時間：2023-03-08 15:31:23
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根據省發改委《關于開展____省____山及____片區區域發展與扶貧攻堅“十三五”省級實施規劃編制工作通知》和省發改委、省扶貧辦精神，要求我縣對已列入省級“十二五”規劃重點項目進行重新梳理。具體原則為：對于列入省級規劃已經開工建設且需在“十三五”時期延續實施的項目，優先列入規劃范圍；對于已列入省級規劃但未納入相關行業（專項）規劃的項目，商相關部門同意后，直接列入規劃范圍；未納入省級實施規劃但需要在“十三五”期間啟動實施的項目，在與有關行業部門溝通的基礎上，擇優列入規劃范圍。對于已列入省級實施規劃，但條件已發生變化，不具備實施可能性的項目，不再列入“十三五”實施規劃。根據上述原則，我局在經充分聽取各方面意見和建議基礎上，共剔除“十二期間”已完工和不備實施可能性項目104個，新增項目29個。十三五”期間，共規劃項目248個，總投資540.29億元，項目覆蓋基礎設施建設、農村生產生活條件改善、基本公共服務、產業發展、生態建設與環境保護。
根據省發改委《關于開展____省以工代賑建設“十三五”規劃編制工作的通知》精神，我局立即著手行動，按照“十三五”期間我縣以工代賑建設任務和實際需求，在充分征求扶貧、國土、水利等部門的意見和建議基礎上，編制完成了《____縣以工代賑“十三五”規劃》，共規劃投資5240萬元，其中：中央投資4____萬元，地方投資125萬元，計劃修建各類型水渠13.6千米，維修山塘5口，新建和改擴建公路44公里，新建示范工程項目5個。我縣于____5年6月份將規劃文本上報給省發改委，經過積極爭取和協調，____5年11月份省發改委編制的《____省以工代賑“十三五”規劃》文本中，我縣所申報的項目和計劃全部納入省級規劃。
根據省發改委《關于啟動____省易地扶貧搬遷“十三五”規劃研究編制工作的預通知》文件精神，我局立即著手編制規劃，現規劃已編制完成，正準備上報。該規劃計劃總投資11.07億元，其中：申請中央投資1.58億元，通過舉債省級地方政府債務注入項目資本金1.58億元，通過承接專項建設基金注入項目資本金0.81億元，承接長期低息貸款5.52億元，群眾自籌1.58億元。計劃在“十三五”期間安置搬遷農村建檔貧困戶4454戶共15869人，遷建房屋63.476萬平方米，修建村級公路108千米，鋪設水管164千米，架設輸電線路99米，新增村級服務設施15.3萬平方米，改造基本農田1萬畝，新增及改善灌溉面積1.63萬畝，宅基地復墾0.16萬畝，遷出地生態修復1.47萬畝。
為更好地實施易地扶貧搬遷工程，我局積極與扶貧辦等相關職能部門協調，將易地扶貧對象瞄準主要是居住在我縣環境惡劣、生態脆弱、不具備生產和發展條件的高寒山區、地質災害易發區農村建檔立卡貧困人口。經過縣相關部門共同努力，確定我縣“十三五”期間易地扶貧搬遷規模為4454戶共15869人，并經縣政府同意上報給省發改委、省扶貧辦。其中：全縣以行政村就近集中安置1.135萬人，占易地扶貧搬遷人口的71.5%，依托小城鎮集中安置0.14萬人，占易地扶貧搬遷人口的8.8%，依托產業園區集中安置0.23萬人，占易地扶貧搬遷人口的14.5%，依托鄉村旅游區集中安置0.05萬人，占易地扶貧搬遷人口的3.2%，分散安置0.03____萬人，占易地扶貧搬遷人口的2%。
一是____1年至____5年，爭取到以工代賑資金580萬元，其中：中央財政預算內和省級配套以工代賑資金430萬元，以工代賑示范工程項目資金150萬元。實施了小型農田水利建設、鄉村道路建設、人畜飲水等項目。共修復各類型渠道9千米，山塘防滲7口，改善灌溉面積0.49萬元畝，解決0.22萬人安全飲水問題，修復村級道路21.66公里，改擴建村級公路6.____公里，解決了2.8萬人出行難的問題。二是爭取到易地扶貧搬遷工程資金322萬元，其中：中央資金272萬元，共修建遷建房屋115座，面積13000平方米，新建村級公路2.6公里，鋪設各型水管3.3千米，架設輸電線路750米，新增480KW變壓器2座。
一是貧困地區生產生活條件得到了初步的改善；二是為貧困地區的脫貧致富創造了基礎和條件，通過修建鄉村道路，有利于當地農林產品的外運，使貧困地區豐富的自然資源優勢得到充分發揮；通過修建小型農田水利建設，我縣農業生產條件有了一定的改善，改造后的灌溉渠道水的利用系數從不足50%提高到70%-80%，為實現穩定高產創造了條件；三是貧困地區群眾思想觀念得到了改善，為實現智力脫貧打下了基礎。
1、財政預算內以工代賑年度資金計劃嚴重不足
按2
300元貧困標準，我縣仍有貧困人口12.83萬人，大部分生活居住在雪峰山腹地的高寒山區，生存環境極其惡劣，基礎設施比較落后，生產生活條件極其不便，要改變貧困落后面貌，每個村至少要投入上千萬元，而我縣每年財政預算內以工代賑資金只有區區100萬元左右。針對建設任務重、群眾期盼高實際狀況，而我縣是典型的“吃飯財政”，去年人平財政收入685元，只有全國人均財政收入的1/13，由于財政困難，面廣點多，支持扶貧幫困的力度十分有限。2、以工代賑示范工程項目偏少
我縣在____3年實施以工代賑示范工程項目后，就最也沒有實施過以工代賑示范工程項目，雖然每年都申報以工代賑示范工程項目，但都因我縣不是國貧縣的原因沒有申報成功。因此建議上級取消片區內國扶縣和非國扶縣區別，讓片區內所有的縣一視同仁地享受以工代賑政策。
（二）貧困現狀
1、貧困戶情況。2013年全村建檔立卡貧困戶97戶，342人。2015年通過精準識別“回頭看”，剔除硬傷戶14戶，60人；新增納入14戶，50人；因貧困戶內家庭重組減少2戶；因原戶主死亡更換戶主2戶。2015年底，全村累計確認貧困戶96戶，340人。其中：2014年已脫貧15戶，62人；2015年預脫貧28戶，__人。（政府辦幫扶1戶5人，財政局幫扶15戶53人，安監局幫扶12戶56人）2015年底剩余未脫貧53戶164人。
2016年，通過“五個一批”計劃脫貧的貧困戶53戶，164人。其中：產業扶貧27戶，81人；異地搬遷扶貧13戶，37人；教育資助扶貧6戶26人；社會兜底7戶20人。
幫扶單位干部結對情況：政府辦：2戶6人；財政局：31戶93人；安監局：14戶47人；太保人壽：6戶18人。
2、2015年基礎設施狀況。交通情況：全村通村公路里程達14公里，北通梨樹壩和花臺山，南通官田堡，西通廖家田村。目前通村公路僅為沙石公里，且路況極差，基本上是晴通雨阻，部分路段連三輪車都無法正常通行。人畜飲水情況：因全村自然水源不足，該鎮在該村修建了梨樹壩水廠，建有萬方水池，可解決8個村近萬人口的用水問題。但由于諸多原因，在該村區域的飲水管網損壞嚴重，難以保證村民的日常正常用水。電力情況：該村第三、第四組因缺少變壓器，電壓不足，無法保證村民正常用電。通信情況：該村現無任何廣電、電信等光纖通信線路，無電視信號有線網絡，村民僅可通過無線信號接收電視節目。村辦公場所情況：該村現僅有120平米村辦公室一棟，因年久失修，漏水嚴重，并導致天花板、墻面及門窗損壞嚴重，難以正常辦公。除辦公室外，該村再無群眾文化廣場、公共廁所、村衛生室、村公示墻等其他設施和場所，甚至連停車的地方也沒有。
3、2015年產業發展狀況。因交通信息閉塞等原因，該村產業單一，種植業除280畝烤煙和90畝辣椒外，再無其他規模性種養殖產業。該村現無任何集體經濟。
（一）強化幫扶力量。一是領導幫扶，確定1名縣領導指導幫扶；二是實行單位幫扶，確定縣財政局、縣安監局定點幫扶；三是實行企業社會幫扶，確立3個縣直企業幫扶我村；四是派駐1名“第一書記”和3名“尖刀班”成員長年駐村開展幫扶工作；五是成立幫扶單位扶貧工作組負責指導該村扶貧工作。
（二）制定幫扶計劃。在制定整村脫貧幫扶方案時，針對本村情況，結合縣鄉項目實施
規劃，我們大膽規劃了大小幫扶項目25個，計劃總投資額1270萬元。其中基礎設施和民生建設項目17個，計劃投資1065萬元，產業發展項目8個，計劃投資205萬元。（三）推進項目實施進度。截止目前，已整合并落實各項項目資金近1000萬元。在近10個月的時間里，我村規劃的25個項目中，已完成竣工的項目10個（1、村辦公室維修，2、群眾文化廣場建設，3、便民服務室建設，4、電信光纖入戶，5、供水管網維修改造，6、實用技術培訓，7、1200畝優質核桃基地，8、300畝藥材基地，9、養殖專業合作社，10、100畝水果基地）。正在實施的項目9個，其中14公里通村公路硬化項目已全面開工建設，總投入677萬元，預計5月底完工；公共廁所、圖書室和村衛生室建設，已完成工程量50%，預計5月底完工；貧困戶易地搬遷及危房改造項目已完成摸底調查（上報4戶，分4年分批完成，16年13戶、17年10戶，18年15戶，19年6戶），其中企業對口幫扶2戶已完工，另有4戶已開工建設；貧困學生補助項目已完成學生摸底調查，申請企業幫扶已接對啟動，政府幫扶正在申報中；10公里產業路建設項目已開工建設3條，完工1條，完成總工程量60%；200畝辣椒、9600平米天麻種植項目已全面啟動。廣播村村響、村莊環境治理、農網改造、水患溝渠治理等6個項目正在籌備申報之中。
（一）做好在建工程項目的協調和質量監督工作，推進項目建設進度。做好未實施項目的啟動實施工作，確保25個規劃項目全面如期完工。特別當前做好辣椒、天麻栽種工作。
（二）做好核桃、藥材基地及其他產業的田間管理工作。
（三）構建村級集體經濟組織，實現村級集體經濟收入零的突破，力爭全年完成5萬元以上的收入
（四）追加措施，大力爭取各項優惠政策，加大與企業的合作開發力度，做好對全村貧困戶的精準幫扶工作。確保貧困戶得到所需的幫扶，如期實現脫貧致富。
（五）加強村級組織建設。圍繞公平、公正、公開的辦事原則，進一步規范工作程序，完善工作制度，進一步推進村民自治步伐，不斷增強村級組織的戰斗力和凝聚力，
1、村級集體經濟發展難。由于無任何村級集體資產，村級集體經濟發展缺少基礎。
__鄉總人口35728人，總戶數11516戶，按照我市扶貧開發工作實施方案標準要求，截止目前，實際錄入貧困戶856戶，人口1493人。扶貧對象甄別后，通過入戶登記，實事求是地獲取了扶貧對象的各項信息資料，按照“六個一批”、“六個精準”進行了分類，并組織信息錄入員將扶貧對象信息錄入電腦，建立電子檔案，做到戶有表、村有冊、鄉有電子檔案。
（一）強化組織，健全機制。一是成立了由我任組長，分管副職任副組長，民政所、農經站、財政所負責人，六個工作區區長為成員的領導小組，全面負責精準扶貧工作的組織開展，并組建15個駐村工作組，分6個工作片區，分別進駐15個行政村，開展入戶幫扶等工作。二是制定了《__鄉工作實施方案》，明確各成員單位及辦公室工作職責及具體任務，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作機制。
（二）動員部署，強化宣傳培訓。召開了__鄉精準扶貧工作動員大會，對工作人員及各村書記、主任進行了培訓。并通過印發宣傳資料等形式，廣泛宣傳精準扶貧工作的相關政策。各駐村工作組進村入戶，召開村民小組會議。貧困戶甄別分類期間，我鄉共舉辦3次專題培訓會，確保鄉村干部精準掌握扶貧開發工作基本知識，發放宣傳資料3500余份，極大地推動了精準扶貧工作快速穩妥進行。
（三）落實責任，幫扶到位。按照幫扶要求，積極與市委選派的8個駐村幫扶單位聯系，提供一切工作便利條件，實現與幫扶單位無縫對接。結合鄉村綜合條件，選派鄉領導、干部等一共38名幫扶人員，與幫扶單位組成了共103人的幫扶工作隊，深入到__53個村，856個貧困戶中去，摸清貧困戶基本情況，按照“六個一批”要求，制定切實可行的幫扶脫貧計劃，發展生產和就業脫貧一批，危房改造脫貧一批，發展教育脫貧一批，社會保障兜底一批。
一是繼續加大扶貧開發宣傳力度。切實轉變貧困戶脫貧致富觀念，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。
一、當前工作進展情況
1、落實工作保障、廣泛宣傳動員。市里精準扶貧會議召開后，我鄉立即組織召開了鄉鎮班子會和鄉村組三級干部會，成立了精準扶貧工作領導小組和指揮部辦公室，建立了獨立辦公室，明確了2名業務人員到精準扶貧辦公室工作，充分利用干部職工會和鄉村干部會等各種會議對全市精準扶貧實施方案和龍書記在全山＂黨員干部進村戶，精準扶貧大會戰＂動員大會上的重要講話進行了傳達和學習，強化了宣傳力度，調動了廣大鄉村干部的工作積極性，激發了貧困群眾脫貧致富的強烈愿望。
2、精準識別了貧困戶。市工作隊下到村后與鄉工作組進村入戶調查，按照＂組內最窮、村里平衡、群眾公認、鄉里把關、和諧推進＂的原則，在前期精準識別的基礎上進行了最后識別，并進行了最后公示，確定了全鄉貧困戶326戶（占全鄉總戶數的21.7%），1096人（占全鄉總人口的15%），其困戶90戶（占全鄉總戶數的6％），287人（占全鄉總人口的3.9%），特困戶中享受低保戶數67戶，人口100人，藍卡戶236戶，809人。
3、做好了貧困戶建檔立卡工作。嚴格按照要求對全鄉八個村326戶1096人的相關數據錄入全國扶貧信息網絡系統，并進行了數據審核，完成了貧困戶建檔立卡工作。
4、開展了干部與貧困戶結對幫扶工作。全鄉各村幫扶單位共13個，其中紅卡戶90戶已全部覆蓋，藍卡戶236戶已結對177戶，因有的村幫扶干部不夠，還有59戶未結對。目前除招生辦掛點星臺村，因中考高考的原因，其他各掛點單位黨員干部已全部下到了掛點村與貧困戶開展了面對面結對子，并送去了現金慰問。
5、完成了各村精準扶貧各項基本情況摸底工作。
6、完成了幫扶對象基本信息采集工作。
7、正在抓緊制定各村扶貧工作方案和幫扶牌。
二、當前工作中存在的問題
1、因各掛點單位幫扶干部與貧困戶不平衡，全鄉4個村還有59戶貧困戶未能結對。
2、精準扶貧方案中六大幫扶措施具體實施細則沒出來，不好操作。
3、產業發展資金怎么到位，是通過什么形式到位，不明確。
4、精準扶貧現只是解決貧困戶個人的問題，但對整個貧困村怎么來幫扶措施不明確。
三、下一步工作打算
1、組建一個合作社，把貧困戶產業發展資金投入到合作社中去，發展紅心獼猴桃、食用菌等產業，增加農民收入，帶領貧困戶脫貧致富。
在區扶貧辦、崇文辦事處黨工委、區教育局班子領導下，堅持實事求是，圍繞脫貧攻堅工作各項目標任務，與村兩委一起理清思路，加強班子建設，改善基礎條件，發展農村經濟，現將脫貧攻堅工作匯報如下：
一、基本情況
全村12個村民小組，1051人，434戶，其中有建檔立卡戶37戶98人，已脫貧88人，未脫貧、兜底戶4戶10人，低保戶6戶13人，支部共有黨員40名。
二、開展的主要工作
（一）突出五化建設，加強基層黨建
抓黨建促脫貧攻堅作為一項重要政治任務，切實抓緊抓好
1、著力促進支部標準化，村黨支部40名黨員，據此設3個黨小組，村民議事和村務監督委員會開展 工作，涉及到“三重一大”事項，按照“四議兩公開”程序到位。
2、著力促進組織生活正常化。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，按照每月12日為固定主題黨日時間。每年至少開展黨員大會4次，支部委員會12次，上黨課4次。
3、著力促進管理服務精細化。培養2名積極分子，1名預備黨員，按月繳納黨費等。
（二）基礎設施建設
1、籌措資金40萬，接通到戶自來水管，裝表上戶199戶，于2019年4月村民喝上城市自來水，全村告別世代喝雨水的歷史。
2、161平臺配套設施建設完工，服務功能日益完善，修建了村部食堂、體育文化廣場，給村里各項活動提供后勤保障場所，工作隊也安心駐扎。
3、硬化村主干道4.71公里，黔張高鐵損毀公路硬化1.2公里。
4、爭取資金15萬元，修通臥虎洞公園到村的公路，為休閑經濟創造了條件。
5、積極利用資源，爭取天旅司出資20萬，添置60盞太陽能路燈。
6、投入100萬完成全村農村電網改造提質工程，新增變電器2臺，擴容了3臺。
（三）產業發展
1、招商引資金海農業休閑有限公司，按程序公開招租水果廠、老村部、招租價為每年6.8萬，盤活了集體經濟，確保村集體收入達5萬以上，也為村民增收鞏固脫貧成果開創了一個示范基地，現已進入規劃設計階段。
2、招商建成2000平方米的磨菇大棚基地，可以帶動有勞動意愿的貧困戶增收。
（四）駐村與結對幫扶工作
現有工作隊3人，嚴格按照駐村辦要求，遵守駐村工作紀律，駐村時間均20天以上，宿村10晚，節假日安排值班。結對幫扶37戶，完善貧困戶臺賬，每月一次入戶走訪，積極拓展幫扶思路，貧困戶推銷蔬菜全年達3萬斤以上。
（五）工作亮點
1、成立興祥種植合作社，建設30個平方的蔬菜儲備庫，搭建貧困戶（農戶）只要種，合作社包銷的產銷鏈；2019年共收購8戶貧困戶，22戶農戶南瓜35244斤、冬瓜1545斤、蘿卜3000斤、包菜2430斤、黃瓜2515斤等農產品，產值5萬元以上，促進消費扶貧，使貧困戶增收，鞏固了脫貧成果。
2、引資建立食用菌基地，流轉土地20畝，建成2000多平方的大棚基地，為村民致富，增收建立一個示范基地，現已投產共銷售食用菌5千斤左右，產品市場反映好，供不應求。
三、下步工作打算
1、完成交叉檢查交辦的問題清單，認真整改，逐個消號。
2、按照區脫貧攻堅指揮部給出的“時間表、任務書、責任書”的節點。
3、聯系相關單位，為兩個基地爭取相關政策及優惠扶持，力爭此項目早日發揮村集體創收，村民增收，貧困戶穩定脫貧的效益。
4、根據消費扶貧相關政策，發揮后盾單位的消費能力，聯通貧困村、貧困戶與教育系統及各校之間產、銷的渠道，確保貧困戶的農副產品不滯銷。
四、存在困難
1、少量貧困戶脫貧質量不高，收入剛好處脫貧線上，如：龍傳任（1人）、李一蘋（2人）、田傳勝（1人）。
2、自來水維護費用負擔重，村級財務壓力大。每年村級財務需要分擔8萬元左右。
3、產業發展規模不大，一村一品不突出。
4、村集體收入不大，造血功能不強。
(2018年1月)
**鎮現轄26個行政村，66個自然村，共7489戶31306人，耕地面積5.3萬畝，支柱產業為林果、勞務、商貿，是供應市區的“果盤子”和“菜籃子”，也是我市西城區建設的主戰場，2016年我鎮有貧困人口330戶1466人，貧困人口分布在*、*、*、*等14個行政村，*村是我鎮的一個深度貧困村。
一、扶貧開發工作的主要成效
2017年我鎮始終堅持把脫貧攻堅作為“一號工程”來抓，緊盯全面小康目標和貧困人口，積極抓好省上“1+17”方案和市、區“1+18”方案的落實，著力在攻堅精準扶貧上下功夫，在鞏固脫貧成果上求突破。并圍繞年度目標任務，采取清單式管理模式，對照年度考核項目，全力抓好精準扶貧脫貧工作。全年實現穩定脫貧62戶269人。完成D級危房改造56戶，其中貧困戶2戶。累計發放互助資金及“雙助貸”資金680余萬元。積極爭取扶貧項目，投資42萬元建設龐*村巷道硬化4250㎡，文化廣場硬化1000㎡；投資41.59萬元，建設*村巷道硬化2668㎡，道路硬化0.45km;投資175.36萬元，建設*村道路硬化0.46km（配套5孔過水路面1處，修筑3米高擋土墻180米和0.36km的邊溝1處），巷道硬化10785平方米，4米高梯形斷面堤防180米;投資81.42萬元，建設*村巷道硬化6326㎡，文化廣場硬化1700㎡，過水路面1處；投資196萬元，建設*村巷道硬化14010㎡，道路硬化2.4km;投資6.4萬元，建設席范村文化廣場800㎡；投資82.75萬元，建設*村巷道硬化8844㎡，文化廣場硬化1500㎡;投資90.62萬元，建設*村巷道硬化1065㎡，梯形排洪渠448米，2.5米高堤防100米，矩形渠道1640米。
二、扶貧開發工作的主要做法
（一）加強領導，落實責任，精心部署
一是抓責任落實。始終堅持把脫貧攻堅作為“一號工程”來抓，嚴格落實“3342”責任體系,成立了以鎮黨委書記任組長，鎮黨委副書記、鎮長任副組長，班子其他成員為成員的鎮精準扶貧精準脫貧工作領導小組，領導小組下設辦公室，由副鎮長黃永輝任辦公室主任，具體負責全鎮14村精準扶貧業務指導和協調保障工作。并在具體工作落實上，堅持主要領導親自調查研究，親自動員部署，親自督查推動，各分管領導具體負責包抓落實，鎮村兩級干部發揚“不怕苦、不怕累”、“白+黑”、“五+二”的工作作風，凝心聚力打好精準扶貧攻堅戰。
二是抓業務培訓。精準扶貧工作政策性、業務性強，涉及行業和部門多，是一項非常具體系統的工作。為此，我鎮把貫徹落實區上會議精神，做好扶貧攻堅主力軍的學習培訓作為推動工作的有力抓手，今年共召開鎮村干部會議16次，業務骨干培訓會議15次，要求干部政策吃不透不填報，疑點不解決不填報，戶里情況不明不填報，做到工作忙而不亂，抓主抓重，有序推進，確保工作效率和質量。
三是抓安排部署。認真學習貫徹落實省、市、區精準扶貧工作精神，及時組織召開鎮黨委專題會議，專門研究部署精準扶貧工作。并結合省委、省政府“1+17”精準扶貧方案和市、區“1+18”精準扶貧方案，制定了***精準扶貧工作實施方案。抽調了4名工作經驗豐富、責任心強的干部專門負責精準扶貧業務承辦和指導等工作。
（二）緊扣任務，聚焦重點，夯實基礎
一是做好貧困人口的脫貧退出驗收工作。依據國家扶貧標準和省、市、區貧困戶建檔立卡有關要求，嚴格按照“12345”貧困人口進出識別程序，組織人員入戶核查農戶收支情況，詳細了解農戶家庭基本情況，嚴格對照貧困戶退出驗收的“兩不愁、三保障”等11項指標脫貧指標。通過農戶申請、民主評議、公示公告、逐級審核等程序確定62戶269人為2017年脫貧戶。
二是緊盯全國扶貧開發業務子系統平臺建設。嚴格按照國家、省、市、區全國扶貧開發業務子系統建設有關要求，抽調了15名計算機操作熟練、責任心較強的干部配合駐村干部，騰出15臺電腦集中對全國扶貧開發業務子系統所有數據進行了數據核對和清洗，保證了數據的有效性、準確性、真實性。
三是充分發揮干部幫聯作用。聯系幫扶我鎮貧困戶有區水務局、區公安分局、***3個單位的241名干部聯系幫扶*等14個村的408戶貧困戶。241名幫扶干部累計入戶3000人次，宣講政策3000次，組織開展義診活動3次，組織勞務培訓300多人次，化解各類矛盾糾紛170多件，解決急事難事80多件，幫辦好事實事150多件。
(三) 強化支撐，扎實推進，確保成效
一是富民產業持續穩定發展。深入推進農業供給側結構性改革，充分發揮產業及資源優勢，按照“四產齊抓、果業當家”的原則，統籌發展果品、蔬菜、畜牧、勞務四大支柱產業，壯大新型農業經營主體，唱好“林果戲”，念好“蔬菜經”，打好“勞務牌”，促進農業增效、農民增收、農村增綠。2017年完成旱作農業種植7000畝。在廟子、韋家溝等村新建果園5000畝，引進農民專業合作社5家，流轉土地2000畝；栽植生態林和行道樹15000株。在田家莊栽植側拍、塔柏等苗木22050株，在*栽植油松1500株。畜禽飼養量已達37.8956萬頭（只），新增規模養殖戶（場）5個。落實防疫經費10000元，全面完成了春季、秋季防疫任務。完成勞務輸轉7237人，創勞務收入13000多萬元。在西山坪青杏溝舉辦了***原生態槐花文化節暨***清寨谷生態園鄉村旅游周。
二是項目建設工作成效顯著。緊扣新城區建設和脫貧攻堅任務落實，加強項目爭取和建設及招商引資力度，進一步夯實全鎮經濟社會發展基礎。目前，唐家窯丁家門易地扶貧搬遷工程已經建成群眾全部入住。平峪特色小鎮*安置區3#、4#樓正在進行主體施工。*易地扶貧搬遷工程2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#正在進行主體施工，累計完成投資8000萬元。此外，2017年共爭取到各類項目32個，其中扶貧項目17個，水利設施工程2個；道路維修和養護資金25萬元，省級美麗鄉村建設資金500萬元；民政項目2個，總投資125萬元；“一事一議”項目7個，總投資300.486萬元。截止2017年12月底，*道路硬化工程及文化廣場建設工程、太京敬老院改造工程、*灌溉管網改造工程、*老年日間照料中心建設工程、*文化舞臺建設工程等所有實施項目均已完工，并通過了鎮上和相關部門組織的驗收。
三是項目保障工作成績突出。圍繞*新城規劃建設，積極做好市、區重大項目協調保障工作。2017年先后完成了*、*易地扶貧搬遷安置區、*、*棚戶區改造等多個市、區重大項目的征地和拆遷工作，有力地保障了各個項目順利有序推進。**段共征用土地950多畝，拆除242戶。市三中建設項目拆除7戶。*易地扶貧搬遷安置區拆除18戶。*監獄家屬區建設項目與1戶企業簽訂了騰退賠償協議。北山公路建設項目完成征地275畝，拆除47戶。*棚戶區改造項目完成征地50畝。*高速公路建設項目完成了300畝的土地丈量。*段征用土地24.477畝。協調保障*熱源廠建設鐵塔49座。
四是環境綜合整治不斷強化。扎實推進全域無垃圾創建和全面落后河長制工作。成立了領導小組及其辦公室，制定印發了工作方案及考核、督查制度和河長名錄，簽訂了目標管理責任書。先后懸掛橫幅20條，設立固定宣傳牌4個、印發致群眾的一封信7000余份，在66個自然村張貼倡議書66張，制作河長制公示牌17塊，并投放宣傳車1輛，每天到各村巡回宣傳?；靥畲笮∷由翱?0多個，投放垃圾桶150多個，動用鏟車及車輛800余臺次，動員發動群眾5000多人次，清運各類垃圾600多噸，清理溝渠50多條40多公里，拆除違建2萬平多平方米，整治藉河河道13.8公里（整治后播撒了苜蓿籽進行生態修復），整治藉河支流河道35公里。同時，組建了80人的專業保潔隊伍。對位于水源地保護區的34戶養殖戶下發了整改通知，要求限期整改搬離或關停。
五是發展成果惠及更多群眾。抓好各項惠民實事和民生實事落實，扎實做好保障和改善民生各項工作，在勞有所得、病有所醫、老有所養上不斷取得新進展。堅持保基本、兜底線、促公平，統籌發展社會事業，積極實施民生工程，著力增進人民福祉，促進群眾共享發展成果，努力提升群眾的幸福指數。2017年共發放糧食直補238.96萬元，發放退耕還林資金53.8875萬元，發放天保林和公益林資金42.63萬元。發放天然草原補貼3.9384萬元。發放醫療救助34人次29.612萬元。開展人口與計劃生育知識講座10期，完成健康體檢3322人，完成免費孕前優生健康檢查259對，登記辦理全面兩孩生育392例。補充鎮文化站和各村農家書屋圖書19953冊。經清理整頓，共確定低保戶375戶1420人，其中一類24戶54人；二類160戶533人；三類191戶833人。養老保險的繳費率達99%，續保率達95%，截止2017年12月領取養老保險待遇的人員有4878人，資格認證率達100%。完成新型農村合作醫療辦卡300多張，全年報銷區外住院234人次，報銷門診55409人次。
三、存在的問題和建議
雖然我鎮脫貧攻堅工作取得了一定成效，但也存在一些問題。
一是鞏固脫貧成果較困難。部分貧困戶發展能力不足，雖然經過政策扶持可能脫貧，但是脫貧后抗病抗災的能力都十分弱，有的貧困戶稍遇天災人禍可能就會返貧，所以，鞏固扶貧成果還是不容易。
二是農村基礎設施建設相對還是比較薄弱。近些年來，我鎮雖然不斷加大貧困村的投入力度，貧困村基礎設施條件得到較大改善，但是與城區相比，農村的基礎設施建設、看病就醫、上學讀書、生產生活等各方面條件差距還較大。
2018年9月
2018年以來，縣總工會按照中央和省市縣關于精準扶貧工作的具體要求，以“真幫實扶，確保與全縣同步步入小康”為中心目標，認真貫徹縣委、縣政府有關精準扶貧工作的要求和總體部署以及幫扶單位結對幫扶工作目標評價考核要求，結合扶貧對象的實際情況，組織全體干部職工深入錦屏鎮文家咀村，走訪建檔立卡貧困戶，了解掌握幫聯農戶的生產生活情況和困難需求，認真開展扶貧濟困活動，取得較好成效，現將工作開展情匯報如下：
一、加強領導，提高扶貧工作的認識
結合工作實際，縣總工會成立了以主席為組長，分管副主席為副組長的扶貧工作領導小組，負責日常工作的組織、協調。2018年以來縣總工會把精準扶貧工作作為重點列入干部職工年度考核計劃，并安排專人負責日常聯絡，制定實施方案、責任落實到人?？h總工會干部職工在駐村幫扶工作隊、村兩委負責人的陪同下，深入村組農戶調查了解村情民意，與鎮黨委政府、村兩委班子、駐村幫扶工作隊開展多次座談了解具體情況，共商制定了精準扶貧年度工作計劃。
二、深入村社，慰問困難群眾
為做好精準扶貧工作，縣總工會多次深入村社，了解村情民意，同時加強與其他幫聯單位的溝通聯系，制定工作計劃、方案，將惠農、利民政策宣傳到戶，為文家咀村的發展做實事。
（一）堅持進村入戶，了解民情。一是通過實地走訪、召開座談會等形式，與鎮村干部、駐村工作隊員開展深入交流，對村社道路、危舊房改造、養殖溫棚建設等基礎設施項目進行全面了解，掌握整體村情。二是對幫扶的7戶貧困戶及全村留守兒童、空巢老人、疾病致貧等特殊困難群體再次進行排查、摸底，詢問他們在生產、生活方面的實際困難，理清幫扶思路。在深入調研、統籌協調的基礎上，制定了幫扶方案。自2018年以來縣總工會干部職工每月都深入幫扶村進行走訪調研，通過開展幫扶活動，進一步密切了黨群、干群關系， 確保了結對幫扶工作有序推進，加強了結對幫扶活動的有效落實。
（二）結合實際，開展幫扶。一是對幫扶聯系的文家咀村會同村兩委及駐村幫扶工作隊深入開展入戶調查，積極參與“一戶一冊”幫扶計劃的制定；二是籌資0.2萬元為村文化活動室購置了籃球等文體活動用品；三是春節期間為7戶貧困戶送去價值0.2萬元的生活物品；四是春耕期間籌集資金0.2萬元，為7戶貧困戶送去化肥、籽種、農藥等生產資料；五是“六·一”期間深入文家咀小學，開展了留守兒童關愛活動，為貧困兒童捐贈“愛心書包”、“愛心書籍”等價值2000多元的學習生活用具。六是今年夏季發生暴雨災害后縣總工會干部職工第一時間進村入戶，查看災情，配合村兩委及幫扶工作隊開展了力所能及的減災救災、幫扶救助活動；七是全縣誓師動員大會后，縣總工會組織全體幫扶干部深入文家咀村，進一步核實貧困戶的產業、收入、勞務等情況，并配合駐村工作隊及時修改完善“一戶一策”幫扶措施；八是與其他幫扶單位聯合對文家咀村硬化了村社道路4.7公里；對千畝杏園進進行了深翻、修整、剪枝。
（三）扎實開展精準摸底，幫助制定一戶一策?？h總工會干部利用一周時間，對幫扶的7戶建檔立卡貧困戶逐家逐戶完善落實幫扶方案，按照“謀細、求實、做精”的工作要求，通過和群眾拉家常、心貼心交談等方式全面掌握貧困戶家庭信息數據，逐戶調查家庭人員情況、勞動力、生產生活現狀、生產技能特長、人均收入、致貧原因、產業增收愿望等情況，制定完善“一戶一策”臺賬，精確列出幫扶計劃及措施，進一步找準了幫扶脈搏，幫助農戶樹牢了脫貧及鞏固提升的目標和信心。
三、存在問題和下一步工作計劃
