時間:2023-03-07 15:15:23
序論:在您撰寫社區矯正工作要點時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
1.推動社區矯正機構向實戰型轉變。要進一步完善社區矯正執行體制和工作機制,重點強化各縣區司法行政機關執行職能,在規范社區矯正機構設置的前提下,重視人員調配,加強工作力量、提高工作效能。
2、積極探索在社區(村居)建立社區矯正工作站。要積極爭取黨委政府和各級領導的支持,把社區矯正工作納入基層社會管理和公共服務體系,納入社區(村居)工作職責范圍,充分利用社區(村居)組織和工作人員協助開展教育幫扶工作。
3、制定和完善社區矯正聯席(領導小組)會議制度。要制定聯席會議工作規則,明確會議的主要職責和任務,充分發揮會議制度的作用,加強部門間協調配合,統籌、整合、發掘社區矯正工作資源。
4、要細化公、檢、法、監獄各部門在調查評估、銜接、日常監管和獎懲等執法環節的職責和要求,加強溝通、協調、配合,實行信息和數據的互通共享,有效防范社區矯正人員脫漏管和重新犯罪。
二、加強基礎建設,進一步提升社區矯正保障水平
1、切實加強社區矯正工作力量。要認真落實政法專編專管專用要求,利用現有空余專項編制,招錄、補充工作人員,充實社區矯正工作隊伍。管理、使用好社區矯正公益崗位人員、發展壯大社區矯正社會工作者和志愿者隊伍。
2、大力推進縣區社區矯正中心建設。今年六月底前,全面完成縣區社區矯正中心建設任務。加強社區矯正中心運行的檢查和指導,切實發揮社區矯正載體作用。今年將配合省廳適時組織社區矯正中心開展觀摩、評比、競賽活動。
3、加強社區矯正經費保障。進一步貫徹落實《財政部司法部關于進一步加強社區矯正經費保障的意見》,加強社區矯正經費的使用管理,提高經費的使用效益,建立與社區矯正人員同步增長的經費保障機制。
4、加強社區矯正裝備建設。要統籌好與其他司法行政業務的關系,優先保障社區矯正所需裝備配備,最大限度的保障社區矯正工作安全開展。
三、加強規范化建設,進一步提高社區矯正執法水平
1、加強社區矯正制度建設。在“兩院兩部”《社區矯正實施辦法》和《省社區矯正實施細則》框架內,制定和完善社區矯正程序規定和執法管理制度,建立社區矯正工作規范和標準。今年將配合省廳組織開展全省優秀社區矯正制度評選活動。
2、認真開展社區矯正執法檢查監督。要圍繞適用社區矯正調查評估,監管審批、獎懲等重點執法環節,嚴格執紀,加強監督,切實抓好社區矯正執法突出問題整改。
3、規范執法文書使用與社區矯正檔案管理。要定期和不定期地開展社區矯正案卷評查和檔案管理專項檢查活動,進一步提高執法文書和檔案管理水平。
4、提高社區矯正工作隊伍素質。要堅持把思想政治建設放在首位,大力加強業務能力建設,加大教育培訓力度,加強隊伍監管,確保公正廉潔執法。要適時自行組織社區矯正培訓,積極組織自學、派員參加上級組織的業務培訓班。
四、強化措施落實,確保社區矯正安全穩定
1、切實落實監督管理措施。要認真做好矯正接收居住地審核、矯正小組建立和矯正宣告工作,嚴格落實日常報告、實地查訪措施,嚴格控制社區矯正人員外出審批,加強重點社區矯正人員的管理和防范。要認真落實《社區矯正監管手冊》管理制度。
2、重視做好教育幫扶工作。要結合各縣區實際,認真制定年度集中教育和社區服務計劃,分階段分層次組織實施。因地制宜組織社區服務,探索開展心理矯治。加強與民政、財政、人力資源和社會保障、稅務、工商等部門的溝通協調,完善和落實對社區矯正人員的幫扶政策,做好社區矯正人員在生活、就業、就學、就醫等方面的幫困扶助工作。
3、嚴格落實獎懲措施。對不服管理、違反監管規定的社區矯正人員應按規定提請治安管理處罰、撤銷原裁定決定,收監執行,依法嚴厲懲處社區矯正人員違法犯罪行為,維護刑罰執行的嚴肅性。
4、加強社區矯正信息化應用。要充分利用信息技術手段,解決社區矯正監管措施落實問題。要加強對定位手機的有效管理和使用,整合社區矯正電子檔、紙質檔案利用和管理。
5、要加強社區矯正應急處置。針對社區矯正人員脫離監管、參與、實施犯罪、非正常死亡等情形,要分類健全和完善應急工作預案,加強與公安機關、檢察機關等有關部門的協調聯動,確保對突發事件防范有力,處置迅速,應對有效。
五、加強宣傳和研究,推進社區矯正工作不斷發展
1、大力加強社區矯正理論和實踐研究,推動社區矯正實踐發展。要鼓勵調研,積極撰寫各類社區矯正論文、案例,并積極參加各類論文、案例的征集評選工作。
2、積極配合配合民盟實施黃絲帶幫教計劃,利用合法黨派活動的影響,擴大社區矯正社會幫教的宣傳,努力形成社會力量共同參與的示范效應。
一、繼續推進社區矯正制度化、規范化、法制化建設。
嚴格按照《全省社區服刑人員教育矯正大綱》的要求,進一步深化完善社區矯正各環節工作制度,統一執法流程,規范文書格式,確保社區矯正人員的矯正工作從入矯至解矯始終規范運行。以開展標準化執法為抓手,加強重點管控、健全銜接機制、完善各項制度、規范執行程序、創新工作方法。著重在調查評估、日常管理、執法環節、外出請假、警告及撤銷緩刑、假釋、收監執行等建議審批上加以規范,完善我鎮社區矯正標準化工作流程和管控體系,切實做到年度社區矯正對象銜接率達100%,重新犯罪率低于1%,脫漏管率為0%,實現“管住人、控住事”。
二、切實落實監督管理措施。
認真做好矯正接收居住地審核、矯正小組建立和矯正宣告工作。嚴格落實日常報告、實地查訪措施,嚴格控制社區服刑人員外出審批,加強重點社區服刑人員管理和防范。認真落實《社區矯正監管手冊》管理制度。
三、積極創建“新生林”社區服務公益勞動基地。
為培養社區服刑人員的“創建國家森林城我支持、我行動”意識,履行法定植樹義務,積極與鎮政府、鎮林業等部門,認領、認養一塊相對固定的地塊建立服刑人員“新生林”公益服務基地,并積極組織社區服刑人員進行公益勞動。
四、規范村、社區矯正工作站運行。
認真執行《社區矯正工作站運行指導意見》,促進村、社區矯正工作站規范運行。
五、加強社區矯正信息化工作。
在加強基礎信息輸入和系統運用的同時,加強手機定位和刷證報到管理。對重點監管的社區服刑人員落實手機定位,實施實時監控,對刷證報到的日常監管重要措施落實常態管理。
六、嚴格落實獎懲措施。
司法所對不服管理、違反監督管理規定的社區矯正人員,及時調查,給予警告,符合法定條件的,應提請治安管理處罰、撤銷原裁定決定,收監執行,依法嚴厲懲處社區服刑人員違法犯罪行為,維護刑罰執行的嚴肅性。
七、加強社區矯正應急處置。
針對社區服刑人員脫離監管、參與、實施犯罪、非正常死亡等情形,分類健全和完善應急工作預案,加強與公安機關、檢察機關等有關部門的協調聯動,確保對突發事件防范有力,處置迅速、應對有效。
八、切實抓好教育幫扶、充分發揮社會各方面力量的作用,切實加強社會適應性幫扶工作。
加大協調解決社區服刑人員就業、就學、最低生活保障、臨時救助、社會保險等問題的工作力度,發揮矯正工作輔作用。繼續深化“黃絲帶幫教活動”計劃,制定具體項目和措施,豐富幫教內容,拓展幫教載體,保證幫教活動取得實效。
一、繼續抓好會議精神貫徹,完善社區矯正工作體制機制
1.深入貫徹落實各級社區矯正工作會議精神。制定具體貫徹落實計劃,堅持問題為導向,全面推開社區矯正工作。
2.進一步完善社區矯正工作領導體制機制。將黨委政府統一領導、司法行政部門組織實施、有關部門密切配合、社會力量廣泛參與工作體制機制落到實處。緊緊依靠縣社區矯正工作領導小組組織領導,通過社區矯正聯席會議和聯絡員制度,協調解決重大疑難問題,推動各部門較好地履行職責。
二、嚴格落實基本任務,確保社區矯正安全持續穩定
3.切實加強監督管理。嚴格落實各項監管制度和措施,重點抓好社區服刑人員外出管理、考核獎懲、收監執行等工作,維護社區矯正正常秩序,確保刑罰執行嚴肅性。
4.切實加強教育矯正。認真執行《全省社區服刑人員教育矯正大綱》,指導和規范教育矯正活動。重點抓好集中教育活動,制定集中教育計劃,明確社區矯正中心與司法所任務分工,提高教育的針對性和實效性。推行社區服務菜單制管理,開發、建立社區服務項目,完善社區服務管理和考核,確保社區服務的落實和效果。
5.切實加強社會適應性幫扶工作。加大工作力度,協調解決社區服刑人員就業、就學、最低生活保障、臨時救助、社會保險等問題,為社區服刑人員安心改造并融入社會創造條件。深化“黃絲帶幫教活動”計劃,制定具體項目和措施,豐富幫教內容,拓展幫教載體,保證幫教活動取得實效。
6.強化安全防范措施。建立社區服刑人員重新犯罪、撤銷緩刑、撤銷假釋、收監案件一案一報制度,定期召開監管安全分析會,建立健全安全預警、突發事件處置工作機制,提高社區矯正安全防范能力。
7.加強執法監督檢查。重點檢查適用社區矯正調查評估、外出和居住地變更審批、考核獎懲、提請執行變更等執法環節,督促對存在的問題及時整改,防止執法中不作為、亂作為、不規范問題。
三、強化法治思維引領,提升社區矯正規范化建設水平
8.加強社區矯正制度建設。加強與縣法院、檢察院、公安局的溝通協調,制定相關工作規定,細化完善工作流程,實現制度全覆蓋,確保社區矯正工作規范運行。
9.規范縣社區矯正中心運行和管理。優化功能設置,規范運作機制,完善配套管理制度,切實發揮縣社區矯正中心作用,構建具有特色的社區矯正集中執法和管理模式。
10.加強業務培訓。落實分級培訓計劃和任務,加強基層社區矯正工作人員法規政策、基礎執法業務培訓。
四、加強基層基礎建設,提升社區矯正工作保障水平
11.加強社區矯正機構建設。推動縣社區矯正機構向實體性“隊建制”模式轉變,配齊配強專職工作人員,司法所至少確定一名政法專項編制人員專職從事社區矯正工作。
12.加強社區矯正工作隊伍建設。認真貫徹落實司法部等六部門《關于組織社會力量參與社區矯正工作的意見》,推進政府向社會組織購買社區矯正服務工作,發展社區矯正專職社工和志愿者隊伍。
13.加強社區矯正工作站建設。建立健全社區矯正村(居)監管體系,動員村(居)組織力量參與對社區服刑人員監管幫教。
14.加強社區矯正經費保障。認真貫徹落實《財政部司法部關于進一步加強社區矯正經費保障的意見》,加強社區矯正經費的使用管理,確保經費使用到社區矯正工作中。
15.加強社區矯正信息化工作。加強管理系統應用、手機定位與刷證報到管理。推行運用電子腕帶試點,對需要重點監管的社區服刑人員進行實時監控。推動建立與公、檢、法、監獄及等部門相關網絡平臺之間的聯接,實行人員、法律文書交付、提請治安處罰、提請撤銷緩刑、收監執行等執法活動網上辦理,實現社區服刑人員信息互聯互通,提高社區矯正工作執法效能。
五、加強研究和宣傳,推進社區矯正工作不斷發展
16.加強工作宣傳。繼續加強社區矯正信息報道工作,積極與媒體的溝通聯系,提高社區矯正社會宣傳效果,為依法實行社區矯正工作營造良好的社會氛圍。
六、建立健全刑釋人員社會化救助管理機制,切實增強安置幫教工作社會效果
17.根據上級安排,健全“黃絲帶幫教行動”工作機制,深化幫教行動成果,引導推動更多社會力量參與安置幫教工作。
18.擴大社會力量參與安置幫教工作途徑,積極推動通過政府購買服務吸納社會組織參與安置幫教工作,實現監獄、安置幫教組織、社會組織的有效互動,彰顯幫教實效。
19.抓好刑滿釋放人員銜接措施落實。分類做好刑滿釋放人員出監所銜接工作,落實重點幫教對象必接必送措施。爭取解決重點幫教對象刑滿釋放時銜接保障經費。
20.大力推進依托社會企業建立安置基地工作,充分發揮政府投入的安置基地作用,切實提高刑滿釋放人員的安置率和幫教率。
按照區委辦、區府辦[20__]*號、*號文件下發的《實施辦法》和《實施意見》精神,____鎮委、鎮政府對本鎮社區矯正工作十分重視,于20__年6月28日,在鎮社區矯正領導小組會議上對該項工作在我鎮的鋪陳作了研究和部署:首先對全鎮擬納矯對象按照要求進行摸排;其次,以政府文件形式下發《關于成立____鎮社區矯正工作領導小組的通知》和《____鎮社區矯正實施方案》,明確各成員單位職責、協同配合、穩定有序推進本鎮社矯工作的開展。在領導的充分重視下,各有關職能部門及村級社矯組織的通力配合下,我鎮社區矯正工作完成現定目標任務,按程序納矯在冊對象*名,實時幫教、耐心矯正,無一人脫管、漏管及重新犯罪或受治安處罰,總體情況良好。其中2名社區矯正對象因在社區矯正期間,表現良好,已按期予以正常解矯。整個05年的工作規范、有序、穩妥,切實體現了“社矯為本、以人為本”的工作要求和精神。(一)加強組織領導,夯實基層基礎,明確工作思路,積極穩妥推進工作開展。為了切實加強對社區矯正工作的組織領導,符合區社矯辦的相關要求,根據區委辦[20__]17號文件精神,及時成立了____鎮社區矯正領導小組和辦公室:金國平鎮長為組長,李堯平書記為副組長,鎮經濟發展辦、社會事務辦、財政統計辦、綜合治理辦、司法所、婦聯、鎮團委、派出所等相關職能部門主要負責人組成。辦公室設在司法所內,負責日常全面工作的開展。6月28日召開了本鎮社區矯正領導小組及成員單位會議,明確本鎮開展社區矯正工作的意義,各職能成員單位的職責及本鎮社區矯正工作開展的總體安排,按照鎮矯正辦的統一部署:一是明確工作思路。對我鎮社區矯正工作作了多次的專題研究,制定并轉發鎮委紅頭文件,提出工作安排日程表,為整項工作合理開展,穩妥推進提供制度上的保障;二是摸清底數,了解現實狀態,為開展社區矯正相應工作奠定扎實基礎。[找文章還是到文秘站網,更多原創!]鎮司法所會同派出所對本鎮擬納矯對象的基本情況進行摸排,按照法律文書等確定執行根據的文書齊全以及受矯期限大于三個月的要求,確定符合諸項條件的10人納為擬入矯對象,并分別對10人的資料進行備檔以及完成相關法律文書的移交。三是加強對社區矯正工作人員的業務培訓。除按照區里要求,于5月19日派人前往區委黨校參加區社區矯正的培訓外,還于05年7月6日,對鎮屬各行政村(社區)開展了集中的社區矯正業務培訓,對村治保主任和志愿者全面介紹社區矯正相關事項,讓村級社矯工作者對我鎮即將鋪陳的該項工作能有一個總體性的把握,明確相關工作目的、任務、要求以及工作中的注意事項。
(二)抓好抓實擬增社矯對象的矯前教育工作。為了能正確掌握每名納矯對象的動態心理反映以及社會表現,制定出切實有效的矯正措施,我鎮對每名擬納矯對象均開展了必要的矯前教育。在矯前教育中,主要開展:相關社區矯正知識的宣講,使其明白社區矯正工作的嚴肅性,樹立正確的身份的意識,積極配合鎮社矯辦開展工作;預留相關聯系方式,便于鎮社矯辦能及時通知其宣告以及相關活動的開展;填寫《社區矯正對象登記表》,了解相關罪錯,關鍵的是加深其社會服刑意識,能在社矯期間切實約束言行,真正做到認罪服法。截至目前,我鎮社矯辦共對納矯對象開展矯前教育6批18人次,分別是05年7月29日一批10人次;9月3日一批3人次;9月27日一批1人次;06年1月4日一批1人次;2月5日一批1人次;2月18日一批2人次。此外自06年后,還按照區矯正辦新的要求,對新增矯正對象詳細做了首次談話記錄。從工作實際開展以及所取的效果來看,矯前教育對社矯對象納 矯后開展有針對性的幫教有著積極的影響。
(三)改善辦公條件,加強社矯硬件建設,為社矯活動的開展提供物質性的保障。為確保社矯工作規范開展,鎮政府斥資5萬元,添置檔案柜兩只,配置電腦,添置辦公桌,并重新調整辦公室布局,特意騰置出辦公用房兩間,作為社矯辦公室以及談話室。同時根據區矯正辦的要求,將相關制度上墻,明確社矯工作職責、社矯制度、社矯紀律等。
(四)循章按序,做好常規銜接和宣告工作,確保社矯工作開展的嚴肅性。本鎮于8月5日,在區矯正辦的業務指導下,完成了首批共計10名社區矯正對象的社矯宣告儀式。在銜接儀式上嚴格按照相關程序,促使納矯對象能正視社矯工作,主動配合社矯活動地開展,增強其自身身份意識。此外,本鎮還根據區矯正辦關于對3人以下的社矯對象適用簡易宣告儀式的精神,分別于05年9月6日,永樂村戴某等3人;10月31日,葛巷村張某1人;1月10日,葛巷村張某1人,2月8日,高橋村管某1人以及2月23日朱廟平某等2人,共5批8人次進行簡易宣告,對相關制度進行宣講、明確,與監護人及志愿者簽定協議書,明確監護及監督幫教責任,建立監督考察小組9個,并制定體現個性的社區矯正方案,并為每個矯正對象建立了專檔,專人管理。
(五)建立健全村級社矯小組建設,加強與派出所以及村(社區)的溝通,形成聯動網絡。本鎮社矯辦在做好日??己送?,大量相應工作依托村級社矯小組的開展。目前,我鎮已在所轄的10個村和一個社區均建立的社矯小組,并委托村(社區)治保主任負責村級社矯工作的開展。在社矯對象相對較多的永福村(共有3名)、永樂村(共有3名)、葛巷村(共有3名)、高橋村(共有3名)等4個村,由村支書、村民主任擔任社矯志愿者,加強了村級社矯在村務工作的受重視程度,帶動村民代表、村民組長,共同監督社矯對象,及時敦促其嚴格遵守社矯相關制度。如:葛巷村村民副主任在獲悉該村一應納矯對象,長期未來報到,接受矯正,主動前去其家中交代相關事情,并去其所在廠,責令其回____受矯。在納矯后,該村社矯組織嚴密關注其動態,并定期提醒,時刻敦促。現該社矯對象已能按時按期報到,積極配合社矯組織開展工作。其次,為了及時掌握各社矯對象現實表現,我鎮社矯辦還充分利用綜治中心每月舉行的治保主任聯席會議之機,由各村治保主任總結當月本村社矯對象的受矯情況,梳理社矯難、疑點,分析相應對策,開展針對性的社矯工作。如:宋家山村社區矯對象許某,其能按規定進行報到,參加公益勞動,也能按期按要求遞交思想匯報,司法所在日??己酥姓J定其表現良好,并準備按照相應規定將其處遇升級。但該村社矯組長反映許某未經允許私自建造違章建筑以及未經允許在禁倒地私自倒放塘渣,村里及村鎮建設辦已多次發出告知,但其仍有私自建造以及私倒現象的發生。根據反饋信息后,鎮社矯辦及時請示領導,所長和李書記親自多次做思想工作,鎮社矯辦也曉之大義,并決定暫緩其處遇升級,每周約訪一次,敦促其停止傾倒行為以及自拆違建。再次,加強與公安派出所部門的溝通和聯系,與鎮派出所定期進行溝通,實行零報告制度,“有事報事,無事報正?!保瑢崟r控制社矯對象活動,協調相關工作有序、規范的開展。
(六)在實踐中,不斷改進工作方式、方法,實行制度化管理、人性化矯正,體現“以人為本、矯正為本”理念。一是認真落實監督管理制度,鎮社矯辦針對社矯對象認真落實各項基本制度,并將相關記錄在案。二是有針對性的開展矯正教育措施。截止目前,共組織集中教育8人次,主題內容清晰,教育意義深刻,分別開展了《社區矯正資料匯編》、《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》等法律法規的學習,以及適時開展節前安全教育;組織個別教育104人次,聽取其思想匯報,詳細記錄相關談話記錄,作到有針對性以及體現階段性原則;在公益勞動方面,鑒于本鎮實際,采取定點自助的方式組織矯正對象開展公益勞動,實現行為矯正,并委托村級社矯組織負責考核;三是切實做好幫困解難工作,以解社矯對象的后顧之憂,使其能安心受矯。諸如對無一技之長且年事已高并因交通肇事而已經先期賠付大量款額的矯正對象,以安撫幫教為主,多方尋求關系,為其解決工作問題,緩解其家庭負擔;對合法權益受到侵害的矯正對象,則通過合法合理的途徑,為其尋求幫助;對住房上有困難的矯正對象,與村委、相關職能部門溝通,切實解決其居所問題等等。四是規范考核工作,嚴格按照省、市、區矯正辦的方針、政策,根據矯正對象在矯正期間表現情況,予以相應的考核,及時將相關處遇升級,改變考核方法,目前納矯的18名社區矯正對象已有9人處遇升為一級寬管,另有4人處遇升為二級寬管。五是認真做好解矯準備工作,指導矯正對象完成個人總結,及時對其進行期滿合議,并報上級機關審批。經過相關考核,鎮社矯辦根據矯正對象的日常表現情況以及現實社會反映,對符合要求的對象及時組成合議機關,對其期滿合議,現已有2人經區司法局,區公安分局批準,予以期滿解矯。六是積極探索新的工作方法,在嚴肅制度的同時,想社矯對象之所想,堅持人性矯正,保證相關制度能更好的落實。諸如,鑒于本鎮在冊社矯對象中有相當一部分有固定工作,且不易請假,為避免矯正對象產生逆反心理,各項制度得以落實,經鎮社矯領導小組同意,將該批對象的集中教育和個別教育允許采用先請假再補課的形式接受相關教育,時間安排在其下班后。截止目前,該8人均能主動按時按要求報到,未有脫管現象的發生;在頑化對象的改造上,除了建立傳統的“四位一體”的監督考察小組外,還充分動用社會其他力量參與幫教,比如發動表現較好的社矯對象幫帶,在一定程度上能實現矯正目的與期望的雙贏,并且能夠避免不良傾向的相互傳染;此外,還根據派出所的分片原則,將轄區內行政村分片,由能自覺遵守矯正,且在對象中有一定號召力的社矯對象當“片長”,負責督促自己片內矯正對象的日常報到、學習教育、思想匯報、公 益勞動等相關制度的執行。
(七)注重信息報送,及時匯報相關工作,傾聽上級領導指正,逐步完善工作理念,改進工作方法。我鎮社矯辦能注重信息的報送,定期報送相關信息,在得到區矯正辦反饋后,能及時改正工作上的不足,完善工作,深化矯正工作的開展。
二、20__年社區矯正工作要點
20__年我鎮社區矯正工作的總體思路是以提高社區矯正質量為核心,以推進社區矯正工作規范化、制度化、社會化為重點,進一步加強社區矯正組織建設、隊伍建設和基層基礎工作,依法規范、積極穩妥地推進我區社區矯正工作的創新和發展,為建設和諧社會,“法治城區”創造穩定的社會環境。
(一)進一步深化學習,統一思想、提高認識。一是加強專職社區矯正工作者的學習。尤其是對社區矯正相關業務開展以及國家有關部門關于社區矯正試點工作的規范要求和省、市有關社區矯正工作文件的學習,深化對社矯工作的認識和理解,切實將思想統一到村、鎮兩級社矯的決策和部署上來,正確把握社矯工作的原則性與獨創性的統一,堅持“制度化”和“人性化”并重,積極穩妥、不斷創新、扎實有序地推進本鎮社矯工作的開展;二是加強對治保主任與志愿者等義務社區矯正工作者的業務培訓。尤其是在社矯對象相對居多的村(社區),要將培訓辦到村里,采用靈活機動的培訓方式,加強相關人的工作責任感,確保社矯對象不脫管、不漏管。三是充分利用一切會議舉辦契機,開展“以會待訓”工作。諸如在聯席會議上分析難、疑點,解決社矯出現的新問題。
(二)完善村級社矯小組的各項制度和臺帳,夯實基層基礎。及時與區矯正辦溝通,對村級社矯小組工作制度等進行商定,并按要求予以上墻,做到村村對社區矯正工作責任明確,任務明確。完善村級社矯基礎臺帳備錄工作。要求各村社矯小組將本村社矯對象的日?;顒忧闆r、表現詳細記錄,做到工作臺帳規范、細致,全面正確反映工作開展情況。
(三)繼續抓好社矯正對象的檔案管理工作。嚴格按照余矯辦[20__]10號文件精神,規范檔案管理,規范記錄,規范存檔,做到一人一檔,一事一記。此外,適時根據區矯正辦的要求,做好建立社區矯正對象的電子檔案工作,逐步完善和規范檔案管理。
(四)進一步加強溝通,完善協作機制,逐步理順銜接工作。繼續認真貫徹相關文件精神,加強協調配合,特別是加強與派出所的溝通協作,在材料移交,初次談話中,明確相關事項,合力促進我鎮社區矯正工作的健康有序發展。
(五)健全社區矯正對象的監督考察網絡。根據實際,確保銜接一名社矯正對象,相應成立一個社矯監督考察小組。在社矯對象相對較多的村,要注意培養新的志愿者,注意志愿者的素質要求和工作量的平衡問題,合理培植監督考察小組成員,提高實際監管能力和水平。同時,在監護人沒有形成主動反饋的前提下,主動聯系,加強走訪,經常性地對監護人履行職責情況進行檢查和督促,充分發揮監護人的作用,加強監護人對矯正對象的幫教。
(六)繼續抓好各種的形式的教育活動。在集中教育方面,加強對各類法律、法規的宣講和解讀,結合實際,開展階段性且具有針對性的法制宣傳教育,切實提高在冊社矯對象的法律素養和法制意識,努力達到“認罪服法”的矯正目的;在個別教育,針對不同社矯對象開展個性化矯正教育,做到“術人有專工”,以便能開展對口性矯正,形成矯正長效機制。
(七)盡快確定公益勞動基地,集中組織開展行為矯正。在繼續抓好我鎮目前公益勞動開展的同時,盡快與相關職能科室的聯系,確定公益勞動基地,集中組織開展行為矯正工作。并積極探討在企業中,建立歸正、矯正人員過渡性就業基地。
(八)深化獎懲考核工作。嚴格按照《浙江省社區矯正對象獎懲考核暫行辦法》的規定和要求,認真組織實施社區矯正對象的獎懲考核工作。堅持“抓兩頭、帶中間”的辦法,樹立正反兩方面典型,增強教育矯正效果,尤其是對表現良好的社區矯正對象在公益勞動以及相關學習教育方面在不違反相關政策的前提下,有所傾斜,起到激勵效果,努力構建“在希望中矯正、在矯正中進取”的社區矯正氛圍。認真做好涉及獎懲的調查、取證、原始資料積累以及報批等各項基礎工作,加強與相關職能部門的協調與溝通,依法規范、及時準確地做好社區矯正對象的獎懲考核工作。
(九)依法做好社區矯正終止相關工作。今年我鎮在冊矯正對象中將有7人期滿。故此,須嚴格按照《浙江省社區矯正工作流程》的相關規定和要求,及時指導期滿對象撰寫社區矯正個人總結,組織社區矯正對象的期滿合議,進行期滿鑒定,辦理材料報批手續。矯正對象矯正期滿,嚴格依據相關法律文書確定的時間按時解除,終止解矯,發給期滿宣告書,配合派出所向矯正對象發放由公安機關簽發的相關文書及證明材料。
一、加強法制化、規范化建設,促進依法矯正
1.深入貫徹《省社區矯正工作條例》。對照《條例》,加大宣傳貫徹落實力度,開展《條例》執法自查,推動《條例》落實,確保社區矯正工作在法制化軌道上運行。
2.強化外出請假審批。嚴格社區服刑人員外出請假的審批條件、主體和程序等規定。加強工作走訪核查、定位管控巡查、信息數據研判,及時發現、嚴肅處理社區服刑人員違反監管規定等行為,強化就地服刑意識。
3.突出重點人員管控。合理設置分級處遇,增強工作的針對性,精準鎖定重點人員,將更多的精力和資源用于重點人員管控。
4.健全執法風險控制機制。加強內控機制建設,開展“雙嚴雙實”專項整治活動,建立健全重大執法活動法制審核制度,完善外部監督機制,推廣矯務公開,主動接受檢察機關監督。
二、加強實戰化、信息化建設,促進精準矯正
5.開展遵紀守法專題教育。組織社區服刑人員分階段參加法律法規、形勢政策、心理健康等專題教育,開展相關知識測試、競賽,促進社區服刑人員提高遵紀守法意識,增強教育的針對性和有效性。
6.提高社區服務效果。探索推行矯正工程,以鎮或社區為單位,相對集中地組織社區服刑人員參加道路修繕、河塘清淤、植樹造林、環境保護等矯正工程,突顯八小時社區服務的矯正效果、社會效果。
7.有序推廣循證矯正。對在矯人員進行分類、篩選、測評,遵循最佳證據制定并實施個別化矯正。
8.開展信息數據核查。組織開展社區服刑人員紙質檔案和工作臺賬與信息系統中所有電子信息進行集中比對,查漏補缺,確保信息準確無誤。
9.加快技防體系建設。在現有信息系統中全面接入電話語音匯報、電子腕帶、生物考勤等科技監管硬件設備,切實提高定位監管準確率,實現社區服刑人員網上精準監管。建立網上巡查、矯務通巡查、飛行檢查等制度。
10.推行市級矯正機構定人包干鎮。定期巡查督查覆蓋到所有司法所,深入查找安全隱患,嚴肅糾正違規行為,建立巡查工作專項執法檔案。
三、加強社會化、專業化建設,促進科學矯正
11.充分發揮矯正小組作用。通過調整充實人員、加強聯系指導等方法,提高矯正小組建設水平,有效發揮矯正小組的監督員、信息員、教育員、幫扶員作用。
12.完善社會志愿參與機制。完善“五老”志愿者參與社區矯正工作機制,改進社會參與形式,對志愿服務實施績效評價,提高志愿服務效果。
一、規范執法,切實提升社區矯正工作質效
1、嚴格銜接程序。完善調查評估、人員交付、外出審批等各個流程的銜接程序,防止脫管漏管。
2、建立定期排查制度。每季度對全縣社區服刑人員進行全面排查,確定重點人頭,做到安全隱患早發現、早預防、早處置。
3、落實分類管理和分等級管理。根據社區服刑人員犯罪類型、年齡、人格特性等情況進行分類管理,根據社區服刑人員再犯罪可能性因人制宜對社區服刑人員進行等級管理。
4、加強流動人員管理。嚴格請銷假制度,落實審批責任,消除管理盲區。
5、建立社區矯正管控平臺,強化社區服刑人員的動態管理,對重點人頭實行適時監控,防止脫管、漏管及重大事件發生。
6、完善社區矯正突發事件處置預案。明確各類突發事件的防范措施和處置程序,增強預案的針對性、可操作性和有效性,形成應急處置體系。
7、強化未成年社區服刑人員的幫教工作。一是全面落實“6+1”模式,加強對服刑人員的思想幫教,培養其是非觀念;二是認真組織開展公益勞動,增強其自律意識和社會責任意識感。
8、配合法院開展刑事案件審前調查評估工作。嚴格執行判決前對罪犯的人格調查和矯正環境評估制度,對其進行詳細測評,提高對社區服刑人員改造質量。
9、進一步強化請示報告制度。各司法所對社區矯正工作中出現的問題要及時上報,遇有緊急情況采取邊處置邊報告,預防脫管、漏管現象、重大事件發生。
10、嚴格執行社區矯正懲戒機制。加強重點人頭的管控力度,對個別對抗管理教育或嚴重違反管理規定行為的社區服刑人員,依法嚴肅處理。
二、具體工作安排
1、3月份,召開一次全縣社區矯正工作會議,總結上一年社區矯正工作,布置本年度全縣社區矯正工作。
2、4月份,開展一次全縣社區矯正專職工作者業務培訓。
完善社區服刑人員移動管理平臺。保證平臺正常運作,數據錄入及時,定位正常,監管到位,有效提高監管質量。
完善社區矯正風險評估系統。保證數據錄入真實、及時、完整。
聯合縣檢察院對各司法所一季度社區矯正工作進行督查與指導,重點抓好社區服刑人員的銜接工作情況,尤其是臺帳與卷宗檔案資料的建立和完善工作。
3、6月份,召開一次社區矯正工作形勢分析會,對上半年社區矯正工作進行分析研判。
4、7月份,開展上半年社區矯正工作考核檢查。
5、8月份,召開一次相關部門協調會,加強各部門對社區矯正工作的配合與支持。
6、9月份,會同縣檢察院監管科對各司法所社區矯正工作進行一次督查,對存在問題比較多的所跟蹤指導。
一、司法調解工作
二、刑釋解教人員的安置幫教工作
根據北安幫辦發[200X]年文件的要求,制定了辦事處今年刑釋解教人員安置幫教工作要點,調整了辦事處及社區居委會的安置幫教志愿者隊伍,進一步落實了對刑釋解教人員進行安置幫教的措施,對刑釋解教人員進行了監測考查,在元旦、春節、“兩會”、“五.一”、“十.一”及重大活動進行了走訪排查,簽訂了責任書、協議書進行結對幫教。轄區共有刑釋解教人員XX人,其中刑釋XX人,解教X人。通過耐心的安置幫教工作今年至今無一人重新違法犯罪,穩定了轄區的治安形勢。用4天時間對XX名社區居委會主任及社區助理進行了培訓,學習了市、區做好刑釋解教人員安置幫教工作的要求及先進典型材料,學習了區、街關于刑釋解教人員安置幫教工作要點。XX、XX路分別介紹了他們做好刑釋解教人員安置幫教工作的收獲體會,通過這次培訓學習,進一步提高了對安置幫教工作的認識,掌握了安置幫教的工作方法,提高了安置幫教工作的質量。XX社區在勞教人員XXX回歸后,積極幫助她參加社區的各項活動,使其對自己有了重新認識,表示今后不再重新違法犯罪。XX路社區勞教回歸人員XXX、XXX、居委會主任經常找其談心,XXX主任多次找街道黨工委反映他們的困難,經多方努力把XXX安排在實驗小學校辦工廠,把XXX安排在街道搞衛生,解決了其生活困難問題,他們深受感動,還給刑釋人員XXX等三人辦理了低保。他們表示用行動感謝政府的關懷,回報社會。對開展社區矯正工作,根據區工作意見,成立了街道社區矯正工作領導小組,各社區居委會也成立了矯正工作小組,進行了對矯正對象的排查,明確了工作職責,做好了宣傳教育,配合了有關部門做好矯正對象的工作,維護了街道社區的穩定。
三、普法依法治理工作