時間：2023-03-07 15:17:11
序論：在您撰寫孵化器財務工作計劃時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
1、服務企業用工調查與宣傳暨引才專項行動。重點開展六項活動：一是開展全縣用工情況專項普查行動；二是開展全縣企業人才需求情況專項調查；三是編印全縣服務企業引才、用工手冊；四是組織企業人力資源經理業務培訓；五是開展返鄉農民工宣傳周行動；六是公共就業服務平臺集中宣傳行動。
2、集中招聘服務行動。重點開展七項活動：一是舉行“慶元旦·迎新春”服務企業用工招聘會；二是舉辦全縣“慶新春·創新業”文化勞務大集；三是組織企業參加沿海人才市場組織的高校畢業生招聘會；四是開展縣、鎮聯動系列招聘活動；五是舉行在外創業人士座談會；六是舉辦企業與在外務工人員聯誼活動；七是利用節假日舉辦集中招聘活動。
3、高校畢業生回鄉就業服務專項行動。重點開展三項活動：一是組織重點企業校園招聘活動；二是組織參加高校畢業生暑期大型招聘會；三是組織“高校畢業生就業服務月”活動。
4、赴外勞務對接專項行動。重點開展兩項活動：一是赴中西部地區開辟勞務協作基地行動；二是組織縣內企業用工中西部行活動。
5、個性化用工服務專項活動。重點開展四項活動：一是開展新特產業企業形象展示與招聘活動；二是召開重點園區專項招聘活動；三是舉辦縣、鎮（區）聯合招聘“大篷車”活動；四是開辦日常勞務集市。
二、工作要求
1、全縣人社系統要高度重視服務企業引才用工工作，切實加強組織領導?？h人社局成立由局長任組長，分管局長、就業中心主任、人才中心主任為副組長的服務企業引才用工工作領導小組，專門負責全縣服務企業引才用工工作的組織、指導、督查和考核。各鎮（區）也要成立相應組織，以人社服務中心為主體，各相關部門參與，認真制定工作方案，全力組織好轄區內企業與求職者的用工需求對接，切實解決企業用工難題。
粉科技孵化器
一、孵化器發展狀況及簡介
（一）孵化器簡介
Female Technology Incubato成立于2017年6月，由銀海成才職業培訓中心運營，其股東參與國家級孵化器打造，在孵化器領域積累了豐富的經驗，具有成熟的孵化管理體系；而Female Technology Incubato作為貴安新區本土的孵化器，在孵化創新方面作出了很多有益的嘗試，在貴安新區擁有豐富的孵化資源，銀海公司借助股東的管理經驗和資源，經過2年多的發展，取得了良好的孵化成績。2017年11月份起，銀海公司負責管理運營Female Technology Incubato，該孵化器位于貴安新區綜保區，規劃面積2000平方，截止現在，孵化器入駐企業15家，通過孵化企業認定12家，利用面積超過500平方，主要入駐企業有服裝設計、軟件開發、動漫制作、網絡開發運營、文化教育，文化傳播等。
根據園區產業發展要求，在成功管理運營Female Technology Incubato孵化器的基礎上，公司拓展新基地，孵化面積1700.79平方，房型從64－256平米不等，滿足不同企業需求。在投入300多萬元資金后，目前已經有9個項目簽約，洽談中的項目超過10個，都屬于新能源新材料行業優質項目，新基地的發展取得良好的開端。
（二）孵化器運營模式
將以貴安新區為核心基地，通過總部與分部的線上線下互動，匯集專注時尚科技的機構和女性創業者，邀請女性企業家作為代言人和創業導師，成立眾創基金，構建“成功的女性企業家群體（導師團隊）+專業化基金（金融體系）+時尚化設計（空間）+巾幗創業學院（培訓）+女性創業高端論壇（媒體）”的五位一體發展模式，爭取3-5年時間內，在全國布局15-20個城市（一線城市+副省級城市+國家中心城市）。孵化器的定位是：充分發揮綜保區的綜合優勢和“聚焦貴安新區”效應，以市場為基礎，以政策為導向，堅持先進文化的發展方向，堅持文化與高科技密切結合，以中小科技企業為服務對象，提供政策、管理、法律、財務、融資和市場推廣等方面多渠道的支持，降低創業企業的創業風險和創業成本，提高企業的成活率和成功率，孵化一批成長型的科技企業，培養一批科技人才。
孵化器采用市場化運作的模式，充分利用種子資金，爭取國家政策扶持，適時引入風險投資，積極改造硬件設施，營造良好的孵化軟硬件環境。
二、2018年孵化服務工作回顧
2019年我孵化器一方面要承擔原來基地的孵化企業服務，一方面要拓展基地工作，爭取早日實現企業的入駐。因此，總結下來，我孵化器2019年主要工作如下：
孵化非物質文化遺產項目創業
Female Technology Incubato孵化器位于貴安新區綜保區，利用學校閑置教室展開孵化服務，在2017年成功引進15家企業的基礎上，2009年入駐企業達到28家，增長率達到58.3%。其中不乏一批優質項目，如貴安新區先知先覺文化傳播有限公司的豎食項目，該項目在設計行業具有一定的知名度，通過該設計平臺，不少知名設計師更加了解了我們孵化器，了解了貴安新區的發展。另外還有一批VR科技企業也擬入駐我孵化器，目前正辦理手續中。盡管我公司孵化重點轉為科技方向，但是通過2年的發展，能吸引一批優質創意設計項目落戶貴安新區，也是孵化器工作成效之一。
（一） 深化、強化基礎服務，讓企業無后顧之憂
孵化服務是孵化器生存的根本，而基礎服務是前提，特別是對于沒有創業經驗的創業者來說，證照辦理、辦公室裝修、電話寬帶申請、采購辦公用品等前期工作很繁瑣，而這些工作我們企業孵化部承擔了大部分，切實減輕了企業負擔，讓入駐變得更為簡單、快捷。在提供這些服務的過程中，也能增加對企業的了解，與企業管理人員建立良好關系，為后續服務打下基礎。并且基礎服務有一定的持續性，需要不斷加強、提升服務水平。
在企業注冊過程中，面對企業需求的多樣化、差異化，一方面我們在提升自身業務水平，另一方面也與相關職能部分進行充分溝通，爭取在遞交資料、辦理程序上更為方便快捷。
由于不是作為辦公場地，因此企業入駐后需要重新裝修、布線，申請電話、寬帶，條件也相對簡陋，在這方面我們花費大量精力，協助企業完善辦公場所；和美院協調對整個樓面進行電路改造以適應辦公需求；和裝潢公司、家具公司簽訂協議，以低于市場價格購買服務和產品。
經過一系列舉措，深化、強化了基礎服務，企業的基本需求都能滿足，讓企業無后顧之憂，專心搞研發、市場開拓。
（二） 擴大和中介機構合作，提高孵化水平
孵化器為孵化企業提供全方位、全過程、個性化等多方面的孵化服務，靠自身的能力和條件是不行的，必須充分利用外部資源，因此必須和中介機構、行業協會合作，做自己擅長的，提供特色服務，孵化器什么都做，結果就是什么都做不好，或者做好了運營成本也會急劇增加，因此在2018年我們更加積極引進中介機構，增加了2家會計師事務所、1家律師事務所、1家誠信評估機構、2家咨詢公司。
另外，我們擬和籌備中的Female Technology Incubato粉科技孵化器產品營銷中心合作，為在孵企業提供個性化產品營銷方案，從產品線設計、產品包裝、渠道建設、廣告等各個方面，幫助企業把好的產品和服務銷售出去。
（三） 完善孵化體系，通過市級孵化器認定
我孵化器從建立伊始就瞄準更高水平的孵化服務，爭取早日通過國家級孵化器認定。通過近兩年的運作，在省商務廳，省團省委，省科協，貴安新區綜保區管委會，貴安新區雙創辦，貴安新區人社局，貴安新區市場監督管理局，貴安新區行政審批局，貴安稅務局，貴安新區婦工委，馬場鎮政府，等部門指導和支持下，Female Technology Incubato粉科技孵化器邁除了重要的一步。
通過他們的認可，對我們來說，既是工作的肯定，同時也提出了更高的要求。按照市級孵化器的標準，建立孵化服務體系，孵化器協會的各項工作，與其他孵化器展開更多的交流。相信在不久的將來，我們能邁入國家級孵化器的行列。
（四） 在貴安新區綜保區創業服務中心指導下，積極開展創業導師工作
2018年Female Technology Incubato粉科技孵化器開展的一項重要工作就是創業導師工作，并且提出了明確的目標：全年建立10人科技創業導師隊伍、重點服務100家科技創業企業、培訓1000名科技創業者和大學生。Female Technology Incubato粉科技孵化器積極響應號召，推薦三名行業專家進入科技創業導師隊伍，推薦重點科技創業企業2家。和北京中企財富合作，先后舉辦企業經營管理、企業財務管理、人事等方面的培訓，并且邀請到創業導師路廳為企業培訓，得到企業一致好評。
創業導師工作的一項重要內容就是企業和導師“一對一”簽約輔導制度。為此，我們挑選2家具有代表性、發展潛力的企業與創業導師簽約配對，每個月導師為企業提供不低于2次服務，并且做好服務記錄，一些企業普遍反映的問題，則通過每月一次的培訓集中解答，緩解了孵化器管理人員經驗不足、專業知識不夠的難題，起到了良好的效果。隨著創業導師工作的推進，我們將把這項工作制度化、深入化，為在孵企業解決更多的難題。
（五） 為孵化企業申請相關基金、貸款支持
初創企業由于自有資金有限，缺少擔保資產，誠信體系建設不全等因素，融資渠道非常狹窄，成為制約企業發展的一大瓶頸，也是企業反映最多的問題。為此我孵化器一方面幫企業爭取相關國家政策扶持，申請房租補貼、市場開發費用資助等，降低企業成本， 2018年我孵化器幫助企業申報科技成果轉化基金4個，知識產權申報20個，另一方面充分利用種子資金，對項目前景確實看好、財務狀況、盈利能力優秀的企業進行投資。特別是積極利用針對貴安新區孵化器資助資金，2018年我們對孵化器內1家企業進行投資，申報孵化器資助資金80萬，為企業融資200萬元。
借助乾貸網中小企業融資擔保平臺，我們推薦有需求、符合條件的企業積極申報，目前有意向的企業有2家，正在申請貸款，總額80萬元，能有效緩解初創企業在產品研發、市場開拓中的資金需求。
（六） Female Technology Incubato粉科技孵化器基地的拓展
根據園區發展要求，結合公司將來發展方向。2018年公司董事會果斷決策將孵化方向定著力提升婦女創業創新能力的一次重要探索。近年來，探索適應婦女創業的網絡化、實訓式電子商務培育模式，發揮婦女創業示范基地的引領作用，引導巾幗現代農業科技示范基地借助互聯網和大數據技術，助推農村婦女依靠科技創業致富。此外，還積極為婦女創業創新提供服務，發揮婦女小額擔保貸款、創業擔保貸款等金融政策作用，支持婦女創辦新型小微企業。
（七） 孵化器自身管理的建設和完善
2019年我們加強了管理團隊的建設，我們聘請具有多年孵化器工作經驗的經理擔任行政總監，聘請一名律師擔任法律顧問，聘請了一名長期從事投融資的人員擔任投資部經理。至此初步完成各職能部門設置，在此基礎上，孵化器積極派員參加各種業務培訓，使管理人員業務能力不斷提高，為企業提供優質孵化服務。另外，通過市級孵化器認定后，我們積極參與其他區孵化器之間的交流與合作，為孵化器的管理提供了更多可借鑒的經驗，使自身管理水平上了一個臺階。
三、2019年度所取得的主要孵化成效和重要進展
孵化器2018年3月正式開始引進項目，起步較晚，還沒有達到畢業標準的企業，大部分項目仍處于開發試制階段，經過一年多的孵化服務，成效和進展主要體現在以下幾個方面：
（一） 幫助一批優質企業項目申請到政府基金
2018年孵化器大部分項目處于開發階段，整體項目未成型，也沒有申請到知識產權保護，經過一年的孵化，有一批項目取得重要進展，先后符合相關政府基金的要求，為此我們積極動員企業申報，先后幫一批公司申請到國家、市、新區、園區的各項基金總計255萬元，為企業解決燃眉之急，加速了孵化器內一批優質項目的轉化進程。同時，得到政府基金的支持，對企業來說也是一項榮譽和肯定，產生一定社會效益，對于企業市場推廣、形象包裝、產品宣傳都有一定幫助。
（二） 部分企業產品銷售實現突破
對于創業企業來說，最關鍵也是最難的是盡快做到第一單，實現收入零的突破。經過一年多的產品研發，部分企業的現金流已經告急，特別是前期全部靠股東投入的公司，處于發展的關鍵階段，只有盡快將產品推向市場，一方面實現銷售收入，解決現金流的問題，同時也通過市場來檢驗產品、完善產品。
（三） 順利通過市級孵化器認定
我孵化器作為一個新生的孵化器，一開始就高標準、嚴要求，引入國家級孵化器的管理制度和孵化模式，通過一年多的實踐，集合貴安新區的孵化資源，摸索出一條適合自身發展的道路，在取得一系列孵化成果的同時，自身盈利水平也不斷提高，實現了可持續發展。在管委會、服務中心的支持下，為下一步的孵化服務打下基礎。通過管委會認定，不僅是對我們前期工作的肯定，更是對以后工作的鼓舞，希望在貴安新區打響Female Technology Incubato粉科技孵化器的品牌，孵化出一批明星企業。
四、亮點孵化企業及項目推薦
由于我孵化器新基地項目仍在招商中，新舊孵化方向還在轉型中，目前所能推薦的亮點孵化企業及項目仍限于Female Technology Incubato粉科技孵化器
一.貴安新區星月苗族蠟染工藝品有限公司
貴安新區星月苗族蠟染工藝品有限公司是一家主要從事蠟染工藝品生產、加工、銷售及進出口貿易。產品有蠟染包、蠟染掛畫、精品傳流圖騰圖案桌布、長臺茶幾布、特色蠟板畫蠟染披巾、圍巾、刺繡銀飾等幾十個品種，公司法人楊蘭女士多次代表貴州蠟染行業到法國、意大利、加拿大港、澳等國家和地區進行巡回展示和表演深受外國友人的喜愛和好評。楊蘭，女，苗族，貴州安順人，1969年5月27日出生，1978年從事蠟染學習，**年在安順蠟染總廠工作，2001年創辦安順市西秀區楊蘭苗族蠟染工藝品制作中心，2014年在中心基礎上新增投資340萬創建星月苗族蠟染工藝品有限公司，公司主要生產、加工、銷售及進出口貿易蠟染工藝品，并擔任公司法人（兼工藝設計師）。
五、孵化器面臨的困難以及對園區孵化體系的建議
總結我孵化器面臨的困難主要集中在以下幾個方面：
(一) 孵化器經營成本高居不下
基地硬件設施較差，辦公室均為原教室改建，因此我孵化器在投入一定資金改造后才適合企業辦公，隨著企業入駐數量的增加，管理成本急劇上升，僅靠日常的幾個人員無法全盤顧及所有企業，因此只能重點服務。從我們的調查來看，其他孵化器也存在這樣的問題，因此如何降低孵化器經營成本，成為各個孵化器當前的困難之一，否則孵化器本身的存續都存在問題，何談孵化服務，希望園區在降低孵化器成本，特別是物業成本上給予更多支持。
(二) 孵化器能為企業提供的政策資源有限
入駐孵化器的企業都是處于初創階段的企業，自身資金有限，進入孵化器的目的就是為了得到孵化器更好的服務，得到政府更多政策支持，特別是在項目申報、基金扶持、稅收減免等能為企業帶來現實利益的方面。經過一年多運營下來，我們發現能為企業提供的政策資源有限，許多政策門檻較高，在孵企業根本不符合條件，還有一些政策申報流程較煩，且找不到對應的主管部門，就算孵化器出面也難以落實。
(三) 孵化器在園區還是屬于“弱勢群體”
很多優勢資源還是集中在一些大項目、大企業上，孵化器孵化對象都是中小初創型企業，不光貢獻的稅收少、規模小，也沒有品牌效應，因此成為了園區的“弱勢群體”，只有科技成果轉化、市場推廣資助、房租補貼等一些優惠，創業成本已經大大提高，因此如何降低創業成本、吸引更多好項目、好企業來貴安新區創業，成為當前亟需解決的問題之一?，F在已經有部分創業企業選擇了金陽、等區作為創業基地，不光是因為這些區創業成本較低，而且因為給予孵化器、孵化企業更多重視，讓他們感受到自己不是“弱勢群體”。
總結年孵化經驗，結合孵化器和孵化企業實際需求，參考其他優秀孵化器經驗的基礎上，我對園區孵化體系建設提以下幾點意見：
(一) 組織相關政府部門對孵化器管理人員培訓
孵化器實際上就是資源整合機構，只有將各種優質資源整合起來，集中應用到在孵企業的發展中去，才能真正實現在孵企業的順利發展。而資源整合，最根本的就是人脈的整合。
(二) 推動政府出臺更多有針對性的孵化政策
目前園區孵化器達到近15家，孵化行業也基本覆蓋了各個行業，從傳統的軟件、生物醫藥、集成電路、數字出版到新興的文化穿衣、新能源新材料、LED等，都抓住了國際、國家經濟發展中的增長點和熱點，在孵企業規模也在不斷擴大，成為園區不可忽視的一股力量。但是縱觀目前的園區政策，給予孵化器和孵化企業的相當有限，部分也是門檻較高、申請較煩。甚至有些政策就算申請到了，企業還是虧的，比如有些政策要求企業要出具審計報告，目前市場上出一份審計報告價格在3000元左右，而補貼總共才幾千元，加上前前后后的人力成本、各種開支，企業申請這個補貼居然是虧的。
(三) 切實推進創業導師工作
Female Technology Incubato粉科技孵化器一項重要工作就是創業導師工作，并且形成了一系列文件。我孵化器也積極響應號召，先后舉辦4場孵化器管理人員培訓，內容涵蓋企業管理、財會、稅務、市場等，得到企業的好評，但是也存在一些問題。如部分企業反映培訓內容空洞，不適合初創企業，沒有可操作性的內容。另外簽約的創業導師也有部分沒有按照協議要求，每月走訪一次企業，幫助企業解決困難，僅僅是掛個名而已。因此我們建議，2018年創業導師工作要注意以下幾點：
（1） 培訓主題要切實反映企業需求、實現信息共享。在進行每項培訓前，在園區范圍內，調查在孵企業的實際需求，統計有多少企業需要這項培訓，培訓關心的內容又是什么，然后在園區實現信息共享，在不同的孵化器輪流培訓，所有的企業都能參加，這樣既實現了考核目標，又能為企業帶來實際的效果。
（2） 導師的選擇不能好高騖遠。簽約創業導師固然是要各個領域的專家，而且也需要一些明星專家、企業家來為創業導師工作造勢、做標桿，但是我們需要更多的是能為企業切實提供創業指導的導師，哪怕沒有名氣、沒有學歷，在這個行業打拼久了，也可以成為導師，所以選擇導師的標準要不拘一格，以在孵企業的實際需求和導師能提供的真實幫助為最高標準，否則這項工作就成了形象工程。
（3） 輔導員、聯絡員工作要到位。通過一年的創業導師工作，我們發現最關鍵的還是輔導員、聯絡員的工作。這個是鏈接導師和企業的紐帶，只有紐帶正常運作，才能實現信息及時更新、傳達，問題得到及時解決，并且很多記錄、跟蹤工作需要輔導員、聯絡員去落實，這些是創業導師看得見的成績，否則導師工作就成了“鏡中花、水中月”。輔導員、聯絡員的服務對象數量也一定不能超負荷，否則就不能保證服務質量。建議每個孵化器選擇重點孵化企業推薦創業導師，這樣既減輕了工作壓力，也能保證服務質量，實現重點孵化。孵化器不是學校，不能對每個企業平均用力，否則對優秀企業來說就是另一種意義的不公平，在孵化器里，應該允許馬太效應的存在。當然，對于一些在孵企業存在的共性問題，可以通過創業導師的統一培訓來解決。
六、孵化企業發展狀況
目前入駐企業38家。2018年入駐企業15家，貴安新區云谷光電傳媒股份有限公司遷出孵化器，但是仍留在貴安新區。有2家企業因經營不善，目前正申請注銷清算。其余企業均發展勢頭良好，有1家企業已經通過認定，且項目獲得市、國家創新基金支持，產生一定經濟效益，社會效益明顯。
七、2010年工作計劃及展望
（一） 加強、加快Female Technology Incubato粉科技孵化器建設
2010年我們將重點按照園區要求，結合專家評估，引進一批優質潛力項目，為Female Technology Incubato粉科技孵化器發展打下基礎。
（二） 拓展新孵化基地，引進更多優質項目
Female Technology Incubato粉科技孵化器必然會迎來大發展、大機遇，因此我們規劃的一期Female Technology Incubato粉科技孵化器基地遠遠不能滿足園區發展需要，迫切需要拓展新基地，儲存更多優質項目，搶占發展先機。新基地的選擇不光要考慮到孵化器和孵化企業發展的需要，更要綜合考慮物業成本，盡量降低在孵企業成本，提高在孵企業成活率和項目轉化成功率，希望園區也能給予更多支持。
（三） 探討網絡孵化器建設模式，輸出孵化器服務
傳統概念上的孵化器一般受制于物理空間限制，規模難以擴大，盈利模式單一。在成功孵化出一批成功企業和企業家的同時，孵化器自身卻沒有得到長足的發展，這不得不說是孵化器行業的一個遺憾。為此，我們探討建立網絡孵化器，讓孵化器突破物理空間限制，服務對象不再限于園內的企業，可以擴展到其他孵化器，甚至其他區縣、省市。通過自身完善的孵化服務體系，為網絡孵化器上的企業提供標準化服務。有特殊需求的企業可以提供個，使非在孵企業也能享受到高水平的孵化服務。在擴大孵化服務對象的同時，通過股權、服務費等方式來提高孵化器自身的發展，真正做到與孵化企業同進步、共發展。
（四） 完善孵化服務體系，繼續推進創業導師工作
與傳統孵化行業有一定的差異。在提供傳統孵化服務的基礎上，要積極探索新的孵化內容，幫助企業重點解決產品開發、技術攻關、市場推廣、渠道建設等難題。這些工作完全靠孵化器自身是不可能完成的，因此要積極發展中介服務，引入行業協會，與園區其他大型新能源企業合作，為在孵企業拉訂單、做配套。特別是要繼續推進創業導師工作，擴大“一對一”“多對一”“多對多”等企業受益面，利用外部資源解決在孵企業難題。
（五） 推進網絡信息資源公共服務平臺建設
為加快推進我區殘疾人“三個服務體系”建設，更好地滿足全區殘疾人康復、教育、就業、培訓、體育、文化等多方面的服務需求，全面提升為殘疾人服務的整體水平，根據省委、省政府《關于加快發展殘疾人事業的意見》和市委、市政府《關于加快推進殘疾人事業發展的實施意見》精神，結合我區實際，現就建設鎮(街道)殘疾人綜合服務中心提出如下意見：
一、目標任務
為確保實現“鎮(街道)殘疾人綜合服務中心基本實現全覆蓋”目標，各鎮(街道)要嚴格按照相關建設標準和滿足殘疾人服務需求的要求，確保鎮(街道)殘疾人綜合服務中心年內全面建成運行。
二、主要職能
鎮(街道)殘疾人綜合服務中心是為殘疾人提供重度安養、工(農)療活動、康復養護、日間照料、居家養殘、技能培養(作為社會企業孵化器)、文體娛樂和才藝展示等主要內容的綜合服務平臺。同時，方便殘疾人協會、義務志愿者(義工)等為殘疾人提供服務。
三、建設標準
(一)堅持科學規劃，合理布局，整合資源。鎮(街道)殘疾人綜合服務中心原則上結合社區衛生服務中心和敬老院改造進行建設，由鎮(街道)無償提供給各殘聯使用，并使其區域集中、服務功能配套。
(二)鎮(街道)殘疾人綜合服務中心建筑面積原則上不低于500平方米，室外活動場地不低于建筑面積的30%。
(三)嚴格執行無障礙建設相關法律、法規，殘疾人綜合服務中心應建有坡道、盲道、扶手裝置及語音提示等無障礙設施。有條件的可安裝殘疾人專用電梯；不安裝電梯的，樓層與樓層之間必須設置符合無障礙規定的通行坡道。
(四)根據服務功能需要，必須設置康復訓練室、職業技能培訓室、工療鍛煉室、生活能力體驗室、娛樂室、閱讀室、休息室、多功能廳(會議室)和辦公室。同時，還可根據實際需求，設置相應的心理咨詢及診療室、聊天室、學習室、書畫創作室、手工制作室、個性化訓練室、食堂和洗衣房等配套設施。
(五)配備必要的康復訓練、職業培訓、殘疾人輔助器具、文體活動等相關設備。
四、運行標準
(一)鎮(街道)殘疾人綜合服務中心是以各鎮(街道)殘聯為主管部門的社會公益機構，其中心主任及法人代表原則上由各鎮(街道)殘聯理事長兼任，負責日常運營工作。中心需配備2～3名專職服務人員，由鎮（街道）調劑安排，不新增人員。配備兼職康復醫生、精防醫生各1名，并組織好殘疾人親友家屬義工隊伍和志愿者隊伍開展服務工作。
(二)鎮(街道)殘疾人綜合服務中心實行財務獨立核算；相關服務收費標準嚴格執行物價部門核定價格，并堅持公益原則，對貧困殘疾人應給予費用優惠和減免；所收費用必須全部用于保障服務中心日常運轉，并逐筆公開，不得挪作他用。嚴格財務管理，制定相應規章制度，按相關規定和要求使用經費，接受上級業務主管部門的監管。
鼓勵社會資金投入殘疾人服務事業，具體辦法由各鎮(街道)另行制定。
(三)鎮(街道)殘疾人綜合服務中心應建有合法、規范、有效的運行和管理機制，制定《中心主任工作職責》、《管理、服務人員工作職責》、《康復醫生、精防醫生工作職責》等各類崗位職責，明確各類人員工作責任；制定《功能訓練室管理制度》、《人員守則》、《活動須知》、《安全規定》等相關規章制度，確保中心規范安全運作。
(四)鎮(街道)殘疾人綜合服務中心應主動上墻公布服務內容、服務標準，年度工作計劃和工作目標，接受殘疾人及其親屬和上級主管部門的監督。
(五)鎮(街道)殘疾人綜合服務中心應與重度安養、日間照料、工(農)療鍛煉和技能培養類殘疾人親屬或監護人簽定服務協議書，明確雙方的權利、義務和責任；對服務對象建立個人檔案，及時登記、了解和反映服務對象的狀況；做好殘疾人訓練服務檔案和活動記錄，準確反映工作服務狀況。
(六)鎮(街道)殘疾人綜合服務中心服務殘疾人數量一般不少于30名，其中需要日間照料、工療鍛煉和技能培養的16-60歲智力、精神、重度肢體殘疾人不得少于15名。
(七)鎮(街道)殘疾人綜合服務中心每月服務日間照料、工療鍛煉和技能培養類殘疾人的時間不少于20天。
(八)康復器材、文體娛樂設施及其他設備完好率不低于85%，訓練服務檔案、康復記錄及各類臺帳書寫合格率不低于95%，康復訓練總有效率不低于85%。殘疾人及其親屬對中心服務的滿意率不低于85%。
(九)全年無食物中毒事件、安全事故、服務事故和重大責任事故發生。
(十)鎮(街道)殘疾人綜合服務中心擅自合并、解散，或補貼資金挪作他用，或年度驗審及業務考核不合格，或財務帳目混亂、弄虛作假，或服務質量低下服務對象及其家屬意見較大的，區殘聯中止補貼，并追回相應的補貼資金。
五、經費保障
鎮(街道)殘疾人綜合服務中心建設和運行經費由各鎮(街道)財政投入，經驗收合格后采取“以獎代補”的方式予以適當補貼。
六、時間進度
(一)各鎮(街道)根據自身實際情況，于6月20日前確定中心地址并上報區殘聯，至10月底基本建成。
(二)建成后，由各鎮(街道)申請驗收。區殘聯牽頭會同民政、財政、審計等相關部門進行驗收，并及時投入使用。
七、工作要求
(一)各鎮(街道)作為鎮級殘疾人綜合服務中心建設責任主體，要高度重視，把這項政府為民辦實事項目列入重要議事日程，按照建設要求，切實做好選址規劃、設計施工、資金保障等工作；各鎮(街道)殘聯負責補貼資金的具體發放管理工作。
(二)區殘聯要切實做好鎮(街道)殘疾人綜合服務中心建設的建設咨詢、協調指導等工作，并做好鎮(街道)殘疾人綜合服務中心建成運行后的業務指導、運營監管和補貼資金發放等工作。
年，是發展歷程中不平凡的一年，是經受國際國內復雜經濟變化嚴峻考驗、經濟社會發展取得重大成就的一年。全市各部門、各區縣和社會各界全面貫徹落實市委、市政府的決策和部署，支持和促進民營經濟發展，民營企業家積極承擔企業責任并認真履行社會責任，努力創造社會財富并實現社會價值，民營經濟實現了又好又快發展。
（一）民營經濟發展的環境和條件不斷改善。全市上下認真貫徹落實市委、市政府年9月召開的民營經濟工作會議精神和《關于加快民營經濟發展的意見》，市有關部門制定了16個配套文件，民營經濟發展的重大意義和重大成果得到了全社會廣泛的認知，民營企業家承擔企業責任和履行社會責任成為促進經濟發展和社會和諧的重要力量，全社會形成了進一步促進民營經濟又好又快發展的良好條件和有利氛圍。市委、市政府組織有關方面深入調查研究，廣泛聽取民營企業家和社會各界意見，認真研究各種所有制經濟競相發展的情況，決定以“民營經濟”稱謂取代“個體私營等非公有制經濟”稱謂，全面準確客觀地反映了包括個體工商戶、集體經濟和私營經濟在內的民營經濟的實際情況，從而為不斷改善民營經濟發展的條件和環境，形成支持民營經濟發展的思想觀念奠定了基礎。市有關部門制定的配套文件要求，按照“非禁即入”原則，降低準入門檻，實行公平準入；按照“非禁即可”原則，擴大經營范圍，準予關聯延伸；按照優化商務環境原則，實施市場化管理，搞好社會化服務；按照強化管理和優化服務原則，擴大市場容量，增加企業主體，并形成了相應的政策制度規范。
（二）以投資融資為重點支持民營經濟發展。今年包括民營企業在內的各類企業遭受了前所未有的銀根緊縮困難和國際金融危機沖擊。我市以促進投資和擴大融資為重點，支持民營經濟克服困難持續發展。舉辦第二屆中國企業國際融資洽談會和銀行業與中小企業融資洽談會，發展創業風險投資基金和股權投資基金以促進直接融資，發展信貸租賃信托保理票據貼現等業務以促進間接融資。支持市金融辦健全職能發揮作用，支持區縣設立金融服務機構，發展貸款擔保公司和信用聯合體，搭建融資平臺和中介服務平臺，促進企業和經濟組織與銀行保險等金融機構合作，提高信用等級，擴大融資能力。支持符合條件的民營企業及其他出資人設立村鎮銀行、貸款公司和小額貸款公司，拓展民營經濟發展新領域，拓展民營企業融資新渠道。市政府了《關于優化商務環境促進投資融資的意見》，建立市金融服務聯席會議制度，將民營重點企業和重點建設項目列入融資協調工作計劃,提供基本的項目融資計劃書范本，幫助重點企業和重點項目建設單位編制修訂項目融資計劃書，提高財務管理水平和融資能力。貫徹落實12月3日國務院常務會議關于金融促進經濟發展的政策，多增加存款，多發放貸款，多渠道融資。
(三)民營經濟規模擴大、總量增加、實力增強。民營企業經營領域不斷擴大，涉及到高科技產業和現代服務業、文化教育、體育衛生等行業，以及銀行保險信托租賃保理基金等金融行業。民營企業家積極支持汶川地震災區抗震救災，積極參與奧運會和協辦奧運活動，在承擔企業責任的同時勇于履行社會責任，成為促進經濟發展和社會和諧的重要力量。
二、全力保增長渡難關上水平，促進民營經濟平穩較快發展
各部門、各區縣要全面貫徹落實市委九屆五次全會精神，按照“保增長、渡難關、上水平”的總體要求，深入實際調查研究，切實解決實際問題，不斷優化商務環境，制定新的政策制度措施，支持民營經濟努力克服困難，實現持續發展。
（一）進一步放寬準入準予，拓展民營經濟發展空間。一是認真貫徹落實已經出臺的政策制度措施，按照凡國家法律法規行政規章未予禁止的即可準入準予的原則，各有關部門要同步降低市場準入門檻，放寬新興產業和新興業態的企業組織注冊登記，鼓勵開辦商品市場、要素市場、專業市場和高科技企業孵化器，開辦租賃、保理、基金、小額貸款公司等投融資企業，開辦貸款擔保、信用互保、融資服務和資產評估等中介服務機構，促進各類市場主體發展和市場功能健全。二是按照“政府引導、社會共助、多元投資、市場化運作”的原則，搞好津南區民營企業成長示范基地試點，與有關區縣經濟功能區規劃建設相結合，設立都市工業園、創意產業園、民營經濟園和企業孵化器，拓展民營經濟發展空間。三是建立民營經濟年度農業、工業、服務業和科技重大建設項目計劃，對列入計劃項目實行提前介入、及時注冊、重點指導、全程服務，在項目審批、立項、科研、環評、土地使用和融資等方面給予支持，對符合條件的企業和項目確保財稅政策落實到位。
20**年，是**發展歷程中不平凡的一年，是經受國際國內復雜經濟變化嚴峻考驗、經濟社會發展取得重大成就的一年。全市各部門、各區縣和社會各界全面貫徹落實市委、市政府的決策和部署，支持和促進民營經濟發展，民營企業家積極承擔企業責任并認真履行社會責任，努力創造社會財富并實現社會價值，民營經濟實現了又好又快發展。
（一）民營經濟發展的環境和條件不斷改善。全市上下認真貫徹落實市委、市政府20**年9月召開的民營經濟工作會議精神和《關于加快民營經濟發展的意見》，市有關部門制定了16個配套文件，民營經濟發展的重大意義和重大成果得到了全社會廣泛的認知，民營企業家承擔企業責任和履行社會責任成為促進經濟發展和社會和諧的重要力量，全社會形成了進一步促進民營經濟又好又快發展的良好條件和有利氛圍。市委、市政府組織有關方面深入調查研究，廣泛聽取民營企業家和社會各界意見，認真研究各種所有制經濟競相發展的情況，決定以“民營經濟”稱謂取代“個體私營等非公有制經濟”稱謂，全面準確客觀地反映了包括個體工商戶、集體經濟和私營經濟在內的民營經濟的實際情況，從而為不斷改善民營經濟發展的條件和環境，形成支持民營經濟發展的思想觀念奠定了基礎。市有關部門制定的配套文件要求，按照“非禁即入”原則，降低準入門檻，實行公平準入；按照“非禁即可”原則，擴大經營范圍，準予關聯延伸；按照優化商務環境原則，實施市場化管理，搞好社會化服務；按照強化管理和優化服務原則，擴大市場容量，增加企業主體，并形成了相應的政策制度規范。
（二）以投資融資為重點支持民營經濟發展。今年包括民營企業在內的各類企業遭受了前所未有的銀根緊縮困難和國際金融危機沖擊。我市以促進投資和擴大融資為重點，支持民營經濟克服困難持續發展。舉辦第二屆中國企業國際融資洽談會和銀行業與中小企業融資洽談會，發展創業風險投資基金和股權投資基金以促進直接融資，發展信貸租賃信托保理票據貼現等業務以促進間接融資。支持市金融辦健全職能發揮作用，支持區縣設立金融服務機構，發展貸款擔保公司和信用聯合體，搭建融資平臺和中介服務平臺，促進企業和經濟組織與銀行保險等金融機構合作，提高信用等級，擴大融資能力。支持符合條件的民營企業及其他出資人設立村鎮銀行、貸款公司和小額貸款公司，拓展民營經濟發展新領域，拓展民營企業融資新渠道。市政府了《關于優化商務環境促進投資融資的意見》，建立市金融服務聯席會議制度，將民營重點企業和重點建設項目列入融資協調工作計劃,提供基本的項目融資計劃書范本，幫助重點企業和重點項目建設單位編制修訂項目融資計劃書，提高財務管理水平和融資能力。貫徹落實12月3日國務院常務會議關于金融促進經濟發展的政策，多增加存款，多發放貸款，多渠道融資。
(三)民營經濟規模擴大、總量增加、實力增強。民營企業經營領域不斷擴大，涉及到高科技產業和現代服務業、文化教育、體育衛生等行業，以及銀行保險信托租賃保理基金等金融行業。民營企業家積極支持汶川地震災區抗震救災，積極參與20********和**協辦**活動，在承擔企業責任的同時勇于履行社會責任，成為促進經濟發展和社會和諧的重要力量。
二、全力保增長渡難關上水平，促進民營經濟平穩較快發展
各部門、各區縣要全面貫徹落實市委九屆五次全會精神，按照“保增長、渡難關、上水平”的總體要求，深入實際調查研究，切實解決實際問題，不斷優化商務環境，制定新的政策制度措施，支持民營經濟努力克服困難，實現持續發展。
（一）進一步放寬準入準予，拓展民營經濟發展空間。一是認真貫徹落實已經出臺的政策制度措施，按照凡國家法律法規行政規章未予禁止的即可準入準予的原則，各有關部門要同步降低市場準入門檻，放寬新興產業和新興業態的企業組織注冊登記，鼓勵開辦商品市場、要素市場、專業市場和高科技企業孵化器，開辦租賃、保理、基金、小額貸款公司等投融資企業，開辦貸款擔保、信用互保、融資服務和資產評估等中介服務機構，促進各類市場主體發展和市場功能健全。二是按照“政府引導、社會共助、多元投資、市場化運作”的原則，搞好津南區民營企業成長示范基地試點，與有關區縣經濟功能區規劃建設相結合，設立都市工業園、創意產業園、民營經濟園和企業孵化器，拓展民營經濟發展空間。三是建立民營經濟年度農業、工業、服務業和科技重大建設項目計劃，對列入計劃項目實行提前介入、及時注冊、重點指導、全程服務，在項目審批、立項、科研、環評、土地使用和融資等方面給予支持，對符合條件的企業和項目確保財稅政策落實到位。
【關鍵詞】企業；共青團；工會
一、加強企業工會建設
1．依法推進企業工會組建工作，不斷擴大工會組織的覆蓋面。（1）堅持和完善工作格局。實踐證明，依靠黨建來推動工會組織建設，是一條行之有效的方法。根據形勢變化，要不斷豐富黨建與工建相結合的有效形式、內容和方法，借助黨委的力量，推進工會組建工作。要發揮各地非公企業工會建設領導小組的作用，及時研究非公企業工會工作存在的問題和對策，動員各方力量共同推動工會組建工作，真正形成“黨委重視，政府支持，工會運作，各方配合，職工參與”的工會組建大格局。（2）突出組建工作重點。按照依法、科學、規范的建會思路，把各地開發區、工業園區以及建筑行業工會組建工作作為當前重點工作來抓。（3）創新工會組織形式。在依托單位組建工會的同時，通過聯合基層工會、基層工會聯合會、社會工會以及區域性、行業性工會等形式把廣大職工組織到工會組織中來，不斷優化工會組織網絡，提高工會組織吸納職工的能力，同時，探索會員流動狀態下的動態管理模式。（4）規范企業工會組織。堅持一手抓組建，一手抓規范，搭建工會工作的基本框架，即有工會組織的牌子和印子，有活動正常的工作班子，有年度工作計劃和目標，有工作臺帳，有健全的職代會制度和其它民主管理形式，有一本符合要求的集體合同，有工作得力的調解組織，有單獨的賬戶和比較完整的財務管理制度。
2．切實加強工會干部隊伍建設，提高服務職工群眾的能力。（1）改革工會機關的工作方法。針對當前工會工作內容多、企業工會應接不暇的實際，必須對傳統的工會工作方法進行改革，一方面要突出工作重點，另一方面要取消、合并有關工作內容。（2）加強企業工會干部建設。目前非公企業工會干部流動性大、工會兼職多、不熟悉工會業務工作的問題比較突出，要建立完善“工會干部人才庫”，積極向規模以上非公企業推薦工會主席，大膽探索和實踐基層工會主席民主選舉方式，逐步推廣民主直接選舉工會主席，同時還可試行下派、公開選聘工會主席制度，強化工會主席的責任感，激發工會主席的責任感。加大對非公企業工會主席的培訓力度，把非公企業工會干部建設成一支熱心為職工群眾辦事，有實際辦事能力的工會干部隊伍，依靠他們做好非公企業工會工作。（3）維護企業工會干部權益。針對非公企業干部維權難的問題，支持工會干部依法維權，各地應建立非公企業工會干部保護基金，保證非公企業工會干部因維權被解聘轉崗期得到一定的經濟補助，并為他們提供法律援助。
二、企業共青團建設對策
（1）圍繞企業中心任務開展團的工作把團的工作與企業行為緊密結合，就現狀而言還要注重團組織與企業其他部門的協作。市場競爭迫使企業各部門之間愈來愈趨向于協作，市場經濟從某種程度上可以稱作是協作經濟。單靠團委一個部門組織一項工作、開展一個活動，難度是越來越大。這里面固然和領導的重視程度、青年的需求程度有關，但更多地反映出：企業行為需要協作，企業發展需要合力。因此，共青團部門要及時了解和掌握各部門、尤其是生產部門的工作信息，將團的工作有機地融合到企業的生產經營管理中去，最大化地謀求共青團工作的支撐點和著力點。（2）加強團的自身建設，建設一支強有力的團的干部隊伍是企業團組織開展工作的堅實保障。扎實開展和推進企業團的工作，建設一支強有力的團的干部隊伍是堅實保障，也是企業共青團工作的重中之重。重視和抓好團的組織建設是共青團的一貫優良傳統，以黨建帶團建、以黨建促團建是加強團的組織建設的有效途徑。而黨建帶團建是一項以黨帶團、雙項互動、共同發展的系統工程，其構成要素是復雜多樣的，但主要是帶動團的思想建設、組織建設、班子建設和工作發展，優化工作條件。作為團建本身，要通過不斷創新，對諸如團建的發展方向、目標模式、指導原則、創新要素、發展階段和評估標準等問題，要進一步統一認識、明確方向。培養和造就一支有較強戰斗力的團的干部隊伍，是企業團建工作的重要任務。要建立起一整套團的干部的培養、選拔和使用機制，塑造一個適于企業團的干部施展才華的優良環境，真正把有能力的年輕干部作為黨的后備力量，建立起人才儲備庫，形成科學、合理、有效地用人機制，為廣大企業團的干部創造一個寬松、適宜的環境，提供一個發揮才干的空間，把企業團的工作不斷引向深入，使新形勢下的企業共青團工作煥發出勃勃生機和活力。（3）優化團隊，把團的組織建設成優秀青年人才培養的孵化器。企業在市場中的競爭，歸根結底是人才資源的競爭，人才資源作為企業中最重要的戰略資源，它的多少決定著企業核心競爭力的強弱。企業越是改革，對人才的需求就越大，人才的管理機制就越容易理順。
參考文獻
一、城鄉婦女創業培訓工作現狀
大慶市的創業培訓工作是年從零起步的。年4月成立了大慶市創業培訓工作領導小組，由勞動和社會保障部門及計委、經貿委、財政局、稅務局、工商局、金融、農林、司法、工會、共青團、婦聯等部門形成合力，共同推進創業培訓工作。大慶市婦聯的首期SYB（創辦你的企業）培訓班是年4月20日在大慶市勞動就業培訓中心舉辦的，歷時15天。當時，為增強培訓效果，大慶市婦聯在培訓前對參加培訓人員進行了嚴格的篩選，首期篩選了22名下崗失業婦女，對她們在創業中涉及到的開辦企業的各個步驟、如何進行可行性調查研究、如何規避投資風險、如何掌握創業技巧等問題進行了創業心理、企業管理、市場營銷、財務知識、法規政策、公共關系等基本知識的培訓，同時穿插了小額貸款等相關內容。培訓后，專家又對每個培訓者操作的具體項目進行有針對性的跟蹤指導，并給參加培訓的下崗失業婦女的小額貸款給予優惠，激發了下崗失業婦女的創業激情，增強了她們的創業信心。后各縣區婦聯陸續與當地就業培訓中心合作辦班，都收到了預期的效果，當時的大部分學員都通過自主創業實現了再就業。近兩年來，大慶市婦聯創業培訓工作，在省婦聯的具體指導下，在大慶市勞動社會保障局、畜牧水產局、農委等部門協助下，已初步建成創業培訓體系和后續支持服務體系，形成了一定的培訓規模。到目前為止，全市婦聯系統共有取得資格證書的SIYB創業培訓教師5人，已建成標準化創業培訓基地3家。兩年來開辦項目培訓班18期，參加創業培訓婦女780人，其中實現自主創業189人，自謀職業506人，創業成功率達68.6%，實現了創業促就業的倍增效應。
二、城鄉婦女創業培訓工作基本做法和經驗
實踐證明婦女創業培訓是新型的培訓，不僅僅是辦一個培訓班的問題，還要在項目開發、開業指導、小額貸款、減免稅費、跟蹤服務等方面提供全方位服務。大慶市婦聯的具體做法是：
（一）廣泛宣傳發動，激發婦女參加創業培訓的熱情
為有針對性地開展創業培訓，大慶市婦聯先后開展了城鎮下崗失業婦女現狀、農村富余婦女勞動力轉移情況、家政服務業情況、全市保姆狀況等專題調研，全面掌握全市廣大婦女的就業狀況和創業的需求，有重點地制定培訓計劃，合理設置課程內容。為調動廣大婦女參加培訓的積極性，大慶市婦聯充分利用舉辦勞動力轉移招聘會等有利契機，積極向婦女宣傳就業創業政策，宣傳婦聯免費進行種植、養殖、家政服務、計算機、縫紉、月嫂等培訓信息，并通過電視宣傳培訓信息，通過各縣區婦聯組織發放宣傳單的形式，使廣大婦女了解參加創業培訓的免費條件、培訓內容等信息，消除廣大婦女關于培訓費用等方面的顧慮，能夠積極主動的參加有關培訓。
大慶市婦聯還注重發揮典型的示范帶動作用，精心培育宣傳了一批婦女創業帶頭人，制作了“新時代新女性”、“巾幗風采”等專題專欄，帶動婦女樹立自主創業的新觀念，增強她們參與創業培訓的信心。
（二）提高機制建設，構建與大慶農村經濟和城市產業結構調整相適應的培訓體系
為提高機制建設，大慶市婦聯一方面圍繞發展高效農業，逐步完善“婦女需要、婦聯牽頭、多方支持”的培訓機制。在大同區試點“技能培訓項目化管理”模式，立項并實施“棚室葡萄生產創業培訓項目”，實際培訓35人，新建棚室12棟，間接帶動60多人就業；另一方面，圍繞推進農村剩余勞動力向非農產業和小城鎮轉移，建立“市場調節、婦聯協助、企業參與”的技能培訓機制。薩爾圖區婦聯協調轄區婉麗美容美發、裁剪學校為50多名春蕾婦女及林甸縣農村婦女進行了培訓，有29人就業，5人開店實現了創業。同時強化培訓措施。大慶市婦聯每年都制定創業培訓工作計劃，將培訓指標納入目標考核之中，以文件形式下達，要求各級婦女組織年培訓率必需占婦女總數的50%，培訓后就業率達到30%以上。還要求各縣區婦聯做好培訓前的準備工作，建立基礎資料與培訓檔案，做到心中有數。大慶市婦聯還不斷加強培訓的針對性，為不同層次、不同發展需求的婦女提供分類培訓。面向農業從業婦女，結合地區實際，開展了現代農業新知識、新品種、新技術培訓，鼓勵女農民走產業化經營之路。2007年，肇州縣婦聯深入考察黑木耳生產項目，認為該項目非常適合婦女發展生產，在全縣推行黑木耳生產技術，經過培訓，永樂鎮顧英梅，建立了生產黑木耳生產基地，取得了較好的收益；面向農村轉移就業婦女，大慶市婦聯聯合勞動力需求方大力開展訂單、定點和定向培訓，努力提高培訓創業率，促進了農村婦女勞動力向當地和外地第二、三產業的轉移。龍鳳區婦聯圍繞“基地進村，產業進戶”的目標，開展送技能下鄉活動，舉辦了手工藝技能培訓婦女試點班，嘗試了“定向與訂單”培訓相融合的新模式，培訓后有27人，與大慶市薈粹園工藝品經銷有限公司簽定了加工協議書。
（三）積極協調配合，創立543（選準“五個載體”，做到“四個結合”，培訓“三個層面”）的培訓格局
“五個載體”：一是以婦女培訓基地為載體。婦女培訓基地包括婦女培訓學校、婦女培訓站、農村科技培訓基地等。二是以大型企業為載體。2005年，大慶市婦聯組織大型企業到基層培訓，石油管理局卡蒙雷服裝有限公司在三道溝鄉辦起了培訓課堂，培訓了80多名婦女，先后有9人開起了縫紉店，其他婦女直接到服裝公司就業。三是以“本土能人”為載體?！氨就聊苋恕卑萍贾赂慌苋恕⑥r民技術員、女經紀人等，她們在當地都具有一定示范輻射作用，像杜蒙縣的包淑珍。四是以社會培訓資源為載體。社會培訓資源包括勞動社會保障局、人事局人才中心、農委農業發展中心等培訓機構。五是以先進的發展模式為載體。先進地區指本土農業經濟發展較好的地區，如杜蒙縣泰康鎮的養?；?。
“四個結合”：一是培訓與轉移相結合；二是培訓與創業相結合；三是培訓與扶貧相結合；四是培訓與致富相結合。
“三個層面”：一是做好農村婦女的培訓；二是做好農村富余勞動力的轉移培訓；三是做好基層婦聯干部的培訓。
（四）整合社會資源，提升“三合一”的培訓高度
創業培訓是幫助下崗失業婦女獲得創業知識和技能，保證創業成功的關鍵一環。為推動創業培訓工作的開展，大慶市婦聯婦聯實施了“創業意識+創業技能+專業知識”的“三合一”的創業培訓。
借助市勞動保障局培訓中心學校，大慶市婦聯積極與教育、衛生、勞動、農委、畜牧等相關部門協調，充分調動各部門工作的積極性，努力完善機構、場地、人員、經費、制度、設施，為城鄉廣大婦女創業培訓和實現就業提供服務。為提升培訓高度，大慶市婦聯首先依靠行政驅動，擇優選拔培訓學員。在每次創業培訓開始前，大慶市婦聯都專門下發通知，按照婦女創業培訓對象選拔要求，嚴格選拔種養殖大戶、農民合作經濟組織負責人、女經紀人、下崗失業人員，要求各縣區婦聯一定由專人帶隊，集中組織參加培訓，從而確保培訓人數和培訓質量。為鼓勵下崗失業婦女自謀職業、自主創業，大慶市婦聯與市勞動局聯合探索為下崗失業人員開展創業培訓與小額貸款相結合，以培訓促進創業、以創業帶動就業的城市就業促進新模式。
同時，大慶市婦聯聘請名家名師，開展高層次培訓。根據創業培訓對象實際需求，在創業培訓中，先后邀請東北林業大學、大慶農業大學、大慶畜牧局等有關單位的專家、教授為創業培訓學員授課，有效地激發了學員的創業熱情，拓寬了行業眼界，增強了創業本領，較好地引領學員創業。2007年9月舉辦了畜禽養殖創業培訓班，為全市養殖大戶送上一頓豐盛的科技大餐，特地邀請了畜牧專家、畜牧獸醫教授，前來為近百名畜禽養殖大戶傳經送寶。11月，在全市種植業婦女創業培訓班上，邀請了東北農業大學的教授講授蘑菇菌的栽培新品種、育苗新技術。林甸縣還協調《農家女》雜志社，為兩名婦女提供免費的“小老板創業”培訓，在北京接受了10天的專業培訓，提高了創業本領。大慶市婦聯派家政公司經理田雪參加了全國婦聯舉辦的SYB創業培訓班，拓寬了視野，提高了能力。
（五）發揮典型作用，創新“典型引路與情景教學”的培訓方法
在婦女創業培訓中，大慶市婦聯十分注重學員培訓實踐，通過到龍頭企業、畜禽養殖場、農貿批發市場參觀考察，開展情景教學，讓學員百聞不如一見，在眼前成功的“案例”中尋覓創業良機。畜牧養殖班授課結束后，大慶市婦聯組織全體學員到杜蒙縣養牛專業村南陽村參觀學習，由市畜牧專家教授為學員開展現場教學，收到了良好的效果。大慶市婦聯還通過選樹“農村十佳新女性”，組織“巾幗創業創新獎”、“巾幗創新業明星”等，培養樹立了一大批婦女創業典型，涌現出創業明星王玉珍、家政服務明星李文榮、種植大戶單亞霞、養雞大戶尹樹玲等先進典型，極大地影響和帶動了越來越多的婦女走上創業和再就業之路。
（六）強化跟蹤服務，確保創業培訓所帶來的創業效果
大慶市婦聯將婦女創業培訓當作一項系統工程，不僅在政策上引領，培訓上補給，更重視在創業過程中的技術幫扶，跟蹤服務。
一是創業扶持。杜蒙縣劉金連，參加大慶市婦聯舉辦的“小規模大群體”養鵝創業培訓班后，產生了創業的想法。市婦聯邀請有關專家上門為其制訂興建養鵝孵化場的規劃，2006年從政府專項扶貧款中為她協調5余萬元，買來兩臺孵化器，上了養鵝孵化生產線，今年孵化規模已到40萬只以上，鵝雛銷售已覆蓋東北三省。2007年她還參加了全國婦聯的培訓，劉金連現在已是市人大代表，金連孵化場已成為省示范基地。
二是技術支持。在婦女創業培訓中不僅請教授講臺傳經，而且還請專家現場送寶，確保婦女創業有人扶，技術有人幫。肇州縣利用“科普之冬”之際，通過農業專家和講師深入淺出的講解，使授課婦女80%上掌握了2－3項種養植方面的新技術，能夠達到獨立操作。
三是信息服務。大同區八井子村板蘭根種植大王張春玲，以前經營主要靠兩條腿推銷，在創業培訓中，增加了培訓網絡知識，她學會瀏覽網頁，發展了網上交易。如今，她在家坐在電腦前就可銷售，現在她已經簽訂了10000畝的板蘭根收購合同，而且還收購板蘭根大青葉約3000噸左右，并在八井子村大隊前面建起了更大的中藥材自由交易大市場，大大拓展了銷售空間，效益增加了30%。
三、城鄉婦女創業培訓工作存在的問題及原因
一是婦女創業的相關政策還不配套完善，缺乏婦女創業資金、用地、稅收等方面的相關扶持政策。
二是培訓經費不太充足，目前創業培訓300元/人的補助費標準偏低，僅夠用于集中培訓，為確保培訓效果，在生產實踐和跟蹤服務環節中還需要加大經費投入。
三是創業培訓的方式還需要創新，培訓的手段還需要改善。后續服務還存在一些問題，需要省、市政府給予一定的支持。
四是培訓工作有待于進一步探索和提高。SYB創業培訓這一新興的培訓模式經過幾年的開展，雖初具規模，但還不成熟，還需進一步探討和提高，創業培訓的項目還需要進一步開發，培訓的跟蹤后續服務工作有待于進一步加強。
四、改進城鄉婦女創業培訓工作對策及建議
（一）加強宣傳，營造婦女創業培訓的良好氛圍。針對無創業經歷，對政策和市場缺乏了解幫助廣大城鄉婦女及時宣傳到位。大力宣傳創業成功女性的典型事跡，幫助廣大城鄉婦女樹立創業信心。發揮專家優勢，通過建立創業專家指導團，幫助創業者建立創業理念，常年為創業者提供指導服務。向社會公開征集創業項目，通過專家評審，召開項目推進會,幫助有創業愿望的婦女尋找合適的創業項目。宣傳創業的優勢政策，努力營造婦女創業的良好環境。
（二）成立婦女創業指導中心。承擔市婦女創業培訓服務工作管理、質量監控、資金管理、進行技術指導、組織實施、開展示范性教學等項工作。建立有特色的創業項目資源庫，并完善項目開發、征集、論證、展示和推介的工作機制，為廣大婦女提供本土化、投資少、見效快、市場前景好的創業項目服務。
（三）成立創業培訓后續服務組織。建議政府：一是組建創業指導專家委員會，發展法律援助、管理咨詢、財務評估、信貸服務等創業中介機構；二是配備后續服務專業人員，開展示范性培訓，并提供項目開發、開業指導、融資服務，跟蹤扶持等“一條龍”服務；三是建立有特色的創業項目資源庫，征集、開發、購買一批本土化、投資少、見效快、市場前景好的創業項目。
（四）提高創業培訓補貼。加大婦女創業培訓力度，加強創業培訓管理，只有適當提高創業培訓補貼標準，才能更好地保證各培訓機構做好后續服務，從而提高創業的成功率。依據培訓質量、創業率核撥培訓補貼，實現培訓與創業的有效銜接。
