時間：2023-03-07 15:16:22
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成立鎮危險化學品安全生產專項整治工作領導小組。由黨委副書記任組長，為加強專項整治工作的領導。副鎮長任副組長，鎮派出所、工商分局、農經中心、環?？啤⑷a辦、安監所為成員單位，領導小組下設辦公室，設在安監所。
二、整治對象
1期換領《危險化學品生產企業安全生產許可證》?；飞a企業；生產液氯、液氨、劇毒易燃溶劑等?；飞a企業。
2采用硝化、氟化、氯化、重氮氣、高壓加氫等高危工藝的化工企業；以液氯、液氨、劇毒易燃溶劑、環氧乙烷為生產原料的化工企業。
3安全間距不符合國家標準規范的加油（氣）站；環氧乙烷、液氨充裝經營單位；有儲存裝置的?；方泦挝弧?/p>
4油漆涂料專業經營市場。
三、工作任務
1關閉一批。對于不符合換證條件的?；飞a企業。一律提請當地政府予以關閉。
2提升一批。采用高危工藝的化工生產企業中現有高危工藝反應單元為人工操作和控制的必須于今年年底前完成整改。合理采用報警連鎖、緊急泄壓、緊急停車等系統（裝置）有條件的采用DCS等自動控制系統；以液氯、液氨、劇毒易燃溶劑、環氧乙烷為生產原料的化工生產企業，以及環氧乙烷、液氨充裝經營單位等高危險性單位，必須配備泄漏報警儀和事故狀態下的應急處置裝置（設施）等安全設施。
3整改一批。安全間距不符合國家標準規范的加油（氣）站。必須全部采用阻隔防爆技術進行整改；堅決杜絕油漆涂料專業經營市場違規堆放?；穼嵨?。
四、工作任務
并建立專門臺賬。一是掌握?；飞a企業到期換證名單的基礎上，要按照省、市關于危化品生產企業監督檢查辦法，進行系統檢查，全面掌握其安全狀況；二是對采用高危工藝的化工生產企業，要從高危工藝反應單元入手進行全面檢查，摸清其工藝流程控制、安全設施配備、應急措施、人員資質等具體現狀；三是要進一步理清液氯、液氨、劇毒易燃溶劑等?；飞a企業，以液氯、液氨劇毒易燃溶劑、環氧乙烷為生產原料的化工企業，以及環氧乙烷、液氨朗朗充裝經營單位的底數和安全狀況；四是全面摸清加油（氣）站及油漆涂料專業經營市場的安全現狀。
1摸清基本情況。根據全鎮專項整治的進度要求,要專門組織人員對轄區內各類整治對象進行調查摸底。
2嚴格建設項目安全許可。嚴格按照國家、省、市關于?；方ㄔO項目安全許可的相關規定、程序和要求。從嚴把好危化品建設項目的安全許可關。對于不在危化品專門區域、不符合《市產業結構調整指導目錄（試行）建設項目，一律不予受理或安全許可；對于建設項目，凡未取得相關安全許可手續的要補辦相關手續。建設項目的設立安全審查和安全設施竣工驗收必須100%進行現場核查。
3嚴把?；飞a企業到期換證關。對于今年到期換證的?；飞a企業。督促企業按照換證要求提前做好安全評價、隱患整改、人員資格進行現場核查，對于不符合換證條件的企業，應及時提前請當地政府予以關閉。同時要加大對到期未換證或換證未通過而繼續從事?；飞a活動的企業的查處力度，構成犯罪的及時移交司法機關處理。
4抓好高危企業安全控制系統改造提升。所有涉及硝化、氟化、氯化、重氮化、高壓加氫等高危工藝的化工企業。完成安全控制系統的改造提升。凡是高危工藝反應單元采用傳統人工操作方式的一律必須整改，實現溫度、壓力的自動控制，并合理選擇加裝報警連鎖裝置、緊急泄壓裝置、緊急停車系統等，有條件的還應改用DCS自動控制系統，提高裝置的本質安全水平。
5加強高危企業的安全監管。要牢牢盯住液氯、液氨、劇毒易燃溶劑等?；飞a企業，以液氯、液氨、劇毒易燃溶劑、環氧乙烷為生產原料的化工生產企業，環氧乙烷、液氨充裝經營單位等三大類高危性企業，做到多管齊下。一是要督促企業按照總局16號令，徹底排查和整改隱患，進一步完善泄漏報警、應急處置等到設備設施；二是要督促企業100%完成定期安全評價，確保在役裝置和安全設施的完好與可靠。
督促其認真排查、整改安全隱患。對于安全間距不符合國家標準規范的加油（氣）站，要責令其立即停業，并采用阻隔防爆技術加以整改，整改完畢經驗收合格后方可恢復經營；對拒不整改或整改無望的提請政府予以關閉；對于《危險化學品經營許可證》過期的應責令其立即停業整頓，并按照規定進行處罰。要加強對加油（氣）站的監督檢查。切實加強裝置檢維修、重大工程改造等特殊作業的現場安全管理，嚴格執行新、改、擴建建設項目安全“三同時”制度，未經建設項目安全設施竣工驗收的加油（氣）站一律不得投入經營。
6規范油漆涂料專業經營市場。摸清轄區內油漆涂料專業經營市場底數的基礎上。并以專業市場內不得違規堆放?；穼嵨餅檎螛藴?，進一步加強對油漆涂料專業經營市場的現場監管，鼓勵油漆涂料專業經營市場采用?；芳袃Υ妗⒔y一管理、專業配送等管理模式。
五、工作要求
（一）切實加強領導。
成立相應的危險化學品專項整治工作領導小組。根據本單位的實際，各單位要加強對危險化學品專項整治工作的組織領導。制定相應的危險化學品專項整治方案，扎實有效開展危險化學品專項整治工作。
（二）有序推進工作。
1動員部署階段各單位要結合實際情況。制定詳細工作方案、精心組織、周密部署、深入動員、落實責任，將整治工作的精神及時貫徹到每個從業單位。
2調查摸底階段重點要摸清整治對象的基本數據和安全狀況。各危險化學品從業單位務必把安全生產許可證復印件、工藝流程控制情況簡介、安全設施配備清單、應急救援預案、相關人員資質證書復印件以及涉及氯化工藝企業的安全控制系統改造方案送到鎮安監所。
3自查自糾階段所有危險化學品從業單位要進行全面自查。制定整改方案，落實整改措施，消除存在事故隱患。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，緊緊圍繞安全發展主線，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以深入貫徹落實國發23號《通知》、省、市、區政府《實施意見》為核心，以強化企業安全生產主體責任為重點，以全面開展安全生產標準化為抓手，在全街深入開展危險化學品和煙花爆竹領域安全生產專項整治行動，嚴格安全準入條件，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，有效遏制危險化學品和煙花爆竹生產安全事故，促進全街危險化學品和煙花爆竹領域安全生產形勢進一步穩定好轉。
二、任務目標
深入開展危險化學品和煙花爆竹領域安全生產專行整治行動，督促企業切實落實安全生產主體責任，不斷強化管理，改善安全生產條件，繼續推進周邊安全防護距離不符合標準要求的危險化學品生產企業的搬遷，突出抓好危險化學品儲存區域危險化學品從業單位的安全監管，堅決依法關閉非法和不符合基本安全生產條件的危險化學品、煙花爆竹生產企業；充分利用危險與可操作性分析（HAZOP）等風險評估方法，全面排查事故隱患，繼續推進涉及15類危險化工工藝裝置的自動化控制系統改造進程；切實強化危險化學品登記注冊工作，加強非藥品類易制毒化學品安全監管工作，嚴防易制毒化學品非法買賣；積極推進煙花爆竹生產企業“五化”（工廠化、標準化、機械化、科技化、集約化）進程；切實加強煙花爆竹購銷合同和標識管理，嚴格銷售、購買和使用流向登記；確?！笆濉比治ｋU化學品和煙花爆竹領域安全生產工作良好開局。
三、實施步驟
（一）動員部署階段（3月10日-4月30日）：根據屬地監管、分級負責的原則，各社區要各自實際情況，積極開展危險化學品和煙花爆竹領域安全專項整治工作。
（二）自查自糾階段（5月1日-6月30日）：各社區對照相關法律、法規、標準和本方案要求認真開展自查自糾。
為深刻吸取“7.19”事故教訓，嚴格?；钒踩芾?，進一步落實企業安全主體責任，消除各類安全隱患，堅決杜絕危險化學品安全事故發生。根據縣政府統一部署，利用三個月時間，在全鎮組織開展危險化學品安全隱患大檢查專項行動，特制定本方案。
一、指導思想和工作目標
認真貫徹執行國家關于危險化學品安全管理的法律法規，國家標準和行業標準，督促危險化學品生產、經營、儲存、使用、運輸企業依法依規組織生產經營活動，嚴厲打擊非法生產、儲存、運輸、使用、經營行為。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，全面排查整治本轄區內所有危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸企業存在的安全隱患。做到底子清、情況明、管理規范，不留死角，安全隱患排查整治到位，杜絕危險化學品安全事故發生。
二、專項大檢查內容
（一）突出的安全生產違法行為
1.未經危險化學品建設項目安全審查通過，擅自建設并投入使用的；
2.未經許可或者許可證過期非法生產、運輸、儲存、使用、經營危險化學品的；
3.主要負責人、安全生產管理人員未經安全生產教育培訓并考核合格取得安全資格證的；
4.無資質證人員從事危險化學品運輸的；
5.運輸車輛不符合危險化學品運輸安全要求的。
（二）突出的安全隱患
1.安全生產組織機構、管理制度、操作規程不健全，責任不落實的；
2.危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸單位的設施、設備未經檢驗檢測，不符合安全條件要求的；
3.消防器材配備不足，通道堵塞，達不到消防安全要求的；
4.危險化學品保管、領用、銷售未建立臺帳，管理不規范的；
5.危險化學品生產、經營、使用、儲存單位從業人員素質不符合崗位要求，存在違規違章行為的；
6.與周邊建筑物、設施設備等外部間距不符合安全要求的；
7.勞動防護用品配備佩戴不符合要求的；
8.未對員工進行安全知識教育培訓，未組織開展應急救援演練的；
9.報警系統未處于正常狀態的；
10.作業人員脫崗和在崗做與工作無關的事的；
11.未執行動火、受限空間等作業票證制度；動火作業未辦理動火審批手續，未將動火設備的可燃物品徹底清理干凈并用足夠時間進行蒸汽吹掃和水洗的；
12.危險化學品生產工藝不符合安全要求的；
13.重大危險源安全防范措施不落實的。
三、工作措施
各有關單位要對本行業內危險化學品生產、經營、儲存、使用、運輸企業逐一進行仔細排查，全面掌握危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸狀況，仔細檢查安全許可手續，安全生產條件和安全管理狀況，要按照“依法依規、先停后理、分類處置、務求實效”的原則督促企業切實落實安全生產主體責任。對存在突出安全生產違法行為或安全隱患的一律先行立案，依法責令停止建設、停止生產、停止經營，并在查封違法建設項目和不符合安全生產標準規范的設施設備后，區別情況，依法處理。
1.對所有危險化學品生產、經營、儲存、使用、運輸單位要建立管理臺帳，登記造冊。
2.建立安全隱患排查整治臺帳。
3.建立重大安全隱患整治責任制，對排查出來的重大安全隱患要按照“五個一”的要求落實整治措施，及時整治到位。
4.對存在下列行為之一的，要按照“三個務必”原則依法從重從快堅決打擊取締，即務必予以關閉、務必拆除設施設備、務必將涉嫌非法經營罪的業主移送司法機關追究刑事責任。
（1）不符合危險化學品發展規劃，未經建設項目安全審查擅自建設的；
（2）未取得危險化學品生產、經營、儲存、使用、運輸許可手續，擅自或超許可范圍生產、經營、儲存、使用、運輸危險化學品的；
（3）不具備安全生產條件且拒不執行安全監管監察指令或逾期整改不到位的。
5.對存在下列行為之一的，責令停產停業整頓：
（1）已經取得立項批文但未經安全許可擅自建設的；
（2）不具備安全生產條件且存在重大安全隱患的；
（3）違反法律法規，采購或銷售危險化學品的；
（4）安全許可手續超過許可期限的；
（5）特種設備未按要求進行檢驗檢測的；
（6）主要負責人未經安全培訓、無資格證的。
6.存在下列行為之一的，責令限期改正：
（1）安全標識不完善、不準確的；
（2）未按“三自”要求定期開展安全隱患排查的；
（3）應急器材配置不到位，未按應急救援預案進行演練的；
（4）防雷防靜電設施損壞或不完善的；
（5）未建立安全管理臺帳，勞動防護措施不落實的；
（6）安全管理制度，安全生產責任制不落實，員工安全救援培訓不到位的；
（7）其他事故風險較小，不需要停產停業進行整改的安全隱患。
責令限期改正的期限一般不超過一個月，能夠立即整改的應當責令立即整改到位。責令限期改正的，應當在規定期限內完成。限期界滿的，應及時進行復查。逾期未整改，復查不合格的，依法啟動行政處罰，拒不整改的，予以取締。
四、工作安排
1.7月25日至8月31日為全面排查階段，全鎮各有關單位要對本轄區危險化學品生產、儲存、使用、運輸、經營各個環節開展全覆蓋的隱患大排查，建立好企業基本數據庫和臺帳，并對排查出來的安全隱患落實整改措施，邊查邊改。
2.9月1日至9月30日為集中整治階段，對排查出來的重大安全隱患，督促企業重點整治。對非法違法行為開展集中整治和依法處罰。
3.10月1日至10月31日，為鞏固驗收階段。省、市、縣將對此次專項大檢查情況進行抽查。對工作不積極、措施不給力、效果不明顯的單位，責令繼續予以整治。對存在的不足要認真分析原因，提出改正措施，對行之有效的做法，要總結經驗，形成制度，建立長效機制，防止問題反彈。
五、工作要求
1.提高思想認識。危險化學品具有易燃易爆有毒的特性，極易引發重特大安全事故，對此各部門必須引起足夠的重視，要深刻吸取“7 19”事故血的教訓，把危險化學品安全監管工作放在重要的位置來抓。
2.強化組織領導。鎮成立危險化學品隱患專項大檢查領導小組，由鎮人民政府鎮長羅運河任組長，鎮人民政府副鎮長顏少江任副主任，王曉云、岳武、劉偉臣、賀風華為成員。下設辦公室，辦公地點鎮安監站，劉偉臣任辦公室主任，負責日常工作。
3.強化責任落實。要強化企業主體責任落實，督促企業增強安全法律意識，加大安全投入和安全教育培訓，落實安全生產責任制，把安全責任落實到每一個車間、班組、每一個員工。要落實誰主管、誰負責、黨政同責，一崗雙責的制度，把危險化學品安全監管落到實處。要廣泛發動群眾舉報危險化學品違法行為，建立舉報獎勵制度，對舉報人予以獎勵。
4.強化部門聯動。各部門既要各司其職，切實履行好職責，又要加強配合協調，形成工作合力。運管站要加強對運輸企業、從業人員資質檢查，交警中隊要加強道路運輸檢查，安監站要加強對危險化學品生產、儲存裝置特種容器裝置的檢查，要加強對生產、經營、儲存、使用危險化學品環節的安全檢查。
5.強化隱患治理。隱患排查做到全覆蓋，隱患治理做到零容忍，對重大隱患要掛牌督辦，確保隱患治理到位。
一、嚴格準入制度，加強準入管理
截止2004年9月，按照要求，我區新設立的生產企業x家已通過安全評價辦理了《危險化學品生產企業設立批準書》，已設立的生產企業中x家按要求通過了安全評價辦理了備案登記。全區xx家經營企業已有xxx家依法開展安全評價，其中xxx家已經通過審核獲得《危險化學品經營許可證》，全區xxx家劇毒使用企業進行了登記初審，另有xxx家危險化學品使用企業已經依法開展安全評價并到區安監局備案。 近年來，我區共有xxx多名村居干部參加并通過安全管理培訓，xx年x月至今，區安監局通過舉辦4期危險化學品從業人員培訓班，共有xxx人獲得了危險化學品從業資格證書。
二、積極開展安全生產大檢查
xx年x月以來,區安監局聯合各鎮（街道）經發辦及各職能部門，共組織xxx多人次重點對轄區危險化學品生產企業和危險化學品道路交通安全進行了xx次安全大檢查工作，共檢查了xxx家企業,發現隱患x處,發出隱患整改書xxx份,檢查危險化學品運輸車輛xxx輛,對xxx輛無駕駛危險化學品運輸從業資格證、超越道路運輸證核定經營范圍、無道路運輸許可證等車輛由交通主管部門查扣，并按有關規定進行了處理。
三、建立數據庫，實現了動態化管理。
為了實現危險化學品企業的安全動態管理，我區開發了具有數據操作、查詢、統計、上傳與接收等功能的危險化學品安全管理數據庫，并將我區的危險化學品從業企業的安全管理資料按照行業、分類、安全管理情況等錄入到數據庫后下發到鎮村安全管理部門，從而實現對危險化學品企業的行業分布、區域分布、企業內部人員、危險品種類等的動態管理。
四、依法要求企業進行安全評價
xxx區依據法律,要求生產、經營、儲存和使用企業進行安全評價,按照有關規定進行備案登記，并將安全評價作為年審、設立批準、辦證等必要條件，通過要求其定期提供安全評價工作總結和不定期檢查等手段加強對中介機構的監督管理，規范中介機構的市場行為，認真開展安全評價，截止xxx，我區共有xxxs家企業開展了安全評價，其中工業生產企業x家，劇毒使用企業x家，經營企業x家，其他使用企業x家。
1、開展安全檢查。
多次組織工作小隊至甘孜縣糧油收儲公司各糧站開展安全檢查，進行糧食安全生產知識宣傳，并按照2020年下發的各項糧食安全文件進行檢查，經檢查，我縣糧油收儲公司糧油倉庫安全措施、制度已上墻，人員安全意識較強，安全設備較完善，企業在職職工均已下載天府通防疫健康碼，場所健康瑪已上墻，我縣雖已有糧食質量檢測站，但因缺少專業檢測人員，現暫未購進糧食質量檢測所需危險化學藥劑，檢查過程中發現的問題有安全生產檔案資料少、不完善。
2、縣糧油收儲公司自查自糾。為更好的完成糧食安全
今天我們召開這次由有關鄉鎮、縣直有關部門和70多家危險化學品從業單位負責人參加的危險化學品安全管理專項整治工作會議，一是要把國家、省、市有關會議精神和方針政策，傳達到最基層的廠長（經理），落實到生產經營一線的各個環節。二是要進一步加強部門之間的協調聯動和信息溝通，促進全縣危險化學品專項整治工作順利開展。為此，我講以下幾點意見：
一、提高對危險化學品專項整治工作的認識
危險化學品從業單位屬于高危行業，為了有效地規范危險化學品從業單位的安全生產經營行為，國家近幾年來相繼制訂出臺了《危險化學品安全管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規和一系列危險化學品專項整治政策文件。把危險化學品專項整治列入為全國安全生產五項專項整治的重要內容之一。危險化學品專項整治涉及到生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等六個環節，是一個復雜的、專業性較強的系統工程。
就我縣的現狀看，危險化學品專項整治的重點是生產、儲存、經營環節。我縣目前擁有小化工生產企業近百家，在經營方面的重點主要是加油站。全縣除屬于中石化、中石油系統管理的加油站外，還分布著一批小型加油站。危險化學品生產、儲存企業的現狀特點是規模小，設備、設施簡陋，生產工藝落后，產品檔次低，從業人員文化技術素質低，管理不規范，安全設施和消防器材不完善。
上述這些現狀，決定了我縣危險化學品專項整治工作的艱巨性和緊迫性。全縣各級各有關部門要站在踐行“三個代表”重要思想的高度，充分認識在我縣繼續深化危險化學品專項整治工作的重要性，要克服畏難情緒，力誡部門之間推諉扯皮，嚴格按照《危險化學品安全管理條例》和危險化學品專項整治工作的一系列文件要求，切實承擔起專項治理的職責，做到底數清，措施得力，方法對路。部門之間要協調聯動，密切配合，共同打好全縣范圍內危險化學品專項整治這場硬仗。
二、明確職責，加強管理
根據《危險化學品安全管理條例》的規定，縣安監局負責危險化學品安全監督管理綜合工作，具體做好危險化學品生產、儲存企業設立及其改建、擴建的審查；危險化學品包裝物、容器（包括用于運輸工具的槽罐）專業生產企業的審查和定點；危險化學品生產經營許可證的發放等工作;負責危險化學品事故應急救援的組織和協調，并做好以上事項的監督檢查。縣公安局負責危險化學品的公共安全管理，具體負責劇毒化學品購買憑證和準購證的發放；劇毒化學品公路運輸通行證的審查核發等項工作。對危險化學品道路運輸安全實施監督，并負責以上事項的監督檢查?？h質監局負責發放危險化學品及其包裝物、容器的生產許可證，對危險化學品包裝物、容器的產品質量實施監督，并負責以上事項的監督檢查。同時要加強對暫未列入評估、評價范圍的危化品單位（如液化氣灌裝站，氧氣站等）和未通過評估、評價的?；窂臉I單位的主要設備、設施及生產工藝按照有關標準進行規范，對不符合安全條件和落后淘汰工藝的?；窂臉I單位實施關閉和取締。縣環保局負責廢棄危險化學品處置的監督管理，做好重大危險化學品污染事故和生態破壞事件的調查取證；有毒化學品事故現場的應急監測和進口危險化學品登記等工作，并負責以上事項的監督檢查?？h火車站負責危險化學品鐵路運輸和危險化學品鐵路運輸單位及其運輸工具的安全管理及監督檢查?？h交通局負責危險化學品公路運輸單位及其運輸工具的安全管理，負責危險化學品公路運輸單位、駕駛人員、裝卸人員和押運人員的資質認定，并對以上事項實施監督檢查?？h衛生局負責危險化學品的毒性鑒定和危險化學品事故傷亡人員的醫療救護工作?？h工商局依據有關部門的批準、許可文件，核發危險化學品生產、經營、儲存、運輸單位的營業執照，并監督管理危險化學品市場經營活動?？h郵政局負責郵寄危險化學品的監督檢查；
上述各項工作，是《條例》賦予各部門在危險化學品安全監管工作中的職責，結合我縣實際和“屬地管理”原則，涉及到一些鄉鎮和部門，必須充分發揮各自的職能，切實履行對危險化學品的監管職責。如鄉鎮企業局、商貿局、縣社等單位都要認真地開展工作。
現已印發了《*縣20*年深化危險化學品安全專項整治工作實施方案》，希望各監管部門要按照法律法規和行業標準認真對照逐條落實，對整治的內容集中力量進行整治。在整治中，依法堅決取締各類非法從業單位，對危險化學品從業單位要嚴格審查，重點檢查?？h安監局于去年本著“方便需求、合理布局、總量控制、保證安全”的原則，初步擬定了全縣危險化學品的經營網點規劃，今年要在搞好?；瘑挝话踩u估、評價的基礎上，嚴把危險化學品生產經營許可證的發放關。對沒有通過安全評估、評價的危險化學品從業單位，要責令其停業整頓；經整改仍未達標的，工商部門吊銷營業執照，堅決予以關閉；電力部門停止供電，直至拆除供電設施；土地部門收回土地使用權，清除地面建筑物；有關鄉鎮政府和部門要對所轄區域或監管范圍內從事危險化學品的單位登記造冊，摸清底數，并于4月5日前上報縣安監局。各企業一定要認真對照整治標準，深入開展自查自糾，積極進行整改，提高企業的安全生產管理水平和本質安全程度。
三、貫徹執行《安全生產許可證條例》，嚴把市場準入關
今年初，國務院頒布了《安全生產許可證條例》，這是適應社會主義市場經濟體制，強化政府市場監管職能的必然要求?！稐l例》的出臺實施，依法確立了企業市場安全準入的門檻，從而把安全生產監管的關口向前移了一大步。危險化學品生產單位實行生產許可證管理是《條例》的一項重要內容。各級各單位要認真學習《條例》，特別是危險化學品生產企業，要熟知取得安全生產許可證應當具備的條件和程序。為把《條例》落實到實處，當前要重點抓好兩個方面的工作：一是要強力推進危險化學品生產、儲存、經營單位的安全評估、評價工作。生產、儲存、經營單位能否依法進行安全評估、評價是取得安全生產許可證的重要依據，是危險化學品專項整治成果的重要標志。通過評估、評價、發證工作幫助生產經營單位查找不足和隱患，改進生產工藝和設備，提高安全生產管理水平和本質安全程度。目前尚未申請安全評估、評價的單位，務于4月5日前向縣安監局作出申請。二是要繼續加強危險化學品生產、儲存、經營單位主要負責人和安全管理人員的教育培訓，做到持證上崗。同時，要搞好危險化學品從業人員的安全基本知識和技能培訓，提高事故防范和應急處理能力。
縣安監局要從抓好對危險化學品生產、儲存單位的安全評估工作入手，認真把好危險化學品生產、儲存單位的市場準入關，對逾期不進行安全評估，或者經審查不符合《條例》規定的安全生產基本條件的，一律不準發放安全生產許可證，對無證仍繼續進行生產的企業，要依照《條例》規定嚴格處罰。3月18日，全縣安全生產工作會議上印發了《*縣人民政府關于進一步加強安全生產工作的意見》，要求危險化學品從業單位必須交納安全生產保證金，這是落實國家、省、市有關強化生產經營單位安全生產主體責任規定的一項重大舉措，希望各有關單位一定要向安監局積極交納安全生產保證金。
四、健全危險化學品重大安全事故應急救援體系
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，堅持“以人為本、安全發展”的理念，全面落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以落實“安全生產年”各項工作為主線，以提高企業安全生產本質水平為重點，以全面推進化工從業單位安全標準化和提高生產裝置控制水平為抓手，強化安全監管和行政執法，實現全市化工行業安全形勢總體穩定，為我市危險化學品行業既好又快發展保駕護航。
二、總體目標
通過深化專項整治，進一步加強化工行業安全監管工作力度，努力解決化工企業生產裝置控制水平不高、安全措施落實不到位、安全生產規章執行不嚴、職工違章作業等突出問題；督促化工企業進一步落實安全生產主體責任，持續改善安全生產條件，規范企業安全生產管理工作，提高本質安全水平；推動政府安全監管主體責任的落實，強化安全監管，杜絕重特大事故和有重大社會影響的事故，保障全市化工安全生產形勢的穩定好轉。
三、整治重點
1、依法整治不具備安全生產條件的化工企業，打擊危險化學品安全生產非法違法行為。
2、依法規范危險化學品生產、使用、儲存等重點環節的安全監管，努力壓降各類安全事故的發生。
3、改造提升危險性較大工藝生產裝置的控制水平，規范重大危險源的監督管理，不斷提升本質安全水平。
4、督促危險化學品生產企業健全安全管理制度、安全操作規程和崗位應急處置預案。
5、依法查處危險化學品從業單位各類違法行為。
四、整治措施
1、強化責任落實，實施安全生產制度化監管。在生產企業實施制度化監管的同時，逐步擴大到有重大危險源的化工生產和經營單位；督促企業加大安全生產投入，改造提升危險性工藝控制水平；落實重大危險源監管工作要求，進一步改進完善安全生產條件工作，努力實現本質安全。
2、強化基礎工作，加快安全標準化建設。督促指導危險化學品從業單位依照《危險化學品從業單位安全標準化規范》，積極有序推行安全標準化，建立健全?；钒踩O管基礎臺帳，規范企業安全生產管理，不斷夯實企業安全管理基礎工作。
3、強化培訓教育，提高監管人員業務素質。督促指導危險化學品從業單位加強對職工的培訓教育，加強對職工應急基礎知識的培訓教育，提高職工應急處置能力；完善應急預案，定期組織培訓和演練。
4、強化動態監管，嚴格安全生產許可證管理。嚴格換證條件，對達不到規定條件的一律不予上報換證，對重大隱患整改無望的企業提請吊銷許可證，進一步強化危險品生產企業的動態監管。
五、整治的步驟和內容
全市化工行業安全生產專項整治活動，分以下四個階段實施。
(一)動員部署階段（3月）
1、各鎮、開發區及化工企業成立專項整治領導機構，制定專項整治工作方案。
2、廣泛宣傳發動，部署專項整治各項工作。
3、組織安全生產法律法規和《危險化學品從業單位安全標準化規范》的宣貫培訓。
（二）自查整改階段（4-6月）
1、各鎮、開發區加強對企業整治工作的分類指導和監督。
2、結合“安全生產年”活動，在企業開展“隱患排查治理”主題活動，全面排查企業在生產過程中的事故隱患，并進行全面的登記，做到全面整改，不留死角。
3、結合“安全生產月”活動，在企業開展《危險化學品從業單位安全標準化規范》宣傳貫徹主題活動，并進行現場觀摩交流，不斷提高職工的安全素質和安全意識。
4、全面規范對重大危險源的監管監控，重大危險源實行掛牌制度；組織開展重大危險源專項檢查，排查治理事故隱患。
（三）整改落實階段（7-9月）
1、各鎮、開發區要采用集中檢查、突擊抽查、督查巡查、廠際互查等方式，對企業整治工作的開展情況進行督查。
2、7月份，組織專家排查化工生產儲存裝置事故隱患，對不符合安全生產條件的生產儲存裝置責令限期整改，逾期未改正的，按不具備安全生產條件查處。
3、8月份，組織開展打擊危險化學品安全生產非法違法行為活動，關閉不符合安全生產條件的化工生產企業。
4、9月份，對搬遷的企業進行跟蹤協調，積極推動危險化學品生產企業“入園進區”。
（四）檢查驗收階段（10-11月）
1、各鎮、開發區組織專項整治驗收組對企業的整治工作進行檢查考核，形成總結報告于10月30日前報市安監局。
2、市安監局對整治工作滯后、存在重大事故隱患的化工企業開展行政執法。
3、10-11月份，全面盤點專項整治各階段工作，完善企業安全生產各項制度和管理程序，鞏固專項整治的成果。
六、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各鎮、人民政府要進一步提高對整治工作的認識，認清整治工作任務的艱巨性，杜絕在整治工作中出現標準不高、走過場的現象。要做好工作部署，加強各部門的協調和聯動，堅持求真務實，采取一切必要措施，保證整治工作取得實效。
（二）突出重點，依法整治。各鎮、開發區要按全市整治工作的要求，制定工作方案，采取切實可行的整治措施，抓好落實。進一步建立健全工作基本情況臺帳，完善基層安全監管體制，加強監管力量，配備必要的專業人員，加強安全監管人員培訓，提高執法水平。
