時間:2022-03-26 18:58:41
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結合當前工作需要,的會員“syfeeling”為你整理了這篇紀委監委疫情防控措施工作督查總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為切實履行督查職能,確保全市應對疫情防控各項措施落實到位,興平市紀委監委牽頭建立了疫情防控工作督查機制,采取不打招呼、直奔現場的方式,深入相關部門、單位、鎮(街道)重點場所對疫情常態化防控措施執行情況開展暗訪,督促相關單位和人員進一步提高防范意識,落實落細各項防控措施,為筑牢全市疫情防控安全屏障提供堅強紀律保障。
明確責任強化督查。興平市紀委監委牽頭成立疫情防控督查督辦工作組,下設8個疫情防控督查暗訪組,明確了各組責任分工、督查暗訪內容。各督查暗訪組按照分工,深入責任單位,督查暗訪任務清單落實完成情況。截止目前,已深入全市12個鎮(街道)、衛生院等重點單位,汽車站、影院、超市、農貿市場等重點部位進行了暗訪督查。
發現問題現場交辦。各督查組對監督檢查中發現的具體問題,能及時解決的當場指出、現場整改。對不能立即整改的問題現場交辦,現場簽字確認,提出整改要求,明確完成時限。督查暗訪辦公室對檢查出的問題建立問題臺賬,實行銷號管理。截止目前已反饋問題30余條,均已整改到位。
基建維修辦公室主要負責監獄建筑(土建)項目的維修與管理;監獄新建、改建、擴建建筑項目的招標、合同簽訂、項目施工驗收及結算;遷建工程后續的竣工資料收集整理、遷建項目規劃備案、工程質保驗收及質保金撥付、農民工保證金返還、遷建項目后評價自評工作等遷建工程后續工作事宜。
2014年基建維修辦公室全體同志在監獄黨委的正確領導下,在辦公室領導的指導下,在各部門的積極支持和配合下,以“高、新、強、和、優、美”為指導思想和工作目標,貫徹落實“安全、高效、務實、擔當”的工作作風,充分發揚“愛崗敬業、團結互助、吃苦奉獻、爭創一流”的女監精神,一年來,安全高效的完成了年初制定的工作目標,取得了一定的工作成績,現將2014年度工作總結和2015年度工作計劃匯報如下:
一、 回顧總結
(一)認真貫徹執行監獄黨委工作部署,強化科室職能管理。一年來,基建維修辦公室做到“一個前提謀規劃、兩個目標促效益、三大措施帶隊伍、四項控制抓管理”,即在保證安全的前提下,嚴格按照女犯的監管使用特點,依據監獄實際需求前瞻性的對工作進行科學規劃,明確保障監獄建筑設施的安全正常使用和監獄投資效益最大化目標,強化精神指引、制度齊全、廉政建設三項隊伍管理措施,做好基建維修辦公室工作安全、質量、投資、進度控制的管理工作。
(二)認真貫徹執行監獄各項規章制度,保障施工安全?;ㄞk公室嚴格按照監獄各項規章制度要求,加強對外來施工人員的管理工作,定期對施工人員進行教育培訓,學習監獄關于外來人員在獄內施工的各項規章制度,嚴格按照規定要求做到只要有施工的地方就有監管人員的視線,保證了外來施工人員在獄內的監管安全。
(三)發揚女監精神,恪盡職守,無私奉獻,做好本職工作?;ňS修辦公室共有五名同志,有的同志身體不好;有的同志家中孩子小無人照顧,老人身體不好;有的同志為我單位雙職工,家庭照顧不上?;ňS修維修辦公室不等不靠、用于擔當,克服人員少、任務多、責任重的現狀,舍小家、顧大家, 在工作中本著無私奉獻、忘我投入,以積極陽光的心態,恪盡職守、積極主動的完成了年初制定的工作任務。
在電梯工程施工過程中,為了更快更好地完成鋼結構井道施工工作,減少獄內施工日歷,采取了嚴格審查施工設計圖紙,合理優化工期,對關鍵路線的關鍵工作提前解決,各工序壓差施工等措施,保證施工進度。同時積極協調獄政等部門辦理了重點時段施工手續,每名同志加班加點的做好外來人員獄內施工質量和安全控制,辦公室每名人員每月夜班不少于10個,周六周日輪流到監獄進行加班,保證每天的施工時間。
(四)工作完成情況總結
1、新建、改建、擴建工程完成情況:
基建維修辦公室按照年初監獄制定的亮點工程建設內容和監獄實際需求,在充分保證安全的前提上,高起點設計、高標準建設、高效能管理,順利安全的完成了以下工程建設內容:
(1)會見樓電梯設備采購安裝與電梯井道施工的招
標、合同簽訂、施工及驗收結算事宜。---亮點工程
(2)太陽能配套屋面鋼結構及泵房工程招標、合同簽
訂、施工及竣工驗收結算事宜。---亮點工程
(3)行政區道路完善工程考察、談判、合同簽訂、施
工及竣工驗收結算事宜。---重點工作
(4)雷鋒像安裝工程的施工及竣工驗收結算工作。
(5)會見樓三層設備科庫房隔斷工程和辦公樓局部房
間布局調整工程的施工及竣工驗收結算工作。
(6)指揮中心北側自行車棚建設工程招標、合同簽訂、
施工及竣工驗收結算事宜。
(7)獄內教學樓前籃球場建設工程的合同簽訂、施工
及竣工驗收結算事宜。
(8)1#習藝樓東側板房擴建工程和4#習藝樓東側生產
板房建設工程施工及竣工驗收結算。
(9)指揮中心雨棚完善工程招標、合同簽訂、施工及
竣工驗收結算事宜。
(10)會見樓三層法庭裝飾裝修工程招標、合同簽訂、
施工及竣工驗收結算事宜。
(11)指揮中心三層財務科裝飾裝修工程施工及竣工驗
收結算事宜。
(12)辦公樓前綠化帶擴建工程施工及竣工驗收結算。
(13)武警連廊裝飾裝修施工及竣工驗收結算工作。
(14)行政區鴿子養殖舍項目和武警養殖場房建設。
(15)車間連廊井蓋制作安裝及獄內井子完善項目。
(16)外管大門二層更衣室改造項、備勤樓屋面加設
落水管、會見樓一層衛生間改造工程及竣工驗收結算。
(17)罪犯伙房檢測隔離室改造及工具室改造項目施
工及竣工驗收結算。
(18)集訓樓會議室擴建工程招標、合同簽訂、施工
及竣工驗收結算事宜;隔音門比價采購安裝項目。
(19)監舍樓晾衣間及庫房改造工程招標、合同簽訂、
施工及竣工驗收結算事宜。
(20)1#監舍樓三層公共衛生間改造工程招標、合同
簽訂、施工及竣工驗收結算事宜。
2、遷建工程后續工作辦理事宜
(1)、基建維修辦公室協調辦理剩余各總包分包單位工程款支付事宜、工程驗收事宜。
(2)基建維修辦公室牽頭聯合相關部門共同辦理總包、分包、設備材料供貨商等工程質保驗收及質保金撥付事宜。現已經完成總包單位質保驗收事宜,4家總包單位質保金及總包服務費已經辦理完成。完成20余家分包工程質保驗收及質保金撥付事宜,完成20多家材料設備供貨單位質保驗收及質保金撥付事宜。---重點工作
(3)按照合同要求,協調各單位按照質保要求對已完工程進行質保維修。
(4)初步完成遷建工程后評價自評報告,對我獄整體遷建工程項目進行自評價,總結經驗提出建議,使評價工作努力達到省局要求的進一步完善監獄系統已建工程、改進在建項目、指導待建項目的目標。---重點工作
(5)辦理工程竣工資料收集整理工作,協調高新區規劃區、設計院、勘察院、濟南市建設工程勘察設計質量監督站完善遷建項目施工圖紙聯合審查和聯合審查,辦理工程規劃備案事宜。---重點工作
(6)辦理農民工保證金退還事宜。---重點工作
(7)配合協調辦理剩余工程審計工作。
(8)完成省局評選的《監獄綜合管溝創新應用》、《鈦合金可伸縮會見通道創新應用》的科技成果鑒定事宜。
3、監獄建筑內容管理維修工作
基建維修辦公室承擔著全監獄19個單體建筑及室外道路、廣場等建筑內容的管理維修工作。全年完成2000多項維修工作。
二、 工作計劃
展望新的一年,基建維修辦公室在監獄黨委的正確領導下,在辦公室領導的指導下,將繼續發揚“愛崗敬業、團結互助、吃苦奉獻、爭創一流”的女監精神,以陽光的心態,積極主動的完成好新的工作任務,現將2015年度工作計劃匯報如下:
1、強化學習、提高能力。進一步強化對黨的會議精神和總書記重要方針政策的學習。深化政治理論學習,不斷提高政治素養。
2、建章立制,規范管理。為進一步完善加強基建維修
服務,提高工作規范化管理水平,本著“安全、高效、優質、節約”的原則,建立健全工作制度和管理規定。嚴格落實定崗、定位、定則管理,形成按制度管理、制度運行、用制度規范的工作格局,進一步增強服務意識,完善管理職能,完成好維修管理工作。
一、吃透搞懂文件精神,確保法律法規正確實施
一年來,我們堅決貫徹執行上級關于做好質量技術監督委托執法工作的文件精神,深入學習,力爭將文件精神吃透搞懂,并按照文件精神開展質量技術監督檢查活動,深入貫徹執行《產品質量法》、《食品衛生法》、《特種設備安全法》、《安全生產法》等相關法律法規,緊緊圍繞源頭抓質量,圍繞質量抓管理、圍繞管理抓落實、圍繞落實抓提高的建設服務方針,切實提高執法人員依法行政水平和為經濟服務的大局意識。
1、圍繞源頭抓質量,扎實推進質量監管工作
圍繞源頭抓質量,建立和完善定期檢驗、專項抽查、應急抽查等產品質量監督制度,加大對安全產品、化工產品、食品藥品、易燃易爆物品、節能型產品、主導型產品、大眾日常生活必需品等監督檢查力度,采取定期檢驗與專項監督抽查相結合的方針,堅持做到檢查有記錄、查處有臺帳、處罰有依據、整改有提高的指導思想,促進質量技術監督委托執法措施的落實和產品合格率的提高。同時,我們加大對生產許可證管理工作力度,改革許可證管理工作程序,加強對許可證的監督、檢查、核審工作,積極推廣科學的質量管理方法。全年發證產品的監督抽檢合格率穩定在95%以上。
2、嚴格按照國家技術標準,深入落實標準化制度
在質量技術監督委托執法過程中,我們嚴格依據國家技術監督局的標準,實施標準化管理,并結合本鄉實際,建立健全標準化體系,健全適應本鄉經濟社會發展需求的質量標準體系,標準化工作井然有序的開展。同時,在抓企業標準化方面,我們一方面為企業創造良好的外部環境,優化硬軟件配套設備設施,配合企業抓好宣傳工作,提高企業的知名度;另一方面在政策方面給予保護和扶持,鼓勵企業積極參與市場競爭,提升產品質量和技術標準化改造,標準化試點工作全面啟動。在農業標準化方面,我們根據鄉情特點,實行一村一特色標準化項目建設,在召靈村,我們建成了核桃示范園和煙葉生產基地,并通過成立專業合作社,實行標準化管理;在龍頭村,我們重點發展獼猴桃和柚子,實行統一規劃、統一管理、統一銷售;在河馬村,突出抓好生態養殖業和土地整村流轉工作;在安民社區,重點發展商品銷售企業,一系列政策措施,有效的促進了企業、農業向標準化方向發展。
3、落實計量檢測監察制度,切實加強計量工作管理
根據建設節約型社會的需要,積極籌建計量標準和計量檢測新項目。認真貫徹落實區委區政府關于加強節能減材工作的要求,積極開展能源計量管理工作,幫助企業建立和完善計量檢測體系,改進檢測手段,提高檢測精度,降低能源和原材料消耗。圍繞節能減耗,指導幫助4家重點企業建立完善了計量檢測體系,促進企業的節能降耗和經濟效益的提高。積極拓展計量監管范圍,保證電能計量的準確可靠;加強道路交通安全計量管理和機動車安檢機構的監督管理,為交通安全提供技術指導服務。突出抓好民生計量監督管理工作,開展醫療衛生單位,特別是農村、街道、社區衛生所及私人診所計量器具的檢測工作;質量計量監督檢查工作取得實效。
二、健全轄區打假責任制,依法維護市場經營秩序
健全轄區打假責任制與強化法技結合的打假理念,以專項整治為重點,強化打劣扶優、法技結合的理念,深入推進打假工作的開展。堅持用好職業打假舉報人、行業打假舉報、企業打假舉報等三個渠道的舉報信息,開展信息、計量、標準、檢測四種打假,深入查找案源,查處制假案件,深入推進打假整規工作,為進一步規范市場秩序做出了積極貢獻。一是組織開展了農資專項打假活動。每年在“3.15”和春耕期間,組織開展了“質量檢測進鄉村、服務農民到田頭”農資專項打假活動和“四個下鄉”(檢測下鄉、咨詢服務下鄉、受理投訴下鄉、打假力量下鄉)活動,社會各界反應強烈。二是組織開展旅游市場質量專項整治。以“五一”、“十一”“春節”黃金周為契機,組織開展旅游區計量、標準、特種設備、食品為內容的“四合一”專項檢查行動。三是組織開展食品產品質量安全專項整治。與此同時,我們還組織開展了藥品、食品、玩具、電熱毯、水泥、煤炭等產品的專項查處和整治,取得了明顯成效。
三、加大質量技術監督委托執法力度,切實保障“兩大安全”
從體制、機制、管理等基礎環節入手,以維護人民群眾生命健康為己任,嚴把食品和特種設備兩大安全關,有效防止事故和問題的發生。
1、不斷強化食品質量安全監管
認真落實食品"三員四定、三進四圖、兩書一報告"為主要內容的安全區域監管責任制,認真開展食品質量安全市場準入工作;全面開展食品生產加工、小企業、小作坊專項整治工作,并對其加大巡查力度,實行動態監測管理。
2、特種設備設施安全工作得到加強
特種設備使用、檢驗、監察推行“使用單位定期檢驗申報制度”、“特種設備使用狀態告知制度”和“特種設備延期檢驗報備制度”,促進了使用單位主動申報、檢驗機構按期檢驗和監察機構依法監管工作格局的落實。全鄉沒有發生特種設備事故,完成了上級下達的年度各類特種設備法定檢驗目標任務,為重點工程建設質量安全提供了有力保障。
四、完善執法監督備案審查工作,強化行政行為的監督制約
1、加強對規范性文件的備案審查
認真貫徹落實規范性文件的起草、審查、公布、備案等程序制度。堅持規范性文件的起草必須進行認真調查研究,充分征求上級工作部門的意見,只要內容涉及其他部門管理職能的,積極征求相關部門的意見,規范性文件通過后,及時向社會進行公布。同時結合我鄉的實際,還制定了《鄉企業產品生產許可證管理辦法》、《鄉機動車安檢辦法》等規范性文件,切實規范了行政執法程序,為行政執法提供了強有力的制度保障。
2、改革責任制評價體系,增強考核的有效性。
建立健全鄉質量技術監督系統和打假責任制評價體系,改革考評措施,對行政許可和辦案規范性、執法打假有效性、履行政令嚴肅性等內容進行考評。一是自查自評。二是組織檢查。由政府對業務部門進行定期或不定期檢查,重點對行政許可和辦案規范性、執法打假有效性、履行政令嚴肅性等內容進行考核評分。三是組織閱卷。由鄉黨委政府對業務部門的檔案資料、案卷材料進行審閱,綜合計評分數。四是總結通報。由鄉政府組成考評組對責任部門落實情況進行匯總,綜合計評考核成績,并張榜進行通報。
五、強化各項措施,為依法行政提供有力保障
1、加強普法和法制宣傳工作
加強與各新聞媒體的合作,按照“貼近實際、貼近群眾、貼近生活”的原則,加強普法和法制宣傳工作,開展生動有效的質量法規宣傳活動,營造全社會知法、守法、依法維權的良好環境。一是邀請媒體報道質監動態新聞。二是積極開展專題宣傳活動。組織開展3.15活動、質量月查無證食品,保兩節安全等專題宣傳活動;三是積極組織重點宣傳活動。檢查食品生產企業情況、計量節能降耗情況等,營造了依法行政的良好氛圍。四是及時向新聞媒體公布質量監督抽檢情況,曝光部分產品質量問題嚴重的企業。
2、提高質量技術監督委托執法人員法律素質
一是建立健全質監部門行政執法人員學法用法制度,提高質監部門執法人員依法行政的能力和水平。制定了本部門工作人員中長期法律培訓規劃和年度培訓計劃,將法律知識學習列入干部在職學習和培訓的內容;結合本部門的實際,制定了全系統教育培訓工作規劃,定期組織有關法律法規知識講座、召開執法案例分析會等多種方式,提高了系統執法辦案的水平和能力。二是實施行政執法主體資格認證制度。對行政執法證件實行分級集中管理。三是強化公信力建設。深入開展以治理商業賄賂為主要內容的公信力建設活動,研究制定了《關于加強鄉質量技術監督系統公信力建設措施》,建立比較完善的監督機制,促進了行風和效能建設。
3、為質量技術監督委托執法提供法律服務
全面推進食品行業信譽度等級評比
各位領導、各位同志:
今天,由衛生局、區政府食品安全監督協調辦公室聯合召開“我區食品衛生監督量化分級管理授牌儀式暨表彰大會”。在此對各位領導和前來參加大會的同志表示熱烈的歡迎!
下面,受區衛生局委托,就XX年我區開展食品衛生監督量化分級管理的工作情況匯報如下:
一、
全面開展食品衛生監督量化分級管理是落實“食品安全放心工程”的重要舉措和必然途徑
當前,食品衛生安全已成為社會關注的熱點問題。食品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全,關系到經濟發展和社會秩序的穩定,關系到政府和國家的形象。在繼續抓好打擊制售假冒偽劣食品等違法犯罪活動和整頓規范市場經濟秩序的同時,根據國務院“食品藥品放心工程”的要求,衛生部審時度勢于XX年度提出在食品領域開展食品衛生監督量化分級管理的重要舉措。
食品衛生監督量化分級管理的總體目標是:合理配置衛生人力資源,科學監督管理,提高食品衛生監督水平和效能,鼓勵企業誠信自律,加強自身管理,從而提高食品衛生的整體水平。
實踐工作也證明:食品衛生整體水平的提高,需要政府部門的依法監管,食品生產經營者的自身努力以及消費者知情選擇。其中食品生產經營者的自律至關重要是第一位的,為此要求建立符合市場經濟發展新形勢要求的食品衛生監督管理模式。通過對企業進行風險分析和信譽分級,形成激勵機制,最大限度地調動企業的積極性,促進企業加大硬件措施投入,加強自身管理能力建設。通過食品衛生監督量化分級管理制度的實施,實現食品衛生監督由單純定性管理向定量的動態管理,將最終產品抽檢轉向對食品生產全過程的管理,將單純的行政監管轉向監督和技術指導、技術服務并重的模式。采取量化分級管理頒授a、b、c、d等級標牌的外在形式以告知消費者,形成有效的制約機制。
推行食品衛生監督量化分級管理符合我國國情,體現執政為民,以人為本的思想,體現了監管模式,監管運行機制的理念更新、制度更新。
二、 食品衛生監督量化分級管理的組織實施
為認真貫徹落實《衛生部關于全面落實食品衛生監督量化分級管理制度的通知》,根據《北京市食品衛生監督量化分級管理工作實施方案》的要求,我區從XX年2月中旬開始組織實施。歷經宣傳發動、理論培訓、現場指導、申報審核、授牌公示五個階段,主要做法和經驗是:
1、領導重視,是做好食品衛生監督量化分級管理的工作的保障
為做好我區的食品衛生監督量化分級管理工作,區衛生局將這項工作列為今年衛生工作重點,依據《北京市食品衛生監督量化分級管理實施方案》,制定了《食品衛生監督量化分級管理實施方案》。成立以衛生局主管局長為組長的“我區食品衛生監督量化分級管理工作領導小組”,區衛生監督所也成立了由監督所所長、所長助理組成的“我區食品衛生監督量化分級管理工作驗收小組”,并根據我區食品生產、經營企業的不同特點,對此項工作進行了全面規劃,具體部署和統籌安排,將具體的工作任務、實施辦法和時間進程、操作步驟等進行了詳細的劃分。
區政府食品安全監督協調辦公室組建后,作為成員單位的區衛生局所做的工作納入了全區食品安全工作方案,并受到高度關注。要求衛生局要精心組織,務求實效,區工商分局、區教委密切配合,協同完成,區愛衛會將創衛和量化分級管理綜合一體,協調發展。
區衛生局根據我區實際情況,確定了今年的食品衛生監督量化分級管理工作重點是大中專院校、中小學、托幼機構集體食堂和相當于2級以上的餐飲業、賓館、飯店、招待所。在工作開展中,市衛生局鄧小虹副局長、區政府主管區長先后到量化分級管理的先進單位現場考察,對所做的工作予以充分的肯定。
我區的食品衛生監督量化分級管理工作從一開始就受到了領導的高度重視,做到了目的明確、任務清楚、分工詳細、環節緊密、程序嚴謹。
2、宣傳法規是做好食品衛生監督量化分級管理工作的依據
為做好我區的食品衛生監督量化分級管理工作,區衛生監督所專門編印了2萬份食品衛生監督量化分級管理專刊,并于2月中旬下發到了各管理相對人手中,我們還利用我有線電視臺等新聞媒體,以新聞、字幕等形式向社會和食品生產經營企業廣泛進行宣傳、動員,使群眾和食品生產經營企業對在餐飲單位實行的a、b、c、d四個信譽等級的評定、實行信譽等級掛牌經營等有了感性上的認識和理論上的了解。在倡導消費者知情選擇的同時,調動了食品生產經營單位爭創食品衛生a級單位的積極性,促使企業主動改進自身衛生管理和提高誠信水平,營造了我區積極開展食品衛生量化分級管理工作的良好氛圍。
3、強化培訓是做好食品衛生監督量化分級管理工作的前提
監督員的培訓:
2月6日,區衛生局遵照全面貫徹、認真執行、落實到位、集中培訓的工作原則,對全體監督員進行了首次食品衛生監督量化分級管理業務知識培訓,90名衛生監督員統一接受了食品安全與衛生監督量化分級管理全員培訓。并于2月10日對全體衛生監督員進行了食品衛生監督量化分級管理有關內容的考試。
培訓會上,區衛生局主管局長做了動員報告,主管所領導對《北京市餐飲業食品衛生監督量化分級管理實施辦法》進行了透徹的分析和認真的講解,通過理論學習,使監督員的理論水平有了進一步的提高,對開展餐飲業衛生監督量化分級管理有了進一步的認識。
在工作進展中,我局又先后選送業務骨干參加了haccp內審員的技術培訓,為指導基層開展工作奠定了基礎。
監管單位的培訓:
從2月9日至4月7日,利用兩個月的時間,連續召開了15期量化分級管理培訓班。全區共有1158個餐飲單位、集體食堂的衛生負責人參加,約占全區餐飲單位總數的42%。
培訓會上,分別就開展食品衛生監督量化分級管理工作的目的、意義和具體的工作方法、開展形式、申報程序、評定標準、時間安排等以及我區目前的食品衛生現狀等進行了詳細的講解,對餐飲業戶提出的帶有共性的如硬件、申報等級和程序等問題,進行了現場答疑解難。并針對不同單位的不同特點,一一幫助進行了分析,提出了建設性的申報意見和建議。在15期培訓班上,由于宣傳到位、指導具體,廣大餐飲業戶對開展食品衛生監督量化分級管理工作都十分清楚,大家都能根據各自的條件,進行了申報。
在全面動員培訓會上,518個餐飲業戶申報了a級,621個餐飲業戶申報了b級,3個餐飲業戶申報了c級,沒有申報d級的餐飲業戶。另外。我區還有16個餐飲單位申報了aa級。
餐飲單位和集體食堂對于開展食品衛生監督量化分級管理的認同和積極踴躍參加,使區衛生監督部門備受啟發和教育,增強了工作信心。
餐飲行業提出了“積極參與、全力以赴、勇爭人先、志在必得”的口號。學校、托幼機構提出了“始終如一地把食品衛生安全工作作為管理中的重中之重,取信于社會,服務于家長;把健康作為奉獻給孩子們最寶貴的財富,讓學生、兒童吃得香,吃得飽,吃得好,吃得衛生,吃得科學,從而吃出健康”的口號。
另外,由于aa級,a級單位今后將主要實施自身管理,衛生管理員在這項工作中將起到決定性的作用,必須具備先進的、預防性的食品安全管理理念,所以我局建議衛生管理員參加haccp內審員培訓,將國際先進的haccp體系理念引入到量化分級管理工作中。由haccp認證領域國際權威的摩迪公司組織衛生管理員暨haccp內審員培訓班,為申報aa級,a級的餐飲業衛生管理員提供了學習haccp管理體系知識的良好機會。
4、指導到位是做好食品衛生監督量化分級管理工作的基礎
量化分級管理工作是在總結多年工作實踐的基礎上,提出的一套科學管理體系,它不同于以往的爭先創優活動,而是有著嚴格的評判標準。在嚴格強調硬件設施配置的同時,更加注重建立和落實良好的衛生標準操作程序(ssop),引申發展至危害分析和關鍵控制點的系統管理理論(haccp)。按照“以點帶面,先易后難”的原則,區衛生局先后選擇不同條件的賓館,大中型餐飲業,單位食堂和中小學校、托幼園所食堂做為試點,各有側重,因地制宜地開展工作。
大多數餐飲單位、學校、托幼機構的領導非常重視此次的量化分級管理工作,組織了由各部門經理、負責人參加的專題會議,將衛生管理組織和機構進行了調整,成立了量化分級管理專項工作小組,責任落實到人,單位內部各個部門相互配合,對所有職工進行了量化分級管理工作的培訓,使職工認識到此次工作的目的、意義和重要性。根據量化分級管理標準進行自我檢查和自我評分,找出不足并立即進行整改,建立健全各項適合自身特點的衛生制度和自查制度,并具體落實每一項工作。各單位通過對職工的培訓,提高其管理水平;通過對硬件設施的裝修和添置,達到量化分級工作的要求標準;劃撥專項基金,大力支持申報餐飲量化分級工作。
區衛生局加大指導力度,對于硬件設施已經基本到位的,主要是指導企業制定“工位文件”,落實從采購進貨到食品加工,從食品售賣到剩余飯菜的處理,從餐具消毒到庫房管理,從滅鼠滅蟑到餐后垃圾處理等管理工作。
對于硬件設施不到位或限于布局難以調整的,主要是指導企業從食品安全的角度出發,積極籌措資金,加大專項整治力度,添置必備的設備,在條件允許的情況下,最大可能地做到流程由生到熟的合理布局。
在同一單位,監督員和企業負責人反復現場勘查,提出修訂方案,直到項目落實,監督機構和被監管單位在食品衛生監督量化分級管理上所形成的共識,以及積極努力是前所未有的。
5、公平、公開、公正評審是做好食品衛生監督量化分級管理工作的關鍵
食品衛生監督量化分級管理工作關系到餐飲業戶的切身利益以及事業的發展,關系到規范餐飲行業、凈化餐飲行業、保護廣大消費者身心健康等等一系列的工作。堅持公平、公正、公開透明的原則,不僅能充分調動廣大餐飲業戶的誠信自律、遵紀守法的自覺性,同時,也能使食品衛生監督量化分級管理工作更加科學、規范、有效、扎實、長期地開展下去,更便于讓廣大消費者在知情的情況下,做出自己的消費選擇。
在評審驗收階段,我區食品衛生監督量化分級管理工作驗收小組堅持一個標準,即北京市餐飲業食品衛生監督量化分級評分表;兩次考核,即科站驗收和局所驗收,堅持不走過場。進行兩次評定后,根據綜合平均分數決定受檢單位的信譽度等級。
經過嚴格的評定:我區獲得食品衛生監督量化分級管理的aa級單位2家,a級單位36家,其中學校、托幼機構16家,占44%;b級單位210家;共計248家,約占全區餐飲企業、集體食堂的8.9%。這次評定的單位在全區范圍內通過新聞媒體和網站進行公示,并推薦參加即將召開的北京市食品衛生監督量化分級管理表彰大會,提高企業和集體食堂在社會的知名度。
在明年的量化分級管理中,為保證評比的公正性,區衛生局驗收評比小組將吸收企業、集體食堂的衛生管理員參加共同把關。同時在轄區的創衛工作中,組織相關餐飲單位或集體食堂的現場觀摩和考核。
三、 存在的問題及明年工作的基本思路
食品衛生監督量化分級管理制度是一項全新的工作,在區政府、市衛生局的領導下,區衛生局、區政府食品辦經過一年的努力,已經在全區取得初步成效,得到企業的認同,消費者的認可,但仍存在不少問題和差距。
1、
量化分級的進度發展不平衡
全區餐飲企業,集體食堂近3000戶,通過評審的aa、a、b單位僅占9%左右,數量仍然不足,特別是今年要求完成的大中專院校、中小學校、托幼園所,還有相當大的差距。一些單位信心很足,自我約束條件很高,不取得a級單位決不申報,希望盡快抓緊時間,完成硬件和軟件的準備,接受評審、考核。另有一些單位在第一輪考核中,參照驗收標準,存在一定差距,有畏難情緒,因此要求這些單位要正視問題,因地制宜,著手解決,創造條件,迎接評審。同時全區約有1500戶的中小型餐飲業,還處于觀望態度,對推行量化分級管理缺乏熱情,今年將其作為工作重點,加以培訓、引導,在思想上提高認識,在行動上后來居上。
2、
實行動態管理,狠抓薄弱環節
質量是企業的生命,已經獲得食品衛生監督量化分級管理的優秀單位,要保持榮譽,持之以恒。餐飲行業、集體食堂每天都會重復以往的供餐,要時刻牢記每餐的制作都是從零開始,不能有任何的松懈和大意。學校和托幼機構是社會中的特殊群體,一定要慎之又慎,保證師生的食品安全。餐飲企業,由于運營的形式,廚師、服務員經常發生更換,特別要加強新上崗人員的涉及食品安全的再培訓。
在食品原料的供貨中,對于鮮活水產品,海產品,限于目前的科學技術發展水平,還沒有一種快速的檢測方法,供貨方也無法提供衛生質量的承諾。在餐飲業、食堂制餐中主要依靠規范的操作加以控制,因此,必須強調生熟分開的基本原則,即區域的分開,貯存的分開,工用具設備容器的分開,工作人員操作的分開,減少由于水產品、海產品的自身帶菌污染發生的傳染病疫情。
在評審結束后,我們將依照法定程序和規定的監督頻次對餐飲業戶實行量化管理,按照要求,實行動態監督。衛生監督人員將依據現場監督檢查或發生食物中毒責任事故、群眾舉報投訴等情況,按照有關升降級管理規定降低其食品衛生等級。
3、
通力配合,密切協作
2011年第一季度于洪區動物衛生監督工作,在區農林局正確領導和上級業務主管部門支持下,強化動物檢疫監督管理,開展了檢疫員、協檢員業務培訓,現就第一季度工作情況總結如下:
一、加強檢疫隊伍建設。
3月4日于洪區對檢疫員、協檢員進行了系統的培訓。重點是產地檢疫、檢疫票證的填寫知識的培訓,提高了他們自身的業務水平。
二、加強和規范產地檢疫工作
今年第一季度于洪區各街道檢疫員認真貫徹執行《動物防疫法》等各項法律法規,嚴格依據《畜禽產地檢疫規范》出證,規范填寫檢疫證明,堅決杜絕了給未經免疫動物出證,“異地出證”等現象,使產地檢疫工作開展面和檢疫率與上年同期相比有了很大的提高。
三、嚴把屠宰檢疫關,保證上市肉品安全衛生。
今年第一季度于洪區屠宰檢疫對待宰動物要求一律憑免疫耳標和動物產地檢疫合格證明進場,嚴格登記,查證驗物,各屠宰場《動物產地檢疫證明》持證率和免疫耳標佩帶率均達100%。同時區監督所嚴格按照《畜禽屠宰衛生檢疫規范》的要求,對檢疫員實行定崗定責。
一、創建工作情況及主要做法
(一)統一思想認識,加強組織領導。一是按照創建工作總體方案的要求,市衛生局牽頭,成立了市質監局、工商局、愛衛辦參與的協調領導小組,組建了衛生監督、傳染病防治兩個工作組和城區“除四害”監測工作隊。在創建工作中,各相關單位按照市委、市政府的要求,把創建工作作為踐行“三個代表”重要思想,貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,改善城鄉面貌,推進城市化進程,營造有益健康和經濟社會發展的人居環境、開放環境和投資環境的大事,統一思想認識,強化組織和協調,加大了創建工作力度。二是制定了公共場所、食品、飲用水衛生監管、傳染病防治工作實施方案,將任務細化,分解到具體部門和單位。衛生監督組負責城區的食品衛生、公共場所衛生、飲用水衛生的監督檢查和從業人員的衛生知識培訓、預防性健康檢查。傳染病防治組負責建成區內的傳染病防治,衛生防疫、兒童預防接種工作的督導檢查,除“四害”監測工作隊負責城區內滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑的監測。
(二)明確工作職能,靠實領導責任。市衛生局作為衛生組牽頭單位,高度重視創建省級衛生城市工作,把創建工作做為今年的重要工作來抓,多次召開黨組會和局直各單位負責人會議,全面安排部署了衛生系統的創建工作,進一步明確了相關部門和單位職責,靠實了責任,形成了職能小組向創建領導小組負責,健全和完善了責任制。一是在創建工作中實行責任制,主要領導親自抓,分管領導具體抓,市衛生監督所、疾控中心、愛衛辦、健康教育所主要領導分別與衛生局簽訂了創建“省級衛生城市”工作目標責任書。二是實行督查制度,定期召開工作例會,聽取責任單位工作進度匯報,協調解決“創建”工作中存在的問題。對督查中發現的問題及時督促整改。三是創建措施具體。有關單位都加強了對創建工作的組織領導。市疾控中心和市衛生局監督所分別制定了《創建省級衛生城市疾病預防控制工作實施意見》、《創建全國優秀旅游城市和省級衛生城市衛生監督工作實施方案》,細化了任務,劃分了責任區域,明確了工作要求、標準規范和責任追究辦法。四是嚴格獎罰措施,各責任單位將創建工作納入年度目標管理責任制考核內容,提出凡在工作任務不落實,影響達標的單位,取消一切評優評先資格,并追究相關人員的責任。
(三)廣泛開展宣傳教育,社會公眾衛生法律和疾病防治意識不斷增強 。一是市人大高度重視《食品衛生法》、《傳染病防治法》貫徹執行情況,XX、XX年兩次對我市《食品衛生法》、《傳染病防治法》貫徹執行情況進行了執法檢查,為《食品衛生法》、《傳染病防治法》的貫徹落實營造了良好的工作氛圍。二是狠抓了面向社會公眾的宣傳教育工作,把《食品衛生法》、《傳染病防治法》等法規的學習宣傳納入普法規劃,作為一項基礎性工作長抓不懈,使宣傳教育做到了經?;?、制度化。 三是利用特定的衛生宣傳日,衛生、質監、工商等部門聯合行動,組織人員上街開展了聲勢浩大的宣傳活動,編印《衛生法規匯編》、《衛生知識培訓手冊》、《食品衛生知識培訓資料》、《醫院感染與消毒技術培訓教材》、《安全注射實施方案》、《計劃免疫資料管理規范》等4萬多冊,印發各類宣傳資料、傳單20余萬份,舉辦專題講座100余期。通過開展群眾咨詢、播放錄音錄像、懸掛橫幅標語、辦黑板報、舉辦專題講座等形式,有力地提高了人民群眾對食品衛生法律法規和疾病防治中權利和義務的認識。四是堅持抓好對食品生產經營人員衛生法規、標準、衛生知識的培訓,增強法治觀念和衛生意識,促使其合法、守法經營。近年先后舉辦餐飲單位、從業人員衛生知識培訓班45期,8298人次,對大中型餐飲單位上門培訓30余期,612人次,發放考試試卷4000余份。
(四)嚴格日常監管,進一步規范食品衛生秩序。一是嚴格執行市場準入制度,嚴把準入關。嚴格按照《行政許可法》、《食品衛生法》、《衛生行政許可管理辦法》及《甘肅省食品衛生許可證發放管理辦法》的規定和要求,重點把好衛生審查關,對生產經營單位的衛生設施、加工環境、設施布局、工藝流程、人員資質、可能造成的環境污染、廢棄物處理等,進行全面的預防性審查,審查合格后方可取得衛生許可證。食品生產經營人員每年必須進行預防性健康檢查和從業人員衛生知識培訓,取得健康合格證后方可參加工作。二是加大日常監管力度,提高管理水平。根據食品行業的不同類型、不同環節,制定了經常性的巡回監督檢查計劃,指派專職衛生監督人員深入生產經營單位,對其衛生設施運行、衛生制度、“三防一消”措施的落實、從業人員健康情況、衛生知識知曉率等情況加強監督檢查。并針對發現的問題,及時進行技術指導,幫其整改提高,寓監督檢測于服務之中,年監督頻次平均5次以上,監督覆蓋率達到100%,全市食品衛生狀況有了明顯改善,食品衛生抽查合格率從XX年的86.3%上升到XX年的91.3%。質監部門對食品生產企業加強巡查,使各企業普遍落實了6有,即有質量承諾、有巡查回訪記錄副本、有原材料進貨使用記錄、有生產過程記錄、有添加劑使用記錄、有檢驗記錄或委托檢驗報告。工商部門積極推進制度建設,認真落實國家工商總局規定的食品市場準入制度、市場巡察制度、不合格食品退市制度、食品企業信用分類管理制度和食品安全信息公示制度,把以“一照三證三票”為主要內容的食品索證索票制度落到了實處。三是開展了重大活動、重要節日食品衛生監督檢查,以及針對嬰幼兒奶粉、黃花菜、散裝食品、食品添加劑、熟肉制品等的專項檢查。出動衛生執法監督人員8280人次,監督檢查集貿市場376個(次),畜禽產品飲食攤位2546戶次,食品生產加工業420戶次;餐飲業1245戶次,食品經營6336戶次,責令限期改正2142戶次,現場糾正不符合要求217戶次,處罰185戶,對無檢疫合格證的畜禽產品和偽劣變質食品進行了沒收銷毀。特別是在“西交會”、“五武賽”食品衛生安全保障方面,安排科學周密,工作扎實細致,確保了節會期間無一例衛生投訴,受到了市委、市政府表彰。共3頁,當前第1頁1
(五)實施食品放心工程,深入開展食品衛生專項整治。一是認真貫徹落實國務院、省政府關于進一步加強食品安全工作的一系列指示精神和總體部署,扎實有效地組織實施食品放心工程,開展了食品衛生安全專項整
治活動,促進了食品生產經營秩序的進一步好轉。先后開展了學校(托幼機構)食堂食品衛生、建筑工地食堂食品衛生、劣質嬰幼兒奶粉、商場(超市)散裝食品、大中型食品生產企業重點生產環節、違法使用食品添加劑和非食用原料加工食品、散裝白酒、散裝調味品、黃花菜二氧化硫殘留超標、公共場所、飲用水衛生和食品衛生許可證發放等一系列專項整治活動。衛生部門以餐飲業消費環節為重點,在食品衛生專項整治行動中受理食品違法案件17起,立案12起,結案11起,結案率92%。實施行政處罰179戶(次),其中警告72戶(次),責令改正534戶(次),責令停業37戶(次),取締27戶,罰款67戶(次),罰款總金額2.36萬元,沒收過期食品1.65萬公斤。工商部門認真履行流通環節食品安全監管職責,依法嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為,上半年檢查市場、超市580家,檢查經營戶6700戶,取締無照經營46戶,共查處食品案件149起,標值4.91萬元,其中查扣含“蘇丹紅”食品427瓶。二是對城區28所學校食堂進行了檢查,針對存在問題,會同教育部門下發整改通知,簽訂整改責任書,對存在問題的2所學校食堂責令停業整頓。三是在乳制品專項整治中,共檢查乳制品生產經營單位52戶,抽檢消毒奶、酸牛奶、含乳飲料共21份。
(六)加強部門協調,建立食品衛生安全監管長效機制。XX年以來,衛生部門在全市餐飲業、學校食堂全面推行食品衛生監督量化分級管理制度,成立了領導小組和技術指導組,制定了《平涼市食品衛生監督量化分級管理工作實施方案》,對食品衛生監督量化分級管理工作做了全面安排部署。XX年平涼賓館、隴東明珠賓館經過市級初審順利通過了省衛生廳終審,成為全省首批食品衛生信譽度A級單位。
工商部門強化措施,加強對市場主辦者和經營者監管和引導。把“六查六看”、“五項制度”作為食品安全日常監管的重要內容,建立健全流通領域食品安全經營者自律,工商部門監管,社會監督的三位一體工作機制,真正用制度和機制規范食品經營行為和經營秩序,落實“一照三證三票”制度,拒假冒偽劣食品于市場大門之外。
質檢部門充實完善食品生產加工企業檔案,做到企業數量、質量狀況、人員素質、生產設備、證照情況、產品流向“六清楚”。投資30余萬元,新添置了氣象色譜儀等一批檢測儀器,改造了微生物實驗室,目前,基本上滿足了食品常規項目及部分添加劑的檢測需要,食品檢測手段進一步完善。
(七)健全了傳染病疫情監測、報告制度,實現了傳染病疫情信息網絡直報。一是進一步健全了疫情監控報告網絡系統,使突發公共衛生事件和傳染病疫情信息實現了縣級醫療機構-縣級疾控機構-市-省-國家衛生部的零距離報告,為傳染病疫情、突發公共衛生事件快速、及時上報和科學規范管理提供了技術保障。二是傳染病報告制度進一步落實,確定了專職疫情報告人員,實行24小時疫情值班及報告工作,及時掌握疫情動態,確保發生疫情后能在第一時間緊急調度處置,從而為迅速高效處置疫情提供了保障。三是狠抓了計劃免疫安全接種工作。制定印發了《平涼市預防接種安全注射實施方案》開展了疫苗、診斷試劑生產、經營和使用情況專項檢查。狠抓了以創建計劃免疫安全接種活動為主要內容的計免安全接種工作,保證了計劃免疫工作的順利開展。
(八)加強傳染病執法監督,確保傳染病防控措施的落實。一是針對兒童計劃免疫工作滑坡,某些傳染病在局部暴發流行,傳染病報告存在遲報、漏報等現象,組織開展了傳染病執法大檢查,重點從制定方案、人員培訓、安全接種、接種合格率、資料管理、經費落實等方面進行檢查。 二是對重點傳染病開展經常性督查工作,重點檢查城區醫療機構傳染病疫情報告管理、腸道門診建設、消毒制度落實、醫院感染控制、傳染病病人規范化管理、一次性醫療用品使用及無害化處理、醫院污水和醫用垃圾處理情況等。通過監督檢查,使醫療機構傳染病疫情管理更加規范健全,傳染病報告的及時性和準確率均達到80%以上,傳染病病人實行??苹蚋綦x管理,院內感染率穩定控制在較低水平。市醫院按照傳染病管理的要求,先后投資40萬元購置了下排氣式預真空壓力鍋、一次性醫療用品毀形機、自動生成二氧化氯污水處理系統、自動洗衣消毒設備、臭氧發生機等設備,有效地預防了院內感染的發生。
二、各項指標完成情況
食品、公共場所衛生管理:滿分27分,實得22.8分,扣4.2分。衛生許可證持證率87%,健康證及衛生知識培訓合格證持證率92%,五病調離率100%。
飲用水衛生管理:滿分7分,實得6.5分,扣0.5分。衛生許可證、健康證及衛生知識培訓合格證持證率、五病調離率100%。 共3頁,當前第2頁2
傳染病管理:滿分6分,實得5.6分,扣0.4分。傳染病報告率達90%;常規免疫四苗接種率分別為:卡介苗95%,脊髓灰質炎糖丸97%,百白破疫苗96%,麻疹95%,新生兒乙肝疫苗接種率95%;在職醫務人員傳染病相關知識知曉率90%以上。
“四害”監測結果:參照衛生城市“四害”檢測評比標準,居民戶、餐館、食品經營場所平均鼠密度1.57%、蚊類密度0、蠅類密度0.87%,在監測區域內未檢出蟑螂。
三、存在的主要問題
一是飲食市場設施不完善,市場舉辦者、管理者食品衛生管理職責履行不到位。市場的選址、建筑設計未經衛生行政部門衛生審查投入使用,導致食品經營場所不符合衛生要求。二是火車站、東、西汽車站周圍的私人旅店及餐飲業經營單位基礎設施差,一些旅店未掛牌經營,難以發現,難以監管。三是腸道門診不規范。四是傳染病知識知曉率不夠高。五是傳染病報告存在漏報、遲報現象。
四、改進措施
1、加大執法力度,狠抓兩證及三防一消設施及消毒措施的落實,規范經營和操作行為,嚴厲打擊,堅決取締無證非法經營戶,力爭省級衛生城市如期驗收達標。
2、深入開展查漏補種工作,提高接種覆蓋率和合格率,把工作重點放在流動兒童的查漏補種、建卡和建證,消除空白點。積極創造條件,抓好腸道傳染病門診的建設。健全工作制度、完善洗手、污物處理、消毒設施,健全門診日志和登記報告制度,加強對創建工作中傳染病防治的督查。力爭在10月20日前完成查漏補缺工作。
縣衛生局衛生監督所于6月上旬開始,在全縣范圍內集中開展了夏季食品安全監督檢查,現將夏季食品安全監督檢查工作情況總結如下:
一、領導重視,確保監督檢查工作落到實處
我所按照全縣夏季食品安全監督檢查工作的統一部署,分別成立了夏季食品安全領導小組,把夏季食品安全監督檢查與2011年食品安全專項整治有機結合起來,明確職責分工,完善工作措施。全面落實食品安全責任追究制。
二、注重宣傳,增強群眾食品安全意識
我所開展了食品安全宣傳活動,通過各種方式各種渠道,充分利用新聞媒體、圖板展示,宣傳欄等宣傳食品安全相關法律法規和食品安全科普知識,提醒廣大群眾、在校學生注意夏季飲食衛生,特別是夏季易暴飲暴食生冷食品。增強人們的食品安全參與意識和自我保護意識,避免了食源性疾病,突發重大食品安全事件的發生。
三、突出重點,強化監督檢查措施
我所針對夏季食品安全季節性特點,切實加大了監督查處力度,以學校、幼兒園食堂、學校周邊餐館、小飯桌、中小型餐館、冷凍飲品、冷食、奶制品、豆制品、水產品、兒童食品等為重點品種進行食品安全專項檢查,從而有效的保障了全縣人民群眾的夏季食品安全。
四、加大執法力度,嚴肅查處違法違規行為
在監督檢查中,加強對流動攤販、熟食加工點、小作坊、冷飲銷售、批發部,無證生產經營食品的監督檢查,尤其對城鄉結合部與農村食品綜合代銷點加大了檢查力度,防止劣質食品在銷售中直接流入農村市場,嚴厲打擊違法生產經營行為,確保食品質量和安全。