時間:2022-04-13 11:56:45
序論:在您撰寫綠色農業論文時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
創新體系建設加快??圃?a href="http://www.xuefeng.info/haowen/2566.html" target="_blank">綠色農業技術集成中心連續多年加大對農業機械、試驗設施裝備等物資的投入,開展新品種新技術試驗示范,舉辦觀摩、展示活動,對農民進行現場培訓。由于建設成效顯著,該中心的基地已被農業部認定為“國家農業科技創新和集成示范基地”。此外,隆平高科國家級玉米種子研發中心建設正在積極推進,河南科技學院雜交小麥研究科研項目巳取得初步成效,這些都為濟源市現代農業發展的科技含量提升奠定了良好基礎。綠色農業防控體系逐步完善。建成濟源市植保田間觀測場及應急藥械庫,梨林鎮東部萬畝小麥病蟲害綜合防治示范區,大略鎮寺郎腰村3500畝的大蔥種植基地被定為綠色農業防控示范區。健全了市、鎮、村三級監測防治體系,成立社會化防治組織100余個,推廣應用大型車載植保機械300余臺,構建起了“監測預警準確、撲控快速高效、監管規范有力”的動植物保護體系。高產示范區全面建設。針對土地流轉率加大、農村勞動力結構調整等現狀,濟源市先后建成五龍口玉米萬畝高產示范方,積城鎮/j、麥萬畝高產示范方以及多個千畝方、百畝方’為全市糧食穩產高產提供了科技保障。
2.存在的問題
濟源市農業科技支撐能力逐漸加強,但與農業發達地區相比還存在差距,主要表現在:一是農業科技自主創新能力和關鍵技術成果明顯不足,產前、產中、產后等技術集成配套不夠。二是農業科技人才總量不足’結構不盡合理。直接服務于農業生產一線的實用型專家還不能滿足實際需要,尤為突出的是基層農業科技人才弓I不進、留不住。三是由于體制機制等原因,農業生產、教學、科研、農民培訓、新品種新技術推廣等工作的銜接不夠緊密,一定程度上影響了農業科技整體合力。
3.意見和建議
雖然資源優勢明顯,但在發展典型的同時,忻州市發展生態農業還存在諸多問題。例如水資源缺乏、水土流失嚴重、農田水利建設滯后,土壤肥力水平下降,土地生產力水平較低,品牌產品不多、推廣力度不夠、技術體系不夠完善、農業產業化水平不高,農業生產中存在掠奪性經營思想、小農業思想,條條各自為政和短期行為等難題。近年來,忻州市在農業資源綜合開發利用上,一直存在著以下幾個大的問題:
①廣闊的石質山區宜林地資源沒有得到很好的開發利用。到處有山地,就是少林木,而且原有的國有林、集體林也在萎縮。全市山區有宜林地66.7×104hm2以上,但大多數是荒山禿嶺及稀疏草灌植被,一直沉睡著、閑置著,基本無人問津,無人去承包、去造林。
②廣闊的黃土丘陵宜林、宜果、宜牧地資源也沒有得到很好的綜合開發利用,反而是農墾過度,致水土流失嚴重。黃土丘陵包括荒山荒溝面積也在66.7×104hm2以上,但均以農耕為主。雖然酥梨、核桃、紅棗、海紅果、仁用杏等是這些生態區域的優勢品種,但一直沒有大的發展;農林牧綜合開發治理也不普遍,只是在退耕還林項目區種植了一些新的樹種。
③廣闊的盆地平川宜農宜耕區存在著產業結構單一、資源得不到充分利用的問題。主要表現為種植業大、養殖業小,大量的玉米等秸稈資源白白浪費,焚燒成災。沒做到種養結合,使純農業村農民的收入單一,為了高產高效,便依靠大量投入化學物質,致農業污染日趨嚴重。
2建設綠色生態忻州應該做好的大文章
2.1圍繞生態產品,做好農林牧復合生態經濟的大文章
長期以來,忻州市農業自然資源處于高負荷運行狀態,自然資源的生態性能不僅得不到恢復和提高,為了保持糧食增產,還不得不增加化肥、農藥、激素的投入,導致土地污染日益嚴重,惡化了原有的農業生態環境,使農業活動陷入惡性循環的困境,從而成為食品安全問題的主要原因。生產綠色、有機、無公害產品,既綠化了荒溝荒坡,保持了水土,又可同時產出果、糧、畜等優質產品。忻州應打破部門分割,大力推廣林草、果糧、林藥、林菇,或利用各種林地及果園,大力發展林下生態養殖等一系列高效的生態農業及循環經濟新模式,既能顯著改善當地生態環境,又能產出綠色品牌產品。
2.2圍繞農業增效,做好生態農業觀光旅游發展大文章
從2006年起,忻州市觀光農業點由原來的3個發展到現在的大大小小77個,觀光旅游農業收入超過13億元。忻州市是旅游區,要借助旅游業,對當地產業轉型、農民就業增收和新農村建設方面做出典型示范帶動作用。利用蔬菜大棚基地和核桃、杏、棗、梨等干鮮果基地,通過發展設施農業、現代農業技術,建設特色精品果蔬采摘型農家莊園。建設集蔬菜產業、采摘、觀光、旅游為一體的學習培訓農業示范基地。
2.3圍繞農民增收,做好資本發展山地生態經濟大文章
在這個快速發展的時代之中,進行農業生產以及農產品銷售也必須要有新的改進。選擇新的銷售方式,改善農產品生產方式,才能夠適應社會發展,滿足人們的需求,這樣才能夠讓農業生產有更好的發展,為人們提供更多優質的農產品。當前對綠色農業推廣的工作,是國家都高度重視的,這是促進農產品生產地區發展的關鍵。而在綠色農業推廣的過程之中遇到了很多阻力,下面是筆者針對我國當前的發展情況,對綠色農業推廣的創新思考。
1.1注重綠色農產品生產的推廣
綠色農業的關鍵是農產品的無害化,在進行生產的過程之中,要注意化肥和農藥的使用,減少對人體有害的化工產品的使用,讓農產品生產者意識到可持續發展的重要性。壽光蔬菜產業能夠擁有今天這樣的發展,就是在進行蔬菜生產的過程之中,合理的進行化工產品的使用,保證蔬菜健康化,以此來促進人們選購其蔬菜,正是因為如此,才讓壽光蔬菜受到了人們的愛戴,讓更多人愿意選擇壽光蔬菜,使其能夠實現可持續發展,經歷了多年的發展,能夠被更多人所認可。
1.2提高農業生產者的綠色生產意識
進行綠色農業推廣,最關鍵的一點還是要提高農業生產者的綠色生產意識。很多農業生產者僅僅是注重產量,為了提高產量會使用大量的化肥和農藥,來保證農產品的產量。同時在進行農業生產以后,對農產品垃圾的處理方面為了減少在這方面的投資也比較隨意,這也就導致了很多農業生產者在進行生產的過程之中,會給使農產品的質量得不到保證,其中會殘留大量對人體有害的物質,而且還導致由于農業生產而給環境帶來了巨大影響和傷害。學習壽光蔬菜基地的發展戰略,進行綠色生產,在生產的過程中保證農產品安全,同時對生產垃圾進行無害化處理。
1.3建立示范基地
通過綠色農業的示范基地建立,讓農業生產者了解到綠色農業的重要性。通過示范基地的建設,讓大家更加直觀的了解到進行綠色農業的好處,了解到綠色農業給人們帶來的收益,這樣在進行農業生產的過程之中才能夠有更好的表現。通過示范基地的生產以及科學的管理方式,讓人們對綠色農業有一個更切合實際的認識,這樣會更具有說服力。壽光蔬菜能夠有今天這樣好的發展,也是由于在發展的過程之中,其利用示范基地的建設,對市場的情況進行分析,也讓更多的人了解到這樣生產的好處,才使得該蔬菜生產地區能夠取得今天這樣驕人的成績。
1.4進行產業預警機制的建立
建立安全生產的預警機制,像壽光蔬菜那樣,對生產以及銷售過程中的任何一個環節都進行預警機制的建立,讓農業生產者可以隨時了解到市場動態,能夠根據市場的變化情況來進行產業調整。這樣不論市場如何變化,生產都能夠適應市場的發展變化,使市場在發展的過程之中立于不敗之地。
1.5注重品牌戰略
在進行綠色農業推廣的同時讓人們提高品牌戰略意識。壽光蔬菜經過長期的發展,能夠成為我國蔬菜重要品牌,甚至已經成為在國際上知名的品牌,就是由于其對品牌戰略的重視。注重品牌建設和宣傳,才讓其擁有了今天享譽國內外的盛譽。
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1.1人地矛盾突出庫區目前人口約2540萬,農耕地195588hm2,人均耕地0.05公頃,低于聯合國糧農組織規定的人均0.053公頃警戒線,農業沿襲傳統“糧豬型”二元結構運行,產業空心化,農業比較利益低,80%的農村青壯年外出務工,農村缺勞力,土地撂荒面積擴大,2012年農民人均純收入6540元,人均糧食354kg,人民生活貧困。
1.2地形崎嶇——自然災害頻繁,農業基礎條件差三峽庫區大部縣屬秦巴山區和武陵山區貧困落后縣,地質災害嚴重,據不完全統計,僅庫區重慶段地質災害總數有755處,總體積約12.59億m3,從70年代起洪澇災害年年都有發生;伏旱頻率高,大部分地區頻率≧60%。政府對農業固定資產投入不足,農業基礎設施滯后,水利年久失修,農田保灌面積僅占31.96%,糧食產量低而不穩。
1.3森林植被稀少,水土流失嚴重庫區由于植被稀少,大片的荒山沒有綠化,導致水土流失嚴重。目前水土流失面積達5.1萬km2,土壤侵蝕模數3775.59t/km2•a,每年進入庫區泥沙達1.4億t。嚴重的水土流失使耕地減少變薄,坡耕地土地生產力下降,制約了糧食生產。
1.4水土污染嚴重,農業生態環境惡化三峽庫區產業空心化,近年來沿江縣市采取優惠政策招商引資,因此,鄉鎮企業星羅棋布,聚集中心城鎮,2013年城鎮人口已超過51%。每年庫區生活垃圾約380萬t,工業固體廢物3000多萬t排入江河,常在庫區回水區形成污染帶。在農業上每年每公頃耕地施化肥、農藥(折純)720kg和2.72kg,致使水土受重金屬Cu、Cr、Pd、Zn、Hg的污染,河水水質惡化,魚類種群減少。據在云陽澎溪河采水樣測定,亞硝酸鹽氨30㎎/l,水土污染后,土地生產力下降,食品不安全,影響人們身體健康。
2、三峽庫區發展綠色低碳經濟
農業模式根據庫區立體氣候的特點,提出以下四種發展模式
2.1山地丘陵區立體開發利用模式庫區山地丘陵占總面積95.7%,由于復雜的地形地貌,獨特的立體氣候,農業生產模式應分層布局多樣發展。平壩淺丘陵區,土地資源不足,但質量高,是水稻、小麥、玉米主產區,為保證庫區2000多萬人有糧食吃,要建設基本農田,推廣良種良法,加強水利建設,改造中低產田土,測土配方施肥等綜合配套技術,提高單產,確保糧食安全。在丘陵低山緩坡地帶,溫、光、水條件好,因地制宜種植柑桔、蠶桑、油桐、李桃等經濟林木,并推行農林復合(Agroforestry)經營,實行林糧間作、果糧間作、林藥間作,林下還可圍網養雞養羊,提高經濟效益,增加農民收入。對高山地帶,氣候寒冷,水土流失嚴重,應建設水源涵養林用材林,控制水土流失,實現山青水秀,林茂糧豐,改善生態環境的目的。
2.2生態養殖模式庫區溪河縱橫,水域遼闊,為魚類生物提供了良好棲息條件,應大力發展草魚、鯉魚、鯽魚。庫區還有86617hm2稻田,在水源條件好的地方,推行稻田養魚,既增加農民收入,又能促水稻增產。
2.3發展城郊觀光旅游農業三峽庫區歷史森林文化景觀有1000多處,巫山的小三峽、奉節的白帝城、云陽的張飛廟和龍缸、忠縣的石寶寨、豐都的鬼城、涪陵的白鶴梁等等,在全國都頗有名氣,要精心策化,發展鄉村旅游,建立農家樂,吸引人們參觀,增加經濟收入。
2.4發展庭院經濟模式庫區農民居住分散,每戶村宅占地約0.03hm2,土地肥沃,便于管理。應充分利用這些閑散土地發展種養殖業和加工業,形成不同類型的村鎮庭院經濟模式,因地制宜發展小果園、蔬菜園、畜禽園、花卉園,為城市提供無污染綠色生態食品,既增加了農民經濟收入,又改善了農村生態環境[2]。
3、推行綠色低碳經濟農業的對策
植物通過光合作用能吸收C02釋放O2,根據科學研究估計,我國農作物與草本植物每年要吸收115萬噸C02釋放80萬噸O2[3],因此實行科學管理,在農業生產過程中如何減少化肥、農藥、畜禽養殖糞便排放,實行節能減排,清潔生產,對改善環境提高農作物產量具有重大意義,為此,必須采取以下對策。
3.1實行新能源發展戰略,減少溫室氣體排放隨著我國工業迅速發展和城鎮化進程加快,高能耗需求將呈剛性增長。為了我國經濟又好又快發展,必須調整產業結構和產業轉型,淘汰高能耗企業與節能減排結合起來,通過技術創新,實施新的新能源戰略。首先要減少燒煤發電,積極利用水資源、天然氣資源、太陽能資源、風能資源來發展新的能源,減少石油高碳能消耗,實行清潔生產,特別要加強林業建設,綠化荒山,減少碳的排放,這是發展綠色低碳經濟農業的關鍵所在,應普遍推行。
3.2推行免耕,減少化肥用量根據資料介紹,我國土壤含碳量約為18.57萬t(土壤平均深度0.88m),是植被碳庫容量的30倍[1]。因為農耕地有著巨大固碳潛力,通過土地利用方式,改變傳統翻犁方式為免耕,能保存土壤中的碳含量,免耕還減少農機械使用,減少化肥量的使用,間接減少農碳的排放,能改善土壤生態環境。
3.3實行稻田水旱輪作,減少CH4的排放種植水稻是CH4的排放源,庫區有86000多公頃稻田,應通過改制,實行水旱輪作,這是因為稻田CH4排放通量比冬水田低50%以上。各地應根據水源氣候條件,可推行稻麥輪作,稻菜(油菜)輪作,稻薯(馬鈴薯)輪作。這種耕作制度能合理利用土地,提高土地復種指數,既能增加糧食產量,又能減少CH4的排放。
3.4推廣沼氣凈化池,發展農村新能源庫區屬亞熱帶季風氣候,年平均溫度在15℃以上,適宜沼氣發酵。目前農村約有50%的農作物秸桿被燒掉和漚火灰,釋放大量CO2和煙塵,污染了環境,污染了空氣,增加了霧霾天數。今后應推行秸桿過腹還田,以人畜糞尿為有機原料,大為發展沼氣凈化池,使農村糞便得以科學處理,既增加了農村新能源,又改善了生活環境。
3.5發展高效生態循農業庫區溫、光、水資源充足,建設節能日光溫室設施農業,有明顯的經濟效益和生態效益。溫室采取微滴灌技術和反光幕補光技術,發展高附加值的蔬菜和名貴中藥材,如在棚內種三季蔬菜,番茄、花菜等,也可種黃連、天麻、半夏等各種名貴藥材,既能提高經濟效益,增加農民收入,又能提高資源利用率,減少溫室氣體排放[4]。
1.1能夠有效降低環境污染
傳統的農業機械制造過程會消耗掉大量的能源和自然資源,并且由于生產技術落后、不科學等原因,會產生資源利用不充分、資源浪費嚴重等問題,這在一定程度上阻礙了農業的可持續發展。同時,由于機械制造產生的廢水、廢氣和固體廢棄物等對周邊的環境造成了嚴重的影響,環境惡化、生態退化等現象也引起了人們的廣泛關注。而現代農業機械中的綠色制造是基于農業發展信息的基礎,對肥料、農藥以及相關能源利用綠色環保理念,確定使用分量和使用的時間而開展的,這樣不僅增加了農業生產的科學性,優化了生產效率,提高了農作物的單位面積產量,而且還有效降低了環境污染,更好地滿足了現代農業可持續發展和農產品綠色健康的要求。
1.2節約農業機械生產的原材料和能源
傳統的農業機械產品在組成結構和功能上缺乏全局性和一致性,一旦達到使用年限后,由于部分構件損壞,購買不到合適的配件,沒有做好廢舊和閑置農業機械設備的回收工作,造成了大量的資源和能源浪費,同時加大了農業機械的環境處置壓力。現代農業機械的綠色制造有效改善了這一問題,不僅在農業機械生產制造方面節省了大量的人力、物力和財力,而且能夠站在全生命周期的角度對農業機械生產進行規劃,提高農業機械生產的高資源利用率,有效減少資源消耗。另外,隨著科學技術的進一步發展,計算機模擬仿真技術在農業機械制造上的應用進一步增強了現代農業機械生產的綠色經濟效應,加強了資源共享,促進了現代農業綠色制造的不斷優化。
2綠色制造在現代農業機械中的發展趨勢
2.1現代農業機械綠色制造
將呈現多元化的發展趨勢綠色制造在現代農業機械中的多元化發展趨勢主要是指隨著科學技術的進一步發展,綠色制造技術和綠色制造設計將從多個層面呈現出不同的發展趨勢,全球化、社會化、集成化、智能化和產業化等將成為未來一段時間內農業機械制造的主要特點。隨著全球經濟一體化的不斷發展,各個國家關于農業機械產品的生產環境指標要求也越來越嚴格,加上越來越激烈的市場競爭,農業機械綠色制造涉及的各個方面都要進一步完善。另外,綠色集成制造技術和綠色集成制造系統將成為未來農業機械綠色制造技術的主要發展趨勢。
2.2農業機械綠色制造與資源環境的關系
綠色制造在現代農業機械中的應用能夠進一步優化農業機械制造與資源環境的關系,農業機械的綠色設計和制造方式方法都應當考慮到對環境的影響和資源的消耗,要用可持續發展的眼光看待農業機械綠色制造,加大人工智能技術的應用,大力節約資源,減少對環境的影響。另外,為了進一步優化農業機械制造的資源環境功能,還應當將綠色制造設計和實施與新興產業緊密的結合起來,例如農業機械廢棄物的回收處理服務業、綠色制造軟件產業等等,在豐富和擴展農業機械制造的延伸領域之外,還應大力推進農業機械制造的綠色經濟和循環經濟。
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1.1綠色食品的問題
現代社會經濟主導發展綠色食品產業,但是在發展綠色食品過程中,沒有一定的保護措施,生產出來的綠色食品沒有一定的安全和質量上的保證,在生產綠色食品管理中缺乏一定的監管力度,嚴重影響了綠色食品產業的發展。雖然發展綠色食品產業,能夠促進農業經濟健康持續發展,但是在現代的社會中,由于對市場體系不夠完善,在我國的許多企業中,都缺乏一定的法律意識,企業在綠色食品產業中濫用綠色食品的標志,假冒綠色食品,不僅對人們的身體有著一定的影響,而且還不利于本企業經濟的發展,還對農村生態環境有著一定的影響,阻礙了農業經濟健康持續發展。由于現代社會經濟主導發展綠色食品產業,消費者對綠色食品的需求量越來越大。在發展綠色食品產業中,綠色食品數量較少、產業結構的不合理、規模比較小、產品較為單一,沒有辦法滿足消費者對綠色食品的需求。
1.2生產綠色食品成本過高
在現代的經濟社會中,發展綠色食品產業能夠有效促進農業經濟健康持續發展,但是在發展綠色食品產業過程中,由于綠色食品的生產成本過高,嚴重阻礙了農業經濟健康持續發展。要想生產綠色食品,就必須要有過硬的生產技術。在生產過程中,由于綠色食品不使用農業化肥,對土壤、氣溫等各種要求比較嚴格。綠色食品的包裝,必須要進行單獨包裝,還要投入一定的人力和物力。雖然發展了綠色食品產業,但是還要申報綠色食品產品的標志,在申報過程中,需要花費過多的費用,就會造成了發展綠色食品過程中成本過高的問題。
2綠色食品產業促進農業經濟健康持續發展
我國是一個農業大國,農業發展是我國經濟發展的一個基礎,要想有效促進農業經濟健康持續發展,就必須要大力發展綠色食品產業。
2.1促進農業經濟健康持續發展的有效途徑
綠色食品產業就是在無污染的區域內,利用一定的自然資源,生產出無污染的安全綠色食品。在綠色食品生產的過程中,對農村生態環境不會造成任何影響。如今社會發展中,綠色食品產業是一種有著非常大發展前景的新型產業。綠色食品產業的發展不僅能夠滿足現當代消費者的需求,而且還符合農業經濟發展的要求。我國的農業發展,由傳統農業向現代農業發展是趨勢。綠色食品產業的發展還能由傳統體制轉變為市場經濟體制。通過綠色食品產業的發展,能夠有效完善農產品市場體系,還能推動農業結構的調整,最終實現經濟效益和環境效益的最優化,所以,在重視生態環境保護的前提下生產出來的綠色食品肯定是安全無公害的,能夠符合消費者的需要。大力發展綠色食品產業能夠有效提高生產技術。在生產綠色食品過程中,由于對生產技術有著一定的要求,必須充分利用現代的先進技術,對生態環境和安全進行嚴格的控制,促進了綠色食品產業的發展,才能促進農業經濟健康持續發展。
2.2加強綠色食品監管力度
在大力發展綠色食品產業過程中,要通過一定的手段來加強綠色食品監管力度,促進農業經濟健康持續發展。大力發展綠色食品能夠提高農產品的產量,不僅能夠滿足消費者的需求,而且還能通過綠色食品提高了市場競爭力。在生產綠色食品過程中,對全過程進行全程監控,能夠使得綠色食品的質量達到標準。只有綠色食品質量達到了一定的標準,才能促進綠色食品產業,進而推動農業經濟健康持續發展。
2.3加強政府的調控
在發展綠色食品產業過程中,為了能夠促進農業經濟健康持續發展,政府必須要加大力度進行宏觀調控。生產綠色食品過程中,要保護生態環境,能夠有效維護生態平衡的發展。政府要建立環境保護機構,通過一定手段來加強環保管理,能夠把環保責任制與經濟相結合,促進綠色食品產業的發展。加大環保投資力度,政府加大資金投入建立綠色基地,能夠保證綠色食品產業良好地發展。還要加強環保意識,政府通過宣傳教育,提高消費者環保意識,引導消費者改變消費觀念,促進綠色食品消費。在進行宣傳教育過程中,不僅要宣傳綠色食品的優點,還要對生態環境保護進行一定的宣傳,這樣不僅能保障消費者的身心健康,還能促進農業經濟的發展。
2.4提高市場營銷力度
在現代社會中,消費者對綠色食品的需要越來越高,大多數的綠色食品只能通過普通渠道進入市場。需要拓寬市場,建立專業化的綠色食品市場,能夠有效保證綠色食品流動的現代化建設,進而提高綠色食品的流通率,保障綠色食品的安全、質量等,同時還要杜絕假冒偽劣的綠色食品進入市場。通過開展電子商務,構建綠色食品網絡營銷平臺,能夠極大促進綠色食品產業的發展,進而能夠促進農業經濟健康持續發展。
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近幾年隨著湖南省資源節約型、環境友好型的“兩型社會”、長株潭一體化以及衡陽承接產業轉移區的建設,衡陽市及其周邊衡南縣、衡陽縣、蒸湘區等縣區綠色現代農業園區的經濟得到了快速地發展。衡陽市充分利用武廣、湘桂高鐵、在發揮大湘南中心城市優勢,整合社會資源,突出發展特色等方面,重點建設多元化的現代農業示范園區。然而,衡陽市現代農業園區也存在諸多不足,需要進一步完善。
1、政策扶植力度不強
政府相關配套的政策支持力度還不大。如在現代農業園區企業的稅收優惠、三農財政資金扶持、人才引進等方面政策仍不夠完善。同時,在引導上、下游聯動方面,沒有形成成熟的上下游產業鏈,且在給予綠色產品的綠色通道方面也沒有相關的政策支持。
2、人才儲備不足
綠色經濟視角下現代農業園區運作的人才儲備不足,高層次管理人才和科技人才不多,經營管理機制滯后。高校、科研機構在這方面研究的成果不多,對農業園區的經濟模式、生態模式的研究還不夠充分,園區的生態鏈和產業鏈比較短,也還沒有形成相關得理論知識,這導致企業經營管理者、農業產業工人、農民、政府公職人員、消費者等都缺乏對新農村經濟發展模式的系統學習。
3、沒有形成區域特色
衡陽城區、城郊結合部的城中村以及周邊衡南、衡陽縣等農村地區,政府相關部門沒有制定農業產業園區發展規劃和目標,園區建設缺乏必要的可行性論證和科學的總體布局,項目建設重復較多,布局的隨意性太大,甚至項目因人而定,造成同質產品泛濫,市場差異化程度低,競爭力低下,造成了區域性的優勢資源無法充分發揮優勢。
4、服務體系不完善
相關軟、硬件服務體系不完善,硬件建設不多,軟環境建設較差,招商引資能力不足。與現代農業園區發展密切的相關產業服務體系還尚未形成,行業間、部門間、企業間的溝通不暢,缺少有實力的龍頭企業,農業產業化鏈條不長,難以帶動周邊農民致富。
二、衡陽市現代農業園區的發展模式
經過多年實踐,衡陽市在改變傳統農業發展模式方面,積極探索并嘗試適合區域經濟特色的現代農業園區發展模式,主要有政府主導型、企業主導型、農戶主導型等模式。
1、政府主導型
政府在總體規劃、發展方向、政策資金上給予一定的指導和支持,委托完全市場化的主體開展具體的農業產業化的工作。此模式的優點在于農業園區的發展方向與政府的發展目標相穩合,農業開發區可以摒棄眼前的利益,朝著規模化、集約化、科技化、綠色化的方向發展。例如,衡陽市各縣區設立的農業開發區是由有關職能部門利用財政資金設立的市場主體,全面負責園區的規劃、建設、招商引資和經營管理等各項事務。
2、企業主導型
依托由民營資本參與投資建立的農業龍頭企業,按照“公司+基地+農戶”的產業化經營模式,政府部門堅持“圍繞產業扶龍頭、圍繞龍頭建基地”的思路,緊緊圍繞優勢主導產業,統籌安排土地治理和產業化經營項目,一手抓改善農業基本生產條件,一手抓扶持產業化經營,形成相互促進的良性循環。如祁東縣黃花集團、香芋集團、金鵬草席集團等。此模式是比較適合于資源豐富、旅游觀光農業等特色農業園區。
3、農戶主導的合作生產模式
農民以土地使用權作為出資的主要方式,或者提供自己的勞動力。此模式農戶負責園區的基礎設施、土地使用費及經營管理,通過以自己的土地使用權出資,或者把其他周圍農戶的土地使用權租賃過來,實現規模經營,既保證了農村土地在農民自己手中的流轉,又保證了生產效率。例如,衡陽縣角山鎮的水稻園區生產的水稻,該品牌以水稻農業合作社為依托,將20畝以上的大戶和零散的農戶相結合,以農業合作社為平臺,打造“角山米”這一大米品牌,促進水稻的銷售。
三、綠色經濟視角下衡陽市現代農業園區發展策略
1、完善軟環境與硬件設施,搭建現代農業的公共行政信息平臺
由政府相關部門進行專題調研,充分利用衡陽市及縣市區的綠色經濟發展的資源條件合理規劃現代農業園區空間布局,完善基礎設施建設,形成“一鄉一品,一縣數品”的現代特色農業產業園區發展格局,避免項目重復、惡性競爭發生。運用政府職能創造良好的經營環境,給予企業高級管理人員相應的優惠政策,以吸引人才流入,對于區域內職業院校涉農專業給予重點扶持,完善人才吸收機制。政府、企業搭建現代農業的公共行政信息平臺,讓產業鏈各環節的信息共享實現全方位、零距離。
2、注重產品多樣化,建立混合縱向一體化的聯結機制
農業產業園區應根據區域自然資源條件、人力資源、區位優勢吸引支持綠色經濟發展模式的農業企業或機構,實現企業規模和種類的多樣化;同時建立混合縱向一體化的聯結機制,以一家核心龍頭企業為主體進行產業鏈設計,帶動其上下游產業聚集和發展,不同利益主體通過獨資、控股或參股的形式參與產業鏈各環節的投資經營,將某種環節以某一利益主體,而又不與其他利益主體在某一功能環節以合同契約進行聯結。如衡陽市雨母山農產品龍頭企業的發展,起到了帶動區域的整體產業鏈及旅游、餐飲等行業的發展,形成都市型現代農業發展的趨勢。
3、加強市區與周邊郊縣的良性互動
從生態經濟角度出發,在現代農業發展上進行合理規劃,充分發揮市區、城郊、縣域地理環境不同的農業區域的比較優勢,現代特色農產品在城市的商業規劃、行政管理、企業發展、產業一體化中,系統地進行規劃,重視市區和周邊區縣之間的互動和交流,避免基礎設施和農業項目的重復建設,以防出現同質產業園,同時避免惡性競爭導致本地區經濟利益受損,應當發展本區域有特色、有潛力的農業產業,實現綠色經濟和農業園區的雙贏局面。
4、建立“公司+園區+農戶”的組織形式