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【2017下半年工程師工作計劃一】 上半年年的工作讓我們認識到工作的不足, 下半年年工程部面臨的任務更加艱巨。特別是資金緊張,銷售疲軟,資金難以及時回籠,面臨的問題要求我們早謀劃、嚴要求;堅決執行、及時總結 極力推進工程管理的工作進展。
一、 主要工作思路
在下半年的工作中工程部將以公司經營管理目標為導向,以項目管理為重點,以加強工程部職能建設為保障,確保公司工程管理目標的實現。
二、 主要經營管理指標
(一) 經營指標
確保公司下半年度項目進度計劃的實現,不出現因工程原因影響公司指標實現
的事件。
(二) 管理指標
1、 工程質量合格率100%,質量通病控制目標不超過公司要求,進度控制目
標,關鍵節點按時完成率95%以上。
2、 安全文明施工目標,徹底杜絕重大傷亡事故的出現,減少和預防一般事故
的發生。
三、 確保年度目標實現的措施
(一) 以項目管理為重點,全面做好各項控制
1、 加強質量控制;
質量控制是公司工程管理的重點,特別是質量通病防治要嚴格控制。下半年的工作中工程部將以此為重點,做好以下工作,第一、工程部及項目管理人員參與設計圖紙的評審,并針對以前工程存在的不足,提出合理化建議;第二、做好內部圖紙審查,及時發現設計中的問題及時解決;第三、做好項目管理方案編制,針對項目工程情況在項目開工前編制好項目管理方案、管理目標及控制重點;第三、認真審核施工單位的施工組織設計及監理單位的監理方案和監理實施細則,確保施工方案和監理方案的針對性;第四、做好定位放線、驗線管理工作;第五、建立材料進場驗收制度、并登記臺帳,不合格的材料堅決不允許使用;第六、推行分部分項工程樣板制度、每個分部分項工程大面積施工前必須通過監理單位、施工單位、建設單位組織的樣板驗收才能全面展開;第七、過程中做好分部分項工程的驗收控制,分項工程不合格,不允許下道工序開工;第八、針對質量通病在每個分項工程開工前下達質量通病控制要求,要求施工單位、監理單位針對工程情況建立專項控制方案,并在施工過程中嚴格監督。
2、 強化進度管理
以公司批準的年度生產經營計劃作為控制重點,工程部在開工前組織項目部編制進度控制計劃,要求施工單位上報的進度控制計劃不能晚于公司的進度控制計劃;施工過程中將年度計劃分解到月度計劃、周計劃,并嚴格監督施工單位的執行情況。在計劃的執行過程中要提高預見性,及時預見影響工程進度的因素及時提出解決方案。出現施工進度滯后工程計劃時要求施工單位指定趕工方案,確保進度控制計劃的實現。
3、 做好安全文明施工管理
要求施工單位上報安全文明施工專項方案、每周組織對施工現場的檢查,發現達不到要求的工程要求施工單位必須整改。每月組織對安全文明施工的檢查,對存在的安全問題及時督促監理、施工單位整改落實,把質量隱患消滅在萌芽狀態。
4、 嚴把成本控制關
對于成本控制,工程部在項目預算編制階段就要參與,根據工程的特點和項目定位結合以往項目造價力求項目預算的準確;施工過程中對于現場簽證和設計變更嚴格按照公司制度進行,并利用碰頭會的形式及時溝通,預算部要審核現場的簽證和設計變更,同時發生現場簽證與設計變更時要及時通知預算部到現場察看;在分部、分項驗收時要組織預算部人員參加,認真核對工程量。
5、 認真落實合同管理
在合同審批過程中,工程部要認真審核技術要求,并對質量標準和工期要求全面考慮;合同簽訂后組織采購部對合同進行交底,使項目管理人員對合同的內容做到全面了解;合同的執行過程中要及時組織供方評價、及時掌握合同履行情況,避免出現合同索賠情況。
6、 做好信息管理
對于和合作單位的信息溝通,要建立書面的形式,中間發生的重大事項的信息來往要詳細登記,并建立臺帳和收發文,為合同的履約評價及避免合同糾紛做好準備工作。項目建設過程中要求資料和工程實體同步,每周定期檢查施工資料、監理資料。
7、 做好溝通協調工作
項目建設過程中,要與施工單位、監理單位保持良好的溝通,在維持公司利益的前提下積極協助施工單位推進工作的進展。發現問題要及時提醒施工單位及監理單位采取措施,確保項目建設目標的實現。
(二)下半年階段性工作計劃安排:
1、土建工程
①、9月20日至10月30日二次主體工程施工,造價64萬元,在9月30日以前,完成主樓與地下室之間的后澆帶、屋面電梯機房土建工程,9月下旬展開1號樓商業裙房、3號樓底下車庫車道主體工程,預計到10月30之前完成。
②、10月20日至1月30日抹灰工程施工,造價324萬元,在砌體工程施工到一定工作面后,展開抹灰施工。
③、9月20日至2013年元月10日前完成所有砌體工程施工,造價108萬元,在9月20日以前做好砌體工程的施工準備工作。
④、11月10日至1月30日天棚工程施工,造價50萬,在砌體、抹
灰工程按先后順序施工的同時,展開天棚抹灰的施工,進行交叉施工、多工序同時施工。
④、7月12日到11月30日完成室內外土方回填工程,造價約80萬,其中在9月20之前完成室外土方回填工程,待3號樓汽車坡道施工結束,預計在10月10日開始地下室地面土方回填工程,11月30之前完成室內所有土方回填工程。
6、12月1日到2013年1月30日,完成地下室地面工程,造價約20萬。室內砌體、抹灰施工時,優先完成廚衛間、管道井部位的施工,給電氣、給排水工程創造施工面。
2、安裝工程
①、電氣工程:9月20日至1月30日施工,主要工作是隨土建后砌墻完成室內配電線管預埋、管道井橋架安裝,造價220萬。
②管道井立管安裝:10月20日至1月30日施工,主要完成主給水立管、采暖立管安裝,造價84.3萬元。
③、給排水工程:10月20日至1月30日施工,主要完成0.000以上室內排水主立管、支管安裝,造價100萬元。
【2017下半年工程師工作計劃二】 一)公共設備設施維修保養及管理
1、加大對施工單位的協調力度,爭取在2月底完成對西區柴油發電機故障的維修(柴油機控制電腦主板維修、更換乳化的機油)。
2、跟進公共設備設施保修遺留問題,提出解決方案及建議,協調相關施工單位繼續維修整改。
3、對生活水池水位控制和報警的改良,加大安全系數,消除安全隱患,保障財產安全。
4、聯系施工單位檢修水泵監控系統,并對保安部值班人員和工程部人員進行水泵監控系統操作培訓。
5、對公司接管物業項目的供電、空調、給排水、消防、電梯、弱電系統及建筑裝修項目進行檢驗和資料核實。
6、理清施工單位對L4區公共設備設施的保修期限,明確保修責任。
7、制定公共設備設施外委保養資金預算上報公司審核,提出外委保養方案。
8、建立詳盡的設備臺賬、設備清單。
9、編制詳細的設備、設施維修保養計劃、保養項目、保養標準,要求部門員工嚴格按計劃按標準執行設備保養,使設備運行安全、可靠,延長其使用壽命,達到保值、增值的目的。
(二)營銷工作的配合
積極的配合銷售部門的工作,保障各樣板房、售樓大廳及各相關配套設施的正常運作,給營銷工作創造良好氛圍與環境。
(三)戶內維修服務
1、首先重點抓公共設施設備巡查、保養、維修工作,確保設備處于良好的運行狀態,同時重視戶內維修服務工作,做到兩手抓,兩手都要硬。結合目前人力不足的情況,每天日班、中班各安排1名戶內維修技工向業主提供維修服務,主要解決影響業主正常生活的報修項目。
2、協調客服部理清裝修單位、施工單位對戶內裝修保修范圍,屬保修范圍的,由客服部協調相關責任單位解決,減輕戶內維修壓力;
3、建議公司確定幾家特約維修單位,當接到超出工程部業務范圍或服務能力范圍的項目,如業主要求,可向業主提供特約維修單位的相關信息,由業主聯系上門服務維修。
(四)制度建設
1、根據小區設備狀況和服務特點,制定物業管理ISO程序文件、工作規范、質量手冊,完善工程部的規章制度。
2、應用ISO文件健全園區的公共設施、設備系統的運行管理規定和安全操作規程,科學管理設備設施,確保所轄系統設備的安全運行。
(五)規范管理
1、用物業管理ISO程序文件、工作規范、質量手冊和各類記錄表格,規范管理,提高物業管理水平。
2、組織本部員工學習公司的規章制度,認真貫徹落實崗位責任制,督導下屬員工嚴格執行操作規程和員工守則,認真執行物業管理法規和公司規章制度。
3、組織下屬員工配合客服部做好業戶服務工作,不定期與客戶服務部開展討論、溝通,共同進步。
(六)隊伍建設
1、加強員工技能培訓
(1)針對所管轄物業各類設備、設施的運行狀態、功能和技術特性,全年開展理論學習、現場解說和操作培訓,要求各員工清楚和熟悉各類設備的位置和操作方法。
(2)針對下屬員工的技術狀況,編制專業知識培訓計劃,按計劃執行,并定期考核。
(3)鼓勵員工在業余時間參加技能培訓,培養一專多能的技術骨干(目前我部有三名員工參加了供電局的高壓進網操作培訓)。
2、重視思想教育
(1)強化安全生產意識,預防為主,防患于未然,確保人身安全和設備安全。
(2)重視職業道德教育,端正員工的工作態度,嚴格管理,樹立正氣。堅決淘汰四種人:只說不干的人;人浮于事的人;業務水平不高,又不求上進的人;利用職務之便,謀取私利的人。
(3)加強物業管理服務意識教育,培養競爭意識,提高員工素質,加強員工的團隊精神教育,增強凝聚力。
3、促進人才培養
一年內培養50%的基層員工具備領班的素質、領班具備主管的素質、主管具備經理的素質,為公司的發展儲備、輸送骨干人才。
十五、對公司前景的展望
1、強化管理,把公司做強
通過強化管理,使公司的物業管理服務科學化、正規化、專業化、綜合一體化,在一年至兩年內把公司做強,儲備管理人才,打造公司的誠信品牌。
2、規?;\作,把公司做大
以zz物業管理作基礎,成立經營部,對外接管樓盤,擴大員工的發展空間,使公司運作規?;?,創造更大的經濟效益和社會效益。
一、理清工作思路,謀劃好全年工作
以局黨委中心組學習為載體,認真貫徹落實省委八屆八次全會、市委二屆十次全會和區委、區政府重要會議精神,對全區城市管理工作的形勢進行分析,確定了“抓班子、帶隊伍,抓目標、保重點,抓管理、重落實,抓穩定、促和諧”的工作思路,對全年工作進行認真謀劃,努力做好開篇布局工作,為全面完成全年任務打下堅實的基礎。
二、狠抓作風建設,落實監督機制
一是按照區委、局黨委關于加強干部隊伍作風建設工作的部署,及時貫徹落實機關作風建設的有關規定和要求,把干部、職工作風建設活動納入局系統的日常工作中,明確責任領導、責任科室、責任人,做到群眾滿意,上級放心。
二是建立內部監督機制,定期對局系統各部門政務公開工作開展情況進行檢查,對發現的問題采取督查通報形式進行督促整改,力求在較短時間內改善工作作風,提升工作效率。
三是強化落實黨風廉政建設和反腐敗工作,并將黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程,與業務工作同部署、同檢查、同落實,弘揚了廉政建設,樹立廉政作風,營造了廉政氛圍,全體干部職工嚴格遵守有關規定,切實做到了為民、務實、清廉。
四是對涉及城市管理的重點、難點、熱點問題的投訴、舉報、建議,積極接待來訪群眾和認真辦理各類來件。上半年辦復市長熱線11份;區長熱線2件;區局轉辦件1件;電話投訴128件,對所有投拆、、舉報都進行了詳細的記錄并及時進行處理,做到受理、辦復達到100%。辦復市區人大代表和政協委員提出的提案和建議34件
五是積極組織黨員、職工捐資抗旱,城管局機關、環衛所、城管監察大隊、客運出租汽車管理所、路燈管理所的黨員和職工共捐款33500元。
三、突出重點,確保各項工作任務落到實處
各街道城管辦和城管局各部門采取集中整治和日常監管相結合的方式,狠抓落實,全力做好市容環境衛生整治和城市市政公用設施管護工作,為市、區兩會的順利召開和迎接全省扶貧現場會創造整潔的城市環境。
(一)市容秩序管理
按照區委、區政府和城管局的要求,三城城管辦細化工作方案,劃定整治區域,確定整治目標,對重要街道、重要路段和學校周邊強化落實“定點、定人、定時、定責任”的工作制度,全面落實“責任全覆蓋,管理無縫隙”的管理要求,進一步建立健全長效管理機制,確保市容整潔有序。半年來累計開展集中整治185次;出動人員14500次;出動車輛5690車次;查處違章建筑349起,237起;取締各類占道經營攤點7126個;查處亂停亂放、占道攬客、慢行候客車輛639車次;暫扣經營器具595件;查處非法經營“摩的”和機動、電瓶、拼裝三輪車139輛;批評教育各類違法、違章、違規行為18600人次;查處歌舞廳、影像制品店擾民現象95次。
(二)城市環境衛生和環衛設施建設
1、城市日常清掃保潔。目前老城區所有街道和北部新區朱提大道、新民航路納入城市日常清掃保潔范圍的街道約206萬平方米,其中老城區主要街道清掃保潔工作于今年5月調整為兩班制,全區臨時環衛工人達578人。上半年以來,區環衛所克服勞動強度大、工作時間長等困難,強化落實清掃保潔和垃圾處置制度,確保了古城保護開發、舊城改造期間城市的清潔衛生。一是上半年清運處置垃圾59674噸,處理糞便295噸;二是加大亂倒、亂丟垃圾的處罰力度,累計說服教育780余人次,處罰各類違章行為544余起,上繳罰沒金額16.31萬元;三是做好城區臨街門面、居民住戶生活垃圾代運、處置費的收繳工作,半年來共收取生活垃圾代運、處置費217.2萬元;三是根據區政府的安排部署,從20__年1月起將北部新區已建成的太平一縱、邦漢路、箐門四縱等部分路段納入城市臨時清掃保潔區域,新聘清掃保潔人員30人。
2、環衛基礎設施建設。區委、區政府高度重視當前城市環衛基礎設施的建設工作,于年初撥出??钯徶美凼嚼占?8個,其中在部分街道已設置18個;購置垃圾收集三輪車23輛,環衛專用垃圾收集車4輛,進一步提高了城市環境衛生的科 技管理水平。已批準的3座水沖式公廁和3個流動環保公廁擬爭取在7月啟動建設和設置到位。
(三)城市照明設施管護
1、城市路燈日常管護。區路燈管理所繼續強化落實城市路燈巡視檢查制度,及時修復破損路燈,確保城市路燈常年亮燈率在95%以上。
2、城市路燈建設。一是新建鳳凰山森林公園環山公路路燈87套;二是配合施工單位在南、北順城街新安裝路燈80套,地埋燈1500盞;三是配合工業園區管委會安裝鋪設路燈電纜3600余米,使工業園區138盞路燈開啟放亮;四是做好北部新區太平一縱、箐門四縱、邦漢路共604套新建路燈的接管準備工作。
(四)城市廣告管理
陡西街、南北順城街等舊城主要街道改造完成后,區城管局根據管理工作實際,安排區城管監察大隊組織各廣告公司到外地實地考察門店門頭招牌的設置標準和管理經驗,于2月份啟動陡西街、南北順城街門頭招牌的規范審批、制作、安裝工作,通過大量的宣傳工作和簡化審批程序等優惠措施,兩條街區共新審批、更換了標準、質量較高的門頭招牌390余塊,通過強制規定設置的門頭招牌同陡西街、南北順城街街景保持一致,全面提升了城市的形象和品位。
區城管監察大隊在做好重點區域內廣告管理的同時,繼續加強城區門頭招牌、戶外廣告的清理整治工作,從根本上改變了粗制濫造、大小不一、參差不齊等影響市容市貌的問題。一是規范審批設置門頭招牌248塊,其中立式霓虹燈6塊,電子顯示屏2塊,三面翻大型戶外廣告2塊。二是拆除未經審批擅自設置門頭招牌以及破損廣告牌20余塊。三是從嚴查處張貼、噴涂、發送非法小廣告的違法行為,配合做好各項市容環境衛生的專項整治工作。
(五)城市公交管理
1、出租車管理。一是做好出租車安全營運的監管工作,四家出租汽車公司581輛出租車全部上報了《車輛二級維護檢查報告》;二是做好出租車駕駛員從業資格審查工作,包括《出租汽車服務資格證》等“三證”全部發放完畢;三是配合公安部門做好針對出租車駕駛員搶盜的防范工作,在城市主要出入口設置出租車出城登記站,累計檢查出城出租車1100余輛次,有效震懾了犯罪分子;四是接受乘客投訴177件,查處出租車駕齡不滿3年1件,不按規定使用計程計價器7件,亂停亂放12件,無服務資格駕駛出租車5起,配合交警部門查處出租車壓雙實線調頭10件,接收出租車送交乘客遺落手機、錢包、身份證等物品30件,經核實后歸還19件。
2、公交車管理。一是協調安監、交警部門定期對公交車駕駛員進行安全教育培訓,督促公交公司完善安全保障措施,強化落實公交車日常安檢、行車記錄;二是積極拓展公交線路,完善城市公交網絡,5月12日開通了城區至漁洞水庫、灑漁、永豐、布嘎四條公交路線,有效解決沿途近20萬群眾的出行難問題。
(六)城市市政公用設施管護
區公安城管中隊半年來共抓獲沿街涂寫辦證號碼6件13人;汽車沖毀公共設施的1件;查處故意損毀公共設施的1件;現場抓獲盜竊案件6件6人;鏟除沿街小廣告17447份,覆蓋“辦證、復仇、貸款”等非法小廣告號碼1538個;查處在陡、西街步行街亂扔果皮等違規行為200余起。
(七)城管執法宣傳和培訓
一是參與市局舉辦的法制宣傳活動,通過發放宣傳材料、接受群眾咨詢、播放宣傳資料等方式,對《云南省城市建設管理條例》、《區城市管理辦法(試行)》等法規、規章進行全方位的宣傳,共發放宣傳資料3000余份。二是加強對三城城管辦和城管局各部門城管行政執法的指導,杜絕法律糾紛的產生;三是做好全區城管系統執法業務培訓和執法證件管理工作,半年來累計為172名執法證到期的人員辦理了執法證的更換工作,新培訓并辦理執法證63人,確保城管執法人員身份合法,執法規范。
四、存在問題
(一)城市管理缺乏長效機制,
我區城市管理在取得不少成績的同時,也暴露出一些不足和問題,城市管理的“全覆蓋、高效化、精細化和長效化”仍難以實現,主要存在以下五個方面的問題:一是市民的城市意識普遍較差,“城市是我家,管理靠大家”的意識還未根本形成,城市臟、亂、差還比較突出;二是管理模式單一,以“交通、治安、市場、衛生、建筑、市容、文化和市民行為”等秩序來界定,城市管理工作涉及公安、交警、工商、衛生、建設、城管、文化等多個行政部門,橫向各職能部門沒有形成合力,互相推諉,各自為政,縱向區政府、各職能部門和街道社區上熱下冷,缺乏良性互動;三是城市管理長效機制不健全,被動應付,突擊式管理較為常見,不能從根本上改善提升城市形象;四是城管監察隊員多數為事業編制,不具備行政執法資格,加之部分人員素質參差不齊,以罰代批、執法不文明、不規范、執法不作為、不到位和亂作為的情況仍時有發生。五是辦事處城管執法人員多抽調參與征地拆遷、計劃生育、打擊非法傳銷等工作,導致市容管理人員脫崗現象突出。
(二)亟待加快城市環境衛生設施建設
1、垃圾無害化處理率低。中心城市每日產生的垃圾量300余噸,全年生活垃圾總量約12萬噸,隨著城市規模的不斷擴大的城市人口的大幅增長,每年生活垃圾總量以10%的速度遞增。因受各方面因素的制約,目前我區生活垃圾 的處理全部運至三善塘垃圾臨時填埋場進行簡單填埋,垃圾無害化處理率為零,存在較為嚴重二次污染隱患。而停建的鳳凰山垃圾處理場至今未進行結算認定工作,導致我區無法繼續申報垃圾無害化處理項目。
2、亟待選址新建垃圾填埋場。針對原守望干河垃圾臨時填埋場飽和無法繼續填埋垃圾的實際,6月區政府投入92萬元包干建設資金,在舊圃鎮三善塘村利用開挖的褐煤坑建設臨時生活垃圾填埋場,目前城市生活垃圾全部運往該處進行簡單衛生填埋。由于該填埋場設施簡陋,無配套的無害化垃圾處理設施,區環衛所雖然強化采取了定時垃圾覆蓋、定期噴灑滅蠅消毒藥水工作、修建粉砂過濾滲瀝液收集池、設置攔截網減少垃圾飛揚等措施,但三善塘垃圾臨時填埋場在開展工作時仍不可避免地產生了一定的臭氣、灰塵、污水,對周圍環境造成一定影響,安全隱患突出,三善塘周邊村民已多次要求垃圾填埋場搬遷。為避免形成新的熱點問題,建議選址重建城市垃圾處理填埋場,安裝垃圾處理設備,填補我區城市垃圾無害化處理率的空白。
3、選址新建糞便處理場。城區的糞便處理僅有大院村糞便處理場一處,由于年久失修,化糞池已出現多處破漏及垮塌,存在污染周邊環境和地下水的嚴重安全隱患,加之處理工藝落后和糞便處理量的增加,現有化糞池已無法滿足日常處理需要,不適宜繼續使用,亟待選址新建糞便處理場。
五、下步工作計劃
(一)深入推進規范化服務型政府(機關)建設,認真抓好政務信息公開工作,優化審批程序,提升工作效率,著力規范城管行政執法行為。
(二)按照行政職能“精簡、統一、效能”的原則,以推進相對集中行政處罰權為契機,開展城管綜合行政執法工作的調研,理順城市管理體制。
(三)做好全區城管執法人員的培訓計劃,適時組織城管執法人員對《行政處罰法》、《行政許可法》等法律、法規進行學習、教育和培訓,提高依法行政、依法管理的水平和業務能力。
(四)爭取開通城區至漁洞、灑漁、小龍洞、土城、頭道溝等公交線路,完善城市公交網絡。
(五)爭取市、區兩級的支持,一是在老城區和北部新區、珠海片區新建5個垃圾中轉站;10座水沖式公廁。二是做好三善塘垃圾填埋場遷建的選址工作。三是配合做好區垃圾焚燒發電項目的各項前期準備工作。
(六)做好云南省第九次城市衛生檢查評比工作的準備工作。城市街道清掃保潔制度一班制調整為兩班制的方案經區政府批準后,及時開展相關工作,有效解決環衛工人勞動強度大、作業時間長的問題,提升城市環境衛生管理效率。
(七)加大路燈節能改造力度,推進綠色照明工程。配合做好古城改造街區的路燈設施安裝工作。爭取市、區兩級支持,完成11個片區背街小巷287盞路燈的安裝工作,提高城市路燈覆蓋率,方便群眾夜間生產生活和安全出行。
一、城鎮衛生工作
繼續鞏固發展創建衛生城市活動,進步城市的現代化管理水平,大力展開健康教育,增強市民的衛生文明意識,增進文明城市建設,繼續抓好以鞏固發展國家衛生城市為重點的城市衛生管理工作,深進展開城市環境綜合整治活動,為創建國家園林城市、文明城市做出新的貢獻。
(一)進一步發揮職能作用,增進城市衛生的長效管理。
1.充分發揮組織管理職能。依照年初制定的工作計劃,根據不同季節不同時期的工作任務,適時預備召開各種會議,制發文件,部署任務,提出要求,抓好落實。在實施衛生綜合治理、除四害、衛生宣傳教育、衛生檢查評比等活動中,都要充分發揮組織作用,確保各項任務的完成。
2.充分發揮調和職能。在工作中,充分應用調和手段,處理好各組織之間、部分之間、職員之間的關系,使之相互聯系,積極配合,密切協作,以到達預期目標。根據市愛衛會各委員部分的調劑,重新制發愛衛會各委員部分的職責分工,做好調和工作,使其在城市衛生基礎設施建設和城市衛生管理各個方面,全部到達全國愛衛會新頒布的《國家衛生城市》標準。繼續協助建委抓好垃圾的密閉存貯工作,增加垃圾轉運站的數目,解決部份群眾倒垃圾難的題目,爭取在全市建立同一的、無縫隙覆蓋的環衛保潔機制。
3.充分發揮檢查督導職能。在具體工作中,從宏觀、全局和整體要求動身,對各主管部分和單位落實愛國衛生計劃的情況,根據標準進行監視、檢查和效果評價,肯定取得的經驗,找出存在的題目,提出改進工作的建議。加強對市容環境衛生和單位衛生的暗訪檢查和督導,貫徹執行《山東省愛國衛生工作條例》
(二)繼續抓好愛國衛生先進單位創建活動。
繼續抓好國家級和省級衛生先進單位創建活動,組織弄好摸底、調研、指導和市級驗收,年內創建3個省級愛國衛生先進單位,進一步進步市級愛國衛生先進單位的質量。
二、農村衛生工作
積極展開各種活動,催促指導各區做好農村衛生工作,加快社會主義新農村建設。
(一)繼續抓好創建衛生鄉鎮、村、戶活動
衛生創建活動,是新時期愛國衛生工作的重要載體,也是推動社會主義新農村建設的有效措施。依照年初制定的計劃,積極組織展開創建衛生鎮、村、戶活動。堅持標準,實事求是,做到成熟一個命名一個,確保創建工作的質量。在此基礎上,做到科學規劃、公道布局、分類指導、消除空缺、循序漸進、整體發展,全面推動衛生村鎮創建活動。爭取年內有1個鎮、5個村到達省級衛生鎮、村標準。
(二)弄好農村衛生改水改廁工作
積極進行農村改水改廁工作,加強部分間合作,實施農村安全飲水項目,減少農村不安全飲水人口。有條件的村鎮,應大力發展集中式供水,提倡飲用水和其他生活用水份質供水。爭取農村自來水普及率年底增加2個百分點。加快農村改廁進度,積極落實項目配套經費和地方改廁經費,做好健康教育、培訓和技術指導,建立專業施工隊伍,依照國家標準組織實施,加快農村無害化衛生廁所建設和改造,加強糞便無害化管理,因地制宜展開農村改廁工作。力爭年內農村改廁普及率增加0.5個百分點。
三、病媒生物防制工作
根據全國和省愛衛會的部署,扎扎實實弄好夏季蚊蠅消殺活動和冬集中滅鼠活動。堅持采取物理、化學、生物等方法相結合的措施,以噴灑高效低毒滯留藥物為主,大幅度下降蚊蠅、鼠類的密度,減少蟲媒傳染病的爆發流行。
四、加強單位本身建設,進步愛國衛生隊伍素質
(一)加強政治理論學習,進步干部職工的政治理論水平。認真學習市委關于創建“五型”機關活動及“解放思想,又好又快發展”解放思想大討論活動有關精神,改變工作思路,改進工作方法,提速增效,全面建設優良高效的機關隊伍。
(二)加強業務學習,進步干部職工的工作能力。認真學習《國務院關于加強愛國衛生工作的決定》,加強《國家衛生城市標準》的學習,熟練把握愛國衛生工作法律法規和政策,加強職工在職教育和培訓工作,進步愛國衛生組織管理、調和、督導、檢查的工作能力。
2020年上半年,城鎮市場監督管理所完成了機構改革,將食品藥品監督管理站和市場監督管理所合并重組并重新劃分監管轄區、重新確定職能,完善了監管體系機制,妥善處理改革和穩定,順利推進各項工作。上半年,我所重點做了以下幾項工作。
一、全面摸底排查。4月19日,我局召開機構改革大會,對城鎮所人員編制、職權職能、轄區劃定均進行了調整。隨即,我所召開了全體人員會議,統一思想,凝聚共識,對轄區內經營戶開始全面摸底排查。經過50天的奮戰,將轄區內489家經營戶詳細信息全部登記在冊。其中包括食品經營單位123家,食品加工單位41家,餐飲服務單位116家,特種設備使用單位6家,藥品零售單位19家,診所9家,無后置許可個體戶175家。
二、大力進行“共創三零 共建平安”主題宣傳活動。6月9日起,我所工作人員不僅深入企業,通過口頭講解、張貼宣傳畫等多種方式進行宣傳,而且積極發動經營戶利用店鋪門頭的電子屏幕進行戶外宣傳,經過多日努力,我所“共創三零,共建平安”主題宣傳活動取得一定成績。
三、積極開展各項專項整治檢查。
(一)食品安全專項檢查。上半年我所陸續對食品經營單位、食品加工單位、餐飲服務單位均進行檢查。工作重點如下:對轄區內食堂進行專項整治。首先重點對食堂粗加工間、盥洗間、留樣柜、食品添加劑保存柜、冷庫、餐飲服務從業人員健康證等方面進行整治。其次,以生鮮、冷凍豬肉、牛肉、羊肉、雞鴨肉等畜禽類肉類、水產品及其制品為重點品種。對集中經營此類食品的市場進行全面排查,杜絕食品安全風險隱患,經排查,未發現本轄區有三文魚銷售。再次,我所還對轄區內所有銷售嬰幼兒配方乳粉的經營戶進行排查,未發現有高度疑似品牌的奶粉。
(二)“退燒藥”專項檢查。我所對轄區內所有藥品零售經營戶進行排查。對于清單上列明的藥品和貨架及庫房藥品一一對照后進行就地封存,不得銷售。
(三)特種設備安全隱患排除檢查。上半年,我所對轄區內六家特種設備使用單位進行安全隱患排查。重點對特種設備類別、特種設備使用證號、安全管理人員資質、使用登記標志、安全注意事項和警示標志是否置于醒目位置、維保合同及人員資質、維保記錄進行監管并查看特種設備安全管理制度以及特種設備應急預案。開展特種設備安全“零事故”創建工作。
四、嚴厲打擊消費者侵權行為,保護消費者權益。上半年,我所通過全國12315網絡平臺分派、12315電話接聽、現場受理等方式接受消費者咨詢30起,消費者投訴、舉報13起。共挽回經濟損失0.6萬元。共出動執法人員38人次,形成受理及時、流轉通暢、處置快捷、查辦有力的工作合力。
五、處理食品安全突發事件一起。2020年6月19日下午5點20分我局接到府谷縣衛生健康局關于保德縣4例疑似食源性聚集病例情況的報告,遂我局城鎮所執法人員高少軍,李晉,吳新宇在總檢驗室韓俊義的帶領下于17:40分到達食品用餐現場,對現場情況進行調查了解?,F場記錄執法文書,并現場查封扣押面粉,肉類等食品原料,及時控制事態。并于當日將調查情況撰寫關于《天津卓安石油技術服務有限公司》食品突發事件的工作報告,匯報局領導。
六、食品小經營店備案證辦證情況。上半年,我所受理食品小經營店備案證申請書20份,已辦理食品小經營店備案證18份。
七、下半年工作計劃。
(一)繼續開展市場監管工作。將日常監管與專項檢查相結合,加強食品、藥品、特種設備的安全整治工作。
(二)繼續做好食品小經營店許可登記備案工作。
(三)繼續做好消費者權益保護工作。
(四)圓滿完成縣里、局里安排的各項任務,及時上報各類報表和材料,加強信息的報送工作。
加強隊伍建設,切實轉變工作作風,提高工作效率和服務質量,是我們做好各項工作的前提和關鍵所在。因此,執法局始終把隊伍建設放在首位,按照觀念創新、體制創新、機制創新、工作創新的整體要求,堅持以人為本,外樹形象,內強素質,全面實施素質建設工程,不斷提高執法隊伍整體思想業務水平。一是加強教育,打牢行政執法隊伍的思想基礎。思想是行為的先導,隊伍建設的靈魂在于思想政治建設,為此,執法局黨組始終把執法隊伍的思想政治教育抓住不放,擺到各項工作的首位,通過開展上黨課、看警示教育片、學習交流等形式多樣的活動,筑牢執法隊伍的思想基礎。二是強化培訓,打牢行政執法隊伍的業務基礎?!肮び破涫拢叵壤淦鳌?。因此,知法、懂法、熟練運用法律法規條文執法,是我們行政執法人員必備的基本功。加強對全體執法人員進行政治理論、相關法律法規、業務知識、廉潔自律、集體觀念、執法形象等方面的培訓,通過培訓使全體執法人員養成了良好的日常行為習慣,培養了令行禁止、積極主動、雷厲風行、勤奮高效、團結互助、實事求是、艱苦奮斗、廉潔自律、開拓創新、扎實過硬的作風。三是完善制度,打牢行政執法隊伍的規范基礎?!皼]有規矩不成方圓”。為此,我局進一步完善了《日常行為準則》、《網格化管理制度》等一系列制度,實現了全局上下人人有職責,項項有規定,處處有制度,事事有獎懲。與此同時,我局重新啟動監察股,不斷規范全局人員的行為,使全局上下形成一種人人盡職盡責,人人遵規守紀,人人奮發向上的良好局面。四是對標先進,打牢行政執法隊伍的形象基礎?!鞍駱拥牧α渴菬o窮的”我局以“學習關松發同志先進事跡,爭做百姓喜愛的好官”活動為契機。全局上下對標先進、查找不足、人人爭當群眾滿意的“好城管”。取得明顯成效,樹立了執法隊伍的良好形象,期間以“為民服務網”為載體,及時解決群眾反映的熱難點問題共27件,做好人好事10余件,收到表揚信4封,表揚電話10余通,使人民群眾真正感受到我局的新變化和新氣象??傊?,通過“爭做百姓好官”活動的開展使全局干部職工進一步統一了思想,提高了認識。學習意識、創新意識和責任意識明顯增強,工作作風明顯轉變。
城鄉環境綜合整治活動開展以來,執法局積極響應縣委、縣政府號召,以城市管理標準化、精細化為手段,以規范城區秩序、美化城區環境為重點,本著工作力度再加大、措施再創新、效率再提升的工作思路,抓重點、求落實,全面提升城區環境,切實提高人民群眾滿意度。一是在全面掌握村內衛生環境的基礎上,我局于4月24日下午組織機關人員近百人,深入毛莊村對村內4處垃圾死角進行徹底清掃,期間清運村內積存垃圾6車。同時,每周組織機關人員深入村內實地調研,將提升村內衛生環境作為我局一項長效機制。二是在加大市政設施投入的同時,切實加大了管護和維修、維護力度。先后完成了城區104個井蓋的更換、維修,對31個垃圾箱進行了維修、噴漆和底座硬化等市政設施維修、維護工作。三是開展小廣告專項治理工作。對城區內各街道兩側小廣告進行全面清理,共清理路邊、燈桿、沿街墻體等處非法張貼廣告10760余處。并每天安排專人巡查,做到發現一處清理一處,真正實現了無“癬”城區。通過一系列活動的深入開展,使縣城臟、亂、差現象基本消除、市容市貌和環境衛生情況顯著改善,從而實現從根本上治“臟”,真正做了到讓群眾滿意,讓領導放心。四是針對馬路市場攤點侵街占道等行為進行專項治理,對商戶分散和影響交通等情況,采取提前通知指定經營地點,派專人負責攤位的劃分及秩序的維護,并組織市場管理人員鏟除冬季市場積雪,填墊低洼地段,排泄市場積水,清除瓜果、蔬菜、塑料垃圾、雜草,清理市場公廁等多項工作,使商戶提出的合理建言、建議、要求落到實處,得到商戶一致好評,自身形象得到提升。
今年我局在做好日常工作的同時,切實做好了我局所承辦的各項工作。一是與城區內600多家單位門店簽訂了“門前五包”責任狀,要求各家要自覺遵守“門前五包”責任狀內容,包環境衛生秩序,包建筑景觀美化,包車輛停放秩序,包綠化,包門前經營秩序。執法大隊將隨時進行監督管理,此項工作徹底改變了我縣臨街單位門店周邊環境差的現狀,實現了規范管理。二是我局共建設完成垃圾收集點1100余個,涵蓋夏墊鎮30個村,祁各莊鎮21個村,邵府鎮8個村,中轉站每日轉運50噸農村生活垃圾,全部運往縣垃圾填埋場進行無害化處理。計劃于今年8月份建成并投入使用的垃圾場新建工程,截至目前,可研、環評、原擬定的項目BOT法人招標、勘察、
設計招標已相繼完成。三是做為縣城防汛的主要部門,我局制定了防汛方案和防汛預案,實行24小時值班制度和天氣預報日報制度。在汛期來臨之前,徹底整修了縣城破損的雨水井和下水管道,共清除下水井及排水管道內淤積堵塞的雜物20余車,整修、清淤雨水井130余個,更換水箅子494套,更換污水井蓋375套。同時,購置了足量的防汛用具,確保了防汛工作萬無一失。四是針對城區雨水箅子、雨水井蓋、污水井蓋、果皮箱、工地圍擋、游商占道經營、暴露生活垃圾、暴露建筑垃圾、占道亂堆物、占道施工、違規懸掛廣告條幅、違規設置占道廣告牌、道路遺撒、臨街玻璃門窗亂張貼廣告宣傳品、張貼非法小廣告等問題,我局數字化監督指揮中心巡查員加大巡查力度,受理各類案件5245件,辦結案件5140件、結案率達98%,人均上報案件數875件,人均按時核查數850件,按時核查率97%,對重點監督的8項內容共上報3657件,均在規定時限內處理結案,無漏項現象發生,通過規范運作,樹立了良好的窗口形象,成為百姓與政府心連心的橋梁。今年我局繼續本著“嚴”字當頭,“導”字為主,“查”要經常,“抓”要深入,“管”不放松,“懲”不手軟的工作原則,堅持“教育與監管相結合,突擊治理與長效治理相結合、分區治理與集中治理相結合”的三結合工作方針。嚴抓城區臟亂差,開展了多次集中整治行動。一是露天燒烤專項整治。我局于3月20日召集所有燒烤商戶召開專題會議,簽訂了責任狀,并每日安排專人對責任狀執行情況進行監督。按照上級要求在室內燒烤商戶必須安裝凈化設施,6月初執法局聯合環保局,對全城區59戶燒烤商戶進行檢查,對未安裝凈化設施的商戶堅決給予關停整頓。目前,42戶已安裝油煙凈化設施,環保部門已對其進行了環保測評;2戶經營燒烤的商戶已積極聯系相關廠家準備安裝油煙凈化設施;另有15戶表示取消燒烤項目(其中:4戶關停),對以上商戶我局將加大監督檢查力度,確保城區燒烤攤點依規有序經營。二是道路遺撒專項整治。我局在渣土運輸道路遺撒方面管理上,不斷地加大整治力度,嚴密監控建筑垃圾和工程渣土的運輸,保證其按指定的時間、路線和場所清運處置。從嚴查處偷運、偷倒行為。做好渣土運輸車輛的監管,做好施工工地出入口的硬化和沖洗,以及密閉苫蓋,防止沿路拋撒、泄漏、帶泥上路等問題污染路面。三是道路揚塵專項整治。為進一步降低道路揚塵,執法局市政管理所加大對城區道路的灑水頻次,對城區主次干道每天最少灑水8次以上(根據天氣進行調整)有效地降低了道路揚塵。四是拆違專項整治。執法局本著“教育先行、和諧共拆”的原則,于5月16日依法對__街12家商戶下達限期拆除通知書并組織隊員上門講解整治的目的、意義和要求,廣大商戶非常理解并接受這一舉措,自覺協助我局拆除私搭亂建的違規建筑,通過大家的不懈努力,__街沿街門店違規建筑已于五月底全部拆除,拆除面積共計657.51平方米,至此本次整治活動完美收官。
今年上半年我局共對城區進行了40余次集中整治,共出動執法車輛500余輛次,執法人員1500余人次,規范店外經營520余處次,治理攤點740余個。
為進一步解決縣城主要路段、城區大街小巷路燈多,老化嚴重等問題,執法局路燈大隊克服人少活多等因素,認真施工,搶進度,講質量,冒著嚴寒和酷暑,加班加點,無私奉獻,確保了各街道路燈的照明。對群眾來電來信來人反映路燈故障等問題始終做到小修不過夜、大修不超過24小時,使亮燈率和設施完好率達到98%以上,確保了市民走上明亮的“放心路”。半年以來共更換路燈燈泡337個,整流器105個,觸發器43個,華燈罩35個,電熔30個,保安管80個,保險盒50個,保安器342個,燈口51個,接觸器3個,100A漏電2塊。
今年執法局在抓好日常工作的同時,切實做好了上級部門交辦的各項工作。一是我局經政府批準投資120萬元新建3座水沖式公廁,同時對中心城區27座公共廁所進行維修改造和翻建,這一舉措有效解決了我縣公廁老舊破損、市民如廁難的問題。二是為徹底根治__街南口早市及周邊環境差、秩序亂的現狀,經領導同意,決定將__街早市市場外遷,把現有廣場改造為街心公園。實質性的為群眾提供了一處休閑健身的場所。三是針對縣城__街混凝土主路面多處開裂、兩側人行道破損嚴重、高低不平的現狀,我局經政府批準后,對__街主路面進行洗刨后鋪油,兩側人行道拆除重建。此舉不僅美化了縣城,還便利了群眾的出行。
我局各項工作順利開展,取得了可喜的成績,這些成績的取得主要得益于局黨組發展思路清晰明確,采取的措施切實有效,同時也有賴于全局上下的團結一致,共同努力。成績的取得來之不易,這就更要求我們必須保持清醒的頭腦,克服盲目樂觀和小進即安、小績即滿的思想,不斷提高站位、揚長避短、精益求精、更進一步。因此,在看到成績,聽到贊譽的同時,我們必須清楚地看到我們的工作中還存在許多不足之處。一是干部職工中的學習風氣不濃,缺乏向書本學習、向實踐學習、向他人學習的精神,造成整體的政治素質、業務素質,文化素質均不高,觀念落后,方法陳舊,解決實際問題的能力和水平偏低;二是個別領導干部和職工,仍存在工作中等、靠、隨、拖的思想,不求上進,工作不能做到積極主動、自我加壓,催催動動,撥撥轉轉;三是城管工作的標準還不夠高,力度不夠大、方法不靈活,監管處罰還不到位,效果不明顯,亮點不突出的問題依然存在,導致各條街道不規范現象屢屢發生,有些問題甚至是屢禁不止,時常返彈;四是縣城區仍存在環境衛生的死角死面,市政設施的維護與維修不到位、不及時的問題也時有發生。
加強環衛清掃、保潔、清運力度,加大城區縣容縣貌日常監管和建設工作秩序規范的力度。完善環衛工作機制,結合__實際,建立切實可行的環衛機制,增加環衛投入,理順工作機制,明確環衛工作區域、時間、責任和處罰措施,建立日?;?、全時化的環衛工作手段。在執法過程中,堅持嚴格執法、文明執法,同時,結合實際,注重工作方法,工作中突出“三字”,即:對“弱勢群體”的處罰,在處理上注重一個“情”字,對“不懂規定”的處罰,在處理上注重一個“教”字,對“暴力”抗法的處罰,在處理上注重一個“穩”字,對非法建設從嚴打擊,規范建設秩序,根除占道經營、亂擺亂放等影響縣容縣貌的違法違規行為。
制定執法局內部城區環境綜合治理工作考核辦法, 加強干部職工的考核力度,自上而下成立統一的城區管理工作機制,實現城區管理科學、規范;加強“門前五包”的監督,建立嚴格的考核獎懲機制,將城區環境綜合治理工作納入局機關各股室和干部職工年終目標考核的重要內容,作為獎優評先的重要依據,局領導對所有干部的履職情況進行定期不定期的督查。
以班長帶班子,班子帶隊伍,領導干部身先士率,率先垂范;以堅持團結、開展形式多樣活動為載體,提高城管隊伍的凝聚力;實行嚴格的督查糾查機制,健全各類
1.加強市容管控力度。堅持專項整治和日常管理相結合,定期開展市容環境整治,對城區關鍵路口、重要路段進行嚴格治理,確保主要街道無店外經營、流動攤販、亂貼亂畫。半年來,組織專項整治行動20余次,有力維護了城市市容秩序。
2.抓好早晚市管理。針對西關菜市場外溢、東關農貿市場外溢,政府廣場周邊、康樂南路占道經營嚴重等問題,市容市貌執法大隊調整工作時間,采取了凌晨突擊整治、早晚駐守、機動巡查等多種執法形式相結合的方式進行管控,防止市場外溢,占道經營影響交通、妨礙出行。
3.加強學校周邊治理。一是配合縣食藥監局,開展學校周邊食品安全工作專項整治行動。行動中將執法人員分成兩組全天巡回檢查,中小學、幼兒園周邊100米范圍內嚴禁擺攤設點,學校上(放)學高峰期間安排專人值守;二是認真做好中、高考期間的市容環境整治工作。中、高考期間,制定多項措施,加強市容管控,給考生營造了良好的考試環境。
4.開展小廣告治理。利用數字化城管和執法人員巡查,對城區小廣告進行動態監管,對政通道、民安路、人和路、豐利北路小廣告進行集中整治。并抽調5名執法人員,加強了夜間巡查,對非法張貼噴涂人員一經發現,立即查扣,力爭從源頭上堵截治理。
5.實行錯時管理機制。按照“堵疏結合,以疏為主,管罰并舉”的工作思路,加強對無證攤點、店外經營、占道經營等違章現象進行整治。針對下班時間流動攤販集中出現的特點,市容市貌執法大隊實行彈性錯時工作,提前上班、延時下班,定人定點強化巡查,確保市容管理全覆蓋。今年以來,共清理店外經營2130家(次),清理亂擺攤點800余處(次),清除亂貼亂畫、舊春聯1500余處,清理有礙觀瞻懸掛物52條。
1.提高清掃標準,全面改善衛生質量。一是增加機械化清掃街道,提高機械化清掃率。每天早5點清掃車進行一次普掃作業;二是主干道中午、晚間進行保潔,確保全天達到九個小時保潔時間;三是主要街道進行掃水降塵。從4月份開始城區主要街道進行灑水降塵,每天灑水8次以上,縣城區濕式機械化清掃率已達到52.5%。
2.擴大清掃保潔范圍。在原有基礎上新增__街、武裝部西街、__堤口往西等3條街道,現城區清掃保潔街道達到66條街道,總清掃保潔面積達到177萬平方米。同時,做到城區生活垃圾密閉化收集運輸,日產日清。今年上半年共清理生活垃圾10570噸。
3.定期開展集中整治活動。以小街小巷、出入城口、菜市場、城鄉結合部列為工作重點,在加強日常清掃保潔的同時,定期進行整治。1至6月份累計開展12次集中整治撿拾垃圾雜物活動,清理亂倒垃圾百余噸,有力的促進環境衛生凈化水平整體的提升。
4.增加環衛設施。為加強城區環衛基礎設施建設,提升城區品味,改善城區形象,將城區民安路、興文道、豐利南路舊式果皮箱更換安裝了230個立式果皮箱,新安裝的立式果皮箱美觀新穎,兩側設有垃圾分類投放口,方便行人投放垃圾。同時,在人和路(工商銀行北側)、日新東街北側增設了2座智能垃圾房。啟動運行鹽店北路、崇文西街、二中對過、__四座公廁,解決了困擾居民的如廁難、垃圾傾倒難、收集難和運輸難等問題,進一步改善了城區環境,提升了環境衛生質量。
強化聯動責任機制,堅持源頭治理、動態管控,強化建筑工地出入口硬化、車輛沖洗、密閉改裝、GPS定位等渣土運輸監管措施。對違法建設采取“打早”與“打小”相結合、“打新”與“打舊”相結合,做到第一時間發現、第一時間控制、第一時間查處。今年來共查處私搭亂建4處,擅自施工建設2處,更換建筑工地圍擋1095平方米。
嚴格按照《__縣戶外廣告管理辦法》及其他相關法律法規,抓好戶外廣告牌匾審批管理工作。同時,加強巡查,對私自安裝戶外廣告牌匾的行為進行嚴厲查處,督導業主對破損、掉字、有礙觀瞻的廣告牌匾進行更換和維修,對城區道路兩側的建筑工地和空地圍擋進行管理和維護,城區環境保持了整體美觀的效果。今年1至6月份,共審批廣告牌匾58塊,清理落地牌匾125塊,整改破舊牌匾17塊,整頓改造建筑及景觀圍擋廣告2000余平方米。
加強對數字化監督指揮中心信息受理員和監督巡視員的培訓力度,確保做到信息采集和案件派遣“雙準確、雙及時”。利用數字化城管系統加強巡查、監控大氣污染治理、網格化環境監管中涉及的焚燒垃圾、車輛漏灑、道路揚塵、露天燒烤等事項,督導城管監督員、巡查員在相應網格巡查中予以監督,發現問題及時制止并上報、立案、派遣,督導相關部門及時處置。1至6月份,數字化城管監督指揮中心共受理立案5689件,派遣5689件,應結案5672件,已結案5662件,結案率99.82%。
今年我縣實施的節日亮化工程本著節儉、美觀的原則,以“
生態__”為主題,根據不同的路段、不同的地理位置和特點,分別用不同的彩燈進行裝點,使市域特色和扮靚城市環境有機結合,集藝術性、實用性和觀賞性為一體。主要對縣政府廣場、政通道及豐利北路兩側、世紀大道路口、四季春飯店路口、豐利北路大堤口等處進行了亮化,為全縣人民營造了文明、喜慶、祥和的節日氛圍??h城管局在2015年“十八項重點工程、十八件惠民實事”中,共承擔垃圾處理場建設工程、縣城居住環境提升兩項建設提升任務。截止目前,左各莊垃圾處理場附屬工程建設進展順利,地泵建設、圍場道路綠化、硬化,雨污分流管道、辦公樓圍墻粉刷已經完成。院內東側大坑填土完畢,防飛散、鐵藝圍墻安裝完成。滲瀝液處理站正在建設中;董村管區垃圾處理場工程,已確定投資模式,采取社會投資的方式運作。已與中華環保基金會進行2次對接,提出了具體建設方案,并對董村管區王各莊村廢棄坑塘、董村管區磚廠、董村管區高村廢棄坑塘、辛莊管區磚廠、孫氏磚廠、龍街磚廠等8個選址進行實地勘探,現正處在論證階段;完善環衛設施,目前已完成灑水車加水點建設。保潔車、垃圾桶、中轉箱、公廁、皮卡采購已經完成;房式垃圾車、灑水車、小型清掃車于6月9日開標,因參標的公司不符合招標要求,已重新掛網招標,于7月7日開標。
在2015年大氣污染防治重點攻堅行動中,城管局主要承擔外埠重卡車輛實行繞行管控、全面取締露天燒烤、渣土物料運輸揚塵管控、城區衛生保潔四項治理任務。按照《__縣2015年大氣污染防治重點攻堅行動方案》并結合本局工作實際,制定了《城管局2015年大氣污染防治攻堅行動方案》、《城區露天燒烤專項治理實施方案》、《城區渣土運輸車污染治理實施方案》、《城區衛生保潔實施方案》。按照任務分工,迅速開展整治,攻堅行動取得階段成效。
一、繼續抓好市容秩序管理工作。鞏固上半年的治理成果,并繼續保持和加強市容管理和執法力度,認真督導落實“門前十包”責任制,加強對店外經營、擺攤設點、侵街占道、游商攤販、打場曬糧、非法張貼噴涂等行為的管理,確保年終市容市貌治理效果更有成效,執法水平有新的提升。
二、繼續提高數字城管平臺運行效率。深入推進數字化城管工作開展,建立健全各項制度,規范工作流程,提升其發現問題、處置問題的效率。進一步整合資源,形成城市管理合力,調動廣大市民參與和監督城市管理的積極性,形成公眾參與城市管理的互動機制,實現人民城市人民管。
三、繼續提高城區環衛保潔水平。開拓進取,扎實工作,全面促進環衛工作規范化、精細化、常態化。提高精細化作業標準,確保清掃保潔的質量和標準達到“六無六凈”(即無果皮紙屑、無塵土、無雜物、無碎石、無袋裝垃圾、無人畜糞;路面凈、人行道凈、雨水口凈、樹坑凈、墻腳凈、果皮箱凈)。
四、加大對違法建設的執法力度。創新工作方法,加大巡查密度和執法力度,及時查處違法建設。努力實現新違建“零容忍”,努力規范建筑市場秩序,確保全年無違法開發建設工地動工。
五、繼續加強戶外廣告牌匾管理。加強對全縣范圍內戶外廣告的管理,嚴格按照一店一招牌的要求,規范提升戶外廣告的設置檔次和水平;嚴格管理戶外廣告牌匾設置審批程序,確保做到“零審批、零落地”。
六、持續開展大氣污染防治、網格化環境監管工作。繼續開展露天燒烤、渣土物料運輸揚塵、城區衛生保潔以及重卡車輛繞行等治理工作,進一步改善我縣空氣質量,切實保障居民的生活質量和身心健康。
是我市城鄉環境綜合治理“目標達標年”。上半年,高新區城鄉環境綜合治理工作在黨工委、管委會的領導下,在省、市整治辦的指導下,圍繞我市“建設世界田園城市”宏偉戰略目標,以“完善、優化、提升、示范”的工作方針,全方位消除盲點、突出重點、解決難點、打造靚點。在市文明辦、市治理辦組織的今年第一次綜合測評中,高新區取得六個第一,即總分第一,街道管理、社區院落管理、河道管理、菜市場管理、工地管理測評成績均列第一名,高新區城市環境明顯改善。
一、領導高度重視,強化制度建設
高新區認真貫徹落實省、市多次城鄉環境綜合治理工作會議精神,扎實深入推進城鄉環境綜合治理工作。黨工委、管委會多次召開專題工作會,明確工作思路,擬定工作計劃、制定工作目標。
市委常委、高新區黨工委書記敬剛帶領相關部門負責人檢查城鄉環境綜合治理工作,并指示要“總結成績、查找差距、再接再厲、再創佳績”。市長助理、管委會主任韓春林專門組織召開城鄉環境綜合治理現場會,要求高新區在城鄉環境綜合治理工作中要提升城市管理水平,不斷打造良好的社區環境,積極聽取群眾意見,解決“民生”問題。黨工委委員、管委會副主任杜必強多次率隊查找當前城鄉環境綜合治理中的薄弱環節、死角和盲點,查出問題40余個,并根據不同情況和相關單位管理職責,明確了解決辦法和完成時限,確保問題得到徹底解決。建立問題庫,及時整改督辦、交辦事件及工作中發現的相關問題,重大問題和市上的督辦件等,局領導親第一時間前往現場解決問題。
在城鄉環境綜合治理中,重視干部隊伍建設。按照高新區黨工委、管委會要求及時向治理辦成員單位傳達了高新區有關加強干部隊伍素質建設會議精神,同時通報了市委、市政府近期對部分干部的處理情況,使各成員單位對城鄉環境綜合治理保持高度重視狀態。在城鄉環境綜合治理工作開展過程中,高新區5個街道辦事處共調整了4個街道辦事處城管執法中隊中隊長。
二、治理“七亂”行動,取得明顯成果
為確保城鄉面貌進一步明顯改觀,根據全省城鄉環境綜合治理工作會議部署,按照城鄉環境綜合治理的要求,高新區有針對性地提出“六個一遍”的整治措施,即:所有道路整修一遍、所有社區院落整治一遍、所有廣告、商招、店招清理一遍、所有待建土地整理一遍、所有建成5年以上農遷房外立面粉刷一遍、所有公共廁所和社會化廁所整改一遍。集中開展“七亂”整治專項行動,成效顯著。
高新區把城鄉環境綜合整治工作納入目標進行管理,對城鄉環境綜合整治工作中重大事項進行專項督查;監察局按規定對城鄉環境綜合整治工程項目進行審計監察和行政效能的督察工作;城管環保局承擔市容秩序、店招廣告、市政環衛等日常管理工作,具體負責“攤位亂擺、廣告亂貼、垃圾亂扔、亂搭亂建”的整治;經貿發展局負責水域環境的管理,對“河道亂污”進行整治;國土分局負責已拆除尚未移交的閑置土地范圍內的裸土覆蓋,并對拆遷工地打圍管理;工商局負責農貿市場的管理;規劃建設局負責建設工地的管理并對“工地亂象”進行整治;各街道辦事處負責城鄉環境綜合整治工作中街道工程項目的實施、市容秩序管理、院落整治等工作;高新區提供保障經費,切實做好車輛不亂放的治理問題,多次邀請成都市交警一、三、六分局領導深入社區商議協調解決車輛亂停的辦法。
在治理“七亂”專項行動中,共出動執法車輛8000余臺/次、出動執法人員萬余人/次、清除“牛皮癬”1萬余處,清理“亂擺攤”8000余次,累計疏淘河道溝渠130余公里,清理淤泥垃圾10余萬噸。市容環境得到極大改善。
三、動員社會力量,共同開展“除陋習、樹新風”及“七進”活動
一是在原有100人的基礎上再增加50名“文明勸導員”,2人1組分散到大街小巷對對“亂扔垃圾、亂吐口痰、亂扔煙頭”等不文明行為進行制止、勸導,同時,向沿街商鋪店主、過往路人散發宣傳資料,宣傳城市管理法律法規。
二是積極開展群眾自我教育自行參與城市清潔日活動。1月28日,市治理辦、高新區治理辦、文明辦、團工委、芳草街辦、紫竹社區居委會在紫竹社區共同開展“城鄉環境綜合治理進社區聯誼活動”。5月21日,高新區治理辦會同文明辦、機關工委組織管委會機關各部門,各街道辦事處分別在紫竹廣場、肖家河步行街等5個地方設立宣傳點,開展“除陋習、樹新風、從我做起”主題宣傳活動。以群眾喜聞樂見的方式宣傳高新區城鄉環境綜合治理工作,進一步增強了社區居民的公共衛生、環境保護意識。
四、發揮示范效應、創建“五十百千”環境優美示范工程
為貫徹5月12日全省“五十百千“環境優美示范工程建設會議精神,積極探索城鄉環境綜合治理工作經驗,發揮先進典型的示范效應和引導作用,推動城鄉環境綜合治理不斷向縱深發展,成都高新區選擇5個街道辦事處、10條 道路、100個院落、1000家商鋪作為城鄉環境綜合治理示范點,開展環境優美示范工程建設。
6月23日,在《成都日報》的成都城鄉環境綜合治理專題報道中,肖家河街道辦事處、芳草街道辦事處已被列為成都市示范街道辦事處,肖家河正街、肖家河中街、肖家河北街、玉林西路、火燒堰、紫荊西路、安遠路、新樂北街已被列為成都市示范街道。
五、打造特色靚點街區,提升城市品牌價值
繼續對肖家河中街、火燒堰、玉林西路、紫荊西路等街道的立面、地面、樓面、屋面、店面進行“三維五面”綜合提升治理,從“以點帶面”的治理思路,帶動街區周邊的社區、院落環境的綜合治理,提升周邊整體形象,其中火燒堰、玉林西路成為精品、在全市起到了優先示范。
六、大力推進水環境綜合治理,提升城區品質
按照建設“世界現代田園城市”的總體目標,開展河道整治專項行動。已完成摸底河(出口加工區段)河道疏淘工作,共清淘河道6400米,淤泥3200立方米,垃圾480立方米;啟動肖家河特色水街打造項目,重點打造肖家河濕地公園、大源水系等一批特色靚點;啟動了雨污分流工作,重點推進排水接管地理化數據庫建設工作;進一步推進專業化的水務機制,全面落實水環境綜合治理的各項措施。
七、持續開展出入城通道、鐵路沿線周邊環境治理,徹底解決盲點、難點問題
圍繞加快天府新城和世界一流園區建設,改善人居和投資環境,不斷推進城鄉一體化進程的方針。在對天府大道(高新段)、成灌高速(高新段)、成雅高速(高新段)、機場高速(高新段)四條道路的治理范圍的基礎上,把途經高新區區域的紅星路南延線、成新大件路納入了出入城通道專項行動的治理范圍。
一是拆除成雅高速高架橋下約7000余平方米違法建設,并對機場路以北區域實施綜合治理,清理垃圾和建渣、疏通邊溝并修復???,鋪設人行道,實施道路硬化,同時完成約1.5萬平方米的綠化景觀建設和平方米的游園建設;二是實施成新大件路三環路至機場路段約1公里道路拓寬改造,并完善綠化建設5000余平方米,同時對新南社區西側臟亂差現象十分突出的閑置空地進行清理并實施綠化景觀建設約1.5萬平方米;三是對紅星路南延線接繞城高速出入口周邊大量建渣和垃圾進行清理,并實施綠化景觀建設約4萬平方米;四是完成天府大道與盛錦一街節點景觀建設5000余平方米,同時完成天府大道中段人行道鋪裝8000平方米;五是完成成灌高速接繞城高速出入口兩側和電子科大新校址周邊園林景觀建設20余萬平方米。
在鐵路沿線環境治理工作中,以火車南站站后拆違為突破口,以治理“七亂”為抓手,對鐵路沿線環境綜合治理工作狠抓不放,從去年起,共計拆除鐵路沿線違章搭建約20余處,面積約1.5萬余平方米。對體育公園后側成昆鐵路橋下約4500平方米的臟亂差區域進行清理,建設了生態停車場,解決了新北小區居民停車難的問題;對新南小區與成昆鐵路旁,面積約1.2萬平方米的閑置地塊實施綠化廣場建設,設置大型的農遷社區集會場所、林蔭樹陣、運動健身設施、廁所等多種利民、便民設施;對劍南大道西側成昆鐵路橋下約225畝閑置地塊進行濕地公園建設,工程將于年內開工。建成后將成為全國最大濕地公園,達到中水日處理能力10噸的規模。
八、強化市政環衛設施維護,不斷完善城市功能
(一)強化清掃保潔路段責任到人落實制度(定人、定段、定崗、定時),解決環衛清掃保潔中存在的盲點。同時,為建立長效機制,充分利用數字化城管網絡平臺對環衛清掃、“門前五包”進行監督檢查,做到及時發現,及時處理。按照環衛清掃路段責任制的要求,對道路兩側無人管理的空閑土地內積存垃圾以及長期無人管理的衛生死角等進行綜合治理,納入長效管理機制。加強環衛配套設施的建設和管理,在中心城區兩個街道辦事處試點生活垃圾直運的基礎上,今年又在石羊、桂溪涉農街道辦事處進行推廣,實現垃圾清運無縫對接,減少二次污染。
(二)深入推進公廁示范管理。按照城鄉環境綜合治理要求,各街道辦事處按照三星級標準對直管公廁進行改造和管理,并加強對轄區內社會公廁的監管,督促其免費開放;各相關部門加強對加油站、公交客運站、醫院、大型賣場等社會公廁的監管。同時,積極探索公廁管理方式,利用原城區垃圾中轉房改建成公廁,完善了市政設施,方便了市民生活。
(三)整合機制,實現環衛清掃和園林保潔一體化。計劃從今年起將公共綠地內的清掃保潔工作委托給該區域的環衛公司實施,實現工作一體化,解決因管理交叉出現園林保潔不及時的局限。
(四)實現制度化、規范化、標準化管理。制定《市政工程現場施工管理辦法》、《成都高新區城市道路橋梁養護管理考核辦法》等管理辦法,實現制度化、規范化、標準化管理。并對景明路、孵化園北干道等破損道路進行修復,調整、更換人行道彩磚。
九、強化工地管理,源頭治理揚塵
(一)推行“四共同”聯動機制,形成齊抓共管局面。即:共同審批、共同驗收、共同獎勵、共同處罰。聯同規劃建設局針對即將開建工地,召集建設方、施工方負責人召開“施工工地揚塵防治會議”。傳達規定和要求,進行“政策交底”。待開工條件完善后,派專人到現場進行檢查驗收,對達到開工條件的項目,給予辦理《渣土開挖許可證》和《施工許可證》,未達到要求的,一律不許開工。
(二)推行“四堅持”制度,形成全面控塵治塵局面。即:堅持治塵工作聯系會議制度,堅持全天候24小時跟蹤執法制度,堅持滾動灑水降塵制度,堅持工地規范化管理跟蹤檢查制度。
(三)推行工地物業化管理制度,形成專業化防塵治塵局面。由專業環衛公司配備專職人員對工地出入口實施全天候動態管理。同時,對施工工地運輸車輛超載冒載的監管,確保道路整潔。
(四)并繼續推進道路、綠地及空地揚塵治理“三大工程”。完成永久性景觀化植綠約33萬平方米、空地臨時植綠60萬平方米,對2700余畝待建土地進行了1萬5千米打圍和平場覆蓋處理,對府城大道1000余個行道樹裸露樹池使用高分子蓋板覆蓋,對轄區內1000余米土路進行硬化處理,出動2萬余臺次灑水車進行了日常和應急灑水降塵保潔,徹底解決道路、綠地和空地造成的揚塵污染。
(五)著重制度建設,切實調動工地及環衛公司治理揚塵積極性。制定了《高新區建筑垃圾處置費征收使用管理暫行辦法》、《高新區施工工地物業化管理經費補貼考核辦法》、《高新區施工工地管理獎勵考核辦法》等管理辦法,將部分建筑垃圾處置費作為補貼用于獎勵先進工地及環衛公司,做到了收放自如、獎懲逗硬,有效解決了建筑工地管理難問題。
(六)積極探索治塵新方式,通過社會化建綠方式,對已征待建地塊,通過委托承擔公共綠地維護管養企業實施固定綠化建設和建苗圃。對工地待建地塊委托專業公司,開展現代農業種植,既管理好了空閑地,消除了塵源,又節約了財政資金。
十、加強日常巡查,確保良好市容秩序
(一)堅持領導帶班巡查及“7.16”工作制。從年初開始,采取守巡結合、錯時執法的方式,開展“夜間集中整治行動”。每天晚上8點-24點,由處以上領導帶隊,對神仙樹南路、神仙樹北路、新光路、肖家河北街等夜間商販集中的點位進行整治,出攤占道、流動商販得到有效控制。同時,又開展了“市容秩序整治行動”。對商家越門占道經營、游動商販、櫥窗牛皮癬等進行了集中整治。市容秩序得到明顯改善。
(二)加強戶外廣告規范。針對大世界、神仙樹商貿中心、紫荊電影城周邊商招店招未規范設置、材質檔次低等問題,委托專業設計單位進行設計,并實施提檔升級改造。加大非法戶外廣告和商招店招清理整治力度,截止目前,已發出景觀容貌督辦件6份,拆除各類非法戶外廣告15塊、拆除非法布幅廣告40余處、清理“牛皮癬”廣告400余處、整治招牌47余處、拆除非法設置指路牌10處,拆除面積約420平方米,營造出良好市容環境面貌。
(三)創新商招店招管理模式,充分發揮街道主體作用。按照街道辦事處“提前介入”的管理模式,根據《成都市商招店招設置規范》要求,做好前期規劃和方案設計儲備,報城管環保局審定后實施。各街道辦事處負責本轄區范圍內的商招店招設置審批和驗收(面積在50平方米以上或占用城市道路、綠化帶等城市市政基礎設施,利用建筑物20米以上立面設置商招店招審批除外),經審批和驗收合格的商招店招資料報城管環保局備案。同時,各街道辦事處按照《成都市城市戶外廣告和招牌設置管理條例》要求,對店招商招進行規范管理,及時查處不規范設置的商招店招及未經批準設置的各類宣傳廣告、布幅標語,清理櫥窗式牛皮癬。