單位用工管理水平的發展
對每個單位來說，人事檔案管理工作中使用信息化技術可以有效的提升人事檔案管理的質量和效率，同時也為員工辦理各種必要的手續提供更多的便利，舉例來說，可以根據個人人事檔案來辦理公積金和養老保險等，在工資調整和計算工齡的時候也可以有更加準確的參考依據。同時對員工的人動也可以提供更多的依據，從而對人事管理工作的順利開展提供更多的優勢條件。
1.2 為選拔人才提供更加充分和有效的依據
人事檔案的內容比較多，涉及的面也比較寬，所以它也成為了反映個人信息的一個有效的依據，人事管理活動中，人事檔案管理也是其中非常重要的一項內容，因為檔案信息所涵蓋的內容比較多，同時顯示內容的時間跨度也非常大，所以如果繼續使用傳統的紙質檔案就會造成很多的不便，這樣也不利于檔案管理工作效率的提升，而在人事檔案管理工作中合理的應用信息化技術就可以將紙質文檔變成電子文檔，這就為記錄和檢索提供了更多的優勢條件。這樣一來也可以將員工的檔案信息更加便利的及時的應用到單位正常運行中，管理者在工作的過程中完全可以根據單位的需要和員工的實際情況進行人才選拔和人員調動。
1.3 簡化工作流程，提高人事檔案管理效率
在以往的很長一段時間內，我國的人事管理一直都處在封閉的狀態中，人事檔案材料也大多以紙質的形式來保存，這種工作方式會使得人事檔案的管理流程很復雜，同時需要完成的工作內容也非常的多，不容易查找到需要的檔案信息。還容易造成優秀人才被埋沒的狀況，在工作中實施了檔案信化之后可以對人事檔案信息進行采集確認和生成以及歸檔，之后再進行利用，這樣就使得檔案管理人員在工作中不需要完成大量的人工工作，同時在這一過程中也可以隨時的抽調需要的人事檔案，同時也在這些檔案中發現有潛質的優秀人才。
2 加強人事檔案信息化的必要性
人事檔案管理是各單位日常管理工作的重要組成部分，人事檔案管理的信息化在單位管理中發揮著日益重要的作用。人事檔案管理為各單位提供重要的人動數據，為單位做出各項經營決策提供重要的參考依據。提升人事檔案管理工作信息化水平，有利于合理、高效優化人員配置，完善各職能部門人事數據，真實、快速、準確地記錄人事數據，并建立起寶貴的人事數據資料庫，從而提升人事檔案管理工作效率，使人事檔案管理工作水平更上一個新臺階。當前，我國許多單位在人事檔案管理上面臨各種問題，受各種瓶頸的制約，人事檔案管理水平長期止步不前，不利于對專業人才數據的掌握，缺乏優秀的人才作為支撐，最終導致發展狀況出現困境。
3 當前我國人事檔案工作信息化中存在的問題
3.1 專業信息化檔案管理人員缺失
我國信息化水平不斷提高，同時我國人事檔案管理過程中存在的一些硬件方面的問題也逐漸得到了解決，但是在信息化檔案管理的專業人才方面還是存在著非常大的缺失，在我國的很多單位中都處在新老交替的階段，老員工在工作中不能嫻熟的應用信息技術，但是在自己的崗位上還沒有退休，這就導致很多新的管理人員一直無法上崗，這樣的狀態就使得人事檔案信息化管理無法很好的得以發展和實現。
3.2 信息化管理制度缺乏
雖然我國的一些單位在人事檔案管理的過程中已經使用了信息化的管理方式，但是在相關制度的建設方面還是存在著很大的不足，這樣也就使得檔案信息化管理無法得到一個強大的制度支撐，人事檔案工作的過程中也會呈現出非常大的隨意性，所以也容易導致各種問題。
4 加強人事檔案管理工作信息化需要注意的事項
4.1 必須轉變思想觀念，把信息化
管理作為人事檔案管理的重要手段單位和檔案管理人員一定要把思想觀念從過去傳統的檔案管理模式中轉變過來，緊跟時代潮流，充分利用現代信息化技術對人事檔案進行管理，使人事檔案管理工作更加規范、高效，為單位的發展提供有力的人力資源支撐。
4.2 建立健全人事檔案信息化管理制度，使檔案信息化管理更加科學、規范、合理
一些單位由于缺乏完善的人事檔案信息化管理制度，致使人事檔案信息化管理過程中出現諸多不規范的問題，如人事檔案信息胡亂編入、檔案信息的存儲和保管沒有統一的方式，這樣容易致使人事檔案信息丟失，在檢索、調用時出現困難。針對這種情況，單位一定要建立一套適合自身的人事檔案信息化管理制度和方案，使人事檔案信息化管理能夠按照檔案管理制度要求開展工作，確保人事檔案信息在收集、存儲、調用各個環節順暢，讓人事檔案信息化管理更具實效和活力。
關鍵詞：人口；計劃生育；檔案；科學管理
中圖分類號：C923
我國是世界第一人口大國，擁有世界總數四分之一的人口數量，并且人口數量依然持續增長，管理好人口和計劃生育檔案是計劃生育工作中重要的一環。隨著人口計劃生育工作的制度化、法制化、規范化，人口和計劃生育檔案管理也面臨著工作方式的轉化，由傳統的管理方法向“高、新、嚴、準”的科學方式轉變。探索科學管理新思維，創新管理方式，進一步提高檔案科學管理水平，對更好的服務政府決策以及提高社會管理工作水平有突出的作用。高效利用檔案，提高人口和計劃生育部門的效率和服務，在工作中發揮人的主動性是當前工作中的關鍵[1]。
一、當前存在問題
當前由于種種原因，例如對檔案管理認識不足、檔案管理不規范、管理人員管理意識缺乏、農村人口流動性大等等，這些客觀因素和主觀因素都影響了人口和計生檔案的管理工作的效率，嚴重制約了政府工作的開展，間接影響了和諧社會的建設進程。
1.1當前檔案管理中存在的問題
隨著人口的增多和人口流動量的增大，給人口與計生檔案管理工作帶來了困難，而且在管理工作方面，管理者對檔案工作的認識不足。在這方面主要存在兩個問題：一方面是沒有認識到人口與計生檔案管理的必要性和重要性，對工作的重要性存在認識偏差，在工作中不能全神貫注、盡職盡責的對待本職工作，忽視了檔案管理的重要意義，導致計生檔案的管理工作經常出現各種問題；另一方面的問題是出現在民眾，老百姓對計生工作往往存在偏見，他們認為計生檔案不能給他們提供有效的實質性幫助，因此在檔案管理工作中經常出現抵情緒，不配合相關人員的工作，給檔案管理工作帶來一定的困難和妨礙。
1.2 人員流動性
人員流動性大是人口與計生檔案工作的管理工作困難的另一個原因。改革開放以來，隨著社會經濟的高速發展，對農村剩余勞動力的需要急劇增大，各地用人單位用工模式逐步完善，刺激了勞工人員的流動，剩余勞動力從欠發達地區流向大城市，同時人才的交流更加頻繁，人口的分散性給人口與計生檔案的統計和管理的工作開展帶來了極大的不便[2]。此外在人口和計生檔案管理人由于工作調動、職位升遷等原因，使管理工作不流暢，存在著交接不清晰、檔案的缺失、資料分管不清楚等問題。這些問題的存在造成了人口和計生檔案管理中經常出現紕漏，增加了管理工作的難度。
1.3管理工作不規范、制度不健全
此外，人口與計生檔案管理工作不規范、制度不健全也制約著管理工作的開展。由于工作性質繁瑣、信息量大、管理方式不合理等原因，當前我國的人口與計生檔案管理工作，一直都處于一個無序、不規范、放任自流的狀態?；鶎庸ぷ魅藛T在檔案業務素質、檔案意識等方面達不到國家標準要求，管理者大都缺乏過硬的業務能力，對保管技術的專業知識也了解過少，很多從業者都是跨專業從事工作，因此容易造成管理的混亂。再者各級人員分工不明確、職責不清晰，部分領導對檔案管理工作不重視，導致管理工作效率低下，出現各部門推諉責任，出現工作的“真空區”。
1.4管理設備的陳舊
多數基層部門硬件設備上存在不容忽視的隱患，如保管條件簡陋，沒有升級保管設備，對檔案庫缺乏保護性措施。國家規定：國家、省、市級人口計生檔案都應配備齊全的管理設備，并嚴格執行檔案管理和規章制度，目前縣級檔案室仍然存在著設備陳舊、檔案室空間狹小、檔案堆積、辦公用品不合格等問題，造成檔案的污損、遺失等嚴重后果。
人口和計劃生育檔案管理的規范化、標準化和科學管理現代化
2.1 轉變觀念
檔案工作人員要重視檔案管理工作的重要性，徹底改變以往的工作觀念，要從保管人員轉為管理者，主動學習系統的檔案專業知識、現代管理知識，提高工作效率。利用先進的管理設備和手段，增強信息分析能力和捕捉能力，從繁瑣復雜的資料中提取有價值的信息，簡化信息量。并把提煉信息總結歸納，傳遞到知識生產和知識創新中，服務于政府決策，由保管人員轉變為知識提供者和決策咨詢者。相關領導也要重視檔案管理工作，給檔案管理提供更多的工作支持，監督整治工作中出現的紕漏，杜絕人為錯誤的發生。
2.2 更新檔案管理流程
檔案管理工作是復雜繁瑣的工程，耗費大量的人力物力，為了避免在人口計生檔案的管理過程中出現過多的資源浪費，就需要規范計生檔案管理工作，制定明確的工作流程和方案[3]，讓計生檔案管理工作保持有序、健康的發展。簡化更新原有的工作流程，對管理流程進行重組，在工作流程設計環節中融入隱形知識，并使隱形知識顯性化，在這過程中，人口和計劃生育檔案管理的參與者應該定義流程中與檔案相關的基本概念，對檔案的保存、流轉、鑒定提出具體要求，確保流程的科學性和高效性。
2.3重視流動人員管理
流動人員管理是檔案管理工作中重要的一環，因此要重視流動人員管理，加強分散人員的統計歸檔工作。當前，隨著經濟發展，流動人員已經成為一股不可忽視的群體，因此必須重視流動人口的有效管理。一方面，檔案管理從業人員要對自己負責地區的流動人員進行詳細的統計工作，這樣才能更好地進行流動人員的管理，另一方面，針對流動人員，成立專門的下屬職能部門，統籌負責人口的管理，對流動人口的數量、發展趨勢以及面臨的問題進行研究，設立相關的資料庫，為以后工作和決策提供咨詢。管理人員要走入基層，定時走訪調查，掌握及時有效的信息，透徹地分析問題的原因，以確保搜集信息準確及時。
2.4 加強計生檔案管理工作網絡系統化建設
網絡技術的發展給生活工作帶來了極大的便利，加強計生檔案管理工作網絡系統化建設可以節省了更多的人力和財力資源。計生檔案工作是計劃生育工作的重要組成部分，要充分認識做好檔案工作的重要性，把計生檔案工作作為一項重要工作內容，需要實現計生檔案工作管理系統網絡化[4]。實現網絡系統化，能夠有效地保證工作的正常運轉，不但減少工作人員的勞動量，提高工作效率，而且能更好地起到資料的交流和共享作用。這個網絡既是計劃生育工作的基本體系，同時也是計劃生育檔案收集、管理的系統體系，通過這個網絡平臺，可以實現更好的信息搜集和資源共享，同時也能更好的對計生檔案工作進行分配和部署，把計生檔案管理網絡系統作為日常建檔工作的重要依據，能夠促使計生檔案管理工作更加有效。
三、總結
總之，人口和計劃生育檔案工作在計劃生育工作中有重要的作用，是計劃生育工作和人員管理工作開展的重要基礎，關系到民生建設和和諧社會的建設，為國家的決策起到引導和咨詢作用。因此，相關的領導和工作人員應該重視檔案管理工作，徹底轉變觀念，提高工作人員的素質，努力提高工作水平和工作效率，精簡工作流程，利用新設備和新技術，提高科學管理水平。同時，國家和各級政府也應給予必要的投入，解決所需經費，為科學管理檔案工作創造良好的條件。參考文獻：
[1] 柳臨.論提升人口計生檔案管理水平與發揮檔案作用.社科論壇，2012年3月.
[2] 潘真、何曉君、楊素紅.淺談如何加強流動人口計劃生育檔案管理.工作探討，2013年3月.
一、加強人事檔案管理基礎工作的意義
高校人事檔案管理工作是高校人事工作的重要組成部分，是一項集政治性、政策性、專業性、技術性為一體的工作，涉及集體和個人雙重利益，在學校人事管理工作及學校發展中起著重要的作用。隨著國家人事制度改革的深化，人才市場的不斷擴展，對人事檔案管理規范化要求更加迫切，人事檔案基礎工作規范化，是實現干部人事檔案管理規范化、信息化的前提，能真正使檔案在組織人事工作中達到“觀其卷，知其人，用其長”之效果，為高校的人才選拔和人才交流提供祥實的信息，進而有利于高校干部人事管理工作的順利進行?；A工作的規范能提升干部人事檔案的價值，人事檔案作為“人的管理”的基本信息的主要依據，它既存儲了組織人力資源信息，又是管理的核心，是“人”的歷史和現狀的一個真實反映，二十一世紀的競爭是人才的競爭，真實準確、完整系統的人事資源信息，有利于進一步與社會接軌，加快人才流動頻率，提高人們的就業自由度。
二、做好高校人事檔案基礎工作的方法
1.健全和完善人事檔案工作的各項規章制度
按照干部人事檔案管理工作的條例、規定，結合實際制訂和完善本校干部人事檔案工作的規章制度，如《高校干部人事檔案管理工作實施辦法》、《高校干部人事檔案材料收集歸檔規定》、《高校干部人事檔案整理工作細則》，制定材料的審核、檔案的保管和保護、查（借）閱、轉遞等工作的規定、辦法、制度，實行依法治檔，依法管檔。
2.規范人事檔案材料的收集工作
人事檔案材料收集要做到完整、齊全。在具體收集工作中要明確人事檔案材料的形成來源，理清收集渠道，這是做好檔案材料收集工作的前提條件。材料形成來源有組織人事部門形成的，有個人形成的；基層單位形成的，上級機關形成的；本部門形成的，其他部門形成的。檔案管理人員要根據《干部人事檔案材料收集歸檔規定》，盡可能將各級層、各部門、社會群團組織等形成的材料，如：干部履歷表、年度考核表、晉升工資審批表、干部調動審批表、干部轉正定級審批表、職稱評審呈報表、教師資格審批表、優秀教師、教育工作者登記表、（離）退休審批表、教師公開招聘錄用、聘用干部、續聘解聘、辭職、干部任免、入黨入團、政審、公派出國、出境、各類獎勵、處分、學歷學位、教育、教學、科研材料，以及記載干部個人德、能、勤、績、廉等各方面材料。這些方面材料形成量大，有規律，時間性強，檔案管理人員必須抓住時機，第一時間收集齊全，成套材料必須保持其完整性，不可缺頭少尾，對于因歷史原因而無法收集完整的材料要按規定寫出書面說明。要建立人事檔案材料收集工作網，確保檔案材料收集的保障性，各部門在材料形成之日起一個月內及時歸檔，做到隨辦、隨收、隨審、隨歸。所收集的材料數量要精選，內容質量要好，有一定保存價值。
人事檔案材料收集要真實準確。人事檔案材料必須是由法定作者形成，材料文字清楚、所指對象明確，材料內容符合檔案人的客觀實際，材料內容沒有涂改造假，沒有模棱兩可的語言。凡頭尾不清、來源不明，又查不清或對象不明確的材料不能歸檔。
收集的人事檔案材料要規范，手續要完備。收集的材料必須是辦理完畢的正式材料，凡規定需由組織蓋章的必須有組織蓋章，審查結論、處分決定、組織鑒定、民主評議、年度考核和干部考察中形成的綜合性材料，要求本人簽署意見者，本人必須簽署意見或由組織注明本人已閱知。任免、評審等之類的審批表須注明任免或評審職務的批準機關、批準時間及批準文號。出國出境審批表須注明出去的任務、目的和往返時間等。
3.做好人事檔案的整理工作
首先，整理人事檔案時要根據材料形成的歷史條件、主要內容、用途，辯證唯物的甄別材料的真偽和保存價值，并確定其是否屬于歸檔范圍。其次，對鑒別、分類、排序、編目、技術加工、裝訂六個步驟，嚴格遵循《干部檔案整理工作細則》，嚴格把關，既不能整“欠”也不可整“過”，做到嚴格審核、準確分類、排列有序、目錄清楚、裝訂整齊。
檔案材料審核鑒別工作必須以《干部檔案工作條例》和《干部人事檔案收集歸檔規定》等有關規定為依據。
一是審查檔案材料是否齊全、完整。對原已歸檔且歷史上形成的材料可維持原狀，對新歸檔的材料屬于成套的必須齊全，屬于單份的必須完整。凡時間、來源和對象不明確或查不清的材料，一律不得歸檔。
二是審查材料手續是否完備。凡不符合歸檔要求或手續不完備的材料不可歸檔，要審核登記后統一到材料形成部門補辦手續后方可歸檔。
三是要審查鑒定檔案中的材料是否屬于所管人員的材料及應歸入人事檔案的內容。有同名異人、張冠李戴者，及時糾正調整。有不屬于歸檔范圍的內容和重復的材料，要清理出去，并在《剔除檔案材料登記表》中登記后，按照銷毀規定集中銷毀，不得擅自處理。
四是審查人事檔案歸檔材料的載體和記錄材料是否符合檔案保護要求。按照《干部人事檔案材料收集歸檔規定》，歸檔材料必須統一使用16開規格的辦公用紙，字跡材料應是耐久或比較耐久的，不得使用圓珠筆、復寫紙、紅墨水、純藍墨水及鉛筆書寫，不采用噴墨打印件、傳真件歸檔，應選用激光打印件或靜電復印件歸檔，歸檔材料采用原件，一般不得使用復印件。對歷史上形成的且已歸檔的有保存價值的材料，可在維持原貌下進行必要的裱糊或復制。
干部人事檔案分為十大類，即：履歷；自傳；考核鑒定材料；學歷學位、職稱、職業資格、個人科研學術水平、培訓材料；政審、三個時間認定；黨、團組織材料；獎勵；處分；工資待遇（轉正定級、招聘、任免調動、退（離）休、、辭職、退職、出國（境）、黨代會、人代會、政協、派、群團會議等形成的審批表、登記表）；其他材料。排列順序為：干部（專業技術）職務變動表、目錄、檔案材料、備考表。而每類檔案材料要根據材料內容的內在聯系和材料之間的銜接或材料形成的時間排列順序。一般情況下第一、二、三、四、七、九、十類適用于按時間排序，但特殊情況可特殊處理，如第四、九類中含有不同性質的材料，采取二級分類法排序，先將性質相同的材料集中后，再按時間順序排列。而第五、六、八類適用于按材料內容和材料之間內在聯系排序。分類是檔案整理工作的重要一步，要做到認真鑒別，準確歸類。
技術加工即對一些字跡材料不符合要求或紙張破損，以及紙張不規則或卷角、折皺等的檔案材料，在保持其原貌狀態下采用復印、掃描、拍攝、拆剪、補粘、折疊的方法進行復制、加工。在技術加工過程中不得損毀文字、照片，不得涂改、圈劃、污損、撤換。
4.規范高校人事檔案的日常管理工作
人事檔案的日常管理是檔案基礎工作的環節之一。如檔案的傳遞、接收、保管和保護、查借閱、檔案檢索等，要嚴格按照干部人事檔案管理八項制度操作，實行依法管檔，科學管理。
檔案歸檔入庫后排架是一個重要環節，科學合理的排架有利于檔案管理人員快速準確的查閱到檔案，提高工作效率。目前高校人事檔案均根據各自實際選擇其排架方法，常用的有：部門+姓氏筆畫排架法、籍貫+姓氏筆畫排架法、姓氏拼音排架法、漢字結構排架法、新的拼音排架法五種方法。筆者單位總結各方法利弊后采用的方法是：部門+姓氏編碼排架法，即以學校各學院或部門劃分為類區，再采用四角號碼對姓名進行編碼，取每字四碼中的任意碼組成一組x位數的號碼（依習慣而取），用阿拉伯數字表示，兩字姓名用0補齊，從0—9的順序往下排。重名重姓者可通過部門區分，另外可在檔案盒脊附上標簽，除編碼、姓名外，再加上籍貫，查閱起來更加科學方便快捷，此方法簡單明了，只要掌握四角號碼編碼口令即可，案卷間不必預留空余，易于隨時增加或減少，便于Excel下操作。
【關鍵詞】新時期；人口；計劃生育；檔案管理
檔案是對歷史的記錄，如何做好新時期的人口和計劃生育工作的檔案管理工作對我國新時期人口和計劃生育工作更好開展和促進社會經濟有好又快發展有著積極的作用。新時期的人口和計劃生育工作已經邁入了法制化，規范化，制度化發展，對人口和計劃生育檔案管理工作也提出了更高的，更新的要求。做好新時期的人口和計劃生育檔案管理工作已經不能夠停留在以前的管理模式上了，必須要有采取新的管理模式，并加強管理工作等實踐方面的創新研究。
一、我國人口和計劃生育檔案管理工作現狀
我國是一個人口大國，我國的人口和計劃生育工作的開展面臨著許多嚴峻的形勢，這也為我國人口和計劃生育檔案管理工作也帶來了一些問題，主要就集中在兩方面：
1 領導對檔案管理工作不夠重視
基層檔案整理和保管是整個檔案管理工作全過程的基礎，這卻是我國的人口計劃生育工作檔案管理工作的薄弱環節。領導對基層的檔案管理工作一般都不夠重視，檔案管理部門在人們的心中也是“冷衙門”，基層的檔案管理工作人員不具有什么地位，對工作提出的建設性建議總是不能夠獲得應有的重視。檔案的管理工作并沒有列入各級計生考核體系中，領導關注的事情一直都是計生的實踐工作，檔案的管理已被自然忽略了。在錄用管理人員之時，一般考慮政治背景就行了，幾乎不關注檔案管理方面的專業能力是否已經具備。
2 缺乏檔案管理意識，檔案保管條件差
檔案管理工作的不受重視對工作人員的工作積極性也是一個沉重的打擊，而基層工作人員的業務素質和檔案管理意識方面也跟本不可能獲得提高，離《檔案法》的要求相差實在是太遠了。計生工作檔案管理人員對檔案的保管技術工作和業務方面的知識背景都非常的缺乏，多停留在“存放便萬事大吉”的狀態，這使得檔案管理總是顯得雜亂無章的狀態。因為檔案管理工作本身就缺乏應有的重視，因此檔案保管方面的硬件設施也跟不上時代的要求，檔案庫缺乏相應的保護措施，這些都為檔案管理工作帶來了許多的隱患。盡管現在國家提出了一些列的嚴格規章制度和法律法規，但是人口計生檔案管理工作方面依舊是出現一房多用，辦公用品質量低下等現象，甚至檔案資料出現污損和丟失等重大工作失誤。
二、我國計生檔案管理工作的加強與新管理方式的引入
1 領導應當提高對計生檔案管理工作的重視
領導對計生檔案管理工作的重視是對檔案管理工作制度化，標準化最為關鍵的一個環節，是計生檔案管理工作能夠順利進行，能夠科學管理現代化的前提。人口和計劃生育部門的領導應當更新觀念，充分認識到計生檔案管理工作對計生工作開展的決策依據方面的作用，為育齡婦女提供優質服務的作用，為流動人口提供優質服務的作用，促進計劃生育工作改進的作用，為農民致富方面的作用。要把計生檔案管理工作提到和計劃生育協會，法制建設等部門同等重要的地位，把管理和建設納入到主要的議事日程，劃撥必要的財政投入，為檔案管理工作打下良好的基礎，為計生檔案管理工作進一步的科學化，標準化，現代化做好準備。
2 提高工作人員的管理素質
檔案管理工作人員的知識技能水平和科技水平直接關系到檔案工作的管理水平，我國的計生檔案管理工作需要提高工作人員的管理素質。這些素質可以從以下幾個方面綜合入手：第一、重視對高素質、復合型人才的培養；第二、重視計生檔案工作人員的在職培訓；第三、鼓勵檔案工作人員自我成才；第四、合理調配人才，優化人才結構。工作人員素質的培養和提高一定要結合信息時展的技能需求，為下一步引入計算機等技術進行檔案管理工作做好人才的儲備和培養工作，使得我國的計生檔案管理工作的臺階能夠跟上時代的步伐。
3 引入計算機，多媒體等技術
人們進入圖書館的時候有―個檢索系統，這個系統為人們尋找需要的書籍帶來了許多便利，而計生檔案管理工作人員應當積極引入類似的系統，為工作帶來便利，而不是搬照以前的工作方式，只是對文案歸檔處理。在檢索的過程中，尋求用關鍵詞代替主題詞的方法避免主題詞存在的繁瑣，效率低下的弊病。計算機技術在應用過程中，首先要做好數據庫的構建工作，構建一個良好的數據庫系統，不僅有利于將來工作的人員對檔案的錄入工作，也有利于將來文件的查找工作。而且構建的數據庫應當簡便易操作，不能是部門請來了構建數據庫的工程師，但體統太過專業化，不易于一般工作人員操作那么計算機技術的引入也就失去的了應該具有的意義了。在檔案的保管方面，由于紙質的文檔不容易保存，容易受到許多環境因素的影響?，F實中檔案管理庫并不是非常的完善，而且還多存在一房多用的情況，文檔容易受到損壞，因此，可以積極利用多媒體等手段對檔案進行有效的保管。比如把文檔做成很小的膠卷，這在許多大的圖書館就有利用這種技術，而且還非常的經濟，這不僅有利于檔案的保存，還能夠極大的減小檔案對空間的占用。同時把一些數據制作成相應的可以在計算機上觀看的視頻或者音頻之類的文件，不僅有利于檔案的查閱，更有利于檔案的永久保存和復制。
一、認證檢查簡介
目前，邵陽市直一、二級機構有近200個單位檔案工作規范化管理未達到省二級以上標準，為促進這些單位檔案工作發展，我局決定2012年開展市級標準認證工作，納入全年工作計劃，并經市委常委會議研究同意，納入“檔案工作規范化管理年”活動一項重要內容。年初，在印發的《邵陽市檔案工作規范化管理年》（邵檔發[2012]2號）中推出市級認證標準，文件中確定“8月為評估合格認證月”。6月，我局印發了《關于開展首批檔案工作規范化管理合格認證檢查的通知》（邵檔業[2012]4號）文件，首批確定134個單位為合格認證檢查對象。8月份，全局領導、干部分成6組開展合格認證檢查。截止目前，一共檢查了99個單位，達到市級合格標準有50個，限期改正有49個，其中書面限期改正28個，口頭限期改正21個，較好地促進了基層單位檔案工作的發展。
二、認證檢查的特點
1.追究性特點。根據《檔案法》第六條規定“國家檔案行政管理部門主管全國檔案事業，對全國的檔案事業實行統籌規劃，組織協調，統一制度，監督和指導”，《檔案執法監督檢查工作暫行規定》第八條規定“縣級以上檔案行政管理部門對各自管轄范圍內檔案法規的貫徹實施情況進行監督檢查。檔案執法監督檢查應與檔案業務工作密切結合，檢查的內容和重點應根據檔案法規實施的情況具體確定”。為此，我們按“檢查的內容和重點”結合本地的實際情況，加大對基層單位檔案工作薄弱環節的監督指導，以認證的形式，重點檢查薄弱環節，促進工作發展。這樣，依法檢查，合格底線，不容打折。凡是認證不合格的單位，依法追究，限期改正。認證檢查與其他檢查有明顯的不同，非淺嘗輒止，而是追究到底，直到合格。追究性特點，提示我們“開弓沒有回頭箭”。
2.必檢性特點。凡未達到檔案工作規范化管理省二級標準以上的單位，都在合格檢查認證之列，一改過去對那些檔案工作管理差的單位沒有一個較硬的措施來監督的局面，“江邊洗蘿卜，一個個來”。同時也強化了檔案行政管理部門的職責，就是不能容許檔案工作不合格的存在，沒認證的必須檢查認證，不合格的必須抓緊改正。合格認證評估借鑒《湖南省檔案工作規范化管理標準》的評估模式，按照《邵陽市檔案工作合格標準評分細則》的內容全面檢查評估，集檢查、監督、指導為一體，采用100分制，其中組織管理20分，保管保護25分，基礎業務工作35分，開發利用20分。通過聽、看、評、議等程序，將認證檢查情況向被檢查單位反饋。必檢性特點，告訴我們檔案行政管理部門贏得了“發球權”。
3.強制性特點。認證合格除評估總分要求在60分以上，還強調必須具備3個條件：一是必須健立健全檔案管理各項工作制度。如檔案工作人員崗位職責、保密、庫房管理、安全保衛、查閱利用、立卷歸檔、電子文件歸檔管理等制度，缺一項扣0.5分，缺3項制度（含3項）的為不合格標準。二是必須不存在安全隱患。三是必須各門類檔案整理達到80%的記分比例。如文書檔案、業務或專業檔案、會計檔案、基建檔案、特殊載體檔案等門類檔案整理規范（10分），每門類檔案整理計2分。這3條是檔案執法監督下達整改通知前提條件，10項行為所涵蓋的內容，我們從中選擇這3條，是基層單位普通存在的薄弱環節，把它作為合格認證檢查的重點，也是單位必須做好檔案工作的底線。同時，也是我們開展認證工作的底氣，具有較強的強制性。強制性特點揭示認證檢查的底線和底氣所在。
三、認證檢查的意義
1.加大依法行政力度，形成長效機制。合格認證檢查的推出，檢查對象廣，按《檔案法》規定屬地管理的原則，任何單位無一例外，對檔案工作規范化管理未達到省二級以上標準的單位都有了約束機制。檔案工作搞得差的，限期改正，搞得好的，鼓勵爭創省二級以上標準，使檔案工作監督指導得以全面展開，具有追究性、必檢性、強制性三大特點，加大了依法行政的力度，并且合格證不搞終身制，3-4年復查一次。由此，激活整個認證體系，形成了對基層單位檔案管理長效的監督機制。
2.促進平衡發展，消除死角隱患。我市共有省特級檔案室 28個，市直單位省一級檔案室65個，而還有為數不少的單位沒有達到省二級標準，檔案工作缺乏爭先創優、上等達標意識，發展不平衡。開展檔案合格認證檢查，不管你愿不愿意，回避不回避，都要進行認證，這樣對后進單位有較大的促進作用。確保合格的底線，單位再無理由借口，推諉不動，停滯不前，促使全市檔案工作全面、平衡發展。特別是消除了基層單位檔案工作存在的安全隱患，以及《檔案法》難以輻射到的死角。
3.完善認證體系，打造高低呼應的格局。檔案工作認證管理，是國家檔案局在《加強對基層單位檔案工作的監督指導的意見》文件中，給予充分肯定的一種監督指導方式。但僅有的《湖南省檔案規范化管理標準》的自愿申報認證模式，尚不足以推動工作全面開展，新建立的市級標準合格認證檢查模式，能彌補省級上等達標輻射面的不足。省、市標準一高一低，一柔一剛，這樣就自然形成高低呼應、剛柔相濟的認證格局，使認證管理體系更逐完善。
四、認證檢查的不足
1.出臺模式還不夠規范。合格認證工作在今年全市檔案工作會議上進行了部署安排，合格認證標準在《邵陽市檔案工作規范化管理年》文件中推出，而沒有單獨行文，相應的認證管理辦法，由于種種原因沒有及時跟進，合格認證管理辦法正式出臺，要爭取市委、市政府兩辦的名義，甚至以市政府的名義印發，這樣文件出臺規格高，執行力度大。
2.宣傳、行動還不夠深入。合格認證工作是我市檔案工作的一項新生事物，市直動了，縣區沒動，這項工作要進一步宣傳貫徹落實，統一認識，統一標準，統一行動，要努力形成合格認證大勢所趨的氛圍。同時對基層單位要掌握認證的主動權，分期分批督促他們達到合格標準。對基層單位也要相應開展以合格標準為內容的專門培訓、指導，如我局9月份組織了未合格單位開展檔案整理“三集中”立卷活動。
3.評估條款還有待完善。目前認證還處于試行階段，通過試行檢驗，評估條款有的需要調整。如評估條款中涉及當前檔案中心工作的，可隨時調整，如圍繞貫徹國家檔案局8號令，編制檔案保管期限表，圍繞民生檔案工作，開展家庭建檔工作，這些工作有的只是一時的。所以，今后修改時以“檔案中心工作或當前檔案工作”靈活設置考評欄目為宜。
一、目前學校檔案信息化管理中存在的問題
(一)學校檔案管理人員的信息化識薄弱，對信息化管理的重要性認識不夠。
長期以來，許多檔案人員對信息化檔案管理工作認識不足，意識中的檔案管理工作仍然局限于紙質檔案的建立和保管層面上，認為檔案管理就是人員手工裁剪、裝訂、保管等事務工作，只要紙質材料不丟失、不泄密，能存檔，可以應付日常的查檔工作就行。沒有意識到信息化的重要性。
（二）學校檔案管理人員的信息化、現代化水平不高。
目前檔案管理主要仍保持實體管理，沒有隨著科學技術的進步而實現高校檔案的電子化管理。檔案管理人員也往往沒有接受過系統的檔案專業知識和技術培訓，部分檔案管理者自身的電子系統操作水平也十分有限。這些都導致高校檔案管理只能在低水平層面上進行。
（三）學校檔案管理系統硬件條件的缺失。
檔案的信息化管理離不開整套完整、有效的信息管理網絡系統，而放眼目前高校的情況，基本的硬件及系統都處于缺失狀態。檔案室所配備的電腦也大多只限于打印檔案目錄，無法進行信息的查詢和檢索，更無法實現信息篩選、排序、分類、匯總等操作，因此導致很多檔案管理工作只能靠低現代化的手工操作來完成。
二、學校檔案人員在信息管理新時期中工作改革的幾點建議
（一）建立完善的檔案信息管理網絡系統。
當今社會，信息、網絡和通訊技術對檔案工作者的角色既提出了挑戰，又帶來了相應的解決方案，依靠現代化科技手段實現檔案的現代化管理。利用目前的網絡條件及數據庫處理技術，選用適合本校檔案管理工作的管理軟件，實現檔案管理的信息化。檔案人員應該積極接受并鼓勵信息管理網絡系統的建立，同時更應該意識到不應局限于已經使用的網絡系統及信息操作平臺。隨著技術發展日新月異，會不斷產生新的文件處理和信息傳遞的方法，檔案人員應該與時俱進，不斷學習和適應新的系統規則和操作方式。
（二）健全檔案管理信息化的各項規章制度。
不斷健全并認真貫徹落實檔案管理方面的各項規章制度，使檔案管理信息化的工作制度化、規范化。在信息化轉變的過程中，結合學校檔案管理工作的實際，進一步完善各項相關制度，對檔案信息的接收、傳遞、審核、整理、保管、查閱等的收集、審核、整理等環節做出明確而嚴格的規定。檔案工作者必須嚴格遵守相關制度，不斷規范現代化信息管理的過程。
（三）提高檔案人員的文化知識和素養。
作為一個能夠適應信息管理轉變的新時期檔案管理工作者，積極介入信息流程的意識，其知識水平和文化素養都需要有相應的提高。檔案工作者不僅應具有較高的檔案專業知識水平，還要熟悉與檔案工作相關的文化與科學技術知識。在新時期中，科技的發展決定了計算機與網絡必將成為今后信息傳播的主要途徑，經濟全球化的發展也勢必將學校推向多種語言檔案管理的先鋒行列。學校的檔案工作者做為多語言信息的收集者和傳播者，必須掌握一定的計算機知識和外語知識。
（四）提升檔案人員的信息處理技能。
首先檔案工作者在從事檔案工作實踐活動中需要對信息進行搜集、理解、分析、處理等操作，才能對檔案進行一系列處理，使其形成檔案信息資源為人所用。因此，檔案工作者需要具備信息收集、選擇、信息加工的能力。其次，在學校檔案管理的過程中，不同群體對檔案信息有不同的要求，不同科目有著不同的教研成功檔案，師生的需求也就更有不同。對不同類型受眾的需求進行分析，分類整合、系統梳理和操作，將有利于提高檔案信息的管理和使用的效率。第三，學校作為新一代人才孕育和成長的地方，檔案工作者也必須時刻關注外界信息，并學校的實際工作相聯系，將一手的信息存檔，作為有價值的資料提供給全校師生參考。
（五）培養檔案人員的信息安全意識。
關鍵詞： 項目管理 理論 學校人事檔案
學校人事檔案是學校在人才引進和管理的過程中形成的，記錄和反映教職工經歷和表現以備考查的重要文件資料。項目管理理論，其核心就是PCDA循環（Plan計劃、Do執行、Check檢查、Action處理），它對于提高學校人事檔案管理效率，提高檔案自身價值，服務學校管理工作，同樣具有十分重要的意義。
一、學校人事檔案管理的現狀分析
近年來，國家教育事業政策和人事管理制度不斷發展變化，而學?，F行的人事檔案管理工作模式卻明顯滯后，不利于學校工作開展。當前，學校人事檔案管理存在的問題主要有以下幾個方面。
（一）管理思想和體制落后，計劃性不強。
學校的工作重點是提高教育水平，改善教育條件和環境，提供更全面的優質教育。在中小學校工作中，普遍存在著注重升學而輕視學校管理的現象。在人事檔案的管理上僅僅是收集、整理、存放、保管檔案，很少在人事檔案管理中有目的、有計劃地開展階段性工作，人事檔案管理不能更好地發揮作用。
（二）管理設施建設落后，操作復雜。
人事檔案的收集、整理、編目、歸類等工作主要靠手工的操作。紙質的檔案在多次裝訂、整理后損壞嚴重，影響檔案的安全性和完整性。同時，人事檔案的管理缺乏辦公自動化技術和檔案管理軟件，電子化檔案管理經驗缺乏，技術跟不上實際工作需求。
（三）人事檔案內容不全面，難以規范。
學校普遍存在著人事檔案的材料不經過嚴格審查就歸檔的問題。有些檔案內容填寫過于簡單、不合規范，有的內容前后矛盾，有的檔案資料因為歸檔不及時、存放不規范造成殘缺不全，人事檔案管理缺乏系統性、規范性。
（四）個人檔案意識淡薄，歸檔處理難度大。
很多教職工個人不關心自己的人事檔案問題，有些重要的檔案資料遺漏，或者原始檔案無從查找，甚至在需要的時候匆忙補新檔案，這樣建立的資料一般內容匱乏，缺少系統性，也不利于基本情況的核實，真實性和可靠性也容易遭到質疑。
二、項目管理理論的核心觀點
項目管理是指“在項目活動中運用專門的知識、技能、工具和方法，使項目能夠實現或超過項目干系人的需要和期望?！逼浜诵挠^點是PCDA循環（Plan計劃、Do執行、Check檢查、Action處理）。
（一）PDCA循環的由來。
PDCA循環是一種科學的工作程序，最早是由美國貝爾實驗室的休哈特博士提出，后經戴明博士在日本推廣應用，又有人稱之為“戴明環”。PDCA循環--改善提升，本是產品質量控制的一個原則，但是它不僅僅能控制產品質量管理的過程，它同樣可以有效控制人事檔案工作質量和管理質量。
（二）PDCA循環的四個階段。
Pcda循環管理工作經過計劃、執行計劃、檢查計劃、對計劃進行調整并不斷改善這樣四個階段。
1.第一階段計劃，包括分析現狀，找出存在問題的原因，分析產生問題的原因，找出其中主要原因，擬訂措施計劃，預計效果五個步驟。
2.第二階段實施，這個階段是實施計劃階段所規定的內容，執行技術組織措施計劃，高效的執行力是組織完成任務的重要一環。
3.第三階段檢查，這個階段是把實施階段執行的結果與預定目標對比，檢查計劃執行情況是否達到預期效果。
4.第四階段處理，對總結檢查的結果進行處理，對成功的經驗加以肯定并適當推廣、力求標準化，對失敗的教訓加以總結，未解決的問題放到下一個PDCA循環里，實現階梯式上升。
三、項目管理理論在學校人事檔案管理中的實踐
筆者結合從事學校人事檔案管理的工作實際，針對人事檔案管理中存在的問題，嘗試將項目管理理論引入學校人事檔案管理中進行實踐運用，獲得了很好的效果。
（一）明確工作計劃。
在學校人事檔案管理中，每一項階段性工作開始前，人事檔案管理人員結合本學校的特點，認真制訂工作計劃。根據人事檔案內容的重要性程度，按需安排工作重點，突出學歷、學位及職稱在檔案查閱中利用率高的特點，保證人事檔案管理的實用性和可操作性，力爭科學、高效、便捷地服務下一步工作。
（二）強化過程控制。
檔案資料的收集整理和補充是人事檔案管理的過程實施工作。人事檔案管理人員按照階段性工作計劃，主動和教務、總務、后勤等部門聯系，做好經常性的收集歸檔工作。在該過程中，嚴格執行工作計劃，使計劃中明確的工作任務都能夠有效落實。
（三）規范檢查程序。
在完成收集工作以后，人事檔案管理人員加強檔案檢查，確保人事檔案收集手續完備，內容完整，表述準確，以維護檔案的完整性、真實性。并進一步加強和檔案材料提供部門的聯系和溝通，將不屬于歸檔范圍的材料及時退回有關部門，并將收集到的人事檔案資料及時裝訂，不散失，不積壓。
（四）不斷總結提升。
檔案管理工作人員根據檢查情況，不斷發現問題，總結經驗，不斷掌握切合本學校實際的、可行的方法和手段，與時俱進，提高了檔案管理技術，為學校管理、培養、使用人才提供信息，使人事檔案管理工作在外部條件不變的情況下更加科學，更為先進，保證檔案信息的真實性、時效性和準確性。
四、在人事檔案管理中運用項目管理理論的基本要求
對人事檔案管理者來說，采用PDCA理論可以使管理工作向良性循環的方向發展，實施并熟練運用該理論，能更加有效地駕馭工作。在實際運用中，要同步推進人事檔案管理的科學化、規范化、現代化建設，才能不斷提高管理效率。
（一）牢固樹立人事管理檔案質量意識。
檔案質量的提高，與人事檔案管理者的質量意識有著密切關系。只有認識人事檔案管理的重要性，才能體會到項目管理理論實踐與運用的重要作用。要高度重視本單位檔案工作的重要性，從事檔案工作的人員，必須要牢固樹立質量意識，用較高的計劃性、執行力、工作質量來提高檔案質量。
（二）全面提高人事檔案管理綜合素質。
良好的政治素質和業務素質是做好人事檔案管理工作的基礎。從事人事檔案管理工作的人員要有強烈的責任心和高度的使命感，要有良好的職業道德，要有敬業奉獻的無私精神。人事檔案管理工作同時也是一項業務性比較強的工作，工作人員業務素質的高低，對能否提高檔案質量起著至關重要的作用。要熟練運用項目管理理論，提高檔案質量，就要不停加強自身的業務學習。人事檔案管理部門要給從事專兼職檔案管理工作人員擬訂業務學習和培訓的計劃，提高人員業務知識水平，更好地適應新時期檔案工作的要求。
（三）建立健全質量檢驗標準。
要把全面實現人事檔案的價值作為檢驗人事檔案工作質量的檢驗標準。學校從事人事檔案工作的人員，要通過運用項目管理論知識，加強檔案的質量管理，更好地為教育教學服務，促進教育教學質量和效率的提高，從而實現檔案的真正價值。
