時間:2023-03-07 15:15:53
序論:在您撰寫殘聯普法工作計劃時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
一、主要任務
(一)深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度。要進一步學習宣傳憲法、國家的基本法律制度以及黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策,努力提高廣大干部群眾的憲法意識,培育民主法制觀念、愛國主義觀念和國家安全統一意識。進一步學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的政策、方針和重大理論,促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。培育民主法制觀念、愛國主義觀念和國家安全統一意識。
(二)深入學習宣傳規范行政行為的法律法規。加強《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》等法律法規的學習培訓,增強各單位依法行政的自覺性,樹立執政為民理念,提高依法行政的能力,促進嚴格執法和文明執法。
(三)深入學習宣傳維護社會公平正義的相關法律法規,促進社會和諧穩定。大力倡導和樹立“八榮八恥”,深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的公民法制宣傳教育,形成遵守法律、崇尚法律和依法辦事的社會風尚。
二、要求
1、繼續開展普法宣傳教育活動,提高廣大干部群眾的法律意識和憂患意識
2、加強各級領導干部法制宣傳教育,著力提高依法管理能力
建立中心組集體學法制度,組織學習有關的法律法規,每兩個月組織1次,每年不少于6次。采取單位領導輪流主講、各成員作典型發言或專題討論的方式,認真學習《憲法》、《行政許可法》等相關法律法規。
3、開展普法聯絡員法制教育培訓,加強普法隊伍建設
搞好“五五”普法,普法骨干培訓是關鍵。我會挑選1人作為本單位的普法聯絡員,加強法律專業培訓和學習,提高自身法律素質和業務知識,推進本單位各項普法工作的開展,每年組織1期的普法骨干培訓班。
三、組織領導
制定普法和依法治理工作領導小組,負責統一組織、指導和實施普法工作。其主要職責是:
1、領導本單位法制宣傳教育和依法治理工作;
2、組織召開法制宣傳教育和依法治理工作會議;
四、保障措施
一、充分發揮普法依法治理職能,加快推進法治化建設
2020年是“七五”普法的收官之年,開展多種形式的宣傳教育活動。組織協調好重點人群學法工作,包括青少年、農民工、城鎮工作人員、黨員和干部等,重點學習《憲法》、《人民調解法》、《新條例》、《治安管理處罰法》等法律法規,進一步提高重點人群學法、知法、用法的能力。
1、重點培訓。不定期舉辦普法骨干培訓班,今年來,我所共舉辦鎮級普法骨干、法律明白人、法治帶頭人培訓班各一期,參訓人員50余人次,村級培訓班14次,培訓人次100余人。
2、廣泛宣傳。半年來,我所共開展各類普法宣傳活動6次,發放宣傳單500余張,發放宣傳冊100余本,制定宣傳展板4塊,解答法律咨詢40余次。
二、依法管理,做好社區矯正工作
2020年上半年,轄區內在冊社區矯正對象33人,其中,解除社區矯正對象10人,接收社區矯正對象13人。為了把社區矯正工作做的更好,我所嚴格按照規定落實各個管理制度的登記手續,并按要求對社區矯正對象實行每周一和到所里見面,并匯報一周的思想情況,每周定期舉行思想教育和公益勞動,使其端正矯正態度,轉變其思想,使其順利回歸社會。對前來報到的社區服刑人員進行嚴格的入矯教育,使他們認識到社區矯正同樣是刑罰執行過程,以不放松對自己的要求,明確自己的在刑身份,找準自己的定位,端正態度,積極改造。
積極拓展教育方法,采取個別座談了解,電話匯報、報到、社區走訪等方式,及時掌握社區服刑人員的思想工作情況,幫助他們化解心理上的障礙。嚴格按照《省社區矯正對象獎懲考核暫行辦法》的規定,加強日常監督管理,不圖形式走過場,落實日常電話匯報、書面匯報和思想匯報工作,嚴格執行請假、會客等審批制度。落實走訪制度,及時了解掌握社區服刑人員的情況,強化監督管理,從而杜絕脫漏管、再犯罪等現象的發生。
三、積極推進法律服務工作,不斷拓展和規范法律服務領域
我所嚴格按照上級要求進一步規范基層法律服務執業行為,以抓服務質量為側重點,深化法律服務“三進”活動,將法律援助工作方式從“等上門”變為“走下去”,依托村法律援助聯絡點,社區、婦聯、殘聯、社保、勞動、等部門聯系,為符合條件的群眾提供法律援助,以充分保障社會弱勢群體的合法權益,促進社會公平和司法公正。緊緊圍繞和諧社區和拆遷中心工作,通過各種宣傳渠道深入開展法律援助宣傳,使廣大群眾,尤其是社會弱勢群體了解法律援助,懂得利用法律援助來解決涉法問題,爭取把“法律援助”打造成民心工程精品。
四、加強基層基礎工作建設,充分發揮人民調解員作用
切實加強司法所規范化建設,充分發揮人民調解在維護基層社會穩定中的“第一道防線”作用。緊緊圍繞鎮黨委政府中心工作,充分發揮基層司法行政工作的職能作用,當好鎮黨委政府依法行政的顧問和助手,努力做好排查社會不安定因素和調處社會矛盾糾紛工作,及時掌握動態,積極預防矛盾糾紛的激化,充分發揮基層人民調解委員會的作用,半年來,,口頭調解各類糾紛151余起,調解成功率達98%以上,書面調解7起,調解成功6起。
2020年上半年,司法所抓住機遇,攻堅克難,負重前行,取得了一些成績,但與上級要求還有差距和不足,如創新的思路和招法還不多;新的措施和舉措有待在實踐中進一步完善和改進;法治宣傳的深度還不夠工作思路不夠創新,參與依法治理的力度還不強。
下半年工作計劃:
(一)配合黨委、政府不折不扣地做好精準扶貧及新農村建設工作。
(二)加強隊伍建設,提高隊伍總體素質。
(三)全面貫徹落實“七五”普法規劃,積極開展“法律六進”活動,結合本鎮實際,利用多種形式,宣傳工作,做好“七五”普法工作總結。
(四)按照上級要求,認真貫徹落實《社區矯正法》進一步做好社區矯正工作。
(五)加強對安置幫教人員的管控,做到底數清,去向明。
(六)深入做好人民調解工作,加強對人民調解員的業務培訓工作,充分運用村級調委會職能作用,認真抓好個人調解工作室建設。
(八)利用“12.4”全國法制宣傳日等重大做好法治宣傳工作。
(九)持續開展掃黑除惡專項斗爭,切實加強對兩類特殊人群的監管教育。
一、以“*”普法為重點,積極開展普法活動
(一)全面推進“*”普法工作
一是召開了全縣普法依法治縣工作會議。縣依法治縣領導小組于4月召開了全縣普法依法治縣工作會議,對全縣普法依法治縣工作進行了再動員、再部署。會上,縣政府主要領導就推進“*”普法工作做了安排部署,會后各鄉鎮和部門都根據人動情況及時調整了普法工作機構,制定完善了普法工作方案和相關措施,為確保我縣普法依法治縣的全面實施奠定了堅實的基礎。
二是創新普法形式,科學制定年度工作計劃和目標責任。年初,縣普法辦根據實際需要先后下發了《領導干部年度學法計劃》、《公務員年度學法計劃》、《青少年年度學法計劃》、《企業經營管理人員年度學法計劃》、《農村普法實施方案》等5個單行年度普法工作計劃。按照“*”普法總體規劃,制作了《“*”普法依法治縣目標責任狀》,并與8個鄉鎮簽訂了《責任狀書》。為使目標責任落到實處,建立了評價考核體系,制訂下發了《普法依法治縣工作目標責任考核標準》,確保了普法工作順利推進和普法工作的制度化、規范化。
(二)認真貫徹落實四個規范性文件,促進全民普法深入開展
一是提高依法行政意識,狠抓領導干部法制宣傳教育。制定了《領導干部學法用法計劃》。今年以來,縣委中心組共舉辦法制講座2次,參加講座學習的副縣級以上領導干部42人次,鄉鎮、部門黨委(組)中心組舉辦法制講座46次,參加講座學習的副科以上領導干部120余人次。
二是全面加強社會各界法制宣傳教育。全縣各行政機關按照“*”普法的要求,把公務員和國家公職人員學法納入了創建學習型機關的重要內容,堅持了“月學一法”的學法制度;狠抓青少年的法制宣傳教育,今年以來,全縣共有13所學校開展了專題法制講座活動,受教育人數12000余人次,開展主題法制宣傳活動9場次;為提升企業管理人員誠實守信觀念和社會責任意識,5月,縣普法依法治縣辦與縣委黨校、縣商務局聯合舉辦了企業管理人員法律知識培訓班,全縣共有8家規模以上企業經營管理人員計34人參加了培訓學習;加強對農民工的法制宣傳教育,各鄉鎮先后開展了以普法中心戶為重點的普法培訓,全縣共培訓中心戶1300余人,普法中心戶以院落為單位組織普法活動5000余人次,贈送普法教材600本,下發普法資料5000余份,開展法制知識咨詢活動20場次。通過送法下鄉活動,增進了農民群眾法律意識和維權意識,有效維護了基層社會穩定。
三是以考促學,確保普法落到實處。根據省普法辦的安排,于4月份組織全縣公務員、參公管理單位人員以及企業管理人員等進行了考試。全縣共有79個單位參加了普法考試,參考人數4424人,其中:縣級領導干部36人,公務員及參公人員1125人,事業單位3223人,企業管理人員40人,圓滿地完成了考務任務,達到以考促學的目的。
二、認真開展法律援助工作
一是認真開展法律援助工作,全縣共受理法律援助案件58件,其中民事51件,刑事7件。訴訟23件,非訴訟調解35件,公證法律援助9件,司法鑒定2件,援助對象涉及老人、婦女、未成年人22件,農民工3件,殘疾人46件,困難群眾9件,辦理其他法律事項530件,代書15份,較好地完成了州局下達的半年任務指標。
二是為進一步擴大法律援助工作影響力,采取多種形式開展法律援助宣傳工作。年初以來與縣普法辦通力協作,將《湖北省法律援助工作條例》納入到“*”普法宣傳之中,為使社會上更多的群眾知曉法律援助工作,援助中心印發了《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于刑事訴訟法律援助工作的規定》。今年春節向農民工贈送《農民工法律知識問答》、《來*農村勞動力轉移培訓陽光工程務工讀本》共計12000冊;“三八”、“六一”、“5.22”助殘日與婦聯、教育系統、殘聯分別開展了《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《殘疾人保護法》的宣傳活動。
三、扎實穩步推進基層工作
(一)夯實基礎,推進司法所規范化建設
四月初,為強化全縣鄉鎮司法所目標責任制管理,根據恩司基字[*]4號《*年司法行政基層工作要點》和局下達的目標任務,制定了《來*司法所工作目標考核方案》。對基層、普法、法律援助、社區矯正和安置幫教、辦公室工作等六個方面進行考評。
進一步改善司法所的辦公條件。今年,我局加強司法所規范化建設,進一步改善其辦公條件,為司法所購置增添電腦4臺、打印機5臺、民調桌椅5套、沙發5套、辦公桌4張、辦公椅76把等新的辦公設備,為司法所人員創造了良好的工作學習環境。
順利通過省廳規范化司法所建設檢查驗收。4月23日,省司法廳規范化司法所建設檢查組一行4人,對翔鳳鎮司法所進行檢查驗收。通過查看資料、座談、聽取匯報、群眾評議等方式,翔鳳鎮司法所的工作和建設得到省司法廳規范化司法所建設檢查組的肯定和好評,達到了全省規范化司法所的要求和標準。
(二)突出重點,狠抓人民調解工作的發展
全縣司法行政系統積極開展“迎奧運,創環境”百日矛盾糾紛大排查大調處活動,做好人民調解工作。今年上半年,各鄉鎮司法所對各中小學開展法制教育課23次,積極開展矛盾糾紛大排查16次,組織中心戶長培訓8次,為維護社會穩定作出積極貢獻。據統計,共調解各類民事糾紛1015件,調解成功980件,成功率為96.5%,其中公民與公民間糾紛839件,公民與法人及社會組織之間糾紛176件。糾紛分類情況:婚姻家庭糾紛270件,鄰里糾紛313件,合同糾紛73件,賠償糾紛53件,勞動糾紛21件,村務管理糾紛10件,土地承包糾紛107件,征地拆遷糾紛35件,計劃生育糾紛4件,施工擾民糾紛1件,房屋宅基地糾紛43件,其他糾紛85件,防止民轉刑12件31人,制止群眾性械斗5件,防止群體性上訪9件28人,參與“嚴打”整治及專項治理活動6次。
(三)采取措施、規范基層法律服務工作
我縣原有基層法律服務所8家,基層法律服務工作者14名。分散到8個所,平均人員不足2人,隊伍素質參差不齊,辦公條件簡陋,結合我縣實際需要,來*司法局黨組決定撤銷7個法律服務所,全縣合并為1個基層法律服務所。整合后的城區翔鳳法律服務所,由原來的2人增加至10人,投入辦公經費10萬元,購置電腦、辦公桌椅、檔案柜等新的辦公設施,其辦公條件大為改觀。今年上半年法律服務所統一收案42件,其中訴訟案件32件和非訴訟案件10件,民事案件32件,刑事案件5件,辦理法律援助事務5件。建立常年法律顧問點6家,寫作法律文書31份,,開展其他法律援助事項54件次,減收費4200元,總計收費55800元,挽回經濟損失84.3萬元,其中僅百福司民族中學學生宿舍樓一案,就為其挽回經濟30多萬元,法律服務工作維護了全縣的社會穩定,收到了較好的社會效果。
四、認真做好安置幫教和社區矯正工作
(一)社區矯正工作
全縣共有五類監管對象53名,其中管制1人,緩刑35人,假釋6人,暫予監外執行5人,剝奪政治權利6人,危害公共安全犯罪5人,破壞社會主義經濟秩序犯罪2人,侵犯公民人身權利、民利10人,侵犯財產性犯罪15人,危害社會管理秩序罪9人,貪污賄賂罪9人,其他3人,城鎮戶口21人,農村戶口32人,男性50人,女性3人,全縣8個鄉鎮的矯正工作基本步入了有序管理軌道,上述矯正對象未發生重新犯罪的現象。
(二)安置幫教
按照“就地化解,妥善安置,給以出路,保障生活”的原則,對刑釋解教人員實行哪里來,到哪里去,哪里能消化,就在哪里安置的辦法。全縣共接待刑釋解教人員55人,其中刑釋人員50人,解除勞教人員5人。通過對回歸人員的安置,對維護社會穩定起到了積極作用。
上半年,繼續對全縣*年-*年回歸的刑釋解教人員進行了排查摸底,同時認真做好*年刑釋解教人員的登記。通過一系列的工作制度,進一步規范了安置幫教工作程序,使安置幫教工作逐步納入制度化、規范化管理軌道。有效地防止和減少了刑釋解教人員重新犯罪和脫管現象發生,使安置率達到了100%,幫教率達到了100%。
五、認真做好公證、律師及司法鑒定工作
(一)公證工作
不斷完善各項管理制度,推動公證工作規范有序發展。通過一系列工作管理措施,使工作質量有了明顯提高,到目前為止,沒有出現一件錯證,大大提升了公證工作在社會中的公信力,上半年公證處已辦結各類公證事項69件,共接待來信來訪150人次。為來鳳城市建設提供優質公證法律服務,武漢大道二期工程的房屋拆遷工作,在該項工作中充分發揮公證工作職能作用,確保房屋拆遷工作順利進行,為武漢大道二期工程順利施工奠定了基礎。
(二)律師工作
按照《州司法局*年司法行政工作要點》的安排,依據省司法廳關于《湖北省合伙律師事務所規范化建設指引》(試行)和《湖北省合伙律師事務所內部管理制度建設指引》(試行)的通知精神,認真按要求進行查漏補缺,完善了各項管理制度。
(三)司法鑒定工作
我縣民族醫院法醫司法鑒定所是來鳳唯一的司法鑒定所,于*年12月24日經湖北省司法廳批準成立,*年4月1日正式面向社會開展法醫司法鑒定服務,主要從事法醫臨床鑒定業務。該所現有專職鑒定人員4人,其中高級專業技術職務人員1人,中級專業技術職務人員3人,針對女性鑒定人員的空缺,目前該鑒定所又組織了2名女性醫生進行了法醫專業知識技能培訓,現正在申報執業資質。半年來,司法鑒定所共受理各類案件35件,無一件錯鑒,為司法公證提供了法律依據。
六、全面加強自身建設
(一)建章立制、規范管理、加強學習
年初以來,根據上級要求,在局黨組的領導下,全局干警認真學習“*大”精神,切實踐行科學發展觀,學書記、同志在中央政法工作會議上的講話,認真組織開展“大學習、大討論”活動;根據縣委、政府的相關要求,在全縣司法行政系統內開展作風整頓和“一優化、兩提高”活動。進一步規范了各項制度,通過一系列措施,加強了機關自身效能建設,使全局干警思想、政治、理論、業務素質有了明顯提升,工作效率明顯提高。
(二)認真做好綜治工作
根據《來*翔鳳鎮轄區各單位*年度社會治安綜合治理工作目標管理考評細則》和簽訂的《*年社會治安綜合治理責任書》的目標任務,我局積極配合相關單位全面推進綜治工作,為維護社會穩定做出了積極貢獻。
(三)認真搞好計劃生育基礎性工作,
加強計劃生育宣傳力度,營造良好的計劃生育氛圍。設置了固定的計劃生育宣傳標語和規范的計劃生育戶外公示欄,半年組織了2次育齡婦女培訓學習,群眾政策知曉率達l00%。《常住人口登記卡》、《常住育齡婦女信息卡》、《流動人口登記卡》建立規范,按月運轉,登記準確率達100%。
七、工作中存在的問題
半年來,通過全局干警的共同努力,我局的工作取得了一定的成績,但也存在一定的問題:一是各司法所開展工作不夠平衡;二是機關及部分鄉鎮司法所人員不夠,對開展工作產生了一些影響。針對這些不足,我們將在下半年進一步強化措施確保各項工作順利完成。
八、下半年工作要點
1、進一步加強機關效能建設,全面提升全局干警的思想、政治、業務素質,繼續開展“大學習、大討論”及活動;
2、繼續開展“*”普法,加強法律宣傳教育;
縣人大常委會20__年工作要點(,20__年1月8日,100)20__年法院黨風廉政建設責任書(,20__年1月7日,100)
林業局20__年工作要點計劃(,20__年1月8日,100)
20__年黨建工作意見(物價局)(,20__年1月8日,100)
__酒店20__年營銷計劃書(,20__年1月8日,101)
教育局基礎教育處20__年工作計劃(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(教育局)(,20__年1月8日,100)
教育局計劃財務基建處20__年工作計劃(,20__年1月6日,100)
20__年電網調度運行工作計劃(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(衛生局)(,20__年1月8日,100)
20__年財務工作計劃(,20__年1月8日,100)
辦事處20__年工作計劃(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(辦事處)(,20__年1月7日,100)
20__年辦事處工作計劃(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(市城市行政執法局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(殘聯)(,20__年1月7日,100)
20__年工作計劃(文教局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作計劃(市場辦事處)(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(人事勞動和社會保障局)(,20__年1月8日,100)
黨委辦公室20__年工作計劃(,20__年1月8日,151)
20__年工作計劃(民政局)(,20__年1月7日,100)
20__年工作計劃(民宗局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(計統局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(財政局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(監察局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(司法局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(環衛局)(,20__年1月7日,101)
20__年工作計劃(外經貿局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作計劃( 安監局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作計劃(科技局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作計劃(農林局)(,20__年1月8日,102)
20__年工作總結和20__年工作打算(旅游局)(,20__年1月8日,102)
20__年工作計劃(水務局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作總結和20__年工作思路(民企公司)(,20__年1月8日,102)
縣農業局20__年工作思路(,20__年1月8日,101)
20__年工作總結及20__年工作安排(,20__年1月8日,154)
20__年工作總結及20__年打算(政府辦科員)(,20__年1月7日,102)
公司財務科20__年工作總結及20__工作要點(,20__年1月7日,155)
鐵路車站團委20__年工作計劃(,20__年1月7日,102)
物業管理中心20__年工作計劃(,20__年1月7日,101)
關于20__年縣市場整頓工作安排意見(,20__年1月7日,102)
開發區企業黨委20__年工作計劃要點(,20__年1月7日,101)
發電公司黨委會20__年工作計劃要點(,20__年1月7日,101)
電大團委20__年工作計劃(,20__年1月7日,101)
20__年市商務局信息化工程建設實施計劃(,20__年1月7日,102)
20__年街道辦事處工作計劃(,20__年1月7日,190)
區20__年工作計劃(,20__年1月7日,184)
20__年各行各業工作計劃專題(,20__年1月7日,407)
20__年春運期間公路安全保障工作方案(,20__年1月6日,183)
市公路管理局委員會20__年黨務工作要點(,20__年1月6日,116)
區20__年計劃生育優質服務工作計劃(,20__年1月6日,119)
預防科20__年工作計劃(,20__年1月6日,117)
公訴科20__年工作計劃(,20__年1月6日,115)
20__年機關效能建設工作意見(物價局)(,20__年1月6日,113)
20__學年度第一學期教導處工作計劃(,20__年1月6日,118)
20__年德育工作計劃(,20__年1月6日,115)
20__學年第一學期教導處工作計劃(,20__年1月6日,110)
20__年工作計劃(,20__年1月6日,116)
20__年行政工作計劃(,20__年1月6日,132)
交通局20__年普法依法治理工作計劃(,20__年1月6日,114)
20__年度醫院工作計劃(,20__年1月6日,220)
鎮土地所20__年工作計劃(,20__年1月6日,117)
20__年全市民政工作計劃(,20__年1月6日,113)
20__教師校本培訓計劃(,20__年1月6日,112)
20__年中學工作計劃(,20__年1月6日,112)
鎮政府20__年城建工作計劃(,20__年1月6日,110)
20__年度宣傳工作計劃(鄉鎮)(,20__年1月6日,113)
鎮政府20__年計劃生育工作計劃(,20__年1月6日,111)
鎮農辦20__年度工作計劃(,20__年1月6日,113)
教務支部20__年度工作計劃(,20__年1月6日,113)
鎮政府20_ _年經委工作計劃(,20__年1月6日,111)
20__年水務局工作計劃(,20__年1月6日,117)
鎮政府20__年工作計劃(,20__年1月6日,176)
20__年護理工作計劃(,20__年1月6日,115)
20__班主任工作計劃(,20__年1月6日,113)
20__年鎮政府工作計劃(,20__年1月6日,169)
一、扎實推進“五五”普法和“法律六進”活動,營造良好的社會法治環境
1、落實規劃,加大組織實施力度。為保證“五五”普法規劃順利實施,我局研究制定了2010年度法制宣傳工作計劃,并于年初組織檢查,督促各鄉鎮(街道)、市直各單位及時制定“五五”普法規劃、建立普法臺帳。上半年,我局還完成了“五五”普法全國統編教材的征訂發行工作,全市共組織征訂《農民法律知識讀本》、《干部法律知識讀本》、《公務員法律知識讀本》2000多冊。
2、突出重點,深入開展“法律六進”活動。今年3月,市委宣傳部、市司法局聯合下發了“法律六進”工作實施方案,并抽調18名法律專業人員成立“五五”普法宣講團,在試講演練的基礎上,于今年4月率先完成“法律進鄉村”活動,宣講團成員結合農村實際,以《憲法》、《條例》、《公證法》、《繼承法》和農民工維權知識為重點,在全市各鄉鎮、街道巡回授課,共1萬多名基層干部群眾參加了學習培訓。進入6月以后,我局又組織宣講團成員備課,法律進機關、進社區、進企業、進學校、進單位活動將陸續啟動。
3、創新機制,不斷增強法制宣傳的社會效果。上半年,我局利用“三八”婦女節、“3.15”消費者權益保護日、“6.25”全國土地日等特殊時期,與相關單位共同開展了有關專業法的宣傳活動,聯合市交警部門到金集、安樂等中學舉辦了交通安全知識宣傳講座,并通過《普法簡報》、電視、網站等媒體,積極做好普法活動的宣傳報道工作,在全市營造出濃厚的法制宣傳氛圍。
二、大力加強司法所規范化建設,全面履行基層司法行政各項職能
1、司法所規范化建設取得新進展。今年5月,我市鄉鎮行政區劃調整后,全市司法所從原先28個撤并為15個,到目前,15個鎮(街道)司法所共配備司法助理員16人,平均每所至少配備了1名正式在編人員;全市已實施國債項目的司法所共11個,剩余4個司法所正在進行國債項目申報,今年內采取墊資方式全部建成,其中有2個已經開工建設;結合規范化司法所建設標準,我局制定了《司法所目標管理考核辦法》,并嚴格采取“四個一”的管理模式,堅持每月召開一次司法所長例會、每季度開展一次督查、每半年組織一次考核評比、年終司法所長還要向局黨組述職匯報一次,確保規范化要求落到實處。
2、人民調解工作發揮了重要作用。今年我局統一了人民調解卷宗的制作格式,要求每個司法所全年形成規范化調解卷宗不少于20件,進一步健全和完善了糾紛月排查制度、糾紛月報告制度,積極做好矛盾糾紛排查工作,上半年,全市司法所和各人民調解組織共調解糾紛286起,調解成功率98%,防止民轉刑案件2起,制止群體性上訪1件,防止群眾性械斗1起,較好地發揮了人民調解在維護社會穩定中的“第一道防線”作用。
3、刑釋解教人員幫教安置工作實現建檔管理。上半年,我局組織開展了刑釋解教人員調查摸底專項活動,基本做到了底數清、情況明,全市共排查出2004-2006年刑釋解教人員437人,其中已銜接367人,逐人登記并建立了《刑釋解教人員詳細情況表》,對未銜接人員已向公安部門作了通報,力爭查明去向。各基層司法所進一步規范了刑釋解教人員的卷宗檔案,定期組織開展幫教活動,并按要求做好幫教記錄,無一脫管、漏管,有效預防和減少了重新犯罪。
三、積極開展“法律服務行風建設年活動”,努力培育健康有序的法律服務市場
1、全市“法律服務行風建設年活動”取得階段性成果。根據省廳、市司法局統一部署,結合辦理市政協相關提案,今年3月以來,我局在全市開展法律服務行風建設年活動,局機關成立了活動領導小組,制定了活動實施方案,并及時召開動員大會,做好動員部署工作;在思想發動的基礎上,全市法律服務機構和法律服務人員認真查擺執業方面存在的突出問題,深刻剖析原因,并逐一制定了整改措施。
2、大力整頓和規范法律服務市場,法律服務市場秩序明顯好轉。上半年,我局以法律服務行風建設年活動為契機,嚴格履行管理職責,集中開展了整頓和規范法律服務市場活動,一是對非法從事法律服務人員展開專項清查行動,全市共排查出8名“黑律師”,已全部被責令停止非法執業;二是聘請了15名行風監督員,實行開門評議,加強對法律服務行風的社會監督;三是結合法律服務年檢注冊工作,對法律服務機構進行了優化整合,全市基層法律服務所從28個整合為18個,律師事務所由4家合并為3家,相關人員進行了重組;四是完善了法律服務投訴查處機制,成立了專門的調查委員會,設立舉報投訴電話,對各類投訴案件,做到及時處理、及時答復;五是強化目標管理考核,分別制定了律師事務所、公證處、基層法律服務所目標管理考核辦法;五是建立執業公示制度,將法律服務機構和法律服務人員的基本信息逐步通過網站對外公布。
3、發揮法律服務職能,為全市經濟社會發展提供優質服務。上半年,全市律師共擔任法律顧問111家,各類訴訟案件204件,辦理非訴訟法律事務5件;市公證處共辦結各類公證事項840件;全市基層法律服務所共擔任法律顧問103家,訴訟事務90件,非訴訟事務82件,調解糾紛90件,協辦公證50件,見證30件。
四、進一步做好法律援助工作,保障弱勢群體合法權益
1、加強法律援助中心規范化建設。一是規范辦案流程,明確了法律援助案件的受理、審查、審批、分流程序,對于基層工作站受理的法律援助案件,一律先由中心審批,再分配辦理,杜絕有償案件;二是規范了法律援助案件卷宗檔案,統一印發了法律文書格式文本;三是規范接待咨詢工作,設置了“148”接待咨詢登記簿,嚴格執行值班制度,做好電話接聽和來人接待工作。上半年,全市共登記辦理法律援助案件30件,解答法律咨詢62人次。
2、加大宣傳力度,提升法律援助工作社會影響。今年3月,市法律援助中心在市汽車站廣場開展了“維護農民工合法權益”法律宣傳活動,向外出務工人員散發《農民工維權手冊》300余份;5月20日,市法律援助中心與市殘聯等單位共同舉辦了助殘日法律咨詢活動;同時,我們還利用“法律六進”活動,廣泛宣傳法律援助業務,公開服務電話和申請渠道,不斷提高法律援助的公眾知曉率。
3、進一步完善法律援助組織網絡。今年鄉鎮行政區劃調整后,我市15個鎮、街道已全部設立法律援助工作站,加上市殘聯、工會、共青團、婦聯、人武部5個單位,全市現設有法律援助工作站20個,并統一制作了匾牌,將法律援助的受理條件、辦案流程、工作制度等公布上墻,進一步方便了群眾,擴大了法律援助的覆蓋面。
五、堅持深化社會主義法治理念教育,切實加強隊伍作風建設
按照市委政法委、市司法局統一部署,今年以來,我局積極深化社會主義法治理念教育活動,在原教育活動的基礎上,研究制定了深化教育活動方案,嚴格按照上級要求完成各項規定任務,在抓好《江文選》、黨的十六屆六中全會精神等基本學習科目的同時,通過召開專題座談會、開展“以案析理”大討論、舉行新老黨員宣誓儀式、組織學習考試、舉辦法治理念教育活動成果展等各種形式,不斷豐富教育活動內容,增強了教育活動的效果。:
結合社會主義法治理念教育,有力促進了司法行政隊伍作風建設和機關效能建設。我們要求所有參學人員認真做好學習筆記,每人撰寫2篇心得體會,并以發放調查問卷的形式開展了百名群眾評議活動,對單位和個人存在的問題進行集中梳理,深入抓好清理思想、查擺整改工作,積極完善機關各項管理制度,進一步改進了機關工作作風,對司法行政各項工作的開展起到了積極的推動作用。
六、繼續抓好司法行政系統信息化建設,提高信息化應用水平
今年以來,我市司法行政系統信息化建設得到了進一步鞏固和加強。一是完成了內、外網網站建設,局機關開通了互聯網門戶網站(),并在政法專網上建成內網網站,各基層司法所單獨制作了內、外網網頁,相關基礎材料已陸續添加完畢;二是完成了政法網接入工作,局機關接入政法網并開通了專網內線電話,司法所通過專用短號碼撥號方式已全部接入政法網;三是完成了視頻會議系統的全省聯網調試工作,即將投入應用。
一、2015年工作回顧
(一)殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作有質有量。
殘疾人基本服務狀況和需求專項調查目的是為上級殘聯制定殘疾人事業發展規劃提供詳實的科學依據,我縣參與此次調查的共有2鄉16鎮,總計269個村/社區。專項調查底冊共有殘疾人10612人,其中進村入戶調查人數:10223人,采用電話調查的人數3人,入戶調查率:99.97%。落實了專項調查工作經費5萬元。集中舉辦了二期調查員培訓班,培訓調查員100名,分別到三個人口多,殘疾人數量大的鄉鎮舉辦了培訓班,培訓調查員76名,培訓效果明顯,參加學習的調查員掌握了調查表的內容填寫要求,錯誤率低,工作開展得較為順利。在調查數據初錄和復錄階段,為確保系統錄入的數據與紙質表內容保持一致,做到準確無誤,我會高度重視,精心部署,在各鄉(鎮)精心挑選了熟悉電腦操作、責任心強、業務能力素質高的殘疾人專職委員組成數據錄入工作小組,集中在縣殘聯實行封閉式管理,統一食宿,全力承擔我縣殘疾人調查表的系統初錄與復錄工作,縣殘聯專項調查辦公室負責人全程督導。圓滿完成了我縣殘疾人基本服務狀況和需求專項調查數據上報工作。
(二)“助殘日”系列活動開展的有聲有色。
在第二十五次全國助殘日期間,XX縣殘疾人工作委員會緊緊圍繞“關注孤獨癥兒童,走向美好未來”活動主題,早安排,早布置,在全縣上下營造了濃厚的扶殘助殘氛圍。
一是5月6日,縣殘聯就第二十五次全國助殘日活動的主題、縣殘聯的初步安排向縣委分管領導匯報,得到了縣委分管領導劉龍林副書記的支持,縣殘工委向全縣各鄉鎮、縣直各單位下發了開展第二十五次全國助殘日活動的通知,明確了各成員單位在助殘日期間要為殘疾人做好兩件以上實事,張貼助殘日宣傳標語,營造出濃厚的扶殘助殘氛圍。
二是5月13日,縣殘聯邀請XX市第三人民醫院孤獨癥治療專家來我縣為全縣孤獨癥兒童及家長講授孤獨癥的臨床癥狀、診斷以及搶救性康復等知識,并與家長、老師進行互動交流,現場認真解答家長們提出的各種疑難問題。活動中,縣殘聯還為每個孤獨癥兒童家庭送上了300元慰問金,并呼吁社會多關愛、關心孤獨癥兒童的教育、康復、生活等問題。XX新聞聯播在助殘日當天對此次活動進行了相關報道。
三是5月13日,縣藥監局工作人員到縣特殊教育學校,專題為在校的殘疾學生講了一堂食品藥品安全課,輔導學生們做了一套康復操。
四是5月13日下午,我縣舉行了上海拉夏貝爾服裝有限公司服裝捐贈發放儀式,有31名殘疾人到場參加活動,領取了合身的衣服,宣傳了上海拉夏貝爾服裝有限公司助殘善舉。
五是動員助殘志愿者開展助殘活動。5月14日上午,“康復樂”腳病修治專業店10名技師,自備車輛,自帶藥品,到八都鎮敬老院為在該院生活的40多名老人修腳,治療腳病,并為每位老人送上一雙襪子、一瓶藥膏。
六是縣殘聯在5月14日組織全縣各鄉鎮殘聯理事長、殘疾人專職委員共36人開展登山活動,這36名殘疾人工作者團結協助,興致勃勃,登上了XX縣最高峰---大東山,感受了作為一名殘疾人工作者參與集體活動的愉悅心情,體現了我縣殘疾人工作者團結奮進的精神風貌。
七是各鄉鎮殘聯、縣民政局、教體局、婦聯、衛生局等縣直單位在助殘日期間懸掛了助殘宣傳橫幅。
(三)貧困殘疾人摸底調查工作圓滿完成。
按照XX省殘聯、XX省民政廳聯合下發的《關于在全省開展貧困殘疾人摸底調查工作的通知》(贛殘聯字〔2015〕40號)文件精神,為確保我縣貧困殘疾人基本情況摸底調查工作順利實施,我會高度重視,迅速反應,下發了《關于在全縣開展貧困殘疾人摸底調查工作的通知》,通知各鄉(鎮)殘聯、民政所要高度重視,將此次摸底調查工作作為當前一項重要的工作任務,按照相互職能密切配合,加強溝通,相互支持。由民政所負責提供享受低保、五保供養的所有殘疾人名單;殘聯負責組織、核殘、統計、匯總等工作,嚴格按照時間節點上報摸底數據,為協助上級部門研究制定我省困難殘疾人生活補貼實施方案提供準確地數據依據。
(四)各項民生工程殘疾人項目順利實施。
根據年初工作計劃和市殘聯下達的任務,我會認真開展好了各項業務工作。
1、康復工作:一是我會于4月和10月,兩次組織XX康明眼科醫院王木保院長一行11人,深入到我縣各鄉(鎮)開展“白內障免費篩查”活動。共篩查總人數為360人,其中患白內障總人數有118人,有48人可行白內障手術,目前已有10人接受了免費手術,緩解了患者的經濟負擔。二是認真做好了全縣重度聾兒(人工耳蝸)救治康復對象申報工作,組織了0-6歲4名、7-17周歲3名聾兒參加了省殘聯的人工耳蝸篩查。三是繼續與市、縣精神病院合作,將殘聯精神免費救助資金與省級重性精神病貧困患者免費救助資金整合使用,將我縣346名持證精神病患者全部納入了免費服藥、治療救助范圍,超額完成目標任務。進一步加強了肇事肇禍精神病人收治管理工作,并設立嚴重肇事肇禍精神病人專項救治和監護人獎勵基金,大大減輕了患者家庭的沉重負擔。同時,切實加強了20個社區康復站管理,為1000名殘疾人提供了康復救助與服務,并建立了康復需求評估檔案,已完成任務數的100%。
2、教育工作:理事長親自帶隊深入到全縣18個鄉(鎮),協助縣特殊教育學校開展了智力殘疾兒童康復救助項目篩查工作;為3名貧困在校大學生每人發放了助學金2000元。
3、就業和扶貧工作:按照省、市殘聯的工作部署,開展了以“送政策、送崗位、送服務”為主題的殘疾人就業援助月活動,幫助用人單位與有就業需求的殘疾人搭建了一個相互交流、相互溝通的平臺,活動為14名殘疾人在縣工業園區企業找到就業崗位;通過政府購買公益性崗位形式安置殘疾人專職委員28名,認真落實了140名農家書屋殘疾人管理員上崗工作,專職委員、管理員工資報酬,年底統一由縣財政局通過“一卡通”形式直接劃撥到他們帳戶。
今年加大了向上級爭取扶持農村貧困殘疾人發展種、養殖業資金的力度,向省殘聯爭取了種養示范基地和種養大戶兩戶,為賀遠庭、李連嬌、周文誠、袁賤根、彭冬生等五人做好了殘疾人種養大戶示范基地的向市申報工作,并爭取了二戶,鼓勵他們更好地輻射和帶動周邊殘疾人就業和共同發展致富。
結合XX縣委、縣政府的“雙學雙用雙服務工作”,我會分別在白水鎮井岡蜜柚種植基地、冠山鄉、醪橋鎮葉小平水產養殖基地、縣殘聯職業培訓中心、盤谷鎮優質稻種植基地等共開辦了10期“雙學雙用雙服務”講習班,為縣殘聯領導干部及殘疾群眾傳授了相關的專業技術,幫助當地的殘疾人自主創業。
4、工作:我會與縣局、各基層殘聯加強聯系,暢通信息溝通渠道,及時處理好殘疾人來信、來訪案件。定期排查不安定因素,把問題消滅在萌芽狀態。對在殘疾人工作中出現的新問題及時把握,認真做好疏散、化解、勸返等工作,一年來接待來訪8余人次,來信5件,協調解決各類問題11件,維護了正常的秩序。
5、辦證工作:我會切實加強了《核發第二代殘疾人證》的管理工作,嚴格按照殘疾人證評定標準,一年共換發殘疾人證1216人次。
(五)其他中心工作開展有條不紊
1、深化落實中央八項規定精神專項治理,進行為官不為、為官亂為的專項整治。自開展深化落實中央八項規定精神專項治理工作后,我縣殘聯進一步加強整改,我會健全和完善了《XX縣殘聯機關管理制度》,從四個方面明確了十一條規范舉措,對改進工作作風和密切聯系群眾提出了更加明確具體的要求和制度化、長效化意見,嚴明紀律要求,加強監督檢查,使各項規定得到有效落實。領導干部帶頭執行公務接待、公車使用等各方面的規定。下基層調研密集開展,堅持輕車簡從,簡化接待。做到可開可不開的會議不開,改為以電話通知或文件形式布置工作??珊喜⒄匍_的會議采取開套會合并召開。2015年至今以殘聯名義召開的全縣性會議活動,綜合數量和規模,與八項規定前相比,精簡了50%,大大降低了開支,提高了效率。
2、開展發展環境深化年活動,重點圍繞“三單一網”建設,我會嚴格按照縣里“全集中、全到位”的要求,縣殘聯辦證窗口進駐行政服務中心,服從縣行政服務中心統一管理,為全縣殘疾人提供更優質、高效的服務。加強整治,摒除作風,加強依法行政意識。
3、高度重視法治XX建設,把“法治XX建設”工作納入重要議事日程和領導班子責任目標,健全了法制建設工作領導小組,加強法律法規宣傳,認真做好殘疾人矛盾調解、矛盾糾紛排查、提供殘疾人法律維權服務等工作,并積極組織縣殘聯領導干部參與網上法律知識考試,為普法依法治理的順利開展提供了有力的組織保證。
4、切實抓好精準扶貧工作??h殘聯多次深入水田鄉富口村開展精準扶貧調研,鼓勵富口村6戶貧困戶立足特色抓項目,指導他們走養牛致富的路子,作為他們增加收入、提高效益的重要舉措,并在中秋節期間為他們送去糧油等慰問品和每戶300元慰問金。
5、認真抓好美麗鄉村建設。因地制宜,落實各項措施??h殘聯從辦公經費中抽出10000元資金,幫助阜田鎮育賢村抓孫家小組好村級基礎設施建設,整治村容村貌,重點抓好路、水、廁和綠化等工作。同時,建立健全掛點村聯系制度,確保全年工作有序進行;同時堅持重大事件報告制度,落實節假日值班制度。開展了法律宣傳活動,組織全村黨員干部及部分村民認真學習了《憲法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰法》、《殘疾人權益保障法》等法律法規,大力提升了全村干部群眾的法律水平。
6、扎實做好社會治安綜合治理工作。今年以來,我們在社會治安綜合治理工作中,堅持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施,努力構建維持社會穩定的堅固防線,切實做到了排查矛盾、化解糾紛、穩定人心、鞏固穩定。一是健全矛盾糾紛排查調處機制,定期召開矛盾糾紛排查分析會,做到了改制企業遺留問題和其它矛盾糾紛排查工作底子清、情況明,及時發現和處理矛盾糾紛。二是完善制度,結合單位實際,建立健全了檢查監督、責任追究、請示匯報、獎懲等管理制度,使矛盾糾紛排查調處工作走上了規范化、制度化的軌道。三是對機關和企業,按照“誰主管、誰負責”的原則,切實把調處工作拿在手上,抓出成效,堅持實行“一票否決”,并追究有關領導的責任。四是堅持“三個原則”,努力構建維穩防線。堅持“屬地管理”的原則,實行分級管理,歸口調處,把確保一方穩定的責任落實到了各企業和單位;堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則,積極穩妥地處理各種矛盾糾紛;堅持“工作在前,各負其責”的原則,經常分析、預防不安全苗頭。大力開展綜治、禁毒等法制宣傳教育活動,采取懸掛橫幅、發放宣傳材料等方式在職工和居民中進行宣傳,全年宣傳達到2次以上。加強對干部、職工及住宅區居民的思想政治工作,廣泛開展以社會公德、職業道德、家庭美德為內容的教育活動,不斷化解矛盾,穩定人心,統一思想,凝聚力量,全年沒有發生越級群體性和個別上訪事件,確保了一方穩定。同時,認真抓好阜田鎮育賢社會治安綜合治理示范村建設工作,牽頭召開協調會三次,落實幫扶建設資金6萬元(每個單位2萬),搞好了硬件建設。
7、積極參與省級文明城市創建工作。今年以來,縣殘聯加強了文明城市創建工作的自查和自測自評工作,對照《文明城市測評體系》,逐項進行核對,對已經達標的項目,全力進行鞏固,并提出新的更高的要求。對尚未達標的項目,進行歸納梳理,加強了對周邊環境衛生、市場秩序、交通秩序、綠化美化、等重要問題,進行反復督查、整改。同時,努力做好學雷鋒志愿服務和身邊好人榜的工作,做好了肖曉明作為“中國好人”的推選工作。
二、2016年工作計劃
1、繼續加強與縣財政局、縣民政局的聯系,將貧困低保重度殘疾人護理補貼發放工作作為重中之重的工作來抓,及時掌握重度殘疾人是否享受低保的工作動態,力求做到不遺漏、不誤報。切實將符合條件的殘疾人納入補貼范圍,完成好我縣低保重度殘疾人補貼發放工作。
2、主動聯系縣就業服務局,以創新培訓方法、豐富培訓內容為手段,采取集中培訓和基地實踐相結合的培訓方式,切實做好我縣城鄉殘疾人就業培訓工作。培訓結束后,積極幫助他們尋找合適就業崗位,大力倡導、鼓勵和支持殘疾人自主創業。
3、認真貫徹落實《特殊教育提升計劃(2014-2016)》,進一步摸清我縣義務教育階段殘疾兒童底數提高我省殘疾兒童入學率,繼續做好6-14周歲的適齡殘疾兒童相關信息的收集、建檔工作。
4、全面完成下年度民生工程各項工作,并嚴格按照時間節點,將信息資料錄入到相關業務系統,確保數據錄入及時、準確。認真做好臺帳、年報、快報的上報工作。
5、切實做好三進三解三促走訪活動、精準扶貧、新農村建掛點幫扶、提升大走訪等縣委、政府中心工作。
認真貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“三個”建設的實際,積極探索新時期殘疾人思想道德建設的規律,大力提倡“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范,教育和引導殘疾人樹立中國特色社會主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀,不斷提高全體殘疾人的道德素養,努力構建民主法治、公平公正、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會秩序和風尚。
二、主要任務
以為人民服務為核心,以集體主義為原則,以遵守法律法規和愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求,以社會公德、職業道德、家庭美德為著力點,以感恩社會、回報社會為主線,開展深入持久的宣傳教育和系列道德實踐活動。
(一)社會公德。以“禮”為切入點,突出懂禮貌、知禮儀、重禮節的主題,教育引導廣大殘疾人知義明禮、互助友愛、和睦相處、遵紀守法、保護環境。
(二)職業道德。以“誠”為切入點,突出誠實守信的主題,教育引導廣大殘疾人牢固樹立誠信為本、操守為重、守信光榮、失信為恥的信用意識和道德觀念,全面提升道德水平。
(三)家庭美德。以“和”為切入點,突出孝敬老人、寬容、禮讓的主題,教育引導廣大殘疾人大力弘中華傳統美德,在生活中提倡尊老愛幼、男女平等、反對暴力、移風易俗、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的良好風尚。
三、方法途徑
(一)開展“爭做好人,感恩幸?!毕冗M推薦活動。按照“好人”的推薦要求,每年推出生活在基層、工作在一線、在平凡崗位上做出了不平凡成績的,鼓舞人樂觀向上、自強不息、團結奮進的優秀殘疾人或殘疾人群體,讓廣大殘疾人學有榜樣,趕有目標,見賢思齊,營造學好人、做好人、回報社會的動態氛圍。
(二)組織“感恩社會、共建和諧”主題演講比賽活動。要組織發動廣大殘疾人結合自已的工作、生活,由感而發,暢談生活的巨大變化、飽含深情地表達對黨和國家對殘疾人的關心、支持,對改善殘疾人生活狀況的感激之情,感恩之意,也表達自已自強、自立、頑強拼搏的生活態度,開展“真情感恩,傾情回報”演講比賽。
(三)舉辦“感恩、自強、責任”主題征文活動。要組織殘疾人從感恩家鄉,感恩母校,感恩社會,講述曾經幫助過自己的人和事,社會的關愛、國家的幫助、組織的關懷。廣大殘疾人更應知恩圖報,自強不息,不斷完善提升自己。在今后的生活中心懷感恩,微笑前行,并會用實際行動來回報社會,為構建和諧社會,建設“三個”努力!
(四)組織開展“提素質、話小康、思進取”主題讀書活動。要根據實際,組織各類殘疾人開展多種形式的讀書活動:組織殘疾人積極參加圖書館、文化館等公共文化機構舉辦的各類講座、報告、培訓等活動;組織志愿者為行動不便的殘疾人送書上門或為盲人開展“面對面朗讀”;舉辦讀書交流、演講和主題征文活動;聘請專家學者通過座談、講座等形式與殘疾人面對面交流;組織出版機構和社會各界為殘疾人捐書贈書;發揮網站和數字資源便民優勢,組織開展殘疾人讀書會活動;向殘疾人推薦優秀圖書。
(五)開展好豐富多彩的文化娛樂活動。要以加強殘疾人文化建設,活躍殘疾人文化生活為主要目標。緊緊依托各類文化設施和場地,廣泛組織殘疾人開展全民助殘健身活動、殘疾人自強模范和助殘先進報告會暨殘疾人藝術團巡演活動、殘疾人特教學校藝術匯演活動、無障礙電影進社區活動、“牽手殘疾人,走進圖書館”公益文化活動、殘疾人才藝展示活動、文化助殘志愿活動等健康向上、形式多樣、特色鮮明的文化活動,豐富基層殘疾人精神文化生活,滿足殘疾人基本文化需求,使“平等、參與、共享”的現代社會殘疾人觀更加深入人心,營造良好社會氛圍。
四、實施步驟
殘疾人思想道德教育活動的時間安排:從年8月開始到2013年6月結束。分宣傳發動、專題教育、檢查驗收三個階段:
(一)宣傳發動。各縣(縣、區)殘聯要成立開展殘疾人思想道德教育活動領導小組及工作機構,明確活動對象和內容,根據市殘聯的統一安排部署,結合地殘疾人思想道德教育活動實際情況,精心安排部署。要采取張貼標語、懸掛橫幅、召開會議等多種形式,切實做好開展活動的宣傳工作,努力營造開展活動的良好輿論氛圍。
(二)專題教育。以活動為載體,吸引殘疾人普遍參與,充分發揮群眾的主動性和創造性,寓教于服務、管理和各種活動之中,為廣大殘疾人提供實踐道德規范的廣闊舞臺,把道德知識提升轉化為道德能力,使殘疾人既成為道德建設的參與者、實踐者,又是道德建設的受益者,使殘疾人在實踐參與中思想得到熏陶、精神得到充實、道德得到升華。
(三)檢查驗收。各縣(市、區)殘聯要對照本次活動安排部署及要求,對活動開展情況認真進行“回頭看”,查漏補缺。發現措施不到位、任務不落實、問題未解決、制度不健全等情況和問題,要及時進行整改補課,切實將各項工作任務落到實處,保證教育活動取得實實在在的效果。對活動開展情況認真進行全面系統的自查總結,總結活動經驗、鞏固活動成果,形成系統的活動總結報告,及時上報市殘聯。市殘聯將對各項工作進行一次全面檢查驗收,并將檢查情況作為創優爭先考核的依據。
五、職責任務
推進殘疾人思想道德建設,需要各級殘聯(協)的共同努力,各盡其責,相互配合,扎實推進。
(一)村、社區殘協:負責本村、社區殘疾人思想道德教育。要以家庭教育為主,結合開展“文明新風戶”、“五好文明家庭”、“文明職工”創建活動,圍繞美化環境、優化秩序、活躍文化、完善社務、和諧人際關系、提高殘疾人素質六個方面的內容,建立殘疾人和村、社區之間互助互動的雙向服務體系,分利用村、社區服務活動室、圖書室、廣場等現有文化體育活動設施,組織開展豐富多彩、健康有益的活動。
(二)鄉鎮、街道殘聯:負責本轄區的殘疾人思想道德教育,指導各殘協開展教育活動。充分發揮殘疾人康復庇護安養機構、殘疾人職業培訓中心的職能,積極與共青團、婦聯、工會、各種志愿者隊伍聯合起來,實現各施其職,各盡所長。
(三)各縣(市、區)殘聯:負責本轄區的殘疾人思想道德教育,把殘疾人道德建設與殘疾人業務工作緊密結合起來,納入目標管理責任制,制定規劃,完善措施。充分發揮殘疾人專門協會在殘聯與各類殘疾人之間的橋梁和紐帶作用;在網站開辦“思想道德專版”、“城市文明大家談”、“普法天地”等欄目,大力頌先進人物和先進事跡,公開曝光落后的、丑惡的社會現象,引導正確的輿論導向。
(四)市殘聯:圍繞黨和政府的中心工作,結合社會生活實際,針對殘疾人關注的熱點、難點問題,深入實際調查研究,制定貫徹實施意見,安排部署加強工作指導。做到每年確定一個主題,每年都有新典型,結合實際,整體推進。
六、工作要求
(一)高度重視,精心組織。開展系列思想道德教育活動,不斷提高殘疾人素質,是我市殘疾人精神文明建設的重要舉措。各級有關部門要從建設幸福的高度出發,加強組織領導,確定專人負責,制定詳細的實施方案和工作計劃,做到領導到位、部署到位、人員到位、措施到位,切實抓好落實。充分發揮特教學校、殘疾人康復庇護安養機構、殘疾人職業培訓中心和勞動服務中心的職能,充分發揮殘疾人專門協會在殘聯與各類殘疾人之間的橋梁和紐帶作用,努力完善殘疾人思想道德教育體系和網絡,積極與共青團、婦聯、工會、各種志愿者隊伍聯合起來,實現各施其職,各盡所長。
(二)重心下沉,活躍基層。殘疾人思想道德教育活動重點在基層。各級殘聯要結合本地實際,開展有特色、有主題、有內容的豐富多彩的社區、鄉鎮殘疾人思想道德教育活動,制定實施方案,認真組織開展各類活動,讓殘疾人就近就便地參與,使他們在參與中受益,豐富他們的精神文化生活。