時間:2023-03-06 16:05:06
序論:在您撰寫工廠整改報告時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
為加強選廠及員工的安全生產管理,為員工創造一個安全和諧的生產和生活環境。根據個舊市大屯鎮人民政府文件精神,我們嚴格按照文件要求,認真學習組織,落實責任,全面查找各方面安全隱患和薄弱環節,健全安全生產管理制度,切實消除影響安全生產的因素和隱患,增強企業員工的安全生產意識,進一步提高安全生產保障水平,現就所做工作小結如下。
一、明確職責,精心部署隱患排查治理工作
我選廠把此次拉網式安全隱患大檢查大排查工作作為目前安全生產工作的一項重要工作來抓,作為一項政治任務來完成。為了使活動收到實效,我選廠成立了以選廠主要負責人為組長,經理、副經理及總工為副組長,各部門主要負責人為成員的“安全生產隱患排查及治理活動”領導小組,并召開專題會議,研究制定了具體工作方案,明確了工作目標、工作內容、時間安排及工作要求。
二、以深入學習培訓為基礎,提高安全防范意識
安全宣傳作為安全督查活動開展的前提和基礎,為了加強安全生產的宣傳和培訓,進一步強化安全生產意識,在安全生產隱患排查及治理活動期間,各部門主要負責人組織員工一起認真學習此次活動領導小組召開的專題會議精神,學習國家及地方政府有關安全工作法規制度、規程規定及有關文件、規章制度及操作規程,認真貫徹各項安全生產措施。從選廠領導小組的統一學習到各班組班前班后會的日常工作宣傳,將安全生產意識滲透到班組和個人,通過各現場懸掛標語、
橫幅、宣傳展架、下發安全生產知識資料對員工進行廣泛宣傳,為員工樹立起良好的安全生產意識。
三、結合實際,突出重點,合力開展隱患排查治理工作
9月21日至9月25日間,我選廠由工程管理部、機電管理部、安全監察部、后勤管理部共四個部門8人組成的安全、機械、工程三大隱患排查檢查組對官家山選廠開展了安全隱患排查專項檢查行動,發現如下三大方面問題:
(一)
缺少部分安全警示牌
選廠部分工作區內應安裝警示標牌存在種類不全、數量不足的問題,為了保證工作人員安全,起到安全防范警示作用,避免和減少安全事故的發生,“禁止吸煙”、“禁止明火作業”、“當心機械傷人”、“要害場所閑人免進”等警示牌應立即安裝到位。為了使選廠安全警示牌的懸掛、維護、保管等工作規范化、制度化,為車間安全生產奠定基礎,我選廠安全生產隱患排查及治理活動領導小組特委派專人負責整個選廠的懸掛、維護、保管工作。
(二)
消防管理工作不完善
1、部分工作區域滅火器安裝不到位;
2、消防器材誰登記、誰設置、誰檢查、誰檢驗、誰更換責任劃分不明確;
3、消防人員缺乏必要的專業知識和技能,對于各種滅火器的性能和用途不了解。應加強對消防保衛人員應知、應會培訓及取證上崗工作。
(三)
廠區安全措施的審批和交底有待加強
要保證安全和產品質量,就要做到有措施、有交底。廠區的一切生產活動必須要有書面的作業指導書,其中安全生產措施必須在生產前對參加生產的所有工作人員進行交底、簽字認可。
四、安全隱患排查治理工作的主要經驗
(一)領導要重視安全生產隱患治理排查工作的關鍵
要提高認識,加強組織領導,充分認識進一步開展安全生產隱患排查治理的重要性、必要性和緊迫性,增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性,把隱患排查治理工作作為全年安全生產工作的重點,切實加強組織領導,周密安排、精心組織、狠抓落實。做到思想認識、組織領導、責任落實、檢查督促和排查治理五到位,不留死角。
(二)落實責任,明確分工
按照安全生產隱患排查治理工作的要求,認真組織安全生產隱患排查治理工作,各司其職,各盡其責,落實整改資金和責任,制定隱患監控措施,限期整改到位。對安全生產隱患排查治理工作實施不到位引發事故的,要依法查處,嚴肅追究責任。
(三)標本兼治,形成隱患排查治理長效機制。
以安全生產隱患排查治理為契機,不斷加強和規范安全生產的監督管理,加強隱患排查基礎性工作,實行隱患登記、整改的全過程管理,逐步建立健全安全生產隱患排查治理分級管理、重大危險源分級監控制度和隱患排查治理長效機制。
五、下一步采取的措施
(一)建立健全安全管理網絡和監督體系
為強化安全文明生產,建立各部門安全保障體系,認真落實年度安全生產目標,在日常工作中,高標準、嚴要求,努力提高安全文明生產管理水平,把安全生產工作作為所有工作的重中之重。
(二)加強安全教育培訓,特殊作業人員持證上崗
要從根本上杜絕習慣性違章,改變作業人員的安全意識。不定時的組織生產人員學習安全生產知識,并進行相應考核,從而提高作業人員的安全意識。對作業人員進行培訓教育,考試合格后方可上崗,從而提高作業人員的整體素質。此外,制定詳細的各崗位安全生產工作制度,各工種作業人員需認真學習,為了從根源上避免作業人員的習慣性違章,領導小組將安全生產相關資料和文件下發到各部門及班組,加大對班組安全生產管理工作的監控考核力度,以班組安全生產措施的落實為重點,健全督辦機制,按照“誰檢查發現問題,誰負責督促解決”的原則,推進班組安全生產工作。選廠堅持每周一次安全活動日制度,利用活動日時間學習安全生產資料及文件,從而提高作業人員的安全文明生產意識。
(三)
強化崗位安全責任制
選廠與各部門之間,各部門與各班組之間,各班組與各個作業人員之間分別逐級逐一簽訂安全生產責任書,將安全生產責任落實到個人。工作原則是該審的審、該查的查、該管的管、該報的報。工作方法是事前預控、事中監督、事后整改、層層把關。重點做到“四個到位
”,即思想到位、組織到位、責任到位、措施到位,有效的保證了安全生產的開展、落實。
(四)強化安全監督檢查,確保安全規章制度有效實施
一是“進一步擴大保障性住房建設規模”。
這實際上是從房屋供給的角度解決住房市場供求矛盾。這么做的目的不僅僅是通過未來住房存量的增加緩解高企的住房需求對房價的推升作用,更重要的一點在于保障性住房是對商品房市場的分流,而且分流出的絕大部分是自住型、消費型需求,而這部分消費者的福利往往最容易受高房價的侵蝕。日前,溫總理在接受新華網專訪時表示,我國計劃在今后五年新建保障性住房3600萬套,全國城鎮保障性住房覆蓋面達到20%左右。若這項計劃能落到實處,那么我國住房壓力、房價過高等問題有望在“十二五”期間得到有效緩解。當然,如何將保障房落到實處,杜絕保障房建設中的權利尋租,保證真正符合條件的家庭受益,這就要求各級地方政府抓緊建立保障性住房使用、運營、退出等管理制度,提高透明度,加強社會監督。
二是“進一步落實和完善房地產市場調控政策,堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭”。
我們不難看出,打擊投機性需求,將投資性購房從購房需求中剝離,使商品房回歸自住市場,是我國今后一段時期完善房地產市場調控的政策著力點。長期以來遏制房價的政策之所以收效甚微,是因為在我國收入分配不均、通脹預期等背景下,有錢人越來越將房產作為首選的財富保有方式,引發了大量投機投資需求,扭曲了房屋的自住屬性。從今年月出臺的新國八條房地產調控政策到等地推出的房產稅細則,其效用旨在通過限購、稅收、信貸政策、土地供應等一系列“組合拳”合理引導住房需求,遏制房價過快上漲,使房地產市場只能成為像糧食、蔬菜一樣的消費型市場,不能成為像股市一樣的投資型市場。
根據縣民族宗教事務局《xxx縣民族宗教事務局關于進一步做好宗教活動場所安全防范檢查整改的工作通知》要求,對我鄉春節前后民間宗教活動和宗教活動場所的防火防盜、宗教節日安全、建筑規制安全、食品安全等方面的管理和安全防范進行檢查整改,現將檢查整改工作情況報告如下:
一、高度重視,深入檢查整改
鄉黨委、政府高度重視,1月26日至27日組織民族宗教、派出所、安監、國土、規劃、林業等站所,對轄區內民間宗教活動、宗教活動場所的非法宗教活動、宗教場所房屋建筑安全、周邊森林防火及場所內部預防管理、外來人員開展宗教情況、組織開展教規教義培訓情況和信教群眾私自到州外參加培訓情況及是否存在組織未成年人進行宗教培訓活動的情況開展檢查清查。特別是禁止活動的xxx觀音寺、xxx寺兩個寺進行了拉網式安全防范檢查,經檢查兩個寺已停止進行大型的宗教活動,有些信教群眾還是去燒香祭拜但無重大安全隱患,并對排查出的隱患張貼了警示、提示,同時,加大對信教群眾禁止活動宣傳力度,增強安全意識。春節前后是宗教開展活動的密集期,特別是家庭式的小型民間宗教活動,對森林防火隱患較大,聯合林業站加強森林防火意識。在我鄉轄區內并無組織開展教規教義培訓情況和信教群眾私自到州外參加培訓的情況,也無組織未成年人進行宗教培訓活動的情況。對排查出的安全隱患整改情況進行了認真梳理,確保隱患整改到位。
今年三月,市六屆黨代會監督委員會與市委宣傳部、市黨聯辦、市科協以及部分市黨代表組成監督檢查組,對全市科技、文化、衛生、法律“四下鄉”活動進行了一次監督檢查。在監督檢查中,發現我局在“四下鄉”工作中,還存在“農資管理不夠嚴格,農民反映種子有時一天一個價”的問題。針對這一問題,我局以學習實踐科學發展觀活動為契機,認真研究、制定整改方案,全面落實整改措施,整改工作取得了明顯成效?,F將我局整改工作情況報告如下。
一、整改取得的基本成效
四個月來,我局按照整改方案要求,以農資市場監管為重點,從完善制度、規范農資經營行為入手,不斷創新執法監管機制,大力推行文明理行執法,扎實開展“放心農資下鄉進村”示范建設,全面凈化了農資市場,較好地維護了農民利益,樹立了“敬業為農、優質服務、文明執法、廉潔高效的良好形象。
一是建立了一套系統化的農資監管新機制。農資經營備案制、缺陷農資退回制、農資經營檔案制、農資經營者信用等級分類監管辦法得到全面貫徹落實;“農資案件投訴一個號、信用等級公示一塊牌、農資經營一本帳、價格信息一個源、部門監管一張網”的“五個一”監管措施受到廣大農民的一致認同。
二是凈化了農資經營市場。在全市建成農資“放心店”106家,比去年新增82家。近年來,在我市沒有發生一起重大農資坑害案件以及因農資質量引發的重大農業生產事故,也沒有發生因農資問題引發的食品安全事故。全市農資質量總體上要好于前幾年水平。種子、肥料質量合格率達到95%以上,農藥合格率上升了5個以上百分點,廣大農民用上了“放心肥”、“放心藥”和“放心種”。
三是提高了執法隊伍依法行政的能力和水平。執法方式不斷轉變,執法行為進一步規范,執法工作得到各級領導的重視和支持,整體執法能力和服務水平明顯提升,為促進全市農業農村經濟持續健康發展創造了良好的法制環境。近年來,我市農民增收的速度明顯加快。今年上半年,我市農民人平實現現金收入3378元,同比增長7.5%。預計到年底,全市農村人平純收入將比去年增長10%,達到6600元以上。繼去年被湖北省政府法制辦、文明辦、糾風辦聯合發文表彰為創建全國“十佳行政執法單位”活動先進單位后,我市今年被正式列入全國31個“放心農資下鄉進村”示范縣(市)名單。
二、整改的主要做法
(一)堅持把健全監管制度,嚴把農資入市關作為加強農資管理的重要手段
一是建立農資經營備案制。對進入宜都市場的農資品種一律嚴格登記備案,得到我局農業執法大隊認可后方可進行經營銷售。對試驗示范用種子,除登記備案外,還要按照規定要求設置。對無證無照經營、超范圍經營、一證多點、濫批亂發種子的,由我局和各工商分局聯合查處。四個月來,全市共備案農作物品種76個,農藥品種141個。
二是執行缺陷農資退回制。種子銷售前,要求先送檢,對質量不合格的,我們一律責令經銷商迅速退回;已少量銷售的,要>!綜合執法大隊組織的正季鑒定。凡農藥經銷商經營的農藥產品標簽不合格和質量不合格的,一律按要求退回。四個月來,共組織正季鑒定品種36個,退回缺陷農資品種3個。
三是完善農資經營檔案制。購進種子要有隨貨同行的調運檢疫證及購貨發票,銷售種子要有憑證,憑證要有完整的記錄;經營農藥要建立檔案,進貨要有憑證,銷售要有記錄,同時要加強檔案資料的規范化、科學化管理。今年來,我們在全市106家農資經營戶中執行了全市統一的銷售憑證制度,積極引導消費者建立農資使用臺帳,注明經銷商戶、品種、數量、規格等內容,目前已在全市“五大現代農業示范區”中廣泛應用,涉及農戶3.3萬戶,覆蓋農田面積14.5萬畝,并已逐步推廣應用到全市各鄉鎮處。從近年農殘檢測結果來看,我市農村使用高毒高殘農藥情況基本絕跡,農殘超標率明顯降低,為建立農產品質量安全可追溯制度打下了良好的工作基礎。
(二)堅持把創新監管機制、凈化農資市場作為提高農資管理水平的關鍵措施
一是開展分類監管。與市畜牧獸醫局、市工商局聯合制定了《宜都市農資經營者信用等級分類監管辦法》,并爭取市領導以政府辦名義全文轉發。根據這一辦法,我們與工商部門共同對全市397家農資經營戶進行了信用等級確認,其中,確認a級信用等級66戶、b級298戶、c級33戶,同時,將統一制作的標識牌掛在各經商門店前的顯著位置,推行“公示一塊牌”。a類為綠色,表示為守信;b類為藍色,表示為信用較好;c類為黃色,表示為信用一般。以此提醒農資消費者,加強對他們的正確引導,促進農資經營者自律。
二是公開經營承諾。要求全市所有農資經營戶簽訂守法經營承諾書,公開承諾不經營假冒偽劣農資、高毒高殘留和國家明文規定禁止生產、經營、銷售的農資品種,并廣泛接受社會監督。
三是實行動態管理。對發生坑農害農案件和不服從執法管理的經營者按規定降級,并向社會公示;對能規范經營,發生質量事故后能積極配合執法部門足額按時補償農戶并挽回損失的,我們承諾在下一年度評定過程中保留原信用級別或調升一個級別;另一方面,對誠實守信、規范經營的a級經營戶,我們盡量減少執法檢查次數,并加強正面宣傳,引導農資消費者購買其經營的農資品種;對守信度差、經營不規范的經 營戶,則集中執法力量,加大監管力度,逐步規范其經營行為來升級信用等級或將其淘汰出我市農資經營市場。對2家違規經營的農資經營戶進行了降級處理;對3家有輕微違規經營行為的農資經營戶給予了降級警告,目前正在整改之中。
(三)堅持把轉變執法方式、維護農民利益作為加強農資管理的根本目標
四個月來,我們堅持以人為本,把保護農資經營者、消費者的合法權益、尤其是廣大農民的切身利益放在第一位,將妥善化解農村社會矛盾、維護農村社會穩定作為執法工作的出發點和落腳點,嚴格規范執法行為,積極轉變執法方式,推動了農資管理工作的順利開展。
一是規范執法行為,公開接受監督。制定實施了《宜都市農業生產事故鑒定實施辦法》、《宜都市農業生產事故鑒定專家組工作規則》;建立了宜都市農業生產事故鑒定專家庫,配備各類農業專家34人;在全局嚴格執行農業行政執法責任制、公示制、錯案和過錯責任追究制、限時辦結制和辦案任務交示單制,提高了辦理涉農案件的權威性與準確率。為了增加執法工作的透明度,我們在設立舉報電話的同時,為所有執法人員印制了“農政執法聯系卡”,注明執法人員姓名、執法政號、聯系電話和投訴(舉報)電話,發放到服務對象手中,自覺接受群眾監督,受到農資經營者和消費者的一致認同。
二是堅持寬嚴相濟,開展理性執法。我們堅持預警與懲治相結合,準確把握農政執法工作的原則性與靈活性,變處罰為主為服務為主,變事后處罰為事前監管,變被動服務為主動服務,科學處理預警與懲治、管理與處罰、鑒定與調解、執法與服務的關系,樹立了良好的執法形象。四個月來,我們出執法人員300余人次,執法專車80余臺次,共立案查處涉及農藥、種子的違法違規行為27起,沒收違法經營種子108公斤;檢查肥料品種74個,抽檢復混肥品種9個,查處肥料事故7起,結案率100%,為農民挽回經濟損失近60余萬元。
三是加強部門配合,注重法規宣傳。在貫徹落實《種子管理法》、《農藥管理條例》等涉農法規過程中,我們與市工商局、畜牧獸醫局、質監局、物價局、環保局、公安局等單位建立了良性、靈便的應急機制。只要一方接到投訴,即相互通報情況,明確牽頭單位,及時組建專班,在第一時間深入現場展開調查,在全市范圍內構建了一張全方位、全時段的農資質量監管網,彰顯了部門配合的強大威力。另一方面,我們充分利用《宜都農業》報、宜都農業網及“農訊通”短信息等載體,堅持常年不懈抓宣傳,免費發放涉農法規資料5000余份,組織全市農資經營戶集中培訓期314人,讓經營戶知法守法,提高了廣大農民的識假辯假能力。
三、存在的主要問題與及今后的打算
回顧四個月來的整改工作情況,我們雖然取得了一定成績,但與上領導要求還有一些差距,農資監管工作在一定程度上還存在死角,同時也還存在一些不容忽視的困難和問題。目前對農資價格,還需要采取經濟手段或行政措施抑制農業生產資料價格上漲勢頭,降低生產成本,提高農民收入;執法人員的“參公管”身份既不利于其本人的職稱評定,也不利于穩定隊伍,穩定人心。少數執法人員在執法過程中面對、處理相對人時存在思想顧慮,在一定程度上削弱了執法工作力度。另一方面,涉及農資案件的辦案經費難以足額保證,全部由農業部門承擔目前不太現實,應該納入財政預算等。這些問題影響了執法和監管工作的效率。
[關鍵詞] 音視頻設備;流程管理;工廠監督檢查
[作者簡介] 鐘浩,深圳市計量質量檢測研究院工程師,中國質量認證中心深圳分中心工廠檢查員,研究方向: 電子產品檢測、認證技術和項目管理,廣東 深圳,518055
[中圖分類號] F273.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1007-7723(2012)04-0017-0003 音視頻設備(AV)類產品包括DVD、MP3、MP4、有源音響和為音視頻設備配套的電源適配器等CCC認證產品。近兩年來,AV類產品的質量事故報道時有發生,有源音響的泄漏電流測試指標超標,導致消費者人身傷害的事件;有關市場購置的AV類產品,內部結構和非金屬關鍵零部件與型式試驗樣品不一致,導致過熱,引起火災的報道。CQC加強了該類產品制造工廠的監督檢查工作力度,工廠監督檢查要求“與時俱進”。據了解,2011年,某CQC分中心該類產品工廠檢查結論為第2項的工廠監督檢查任務約占該類產品監督任務總量的70%以上。
目前CQC的工廠檢查資料遞交流程要求:檢查組組長或其委托的檢查組成員負責查廠資料順利遞交到CQC分中心檢查部,確保遞交的查廠資料的完整,使用的表單為最新版本,尤其關鍵的是要保證做到遞交的紙質查廠資料的時效性(即資料遞交準時,內容有效)。某CQC分中心的AV類CCC認證產品監督檢查結論第2項的查廠資料遞交流程如圖1所示。
一、目前流程存在的弊端
1. 受查工廠在40個工作日整改不符合項,檢查組在收到工廠整改資料的10個工作日內遞交查廠資料。每個工廠檢查任務完成時間的長短取決于檢查組(主要是檢查組組長)和工廠,同時受所查工廠的規模、申請人數量、管理水平、配合程度和檢查組全體組員的工作效率等諸多因素影響。檢查組組長的工作量大時,查廠資料積壓在檢查組組長的待處理時間就較長。面對CQC要求的查廠資料上報時效性要求,工廠檢查組組長肩負著不小的壓力。
2. 受查認證工廠的認證相關人員變動大,影響不符合項的整改時間。受查認證工廠被開具了不符合項,必須40個工作日內整改。在經濟危機期間,中小企業的聯絡人和或質量負責人變動頻繁,40個工作日可能已發生變動(人員離職或休產假等)。工廠的人事更替變動造成檢查組與工廠聯絡困難。同樣地,檢查組與工廠新認證相關人員溝通,往往由于新認證相關人員剛接手,不了解查廠情況和整改要求,導致工廠不符合項整改時間超期現象的發生。
3. 查廠資料存在問題,一般由CQC分中心快遞退回檢查組長或其委托的檢查組成員整改。但整改問題嚴重時,檢查組組長或其委托的檢查組成員需要聯系受檢查工廠處理查廠資料的“疑難雜癥”,有時需要工廠補充相關客觀記錄。查廠資料補充整改后,檢查組長或其委托的檢查組成員確認無誤,快遞回CQC分中心。該環節存在資料遞交缺失風險。在上述的查廠資料郵寄流程的過程中,涉及到CQC分中心工作人員、檢查組、快遞人員、工廠認證相關人員等,某分中心已發生過查廠資料的部分文件記錄遺漏,甚至出現查廠資料丟失的嚴重事件。
4. CCC認證查廠報告規定查廠的當天出具。當工廠檢查組離開受檢查工廠時,檢查組會將工廠檢查報告和有關查廠資料當面交給受檢查工廠聯絡人留存工廠。當查廠資料退回工廠檢查組整改,涉及到查廠報告頁內容更改,必須替換留存工廠對應報告頁,檢查組就必須聯絡工廠的認證聯絡人/認證質量負責人,郵寄正確的工廠檢查報告頁給工廠,并落實工廠是否收到。受查工廠更替了原來的報告頁,同一份報告的報告頁紙質有新舊不同之分。如此的查廠報告以及行為,有損CQC的“質量權威”形象。
5. 國際認證的查廠,一般不會在工廠的現場提供查廠報告。3C認證在工廠現場提供查廠報告,和國際上通行的做法不一致。
二、改良的措施與建議
1. 建議制定責任事故負責分配制度,檢查組和分中心技術委員會專業小組或臨時的專家評審組負責比例如下:
工廠檢查組70%,分中心技術委員會專業小組或臨時的專家評審組30%;
工廠檢查組(70%):非專業檢查條款的責任事故:組長60%,組員40%;
專業條款的責任事故:組長40%,組員60%。
(注:組長可授權組員共同申訴責任事故,以上相關方的百分比可調整)。
2. 維護CQC的“質量權威”形象,提高為企業服務的意識。查廠資料必須經過分中心技術委員會專業小組或臨時的專家評審組的評審后,統一由分中心專人打印紙質資料,并追蹤確認受查工廠收到相關查廠資料,告知工廠資料必須備存。
3. 減少監督查廠資料遞交流程的環節。工廠檢查組負責在工廠現場完成查廠記錄,包括受查工廠的不符合項,給出查廠預結論。建議2個工作日內將電子文檔發郵件至CQC分中心留存。待受查工廠的不符合項整改資料電子文檔也在40個工作日內發郵件至CQC分中心。分中心檢查部專職人員審核電子文檔的查廠記錄,判斷工廠的不符合項整改措施是否符合要求。電子文檔的查廠資料通過后,再經技術委員會專業小組(臨時專家組)定期評審查廠結論。通過后, CQC分中心主任審批后,專人負責網上填報最終的查廠結論,并打印工廠檢查資料,落實查廠資料的后續工作。如此,可降低查廠資料在傳遞過程中的缺失風險,提供查廠報告的做法和國際認證查廠事后提供查廠報告的做法一致。
4. 減少工廠檢查組的工作量,減輕檢查組組長的工作壓力。工廠檢查組在工廠檢查現場,只需要完成查廠記錄,給出工廠檢查組的查廠預結論,簽署一份告知書,內容包括工廠如不及時通知CQC人員變動,后果自負;工廠的整改措施證明資料電子文檔Email至CQC分中心郵箱;日常事務及時聯絡CQC等要求。告知書雙方留存,工廠掃描Email發至CQC分中心郵箱。建議檢查組在查廠后2個工作日Email查廠資料。查廠資料的電子文檔由分中心檢查部專職人員審核把關,查廠預結論由技術委員會專業小組(臨時專家組)評審。如此,較好地統一了AV類3C認證產品監督查廠的評審尺度,更好地提高監督查廠質量,促進環保。
關鍵詞:農藥;生產安全;措施
中圖分類號: F767.2 文獻標識碼: A 文章編號:
0前言
農藥的概念在時時更新,我國農藥的發展目標已經從高效、低毒、低殘留、低價格發展到高效、專效、安全、環保、方便、廉價。可以看出,安全已成為農藥發展的重要標準。我國目前農藥研究的側重點也向著人類健康和環境保護的方向發展。同時,我國生物農藥研究已從動物源、微生物源向植物源過度?,F代農業有兩個特點,即高產和優質,也就是維持生命,和讓生命活的更好。要解決其中的矛盾,發展現代農藥必須要將四農和四工,即農業、農村、農林、農藥,和工廠、工人、工作、工藝結合起來,要將農藥研究和扶持企業結合起來,將社會效益、經濟效益、生態效益、人才效益結合起來,才能提高我國農藥創新能力,并確保農藥生產的安全。
1農藥生產安全的意義
農藥生產的安全不僅關系到生產工人的安全,也關系到工廠附近人畜的安全和環境保護,因此確保安全生產是預防農藥中毒的重要措施之一。特別是目前,我國有相當部分農藥企業是小型工廠,設備簡陋,缺乏必要的安全操作規程、措施和設備,安全生產的問題顯得尤為突出。農藥生產過程中涉及的安全問題多而復雜,因此應采取積極的措施,以確保農藥生產的安全,確保農藥生產安全具有重要的意義。
2確保農藥生產安全的措施
2.1工廠設計方面。農藥生產廠的廠址選定必須慎重,應做到不管是在現在還是將來,其對人類健康和安全的潛在危害以及對環境的影響盡可能小,同時必須為今后的可能擴大和發展做好準備。廠址選擇除必須考慮環保要求外,還必須考慮其他一些問題,如不可鄰近居民區、醫院、學校、河流或水系,工廠不得在易發生自然災害的地區,廠址地質結構具有較好的承載性和滲透性等。工廠設計和規劃,農藥生產過程是復雜的,它包括多項操作技術和程序,因此工廠設計和規劃必須科學合理,以確保生產能在良好的安全、衛生和環境條件下進行。各生產活動要連貫,在各車間或各區域之間應有保持通暢的緊急通道。如果各個生產作業區要分開設置,要設有必要的隔離墻,污物池也要分開,分開的污物池還應設有圍堤,原料、溶劑、半成品和成品也要分區放置。
2.2生產過程的安全操作和勞動保護。安全操作,在生產過程中,生產者與有害物質接觸,中毒的可能性很大,因此必須采取措施確保生產者安全操作。要制定安全生產規則,并列入操作手冊,由管理人員和生產人員嚴格遵守。對操作手冊的執行要定期加以監督和檢查,對生產和管理危險品的人員進行安全生產培訓。生產設備要定期檢查、維修和校準,以防事故發生。生產中的各環節都應安裝必要的安全性設備和儀器,各生產車間必須有足夠的通風換氣設備,要有氣體、蒸氣和粉塵的監測儀器,還必須配備足夠的滅火器材。工廠險情高發區要設立警戒區。操作工人必須配備合適的個人防護裝置,如橡皮手套、口罩、保護服等。 凈化技術和廢物處理,必須采用適當的凈化技術,努力減少生產過程中廢棄物和排放物的排放,特別是要嚴格控制有毒氣體的排放。農藥生產過程中產生的廢棄物一般是有毒的,必須對其進行再循環回收和處理。不能再回收的廢物,必須用法律手段和認真負責的態度安全處理,確保最小程度的廢物排放,確保排放的廢水、廢氣、廢物符合國家的規定和要求。健康監測和醫療設施,農藥工廠內應配備必要的醫療設施和人員,以滿足與工廠生產的農藥類型和產量有關的各種醫療需求。工廠要設立專門的醫療室,配備充足的醫療急救設備和必要的藥品和解毒劑。醫療室與當地急救醫院和救護站經常保持聯系,對一線工作人員要進行定期身體檢查,并建立個人健康檔案。
2.3加大對農藥安全生產事故隱患治理的力度。安全生產事故隱患排查出來后,最后關鍵環節是整改措施的落實,這是隱患排查的最終目的。領導重視和參與,事故的發生往往是人的不安全行為和物的不安全狀態等隱患相互作用的結果,即二者在同一時空交匯并相互作用才會產生事故后果,無論是人的不安全行為還是物的不安全狀態,都能在管理缺陷層面上找到其根源,或者說管理上的缺陷的外在表現往往體現在人的不安全行為的產生和物的不安全狀態的存在兩方面,因此我們在制定隱患整改措施或是分析事故時,不能僅僅停留在對人的不安全行為和物的不安全狀態這個層面上,更重要的是深入到管理層面上,查找隱患根源,比如制度、規程、程序是否健全,是否科學和合理,是否隨時間和條件的推移和改變而需要改進,改進的方向在哪里,是否需要請專家進行技術和管理評審;人員安排是否合理,是責任心的問題還是知識技能的問題或是兩者都有等,這些關鍵性問題是不容忽視的,只有找準了根源,在制定防范措施時才能做到有的放矢,才能達到藥到病除、斬草除根的效果,才會真正達到杜絕同類事故屢次發生的目的,確保目標的完成。而管理層面上的整改只有領導才具有實際的決定性的推動作用,所以領導的重視并參與隱患排查、整改的重要性和意義就在于此。加強對農藥生產隱患的管理,隱患管理的內容包括職責、資金、檔案、報送、整改、核銷、隱患檢查、評估。對各級排查出來的隱患要按有關信息申報要求對隱患進行登記,按一般、重大進行分類管理。一般安全隱患臺賬的內容應當包括登記時間、隱患名稱、隱患類型、具體部位、整改資金、整改措施、整改期限、責任部門、整改責任人等。重大安全隱患檔案還應當包括:基本情況、隱患形成原因、危險危害程度、隱患確認報告、整改治理方案、整改結果、驗收意見等內容。隱患整改和治理應根據先重后輕、先急后緩的原則,確定整改的優先順序,限期整改。一時不能整改的,還要制訂可靠的安全管理方案,明確各級職責;對制定的管理方案和隱患整改措施(包括技術、管理、組織措施)必須按有關的程序和權限經過技術經濟可行性論證、審查、批準。制定整改、治理措施應首先考慮工程技術措施,確保本質化安全,實現本質化安全有困難的再輔以管理、教育和個體防護等措施,重大隱患大多要采用綜合治理和預防手段才能達到防治效果。對于重大的隱患整改,要制定重大事故隱患治理方案,其內容包括:治理的目標和任務,采取的方法和措施,經費和物資的落實,負責治理的機構和人員,治理的時限和要求,安全措施和應急預案。隱患整改后,組織有關職能部門和單位進行驗收和評估。重大隱患整改后整理歸檔,其內容應包括:評價報告與技術結論,隱患治理方案,包括資金概預算情況等,治理時間表和責任人,治理完成報告,治理效果評價。
關鍵詞:評定 要點 3C認證 檢查報告
工廠3C認證檢查報告評定能夠有效地對所生產產品的質量進行控制。工廠3C認證檢查資料評價是對工廠3C認證檢查的實效性和有效性的核查,其評價的內容主要有管理性和技術性兩個部分。
一、工廠3C認證檢查報告評定的管理性
(一)檢查所提供報告資料的格式。在查閱有關資料的格式時主要注重以下兩個部分:首先是查看資料的格式是否為最新版本,這是由于在工廠檢查中產生的各種記錄,隨著各方面因素的變化,記錄的版本也在不定期的進行更新,這就需要在查閱資料格式時要首先看其版本是否為最新的;其次是查看在檢查報告當中對于不同的產品有沒有使用與其對應的特有格式;
(二)檢查有關資料是否完整。這里主要是對檢查人員所提交的資料進行核實,檢查其是否能夠達到有關規定的要求,檢查資料的完整性是否良好;
(三)評定檢查、報告以及修改是否及時。評定的要點主要是查看相關檢查人員在規定的時間內是否對工廠進行了檢查,出現延期進行初審的情況下,是否提交了相關的申請;在完成檢查后,有關的檢查人員有沒有在規定日期前提交本次檢查的報告;對于要整改的企業是否在規定的時間內做好整改工作等;
(四)評定計劃和收費的合理性以及計劃的可操作性。例如在有些檢查報告的計劃中寫到:“某日上午八點至十一點半,下午十三點至十七點”,這種計劃十分籠統和泛泛。我們在制定計劃時要在其中添加某個具體時間內的具體要求,通常我們以小時為單位。此外,還要對根據計劃中產品,對其條款和名稱等進行審查,檢查其是否完整,有沒有安排專業的人員對其中的專業條款進行檢查,網絡系統內的檢查人員和天數與檢查報告內的是否對應,人數、日數核算表和收費單中的費用是否吻合,在證書暫停時,是否已經收取了年金,在計算年金時是否嚴格按照有關要求進行;
(五)檢查有關網絡填寫的正確性。在出現異常狀況時,是否在網絡填寫時做出過說明;在填寫實際檢查的人數和日數時,要檢查的人數和日數時與實際的檢查情況是否相符;最后還要檢查有沒有正確的填寫有關的工廠檢查結論;
(六)檢查有關簽名是否齊全。有些檢查人員在檢查記錄上簽字的時候,往往在前幾頁簽上本組人員的所有名字,在后面有一些符號或者“同上”之類的表達進行替代,這使得很難對檢查的具體情況進行判斷,找不到每項檢查的具體檢查人,很難確定是否是由專業的檢查人員對專業條款進行的檢查,同時還要檢查其余需要簽名的部分的簽名情況。
二、工廠3C認證檢查報告評定的技術性
(一)評定不符合檢查報告
對于不符合檢查報告的評定主要涉及以下幾個方面:第一,在描述不符合事實時的清晰性和可尋根性。例如在報告中寫到的某些產品的檢驗規格內容和檢查記錄不符,在這種不符合事實的報告中沒有明確指出到底是什么地方不符,沒有進行準確清晰的描述。再比如,在對機動車的某些主要零件進行定期檢查的報告中寫到:“沒有對膜片等零件的有關要求。”在這里“等”字的使用導致范圍不夠明確,不能有效的對這些不符合事實進行尋根。第二,在對不符合條款進行判定時的正確性,要從多個方面進行評定,確保在對不符合條款進行判定時各個方面都要符合有關的規定。第三,修改措施描述的準確性和完整性。在填寫修改措施時要按要求包含以下幾個方面:對有關原因進行分析、糾正和修改的策略、糾正和修改的具體措施。第四,整改證據的充分性和可靠性。在對檢查報告進行評定時,最關鍵的是要對整改證據的充分性和可靠性的審查,在這里存在的問題往往較多,其復雜性也較強,例如:假如在過程檢驗的記錄中沒有檢驗的具體項目時,多數是將這些缺失的數據進行補錄,或者偽造有關記錄。這就需要我們對其進行準確的把握,準確理解證據充分性的實質,所謂的證據充分性是指不符合事實中的一切需要進行證明的部分必須都能找到相應的證據,這些證據能夠充分的證明不符合事實整改的必然性,也就是說,通過這些證據必須能充分的證明這些不符合事實的準確性。證據充分性的基礎是證據的可靠性,只有同時滿足可靠性和充分性的證據,才具有說服力,二者是不能單獨存在的。
(二)評定工廠檢查報告
對于工廠檢查報告的評定主要包括以下幾個方面的內容:第一,核對工廠的具體信息;第二;檢查工廠的編號;第三;檢查工廠證書的有關信息是否和官方信息相符,這里的信息主要包括:持證人、申請人、工廠的地址、全名、產品的證書編號、類型和名稱等;第四;檢查工廠證書的有效性,保證其證書處在有效期內;第五,檢查判定結果填寫的準確性;第六;檢查對于特殊狀況、不符合項目、不一致信息填寫的明確性。這里所說的特殊狀況主要有證書和廠名等被暫停使用、在檢查時遇到阻力等。第七,檢查現場指定項目的完整性和合理性,對有關設備填寫的準確性。要嚴格依照有關的指導文件進行檢查核對,檢查數據與記錄中的是否一致,檢查設備的檢定期;第八,檢查對于不符合部分整改說明的準確性。有的檢查人員在對整改情況進行描述時,會用到“已糾正”,但是我們很難判斷糾正措施的有效性;第九,檢查抽樣內容的填寫的準確性;最后,還要檢查報告中的有關結論是否恰當。
(三)評定抽樣情況
對于抽樣情況的檢查主要涉及到有關單子填寫的準確性和抽樣的數量。其中要對抽樣的數量進行仔細的檢查,依照事先指定的抽樣計劃,檢查在實際的抽樣中,選取樣品的個數和計劃是否相同。
(四)評定工廠檢查記錄
對工廠檢查記錄進行評定時,主要針對以下幾個方面:檢查專業條款和計劃是否相符,是否是經過專業檢查人員的嚴格檢查;對于工廠基本信息核對的準確性;檢查有關標志和主要元器件的有效性;復印記錄是否有效;插爛產品的有關報告與供應商所提供的是否一致;對有關的照片進行檢查,確保其有效。
要做好對工廠3C認證檢查報告評定工作,準確把握評定的要點,不僅要掌握在檢查報告中容易出現的一些問題,還要對檢查過程中的相關要求進行熟悉,此外,還要了解本企業的生產操作流程以及質量管理的有關措施。
總結:
以上就是對工廠3C認證檢查報告評定要點的一些分析。主要分兩部分對這些評定要點進行了論述。希望能夠幫助有關人員做好相關的評定工作,提高檢查報告的有效性和準確性。由于本人能力的有限,對這些要點的分析還不夠全面和具體,要想做好工廠3C認證檢查報告的評定工作,還需要更多人的共同努力。
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