時間：2023-03-07 15:16:57
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2009年年初以來，××縣工商局根據省局、市局關于企業信用監管的指示精神以及《××縣工商局企業信用監督管理實施辦法》，不斷完善監管機制，加強信用監管系統建設，拓展信用信息采集范圍、規范企業信用評價機制、完善企業分類監管體系、強化對失信行為整治力度，取得了一定的成效。內資
企業：認定守信企業（a+級）----戶；（a級）----戶；警示企業（b級）----戶；失信企業（c級）----戶；嚴重失信企業（d級）----戶，合計----戶。設置為一級警示企業----戶。各類私營企業：①個人獨資企業，認定守信企業（a級）---戶、警示企業（b級）----戶、失信企業（c級）----戶、嚴重失信（d級）----戶；②合伙企業，認定守信企業（a級）---戶、失信企業（c級）-----戶、（d級）-----戶；③私營有限公司認定守信企業（a級）----戶、失信企業（c級）-----戶?，F將2009年企業信用監管情況總結如下。
一、以暢通信息渠道為重點，強化信用信息征信工作，為各類市場主體信用評價提供依據。2009年縣局注重工商所責任區信用監管工作的全面部署、精心組織，延長了信用監管視線，充分發揮處于監管第一線的基層工商所信用監管優勢，改變了原先信用監管工作單靠縣級局機關業務科室執行而裹足不前的局面，不但使這項“冷門”業務落實到位，而且還有效鞏固和提升了責任區監管效能。一是利用企業年檢和個體驗照，對全縣----多家企業和----多戶個體工商戶開展信用信息采集工作，將上述各類市場主體的原生性信息、再生性信息以及各市場主體自報信息全部輸入電腦。到目前為止，個體工商戶驗照信用采集信息已全部錄入，已參加企業年檢的企業信息錄入達----%。二是核對、清理、補充企業和個體工商戶數據庫，糾正、補充企業信息----條、個體工商戶信息-----條。三是建立異地登記企業被處罰信息屬地采集制度。各基層單位定期將非本局登記的企業和個體工商戶的處罰信息進行分類、匯總，移送被處罰企業或個體工商戶登記地工商行政管理機關組織錄入。四是通過日常巡查，建立、充實無照經營數據庫，及時將本局登記的企業和個體工商戶的處罰信息輸入電腦，案件處罰信息錄入率達---%。五是開展企業回訪征信工作。全局待回訪企業----家，現已回訪----家，回訪信息錄入-----%。
二、以創新機制為抓手，強化企業分類監管，不斷完善信用長效監管機制。縣局逐步推行和完善片區監管責任制度，形成“以信用等級為基礎，以經濟戶口為依托，以片區監管為載體，以日常巡查為手段，以績效考核為保證”的企業分類監管機制。一是各基層單位依據企業監管類別，對企業實施適時巡查、定時巡查、隨時巡查和專項檢查等不同級別的監管，逐個落實企業巡查監管計劃。二是本著“教育為主，規范為本，預警為先”的原則，對各種原因將要退出市場的企業加強了有關法律法規的宣傳，使企業了解退出市場須履行的手續和惡意退出需承擔的法律責任。三是對被吊銷企業實行“黑名單”管理，強化對其法定代表人的任職審查，凡上“黑名單”的，三年之內一律不得重新擔任法定代表人。2009年通過電腦提示駁回了----家已受限制企業的法定代表人擬重新設立登記的申請。四是把注銷、吊銷的企業、個體工商戶名單，及時向稅務、經貿、銀行、質監、勞動、招投標等部門進行通報，提示有關部門加強防范對策和措施。五是去年因破產、歇業、解散、未參加2008年度企業年檢等原因被依法吊銷營業執照的企業，全部納入經營戶口管理，防止一些市場主體表面上退出市場，暗地里仍在從事經營活動的情況發生。
縣工商局2009年企業信用監管工作總結
2009年年初以來，××縣工商局根據省局、市局關于企業信用監管的指示精神以及《××縣工商局企業信用監督管理實施辦法》，不斷完善監管機制，加強信用監管系統建設，拓展信用信息采集范圍、規范企業信用評價機制、完善企業分類監管體系、強化對失信行為整治力度，取得了一定的成效。內資
企業：認定守信企業（a+級）----戶；（a級）----戶；警示企業（b級）----戶；失信企業（c級）----戶；嚴重失信企業（d級）----戶，合計----戶。設置為一級警示企業----戶。各類私營企業：①個人獨資企業，認定守信企業（a級）---戶、警示企業（b級）----戶、失信企業（c級）----戶、嚴重失信（d級）----戶；②合伙企業，認定守信企業（a級）---戶、失信企業（c級）-----戶、（d級）-----戶；③私營有限公司認定守信企業（a級）----戶、失信企業（c級）-----戶?，F將2009年企業信用監管情況總結如下。
一、以暢通信息渠道為重點，強化信用信息征信工作，為各類市場主體信用評價提供依據。2009年縣局注重工商所責任區信用監管工作的全面部署、精心組織，延長了信用監管視線，充分發揮處于監管第一線的基層工商所信用監管優勢，改變了原先信用監管工作單靠縣級局機關業務科室執行而裹足不前的局面，不但使這項“冷門”業務落實到位，而且還有效鞏固和提升了責任區監管效能。一是利用企業年檢和個體驗照，對全縣----多家企業和----多戶個體工商戶開展信用信息采集工作，將上述各類市場主體的原生性信息、再生性信息以及各市場主體自報信息全部輸入電腦。到目前為止，個體工商戶驗照信用采集信息已全部錄入，已參加企業年檢的企業信息錄入達----%。二是核對、清理、補充企業和個體工商戶數據庫，糾正、補充企業信息----條、個體工商戶信息-----條。三是建立異地登記企業被處罰信息屬地采集制度。各基層單位定期將非本局登記的企業和個體工商戶的處罰信息進行分類、匯總，移送被處罰企業或個體工商戶登記地工商行政管理機關組織錄入。四是通過日常巡查，建立、充實無照經營數據庫，及時將本局登記的企業和個體工商戶的處罰信息輸入電腦，案件處罰信息錄入率達---%。五是開展企業回訪征信工作。全局待回訪企業----家，現已回訪----家，回訪信息錄入-----%。
二、以創新機制為抓手，強化企業分類監管，不斷完善信用長效監管機制?？h局逐步推行和完善片區監管責任制度，形成“以信用等級為基礎，以經濟戶口為依托，以片區監管為載體，以日常巡查為手段，以績效考核為保證”的企業分類監管機制。一是各基層單位依據企業監管類別，對企業實施適時巡查、定時巡查、隨時巡查和專項檢查等不同級別的監管，逐個落實企業巡查監管計劃。二是本著“教育為主，規范為本，預警為先”的原則，對各種原因將要退出市場的企業加強了有關法律法規的宣傳，使企業了解退出市場須履行的手續和惡意退出需承擔的法律責任。三是對被吊銷企業實行“黑名單”管理，強化對其法定代表人的任職審查，凡上“黑名單”的，三年之內一律不得重新擔任法定代表人。2009年通過電腦提示駁回了----家已受限制企業的法定代表人擬重新設立登記的申請。四是把注銷、吊銷的企業、個體工商戶名單，及時向稅務、經貿、銀行、質監、勞動、招投標等部門進行通報，提示有關部門加強防范對策和措施。五是去年因破產、歇業、解散、未參加2008年度企業年檢等原因被依法吊銷營業執照的企業，全部納入經營戶口管理，防止一些市場主體表面上退出市場，暗地里仍在從事經營活動的情況發生。
1、加強國企監管，企業國有資產實現保值增值。強化產權意識、理順產權關系、加強產權管理，努力促進企業節能減排，降低能耗，實現了企業國有資產保值增值。納入統計的縣屬22戶國有企業資產總額4.78億元,比去年同期增長1.4%,負債總額3.77億元,比去年同期減少6.1%;資產負債率78.88%,比去年同期下降6.36個百分點,所有者權益總額1.01億元,比去年同期增加45%;實現銷售收入1.23億元，比上年同期減少47%，實現稅金468萬元,比上年同期增加64萬元，增長15.8%,實現利潤–178萬元，比上年同期扭虧4萬元,節虧2.3%；國有資產保值增值率123%。
2、積極籌措改制資金，推進國企改革步伐。緊緊圍繞全縣國企改革工作重點，加強國有產權交易監管，加大國有產權轉讓力度，堅持公開、公平、公正原則，嚴格程序規范操作，千方百計確保資產增值最大化，為改制籌集資金，減輕財政負擔，推進了國企改革步伐。上半年共處置4戶國有改制（破產）企業國有資產12宗，實現收入890.67萬元，占目標任務的44.53%，比政府批準底價823.34萬元增加73.33萬元，增長8.18%。同時，與相關部門密切配合，完成了××百貨公司商業城9戶租賃戶的搬遷。
3、加強行政事業國資管理，提高資產使用效率。嚴格按照財政部及達州市政府令的有關要求，規范行政事業單位資產登記、劃轉、處置程序，實行“政府所有、產權集中、授權經營、部門使用”的管理體制，實現了行政事業單位國有資產保值增值。上半年，對××射洪鄉政府、××射洪鄉中心小學、渠國土資源局、××規劃和建設局、××人民法院、××司法局等行政事業單位資產進行了余缺調濟；對原撤銷鄉鎮的閑置資產進行綜合利用，19個鄉鎮辦公樓改建成敬老院；依法處置行政事業單位資產4宗，實現資產處置收入219.9萬元；加強對城區經營性資產的經營管理，實現資產租賃經營收益44.8萬元，比上年同期增長10%。
4、強化質量管理，確保惠民工程順利實施。嚴格落實惠民工程責任制，科學規劃，強化管理，保證了××惠民苑廉租住房建設工程順利實施。完成了原××中藥材公司430名職工的安置，拆除房屋、建筑物面積6686平方米；處理報廢藥材30噸；清運和整理施工場地面積9173.89平方米。已完成一期廉租住房建設100套，面積5000平方米，占任務數的100%;二期工程形象進度土建面積6200平方米，占任務的4.33%。完成工程投資994萬元。同時，完成了李渡、河東鄉政府辦公樓維修和30個鄉派出所、9個法庭、20個司法所的規劃選址工作。
5、抓好學習實踐活動，加強機關效能建設。按照縣委開展深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的統一部署和要求，精心安排，成立了以公司支委書記、經理賈玉林同志為組長，支委委員為成員的學習實踐科學發展觀活動領導小組。印發了關于開展深入學習實踐科學發展觀活動各階段的工作方案，明確了學習內容、學習方式，廣泛征求了意見和建議，開展了“加快××發展,我該怎么干”、“如何踐行科學發展，強化國資監管”等的討論。通過學習討論，增強了公司干部職工科學執政的能力，確立了“以學習為重點，推進素質的提升；以制度為重點，推進規范管理；以民生為重點，推進難點解決；以創新為重點，推進經濟發展；以和諧為重點，推進平安創建”的工作方向。同時，繼續加強機關效能建設，結合深入學習實踐科學發展觀活動，進一步修訂完善，共修訂完善職工《學習考勤及請銷假制度》、《首問責任制》、《服務承諾制》、《限時辦結制》、《行政過錯責任追究制》，完善了改制（破產）企業資產處置程序、強化了電子政務監督，讓權力在“陽光”下運行。通過效能建設，進一步提高了干部隊伍素質，提高了工作效率。
6、狠抓黨風廉政建設，強化保障措施。切實加強廉政教育，認真落實“五氣”新要求，樹立干部新形象，建立了《一崗雙責》責任制，將責任制落實到崗位、人頭，形成了黨政齊抓共管，業務股室各負其責的工作機制；建立和完善國有產權轉讓公告、公示等各項規章制度，強化了電子政務監督，從機制和體制上預防了腐敗的發生。
7、落實責任，扎實抓好城鄉環境綜合治理。按照“清潔化、程序化、優美化、制度化”的要求，以實現“鞏固、完善、創新、提高”為目標，切實加強領導，建立機構，落實責任，嚴格執行《過錯責任追究辦法》，對片區內的廣大市民和經營業主積極宣傳文明公約和文明行為規范，公司職工主動參與，配合相關職能部門抓好了掛包責任區域的“五化“工程和門前“六包”責任制的落實，并強化監督，確保了片區內的環境干凈、整潔、有序。
8、狠抓綜治工作，確保社會穩定。認真貫徹落實上級綜治、、穩定工作會議精神，建立領導機構，落實工作責任，完善各項制度，并加大調處力度，使綜治、、穩定工作步入了規范化、制度化軌道，上半年，辦結了書記信箱案件1件，辦結率為100%。
9、加強統計信息工作，規范檔案管理。建立健全了統計信息和檔案工作領導小組，加強對統計信息和檔案工作的領導，確定專人負責，及時上報相關數據和資料；加強了檔案規范化管理，建立健全檔案管理的各項規章制度，完成了檔案規范化管理省二級單位的申報工作，使公司統計信息和檔案管理工作走上了制度化、規范化、法制化軌道。
二、存在的主要問題
半年來，××國資管理工作取得了一定成績，但也還存在一些問題：一是履行出資人職責難以全面到位。按照《企業國有資產法》、國務院《企業國有資產監督管理暫行條例》的規定，建立國有企業“管資產與管人、管事相結合的國有資產管理體制”，還有一個過程。二是國有企業改革發展面臨諸多挑戰。全縣還有27家企業需進行改制或破產，涉及職工7300多人，需資金數額大，現有資產的變現難度又非常大;已改企業和需改的企業涉及金融債務數額大，金融債務未解決，產權轉讓手續也得不到妥善解決;已改企業遺留問題多，9戶企業的資產拍賣后，因多種原因欠繳資金2715萬元，同時因職工利益等問題未得到妥善解決，上訪不斷，維穩壓力大。三是企業國有資產監管有待進一步深化。按照《企業國有資產法》規定，國有資產是國家對企業各種形式的出資所形成的權益，對國有獨資企業、國有獨資公司以及國有資本控股公司、國有資本參股公司的監管深度和廣度仍然不夠。四是適應新國資、新國企要求的干部隊伍素質有待進一步提高。
三、下半年工作安排
1、進一步完善國有資產監管體系。認真學習、宣傳、貫徹落實《企業國有資產法》，進一步建立健全國資監管法規政策體系；切實抓好《四川省企業國有資產監督管理暫行辦法》的貫徹落實；建立完善出資人財務監督管理體系，規范企業財務行為，做好國有資產統計和企業財務動態監測與分析；強化企業重大事項管理，完善重大事項審查備案制度，實施重大事項公示制度，健全重大事項責任追究制度；強化對企業的審計監督和績效評價，探索建立國有企業負責人年度經營業績考核責任制，建立企業負責人的新酬管理制度，指導國有企業工資收入分配制度改革，使企業工資總額的增長和職工工資水平的提高與企業經濟效益緊密結合，推進企業工資決定機制的市場化。
2、進一步深入推進國有企業改革。進一步加大改革力度，加快改革步伐，積極引進戰略投資者，實行產權多元化。規范企業國有資產產權轉讓行為，按照公開、公平、公正的原則，規范國有資產轉讓程序，建全監督約束機制，加大資產處置力度，為推進改制，籌集更多資金。從源頭上、制度上保護國有資產運行有序安全，防止國有資產流失。
3、進一步強化行政事業經營性資產監管。按照“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代產權的要求，進一步加強對行政事業資產的規范管理，扎實開展行政事業單位資產清理核查工作，準確摸清家底；認真做好建帳立卡工作，積極開展行政事業單位資產的調劑和處置，不斷強化資產占用單位的管理職責；按照“公開、公平、公正”的原則，對經營性國有資產實行統一經營和管理。
一、加強組織領導，嚴格落實安全生產責任制。年初，我局召開了安全生產工作專題會議，安排部署了全年的安全生產工作，建立健全了安全生產管理組織網絡，成立了由局主要領導任組長、相關科室負責人參加的安全生產工作領導小組，具體負責抓好安全生產周檢查、月統計、季上報等制度，同時指定專人負責信息報送和聯絡工作。堅持每季度召開一次安全生產專題會議，分析當前安全生產工作形勢，研究部署下一步安全生產工作。我們始終把礦山安全生產工作擺在突出位置，常抓不懈，做到分解任務，層層落實，任務到人，責任到科室，嚴格落實了安全生產責任制。
二、開展宣傳培訓，努力營造安全生產良好氛圍。我局利用“3.19”礦法宣傳日、“6.25”土地日和6月份“安全生產月”宣傳活動之機，在縣城云塔廣場設立宣傳站進行宣傳、咨詢，共發放宣傳資料1000余份。同時，收集整理了《礦產資源法》、安全生產常識等內容，在辦公大樓一樓電子屏幕滾動播出，讓縣局干部職工和企業辦事人員學習掌握，收到了較好效果。我們將安全生產的要求和法規資料印發給礦山企業，通過宣傳教育增強企業抓好安全生產工作的自覺性和主動性。通過開展宣傳，普遍提高了企業員工的安全意識，形成了人人懂安全，事事講安全，處處防事故的良好氛圍，為做好安全生產工作夯實了基礎。
三、堅持多措并舉，開展安全生產大檢查活動。根據縣安委會通知要求，我們扎實開展了安全生產隱患大排查大整治活動，及時成立了專項檢查組，制定了檢查方案，堅持每月對重點礦山企業進行一次安全生產檢查，不定期對其他礦山企業進行抽查，每月各礦山企業針對安全生產情況進行自查，并將自查結果上報，我局根據礦山企業自檢情況、匯總上報縣安委會，共同加強對礦山企業的安全監管。我們在“春節”、“五一”等節假日對各礦山企業進行安全生產檢查，先后多次聯合安監局、環保局等部門對磚瓦建材企業進行安全生產檢查，并在重大節假日加強監督管理力度，為安全生產營造了良好的氛圍。今年以來，我局共下達限期拆除通知書23份，停工停產通知書3份，立案查處違法案件1宗。
一、上半年工作情況 2、積極籌措改制資金，推進國企改革步伐。緊緊圍繞全縣國企改革工作重點，加強國有產權交易監管，加大國有產權轉讓力度，堅持公開、公平、公正原則，嚴格程序規范操作，千方百計確保資產增值最大化，為改制籌集資金，減輕財政負擔，推進了國企改革步伐。上半年共處置4戶國有改制（破產）企業國有資產12宗，實現收入890.67萬元，占目標任務的44.53%，比政府批準底價823.34萬元增加73.33萬元，增長8.18%。同時，與相關部門密切配合，完成了**百貨公司商業城9戶租賃戶的搬遷。 4、強化質量管理，確?；菝窆こ添樌麑嵤?。嚴格落實惠民工程責任制，科學規劃，強化管理，保證了**惠民苑廉租住房建設工程順利實施。完成了原**中藥材公司430名職工的安置，拆除房屋、建筑物面積6686平方米；處理報廢藥材30噸；清運和整理施工場地面積9173.89平方米。已完成一期廉租住房建設100套，面積5000平方米，占任務數的100%;二期工程形象進度土建面積6200平方米，占任務的41.33%。完成工程投資994萬元。同時，完成了李渡、河東鄉政府辦公樓維修和30個鄉派出所、9個法庭、20個司法所的規劃選址工作。
5、抓好學習實踐活動，加強機關效能建設。按照縣委開展深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的統一部署和要求，精心安排，成立了以公司支委書記、經理賈玉林同志為組長，支委委員為成員的學習實踐科學發展觀活動領導小組。印發了關于開展深入學習實踐科學發展觀活動各階段的工作方案，明確了學習內容、學習方式，廣泛征求了意見和建議，開展了“加快**發展,我該怎么干”、“如何踐行科學發展，強化國資監管”等的討論。通過學習討論，增強了公司干部職工科學執政的能力，確立了“以學習為重點，推進素質的提升；以制度為重點，推進規范管理；以民生為重點，推進難點解決；以創新為重點，推進經濟發展；以和諧為重點，推進平安創建”的工作方向。同時，繼續加強機關效能建設，結合深入學習實踐科學發展觀活動，進一步修訂完善，共修訂完善職工《學習考勤及請銷假制度》、《首問責任制》、《服務承諾制》、《限時辦結制》、《行政過錯責任追究制》，完善了改制（破產）企業資產處置程序、強化了電子政務監督，讓權力在“陽光”下運行。通過效能建設，進一步提高了干部隊伍素質，提高了工作效率。
6、狠抓黨風廉政建設，強化保障措施。切實加強廉政教育，認真落實“五氣”新要求，樹立干部新形象，建立了《一崗雙責》責任制，將責任制落實到崗位、人頭，形成了黨政齊抓共管，業務股室各負其責的工作機制；建立和完善國有產權轉讓公告、公示等各項規章制度，強化了電子政務監督，從機制和體制上預防了腐敗的發生。
7、落實責任，扎實抓好城鄉環境綜合治理。按照“清潔化、程序化、優美化、制度化”的要求，以實現“鞏固、完善、創新、提高”為目標，切實加強領導，建立機構，落實責任，嚴格執行《過錯責任追究辦法》，對片區內的廣大市民和經營業主積極宣傳文明公約和文明行為規范，公司職工主動參與，配合相關職能部門抓好了掛包責任區域的“五化“工程和門前“六包”責任制的落實，并強化監督，確保了片區內的環境干凈、整潔、有序。
8、狠抓綜治工作，確保社會穩定。認真貫徹落實上級綜治、、穩定工作會議精神，建立領導機構，落實工作責任，完善各項制度，并加大調處力度，使綜治、、穩定工作步入了規范化、制度化軌道，上半年，辦結了書記信箱案件1件，辦結率為100%。
9、加強統計信息工作，規范檔案管理。建立健全了統計信息和檔案工作領導小組，加強對統計信息和檔案工作的領導，確定專人負責，及時上報相關數據和資料；加強了檔案規范化管理，建立健全檔案管理的各項規章制度，完成了檔案規范化管理省二級單位的申報工作，使公司統計信息和檔案管理工作走上了制度化、規范化、法制化軌道。
二、存在的主要問題
半年來，**國資管理工作取得了一定成績，但也還存在一些問題：一是履行出資人職責難以全面到位。按照《企業國有資產法》、國務院《企業國有資產監督管理暫行條例》的規定，建立國有企業“管資產與管人、管事相結合的國有資產管理體制”，還有一個過程。二是國有企業改革發展面臨諸多挑戰。全縣還有27家企業需進行改制或破產，涉及職工7300多人，需資金數額大，現有資產的變現難度又非常大;已改企業和需改的企業涉及金融債務數額大，金融債務未解決，產權轉讓手續也得不到妥善解決;已改企業遺留問題多，9戶企業的資產拍賣后，因多種原因欠繳資金2715萬元，同時因職工利益等問題未得到妥善解決，上訪不斷，維穩壓力大。三是企業國有資產監管有待進一步深化。按照《企業國有資產法》規定，國有資產是國家對企業各種形式的出資所形成的權益，對國有獨資企業、國有獨資公司以及國有資本控股公司、國有資本參股公司的監管深度和廣度仍然不夠。四是適應新國資、新國企要求的干部隊伍素質有待進一步提高。
三、下半年工作安排
1、進一步完善國有資產監管體系。認真學習、宣傳、貫徹落實《企業國有資產法》，進一步建立健全國資監管法規政策體系；切實抓好《四川省企業國有資產監督管理暫行辦法》的貫徹落實；建立完善出資人財務監督管理體系，規范企業財務行為，做好國有資產統計和企業財務動態監測與分析；強化企業重大事項管理，完善重大事項審查備案制度，實施重大事項公示制度，健全重大事項責任追究制度；強化對企業的審計監督和績效評價，探索建立國有企業負責人年度經營業績考核責任制，建立企業負責人的新酬管理制度，指導國有企業工資收入分配制度改革，使企業工資總額的增長和職工工資水平的提高與企業經濟效益緊密結合，推進企業工資決定機制的市場化。
2、進一步深入推進國有企業改革。進一步加大改革力度，加快改革步伐，積極引進戰略投資者，實行產權多元化。規范企業國有資產產權轉讓行為，按照公開、公平、公正的原則，規范國有資產轉讓程序，建全監督約束機制，加大資產處置力度，為推進改制，籌集更多資金。從源頭上、制度上保護國有資產運行有序安全，防止國有資產流失。
3、進一步強化行政事業經營性資產監管。按照“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代產權的要求，進一步加強對行政事業資產的規范管理，扎實開展行政事業單位資產清理核查工作，準確摸清家底；認真做好建帳立卡工作，積極開展行政事業單位資產的調劑和處置，不斷強化資產占用單位的管理職責；按照“公開、公平、公正”的原則，對經營性國有資產實行統一經營和管理。
節后復產復工期間，企業生產各環節安全風險普遍增加，各類生產安全事故易發多發。一是部分從業人員仍處于節日放松狀態，普遍存在思想松懈、注意力不集中現象。二是不少企業新招員工進入生產崗位，易出現安全教育培訓不到位情況，極大增加事故機率。三是生產設備、線路管道停產停工后重新啟動，容易出現故障，設備檢維修作業頻繁，安全風險急劇增加。四是一些安全設施較長時間停用，安全可靠性降低。五是停產停工礦山易形成有毒有害氣體積聚、地壓應力分布變化、采空區積水等重大安全隱患。六是部分企業為搶抓“開門紅”，超能力、超強度組織生產，安全生產條件難以保障。各級、各部門和各有關生產經營單位要格外重視節后復產復工期間安全生產工作，堅決克服麻痹松懈思想，剔除不利因素影響，切實加強安全教育培訓、隱患排查整治和復產復工檢查驗收，堅決杜絕生產安全事故發生。
二、切實加強安全生產教育培訓。
要督促指導各生產經營單位認真開展復產復工前全員安全生產教育培訓，提高勞動保護意識，掌握安全防范知識，熟悉應急救援措施。一要組織召開一次全員安全生產專題會議，進行安全責任承諾和安全警示教育，提高安全意識，將員工的精神面貌由假日心態調整至工作狀態。二要在班組層面，組織所有崗位操作人員學習崗位責任制和崗位操作規程，熟悉掌握崗位風險防控和隱患排查技能。三要對新進員工和調換新崗位的員工開展“三級”安全教育培訓，嚴格培訓考核，做到“不培訓不上崗，培訓不合格不上崗”。四要嚴格審核特種作業人員資格，對特種作業人員進行崗前再培訓、再教育。
三、全面排查防控各類風險隱患。
各生產經營單位要及時組織開展一次全面的安全檢查，切實將復產復工前隱患排查治理作為核心工作。一要對各類設備進行一次全面的檢查、檢修、檢測，確保正常、安全運行。二要加強對報警設施、安全防護設施、應急救援設施、勞動防護用品和裝備等安全設施的檢查監控，確保完好、可靠。三要對發現的事故隱患及時落實整治措施，認真抓好整改，做到措施不落實不生產、隱患不排除不生產。四要嚴格落實有限空間、動火等特種作業審批制度，加強對易燃易爆、有毒有害物質作業場所的防控，特別要強化冶金企業煤氣系統、高溫液態金屬等危險性較大作業的安全監控。五要制定裝置開車應急處置預案，完善重點危險作業崗位和關鍵裝置的應急處置措施。各級各部門要加強監管，開展專項執法檢查，督促各生產經營單位做好風險防控和隱患排查治理，保證復產復工期間生產安全。
關鍵詞：企業 生產 質量管理 措施 交流
企業質量管理工作應在求真務實上下功夫，抓質量管理不能做表面文章，貴在“點滴做起”，不能為一個質量宣傳周，一個質量宣傳月，搞搞花架子，走走形式，唯有真抓實干，才會有貨真價實，才能贏占市場。企業若想在質量管理上獲得新的突破、取得新的成績，必須采取行之有效的措施，本文結合工作實踐提出一些建議，希望對企業的質量管理工作有所幫助。
一、進一步提高全員的質量意識和素質
現代企業的競爭說到底是人才的競爭、員工素質的競爭。一個一流的企業，必須擁有一批和造就一批一流的人才，才能生產出一流的產品。提高員工質量意識是一個十分重要的問題，首先要倡導員工的自省精神，即任何人和部門出了質量問題、遇到困難，不先埋怨別人和客觀條件、不推諉扯皮，而是先向內看自己，找出自己的問題，研究自己解決問題和改進工作的辦法和措施；其次逐步樹立“不自我設限”的理念，促使員工不受常規和現狀的限制，努力挖掘內在潛力，形成自我超越的積極心態；第三通過建立共同愿景目標，以員工的個人愿景形成企業的愿景體系，將個人目標和組織目標、大目標和小目標緊密結合，最大限度地激發了員工的工作熱情。從而使“質量造就品牌”成為員工的共識、目標、追求，并化為員工提高質量與勞動生產力的原動力。
二、嚴格質量過程控制 實施精細化管理
質量控制是“質量管理的一部分，致力于滿足質量要求”。質量控制活動應根據質量要求設定標準，然后進行測量和控制，判斷是否達到預期要求。在ISO9000標準中，也明確指出質量管理體系建立所依據的原理是“質量環”。這些理論打破了早期的質量管理主要以制造過程為重點的傳統模式，全過程質量管理模式已在企業生產過程中逐步推行。
1、加強過程監控 實施精細管理
企業在生產過程中，通過以下措施對影響質量的各類因素進行了控制。
（1）建立了“分級管理、分層控制”的質量保證模式，即生產現場管理可劃分為三個層次并不斷予以條塊整合：第一層為企業層——質量管理部，第二層為各生產事業部——質量控制，第三層為各事業部下屬各車間——作業層監控；
（2）產品實現過程直接影響到產品符合顧客要求和適用的法律法規要求，因此必須采用適宜的方法對這些過程進行監視和測量。針對過程的監視和測量，企業在堅持以往有效方式的基礎上，適時推行了時效管理模式，目的是持續優化、簡化相關過程，測量和改進過程的質量、效率、成本，滿足顧客和市場的要求。在過程審核中，則通過過程輸出績效分析、過程因素審核、過程穩定性和過程能力評價，來用以診斷整個PDCA循環的過程狀態，協調制訂并實施了必要的改進措施，在一定程度上保證了過程穩定地滿足要求。
（3）企業充分借鑒、實行“3N、4M、5S”管理模式?！?N”原則是指“不接收、不生產、不轉交不合格品”，使員工在同一崗位上扮演三種不同角色，實施“工序管理市場化”，增強員工市場意識，規范員工行為。“4M”管理要素即對“人、機、料、法、環、測”等影響過程質量的因素進行控制，確保過程質量特性符合規定的要求；在“4M”管理要素的運用中企業將重點放在最大限度地發掘與激勵員工的最大潛能。“5S”管理方法為“整理、整頓、清掃、清潔和自律”，其為日本企業普遍采用的一種現場質量管理方法，現已在企業現場質量管理中得到推廣。企業根據“5S”活動提出的簡單而明確的目標，逐步為員工創造了一個較為干凈、整潔、舒適、合理的工作場所和空間環境，因而最大程度的提高了工作效率和工作質量。企業結合自身生產經營特點，經過一個階段的實踐，“3N、4M、5S”管理模式已在質量工作中成為一種有效的管理方。經過堅持不懈的努力，目前正在朝“精心控制，精細管理”的目標邁進。
2、突出“自主質量管理”功能
產品的質量取決于各級人員的意識、能力和主動精神。只有人人保持和發揚敬業精神，產品的質量才會得到保證?；诖?，企業大力發揮員工的自主質量管理意識，突出各工序的自主質量管理功能，強調“一次把事情做好、做對”的觀念，漸漸改變了依靠大量質檢員事后把關的狀況。
為確保自主質量管理的責任落到實處，企業要求所有操作者按質量管理體系文件規定，在各工序施工中進行了有效的“自控、自檢、自改、自評和自記”工作，“自控”就是要求每個操作者在施工前看懂圖紙與工藝文件，掌握操作方法，對上道工序流轉下來的工作是否符合工藝要求事先詳查，發現不符合處須經上道工序糾正后方可施工；“自檢”就是在完成操作后，根據工藝文件和質量要求自己進行逐項檢查；“自改”就是對自檢出來的缺陷進行改正，直至全部合格才能轉至下道工序；“自評”就是對自己施工質量的優劣程度做自我評定；“自記”就是在規定的表式上實事求是的給自己評分并簽上姓名，以達到質量記錄的可追溯性。凡施工者填寫的質量記錄表（卡），均由他人進行認真互檢；同時采用了專職檢驗與自主質量管理“雙管齊下”的良好方式，使各工序質量普遍得到了更好的控制。
三、規范體系運行 推動內部改進
