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序論：在您撰寫建筑安全生產管理時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
[關鍵詞]建筑工程；安全生產；管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.02.081
[中圖分類號]TU714 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）04-0-01
1 當前建筑業安全生產管理現狀
1.1 建筑行業法律法規有待完善
當前我國關于建筑行業安全生產管理的相關法律法規約有250余部，尤其是1997年頒布實施的《中華人民共和國建筑法》和2004年出臺的《建設工程安全生產管理條例》，對促進我國建筑市場和行業的規范和安全生產起到了很大作用，但隨著我國建筑行業的蓬勃發展，這些已有的法律法規和部門規章已不能適應新的需求，實踐中出現了一些依靠現有規章制度難以解決的問題，如建筑安全生產法律法規只規范了特定施工階段并未涵蓋建筑生產全過程等，法律法規的不完善和不到位使建筑業安全生產管理無法可依。
1.2 建筑施工企業安全生產意識不高
按照現行建筑安全法律法規的要求，建筑施工企業法人是安全生產的直接責任人，但是由于制度方面的不完善，導致建筑施工企業安全生產意識淡漠，忽略施工現場安全管理，安全管理資金投入不足等重生產、輕安全的現象普遍存在。
1.3 安全監督檢查機制不健全
建筑施工單位安全監督檢查仍然停留在突擊性、專項性的事后檢查，缺乏日常監督檢查機制和追蹤問責機制。對于安全檢查中發現的問題，不能客觀、公正及時進行處理，或者處理中缺乏嚴肅性、真實性和權威性。
2 提高建筑安全生產管理水平的對策與措施
2.1 完善法律法規，使建筑業安全生產有法可依
在現有法律法規基礎上，盡快出臺切合實際的《建筑施工安全生產管理法》及其實施條例，并在其中明確監理方在安全管理中的權力，例如工程開工前必須得到監理工程師的審批，同意后方可開工，如果施工單位未獲批準自行開工的，就暫扣施工企業的安全生產許可證。特殊的分部分項工程在施工前必須編制專項安全施工方案，如未編制的要進行嚴肅處理，此外，還要進一步明確總監理工程師的權責等。
2.2 完善政府安全監管體制
由于建筑行業施工過程和最終產品（大多屬于基礎設施和基礎產業）的特殊性，如果缺乏政府的干預和管制，勢必陷入混亂狀態，故而必須建立科學高效嚴格的政府安全監管體制，加強政府安全監管隊伍的建設，做到“管建結合，相互促進”。
2.3 采用先進科學技術推進建筑業安全生產
2.3.1 運用安全生產數字化管理
充分利用信息化管理手段，在施工現場各關鍵部位安裝攝像頭，建立施工單位現場安全監督的遠程監控體系，將人的不安全行為和物品的不安全隱患扼殺在第一時間。同時對重大危險源進行實時監控，以降低潛在的施工風險。
2.3.2 鼓勵建筑安全科技的研發、推廣
雖然建筑業屬勞動密集型行業，但是在這個科技爆發的時代，建筑行業也必須重視安全生產科學技術的研發和推廣應用，例如可以建立“高校―科研機構―施工企業”三位一體的產、學、研互動模式，充分發揮高校和科研機構的科研優勢，同時促進科學技術向施工安全生產領域的轉化。
2.3.3 新型建筑材料和新型施工技術的應用
新型材料的產生以及在建筑施工領域的運用為施工單位安全生產提供了契機。例如高性能混凝土、墻體節能保溫材料、節能保溫絕熱材料等既能滿足穩定性、耐久性等方面的要求，又能使整體建筑更加安全。
2.4 加大安全生產資金投入
建筑施工企業安全生產方面的資金投入通常包括以下幾方面：第一，安全生產設備的購置及其日常維護費用；第二，施工企業安全生產課題的研究和安保技術的開發推廣費用；第三，為施工操作人員配備法定的勞保用品、用具、設施等的費用；最后，對施工人員進行安全生產教育和培訓所需的費用以及緊急救援和日常演練所發生的費用支出等。
可以說上述四項費用是構成建筑企業安全生產的基本投入，缺少任何一項都會為企業安全生產埋下隱患，但是當前大多數施工企業為了節約成本，增大眼前利益，大量縮減安全生產方面的資金投入，不僅使企業缺乏基本的安全生產保證，同時也導致施工企業安全生產能力低下。
2.5 提高施工人員素質，配備專職安全管理人員
針對上述建筑業從業人員缺乏專業知識、業務素質和安全意識的現狀，必須通過各種途徑提高施工人員素質，如建立日常培訓制度，并由政府撥款或強制施工單位設立“施工人員教育培訓基金”，做到?？顚Ｓ?，專門用于施工單位從業人員職業技能的培訓和業務素質及安全意識的提高。
3 結 語
由于建筑施工企業必須在特定的時間和空間內，對其所掌握的人、財、物等資源進行合理高效整合，最終生產出滿足社會需要的產品，這就凸顯了建筑施工企業安全生產的重要性和高難度。因為不安定因素會在生產過程中不斷集聚，然后在某一環節全部爆發，這就要求施工企業必須注重對日常安全生產管理環節的重視。
主要參考文獻
關鍵詞：建筑工程；安全生產；管理
1當前建筑業安全生產管理現狀
1.1建筑行業法律法規有待完善
當前我國關于建筑行業安全生產管理的相關法律法規約有250余部，尤其是1997年頒布實施的《中華人民共和國建筑法》和2004年出臺的《建設工程安全生產管理條例》，對促進我國建筑市場和行業的規范和安全生產起到了很大作用，但隨著我國建筑行業的蓬勃發展，這些已有的法律法規和部門規章已不能適應新的需求，實踐中出現了一些依靠現有規章制度難以解決的問題，如建筑安全生產法律法規只規范了特定施工階段并未涵蓋建筑生產全過程等，法律法規的不完善和不到位使建筑業安全生產管理無法可依。
1.2建筑施工企業安全生產意識不高
按照現行建筑安全法律法規的要求，建筑施工企業法人是安全生產的直接責任人，但是由于制度方面的不完善，導致建筑施工企業安全生產意識淡漠，忽略施工現場安全管理，安全管理資金投入不足等重生產、輕安全的現象普遍存在。
1.3安全監督檢查機制不健全
建筑施工單位安全監督檢查仍然停留在突擊性、專項性的事后檢查，缺乏日常監督檢查機制和追蹤問責機制。對于安全檢查中發現的問題，不能客觀、公正及時進行處理，或者處理中缺乏嚴肅性、真實性和權威性。
2提高建筑安全生產管理水平的對策與措施
2.1完善法律法規，使建筑業安全生產有法可依
在現有法律法規基礎上，盡快出臺切合實際的《建筑施工安全生產管理法》及其實施條例，并在其中明確監理方在安全管理中的權力，例如工程開工前必須得到監理工程師的審批，同意后方可開工，如果施工單位未獲批準自行開工的，就暫扣施工企業的安全生產許可證。特殊的分部分項工程在施工前必須編制專項安全施工方案，如未編制的要進行嚴肅處理，此外，還要進一步明確總監理工程師的權責等。
2.2完善政府安全監管體制
由于建筑行業施工過程和最終產品（大多屬于基礎設施和基礎產業）的特殊性，如果缺乏政府的干預和管制，勢必陷入混亂狀態，故而必須建立科學高效嚴格的政府安全監管體制，加強政府安全監管隊伍的建設，做到“管建結合，相互促進”。
2.3采用先進科學技術推進建筑業安全生產
2.3.1運用安全生產數字化管理
充分利用信息化管理手段，在施工現場各關鍵部位安裝攝像頭，建立施工單位現場安全監督的遠程監控體系，將人的不安全行為和物品的不安全隱患扼殺在第一時間。同時對重大危險源進行實時監控，以降低潛在的施工風險。
2.3.2鼓勵建筑安全科技的研發、推廣
雖然建筑業屬勞動密集型行業，但是在這個科技爆發的時代，建筑行業也必須重視安全生產科學技術的研發和推廣應用，例如可以建立“高校—科研機構—施工企業”三位一體的產、學、研互動模式，充分發揮高校和科研機構的科研優勢，同時促進科學技術向施工安全生產領域的轉化。
2.3.3新型建筑材料和新型施工技術的應用
新型材料的產生以及在建筑施工領域的運用為施工單位安全生產提供了契機。例如高性能混凝土、墻體節能保溫材料、節能保溫絕熱材料等既能滿足穩定性、耐久性等方面的要求，又能使整體建筑更加安全。
2.4加大安全生產資金投入
建筑施工企業安全生產方面的資金投入通常包括以下幾方面：第一，安全生產設備的購置及其日常維護費用；第二，施工企業安全生產課題的研究和安保技術的開發推廣費用；第三，為施工操作人員配備法定的勞保用品、用具、設施等的費用；最后，對施工人員進行安全生產教育和培訓所需的費用以及緊急救援和日常演練所發生的費用支出等?？梢哉f上述四項費用是構成建筑企業安全生產的基本投入，缺少任何一項都會為企業安全生產埋下隱患，但是當前大多數施工企業為了節約成本，增大眼前利益，大量縮減安全生產方面的資金投入，不僅使企業缺乏基本的安全生產保證，同時也導致施工企業安全生產能力低下。
2.5提高施工人員素質，配備專職安全管理人員
針對上述建筑業從業人員缺乏專業知識、業務素質和安全意識的現狀，必須通過各種途徑提高施工人員素質，如建立日常培訓制度，并由政府撥款或強制施工單位設立“施工人員教育培訓基金”，做到專款專用，專門用于施工單位從業人員職業技能的培訓和業務素質及安全意識的提高。
3結語
由于建筑施工企業必須在特定的時間和空間內，對其所掌握的人、財、物等資源進行合理高效整合，最終生產出滿足社會需要的產品，這就凸顯了建筑施工企業安全生產的重要性和高難度。因為不安定因素會在生產過程中不斷集聚，然后在某一環節全部爆發，這就要求施工企業必須注重對日常安全生產管理環節的重視。
作者:顧鵬 單位:中國水利水電第十三工程局有限公司
參考文獻
關鍵詞:住宅建筑;安全管理
中圖分類號:TU
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)21-0381-02
從目前住宅建筑安全生產狀況來看,無論是管理部門的監督管理還是建筑企業的內部管理,都存在著一些亟待解決的問題,這些問題直接影響甚至制約著建筑安全工作的發展,必須加以改進。
1 住宅建筑安全生產管理存在的問題
1.1 對住宅建筑安全的重要性認識不足,抓安全生產形式主義
安全工作直接關系到政治、穩定和經濟發展。但是,在住宅建筑企業中的部分領導,不能以對人民高度負責的態度認識安全生產工作的重要性,抓安全生產得過且過,依然是“講起來重要,干起來次要,忙起來不要”。特別是有些部門的工作人員,不懂安全工作卻要領導和協調這方面的工作,以致只能應付任務,造成所管轄范圍的安全工作滯后于質量管理和資質管理;有些住宅建筑企業的項目經理不能把安全生產工作真正擺在應有位置,安全生產規章制度不健全、責任制度不落實,或只是寫在紙上、掛在墻上,甚至放在抽屜里,形同虛設,甚至有的企業法定代表人及項目經理對安全生產知識一問三不知,發生了重大傷亡事故,或者上級來檢查工作時,才動手抓安全生產和現場管理,事過之后依然故我。
1.2 安全監督隊伍結構不合理,專業技術人員素質偏低
許多地區的建筑安全監督管理網絡雖已形成,但監督隊伍的人員組成不合理,專業不配套、不對口,監督人員沒有施工經驗,專業技術素質低,嚴重影響了工作的正常開展。許多地區監督經費一直未得到解決,職工工資都難以保障,造成監督人員的工作積極性低、主動性差。監督機構也缺少必要的監督檢測設備和儀器,監督工作難以適應社會發展,更無從談什么現代化、科學化管理。
1.3 安全監督模式不適應生產形勢發展的實際
目前多數地區的安監機構采取的是監督員分片跑工地的方式進行安全監督管理。這種方法在安全監督起步階段是行之有效的。但隨著社會的發展,經濟形勢的變化,特別是我國加入WTO和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》的實施,這種替代企業進行安全檢查的監督管理方式屬于越位管理,也不利于促使企業在安全生產、文明施工方面向自我負責、自我約束、自我管理、自我激勵的方向發展。另外,監督人員疲于檢查,工作難分主次,且由于監督人員少,有的施工項目進度很快,監督員僅在基礎施工時檢查過一次,第二輪檢查未到工程已竣工,一旦發生事故,責任難以分清。
1.4 企業安全生產管理機制落后
從總體來看,目前住宅建筑企業的安全生產管理屬于“經驗型”和“事后型”的管理方法。過分注重經驗,未形成安全管理的閉合體系,造成安全管理工作松松緊緊、抓抓停停,難以有效預防各類事故的發生。安全檢查僅是做好安全工作的一種手段,不是治本的方法,從本質上講也屬于“事后型“的管理范疇?！敖涷炐汀焙汀笆潞笮汀钡墓芾砟Ｊ蕉紱]有從根本上消除事故發生的根源,切實做到防患于未然。所以,必須積極借鑒和采納國際先進的經驗和管理模式。
2 加強管理,確保住宅建筑安全的主要補正與構想
2.1 加強安全生產法規建設,完善安全監督管理運行機制
世界各國的經驗表明,經濟快速發展及經濟形勢發生變化時期,往往是安全事故發生的高峰期。中國加入WTO后,經濟運行形勢發生重大變化,并出現經濟快速發展。所以,為適應形勢發展的需要,必須加強法規建設和國際、國內的法律、法規的學習研究。目前建筑安全方面的法規還很少,許多工作的管理依據不足。如對違反建筑安全規范標準、施工現場存在重大事故隱患的責任者的處理,沒有具體的處罰條文可作依據。“違法必究”具體操作起來難度很大,監督管理的力度受到影響。另外,許多工作與有關部門職能交叉,管理責任難以劃分,也影響工作的深入開展。所以,應盡快健全建筑安全法規,使安全生產監督管理各個方面的工作有法可依,有標準可循,執法依據更充分、更具體,責任更加明確,并通過法規約束建筑企業保證安全生產的投入,設置安全管理部門并配備足夠的專職安全技術人員、促進安全生產均衡發展。
2.2 提高領導者對住宅建筑安全生產的重要性的認識
領導者對安全工作有高度的認識,對搞好安全生產至關重要。一是強化對各級建設行政主管部門的主管領導和協調部門的工作人員、企業法定代表人和主管安全生產領導的安全培訓,使之深入了解和認識安全生產的方針、政策、法律、法規和規范、標準,從思想上充分認識到搞好安全生產的重要性和必要性,并落實到行動中。二是切實行使安全生產一票否決權,安全生產與企業資質、安全資格、工程招投標及企業業績和領導者的政績掛鉤。加大處罰力度,迫使企業領導把安全工作真正擺到重要的議事日程,切實樹立起“安全第一”的觀念,做到行動上時時處處重視安全生產。
2.3 改革和完善住宅建筑安全監督管理方法
必須根據經濟形勢的發展變化,更新觀念,改革和完善建筑安全監督管理方法,使工作職能和工作方式適應形勢發展的需要,指導和引導企業在建筑安全生產管理方面按照法律、法規和標準、規范的要求去組織生產,對行為主體的監督管理要重點體現在行政職能的發揮上。在具體的監督管理工作中,應從行業監督管理的總體上去把握,充分利用現代化管理手段,變微觀檢查為宏觀監督。一是重點對企業安全保證體系的工作情況進行監督;二是根據施工現場人機環境變化和工程的發展狀況進行預控監督;三是抓典型。好典型推廣、壞典型曝光,促進企業之間、項目之間安全生產均衡發展,提高總體水平。
2.4 推行住宅建筑企業職業安全健康管理體系(OHSMS)認證
職業安全健康管理體系(OHSMS)是八十年代后期國際上興起的現代安全生產管理模式,它與ISO9000和ISO14000等標準化管理體系一樣被稱為后工業化時代的管理方法。OHSMS是一套系統化、程序化,同時具有高度自我約束、自我完善機制的現代的安全工程理論和方法體系,是應用系統安全工程和管理方法,辨識系統中的危險源,并采取控制措施使其危險性最小,從而使系統在規定的性能、時間和成本范圍內達到最佳的安全程度。OHSMS認證,首先可以推動企業認真執行安全生產的法律法規;其次,可使企業的安全生產管理由被動行為變為主動行為;再次,可促進企業職業安全健康管理與國際接軌,增強企業的市場競爭力;最后,能產生直接和間接的經濟效益。
3 結語
安全與生產的關系是辯證統一的關系,而不是對立的、矛盾的關系,安全與生產的統一性表現在:一方面指生產必須安全,而另一方面安全可以促進生產。“安全第一,預防為主”是企業安全生產的工作方針,部分施工企業對安全生產不夠重視,安全投入不足,主要體現在項目領導在項目管理的同時,沒有認清安全與企業效益的關系。建筑施工企業在完善企業規章制度的前提下,應建立施工現場的安全生產保證體系,保證企業安全生產和創造效益,創建優良工程,提高市場競爭力。因此,安全生產管理是施工企業生存和發展的保證。
參考文獻
[1]焦紅,王松巖.現代建筑施工技術與項目管理[M].上海:同濟大學出版社,2007.
論文摘要:安全質量是工程建設的“底線”，它關系到投資效益的最大化，關系到國民經濟的持續健康協調發展，關系到和諧社會的建立。分析住宅建筑業安全管理存在的主要問題，提出實現建筑業安全管理的控制措施。
從目前住宅建筑安全生產狀況來看，無論是管理部門的監督管理還是建筑企業的內部管理，都存在著一些亟待解決的問題，這些問題直接影響甚至制約著建筑安全工作的發展，必須加以改進。
1 住宅建筑安全生產管理存在的問題
1.1 對住宅建筑安全的重要性認識不足，抓安全生產形式主義
安全工作直接關系到政治、穩定和經濟發展。但是，在住宅建筑企業中的部分領導，不能以對人民高度負責的態度認識安全生產工作的重要性，抓安全生產得過且過，依然是“講起來重要，干起來次要，忙起來不要”。特別是有些部門的工作人員，不懂安全工作卻要領導和協調這方面的工作，以致只能應付任務，造成所管轄范圍的安全工作滯后于質量管理和資質管理;有些住宅建筑企業的項目經理不能把安全生產工作真正擺在應有位置，安全生產規章制度不健全、責任制度不落實，或只是寫在紙上、掛在墻上，甚至放在抽屜里，形同虛設，甚至有的企業法定代表人及項目經理對安全生產知識一問三不知，發生了重大傷亡事故，或者上級來檢查工作時，才動手抓安全生產和現場管理，事過之后依然故我。
1.2 安全監督隊伍結構不合理，專業技術人員素質偏低
許多地區的建筑安全監督管理網絡雖已形成，但監督隊伍的人員組成不合理，專業不配套、不對口，監督人員沒有施工經驗，專業技術素質低，嚴重影響了工作的正常開展。許多地區監督經費一直未得到解決，職工工資都難以保障，造成監督人員的工作積極性低、主動性差。監督機構也缺少必要的監督檢測設備和儀器，監督工作難以適應社會發展，更無從談什么現代化、科學化管理。
1.3 安全監督模式不適應生產形勢發展的實際
目前多數地區的安監機構采取的是監督員分片跑工地的方式進行安全監督管理。這種方法在安全監督起步階段是行之有效的。但隨著社會的發展，經濟形勢的變化，特別是我國加入WTO和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》的實施，這種替代企業進行安全檢查的監督管理方式屬于越位管理，也不利于促使企業在安全生產、文明施工方面向自我負責、自我約束、自我管理、自我激勵的方向發展。另外，監督人員疲于檢查，工作難分主次，且由于監督人員少，有的施工項目進度很快，監督員僅在基礎施工時檢查過一次，第二輪檢查未到工程已竣工，一旦發生事故，責任難以分清。
1.4 企業安全生產管理機制落后
從總體來看，目前住宅建筑企業的安全生產管理屬于“經驗型”和“事后型”的管理方法。過分注重經驗，未形成安全管理的閉合體系，造成安全管理工作松松緊緊、抓抓停停，難以有效預防各類事故的發生。安全檢查僅是做好安全工作的一種手段，不是治本的方法，從本質上講也屬于“事后型“的管理范疇?！敖涷炐汀焙汀笆潞笮汀钡墓芾砟Ｊ蕉紱]有從根本上消除事故發生的根源，切實做到防患于未然。所以，必須積極借鑒和采納國際先進的經驗和管理模式。
2 加強管理，確保住宅建筑安全的主要補正與構想
2.1 加強安全生產法規建設，完善安全監督管理運行機制
世界各國的經驗表明，經濟快速發展及經濟形勢發生變化時期，往往是安全事故發生的高峰期。中國加入WTO后，經濟運行形勢發生重大變化，并出現經濟快速發展。所以，為適應形勢發展的需要，必須加強法規建設和國際、國內的法律、法規的學習研究。目前建筑安全方面的法規還很少，許多工作的管理依據不足。如對違反建筑安全規范標準、施工現場存在重大事故隱患的責任者的處理，沒有具體的處罰條文可作依據。“違法必究”具體操作起來難度很大，監督管理的力度受到影響。另外，許多工作與有關部門職能交叉，管理責任難以劃分，也影響工作的深入開展。所以，應盡快健全建筑安全法規，使安全生產監督管理各個方面的工作有法可依，有標準可循，執法依據更充分、更具體，責任更加明確，并通過法規約束建筑企業保證安全生產的投入，設置安全管理部門并配備足夠的專職安全技術人員、促進安全生產均衡發展。
2.2 提高領導者對住宅建筑安全生產的重要性的認識
領導者對安全工作有高度的認識，對搞好安全生產至關重要。一是強化對各級建設行政主管部門的主管領導和協調部門的工作人員、企業法定代表人和主管安全生產領導的安全培訓，使之深入了解和認識安全生產的方針、政策、法律、法規和規范、標準，從思想上充分認識到搞好安全生產的重要性和必要性，并落實到行動中。二是切實行使安全生產一票否決權，安全生產與企業資質、安全資格、工程招投標及企業業績和領導者的政績掛鉤。加大處罰力度，迫使企業領導把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實樹立起“安全第一”的觀念，做到行動上時時處處重視安全生產。
2.3 改革和完善住宅建筑安全監督管理方法
必須根據經濟形勢的發展變化，更新觀念，改革和完善建筑安全監督管理方法，使工作職能和工作方式適應形勢發展的需要，指導和引導企業在建筑安全生產管理方面按照法律、法規和標準、規范的要求去組織生產，對行為主體的監督管理要重點體現在行政職能的發揮上。在具體的監督管理工作中，應從行業監督管理的總體上去把握，充分利用現代化管理手段，變微觀檢查為宏觀監督。一是重點對企業安全保證體系的工作情況進行監督;二是根據施工現場人機環境變化和工程的發展狀況進行預控監督;三是抓典型。好典型推廣、壞典型曝光，促進企業之間、項目之間安全生產均衡發展，提高總體水平。
2.4 推行住宅建筑企業職業安全健康管理體系(OHSMS)認證
職業安全健康管理體系(OHSMS)是八十年代后期國際上興起的現代安全生產管理模式，它與ISO9000和ISO14000等標準化管理體系一樣被稱為后工業化時代的管理方法。OHSMS是一套系統化、程序化，同時具有高度自我約束、自我完善機制的現代的安全工程理論和方法體系，是應用系統安全工程和管理方法，辨識系統中的危險源，并采取控制措施使其危險性最小，從而使系統在規定的性能、時間和成本范圍內達到最佳的安全程度。OHSMS認證，首先可以推動企業認真執行安全生產的法律法規;其次，可使企業的安全生產管理由被動行為變為主動行為;再次，可促進企業職業安全健康管理與國際接軌，增強企業的市場競爭力;最后，能產生直接和間接的經濟效益。
3 結語
安全與生產的關系是辯證統一的關系，而不是對立的、矛盾的關系，安全與生產的統一性表現在:一方面指生產必須安全，而另一方面安全可以促進生產?！鞍踩谝?，預防為主”是企業安全生產的工作方針，部分施工企業對安全生產不夠重視，安全投入不足，主要體現在項目領導在項目管理的同時，沒有認清安全與企業效益的關系。建筑施工企業在完善企業規章制度的前提下，應建立施工現場的安全生產保證體系，保證企業安全生產和創造效益，創建優良工程，提高市場競爭力。因此，安全生產管理是施工企業生存和發展的保證。
參考文獻
[1]焦紅，王松巖.現代建筑施工技術與項目管理[M].上海:同濟大學出版社，2007.
【關鍵詞】住宅建筑；安全管理
On the residential construction safety production management
Wu Hong-wei1，Zhu Dan2
（1.Chengdu Construction Engineering Quality Supervision Station Chengdu Sichuan 610000；
2.Wenzhou City Construction Project Management Office Wenzhou Zhejiang 325000）
【Abstract】Safety and quality is the construction of the "bottom line"， it is related to the maximization of investment returns， related to the sustained and healthy and coordinated development， related to the establishment of a harmonious society. Analysis of residential construction safety management of the main problems is proposed to achieve construction safety management controls.
【Key words】Residential buildings；Safety Management
從目前住宅建筑安全生產狀況來看，無論是管理部門的監督管理還是建筑企業的內部管理，都存在著一些亟待解決的問題，這些問題直接影響甚至制約著建筑安全工作的發展，必須加以改進。
1. 住宅建筑安全生產管理存在的問題
1.1 對住宅建筑安全的重要性認識不足，抓安全生產形式主義。
安全工作直接關系到政治、穩定和經濟發展。但是，在住宅建筑企業中的部分領導，不能以對人民高度負責的態度認識安全生產工作的重要性，抓安全生產得過且過，依然是“講起來重要，干起來次要，忙起來不要”。特別是有些部門的工作人員，不懂安全工作卻要領導和協調這方面的工作，以致只能應付任務，造成所管轄范圍的安全工作滯后于質量管理和資質管理；有些住宅建筑企業的項目經理不能把安全生產工作真正擺在應有位置，安全生產規章制度不健全、責任制度不落實，或只是寫在紙上、掛在墻上，甚至放在抽屜里，形同虛設，甚至有的企業法定代表人及項目經理對安全生產知識一問三不知，發生了重大傷亡事故，或者上級來檢查工作時，才動手抓安全生產和現場管理，事過之后依然故我。
1.2 安全監督隊伍結構不合理，專業技術人員素質偏低。
許多地區的建筑安全監督管理網絡雖已形成，但監督隊伍的人員組成不合理，專業不配套、不對口，監督人員沒有施工經驗，專業技術素質低，嚴重影響了工作的正常開展。許多地區監督經費一直未得到解決，職工工資都難以保障，造成監督人員的工作積極性低、主動性差。監督機構也缺少必要的監督檢測設備和儀器，監督工作難以適應社會發展，更無從談什么現代化、科學化管理。
1.3 安全監督模式不適應生產形勢發展的實際
目前多數地區的安監機構采取的是監督員分片跑工地的方式進行安全監督管理。這種方法在安全監督起步階段是行之有效的。但隨著社會的發展，經濟形勢的變化，特別是我國加入WTO和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》的實施，這種替代企業進行安全檢查的監督管理方式屬于越位管理，也不利于促使企業在安全生產、文明施工方面向自我負責、自我約束、自我管理、自我激勵的方向發展。另外，監督人員疲于檢查，工作難分主次，且由于監督人員少，有的施工項目進度很快，監督員僅在基礎施工時檢查過一次，第二輪檢查未到工程已竣工，一旦發生事故，責任難以分清。
1.4 企業安全生產管理機制落后。
從總體來看，目前住宅建筑企業的安全生產管理屬于“經驗型”和“事后型”的管理方法。過分注重經驗，未形成安全管理的閉合體系，造成安全管理工作松松緊緊、抓抓停停，難以有效預防各類事故的發生。安全檢查僅是做好安全工作的一種手段，不是治本的方法，從本質上講也屬于“事后型”的管理范疇?！敖涷炐汀焙汀笆潞笮汀钡墓芾砟Ｊ蕉紱]有從根本上消除事故發生的根源，切實做到防患于未然。所以，必須積極借鑒和采納國際先進的經驗和管理模式。
2. 加強管理，確保住宅建筑安全的主要補正與構想
2.1 加強安全生產法規建設，完善安全監督管理運行機制。
世界各國的經驗表明，經濟快速發展及經濟形勢發生變化時期，往往是安全事故發生的高峰期。中國加入WTO后，經濟運行形勢發生重大變化，并出現經濟快速發展。所以，為適應形勢發展的需要，必須加強法規建設和國際、國內的法律、法規的學習研究。目前建筑安全方面的法規還很少，許多工作的管理依據不足。如對違反建筑安全規范標準、施工現場存在重大事故隱患的責任者的處理，沒有具體的處罰條文可作依據。“違法必究”具體操作起來難度很大，監督管理的力度受到影響。另外，許多工作與有關部門職能交叉，管理責任難以劃分，也影響工作的深入開展。所以，應盡快健全建筑安全法規，使安全生產監督管理各個方面的工作有法可依，有標準可循，執法依據更充分、更具體，責任更加明確，并通過法規約束建筑企業保證安全生產的投入，設置安全管理部門并配備足夠的專職安全技術人員、促進安全生產均衡發展。
2.2 提高領導者對住宅建筑安全生產的重要性的認識。
領導者對安全工作有高度的認識，對搞好安全生產至關重要。一是強化對各級建設行政主管部門的主管領導和協調部門的工作人員、企業法定代表人和主管安全生產領導的安全培訓，使之深入了解和認識安全生產的方針、政策、法律、法規和規范、標準，從思想上充分認識到搞好安全生產的重要性和必要性，并落實到行動中。二是切實行使安全生產一票否決權，安全生產與企業資質、安全資格、工程招投標及企業業績和領導者的政績掛鉤。加大處罰力度，迫使企業領導把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實樹立起“安全第一”的觀念，做到行動上時時處處重視安全生產。
2.3 改革和完善住宅建筑安全監督管理方法。
必須根據經濟形勢的發展變化，更新觀念，改革和完善建筑安全監督管理方法，使工作職能和工作方式適應形勢發展的需要，指導和引導企業在建筑安全生產管理方面按照法律、法規和標準、規范的要求去組織生產，對行為主體的監督管理要重點體現在行政職能的發揮上。在具體的監督管理工作中，應從行業監督管理的總體上去把握，充分利用現代化管理手段，變微觀檢查為宏觀監督。一是重點對企業安全保證體系的工作情況進行監督；二是根據施工現場人機環境變化和工程的發展狀況進行預控監督；三是抓典型。好典型推廣、壞典型曝光，促進企業之間、項目之間安全生產均衡發展，提高總體水平。
2.4 推行住宅建筑企業職業安全健康管理體系（OHSMS）認證。
職業安全健康管理體系（OHSMS）是八十年代后期國際上興起的現代安全生產管理模式，它與ISO9000和ISO14000等標準化管理體系一樣被稱為后工業化時代的管理方法。OHSMS是一套系統化、程序化，同時具有高度自我約束、自我完善機制的現代的安全工程理論和方法體系，是應用系統安全工程和管理方法，辨識系統中的危險源，并采取控制措施使其危險性最小，從而使系統在規定的性能、時間和成本范圍內達到最佳的安全程度。OHSMS認證，首先可以推動企業認真執行安全生產的法律法規；其次，可使企業的安全生產管理由被動行為變為主動行為；再次，可促進企業職業安全健康管理與國際接軌，增強企業的市場競爭力；最后，能產生直接和間接的經濟效益。
3. 結語
安全與生產的關系是辯證統一的關系，而不是對立的、矛盾的關系，安全與生產的統一性表現在：一方面指生產必須安全，而另一方面安全可以促進生產?！鞍踩谝?，預防為主”是企業安全生產的工作方針，部分施工企業對安全生產不夠重視，安全投入不足，主要體現在項目領導在項目管理的同時，沒有認清安全與企業效益的關系。建筑施工企業在完善企業規章制度的前提下，應建立施工現場的安全生產保證體系，保證企業安全生產和創造效益，創建優良工程，提高市場競爭力。因此，安全生產管理是施工企業生存和發展的保證。
參考文獻
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【關鍵詞】安全管理；高層建筑；監督模式
前言
從高層建筑當前的安全生產現狀可以發現，不論是建筑企業內部管理或是管理部門監督管理均存在一定的安全管理問題，這嚴重制約了我國高層建筑的安全工作的開展。因此，我們必須加強對高層建筑的安全生產管理，積極解決安全監督企業與管理部門中存在的監督與管理問題。
1、高層建筑中存在的安全生產管理問題
1.1對高層建筑的安全認識不足，使安全生產管理流于形式
為了保證政治的與經濟的發展和穩定，必須要提高對生產安全的認識。但部分高層建筑企業的領導，并未將安全生產的重要性的認識，上升到對人民高度認真負責的思想覺悟上來，對安全生產管理工作采取消極怠工的態度，安全生產管理過于形式化，而在實際操作中則變得可有可無。甚至由某些不懂安全工作管理的人員來協調和領導該方面工作，致使安全管理工作流于形式，僅為應付工作任務，致使在這一轄區內安全生產管理與資質管理、質量管理脫軌、落后；部分高層建筑企業項目經理對安全生產工作位置擺放不對，缺乏健全有效的安全生產管理制度，未落實工作責任制，僅體現在書面上或擺放在墻上，或者長期鎖在抽屜里，成為空談；還有部分企業的代表人或項目經理根據不懂任何安全生產知識，以致重大傷亡事故的產生，也有企業人員為了應付上級的檢查，臨時抓現場管理與安全生產工作，過后則故態復萌。
1.2不合理的安全監督隊伍，專業的技術人員的素質較差
當前我國大多地區已形成了建筑安全的監督管理網絡，但尚存在人員專業素質較差、專業不對口、不合理、監督人員缺乏一定的施工經驗、監督隊伍不合理的人員構成等問題，以上原因均是造成安全生產管理工作開展困難的主要因素。同時很多地區監督經費未得以落實，無法保障職工的工資，使監督人員工作缺乏一定的積極主動性。監督機構沒有必要的監督檢測儀器和設備，既難以適應社會發展，科學化和現代化更是無從談起。
1.3安全監督模式不合當前的生產形勢的發展
監督人員通過分片跑工地方式實現建筑的安全監督管理，在安全監督的起步階段是較為有效的管理方法。在經濟形勢、社會發展的推動下，這種代企業實行安全監督管理方式應當屬于越權管理，同時也造成了企業文明施工和安全生產的困難，不利于企業的自我約束、自我激勵、自我負責和自我管理。不但加重了監督人員的工作量，使監督工作主次不分，由于監督人員缺乏、施工項目進度較快，僅在施工時監督人員才能檢查一次，而在第二次檢查尚未開始工程就已經竣工，而在事故發生時，難以分清責任。
1.4落后的安全生產的管理機制
高層建筑企業多采取“事后型”和“經驗型”的安全生產管理方法，因此，企業對經驗的過分關注，企業安全管理閉合體系尚未形成，使安全管理時緊時松，各類事故難以預防?？梢酝ㄟ^安全檢查的手段來實行安全工作，但該方法是治標不治本，無法防范于未然。因此，就按住企業應當擦愛娜、借鑒先進國家的安全管理模式和先進經驗。
2、強化高層建筑的安全生產管理
2.1建設完善的安全監督管理的運行機制，強化安全生產的法規建設
各國經驗可證，經濟形勢與經濟的快速發展造成了安全生產事故多發的現象。我國在加入WTO之后，經濟發展形勢發生了巨大的變化。因此，企業應當順應時代的發展，加強安全生產管理的法律法規建設、不斷進行國內外的法律法規的研究。就是因為缺乏建筑安全方面的法規的全方位建設，致使安全生產管理依據嚴重不足。假如在處理重大的事故隱患時，并沒有明確的建筑的安全規范標準和處罰條文加以規范。嚴格執法操作起來較為困難，監督管理力度嚴重受限，不相容工作職能相交叉，職責劃分困難，不利于安全生產管理工作的開展。因此，企業應當盡快完善建筑安全方面的法規,使安全生產工作有法可依、有法必依，明確進行職責劃分使安全生產監督管理各個方面的工作有法可依,有標準可循,執法依據更充分、更具體,責任更加明確,并通過法規約束建筑企業保證安全生產的投入,設置安全管理部門并配備足夠的專職安全技術人員、促進安全生產均衡發展。
2.2提高企業領導對安全生產管理的認識 ，加強與國際間的聯系
企業領導對安全管理工作的認識是開展安全生產管理工作的關鍵。首先要要加強對企業各層人員的安全生產培訓，加深企業人員對安全生產的各項方針、政策和法律、標準、政策、和法規了解，將安全生產工作落到實處。其次采用安全生產的一票否決權，并將企業的安全生產和工程招標、安全資格、安全生產與領導的政績業績相掛鉤。加強對違規生產的處罰力度，使建筑企業領導將安全工作納入重要的工作日程，并“安全第一”的正確理念貫徹到底，從行動上加強對安全生產的重視。推行OHSMS認證，化被動為主動，是企業安全生產保持在最佳程度，加強與國際間的聯系，增強企業市場競爭能力，并獲得間接與直接的市場經濟效益。
2.3高層建筑的完善和改革安全監督的管理方法
更新建筑安全理念，緊跟當前經濟形勢變化，改革、完善高層建筑的安全監督管理辦法，采用適應當前形勢發展的工作方式和職能，引導和指導建筑企業遵照安全生產管理方面的法律法規以及相關工作規范標準來進行生產工作，充分發揮行政職能對監督管理的作用。以行業監督管理為主，將現代化的管理手段充分應用到具體的安全生產監督管理的工作中實現對施工項目的宏觀監督。第一，將監督重點放在企業的安全保證體系工作當中；第二，以工程進展與現場人機的環境變化為依據來實行預控監督；第三，推廣或曝光典型案例，實現企業、項目之間均衡的安全生產發展，提高企業的總體水平。
結束語
總之，高層建筑企業應當以“安全第一，預防為主”作為重要的工作方針，對于部分企業對安全生產的認識不足、安全投入較低的現象，項目領導應明確企業效益和安全之間的關系，完善施工現場的安全生產的保證體系，使企業的效益和安全生產得到保證，增強企業的市場競爭力。
建筑安全生產管理是建筑企業實現安全生產的重要組成部分，通過實行企業安全生產檢查制度，把職工組織起來緊緊圍繞安全目標進行生產建設，同時也通過實行安全生產檢查制度去落實國家安全生產方針和有關政策、法規。
企業安全生產檢查是指建設單位對建筑生產過程中的安全工作，進行計劃、組織、指揮、控制、監督等一系列的管理活動。其目的在于保證建筑工程安全和建筑職工的人身安全。本制度主要針對施工現場檢查，目的在于在施工現場控制人的不安全行為和物的不安全狀態，施工現場管理是建筑安全生產管理的關鍵。
一、 檢查內容
建立并落實安全生產檢查制度，是建筑施工企業安全生產，勞動保護管理工作的一項重要內容，它包括建筑企業本身對生產中的安全生產、勞動保護工作進行經常性的檢查，也包括根據設備和季節特點進行的專項檢查，安全檢查歸納起來主要為查思想認識、查管理、查制度、查現場、查隱患、查整改措施。檢查一定要明確檢查的目的和檢查的重點，而不同的安全檢查有不同的目的和重點。安全生產檢查制度是指導和消除事故隱患，交流經驗，促進安全生產的有效措施，建筑施工安全檢查的依據由建設部的強制性行業標準JGJ59-99《建筑施工安全檢查標準》，對工程施工中的各項安全管理制度、防護設施、機械設備、安全教育培訓、勞保用品進行檢查，對管理及施工人員的安全意識、不安全行為進行糾正。
二、 檢查方式
1. 公司聯合檢查：每月月中與月底由公司組織各級管理人員、安全員、技術員及項目負責人對公司范圍內的各項在施工程進行聯合檢查。
2. 項目部經常性安全檢查：由項目部專職安全員對其所在項目工程的安全情況每日進行檢查，對發現的隱患、不安全行為等及時處理。
3. 公司施工部日常安全檢查：公司施工部不定期對公司范圍內所有在施工程進行檢查，并協助項目部安全員對工程項目中的隱患及不安全因素進行處理。
4. 專業性安全檢查：對施工中使用的大型機械、腳手架、臨時用電、壓力容器等的安全問題進行單項專業檢查。必要時可邀請相關專業技術人員進行配合。
5. 季節性安全檢查：根據季節對施工安全造成的影響，制定針對季節特點的施工方案，結合公司聯合檢查、項目部經常性安全檢查、施工部日常安全檢查、專業安全檢查方式，對在施工程進行有針對性的安全檢查。
6. 自檢、互檢和交接檢查：各班組在作業前后、交接工序時對自身的環境和工作程序要進行安全檢查，并互相監督。
三、 檢查項目
施工部是公司安全檢查機構的主要監督部門，負責所有在施工程項目的安全指導工作，公司各項目部的專職安全員是項目工程安全管理的具體執行者，對所在項目工程的安全生產管理工作負責。
1. 施工部檢查項目
對于工程建設初始階段就應開始安全審查工作，施工組織設計或施工方案中安全技術措施、勞保用品的配置、安全保障設施的投入均在檢查范圍之內。在工程施工過程中對勞務分包方的資質手續、安全協議，施工現場的人的不安全行為、物的不安全狀態，管理人員及施工人員的安全思想意識都要有系統的檢查和整改。
施工部每月對安全資料檢查按照項目工程專職安全員的安全內頁來進行，但是由于施工現場情況復雜、人員多變、多工種交叉作業等因素，現場的安全檢查工作需要和安全內頁中相關項目結合起來，發現問題及時解決，把安全管理制度落到實處，必須根據實際情況采取靈活多變的方法。
施工部在日常的檢查活動當中主要對施工現場的安全防護設施、臨時用電、消防設施、場容衛生、機械設備、具有實效性的安全技術交底進行檢查。根據檢查結果做出口頭教育、限期整改或停工整改的通知或并處罰款通知，并會在日后的日常檢查中進行復查。
季節性和專項工程等特殊情況的檢查按照施工組織設計或施工方案中對應內容進行，突發性事件如流行性疾病、安全生產事故等按照預先編制的應急預案組織實施，以上項目必須在編制施工組織設計或施工方案時同時編制。
2. 項目部專職安全員檢查項目
項目部專職安全員是施工現場安全管理的具體執行者，負責監督指導施工現場的作業人員以及發現和處理現場環境中不安全因素。發現安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止，把工程項目建設過程中的安全資料如實反映到安全內頁中。
專職安全員不僅是現場安全的監督者，還應對施工作業人員的錯誤思想進行糾正，讓他們有意識、自覺的遵守安全制度，不能單一地依靠整改的方式進行糾正。定期組織安全生產教育會議，是對施工作業人員開展安全教育的另一種方式，這樣即能保證安全思想的牢固性，又能在新的制度出臺時及時進行更新。
四、 檢查整改
1. 在公司聯合檢查中發現的隱患及不安全因素，由公司施工部對其所在項目工程開具整改意見通知單，限期整改，并由施工部在日后的檢查中配合其落實。
2. 項目部專職安全員對檢查中發現的問題應當及時告知作業人員并提出整改意見，對發現的不安全行為應當立即制止。
3. 公司施工部在日常的不定期檢查中發現的問題及時通知項目部負責人或該項目部專職安全員并提出整改意見，配合該項目部落實。
4. 對大型機械、腳手架、臨時用電、壓力容器等的安全問題專業性很強，應由技術負責人、專業技術人員和專業作業人員協同安全管理人員共同協商后制定專項方案進行整改。
5. 受季節影響，可能給施工帶來危害，應根據預先制定的季節施工方案進行整改。
6. 各班組對發現的不安全問題要及時通知項目部專職安全員并停止作業，直至不安全因素排除方可繼續作業。
7. 對檢查中發現的隱患不能及時整改的應由項目部進行登記，制定整改計劃，在隱患未消除前應采取可靠的防護措施。
五、 整改分類
1. 需立即整改的問題。凡是發生重大傷亡事故危險的隱患，應立即整改，由施工部或項目部專職安全員通知停工并與項目工程負責人以及相關技術人員討論整改方案，全力解決人力、物力、財力，加快危險隱患整改。整改完畢之后立即通知施工部前來復查，復查合格后方可復工。
