時間：2023-03-07 15:18:10
序論：在您撰寫十三五規劃工作思路時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、“十三五”基本思路與發展目標
（一）工作思路
深入貫徹黨的十和十八屆二中、三中全會精神，全面落實關于扶貧開發工作的一系列重要指示，圍繞省、市、縣關于推進精準扶貧工作部署，把扶貧開發作為建成小康社會的重要突破口，扎實開展干部結對幫扶，大力實施九大精準扶貧措施，加快貧困群眾脫貧致富步伐。堅持財政投入與發揮市場作用、引入社會力量相結合，注重增強內生動力，注重金融支撐，注重創新機制，整合資金，集中投入，推進由“輸血式”向“造血式”轉變，由“大水漫灌”轉變為“精準滴灌”，推進貧困村定期脫貧，為建設富裕文明和諧幸福新XX和小康社會奠定基礎。
（二）目標任務
優化整合扶貧資金，大力實施精準扶貧，加大扶貧力度，確保扶貧到村到戶，轉變經濟發展方式取得重大突破，統籌城鄉、區域發展取得重大進展，社會就業比較充分。農民人均純收入增長幅度高于于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近或達到全國平均水平。與全市同步實現全面小康，全縣每年實現精準脫貧10000人以上，確保到2020年實現《中國農村扶貧開發綱要（20112020年）》提出的“兩不愁、三保障”（扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房）目標。
（二）目標任務
優化整合扶貧資金，大力實施精準扶貧，加大扶貧力度，確保扶貧到村到戶，轉變經濟發展方式取得重大突破，統籌城鄉、區域發展取得重大進展，社會就業比較充分。農民人均純收入增長幅度高于于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近或達到全國平均水平。與全市同步實現全面小康，全縣每年實現精準脫貧10000人以上，確保到2020年實現《中國農村扶貧開發綱要（20112020年）》提出的“兩不愁、三保障”（扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房）目標。
二、“十三五”主要任務及措施
（一）“十三五”主要任務
1、實施基礎設施到村行動計劃
村組道路。進一步完善城鄉交通網絡體系，構建對外連接周邊鄉（鎮）、對內村組道路暢通的鄉村路網結構。農村公路建設項目優先集中解決當年計劃脫貧村通村公路，在行政村全部通水泥路的基礎上，加快通組道路硬化建設和通村水泥路的拓寬改造，使農村交通條件得到進一步改善，群眾出行便利，農產品運輸道路通暢。
飲水安全。結合縣城飲水工程擴容擴網改造，實施城鄉飲水安全水源和連通工程，新建和改造一批農村安全飲水工程，解決好年度安排的整村推進群眾的飲水安全問題，著力解決貧困村的生產用水難題。
2、推進產業扶貧增收行動計劃
種植業。白蓮、薏仁等農業特色優勢產業項目和高效農業項目優先向貧困戶傾斜。發動貧困戶發展特色種植項目，增加經濟收入。
經營體系。鼓勵和培育新型農村合作組織（家庭農場、專業大戶和農民合作社），通過農村合作組織的示范帶動，提高貧困戶在產業發展中的組織程度。扶持農業產業化龍頭企業發展，發揮龍頭企業帶動作用，探索企業與貧困農戶建立利益聯結機制，促進貧困農戶穩步增收。加快農產品加工和市場營銷體系建設，打造贛江源頭特色品牌，完善流通網絡。
3、提升教育培訓行動計劃
義務教育。實施農村教育學校布局調整規劃，優化學校布局，均衡配置義務教育學校校舍、師資、儀器設備等資源，就近就地入學為重點，保障貧困家庭子女全面接受九年義務教育，入學率達到100%。加大農村教師培訓力度，提升教學能力。
技能培訓。加大職業技能培訓力度，積極引導貧困村有培訓愿望的勞動力參加職業技能培訓，取得職業資格證書。貧困戶“兩后生”參加各類專業技能培訓率達到100%。貧困助學。建立健全覆蓋各級各類教育家庭經濟困難學生資助體系，改善各類資助資源，大力改善資助環境，確保每名家庭經濟困難學生不因貧困而失學。
4、完善公共服務行動計劃
醫療衛生：進一步健全鄉村醫療衛生條件，貧困村有標準的衛生室，建筑面積達到上級規定標準，基本醫療設備、藥品配備齊全、有取得經縣級以上衛生行政部門培訓合格的鄉村醫生。組織開展鄉村醫生輪訓，提高貧困村鄉村醫生的能力和水平。加大重大疾病和地方病防控力度，提高貧困人口健康水平，減少因病返貧人口。加大計劃生育家庭獎勵扶助制度。
文體科技。加強貧困村文化建設，有農家書屋、文化廣場和體育健身器材等，文化娛樂活動場所有保障。積極開展文化扶貧，開展文藝節目、電影等進村活動，豐富群眾文化生活。開展科技扶貧，在貧困村實現技術培訓、信息服務、新品種、新技術推廣應用四個全覆蓋。貧困戶家庭主要勞動力能夠參加實用技術培訓，人均掌握1-2門實用技術。
社會保障救助。全面落實村醫療保險和養老保險政策。加大農村醫療救助力度，降低門檻，擴大重點貧困村醫療救助面，提高醫療救助標準；加大救助資金投入，相應擴大重點貧困村低保保障面。
一、2017年工作思路
2017年的主要工作思路：強化企業經營管理，加強項目建設管理，改進企業經營策略，積極拓展多元化發展思路，打造公司隊伍團隊建設、質量達標、安全文明施工、養護服務等全面健康發展，努力實現公司管理上水平、效益上水平及員工收入上水平的總體思路。
（一）2017年工作目標：
1、生產經營目標
2017年度保證完成市政工程產值1.6億元，力爭突破1.8億元，并實現國有資產保值增值。完成總投標額 億元，其中：以本公司資質投標額至少 億元；以杭州路橋集團公司資質投標額 億元。
2、質量安全創優目標
公司參建項目強化工程質量管理，實現工程質量100%合格率，自檢優良率達到70%以上，優質工程達到全年竣工工程數量的20%。除上級部門和集團公司檢查外，公司全年內部組織安全生產專項檢查不少于12次，每月各工地巡查不少于4次，隱患整改率100%，事故隱患整改率100%，力爭所有工程項目零事故，參建項目爭杯創優。
3、內部管理目標
（1）努力創建勤奮務實、公正廉潔、作風正派、工作高效的領導班子，實現班子成員全年無違紀、職工群眾滿意度在80%以上。
（2）努力完善公司、部門及崗位制度，健全績效考核細則與獎懲機制，調動員工工作積極主動性，發揮各部門職能，大幅度提高整體工作效率。完成總公司布置的各項工作任務，各類來件來訪辦事回復率100%，確保公司各項考核內容達標。
（二）2017年工作思路
1、提高工程中標成功率，儲備公司各類建設項目。
2017年臨安路橋將以城投續建項目、新建項目及預備項目為基礎上，在市政資質貳級的基礎上，在市級各部門支持的基礎上，精心組織廣泛搜集市場信息，做好項目跟蹤落實工作，提高投標的針對性、科學性，確保較高的中標率，實現多項目儲備多項目開工多項目建設。同時努力獲取資質增項，拓展投標的范圍，對投標項目加強預算，綜合分析項目效益、回款率、業主社會口碑等因素，盡量以同樣的投資和勞動量換取更大的利潤。
2、強化工程項目管理，打造臨安路橋企業品牌。
及時總結本年度工程建設青山湖環湖綠道和靚城行動等工程存在問題和不足之處，改進項目施工管理工作，制定科學合理的項目計劃，將總體建設任務分解落實到班組和具體崗位，確保工程建設進度，強化質量安全管理，積極推進文明施工，創建更多的優質創杯工程，進一步提升臨安路橋企業的知名度、美譽度，帶動企業健康發展，打造臨安路橋企業品牌。
3、提高養護管理技能，建設城區大范圍一體化養護。
針對2016年完成的城區養護單一來源采購，2017年將立足提高城區養護水平、質量及方式的基礎上，加大養護宣傳力度，利用現有養護區域、人員及機械設備等優勢資源，進一步加強與錦南街道、玲瓏街道、青山湖街道及周邊鎮街溝通聯系，努力將城區一體化養護范圍進一步延伸，建立多個針對鎮街的養護站點，打造我市市政養護一體化服務，提高我公司市政行業占有率。
4、拓展經營合作方式，提高公司利潤點和經濟效益。
公司根據近幾年行業發展需要，在繼續強化資本積累的基礎上，加強與行業和跨行業相關部門和單位交流聯系，尋找石礦、瀝青拌合樓及等多元化發展途徑，拓展新市場，主動適應市場發展趨勢，穩步探索公司發展的新方向、新途徑，同時利用部分資金，嘗試做一些市場投資，尋找新的市場切入點和新業務項目，逐步培養新的經濟增長點，拓寬公司生存發展空間。
5、重視安全生產質量管理，構建科學的預防管理體系。
針對本年度存在的部分問題，2017年總結經驗的基礎上，嚴格重視安全生產和質量管理，深入構建科學的預防管理體系。堅持“安全第一，預防為主”的指導方針，實行定期檢查、公開檢查、突擊檢查及隨機抽查等形式，發現問題及時督促整改，及時消除隱患。完善處罰機制，嚴厲處罰責任人，對同一類安全質量隱患重復出現在同一項目的行為，對項目經理、施工員、質檢員、安全員直至崗位責任人，嚴格處理，建立“嚴重隱患和重復隱患連帶責任制”。加強對各合作單位的安全與質量監督，重視項目安全質量人員的學習培訓。
6、完善各類規章制度，規范公司制度化管理。
目前公司的各項管理制度已較為完善，2017公司將在嚴格遵守現有制度的基礎上，不斷提高各部門和項目部的執行力，使集團公司和公司的各項政策、制度得到全面的貫徹，并結合實際對所有制度進行全面梳理，找出薄弱環節和缺失環節，加以完善，健全制度，使公司管理更加科學，運行效率逐步提高。
7、組織崗位培訓和繼續教育，培養儲備專業技術人員。
加強公司業務培訓和繼續教育，鼓勵員工學歷再學習，組織各類崗位證書、建造師及職稱評定等活動，針對現階段各項目部施工人員和專業技術人員、公司經營類人才缺少問題，2017年公司將加大內部挖掘培養，并適當從社會上招聘部分專業人才，進一步充實壯大企業隊伍，為公司儲備一批專業人才和技術骨干，進一步做大做強臨安路橋。
8、建設公司企業文化，提高企業凝聚力和戰斗力。
全力開展臨安路橋企業文化建設活動，積極營造凝心聚力、和諧進取及創新發展的氛圍。堅持以人為本、服務員工工作生活的宗旨，在日常生活堅持開展對困難家庭職工、外地工作職工、艱苦環境中的一線職工走訪慰問活動。要創新企業文化建設活動形式與內容，積極開展崗位競賽、技術比武、讀書征文、演講比賽等活動，在合理的時間組建職工業余文化活動團體，豐富員工業余生活，提高員工對企業的忠誠度。充分發揮工會、共青團及基層黨支部的組織與引導功能，聯手制定年度文化活動方案，廣泛動員員工參與，讓員工體驗公司的溫暖，增強愛崗敬意的意識。
二、“十三五”規劃
臨安路橋自成立以來，企業規模和產值逐年穩步增加，2015年度經營產值超過1.2億元，2016年1-10月經營產值約1.31億元，現階段我公司要抓住“十三五”契機，進一步做大做強企業，具體規劃如下：
1、抓住“十三五”契機，突破企業發展新高度。
抓住我市現階段環湖綠道、靚城行動、新城建設及舊城改造等機遇，承建城司融資項目，抓住2022年杭州亞運會等契機，進一步提高我公司在市政領域的占有率，并強化安全質量進度環節，保質保量完成各項工作任務。
2、增強企業競爭實力，打造臨安本地龍頭企業。
進一步做大做強企業市政服務工作，做好承接的城區道路、橋梁及其它設施建設和養護工作，提升企業綜合實力，完成企業資質升級和增項等事宜，推進企業向資源和投資相互結合，打造臨安本地市政龍頭企業。
3、拓展企業發展思路，提升企業平臺發展優勢。
強化企業自身立足產業，進一步拓展企業發展新思路，尋求瀝青拌合基地、石礦資源等其它產業的多元化發展，做大一體化養護范圍，利用企業在臨安城投、杭州路橋等眾多公司部門支持下的自身優勢，做大做強企業新型產業。
1、加強對科技工作的領導，增強全民科技意識。大力宣傳“科學技術是第一生產力”的思想，組織實施“科教興縣”、“可持續發展”和“知識產權”戰略，發展循環經濟。在全社會普及科學技術知識，努力提高全社會的科技意識，真正形成尊重知識、尊重人才和崇尚科學的社會環境，為發展科技事業形成良好的社會風尚。全縣各級領導都要重視科技，帶頭學習科學技術知識，提高改革水平和決策能力。加強科技工作的宏觀管理和結合協調，落實縣委、縣政府的各項科技工作的安排和布置。
2、壯大科技隊伍，重視人才培訓、加強人才保障。把人才作為第一資源，加強人才資本培育、發掘、引進。積極探索工學結合、校企聯合的人才培養模式，鼓勵企業培育大批技能型、應用型、創新型人才，重點培養一批適應全縣經濟社會發展需求的創新型人才。完善政策支持體系，堅持以效益體現價值，以財富回報才智，形成大批人才智慧涌流。建立有利于人才培養和使用的激勵機制，高度重視全縣科技隊伍的建設，全面提高人民的科技文化素質。加快人才引進步伐，增加全縣人才總量。放寬政策，大力引進外地人才，制定優惠政策，吸引本縣和外縣籍大專本科畢業生來我縣工作，特別引進有突出貢獻的專家和科技人員及高層次技術開發和企業管理人才。實現高級專業人才和高技能人才比重大幅度提高。不斷完善科技人員的工作條件和生活條件。進一步完善科技獎勵制度，對作出突出貢獻的科技人員要加大獎勵力度，提高政治待遇，推薦當選國家、省級勞?；蛳冗M工作者。
3、依托科技特派員隊伍，創新農業科技推廣服務模式。加強科技特派員制度創新，引導和支持省、市、縣三級科技特派員隊伍更好地促進科技服務經濟、科技人員服務農民，并依托科技特派員隊伍，努力構建符合社會主義市場經濟的新型農業科技推廣服務體系。一是科技在科技特派員工作內容上，注重科技特派員利益共同體的建立和龍頭企業的培育，更加突出經濟效益和社會效益的結合。二是在派員服務領域上，由農業向工業延伸，從種植業、養殖業、蔬菜、苗木、花卉等傳統農業，向農村各類加工業、龍頭企業、科技園區、科技示范基地等工業領域延伸。由個人單項技術向團隊集成服務延伸。三是在科技特派員管理機制上，建立和完善科技特派員信息庫和科技專家人才庫以及符合農村需求的專業技術人才庫，更好地為科技特派員工作提供基礎。
4、加大科技投資力度，形成多元化投入體系。積極整合行政資源，多渠道籌集科技發展和項目資金，保證縣本級的科技經費達到財政支出的2%以上。強化財政資金對社會資金和科技項目資金的引領和拉動作用，擴大財政資金的效能。充分推行知識產權質押政策，加強和規范政府融資平臺建設，完善管理好政府風險池資金，引導企業增加科技研發經費的投入，使企業成為技術開發的主體。引導和支持金融部門加強科技信貸規模，特別要增加對科技成果轉化，高新技術產業的貸款額度。建立科技發展基金和科技成果轉化風險基金。
深入貫徹落實“一個希望、三個著力”的重要要求，緊緊圍繞“五年決戰同步全面小康”戰略部署，緊緊圍繞建設“五區”幸福青原的奮斗目標，緊密結合推進中央蘇區振興和吉泰走廊建設，堅持把扶貧開發作為全區“三農”工作的重點任務，繼續將扶貧開發納入經濟社會發展總體規劃和民生工程、新農村建設整體部署，提高扶貧標準，加大投入力度，落實目標責任，健全政策體系，完善工作機制，創新發展模式。夯實專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧大扶貧格局，把貧困村作為主戰場，把穩定解決扶貧對象溫飽、盡快實現脫貧致富作為首要任務，堅持政府主導，堅持統籌發展，更加注重轉變經濟發展方式，更加注重增強扶貧對象自我發展能力，更加注重基本公共服務均等化，更加注重經濟發展與生態文明協調統一，更加注重解決制約發展的突出問題，推動貧困地區更好更快發展。
二、目標任務
到2020年，穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房，基本消除絕對貧困現象；特色優勢產業不斷壯大，經濟增長質量和效益有效提升；基礎設施顯著改善，社會事業全面發展，基本公共服務主要領域指標接近全區平均水平；生態環境保護與經濟社會發展良性互動格局形成，可持續發展能力逐步增強；農民人均純收入增長幅度高于全區平均水平，與全國同步實現全面建成小康社會目標。
三、工作重點
進一步找準切入點，把握結合點，抓住著力點，分類指導，精準施策，努力實現“六個”新突破。
1.堅持村莊整治和移民示范村建設與新農村建設相結合，力求在改善貧困村基礎設施和人居環境上實現新突破；
2.堅持移民搬遷與生態建設相協調，力求在改善貧困群眾生產生活條件上實現新突破；
3.堅持產業扶貧與保障兜底相銜接，力求在促進貧困人口增加收入上實現新突破；
4.堅持“雨露計劃”與轉移就業相促進，力求在增強扶貧對象自我發展能力上實現新突破；
（一）立足“三個基礎”。一是以工業和信息兩大板塊為基礎，既有分項目規劃，又有“兩化融合”規劃。信息化已經成為推動工業制造業發展的主要動力?？焖俅龠M“兩化深度融合”，對全面優化產業結構，提高產業創新升級能力，踐行新型工業化道路，實現經濟發展方式根本轉變，具有十分重要的作用。因此，十三五規劃要以做大工業總量和提升綜合競爭力為核心，以結構調整、產業升級和轉型發展為途徑，以促進“兩化融合”為重點，推進工業和信息化在行業、企業、區域分別實現關鍵性突破。二是以區域特色為基礎，立足于我區“三產強、二產弱”，但二產不能少，工業是信息化載體和支撐的主體地位，同時要兼顧對接__的地域優勢合理布局產業。我區位于__融城的核心區，作為兩型社會創建的試驗區，工業在調結構、轉方式的過程中發揮了巨大的作用，在拉動投資、促進消費等方面也發揮著重要作用，尤其是在解決就業、創造稅收，促進科研，維護穩定，推動區域經濟發展等方面效果明顯，并對我區范圍內的商貿物流、金融服務、文化創意、高新技術等優質產業的發展起著支撐作用。隨著__片區劃歸我區，工業發展也注入了新的血液。要充分發揮我區機械制造、電子信息、光伏產業等重點特色產業的優勢，對產業進行合理布局。三是以“三區建設”發展戰略為基礎，把工業作為“三區建設”的有益補償，把__片區作為工業的主戰場。在全力推進“小康先行區，‘兩型’示范區，文化引領區”的“三區建設”的進程中，工業是轉方式、調結構，實現產業倍增，保持經濟平穩，保障和改善民生的重要推動力。因此，要大力發展勞動密集型、技術密集型、研究開發型的產業，如先進制造、新能源、新材料、節能環保、生物醫藥、食品和信息技術等新興產業，著力推動傳統產業向中高端邁進。同時，充分發揮__片區的區位和產業優勢，承接__三市的產業轉移項目，突出產業功能集聚，促進__工業逐漸轉型。
（二）注重三個方式。一是要多調查了解。要認真分析和了解國內工業和信息化的現狀和存在的問題，分析企業面臨的困境和技術難題，掌握整個行業的科技創新能力和基礎條件，為工業和信息化的十三五規劃研究制定提供基礎素材。要在全區范圍有針對性地開展十三五規劃調研工作。二是大數據整理。通過理順我區工業和信息化發展資料數據，借鑒上級主管部門及兄弟區縣的優秀經驗做法，認真做好“十三五”規劃前期資料收集整理工作，確保數據、資料真實、完整、準確，進一步促進我區的裝備制造、電子信息、節能環保等支柱產業和戰略性新興產業重新規劃和布局，加快產業轉型升級。三是引進社會資源。集思廣益是規劃成功的關鍵。動員大專院校、科研院所、大型企業、行業協會以及其他經審查符合條件的機構或組織參與到“十三五”規劃中來，引用社會化市場有關研究成果，不拘束于政府數據，增強規劃的科學性，對我區工業經濟和信息化發展的重大問題開展研究。
（三）突出四個重點。一是合理測算評估指標。要系統收集__區工業經濟和信息化發展的指標數據，進行潛力調查，資源整理，并與上級部門和兄弟區縣主要指標進行對比分析，研究指標的變化趨勢，結合我區的發展定位和目標，提出我區工業信息化發展的指標體系，并對各項指標的當前實現程度、未來發展趨勢和目標值進行預測測算。二是列舉具體措施。要明確十三五工業和信息化發展的主導方向、著力發展的產業集群，發展的主要目標和重點任務，加快工業產業結構調整，促進產業優化升級，提高產業核心競爭力，加快信息服務基地建設，促進兩化深度融合重點領域、政策措施和體制機制保障等。三是突出新的經濟增長極。信息產業的發展為我區工業發展提供了新的機遇。要認真分析研究區內信息化發展現狀、問題及發展趨勢，提出“十三五”加速推進信息化的總體思路、主要目標、實現途徑和保障措施；研究推動信息化與工業化深度融合的措施，研究開發和整合信息資源，通過信息化延長產業鏈，加快發展信息服務業，把信息產業做大做強等。四是突出產業間和諧發展，兼顧全區乃至全市產業平衡發展。要把工業和信息化發展規劃置于整個__區發展的大戰略、大布局中去思考、謀劃，通過基層調研走訪、課題研究、召開座談會等形式認真開展規劃前期研究。要針對工業和信息化發展的薄弱環節、普遍存在的突出問題、制約技術創新的突出矛盾，科學規劃一批重大發展項目。
一、編制規劃的重要意義
1.學院發展所需
面對國內外經濟發展的新階段、新特點，學院要主動地研究新常態、適應新常態、服務新常態，科學謀劃“十三五”時期教育事業發展，進一步加快改革發展步伐，切實增強學院硬軟辦學實力，提高教育質量，增強服務行業和區域經濟社會發展的能力。國家、省、局高度重視規劃編制工作，系統的頂層設計和科學的規劃引領是突破發展的前提和關鍵。因此，科學編制“十三五”學生工作規劃是推動學院教育事業可持續發展的迫切需要。
2.學生工作所求
“十二五”以來，在筆者學院黨委的領導下，學生工作圍繞學院發展的各個階段，緊緊圍繞以生為本、嚴格管理和服務大局的工作理念，取得了一定成績。但學生工作的管理理念落后，工作的方式方法陳舊，與現代職業教育的要求仍有較大差距，已無法滿足未來社會經濟發展對高職學生的基本要求，學生無助、教師無法、學院無奈、用人單位無語的現狀亟待改變?，F實境況要求我們必須利用好“十三五”的關鍵五年時間迎頭趕上，科學編制學生工作“十三五”規劃是實際工作的必然要求。
3.人民群眾所盼
教育是實現中華民族偉大復興的重要基石，更是牽掛千家萬戶的重大民生工程。在十結束后的記者見面會上說，“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育”。教育規劃要考慮的兩個問題，一是成為什么樣的大學，二是培養什么樣的人才。人民群眾對學院的期望，歸根結底就是六個字――“成人”“優質”“未來”?！俺扇恕笔谴髮W生活的基本要求，先成人，再成才；“優質”是教育教學質量，學生能夠有技能和本領；“未來”是為三年的大學打基礎，為了有一個美好的未來。只有踐行好這六個字，才是辦好了人民滿意的教育。因此，科學編制“十三五”學生工作規劃也是為了滿足人民群眾對學院的現實需要。
二、編制的著力點
1.國內教育進入全面深化改革的新階段
國家在社會、經濟、文化各領域的改革，深刻地影響著教育的發展環境。教育改革的新形勢、新任務要求學院主動適應新常態，應對新挑戰、新要求。特別是根據《關于加快發展職業教育的決定》和十八屆五中全會精神，我們必須在“十三五”學生工作規劃編制中充分體現，在政策指導下，明確學院發展目標、改革路線圖和實施時間表，通過不斷深化學院各領域綜合改革，破解制約教育發展的體制機制障礙，實現發展觀念、發展模式、資源建設、課程設置導向、管理方式等多方面的創新，提升學院服務經濟社會和人的全面發展能力。
2.兄弟學院快速發展帶來新壓力
筆者學院搬遷到武漢之后雖然取得了穩定持續的發展，但隨著職業教育的快速發展，特別是省政府對職業教育的扶持力度加大，生均撥款的逐步到位，學院與同類型高職學院之間的差距正在拉大。
3.學院面臨經濟社會轉型的新挑戰
一是國土資源行業的轉型發展有待進一步突破；二是湖北省均衡優質的教育生態有待進一步培育；三是主管局對學院的保障機制有待進一步完善；四是學院服務地方經濟社會發展的行動有待進一步加快。
三、“十三五”學生工作規劃編制思路
1.“十三五”學生工作規劃的內容
2015年10月13日，學院下發了《“十三五”學生工作規劃編制工作方案》的通知，確定了“一個堅持，五個體現”的指導思想（學院“十三五”規劃提出了“一個堅持，四個體現”），提出了“3+12”規劃框架體系，即3各專題和12個子規劃。涉及學生工作的內容包含在“學生思政教育規劃”和“管理運行體系建設規劃”中。
2.堅持好主線統領
在學院總的目標下，學生工作堅持以學生為中心，貫穿“育人”主線，用規劃的方式將框架體系、目標定位、路徑任務、時間安排確定下來，將培養可靠接班人的任務滲透到規劃的各方面工作中。
3.明確五年發展目標
一是要分析謀劃五年后學院學生工作能達到什么樣的水平。二是終極目標。三是階段目標：形成較完整的學生思想政治教育工作體系；建設一支數量充足、結構合理、素質優良的專兼職學生工作隊伍；構建更為科學、合理、高效的學生工作體制機制；堅持依法治校，建立健全各項管理制度；以綜合素質測評和修身工作為抓手，抓學風建設，促教風校風根本好轉；完善學生成長成才的服務體系，形成健康、文明、穩定、和諧的文化校園氛圍，全面提高學生綜合素質。
4.把握規劃理念方針
學生工作未來五年的工作任務應當圍繞“育人”的主線，堅持“立德、博學、快樂、健康”的工作理念，實現“為了每一位學生的全面發展和努力讓每個人都有人生出彩的機會”的價值追求。
5.協調處理五對關系
一是處理好前與后的關系，保持各方面工作的穩定性、連續性，是量變到質變的轉換；二是處理好遠與近的關系，強化規劃的前瞻性，目標預期3～5年完成，要有年度時間表；三是處理好內與外的關系，跳出學院看全省的職業教育發展，看國土資源行業的發展，要全面與國民經濟發展對接，與市場對接，不可閉門造車；四是處理好上與下的關系，在經濟社會調整轉型的關鍵時期，處理好對上、對下的各種關系極其重要，平穩和諧也是大局；五是處理好點與面的關系，學生工作是學院整體工作的一個點或方面，要保證學生工作與全院工作的協調一致，注意規劃的整體性。
6.突出十大工作任務
一是按照《系部工作條例》建立學生工作服務體系，設計好新體制和新機制，明確責任和權力，建立健全檢查監督考核機制；二是規劃好實施《文明修身工程》的時間和步驟；三是與學院其他部門密切配合，實施嚴格的學籍管理規定，促學風好轉；四是借用CRP管理手段，實施《學生綜合素質測評辦法》，同時建立學生管理倒逼工作機制，嚴肅追責；五是從學生綜合素質測評和文明修身工程雙向著力，開展“雙創”（或三創）活動，提高管理質量；六是全面加強輔導員（班主任）隊伍建設與管理；七是用五大理念構建新型學生社團管理和服務格局，按照大力扶持理論學習型社團、全面鼓勵學術科技型社團、積極倡導社會公益型社團、正確引導興趣愛好型社團、精心打造精品社團的原則，研究制定社團建設發展方案；八是按“兩提高、一擴大”的要求，高e理想信念的旗幟，以核心價值觀為核心，以德育創新實效為重點，全面推進立德樹人，做好青年和共青團工作；九是實施“互聯網+”的學生網格化管理，全面提升管理服務水平；十是更新管理理念，建立開放體系，加強橫向的校際交流與合作。
一、我縣十三五規劃編制工作進展情況
（一）及早啟動。2014年5月4日縣政府印發《關于開展十二五規劃中期評估工作的通知》，安排部署十二五中期評估；6月25日召開全縣十三五重大項目策劃碰頭會，發改、經信、住建、水利、交通等部門參加，拉開了我縣十三五規劃編制工作的序幕；9月12日縣政府第24次常務會專題研究我縣十三五規劃編制工作，會議討論了發改局《關于我縣十三五規劃編制工作的建議》；9月18日縣政府召開了全縣重大項目策劃會，成立了全縣重大項目策劃領導小組，會議印發了《XX縣人民政府關于開展重大項目策劃的通知》；9月30日縣委常委擴大會專題研究部署我縣“十三五”規劃編制及重大項目策劃工作；10月18日兩辦發文成立“十三五”規劃編制領導小組及辦公室，印發《XX縣十三五規劃編制工作方案》、《重點課題前期研究安排及主要內容》。
（二）深入調研。10月9日至10月20日，發改局牽頭深入16個鄉鎮及相關部門，就我縣十三五規劃基本思路、重大項目，聽取單位主職意見及建議。逐步完善十三五項目庫初稿，同時在全縣范圍內選調精干力量，組建策劃專班，對各鄉鎮和部門提交的項目進行再審核、再完善，并提出一批新項目。
（三）初現效果。據初步統計，截止目前共策劃“十三五”重大項目533個，總投資2507億元。其中新型工業類36個，投資241.57億元；交通類27個，投資125.08億元；能源類11個，投資255.12億元；城建類項目37項，投資56.03億元；生態環境類項目17項，投資66.2億元；特色農業類項目17項，投資82.77億元；水利基礎設施類29個，投資44.21億元；文化旅游類73個，投資123.02億元；社會民生類項目19個，投資18.4億元；鄉鎮項目267個，總投資1495億元。
二、我縣十三五規劃編制工作的基本思路
1、總規編制工作思路。我縣總體上與國家、省、市同步進行，結合我縣實際，以及按照思路規劃化、規劃項目化、項目具體化的要求，突出項目支撐引領作用，我縣在國家、省、市規劃編制“三階段”的基礎上增設了重大項目策劃與儲備階段，四階段具體如下：
第一階段：重大項目策劃與儲備階段（2014年8月—2014年9月）。主要開展重大項目策劃儲備工作。一是組織鄉鎮與相關部門，根據行業分工，圍繞新型工業、交通、能源、城建、生態環保、特色農業、水利、文化旅游、社會民生、鄉鎮發展等九個方面，集思廣益，策劃一批經濟效益好、關聯度高、輻射力大、帶動力強的重大項目。二是組建策劃專班對各鄉鎮和部門提交的項目進行審核、完善，并提出一批新項目，建成覆蓋全縣各行業、各領域，基本適應全縣經濟社會發展需要的《十三五規劃重點項目儲備庫》。
第二階段：重大問題研究和基本思路形成階段（2014年10月—2014年12月）。主要開展通過重大項目倒逼對重大問題的研究和基本思路的起草。一是組織縣直有關部門、鄉鎮開展重大問題和規劃思路的研究，起草形成《XX縣十三五規劃基本思路》。二是按照《XX縣十三五規劃基本思路》要求，就重點領域、重點區域、重點項目的有關問題進一步聽取縣直有關部門和鄉鎮的意見，研究提出編制我縣總體規劃和重點專項規劃的方案。三是年底前向市發改委、縣政府報送《XX縣十三五規劃基本思路》，并做好向縣委匯報的準備工作。
第三階段：《規劃綱要（草案）》基本框架形成階段（2015年1月—2015年6月）。主要形成《規劃綱要（草案）》的基本框架。一是繼續深化重大問題研究，明確目標要求、基本原則、政策取向、戰略重點等，形成《規劃綱要（草案）》基本框架。二是組織各鄉鎮、縣直各部門研究提出納入全縣十三五規劃的重要指標、重大工程和項目、重大的改革和政策舉措，初步確定十三五重要指標和《十三五規劃項目庫》。
第四階段：《規劃綱要（草案）》形成、修改、階段（2015年7月—2016年2月）。主要完成《規劃綱要（草案）》的起草、征求意見、修改完善、匯報、提交審議等工作。根據縣委建議，組織起草《規劃綱要（草案）》，廣泛征求各鄉鎮、縣直各部門和社會各界的意見建議，邀請專家進行咨詢論證，根據各方意見修改完善《規劃綱要（草案）》。做好與省、市規劃的銜接工作。2016年初提交縣人大常委會審議。
2、專項規劃編制工作安排。專項規劃分重點專項規劃和一般專項規劃兩類。重點專項規劃，目前我縣初步擬定24個重要方面。編制工作分三個階段進行：一是2014年年底前按照分工開展前期研究。二是到2015年6月份完成初稿?？h十三五規劃編制工作領導小組就重點專項規劃初稿中的重大問題進行研究，將重要內容納入到縣十三五規劃綱要中。三是到2015年年底征求各鄉鎮、縣直有關部門和社會各界等方面意見后，形成送審稿，做好與縣十三五規劃《綱要》的銜接，按程序報縣政府審定。一般專項規劃由縣直有關部門根據市相關部門的要求及工作需要提出，并由各部門自行組織編制和，報發改局備案。
三、2014年下半年工作重點
1、成立全縣十三五規劃編制工作領導小組。召開全縣十三五規劃編制專題會議，印發《XX縣十三五規劃編制工作方案》、《XX縣十三五規劃前期調研課題內容及安排》。
2、組建項目策劃與規劃編制兩個工作專班。項目策劃專班擬從全縣相關單位抽調20名專業人員組建，負責對全縣各單位上報的項目進行審查，并集中策劃一批新項目；規劃編制工作專班從縣直有關部門抽調精干力量5名，承擔縣十三五規劃思路及綱要起草工作。
3、開展22個前期課題研究工作。前期研究的廣度和深度決定了十三五規劃的質量，為做好全縣十三五規劃編制工作，必須先期啟動十三五規劃的前期研究。圍繞經濟社會發展重點領域，我縣提出了22個研究課題。2014年11月10日前各課題承擔單位完成并提交調研報告。
4、起草規劃《基本思路》。在規劃前期重大課題研究的基礎上，組織起草規劃《基本思路》。確保及時向省、市發改委上報我縣需要納入省、市十三五規劃的重要內容和重大項目，年底前向省市發改委報送全縣十三五規劃基本思路。并做好向縣委匯報的準備工作。
5、搞好省、市規劃銜接。擬定我縣請求納入省市十三五規劃《基本思路》重點內容的建議，做好迎接省、市發改委關于規劃編制工作調研的各項準備工 作，及時匯報我縣十三五規劃編制工作進展情況，加強省、市規劃銜接，爭取更多的XX元素進入省、市十三五規劃。
6、著力開展五項活動。一是開展重大項目策劃活動。儲備目標是項目400項以上，總投資2000億元以上，其中投資10億元以上項目50項以上，總投資800億元以 上。產業項目占入庫項目60%以上；二是開展調查研究活動。深入各鄉鎮和縣直有關部門開展調查研究，了解情況，征求意見。赴先進地區考察學習，吸納好的經驗做法，為科學編制十三五規劃奠定基礎；三是開展規劃培訓、研討活動。舉辦全縣十三五規劃專題培訓班，邀請國家、省有關規劃專家講座，拓展和啟發規劃人員的編制思路，提高規劃編制水平；四是開展規劃咨詢、論證和評審活動。擬聘請相關領域資深專家，對縣十三五規劃進行咨詢、論證和評審，借用專家的智慧，提升我縣規劃的層次和水平；五是開展獻計獻策活動。堅持“推開門”編規劃，“俯下身”聽民聲，廣開言路，集思廣益。在《XX網盟》上開辟“獻計十三五，建設新XX”欄目，引導和鼓勵社會各界積極為十三五規劃獻計獻策。
四、我縣經濟運行情況及主要經濟指標完成情況
1、地區生產總值及增速。據統計，元至9月，全縣地區生產總值完成96.2億元，同比增長9.0%。
2、固定資產投資及增速。據統計，元至9月，全社會固定資產投資（含房地產）完成105.56億元，同比增長21.9%。規模全市第5，增速全市第6。其中，改建和技術改造投資完成14.91億元，同比增長121.3%；工業項目固定資產投資完成30.32億元，同比減少2.5%。加房地產民間固定資產投資74.25億元，同比增長7.4%。房地產開發投資8.69億元，同比減少19.9%；商品房銷售面積20.51萬平方米，同比減少50.1%。在全部入庫的196個項目中，3000萬以上項目152個，本年完成投資91.36億元，占全社會投資的86.55%；億元以上項目64個，本年完成投資59.88億元，占全社會投資的56.73%。其中10億以上項目4個，本年完成投資5.74億元。
3、億元項目及省市重點項目。元至9月，我縣3個省級重點項目開工率為100%，其中宏晟紡織項目今年完成投資28200萬元，已經完成生產車間1棟、綜合樓1棟、輔助用房3棟及部分生產設備，第二棟生產車間及輔助用房主體基本完工；沿江一級公路今年完成投資44240萬元，已完成征地3139畝，房屋拆遷291戶84884.9平方米，遷墳3963座，桿線遷移669根，完成土石方389萬立方米，路基已全部完成，路面硬化完成20公里；湖北小池濱江新區新型城鎮化示范區（聯投小池5.36平方公里起步區）項目今年完成投資153559萬元，其中冬青路、新河橋路人行道鋪磚和綠化基本完工；還建房一期16萬平米完工，二期8萬平米完工，正進行小區管網和綠化施工。太子湖一期水面完工，綠化完工；20萬平米住宅正在施工。2014年列入市級雙百在建項目16個（含3個省重點），總投資307億元，2014年計劃投資48.4億元；列入市級雙百前期推進項目8個，總投資173億元。截止9月份，計劃在建的16個項目全部開工納入統計，共完成投資57.5億元，占年度投資計劃的118%，占全縣總投資的55%。開工率、完成投資占比、單個項目完成投資額三項指標全市第一。其中縣城濱河新區建設項目（包含三中心一廣場、新縣河、濱河路網等）完成投資52472萬元，康宏糧油完成39588萬元，小池妙樂新農村項目完成24310萬元，中部商貿物流園完成59578萬元，現代生態農業產業園完成34600萬元，五祖禪文化旅游區二期完成51794萬元，北部山區旅游公路完成13050萬元，玖隆國際安防智慧城完成22030萬元，中部創新科技產業新區完成12353萬元，哈福生物制藥完成13935萬元。
