時間:2023-03-07 15:16:12
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一、上半年主要工作回顧
(一)加強領導班子建設
xxxx公司領導班子是一個團結、能打硬仗的班子,XX年公司在全體干部職工的共同努力下,一舉奪得第一季度勞動競賽金杯和兩個單項第一名,兩個單項第二名,一個最佳收費站、一個最佳超限站的榮譽。6月初,各公司主要領導進行調整,xxxx公司更是以“班子團結大如天”作為各項工作開展的根本,班子成員之間坦誠相見,團結協作,凡事講民主、講紀律、講兼容,公司上下團結一心,擰成一股繩,形成了干事創業的新氛圍。
(二)抓住關鍵,開展六種基本工作
1、征收工作:堅持“打逃”不放松,多種舉措促增收
截止6月30日,xxxx分公司所轄高速公路收費站共征收通行費10437萬元,完成年計劃任務2.33億元的44.79%。所轄干線公路收費站共征收通行費1944萬元,完成年計劃任務5400萬元的36%。征收任務沒有半數完成的原因,主要在于兩個方面,一是“日南高速”開通帶來的影響,原來去山東在蘭考站下路的重型貨車,全部直達日南高速豫魯界收費站,導致蘭考收費站一天的通行費,由原來的最高100多萬元下降到10多萬多元;二是由于xxxx周邊高速公路網的逐漸形成,造成行駛國道的車輛減少,加上偷逃費現象仍然存在,造成310收費站收入有所下降。
針對這種情況,xxxx公司上半年征收工作重點在 “打擊逃漏費”方面開展工作,緊密聯系當地公安部門,每打擊一輛逃費車,對參與打逃的公安干警個人,給予一定的經濟數額,保持了打逃的恒久積極性。截止6月30日,xxxx分公司共打擊偷逃通行費車輛10915輛,拘留司機、車主12人,挽回通行費17萬余元,,有力地打擊了逃漏費行為,挽回了通行費流失,凈化了收費環境。
2、路政工作:成立路警聯合執法大廳,探索路警聯合新模式
路政工作巡邏里程22萬公里,處理交通事故106起,收回路產49萬余元,索賠率100%,結案率100%。超限站共檢測疑似超限車輛6883輛,卸貨77.35噸。超限超載率由XX年同期的5.9%下降到目前的0.01%。
xxxx分公司在路政工作中努力探索了一個路警聯合新模式,以路政二大隊為試點,和高速交警共同成立了聯合行政執法大廳,對事故處理和路產索賠進行一站式服務,使事故司機在同一大廳能“簡潔、方便、快捷”辦理完各種手續,避免司機在路政、交警兩個部門來回奔走,提高處理事故案件的效率,得到了省公安廳楊元偉副廳長和省公司領導的肯定。
3、養護工作:管養分離,協作一致
按照省公司養護改革“管養分離”的體制,我們和通瑞養護公司共同加強管養,現場研制方案,上半年完成坑槽處理12314平方米,邊溝、涵洞清淤1341立方米,更換校正護欄立柱24噸,更換護欄板98噸,維修刺絲網3549噸。路面完好率達100%。 近幾天連續暴雨,xxxx公司迅速成立了公司巡查組和三個搶險隊,冒雨深入到一線解決暴雨引發的各種突發問題,經過連續奮戰,保證了過往車輛在xxxx公司的所轄路段、站點能夠正常安全通行。
4、黨工團及精神文明工作:圍繞爭創“文明示范路”緊密開展
xxxx年上半年,xxxx分公司黨、工、團等部門在加強組織建設和完善制度建設的同時,把主要工作放在積極開展爭創“文明示范路”活動,成立了領導機構,確定了指導思想、創建目標、標準、措施、實施方案。公司同時積極響應省公司“企業文化年”的號召,成立書畫中心,上半年共開展兩次書畫名家筆會,創作書畫作品幾十余幅,有些已經發表在國家及省內刊物上,這些都成為了xxxx分公司文化資源的寶貴財富,也成為踐行“企業文化年”號召的有力舉措。
5、紀檢監察工作:擴充監察人員力量,調整收費員崗位再分配
為增強監察隊伍力量,公司在機關編制有限的情況下,重點考慮監察工作,從其它科室抽調政治素質高、業務能力強的6名骨干,有力促進了稽查力度和效能。xxxx年上半年共開展稽查活動120余次,行程近三萬公里,查處違規行為17起,處理違規人員25人次。為避免員工在工作中出現集體錯誤,公司將各收費站收費人員進行局部調整,重新分配崗位,預見性的保護職工“不濕鞋”,將工作做在前面。
我公司還積極聯系河南省第一監獄,引橋搭線,使省公司和河南省第一監獄結成共建對子,建立了省公司的警示教育基地,服刑犯人現身說法,進行警示教育,對參加警示教育的人員產生很大觸動,對黨風廉政建設起到了很好的推動作用。
6、運維工作:為征收服務,變被動為主動
開展以預見性的維護維修為重點的周巡檢工作,確保公司所轄范圍內的通信、收費、監控、配電系統設備的完好率達到99%以上。xxxx年公司運維中心共處理設備故障253處,月平均維護60個站點以上,月行程均在1萬公里以上。
(三)舉辦四期職工培訓,隊伍風貌明顯提高
xxxx分公司是一個運營管理十多年的老單位,廣大職工長期工作在一線,工作簡單,勞動單一,特別是近年來,社會關注力強,職工壓力大,工作擔子重,失去很多學習充電和溝通交流的機會。為此,xxxx分公司從“換環境、抓學習、強素質、提風貌”的思路出發,在中牟武警指揮學校對全體500名職工分四期進行了全封閉培訓。使職工在文化、業務技能、綜合素質等方面的能力明顯提高,達到了相互學習、交流經驗、互相促進的目的,收到了預期效果。
(四)排除萬難,做好服務區征地工作
根據上級部屬,對全省包括xxxx服務區在內的12個服務區進行擴建新建,xxxx分公司成立領導小組,設專人專職進行xxxx服務區擴建工作的征地、手續報批等事宜。與兄弟公司相比,xxxx服務區征地工作進展不是很快,主要原因是由于xxxx市面臨鄭汴一體化建設,土地價格成倍上漲,加上農民法律意識普遍增強,不可能政策性強制征地,造成xxxx服務區征地地價較高。xxxx分公司本著為高發公司節省經費的原則,克服重重困難,邀請xxxx市政府主抓交通的席建國副市長、交通局、土地局、金明區、水稻鄉的多家單位負責人,頂住壓力,費盡周折,多次在市政府召開征地協調會,多次現場勘察做工作,促進服務區擴建征地工作順利進行。
(五)叫響“三個服務”,做好三項事情
xxxx分公司日常工作本著“為地方黨委政府服務、為沿線人民群眾服務、為過往司乘人員服務”的宗旨。一是在xxxx站建立“貴賓接待室”,方便了xxxx市委、市政府接待國內外賓朋,小細節中,體現著大形象。二是大力開展“服務沿線村莊”活動,公司人員多次到沿線村莊深入調查,解決了農民生產通道積水、生產通道無法通過大型收割機等實際困難,并通過散發宣傳單、講座等方式,向村民宣傳在高速公路行走、放牧的危險性,提高了群眾的交通安全意識;同時也加強了高速公路沿線兩側隔離柵、刺絲網的完好率。三是積極主動服務于過往司乘人員。上半年1月份,中央電視臺、河南電視臺、大河報、xxxx電視臺、汴梁晚報等5家新聞媒體,對xxxx分公司在大雪封路、天寒地凍的天氣對被堵受困的過往司乘人員免費提供用餐、休息場所、娛樂設施等服務,體現出xxxx公司“以人為本、服務社會”的管理理念的事跡予以了大幅正面報道。
二、上半年工作中存在的問題
一是績效工資問題。就目前通行費收入完成情況來看,由于“日南高速”的開通及xxxx周邊高速公路網逐漸形成等客觀原因,加之今年9月份鄭汴快速通道的開通,完成全年征收任務難度較大。而通行費收入的多少直接影響到職工的績效工資,目前我公司的績效工資在全省排在倒數一二位,績效工資的持續降低勢必會影響職工工作的積極性。希望省公司可否調整我公司通行費任務或調整績效工資系數,從而提高職工工作積極性,更好地完成通行費任務。
二是中層干部培訓問題。中層干部是企業中執行力的具體體現,以目前情況來看,中層干部雖然在長期工作中積累了一定的經驗,具有一定的管理水平,但據公司的快速發展需要還存在一定的差距,綜合能力有待提高,希望省公司能夠有一個對中層干部的培訓系統,增加學習充電的機會,拓寬視野、提高素質。
三、下半年工作計劃
xxxx分公司決心在xxxx年下半年重點在“用好兩個載體,解決兩大問題,提高兩種能力,實現兩個目標”八個方面開展工作:
1、用好兩個載體:即文明示范路、企業文化年
以“文明示范路”為努力方向,通過抓班子建設達到“講紀律、講團結、講兼容”的效果,通過帶隊伍達到“抓規范、抓素質、抓廉政”的效果,從而爭先進、爭一流、爭創文明示范路,使公司管理水平上升到一個全新的層次,。
圍繞“企業文化年”這一有效載體,通過大力開展“全員健身活動”,組織日常性鍛煉、階段性比賽,調節廣大職工由于長期工作單一、迎檢多壓力大身心疲憊的狀態。
2、解決兩大問題:即養護效能問題、職工住房問題
下半年,我公司要聯合通瑞養護公司、省公司養護部,召開一個養護工作座談會,按照李慶瑞副廳長、王金山董事長的有關要求,進一步解決xxxx轄段路面、綠化、邊坡等事宜,并就如何解決養護體制限制、施工隊伍缺少、技術力量薄弱等問題作進一步探討,擬定解決問題的方案。
xxxx公司作為一個開通十多年的老單位,原來xxxx分局時期修建的職工住房,早已不能滿足目前職工較多的需要,xxxx分公司將在下半年努力運作此事,解決這一運營多年來的老問題,作為一個長期工作列入日程。
3、提高兩種能力:即業務能力和管理能力
業務能力:繼續通過開展打擊逃漏費、提高服務質量、路警聯合保通、突發事件應急處理、電子科技化管理監控、高效率養護等,進一步提高通行費征收、高速公路快捷安全通行等業務綜合能力。
管理能力:主要是對中層管理人員進行集中培訓,將8月份定為“培訓月”,對不同崗位的中層干部進行不同層面,不同重點的培訓,吸納新知識,拓寬視野,使中層干部的管理能力和素質大大推進一步。
4、實現兩個目標:外部環境和諧、內部環境融洽
2019年我中心認真貫徹落實公司關于黨風廉政建設工作的部署和要求,分析研究部門黨風廉政狀況,結合部門的生產工作實際情況,把黨風廉政建設工作納入日常工作,現將情況匯報如下:
一、具體工作
2019年3月,召開黨風廉政建設工作專題會議,討論指定2019年我中心黨風廉政建設工作計劃;確定由姚麥主要協助部門負責人開展日常廉政工作,并與相關人員簽訂廉潔從業責任書。
2019年4月進行了廉潔從業教育,部門負責人宣讀公司委員會2019年黨風廉政建設工作重點,并以廉潔自律為重點對部門全體員工進行教育。
2019年5月組織觀看警示教育片《國有黨員領導干部嚴重違紀典型案件警示錄》,33人集體觀看,其他人員利用自行安排學習。有34人交來觀后感,大家表示,該警示錄給我們上了震撼的一課,在今后的工作中要深刻吸取警示教訓,自覺遵守黨規黨紀。
2019年6月,部門負責人傳達了6月5日公司召開的“2019年上半年廉潔從業約談會”會議精神。
2019年7月在部門內進行上半年廉潔從業約談,主要談話內容如下:
1.學習了解公司2019年黨風廉政建設工作要點,不斷深化黨風廉政建設和反腐敗工作,著力推動全面從嚴治黨向縱深發展。
2.認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,進一步強化廉潔意識和責任意識,共同營造風清氣正的工作氛圍。
3.深入貫徹落實八項規定精神,多措并舉糾治“”,塑造“交科新風”廉潔品牌。
4.加強廉潔警示教育,提高拒腐防變能力,嚴守紅線,時刻緊繃 “廉潔自律”弦。
2019年8月,為深入了解我中心黨風廉政建設工作開展情況,收集員工對部門黨風廉政建設的有效建議,組織開展了黨風廉政建設情況問卷調查。通過數據的統計分析和工作意見建議的收集歸納,參與調查的人員對本部門及部門領導的黨風廉政建設工作是比較滿意的。但是透過問卷,我們也可以看得到,有部分員工認為涉及自己利益才舉報違法違紀線索,甚至有的不舉報違,說明這部分員工的思想覺悟還不夠高。
2019年11月根據公司安排,部門中層領導及黨員到廉潔文化展示廳學習,并向紀檢監察部提交了學習心得體會。
二、取得成效
總體來說,2019年本部門開展黨風廉政建設工作是有一定效果的,通過廉潔從業教育、廉潔從業約談、觀看警示錄等多樣的活動,提升了員工的廉政思想,收到了防患于未然的效果。
三、不足之處
2019年8月開始,由于參加取消省界收費站改造項目,大部分的員工都在外地出差,減少了黨風廉政建設的集體活動,對相關工作有些忽視。
一、工程概況
馬鞍山至蕪湖高速公路起點k0+073.935接馬鞍山市東環路,終點k53+370接蕪湖至銅陵高速公路,路線全長53.370公里。
馬鞍山至蕪湖高速公路為平原微丘區高速公路,設計車速120公里/小時,荷載等級:汽車-超20級,掛車-120。路基設計寬度28.00米,路面寬度23.5米。
路面結構層上面層采用4cm厚ak-13a抗滑表層,中面層采用6cm厚ac-20i密級配瀝青混凝土,下面層采用6cm厚ac-25i密級配瀝青混凝土。其中上面層和中面層采用sbs改性瀝青。收費站采用鋼筋混凝土路面。
本標段由北京城建道橋有限公司承建。合同簽訂日期20__年2月12日,合同總價7371.84萬元,合同工期18個月,于20__年4月9日簽發開工令。
二、監理駐點情況
駐地辦定崗監理人員12名,四名專業工程師分別負責道路、測量、合同計量和試驗監理工作,各專業分工明確,責任到人。駐地辦食宿及辦公試驗設備齊全,各種規章制度齊全,工程圖表上墻有序,這一切為監理工作的順利開展打下了堅實的基礎。
三、工程進度概況
本年度計劃完成全部路面底基層及基層的工程量,計劃工作量3184.44萬元截止目前完成2391.6萬元,占計劃的75%,占合同價36%。具體情況見下表。
工程名稱單位年度計劃截止11月底
累計完成完成占計劃
百分比水泥穩定碎石底基層厚200mmm2644232644232100%水泥穩定碎石下基層厚180mmm253229523575444.29%水泥穩定碎石上基層厚180mmm253229522955543.13%水泥穩定碎石下基層厚150mmm2642864608271.68%水泥穩定碎石上基層厚150mmm2642864537270.58%水泥穩定碎石基層厚200mmm23742212256.71%四、工程質量監理工作
工程質量控制是施工階段監理的工作重點,在施工監理過程中,我監理人員能認真落實項目辦、總監辦的各項規定,同時嚴格搞好施工前指導,施工中控制以及施工后檢查的一系列監理工作。
由于路面工程的施工要求一次成型,事前監理就顯得尤為重要。在施工前,監理組都組織承包人進行技術交底著重強調施工過程中的重點合關鍵工序,嚴格要求承包人按照開工報告的要求逐條落實,然后進行試驗段鋪筑,收集數據認真總結以便指導后續的規模施工。
在施工過程中,監理組通過加強巡視、旁站、測量、試驗等手段對路面工程進行全過程、全方位的監理。
(一)、巡視。監理組長及各專業工程師對正在施工的工程項目每天進行巡視,掌握工程動態,做好記錄。對承包人不符合規范要求的施工工藝、方法、程序以及不符合安全、文明施工的現象進行口頭或書面指令進行糾正,限期整改落實。
(二)、旁站。在施工過程中通過旁站監理做好以下工作:
1、檢查施工現場材料、設備、人員是否齊備;
2、各種集料級配、施工配合比是否與施工配合比通知單一致;
3、施工方法、操作工藝是否與相應的規模和試驗段總結一致;
4、是否按照圖紙要求的寬度、線型、厚度、壓實度等進行施工;
5、每道工序完工后進行簽認;
6、監督承包人質量檢查、試驗取樣,各種測定及現場的記錄是否規范真實。
7、監理組在旁站過程中對施工現場的施工缺陷及時要求承包人現場整改,發現不正確的工藝和原材料都書面通知承包人立即改正,否則不得進入下一道工序施工;
8、搜集影響工程質量、進度、費用的原始資料,并做好記錄;
9、要求承包人在施工過程中嚴格遵循安全生產、文明施工的原則。
(三)測量。自今年3月份進場以來,首先組織了路基路面單位的交接,全過程參與了承包人對導線點、水準點加密、復測工作?;鶎邮┕で埃瑴y量工作將重點放在了對路基高程的加密控制測量,對高程偏離超出設計高允許范圍的段落,必須經處理后復測合格方同意進行施工放樣;施工過程中,審查驗收承包人的中線放樣,并復核承包人的施工高程控制樁。同時要求承包人在攤鋪機后進行跟蹤檢測,發現錯誤及時予以調整;通過試驗段的施工確定松鋪系數,并督促承包人對已施工段落及時進行報驗,通過努力,基層中線偏位及橫坡均符合規范要求,高程合格率達到80%以上。
(四)試驗。駐地辦試驗室認真貫徹相關的監理方針政策,嚴把進場材料關,在原材料進場前,要求承包人必須提交生產商出具的質量合格證書和承包人檢驗合格資料,原材料進場后,承包人取樣和檢驗必須嚴格執行試驗操作規程,必須有試驗監理在場監督,同時試驗監理嚴格按招標文件規定的頻率獨立完成抽檢工作,對材料質量有懷疑的,加大抽檢頻率,不合格的材料堅決清除出場。截止目前試驗室共完成:
1、標準試
驗:底基層3%水泥劑量4次,基層5%水泥劑量3次,砼配合比2次;2、原材料檢測:水泥26次,集料54次;
3、施工中檢驗:混合料篩分183次,混合料含水量242次,水泥劑量698次,壓實度708點,無側限抗壓強度1494組;
4、橫向排水溝c20砼:40組試件。
對于在施工過程中出現的問題及采取的處理措施:
1、在水泥劑量不穩定的情況下,要求承包人加強水泥劑量滴定,至少半小時一次;
2、要求承包人根據氣溫高低而調整含水量;
3、壓實度跟蹤檢測沒25米一個點,不合格點及時復壓;
4、無側限抗壓強度不合格的段落及時取樣進行驗證。
五、計量支付及合同管理情況
(一)、計量支付及合同管理工作是監理工作的重要組成部分,為搞好計量工作,駐地辦及時建立了計量支付臺帳及變更臺帳,確保數據準確無誤,并把好現場關,不合格工程堅決不予計量。本年度我駐地辦順利的完成了5期計量工作,累計支付金額14433672元(含預付款);在處理各種變更時秉承慎重、細致、嚴密的原則,抱著對業主、承包人負責的態度,及時處理各類變更,本年度累計發生變更2個,累計增加金額6255元。
(二)、施工合同是工程建設的基礎,對合同履約情況的監督是監理工作的重要環節。進場初期,監理組對施工單位的合同履約情況進行了一系列的審查:
1、審查承包人主要管理、技術人員是否按照招標文件及投標時的承諾進場;
2、審查承包人的施工機械設備是否符合合同要求;
3、審查承包人的駐地、施工用地的面積和硬化排水條件是否達標;
對于審查過程中存在的問題,提出審查意見,上報總監辦及項目辦。六、文檔資料管理工作情況
文件、資料是工程施工質量、施工進度和投資控制等的具體體現,為了便于查閱文件及工程竣工資料的整理,我組按招標文件要求進行標準化管理。在監理過程中,不但做好現場監理工作,同時對每道工序的監理抽檢情況及時填寫或記錄在相應表格、臺帳或監理日志上,及時將內業資料整理歸檔。做到實體工程和內業資料相一致。
七、安全生產與文明施工
駐地辦在抓施工質量、進度的同時,安全文明生產也常抓不懈,加強對現場文明施工及安全生產的檢查力度,每月定期進行安全檢查,月底向項目辦及質監站匯報檢查結果及整改情況,及時消除安全隱患。對于承包人要求施工便道暢通,材料堆放規范,標志標牌標語齊全,努力創造一個安全、文明的施工環境。
八、廉政建設
廉政工作牽涉到方方面面,牽涉到每個監理人員,事無大小。因此在日常工作中,始終堅持鐵腕抓廉政,及時注意廉政方面的反映,同時采取“積極宣傳,控制為主,監督為輔,防患于未然”的方針。__項目部與所有監理人員均簽訂了廉政工作責任書,有效地防止了任何腐敗現象滋長,至今未有任何反映廉政方面的問題發生。
九、路基剩余工程情況
本年度路基主體工程基本結束,駐地辦督促路基承包人與路面承包人進行了妥善的交接,為路面工程的順利開展提供了強有力的支持,剩余3b當涂互通立交部分工程及部分路基防護工程將在年內全部完工,目前正在全力以赴地進行路基竣工資料整理。
十、工程評價及20__年工作安排
對已完工的每個分項工程,監理組都及時對其進行測量、取芯及外觀質量驗收,匯總施工過程中的檢測資料對其進行評定,到目前為止,所完工段落均為優良工程。
*至*高速公路起點k0+073.935接*市東環路,終點k53+370接*至銅陵高速公路,路線全長53.370公里。
*至*高速公路為平原微丘區高速公路,設計車速120公里/小時,荷載等級:汽車-超20級,掛車-120。路基設計寬度28.00米,路面寬度23.5米。
路面結構層上面層采用4cm厚ak-13a抗滑表層,中面層采用6cm厚ac-20i密級配瀝青混凝土,下面層采用6cm厚ac-25i密級配瀝青混凝土。其中上面層和中面層采用sbs改性瀝青。收費站采用鋼筋混凝土路面。
本標段由北京城建道橋有限公司承建。合同簽訂日期2004年2月12日,合同總價7371.84萬元,合同工期18個月,于2004年4月9日簽發開工令。
二、監理駐點情況
駐地辦定崗監理人員12名,四名專業工程師分別負責道路、測量、合同計量和試驗監理工作,各專業分工明確,責任到人。駐地辦食宿及辦公試驗設備齊全,各種規章制度齊全,工程圖表上墻有序,這一切為監理工作的順利開展打下了堅實的基礎。
三、工程進度概況
本年度計劃完成全部路面底基層及基層的工程量,計劃工作量3184.44萬元截止目前完成2391.6萬元,占計劃的75%,占合同價36%。具體情況見下表。
工程名稱
單位
年度計劃
截止11月底
累計完成
完成占計劃
百分比
水泥穩定碎石底基層厚200mm
m2
644232
644232
100%
水泥穩定碎石下基層厚180mm
m2
532295
235754
44.29%
水泥穩定碎石上基層厚180mm
m2
532295
229555
43.13%
水泥穩定碎石下基層厚150mm
m2
64286
46082
71.68%
水泥穩定碎石上基層厚150mm
m2
64286
45372
70.58%
水泥穩定碎石基層厚200mm
m2
3742
2122
56.71%
四、工程質量監理工作
工程質量控制是施工階段監理的工作重點,在施工監理過程中,我監理人員能認真落實項目辦、總監辦的各項規定,同時嚴格搞好施工前指導,施工中控制以及施工后檢查的一系列監理工作。
由于路面工程的施工要求一次成型,事前監理就顯得尤為重要。在施工前,監理組都組織承包人進行技術交底著重強調施工過程中的重點合關鍵工序,嚴格要求承包人按照開工報告的要求逐條落實,然后進行試驗段鋪筑,收集數據認真總結以便指導后續的規模施工。
在施工過程中,監理組通過加強巡視、旁站、測量、試驗等手段對路面工程進行全過程、全方位的監理。
(一)、巡視。監理組長及各專業工程師對正在施工的工程項目每天進行巡視,掌握工程動態,做好記錄。對承包人不符合規范要求的施工工藝、方法、程序以及不符合安全、文明施工的現象進行口頭或書面指令進行糾正,限期整改落實。
(二)、旁站。在施工過程中通過旁站監理做好以下工作:
1、檢查施工現場材料、設備、人員是否齊備;
2、各種集料級配、施工配合比是否與施工配合比通知單一致;
3、施工方法、操作工藝是否與相應的規模和試驗段總結一致;
4、是否按照圖紙要求的寬度、線型、厚度、壓實度等進行施工;
5、每道工序完工后進行簽認;
6、監督承包人質量檢查、試驗取樣,各種測定及現場的記錄是否規范真實。
7、監理組在旁站過程中對施工現場的施工缺陷及時要求承包人現場整改,發現不正確的工藝和原材料都書面通知承包人立即改正,否則不得進入下一道工序施工;
8、搜集影響工程質量、進度、費用的原始資料,并做好記錄;
9、要求承包人在施工過程中嚴格遵循安全生產、文明施工的原則。
(三)測量。自今年3月份進場以來,首先組織了路基路面單位的交接,全過程參與了承包人對導線點、水準點加密、復測工作?;鶎邮┕で?,測量工作將重點放在了對路基高程的加密控制測量,對高程偏離超出設計高允許范圍的段落,必須經處理后復測合格方同意進行施工放樣;施工過程中,審查驗收承包人的中線放樣,并復核承包人的施工高程控制樁。同時要求承包人在攤鋪機后進行跟蹤檢測,發現錯誤及時予以調整;通過試驗段的施工確定松鋪系數,并督促承包人對已施工段落及時進行報驗,通過努力,基層中線偏位及橫坡均符合規范要求,高程合格率達到80%以上。
(四)試驗。駐地辦試驗室認真貫徹相關的監理方針政策,嚴把進場材料關,在原材料進場前,要求承包人必須提交生產商出具的質量合格證書和承包人檢驗合格資料,原材料進場后,承包人取樣和檢驗必須嚴格執行試驗操作規程,必須有試驗監理在場監督,同時試驗監理嚴格按招標文件規定的頻率獨立完成抽檢工作,對材料質量有懷疑的,加大抽檢頻率,不合格的材料堅決清除出場。截止目前試驗室共完成:
1、標準試驗:底基層3%水泥劑量4次,基層5%水泥劑量3次,砼配合比2次;
2、原材料檢測:水泥26次,集料54次;
3、施工中檢驗:混合料篩分183次,混合料含水量242次,水泥劑量698次,壓實度708點,無側限抗壓強度1494組;
4、橫向排水溝c20砼:40組試件。
對于在施工過程中出現的問題及采取的處理措施:
1、在水泥劑量不穩定的情況下,要求承包人加強水泥劑量滴定,至少半小時一次;
2、要求承包人根據氣溫高低而調整含水量;
3、壓實度跟蹤檢測沒25米一個點,不合格點及時復壓;
4、無側限抗壓強度不合格的段落及時取樣進行驗證。
五、計量支付及合同管理情況
(一)、計量支付及合同管理工作是監理工作的重要組成部分,為搞好計量工作,駐地辦及時建立了計量支付臺帳及變更臺帳,確保數據準確無誤,并把好現場關,不合格工程堅決不予計量。本年度我駐地辦順利的完成了5期計量工作,累計支付金額14433672元(含預付款);在處理各種變更時秉承慎重、細致、嚴密的原則,抱著對業主、承包人負責的態度,及時處理各類變更,本年度累計發生變更2個,累計增加金額6255元。
(二)、施工合同是工程建設的基礎,對合同履約情況的監督是監理工作的重要環節。進場初期,監理組對施工單位的合同履約情況進行了一系列的審查:1、審查承包人主要管理、技術人員是否按照招標文件及投標時的承諾進場;
2、審查承包人的施工機械設備是否符合合同要求;
3、審查承包人的駐地、施工用地的面積和硬化排水條件是否達標;
對于審查過程中存在的問題,提出審查意見,上報總監辦及項目辦。
六、文檔資料管理工作情況
文件、資料是工程施工質量、施工進度和投資控制等的具體體現,為了便于查閱文件及工程竣工資料的整理,我組按招標文件要求進行標準化管理。在監理過程中,不但做好現場監理工作,同時對每道工序的監理抽檢情況及時填寫或記錄在相應表格、臺帳或監理日志上,及時將內業資料整理歸檔。做到實體工程和內業資料相一致。
七、安全生產與文明施工
駐地辦在抓施工質量、進度的同時,安全文明生產也常抓不懈,加強對現場文明施工及安全生產的檢查力度,每月定期進行安全檢查,月底向項目辦及質監站匯報檢查結果及整改情況,及時消除安全隱患。對于承包人要求施工便道暢通,材料堆放規范,標志標牌標語齊全,努力創造一個安全、文明的施工環境。
八、廉政建設
廉政工作牽涉到方方面面,牽涉到每個監理人員,事無大小。因此在日常工作中,始終堅持鐵腕抓廉政,及時注意廉政方面的反映,同時采取“積極宣傳,控制為主,監督為輔,防患于未然”的方針。**項目部與所有監理人員均簽訂了廉政工作責任書,有效地防止了任何腐敗現象滋長,至今未有任何反映廉政方面的問題發生。
九、路基剩余工程情況
本年度路基主體工程基本結束,駐地辦督促路基承包人與路面承包人進行了妥善的交接,為路面工程的順利開展提供了強有力的支持,剩余3b當涂互通立交部分工程及部分路基防護工程將在年內全部完工,目前正在全力以赴地進行路基竣工資料整理。
十、工程評價及2005年工作安排
對已完工的每個分項工程,監理組都及時對其進行測量、取芯及外觀質量驗收,匯總施工過程中的檢測資料對其進行評定,到目前為止,所完工段落均為優良工程。
2005年,駐地辦將繼續加大監理力度,善始善終的完成全部的剩余工程量。
2005年工作計劃
工程名稱
單位
計劃完成
數量
金額(萬元)
透層
m2
734060
22.0218
粘層
m2
1173719
19.9532
封層
m2
743701
81.0634
細粒式改性瀝青混凝土厚40mm
m2
895982.5
706.0342
中粒式改性瀝青混凝土厚60mm
m2
891183.3
1110.4144
粗粒式瀝青混凝土厚60mm
m2
499400
559.3280
水泥混凝土面板厚260mm
m2
30753.46
329.8309
培土路肩
m3
13662.50
20.2404
中央分隔帶回填土
m3
27268.38
32.3130
混凝土預制塊加固土路肩(厚50mm)
m2
39568
137.3801
混凝土預制塊路緣石
m3
1820.23
84.3422
φ80mm軟式透水管
m
21909.8
44.3454
縱向雨水管
m
3026.7
31.7017
25級混凝土集水井
座
52
4.2194
中央分隔帶滲溝150mm×150mm×600mm
m
21909.8
42.5707
防滲土工布防水層
m2
81368.23
52.8080
級配碎石路肩排水盲溝
m
32184.5
45.1549
合計
渦陽縣交通局
2007年,我局在縣委、縣政府的正確領導下和市交通局的大力支持下,在各鄉(鎮)政府的積極配合下,充分發揮交通建設的職能作用,以交通基礎設施建設、交通運輸管理為重點,立足“三個服務”,加快推進效能建設,圓滿完成了年初確定的各項目標任務,為構建和諧渦陽,促進地方經濟發展做出了應有的貢獻。
——主要成績
一、路橋建設。投資2493萬元,完成西高路通達工程38.2公里;投資1750萬元,完成通達工程十臨路25公里;新(改)建村村通農村公路273.2公里(其中水泥路83.8公里),在建工程83.2公里,完成投資8286.5萬元,占年計劃任務的105.2%。投資260萬元,完成義門大橋維修工程;改建劉張路胡東橋、丹史路郭寨南險橋2座,維修潘樓橋、沙木橋、實驗溝橋及馬橋、薛劉橋等5座險橋及改建維修涵洞8道。
二、公路養管。省道方面:養護省道邊坡56公里(雙邊),養護橋梁39座、涵洞63個,路面中修700余平方,小修切割填補近1.5萬平方,切割斷角1220塊,接線近15萬米,更換橋梁伸縮縫61米??h道方面:完成縣道養護283.8公里,中修罩面21.3公里,挖補坑槽4.5萬平方,投入人力18890個工日,石灰2760噸,石子8800立方,瀝青350噸,機械1087個臺班等,完成投資523.9萬元。
三、規費征收。共實現交通規費征收1899萬元,占年計劃的103.5%,同比增長4%。其中:運管費完成450萬,同比增長3%;小機養路費完成678萬元,占年計劃的95%,同比增長8%;客運附加費完成712萬元,占年計劃的116%,同比增長20%。
四、市場管理。抓住創建全省文明縣城的機遇,在繼續保持對站外拉客、游動拉客及異地車違規違法經營的同時,為充分發揮今年道路建設成果的效益,實現“路通、車通、人心通”的目標。一方面加大對我縣客貨運市場的調查研究,新增農公班線2條,貨運公司5個;另一方面加大農村客運站的建設力度,投資300余萬元,完成青町、龍山、石弓、義門、高爐等5個客運站建設,以最大限度地方便人民群眾出行。
五、企業經濟。完成了交通投資公司的組建,實現銷售收入3100萬元,同比增長3%;工業產值4200萬元,同比增長1%;入庫稅金110萬元,同比增長1%;完成客運量4300萬人次,客運周轉量1.6億人公里,同比增長2.5%;貨運量3315萬噸,貨運周轉量2.1億噸公里,同比增長1.2%。
六、效能建設。研究制定了《渦陽交通行業推進效能建設促進“三個服務”實施方案》,詳細制定了“三個服務”的50項措施,形成了黨組統一領導、黨政齊抓共管、領導小組指導協調、成員各負其責、全體職工廣泛參與的領導體制和工作機制。2007年,在全縣三次“季環評”中,連續三次位列前五名;在全市效能建設互查中,受到通報表彰。
七、文明創建。被縣推薦為全市第四屆文明單位,被市交通局推薦為全省交通系統先進單位。
——2007年度主要做法
一、抓好“四個結合”,促進農村公路建設快速發展。
(一)抓結合,促發展。為克服“村村通”工程建設配套資金不足,全面完成第一批GPS定位任務,避免重復規劃,合理利用一切促進公路建設的有利條件,我局結合渦陽實際,勇于進取,大膽創新,做到“四個結合”:一是與農業發展項目相結合。如齊王路、程小集村路和聶小廟村路都已完工;二是與老區項目相結合。充分利用我縣是革命老區的歷史優勢,積極協同有關部門把老區轉移支付資金盡可能多得用到村路的修建上來,今年我們爭取到8條老區轉移支付資金支持的村路項目,如寶仲路、寺后路、耿周路、黃店路、太王路、龍山北三里、徐石路、王集路等,其中前4條,共18.2公里已完工;三是與小城鎮建設相結合。如西陽、高公、高爐等鄉鎮,群眾捐資修路積極性較高,我們給予了優先支持。四是與進礦公路相結合,如袁店二礦6.7公里和劉店礦7.2公里都已全部完工。
(二)抓措施,促落實。在積極向省廳、市局匯報工作的同時,定期向縣委、縣政府匯報交通工作開展情況,以爭取他們最大限度的理解與支持。通過不斷努力,渦陽交通工作,特別是“村村通”工程建設獲得了縣委、縣政府的高度重視,并將農村公路建設列為今年縣政府為民18項重點工作之一,提上縣委、縣政府的工作日程。縣政府分別以政府名義和政辦名義出臺了《渦陽縣人民政府關于進一步加快農村公路建設的實施意見》和《渦陽縣人民政府辦公室關于加強農村公路養護管理的通知》。并與縣財政部門共同研究出臺了《渦陽縣交通基礎設施建設資金管理暫行規定》,從而使該縣的交通基礎設施建設資金管理走上了規范化、程序化管理之路。縣委、縣政府對農村公路建設實行定期調度,每月一檢查,通報各鄉鎮工程進展情況,獎優罰劣,有效促進了農村公路建設工程的快速推進。
(三)抓廉政,保質量。在農村公路工程建設中,由縣財政局招投標中心組織,對每條路都嚴格執行招投標制,確定施工單位后,在簽定施工合同時,簽定廉政合同。在施工過程中,實行“1112”的質量監督機制,即每個鄉鎮有一個社會專業監理組、每條路有一名鄉鎮專職監督員、有一名村干部、兩名群眾代表掛牌上路監督檢查,確保每條路質量達到合格工程標準。同時,為方便群眾代表監督,我局還印制了《“村村通”改建工程建設明白卡》1000份分發到全縣各鄉鎮領導和各行政村群眾代表監督員手中,將“村村通”建設工程的各項用料的配比進行了細化,對改建柏油路、水泥路從每平方、每公里所需石子、石灰、瀝青、沙子、水泥、土方的用量等基礎數據進行了量化說明。通過《明白紙》的印發,讓每位群眾代表監督員做到“心中有數,監管有據,執行有度”,方便了現場監督。同時,根據氣溫對道路施工的影響,我局分別于11月5日和12月10日,兩次下達停工令,停止柏油路和水泥路在建項,并要求各鄉鎮,各建設單位的所有“村村通”工程建設項目,沒有得到允許,一律不準擅自開工建設,有效避免了氣溫低對道路施工的影響。
(四)抓宣傳,爭支持。抓住將“修路是政府的事,是交通部門的事”的錯誤認識,轉變為“修路是全社會的事,特別是村村通工程,是農民兄弟自己的事,現在國家給予補助,機會難得,千載難逢”這個宣傳重點,主辦了“渦陽路情”專刊和在縣電視臺開辟“農村公路建設”專欄,各鄉鎮村懸掛宣傳橫幅及鄉村廣播等多種形式的有效宣傳發動,極大調動了全縣廣大干部群眾參與農村公路建設的積極性,踴躍投身入農村公路建設之中,全縣26個有建設任務的鄉鎮都已積極行動起來,分別在建和完成了數十公里“村村通”建設任務,全縣通等級公路建制村數量大幅提高。今年共收到各類群眾捐助配套資金已入戶近2000萬元,充分體現了廣大人民群眾支持農村公路建設的積極性。
(五)抓資金,保進度。為確保國家和省廳在農村公路建設資金的投入及人民群眾捐資全部用于道路建設,我縣設立了農村公路建設資金專戶,統一管理,計量支付。其管理程序是:已批準列入計劃的項目,由鄉鎮為業主,統一足額籌集配套所需資金上繳至專門帳戶——通過縣招投標中心公開招投標,選定施工企業施工——施工單位根據合同要求,按完成工程量上報中期計量申報單(按工程量的60%)——人民監督員、社會專業監理人員、業主負責人共同審核簽字——報交通局質量檢驗監督技術人員、分管局長簽字——縣農村公路領導小組負責人或委托交通主管局長簽字——財務人員支付。工程完工后,具備交工條件,按以上程序由施工企業申報,再支付工程款的30%,剩余10%,待質保期滿一年后,竣工驗收合格支付。從而消除了企業、干部群眾對資金管理運行的擔憂,也杜絕了拖欠農民工工資的現象,強力推進和確保了農村公路建設的進度。
二、依法行政,不斷促進交通運政走向規范化軌道。
(一)加速“兩站”建設,實現交通服務功能的提升
為加大運政管理設施的功能齊全化、服務配套化,實現我位一體的運作模式,按照“站站合一”(即農村客運站與鄉鎮交管站合并建設)的思路,年初,成立了局所兩級主要領導和有關股市負責人為成員的“兩站”建設領導小組,召開了專題會議,并進行了明確分工;5月份,組織人員到譙城區交通局和鳳臺縣交通局參觀學習在農村客運站建設方面的先進經驗和做法;8月份,組織了“兩站”建設領導小組部分成員到宿州市墉橋區交通局參觀學習了他們在交管站標準化建設和農村客運站建設方面的先進經驗。經過公開招投標,對青町客運站、龍山客運站、石弓客運站、義門客運站、高爐客運站
(二)多措并舉,確保交通規費應收盡收
1、繼續全面實施微機征費,增加科技含量,降低開票錯誤率,強化票款解繳率,努力提高工作效率,行業窗口形象得到進一步提升。
2、提倡人性化服務征費,如跟蹤征費、上門送票、代辦手續、代審證件等,與業主保持互動,促使車主增強了自覺繳費意識,相應增加了群眾對運管工作的滿意度。交通規費征費工作由被動上門催繳轉化為業戶主動到征費窗口繳費,實現了交通規費征費工作的“軟著陸”。
3、延伸征管工作觸角,持續加大涉外征費力度。針對涉外征費潛力大,費源充足,征管力量薄弱的現狀,在政策允許的情況下,降低門檻,合理配置人員力量,兵分三路,奔赴江、浙、粵等我縣駐外車輛聚集地,輔以服務征費,征管效果明顯。
4、用足、用活規費征收政策,積極挖掘征費措施,拓寬征費渠道。今年以來,在嚴格要求各基層運政征費單位遵守上級征費政策的同時,利用轄區經濟優勢,進一步培育運輸市場,吸納周邊縣市到我縣營運的車輛入籍我縣;運用執法隊的力量,加大對偷、漏、欠、逃繳交通規費車輛的稽查力度,確保應征不漏,應免不征。
5、通過嚴把營運車輛市場準入關,尤其是對營運車輛的更新,認真執行上級政策,加大對“大噸小標”車輛的征收力度,規費征收該征的征到位、該補的補齊。
(三)抓住機遇,實現客運市場整頓漸進性好轉。
2007年,我縣進行了比較徹底的縣城文明創建,我局緊緊抓住這一機遇,加大督促農公班車進站載客,打擊站外拉客、游動拉客力度;督促長途客車進站配載、站內發車;加大對河南籍在渦發車的進站督查等工作。在此期間,我們整合執法隊伍,進一步明確內設執法機構職責,全面落實轄區管理,制定針對性獎懲措施,完善行政執法內部機制,注重行政處罰的統一性、日常工作的互動性、執法各環節的制衡性、處罰效果的持久性、執法對象的側重性相統一。
通過集中整治,截至目前,共查扣違章車輛363車次,糾正違章近600余起,建立執法卷宗266卷,其中簡易程序76卷,一般程序190卷。行政處罰52萬余元,無一起復議和訴訟案件?!昂陬^車”在我縣基本得到了遏制;客運市場整頓工作得到廣大運輸業戶的肯定;異地經營車輛、農班客車都與各客運站簽訂協議進站經營;基本上做到“車進站、人歸點”的整治目的。
(四)規范管理,實現行政許可的程序化
1、營運證件辦理和審驗。運管所按照行政許可的相關法律、法規的要求,特別是新頒布的交通部令的相關規定,在嚴把市場準入關的基礎上盡可能地給運輸業戶以最大的方便。截至目前,共辦理道路運輸證13663件,其中貨運11716件,客運445件,農用1502件。2007年,辦理新增營運車輛1403輛,其中大貨新增226輛,小貨新增212輛,三輪新增484輛,農用新增481輛。
2、客運車輛班線復核。2007年度長途客運班線的線路復核工作已于5月份正常開展,運管所在前期做好了周密的準備,對本縣兩家客運公司(亳客集團渦陽公司、阜汽集團渦陽公司)車輛的經營情況進行了認真核查,并如實上報,所有班線車輛適合條件的均復核完畢。共復核省際班線16條,車輛37輛;市際班線13條,車輛62輛。
3、行政許可的規范化。制作辦事指南,對許可項目、法律依據、辦理程序、提供材料、辦理時限進行公示,方便業戶群眾;提高辦事透明度,對業務辦理情況向社會公開,內容包括運輸企業的開業許可情況以及農公班線的許可等熱點;實行重大許可“集體研究、否定報備、及時公示”的原則,避免了許可的個人因素及其帶來的偏差。
4、積極整合維修市場。按照“發展、提高、控制、淘汰”的辦法,督促全縣6家二類維修企業全部安裝使用《安徽省汽車維修行業計算機管理信息系統》,并推薦維修總質檢員參加省運管局組織的業務培訓。嚴把車輛技術等級評定關,確保維修質量。一是嚴格了汽車維修合同、竣工出廠合格證和二維備案(提示)卡的發放管理,實行單證簽發、領用制度;二是加強了對營運車輛技術狀況的監督力度,對未按期進行檢測和維護的,實施行政強制措施。
5、規范駕培市場。認真與“渦陽縣雉河機動車駕駛員培訓學?!北3只樱詽M足廣大群眾的實際需要為出發點,積極監督駕校的運作,認真治理非法駕培代辦點,取得一定社會效果,督促該校參加機動車駕駛學校信譽考核評。
三、實施全民創業戰略,壯大交通產業,促進交通經濟又好又快發展。
積極響應上級全民創業的號召,全力發展交通經濟,借鑒周邊縣區交通企業發展模式,拓寬經營渠道,按照“建設、改革、盤活、提高、管理、創業”的原則,推行一企一策,老企業保穩增效,新型企業全面發展,營業收入、入庫稅金等全面增長。07年各項指標的完成同比去年均有不同程度的提高,交通企業年創稅率一舉突破200萬元,達到253萬元。同時,交通投資公司走上了正常發展的軌道,完成公司注冊資金1000萬元,辦理了公司營業執照、法人執照、稅務登記、企業代碼證和貸款卡年檢工作等,公司合法化問題得到解決,為交通企業向規?;⒓瘓F化方面發展提供了創業平臺。
四、端正行業風氣,推進“三個服務”,實現精神文明建設不斷發展。
1、著力做好“三個服務”,強力推進效能建設。按照省廳、市局推進效能建設會議精神,我局結合實際,制定印發了《渦陽縣交通行業推進效能建設,促進“三個服務”實施方案》,以改進“兩風”,增進“兩情”為突破口,詳細制定了“三個服務”的50項措施。調整充實了渦陽縣交通系統效能建設工作領導小組,形成了黨組統一領導、黨政齊抓共管、領導小組指導協調、成員各負其責、全體職工廣泛參與的領導體制和工作機制。在全市的效能建設互查中,受到全市通報表彰。
2、著力抓好“雙月評”和“季環評”工作。通過加大宣傳和教育力度,提高隊伍素質,嚴正執法行為,取得了較好的社會效果;在市糾風部門組織的我縣七部門行風評議中,我局被評為第一名。今年在全縣執法部門的前3次“季環評”中,我局連續3次位列前5名。
3、著力抓好樹立和落實科學發展觀大討論活動。廣泛征求廣大黨員干部對交通工作的意見和建議,共征集求意見和建議100余條,經梳理匯總形成合理化意見建議5項19條。舉辦了“交通局落實科學發展觀演講比賽”,比賽分為預賽和決賽兩個階段,從局屬20個單位參賽的20余名選手中選出13人參加了決賽。通過演講比賽,各參賽選手結合本交通工作實際,就如何落實科學發展理念進行了充分而精辟的分析,紛紛表示在以后的工作中,將以科學發展觀為指導,積極投身到交通事業的全面發展上來。
4、著力抓好便民通行工作,杜絕“三亂”發生。為確保蔬菜運輸“綠色通道”和小麥收購“綠色通道”暢通無阻。路查中,運管、稽查、路政部門嚴格執行運政執法人員行為規范中的有關規定,加強源頭管理,最大限度地減少上路查車次數和時間;路政管理部門嚴格執行在公路上巡邏檢查的規定,處理超限運輸和損壞路產路權問題時,無以罰代卸、以罰代管問題發生;運管、稽征、路政管理、收費站等采取有效措施,認真落實“綠色通道”的各項規定,為廣大營運業主提供優質服務。
五、嚴格落實責任,提高防范意識,安全生產形勢得以鞏固
2007年,我局把安全生產工作的重點放在加強“四個管理”方面,即加強事故易發的客運市場;加強水上交通安全管理,加強公路路政施工現場安全監管;加強秋冬季特殊惡劣天所的安全監管。一是制定了計劃。在年初制定了《渦陽縣交通局2007年安全工作計劃》,健全了安全內規檔案,落實了安全生產措施。二是加大了宣傳。在春運、五一、安全生產月和“十一”期間,針對交通系統點多、面廣、流動性強等特點,分別利用簡報、黑板報、廣播、座談會、傳單等多種形式,對廣大職工和群眾進行安全生產的宣傳和教育,提高了全員的防范意識。三是認真吸取事故教訓,落實“四防”措施,充實“三品”查堵力量,嚴格“三把關一監督”。采取統一領導,分塊負責的原則,成立了交通安全生產督查組,全年共組織開展了道路運輸、水上交通和交通建設工程檢查40余次,下發隱患整改通知書19份。四是加大投入,推進安全生產的規范化,刷新了船名牌、海事警示牌等,更新了小渡船2艘;完成了西陽賈莊渡口和李窯渡口的標準化建設。五是協助縣政府開展涉渡水域船舶隱患排查,對所有漁業船舶、客渡船舶以及其它船舶全部登記造冊,制定了具體整治方案,以加強我縣涉渡水域所有船舶的安全監管。
六、完善執法程序,強化業務培訓,綜合治理法制建設取得新成效
制定了《交通局五五普法規劃》、《交通局2006-2010年依法行政規劃》,確定了以領導干部、交通執法人員法制教育培訓為重點,將法制培訓與執法資格培訓相結合,由重點帶動全面的思路,規劃明確了工作目標、主要任務、保障措施等,并逐年度制定計劃,認真組織實施。并在《行政執法責任制實施方案》和《行政執法責任考評辦法》基礎上,重新修訂印發《行政執法檢查制度》、《行政執法公開制度》、《規范文件審查備案管理制度》、《錯案追究責任制度》、《執法證件管理制度》、《學法制度》、《法律培訓制度》等,使法制工作有章可循,確保學法時間每人每年不少于40學時。
在實際工作中,因地制宜,抓好平時,突出重點,定期召開依法行政例會,分析形勢,研究工作,布置任務,在人、財、物上予以支持,并定期組織檢查、考核、評比,使交通局依法行政工作開展得有聲有色,扎實有效。重點加強領導干部、交通執法人員、企業經營管理人員教育,組織多種形式培訓班,學政治、學法律、學業務,實行一學、二抄、三考、四評、五獎懲,量化考核,達到重點法律熟練掌握,學以致用。舉辦各類法律培訓班2期,培訓人數300人次,培訓外請教員,編寫教材,組織考試。強化執法監督,及時發現和糾正違法或不當行政行為,嚴格執行《交通行政執法監督規定》和《安徽交通行政執法規范》,規范執法行為,明查暗訪執法人員持證上崗、崗位考勤、執法風紀、執法程序、基礎臺帳等工作,每年局法制股牽頭進行兩次法制和執法檢查,組織了《行政許可法》實施情況檢查,促進依法審查行政許可申請,規范行政許可行為。檢查所到單位把執法工作擺上重要位置,健全制度,加強法律宣傳教育,推行執法公開,堅持依法行政、文明執法、廉潔執法,作到程序合法,建立執法檔案,卷宗裝訂整齊,材料基本完整,取得了很好成效。通過檢查增強執法人員法制意識和觀念,有效減少了執法過錯,行政復議、行政訴訟案件為零。實行執法案卷評查制度,采取抽查和現場指導,從實體和程序等加強考核,提高執法質量??h法制辦對交通執法案卷抽查合格率90%。拓寬監督渠道,聘請縣人大代表3名,政協委員4名任渦陽縣交通局監督員,定期向監督員匯報工作,聽取代表意見,結合工作實際,認真整改提高。按照縣紀檢委投訴網絡建設要求,局投訴受理中心有投必理,有理必果,2007年受理案件70余件,投訴滿意率95%。
七、在計生工作上積極配合城關鎮和社區強化管理,確保了全系統內人口出生政策符合率,政策內持證率、晚婚、晚育率、節育措施及時到位率、婦檢率、男工取證率及獨生子女領證率均達到了100%,圓滿完成了上級下達的計劃生育各項指標。
八、黨建、工會、老干部、團委、婦委等工作都健全了組織,完善了制度,圍繞中心工作發揮各自的工作職責,促進了交通事業的健康穩定發展。
——2008年工作打算
工作思路:以黨的“十七大”精神為指導,以科學發展觀為統領,以改進“兩風”為抓手,以增進“兩情”為主題,全力抓好“三個服務”,努力創建“節約型”機關,促進交通各項事業的協調、快速發展。
工作目標:加大宣傳和引導力度,抓住開展“村村通”工程的機遇,實現農村公路建設的高質量快速發展。強化運政管理,積極開展大規模的整治活動,徹底解決客運市場不規范等突出問題;充分發揮交投中心的作用,多上項目,上好項目,促進交通經濟快速壯大;積極開展機關作風建設活動,不斷提高人員素質,提升交通形象。
工作任務:
樹立和落實科學的發展觀,以人為本,改革與發展同步,執法與服務并舉,繼續組織好“1個活動”,狠抓“2項建設”,履行“3項監管”,促進交通事業又好又快發展。
一、“1個活動”。即繼續開展創建節約型機關活動,以節約工作時間,提高辦事效率與合理利用資源,杜絕鋪張浪費共同作為活動的中心,加強制度規范,強化節約意識,培育節約行為,在全系統內形成“節約資源、人人有責”的良好氛圍,把建設節約型機關的要求體現到工作的各個環節。通過加強內部管理,完善各項工作措施;建設優質優質道路工程,做好日常養護管理;加強運輸結構集約化、推進交通運輸節能;解放思想,在節支的同時加大創收力度等措施,實現交通系統整體對外形象的再提升,爭取到2008年末,實現各項辦公經費以2007年度為基準下降10%以上。
二、“2項建設”。即基礎設施建設和廉政建設。
1、基礎設施建設。
(1)繼續加大“村村通”工程建設力度。鞏固和發展近幾年來在農村公路建設方面取得的成績,將丹城等鄉鎮的成功經驗推廣到全縣,營造出新的建設氛圍,把“村村通”工程推向新的,爭取完成或超額完成全年300公里的建設任務。
(2)“兩站建設”。繼續加快農村客運站和交管站建設。在不斷發展公路建設的基礎上,盡可能實現公路建設的效益最大化,計劃投資250萬元,年內完成公吉寺、標里、花溝、牌坊、高爐等5個鄉鎮客運站建設;投資120萬元,完成花溝交管站、楚店交管站建設。真正提升交通的服務經濟社會發展、服務新農村建設,服務人民群眾的安全便利出行,實現“路通、車通、人心通”的最終目標。
2、廉政建設。針對交通系統工作的特殊性,結合工作實際,將黨風廉政建設和反腐敗工作履蓋到全系統,形成良好的黨風廉政建設和反腐敗工作機制。一是加強宣傳教育,提高人員素質,從思想源頭上堵住各種不正之風的侵襲。組織局機關全體工作人員、局屬單位負責人觀看現實生活中的反面事例影片;定期印發《渦交信息》、《交通視窗》等宣傳材料。提高廣大干部職工黨風廉政建設的意識和拒腐防變的能力,增強抵制腐敗行為的自覺性。二是加強監督檢查,嚴格落實措施,樹立交通新形象。繼續實行人大代表、政協委員和社會監督制度,廣泛征求社會各界對交通工作的意見和建議,及時了解社會各界對交通工作的評價。三是強化對所屬各單位和各執法站隊的督查,促使各單位主動開展勤政廉政建設,糾正不正當執法行為,杜絕了人浮于事,消除了“公路三亂”。
三、“3項監管”。運輸市場監管、安全生產監管和內部事務監管。
(1)加強運輸市場監管。認真按照“三把關一監督”的總要求,為營運企業和駕駛員營造公平的營運環境,對任何單位和個人都一視同仁,做到公平、公正、公開。一是嚴把市場準入關。對不符合要求的企業,依法責令退出道路運輸市場。不具備安全生產資質條件的企業,要實行一票否決,擋在道路運輸行業的大門外。二是要嚴把車輛技術狀況關,堅持和完善道路客運車輛技術等級評定制度。在擬投入營運的車輛進入運輸市場前,以及對營運客車進行定期審檢時,嚴格按照規定進行綜合性能檢測,確定技術等級,核定經營范圍。督促企業認真貫徹落實車輛定期維護和二級維護檢驗制度,建立完善車輛單車技術檔案,實行一車一檔,專人負責,實時掌握車輛的技術狀況,及時督促業戶和駕駛員按時做好二級維護和辦理車輛保險和審驗業務,保證車輛證件適用完好。督促客運企業加強對營運車輛管理,嚴格執行客運車輛發班前例檢制度,確保運輸安全和服務質量,營運客車的技術狀況必須保持良好,嚴格執行出車前、收車后日常維護保養制度,堅決做到回場必檢。三是嚴把客運車輛駕駛員從業資格關。加強機動車駕駛員培訓行業監督管理,切實提高駕駛員培訓質量,堅決打擊無證、超范圍及違規培訓等經營行為。嚴格實行營運車輛駕駛員從業資格制度,堅持“誰考核、誰簽字、誰負責”。進一步加強駕駛員職業道德、安全意識、交通法規、業務知識、服務規范的教育、培訓和考核。四是監督市場發展,打擊“非法營運”營造公平的外部營運環境。加大巡查力度,聯合各管理部門巡查打“黑”,及時查處取締無照經營行為,定期不定期地對有關運輸企業和營運車較集中的地域進行巡查,及時查處違法行為的。建立長效管理機制,長期保持對“黑車”的高壓打擊態勢,以減少對合法經營者的沖擊,確保道路運輸的公平競爭。
一、公文管理
(一)行政公文由辦公室負責登記、編號、送印、封存。黨、工、團等文件材料由各相應部門管理。
(二)各部門會議途徑取得的公文,應及時交由辦公室處理。辦公室定期對已收文件進行清理,任何人或部門不得私存、拖交、拒交公文原件。
二、公文辦理,包括收文辦理與發文辦理。
(一)我所公文辦理實行網上電子辦文與紙質辦文相結合。廳、局、處公文以網上電子辦文為主,紙質辦文為輔,非特殊情況一般不以紙質形式傳辦文件。非必要情況不予另行復印紙質文件。
(二)收文辦理。包括收進、啟封、登記、分送、批辦、承辦、催辦、歸檔。
1.網上電子收文。辦公室秘書須每天查收網上文件,提交辦公室主任審核,發送有關部門或所領導批辦后發送有關部門。屬于急件的,應電話提醒相關部門查收辦理。
2.紙質文件收文。廳、局、處網上已發的文件,文件管理員應做好登記、編號、存放歸檔備查。特殊情況不能網上辦文的應及時填寫公文處理箋,辦公室提出擬辦意見,呈單位領導批示后交有關部門閱處。屬急件的應在接件后即時報送。
3.各部門收到辦公室分發的各類文件,應填寫辦理情況,必要時應轉所屬部門人員傳閱或辦理。文件主要承辦部門要寫明承辦落實情況。
(三)發文辦理。包括擬稿、審核、簽發、繕印、傳遞、存稿、歸檔、銷毀。
1.起草公文要符合國家法律、法規,符合黨的方針、政策及有關規定。
2.使用文種要準確、文件內容要講究質量,做到情況確實,觀點明確,文字精練,標點正確,力求簡潔。
3.草擬公文應使用統一規格的稿紙,用鋼筆、毛筆或黑色簽字筆書寫,或使用稿紙格式電子文稿打印,但不能用噴墨式打印機打印,不得用鉛筆、圓珠筆或紅色、純藍色墨水筆書寫。擬稿人、核稿人、會簽人、簽發人應寫姓名全稱,并注明年、月、日。
4.部門草擬的公文,由部門負責人嚴格把關核稿簽字,凡涉及多個部門的,由擬稿部門送相關部門會簽。
5.以單位名義印發的公文,在送領導簽發前,須交辦公室綜審,審核重點是:有無必要行文,所用文種是否正確,公文內容是否符合上級有關規定,與本單位過去發文是否矛盾,是否符合國家法律法規,是否符合黨和國家的方針政策,是否符合實際,措施和辦法是否切實可行,是否符合公文的審批程序和行文規則。
6.嚴格控制發文數量和文稿篇幅,不符合要求的、能不發的文件、材料,堅決不發。
7.紙質公文經領導簽發后,擬稿部門應及時在網上發送電子公文,要嚴格按領導簽發的文件內容及發放范圍擬發。
三、公文承辦
(一)公文承辦單位、部門應堅持及時、程序、協作等原則,抓緊時間辦理,保證公文處理不出錯、不誤時、不誤事。對短期內不能辦理的事項和不屬本單位職權范圍或不適宜由本單位、本部門辦理的,應當迅速通知辦公室并說明原因,不得積壓不辦。
(二)涉及多個部門的,需明確主辦部門。部門間存有分歧的,主辦部門負責人要主動與協辦部門協商,仍不能取得一致意見的,主辦部門要提出依據和建設性意見報處領導裁定。
(三)辦公室負責公文催辦、查辦工作。對下發的重要公文,應當及時了解和反饋貫徹執行情況。
(四)文件管理員負責對承辦完結或領導閱后的文件進行閱卷歸檔,妥善保存,以便查閱。對不需存檔可銷毀的文件按規定進行登記并經領導批準后銷毀。
四、檔案管理
(一)嚴格執行黨和國家的保密、安全制度,確保檔案和案卷機密安全。
(二)文書檔案(行政工作)由文秘人員負責整理歸檔。其它類目檔案由辦公室文秘人員配合各主要業務部門整理歸檔,其中高速公路建設、基本建設類目由養護股整理歸檔,會計檔案由計財股整理歸檔,聲像檔案、榮譽檔案由政工整理歸檔。實行集中存放、分柜存儲。
(三)各部門應明確規定檔案責任人,檔案責任人(檔案員)對本部門檔案的收集、建檔、保管、借閱和利用負全責。
(四)各部門應在每年3月底向辦公室移交上年度各類規章制度、辦法,年度報表,重要會議記錄、會議紀要,重要電話記錄、接待來訪記錄,工作計劃和工作總結。
(五)各工程項目立項、規劃、設計、監理、質監及技術等圖紙文字技術資料、質量資料由養護部門負責歸檔。
(六)各類承包合同、商務合同、協議的正本原件由財務部門歸檔,其他部門備份存檔。
歸檔資料必須符合下列要求:
1.文件材料齊全完整;
2.根據檔案內容合并整理、歸檔;
3.根據檔案內容的歷史關系,區別保存價值、分類、整理、歸檔,便于保管和利用。
(七)檔案資料借閱需履行登記、簽字手續,重要資料借閱需先請示分管領導。
(八)加強檔案保管工作,做好防盜、防火、防蟲、防鼠、防潮、防高溫工作,定期檢查檔案保管工作。
××政務信息管理辦法(試行)
第一條為進一步規范我所政務信息工作,促進政務信息工作的不斷發展,提高我所報送信息的質量和數量,更好地發揮信息為領導決策服務的作用,根據處信息工作的有關要求,制定本辦法。
第二條辦公室負責政務信息工作的歸口管理和指導,其主要職責是:(一)協調本級部門的政務信息工作;(二)收集、整理、上報政務信息;(三)負責本單位和上級領導對政務信息批示的查辦、催辦及反饋工作。
第三條由分管政務信息工作,政務信息網絡成員由所各部門指定人員組成并報所辦公室備案。信息員隊伍應保持相對穩定,若有變動要及時上報所辦公室,確保信息工作的連續性。
第四條政務信息工作負責人的主要職責是:
(一)管理和指導本級政務信息工作;
(二)對本級政務信息工作提出要求,并進行檢查;
(三)審核本單位上報的政務信息;
(四)指導、督查上級領導對政務信息批示的查辦、催辦工作。
第五條政務信息員的主要職責是:
(一)按處的有關規定了解、收集、編輯本單位的政務信息;
(二)按規定的時間、方式和要求報送政務信息;
(三)為本單位領導和上級部門提供政務信息服務;
(四)完成上級部門和本單位領導布置的有關政務信息工作。
第六條政務信息的報送要求
(一)報送方式:信息員收集擬寫信息,報辦公室信息員送分管領導簽批后報上一級辦公室信息員,逐層報送。書面政務信息應通過辦公網絡的“公文辦理”、“工作聯系”等方式報送,并傳真到上一級信息員。
(二)報送數量:各部門每月上報政務信息數量不少于1條。
(三)報送時間:動態性信息從收集至上報到所一般不得超過6小時;重大突發事件即時電話或口頭直接上報,并按處處規定時限盡快形成書面材料補報。
(四)報送要求:
1.上報的信息務必真實可靠,所列的事實、數字以及涉及到的單位(特別是友鄰單位)力求準確無誤。
2.實事求是,有喜報喜,有憂報憂,防止以偏概全。
3.主題鮮明,文題相符,標題簡明,結構嚴謹,語言簡練,動態性信息不超過300字,一般性信息不超過1500字。
(五)信息內容和范圍
1.上級領導到本單位視察工作的情況和講話要點,對本單位工作的重要指示和批示。
2.本單位征費、路政、養護、服務區等各業務部門的重要事項以及對上級重要工作部署和決策的貫徹落實情況。
3.重大的工程或運輸安全事故和突發性事件;重大自然災害給本單位造成損失的情況。
4.干部群眾中重要的思想動態,
5.加強黨風、政風、行風建設重大舉措情況。
6.建設節約交通、生態交通、平安交通的新思路、新舉措及存在問題和建議。
7.體制改革和機制創新情況,各項改革的進展、成效和存在問題、措施建議。
8.其他反映本單位、本部門工作情況的重要信息。
第七條上報政務信息須嚴格執行本辦法第六條之規定,對漏報、遲報或扣壓不報重要政務信息的單位,按桂柳處、所目標考核要求扣分,并通報批評。
第八條獎勵方式。被采用的信息按局、處政務信息工作實施辦法的有關標準發放稿酬。
××印信管理使用制度
一、單位及辦公室印章由辦公室負責管理。黨支部、工會、團委及各部門印章由各部門管理。
二、單位公文用印必須經主管領導簽發,一般性便函由辦公室主任批準后方可用印。
三、單位印章應在辦公室使用,不得將印章攜帶出單位外使用。
四、蓋印必須由印章管理者親自進行,不得委托他人代取代用,特殊情況,需由他人代蓋時,管理者不得離開用印辦公室。
五、各部門建立用印登記簿,用印必須登記,并妥善保存,以備查核。
六、印章管理者要堅持原則,認真審閱,按制度辦事,凡不符合手續和制度的,不能使用印章。
七、不得出具空白印信,不能在空白紙(表)上蓋章。
八、印章保管做到“保險、可靠”,存放印章的柜子要隨用隨鎖。
九、注意保養印章,及時清洗,確保蓋印清晰。
十、使用細則按局、處下發的印章使用細則執行。
××文印通訊管理制度
一、文印通訊管理包括文印、傳真、辦公電話管理。按高效、節約、保密原則制定本制度。
二、建立登記簿。文印室要建立相應的打印、復印登記,認真填寫以備查驗。
三、嚴格簽批。文印室打印、復印文件資料,必須經由辦公室主任簽批。任何未經許可的文字材料一律不予打印、復印嚴禁擅自為私人打印、復印材料。
(一)打印正式公文,必須按文件簽發規定送領導簽發后送文印室打印。各部門草擬的文件、合同、資料等,由各部門自行打印。
(二)外單位和個人在辦理手續時,涉及到打字復印的,費用一律由外單位或個人支付。
(三)對篇幅長,時間性要求不強的文稿,不能使用傳真機。發送傳真的文稿必須平整清潔。
四、嚴守保密制。文印員應遵守單位保密規定,不得泄露工作中接觸的有關保密事項。非本部門工作人員不得隨意進入文印室操作復印機印文。
五、講求時效。文件、傳真等應及時送給有關人員,不能積壓或延誤不辦。
六、認真協作。文印員必須按時、按質、按量完成各項打字、傳真、復印任務。辦理過程中如遇不清楚的地方,應及時與有關人員校對清楚。
七、精心管護。文印設備實行專人管理,其他人員不能擅自操作。文印員應經常對設備進行保潔,保持設備性能完好,發現故障應及時排除,不能排除的應及時報告部門負責人。為確保設備安全,下班離開前應切斷設備電源。
八、辦公電話使用
(一)實行“合理使用、部門負責、費用限額、超支自付”的管理辦法。各部門話費標準辦公室已制訂,話費每月由計財股交納年終結算。若有話費超支,超支部分由超出部門自行負責
(二)部門領導負責監督檢查本部門電話使用情況,不得公話私用。
(三)注意通話禮節。長話短說,簡潔扼要。接聽電話要語氣適當,做到耐心、熱情、周到。重要電話要做好電話記錄,注意問清對方事由,必要時留下單位姓名聯系方式。
××采購管理制度
為規范我××常采購行為,提高所采購資金的使用效益,防止商業賄賂,促進廉政建設,根據上級的有關要求,結合我所實際情況,特制定本制度。
一、采購范圍
采購目錄包含區政府采購目錄中的涉及我所生產和管理過程的各種材料、物資、設備、辦公用品等。
二、采購原則
(一)采購資金嚴格按規定范圍使用,凡涉及政府集中采購規定的,必須嚴格執行政府采購行為;企業資金采購的,必須按確定的采購方式采購。
(二)采購活動必須遵循公開透明原則、公開競爭原則、公正合法原則、誠實信用原則,力求采購資金效益最大化、質量最優化、成本最低化。
(三)采購活動實行采購小組組長負責制,進行集體決策,采購人員不得有營私舞弊、弄虛作假、收受商業賄賂等行為,違者按國家有關法律法規和單位制度予以追究。
(四)除零星物品采購外,采購結算原則上采取銀行轉帳支付的方式辦理。
三、采購職責
(一)年度部門采購預算歸口所計財股負責,由財務組織、審核、上報采購計劃。
(二)所采購小組負責對全所具體采購活動的組織和實施。
(三)所采購小組負責對本單位采購活動的具體實施。
四、采購管理
(一)財務部門應按上級部門的時間和任務要求,在本年度組織所各部門做好下一年度的部門采購預算計劃,并負責組織各部門做好年度內的季度采購計劃。
(二)采購計劃由財務部門確定資金使用類別,經領導審批后報所辦公室。
五、采購監督
由主管領導定期指定計財、辦公室人員對單位任何采購過程進行審核,主要通過復核、查驗、過程詢問、向供應商調查等方式進行監督,檢查其是否按法律、法規、規章、規定執行,采購人員是否公正廉潔,確保無違反采購原則的行為發生。
××服裝管理辦法
為加強服裝(標志)制作、發放和管理,規范著裝行為,特制定本規定。
一、發放范圍
路政執法人員、收費站及人員。
二、發放標準
(一)夏裝:第一次發放2套(女性含裙子2條),第二年起每年發放一套。
(二)冬裝:第一次發放2套,使用4年,第5年起每三年發放1套。
(三)襯衣:第一年發放2件,第二年起每年發放一件。
(四)大衣:每8年發放一件。
1.帽子、帽徽第一次發放1頂(除首次外以舊換新)
2.領帶(含領帶夾)第一次發放2條,使用2年,第三年起每2年發放1條。
3.肩牌、肩徽、領徽:第一次發放4副,使用2年,第三年起每2年發放1副(以舊換新)。
三、服裝制作
(一)新招進人員需統一培訓的,由處統一量好尺寸按上級規定制作。
(二)零星招進的人員,由所量好尺寸并報處集中統一按上級規定制作。
(三)到年限增發服裝的制作,以所上報的名單及尺寸為準。
(四)個別人服裝需要修改的,在領到服裝一周內提出,過期不受理。
四、服裝管理
(一)辦公室負責服裝(標志)的發放和管理工作。有總務負責服裝(標志)計劃的編制、領發和管理工作。
(二)要建立服裝收發領用登記帳和人員領用登記卡,做到領取手續完備,帳物、帳卡、帳帳相符。
(三)凡離開著裝崗位的人員,由其所在單位負責回收其領用的標志。
(四)凡服裝(標志)因自然災害、不可抗拒或因公(處理事故、搶救傷員及國家、群眾財產)而造成損壞或丟失需要補發的,由本人提出申請,部門提出意見報所辦公室經核實批準后報處制作補發;因個人原因造成丟失或損壞確需補發的,費用全部自理。
(五)服裝(標志)的使用年限從第一次領用日期算起。
五、著裝規定
(一)著裝時要按規定佩戴肩牌(肩徽)、領徽、領帶、胸章等標志。
(二)著裝要配套,不得混穿,著冬裝、大衣時,須著配發的襯衣系配發的領帶。
(三)著裝時不準披衣、敞懷、挽袖、卷褲子、歪戴帽子、穿拖鞋或赤腳等。
(四)著裝時不準佩戴首飾,男性不準留長發、蓄胡子,女性不準披頭散發,不準濃汝艷抹。
(五)著裝時不準搭肩挽臂、背手、將手插入衣袋、不準吃零食、嬉笑打鬧、席地而坐,不準進入酒家、賓館或營業性歌舞廳、卡拉ok等娛樂場所。
(六)工作時間原則上要著裝,非工作時間不著制服。重大活動、節假日和迎接上級檢查及執行任務時必須戴帽。
(七)路政員、養護綠化清潔工在路上作業時,必須著反光背心(反光標志服)。
(八)發放的制服(標志)要妥善保管,嚴禁贈送或轉借他人。
(九)各部門領導要認真負責,經常檢查本部門的著裝執行情況。
(十)違反本規定的,要進行嚴肅批評教育,多次違反且屢教不改或態度惡劣、情節嚴重者,給予紀律處分。對將制服(標志)贈送或轉借他人而造成嚴重后果的要追究責任。
六、因違反本規定而受紀律處分的,取消當年評獎、晉級、記功等資格。
七、著裝檢查、違規處理所辦公室負責牽頭組織實施。
××會務、會議室及接待管理制度
為規范我所會務、會議室及接待管理工作,根據上級的有關規定,本著熱情、節儉的原則,結合本所實際,特制定本制度。
一、接待工作規范
(一)對來電、來函、來訪實行首問負責制,對尋問事項要耐心解答,熱情服務,對非本業務事項要指明(或帶)到該事項的責任部門辦理。
(二)對來賓接待要做好電函的來訪人數、身份、性別、目的和抵達、離開時間記錄,由單位分管領導確定接待部門和接待事宜。
(三)接待部門要態度誠懇、待人熱情、講究禮節,按領導布置及時、周到地安排來賓食宿、交通工具、參觀、考察和座談等事宜。
(四)堅持請示匯報制度,對接待中超越自己權限的問題要及時請示和匯報,正確答復和辦理,并按規定做好有關、來訪重要事項的記錄。
二、接待工作審批
(一)辦公室負責本單位的接待工作。各部門協助辦公室做好全所性的來訪接待工作。
(二)各部門需接待上級部門或與本部門有業務聯系的單位時,應報經領導審批后交辦公室,由辦公室派員或協助辦理。屬臨時性接待的,經請示,可按規定標準進行接待。各部門不得接待與本部門業務無關的人員。
三、接待標準控制
(一)用餐接待時,接待陪餐人員不超過40%。
(二)餐標不得超過上級的有關規定。
(三)嚴格控制用餐酒水,酒水不得超標接待。
(四)本所內部往來接待,一般控制在食堂用餐。
四、接待費用控制
(一)凡業務接待需外出用餐的,應先通知辦公室后報告領導同意,核報餐費時應辦公室證明。未經證明報告的,不予報銷。
(二)外出用餐原則上應到與辦公室有結算協議的飯店接待。
(三)辦公室負責接待范圍的審核,財務負責做好接待費用開支的審核。
五、會議室使用管理規定:
(一)、會議室有辦公室負責管理
(二)、使有辦公室的部門要提前一天到辦公室申請登記,說明使用時間、期限、規模等情況,由所辦公室統一安排會議室。
(三)使用期間使用部門要負責愛護好室內公物,保持室內整潔,不得將會議室用品隨意帶走或挪做他用損壞的共有使用部門負照家賠償。
(四)、會議結束后使用會議室的部門負責打掃室內衛生,關好門窗、電器,并向辦公室及時說明并在申請登記報表上簽署名字
六、會務接待
(一)各部門召開的業務會議,應提前一天報辦公室。(二)單位會務工作原則上由辦公室負責,或由辦公室指定業務部門專人負責。
六、接待用車管理
(一)接待部門接待須用車時,應填寫用車申請單報分管領導批準,提前一天報辦公室,由辦公室統一安排用車。未提前申請的不予派遣車輛。
(二)接待車輛應保持整潔完好,做好服務。
××公務車管理制度
為規范公務車輛的使用和管理,合理使用公務車輛,確保車輛安全,根據《××公務車輛使用暫行規定》及有關要求,制定本制度。
一、公務車使用管理
(一)本規定所指的公務車包括接送職工上下班的交通車、生活車、其它公務用車(不含值班的巡邏車)。
(二)公務車由所辦公室統一派遣。
(三)公務用車實行派車單制度,憑路單行駛。
(四)申請使用公務車程序:
1.用車人填寫用車申請單,由部門負責人簽認后每天上午8:30前、下午2:30前報送辦公室統一派車。
2.用車超出所轄路段的,所屬各部門必須提前一天報辦公室,經領導同意后,方可派車。超出管轄路段的,由領導簽字后派車。所轄路段用車的由辦公室派車。
3.合理安排用車,節約使用,能合用的則合用,可派可不派的堅決不派。
4.車輛回場后應向派車領導報告。
(五)凡到處出差的除臨時緊急事務外,原則上不派車,有3人以上同時出差的,方可派車。
(六)凡用車到市區辦事需轉乘其他交通工具的,交通費按財務規定給予核報。
(七)值班車輛管理:
1.辦公室應根據節假日領導值班情況排出當月的車輛、駕駛員值班表。
2.值班車輛必須在本單位管理區域必要的公務行為使用,否則,超出此規定行駛按公車私用處理。
3.值班車輛原則上由專業駕駛員駕駛,領導干部不得隨意駕駛公務車。
(九)車輛停場管理規定:
1.辦公室對每天下班后的公務車指定具體的停場位置。車輛停場后,駕駛員不得再私自動車,否則按私自用車處理,一經發現,每次扣200元,停班一周,并按租車標準扣繳用車費用。
2.車輛不得無故在外停放過夜,因公務在外停放的,須向辦公室主任報告并由領導批準,否則按私自用車處理,每次扣200元。
3.門衛對下班后駛出大院的車輛認真檢查,并進行登記。對無派車單或領導通知的車輛嚴禁放行。發現一次罰款200。
二、公務車輛的運行管理
(一)公務車駕駛員必須按派車單線路行駛,做好行車記錄,行車單須由使用人鑒認行駛里程和加油數量證明。
(二)愛護車輛、及時保養。每天下班前清洗車輛,出車前清潔車輛,嚴格遵守出車前、行車中、收車后“三檢”制度,保持車輛良好的車容車貌和技術狀況。做好每天的例檢記錄。
(三)嚴格執行定點加油和定點維修制度,按車輛核定燃料型號、標號定點加油,聽從設備管理員的安排到指定修理廠進行修理。
(四)公務車駕駛員駕駛過程中必須嚴格執行國家和單位有關車輛安全管理規定和操作規程,不得超速,帶病上路、疲勞開車,駕車時不準打手機,嚴禁酒后駕車,確保安全駕駛。
(五)公務車駕駛員必須做到文明駕駛,按《桂柳處機關司機工作規范》做好服務工作。
(六)辦公室必須按時組織公務車駕駛員的安全學習活動,做好會議記錄。
三、檢查和責任追究
(一)凡檢查發現有公車私用和不按規定停場的,除按第十一條(一)款進行經濟追究外,還給予通報批評,一年內受兩次通報批評的,一律給予換崗處理。
(二)凡發現在加油和修理過程有弄虛作假、營私舞弊行為的除按所造成的損失追償處,還要給予當事人進行通報、記過處理,屢犯的給予除名、解除合同處理。
(三)私自駕車或公車私用發生交通事故的,所有損失由個人承擔,無論責任與否,一律給予免職和改換工作處分。
××食堂管理制度
為加強食堂管理,提高食堂的綜合服務水平,確保職工用餐的安全,根據工作實際,特制定本制度。
一、工作要求
(一)文明用語,態度和藹,熱情禮貌,服務周到。
(二)堅持制度,注意節約,講究衛生,確保安全。
二、就餐管理
(一)食堂應標注開餐時間,保證職工在開餐時間內能正常就餐。
(二)職工應購票就餐,依次排隊,有上級來人時應主動謙讓。
(四)職工就餐使用公共餐具后應按位置擺放整齊,不得帶出食堂,損壞照價賠償。
(五)職工就餐時不得大聲喧嘩,不隨地丟紙屑、煙頭、飯菜,保持食堂的良好環境秩序。
三、財務管理
(一)把好采購關。采購原則上應兩人經手,采購時應貨比三家,盡量采購價廉物美的食品。
(二)建立采購驗收制度。對采購回來的食品、用具要實行專人驗收,核對其價目和數量,入庫的要做好登記。辦公室應不定期地檢查食堂的采購驗收制度的執行情況。
(三)食堂要做到日清月結,對當月的收支情況進行盤點,建立食堂收支管理帳目,帳目清楚,經濟公開,月底向職工公布盈虧情況。
四、財務部門每年應對食堂的財務帳目核查一次。
五、民主管理
(一)食堂應建立膳食委員會,不定期召開會議,征求意見,探討管理方法和經驗,不斷提高食堂的就餐滿意率。
(二)每季度開展1次民意調查,聽取就餐人員對食堂的意見和建議。對職工提出的意見和建議要有處理的信息反饋。
六、衛生安全管理
(一)認真貫徹執行《食品衛生法》,建立衛生制度,從業人員每年體檢一次,辦理個人健康證。
(二)食堂人員工作時必須著裝、戴帽,勤修指甲,講究個人衛生。
(三)食堂應做到飯菜不隔餐,熟食不過夜,食品保管不過期,生、熟食案板分開保管,炊具每餐清洗消毒,確保食品和用餐安全。
(四)食品采購應確保合格、衛生、安全,肉類、蔬菜要新鮮,杜絕不合格食品進入食堂。
(五)食品保管要通風、干燥,防止使用霉變過期食品。
(六)食堂應做到“日掃日清”,堅持大掃除,保持室內無蠅、無鼠、無蛛網、無灰塵,室外無亂堆雜物垃圾,水溝無淤積。
(七)食堂須建立每天的衛生、安全責任人制度,負責對餐前餐后或班前班后的食品衛生、餐具衛生、環境衛生及用電、用火、防盜安全進行檢查和督促,為當天衛生、安全第一責任人。
(八)所辦公室應定期進行水池清洗和水質檢查,室外水池應加蓋加鎖,防止污染和投毒。
辦公環境衛生及辦公秩序管理規定
一、整個辦公區和辦公室內外環境衛生的標準是清潔、整齊、美觀,要做到人與物、硬件與軟件、樓內與樓外的和諧統一。充分體現整個集體的美好形象,展示全體員工的良好精神面貌。
二、環境衛生
(一)環境綠化美化。綠化要保持草坪平整清潔,及時清除雜草;花木長勢良好,修剪成型;花壇、假山、水池景觀要保持干凈無雜物;無亂堆垃圾、雜物現象;路燈、垃圾桶、石凳等公共設施完好。
(二)辦公環境
1.辦公室保持地凈、窗明、墻潔,天花板不留蜘蛛網;辦公物品擺放整齊,除單位統一配置的物品外,視線所及范圍內無雜物、無個人物品;因故離開辦公室1小時以上時應將辦公資料整理另存不能散放桌上;非工作時間或人員出差期間,辦公室桌應收拾干凈,座椅靠攏辦公室桌端正放置;
2.文件柜內物品、資料分類擺放。書柜頂無亂堆亂放現象。
3.電腦、打印機等設備保養良好,無灰塵、浮土。
4.辦公樓公用墻壁空間不得隨意張貼紙張、懸掛和擺設物品。
5.衛生清理實行部門責任制,各部門辦公室的衛生,由各部門負責日常保潔,公共區域由清掃工負責保潔。
6.辦公室內及公共場合禁止抽煙,不準邊抽煙邊談工作。
三、辦公秩序
(一)文明辦公
1.上班不遲到早退,有事外出提前向部門領導請假,并及時銷假。
2.上班時間不做與工作無關的事情,不準串崗聊天,不準在辦公電腦上炒股票或玩游戲,不在室內、樓道追逐打鬧和大聲談笑、喧嘩,不帶家屬子女、親朋好友到辦公室玩耍。
3.除接待外,工作日中午不得飲酒,嚴禁酒后上崗。
4.愛護公物,節約水電和辦公用品,不浪費一張紙、一度電、一滴水。
5.自覺維護公物的完整和安全,不將易燃易爆等危險品帶入辦公區;上班時間辦公室無人時須關門上鎖;下班時要收好文件,關好門窗,鎖好柜子、抽屜、櫥柜等,關閉電器、切斷電源,防止火災、盜竊等事故的發生。
6.自覺遵守保密守則和保密紀律,保守單位秘密,不該說、問、看的機密,絕對不說、不問、不看,不泄露不宜公開的領導談話、講話、批示、指示。未經批準,不私自轉借、摘抄、錄制、復印秘密文件資料或將其帶離辦公場所。
(二)工作效率
1.接受任務要果斷,堅決服從,完成任務要認真,保質保量。
2.嚴格按程序處理公務,職權范圍以內的事認真辦理,職權范圍以外的事要請示匯報。一般不越級請示或越級處理問題,對職權范圍外的急辦事項要及時與有關領導和同事聯系,不耽擱。
3.對文件、材料要及時處理,做到分類清楚,完整無缺,查找迅速。語言文字用語規范、文明,表達準確、精煉,書寫正確、工整。
4.對基層反映的問題和要求,要堅持“馬上就辦”,不推諉、不扯皮、不刁難、不貽誤;對不合理要求和一時不能辦理的,要做好解釋工作。
5.工作要分清主次和輕重緩急,能馬上辦的事情,要馬上予以解決,當日事當日畢。凡屬領導交辦的事項,要按照批辦的時間要求,抓緊辦理,按時完成,對符合正常程序的請示,能馬上答復的,就立即答復,不能馬上答復或不予解決的問題,要做好耐心細致的解釋。
6.實行“a、b角”工作制。機關工作人員因故不能工作時,應事先請假,留下聯絡方式,保持通訊暢通,并將本職工作交由他人承辦,不得隨意將服務對象拖到下個工作日。
(三)使用電話
1.電話通話要簡明扼要、節省時間,通話中要態度謙和,語音適中,以防打擾其他同志辦公。
2.工作時間不打私人電話,確須打時要力求簡短,禁止利用辦公電話拉家常、聊天。
3.電話掛通后主動說出自己的姓名、單位,再詢問對方情況,接聽電話時應使用禮貌用語,答復問題要認真,幫助找人要熱情及時;聯系公務時,要問清對方的單位、姓名、事由及相關問題,并告之對方自己的姓名、職務,以示負責。
4.給領導打電話時,應避免過分拘謹,要言簡意賅,開門見山,條理清楚;對領導的答復或指示,應記錄清楚。對同級部門要態度謙和,不要盛氣凌人,詢問和交待事情要清楚,對方不明白要耐心解釋。對上級的通知和下級的重要情況報告,要認真做好電話記錄,并記清發話人單位、姓名、時間和受話人姓名,記完后與對方復述核對一遍,并及時向領導匯報。
5.非本單位、本系統的外部人員索要領導地址、電話號碼的,一律不得提供。
(四)舉止儀表
1.工作人員衣著要整潔得體、端莊大方,工作時間著裝應符合自己的工作身份,不能穿過于隨意或與機關環境不相稱的服裝及裝飾品。不濃妝艷抹,不留胡須。室內不得穿拖鞋、男同志不得袒胸露背或只穿背心、短褲。
2.工作人員對上級稱呼應稱職務,同級之間相互稱呼提倡互稱同志或直呼其名,不得互起外號。
3.工作人員進入領導辦公室前應敲門,經允許后方可進入。
4.舉止端莊,姿態良好,工作時間要精神振作,不東倒西歪,躺臥桌椅,不能將腿腳搭在桌椅上。在辦公場所及參加公務活動時,舉止得體,不當眾摳鼻孔、掏耳朵、修指甲、脫鞋襪。
(五)接待賓客
1.來客進門后,先起立、讓座、倒水,然后詢問事由??腿穗x去時,要出門相送。對來賓要熱情主動,一視同仁,熱情服務,不以衣貌取人,不生熟有別。
2.實行首問責任制。對外來辦事的人員必須熱情服務,聽取來訪者陳述要精力集中,解答問題要耐心細致,說話要語氣和藹、態度謙恭;對所辦事宜,要迅速辦理;答復問題要全面、具體、明確,使辦事人員明確規定,熟悉程序,清楚內容。對不屬于本科室或本人業務范圍的事,不能簡單地推開或搪塞,應通過適當的方式找到主辦科室或主辦人,并搞好銜接和引導。
3.賓客需在我單位就餐的,應盡力安排,客飯不超過規定標準。
(六)外出工作
1.部門副職以下人員外出要請示部門正職,部門正職外出須向分管、主管領導報告經批準后方可外出,所領導外出應通知辦公室。
2.外出工作要認真負責,禮貌待人。到目的單位要主動自我介紹,說明來意,態度要謙虛,說話要和氣,并自覺遵守該單位辦事程序、規則。
3.對所到單位反映本所工作的問題要認真聽取,答復問題要符合政策,無把握的不隨便發表意見。不屬本部門業務范圍的,回單位后及時向有關部門轉達,重大問題要及時報告主管領導,不在外邊談論本單位中的人際關系等與工作無關的內容。
4.嚴格自律。下基層到站辦事,辦事要認真迅速,盡量減少在外停留時間。
(七)乘車、就餐
1.乘坐所交通車按順序上車,互尊互讓,照顧病、孕同志。
2.遵守車內秩序,不在車上打鬧、喧嘩,在行車中不與司機閑聊,不將身體探出車外。
3.服從設備管理人員的管理,主動協助處理意外情況。
4.自覺維護車內衛生,不準在車內吸煙,隨地吐痰,亂扔果皮、雜物等。
5.工作人員上高速公路時,發現路上的遺落物或其他有可能危及行車安全的情況要及時排除或向責任部門報告。要積極為有困難的司乘人員排憂解難。
6.職工上班自帶汽車、摩托車、自行車等各類車輛均應在指定地點整齊停放。
7.按規定時間就餐,進入飯堂要衣著得體,不得著制服穿拖鞋、超短褲進行就餐,買飯時要按順序排隊,不夾塞、不擁擠、不喧嘩。
8.節約糧食,不浪費飯菜,保持餐廳衛生,愛護公物。
(八)參加會議
1.參加所內各種會議須提前5分鐘到會,不能無故遲到、早退或在會議期間隨意走動。因特殊情況不能參加的,要事先請假、事后及時向會議組織部門了解會議內容。
2.參加會議要遵守會議秩序,依次坐滿前排再坐后排,堅決杜絕坐得松散、留空位太多或留出前排坐位、往后排坐的現象,做到著裝整潔。
3.凡會議均應做好會前準備、會中發言、會議記錄和會后工作的布置、落實,并追蹤檢查落實情況。需會上發言的,要語言精煉,盡量說普通話,不長篇大論,并注意控制時間。去外地參加會議須經領導批準,會前要有準備,會后要及時匯報,帶回的會議材料要及時到所辦公室登記。
4.遵守會議紀律,認真聽取別人發言,不隨便講話,不交頭接耳,不打瞌睡,不隨便離席走動,不看與會議無關的材料、報刊或做其它與會議無關的事情,會前關掉通訊工具,不準會場內使用移動電話,無特殊情況不準中途退席。無非常特殊情況會議期間不得出會議室接聽電話。
關于印發××辦公室工作管理制度的通知
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