時間:2023-03-06 16:04:43
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為不斷改善我鎮年度空氣質量,如期完成2021年全年大氣污染防治目標任務,鎮政府決定在落實好《孟村回族自治縣2021年大氣污染綜合治理攻堅行動方案》、《關于分區管控精準施策打贏藍天保衛戰工作方案》、《孟村回族自治縣打贏藍天保衛戰三年行動方案》等方案基礎上,根據我鎮當前空氣質量研判分析結果,采取以下強化管控措施。
一、加強涉氣工業企業管控。涉氣工業企業嚴格按照重污染天氣應急響應級別采取停限產措施,凡未按要求停限產的,一律實施采取相應的處罰措施,并納入錯峰名單。
二、加強燃煤管控。加強源頭管控,繼續開展散煤管控專項執法行動,對全鎮范圍內散煤銷售網點予以取締,對無證無照經營散煤的,一律取締。開展散煤置煥專項行動。對全鎮范圍內居民使用散煤取暖的,大力宣傳推廣使用潔凈型煤,做到家喻戶曉。
三、揚塵治理措施
1、嚴格建筑施工揚塵、商砼企業治理。繼續深化建筑工地揚塵專項整治,施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸,做到“六個百分百”。
2、所有無證不合格的散煤銷售網點全部取締到位,對有證合格的散煤銷售網點全部苫蓋到位。
四、加強露天焚燒管控
嚴格執行網格化監管制度,實行露天焚燒日常巡查機制。新縣鎮黨委政府在全鎮范圍內通過各村大喇叭大力宣講秸桿禁燒的重要性,讓人人知曉不要隨便點火,將露天焚燒作為執法監管的重要內容,開展日常巡查,發現火情及時處置。同時,采取主動措施,對村莊周邊、田間地頭的雜草垃極進行清除,從源頭上杜絕露天焚燒。
五、加強煙花爆竹禁燃禁放。按照《關于在全縣范圍內實行煙花爆竹禁放限放的公告》要求,全面落實禁燃禁放措施,加強節假日期間管控,對于違規燃放煙花爆竹的,由公安機關依法進行處理。
六、加強對空氣監測點周邊環境的管控。我鎮對空氣監測點周邊環境進行嚴格管控,清除污染因素,確保空氣監測質量,推進我鎮在全市、全縣范圍內的排名。
1、提高環境準入,強化源頭管理(責任單位:監督科)
(1)嚴格控制高耗能、高污染項目建設。我區嚴格禁止新建火電、鋼鐵、建材、焦化、有色、化工等廢氣高排放企業,不得增加主要污染物排放總量。禁止新建20蒸噸/小時以下燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用生物質鍋爐。
(2)提高揮發性有機物排放類項目建設要求。新建儲油庫、加油站和新配置的油罐車,必須同步配備油氣回收裝置,應在安裝油氣回收系統后才能投入使用;新、改、擴建項目排放揮發性有機物的車間有機廢氣應安裝廢氣回收/凈化裝置,收集率應大于90%。
2、加大落后產能淘汰力度(責任單位:污控科、監察大隊)
淘汰揮發性有機物排放類行業落后產能。取締汽車維修等修理行業的露天噴涂作業,淘汰無溶劑回收設施的干洗設備;禁止生產、銷售、使用有害物質含量、揮發性有機物含量超過200克/升的室內裝修裝飾用涂料和超過700克/升的溶劑型木器家具涂料;淘汰其它揮發性有機物污染嚴重、開展揮發性有機物削減。
3、加強城市能源清潔利用(責任單位:污控科、監察大隊)
加強“高污染燃料禁燃區”鞏固提高工作,確保高污染燃料禁燃區面積覆蓋率達100%。禁燃區內禁止燃燒原(散)煤、洗選煤、蜂窩煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油等燃料,禁止燃燒各種可燃廢物和直接燃用生物質燃料,以及污染物含量超過國家規定限值的柴油、煤油、人工煤氣等高污染燃料;已建成的使用高污染燃料的各類設施限期拆除或改造成使用管道天然氣、液化石油氣、管道煤氣、電或其他清潔能源。
4、加大顆粒物污染防治力度(責任單位:監察大隊)
加強揚塵控制,深化面源污染管理。嚴格控制建筑施工工地、拆遷工地、地鐵建設工地和市政道路施工工地的揚塵污染,加強施工揚塵環境監理和執法檢查。加強現場執法檢查,增加檢查頻次,加大處罰力度。推進堆場揚塵綜合治理,強化企業露天料堆場、工業廢物堆場等的無組織排放控制,減少顆粒物的無組織排放量。對長期堆放的廢棄物,應采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩定劑等措施。
5、嚴格控制揮發性有機物排放(責任單位:監察大隊)
(1)推進餐飲業油煙污染治理,嚴格新建飲食服務經營場所的環保審批;推廣使用管道煤氣、天然氣、電等清潔能源;飲食服務經營場所要全面安裝高效油煙凈化設施,定期清洗維護油煙凈化裝置,保證油煙凈化裝置正常運行,嚴禁擅自拆卸、停運設施,禁止向人行通道、河道、地下排水管網排放油煙。強化無油煙凈化設施露天燒烤的環境監管。
(2)控制儲油庫、加油站和油罐車油氣污染排放。開展油氣污染排放情況調查,摸清有關儲油庫、加油站和油罐車的數量、規模、位置、污染治理情況等基礎信息。配合市局督促相關單位加大加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理改造力度,2013年底前全面完成油氣回收治理工作,并確保達標運行。新建、改建、擴建的加油站、儲油庫必須同步配套油氣回收裝置,并通過環保驗收。已建成項目未配套油氣回收裝置的,必須完成配套設施建設。年銷售汽油量大于8000噸的加油站應安裝油氣排放在線監測系統和油氣排放處理裝置,年銷售汽油量大于5000噸的加油站應預留在線監測系統對接口。儲油庫進行高效密封浮頂罐改造,或安裝頂空聯通置換油氣回收裝置;油罐車安裝卸油、裝油油氣回收系統;加油站安裝卸油、加油油氣回收系統。
6、推進環境監管能力建設(責任單位:監測站、監察大隊)
(1)加大大氣污染應急能力建設。嚴格空氣監測質量管理,加強對監測設備的維護和巡檢,保障監測設備穩定運行。建立大氣污染區域聯防聯控運行機制,形成部門聯動、上下聯控的大氣污染防控體系。
(2)提升大氣環境監管能力。建設和更新區環境空氣自動監測系統,實現環境空氣質量監測自動化。實時向市局上報最新的環境質量狀況,按國家空氣質量新標準空氣質量監測結果,積極開展PM2.5成因分析和防控措施研究。提高環境執法水平,加大督查監管力度,加強對重點項目的督查和指導,提高企業環境管理水平。
一、工作目標
緊緊圍繞改善城市環境空氣質量,降低污染,節約能耗,提高效率,切實做好我局職責范圍的大氣污染防治工作。
二、工作任務
(一)大力發展綠色交通。倡導綠色出行,推進公共自行車系統建設。(責任部門:城管大隊)
(二)渣土清運處置揚塵治理。嚴格執行準運證、密閉運輸和按規定時間、線路、傾倒地點進行運輸、傾倒等制度;嚴禁車身不潔、帶泥上路、超高超限超載、沿途拋灑、私拉亂運、隨意傾倒等行為;落實出入口保潔制度,及時清掃、沖洗污染的路面;加大夜間巡查力度,對不符合要求上路的渣土車和車輛所屬單位依法進行查處。(責任部門:渣土大隊)
(三)道路保潔作業揚塵整治。根據季節特征制定詳細的道路保潔工作方案并結合城北污水處理廠和集泰污水處理廠尾水綜合利用,嚴格落實定期沖洗去污和定時灑水降塵的道路保潔制度,提高道路機掃率,做到全方位、全時段路面保潔。城區建成區范圍內的主要交通運輸干道每天上、下午各灑水不少于2次;主要交通運輸干道及其護欄底部、兩側綠化帶,每5天至少沖洗1次,降低道路揚塵污染。加強社區(小區)內道路揚塵防控,加大保潔頻次。(責任部門:環衛所、小區管理處)
(四)加大露天焚燒垃圾管理力度。規范城鄉垃圾收集、轉運、處置體系運作,組織屬地政府強化對城區、城郊、城鄉結合部等重點區域垃圾及落葉露天焚燒行為的管理,加大焚燒垃圾、落葉、枯草的行為行政處罰力度,將建成區內焚燒垃圾落葉枯草列入數字化城管巡查督辦事項。(責任部門:環衛所、各區隊、數字化城管中心)
(五)餐飲行業油煙異味整治。強化餐飲行業源頭管控,依法予以整治,依法取締露天燒烤食品行為,并建立長效管理機制。8月底前完成。(責任部門:各區隊)
(六)增強環衛養護能力建設。按標準配足配齊環衛、養護人員以及灑水降塵的環衛設備,城區道路機掃率達到85%以上,不斷增強城區道路環衛保潔和沖洗、灑水降塵能力。(責任部門:環衛所)
三、工作要求
全面貫徹黨的十八屆三中全會精神,以科學發展觀為指導,嚴格執行《市大氣污染防治辦法》,加強交通基礎設施建設全過程監管,加大營運車輛尾氣排放污染管理,加快營運車黃標車淘汰更新速度,推行新能源、清潔能源車輛的使用,進一步減輕我市營運機動車尾氣排放污染,改善環境空氣質量。
二、編制依據
《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《省大氣顆粒物污染防治管理辦法》、《市關于制定治理霧霾天氣各類方案的通知》、《市人民政府關于治理霧霾的八項措施》等法律和文件。
三、整治范圍
我局實施的交通工程施工場地;從事道路客運、旅游包車、貨運(含危貨運輸)、城市公交、出租汽車、機動車維修銷售的企業;我局公務及執法車輛中環保部門認定“黃標”的車輛;港口碼頭散貨堆場;超標排放的營運車輛。
四、工作目標
通過開展大氣污染防治工作,達到降低污染,節約能耗,提高效率,切實改善大氣質量。
(一)通過對交通基礎設施建設全過程監管,應用新技術、新材料、新方法,切實降低揚塵、有效節約資源。
(二)通過機動車尾氣污染治理及揚塵污染治理工作的開展,有效減少機動車排氣污染,推進環境保護、綠色低碳交通,轉變道路運輸發展方式,為改善我市環境空氣質量、保障人民群眾健康盡最大責任。
(三)杜絕無機動車尾氣排放合格證的車輛從事營運。
(四)推行新能源、清潔能源車輛的使用,進一步減輕我市營運機動車尾氣排放污染,改善環境空氣質量。
(五)借鑒其他地方的成功經驗,結合實際,建立科學、規范的機動車尾氣污染防治長效管理機制。
五、整治措施
(一)交通基礎設施建設方面
加強交通基礎設施建設全過程監控,通過應用新能源、新材料、新方法,不斷降低揚塵、減少土地利用,提高節能減排效率。從2014年起結合淮海路鹽河橋、承德路跨大運河橋等項目重點實施開展大氣污染防治工作。
1.開展施工揚塵防治工作日常檢查。由淮海路鹽河橋、承德路跨大運河橋、高良澗船閘擴容工程、京杭運河黃碼大橋等項目建設單位牽頭組建聯合檢查小組,開展項目施工揚塵防治工作的日常檢查工作,明確檢查工作任務與目標。
2.嚴格控制項目施工現場揚塵污染源。對水泥、砂石、灰土、灰漿、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易產生揚塵污染的物料加以嚴格控制,切實開展藍天工程。
3.施工現場揚塵治理做到“六必須、六不準”。即必須打圍作業、必須硬化道路、必須設置沖洗設施、必須濕法作業、必須配齊保潔人員、必須定時清掃施工現場,不準車輛帶泥出門、不準高空拋撒濺渣、不準現場攪拌混凝土、不準場地積水、不準現場焚燒廢棄物、不準現場堆放未覆蓋的裸土。確保施工現場揚塵污染總體受控。
4.揚塵防治工作實施目標化管理。在淮海路鹽河橋、承德路大運河橋等項目對涉及揚塵問題的作業班組進行專項防止揚塵交底,將揚塵防治工作具體落實到操作層,并建立獎罰制度以推動施工揚塵污染控制過程。督促項目部與作業班組簽定揚塵治理目標責任書,對揚塵防治工作實施目標化管理,具體要求如下:
(1)施工區域的圍欄封閉。根據規劃紅線范圍,確保整個施工區域與外界充分隔離,從2014起嚴格要求在建項目在施工大門口設置沖洗設備、沉淀池及排水溝,施工運輸車輛、挖掘機械等駛出工地前必須清除泥土作防塵處理,嚴禁將泥土、塵土帶出工地。
(2)施工場地的硬化處理。施工現場應平面布置要求做好主要道路、材料堆場、生活辦公區域鋪設混凝土路面工作,實行場地的硬化或綠化處理,確保無一處露土現象,以達到防塵控制要求。
(3)道路清掃揚塵污染的控制。安排保潔人員2名(佩戴標識)每日對施工現場的道路進行1—2次的清掃,清掃前對路面進行灑水。天氣干燥或風力較大時,增加灑水頻次,以保持路面的濕潤。
(4)土方施工、堆放揚塵污染的控制。在土方開挖、回填施工中,主要采取淋水、降塵和防止車輛泥土外泄等措施。當雨天開挖、基坑回填時,應在施工臨時通道上鋪設麻袋。嚴格按挖土施工方案中所規定的挖土流程,堆土位置及車輛出入口線路進行指揮。加強對渣土運輸車輛的車況檢查,指派專人隨機跟車監督,保證按規定線路行運,嚴禁偷倒、亂倒。在場地內堆放作回填使用土方應集中堆放。同時,在土方未干化之前,經表面整平壓實后,用密目網進行覆蓋。定時灑水維持濕潤,以有效地控制揚塵。
(5)建筑材料揚塵污染的控制。①砂石設置專用池槽進行堆放,控制進料數量,做到隨到隨用,不大量囤積。堆放時做到堆積方正、底腳整齊干凈,并將周邊及上方拍平壓實,砂石料如過于干燥,應及時進行灑水。②施工用的粘土磚、加氣砌塊必須在指定場地進行堆放。進場后及時進行灑水濕潤,定時由專人對堆放場地進行清掃。③其他易飛揚物、細顆散體材料(如塑料泡沫、膨脹珍珠巖粉末等),必須進行嚴密的遮蓋或存放在不透風的倉庫內,運輸車輛要有防止泄漏、飛揚裝置,卸料時采取集中碼放措施,以減少污染。
(6)腳手架清理、拆除揚塵污染的控制。在腳手架頂部設置噴霧裝置,以減少施工過程中造成的揚塵污染。腳手架設專人檢查、維護,嚴禁擅自拆開。在使用期間應采取措施防止建筑材料、垃圾向外、向下散落。清理架體內的建筑垃圾和廢料時,應采用灑水和吸塵措施,禁止直接掀翻、拍打底笆板。定期對沾上灰塵的密目網進行清洗,周期為2-3月一次,及時更換破損嚴重的密目網。拆除前,應先行清除腳手架中的雜物,并對積灰較多的密目網灑水濕潤。
(7)混凝土、砂漿拌制揚塵污染的控制。在混凝土、砂漿攪拌操作間四周進行封閉圍擋,以控制和減少水泥揚塵對大氣造成的污染。袋裝水泥設置封閉的庫房進行堆放,安排專人進行管理,定時進行清掃,保持庫內整潔,地面無積灰現象。如需露天存放應采取嚴密遮蓋措施。裝卸以及拌制作業時嚴格要求工人佩帶口罩,做到輕搬輕放?;炷?、砂漿拌制時嚴格按石子(砂)水泥砂順序進料,以控制和減少水泥揚塵。攪拌機儲料池前應設置三面擋水,并做好排水溝、沉淀池,定期對沉淀池進行清理,減少施工現場揚塵污染源,施工現場全使用商品混凝土。
(8)木工機械作業揚塵污染的控制。木工加工棚落實責任制,指定作業場所環境保護責任人,負責木工棚的日常管理。保持木工棚的整潔,及時清理木屑、刨花和邊角料,必要時進行灑水濕潤后再清理,并裝袋運至指定地點堆放,定期處置。
(9)道路清掃揚塵污染的控制。在施工現場主要道路邊、生活區域內場地適當位置安裝一些水龍頭,使灑水皮管、灑水車能就近使用,便于操作。道路安排專人每日對施工現場的道路進行1-2次的清掃,清掃前需進行灑水濕潤,天氣干燥或風力較大時,增加灑水頻次,以保持路面的濕潤。所產生的生活垃圾和粉塵經分類袋裝后及時地投放到指定的地點。
(10)運輸車輛揚塵污染的控制。運輸建筑材料、垃圾和泥土等的車輛,在駛出建設施工現場之前,要加強防塵沖洗、遮蔽、清潔等工作,防止建筑垃圾、泥土的散落,污染道路和周邊環境。沖洗車輛產生的泥漿水應通過二級沉淀達到排放標準后,方可排人城市公共管網。沉淀池派專人定期進行清理,一般為2-3天清理一次。
(11)磚槽切割加工作業揚塵污染的控制管線安裝施工的磚墻溝槽切割,應采用濕作業法進行施工。裝飾工程所用石材應優先組織半成品進入施工現場,實施裝配式施工,減少因石材切割、加工所造成的揚塵污染?,F場石材切割加工應設置專用封閉式作業間,操作人員必須佩帶防塵口罩,以降低或減少揚塵對環境的污染和人體的危害。
(12)對涉及揚塵問題的作業班組進行專項防止揚塵交底,將揚塵防止工作具體落實到操作層,并建立獎罰措施。
(13)項目部與作業班組逐級簽定揚塵治理目標責任書,對揚塵治理工作進行目標化管理。
5.瀝青混合料實行集中場站攪拌。2014-2015年承德路跨大運河橋等各項目對瀝青混合料實行集中場站攪拌,其設備污染物排放應符合《大氣污染物綜合排放標準》(GBl6297--1996)中的一級標準的規定。攪拌場站必須設在離開居民區、學校等環境敏感點300m以外的下風向處,且不能采用開敞式或半封閉式瀝青熬化作業。
6.積極開展社會輿論監督。發動群眾參與監管,設立施工揚塵舉報投訴電話,接受公眾對建設工程施工現場揚塵污染的舉報和投訴。對違規揚塵的工地項目名稱、相關責任單位、處罰情況,可以通過網站、報紙、媒體等向社會曝光公示。
(二)公共運輸
1.推進公交優先戰略落實,不斷增強公共交通吸引力。加快城市軌道交通建設,推進城市客運樞紐、公交站場和換乘體系建設,實現市內公共交通體系與鐵路、高速公路、機場等之間無縫銜接。2014年底前出臺綠色循環低碳交通運輸體系實施方案。配合有關部門,加大城市交通擁堵治理力度,推廣智能交通管理。
2.建立道路運輸車輛燃料消耗量核查和準入制度。嚴格把好源頭關,實行尾氣排放一票否決制。對總質量超過3500千克的新增客貨運輸車輛,機動車綜合性能檢測機構開展燃油消耗量核查工作,道路旅客運輸車輛和貨物運輸車輛應當分別滿通行業標準《營運客車燃料消耗量限值及測量方法》(JT711)和《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》(JT719)的要求。相關部門在審批新購、新增、更換營運車輛時要嚴格把好車輛燃油消耗量核查關,對不符合限值標準的車輛不予配發《道路運輸證》,保證排放不符合標準的車輛進入營運市場。
3.落實尾氣排放定期檢測工作機制。結合道路運輸車輛二級維護竣工檢測和等級評定檢測工作,落實尾氣排放定期檢測制度,全年檢測不少于18000輛次,嚴禁尾氣檢測不達標車輛開展道路運輸經營。
4.加快淘汰老舊車輛。積極鼓勵運輸企業加快老舊車輛淘汰老舊柴(汽)油車輛步伐,大力提倡使用LNG燃氣車輛。對原有暫時不能報廢的營運客貨車輛,督促運輸企業采用發動機的更新、大修等方法進行治理。2014年,全面完成1300輛出租汽車油改氣工作,投放80輛新型環保公交車,對市區800多輛出租汽車經營權到期后,全部更新為油氣雙燃料車輛,投放200輛新型環??拓涇嚒E浜鲜泄簿珠_展營運黃標車、老舊車輛淘汰。2015年底前,基本淘汰2000年12月31日前注冊登記的微、輕型營運客車和中、重型營運汽油車以及2007年12月31日前注冊登記的中、重型營運柴油車。
5.加強維修企業管理。嚴格執行原《國家環境保護總局機動車排放型式核準目錄》,落實抽查制度,每年抽查維修企業不少于50家,嚴禁維修企業維修報廢的機動車,不得擅自改裝機動車。
6.加強營運車輛報廢監管。督促各運輸企業建立營運車輛報廢管理臺賬,確保營運車輛報廢走合法程序,不得私自倒賣。檢測部門要逐步建立營運車輛尾氣檢測數據庫,并支持網絡連接功能,具有內容齊全、查找方便、操作簡單、遠端監控等特點,使我市機動車尾氣排放管理工作程序化、規范化。
7.加強渣土、駕校、執法車輛管理。加大駕校、執法車輛排放標準的管理,加快老舊駕校、執法車輛淘汰步伐,凡經維修后仍達不到排放標準的,堅決予以淘汰,盡量減少執法車輛的使用頻率。對渣土車采用新的全密閉技術標準,實行全封閉式密閉運輸。
8.開展船舶和非道路移動機械污染控制。大力推進內河船舶“油改氣”。加快推進內河船型標準化,淘汰一批非標船型和老舊船。積極開展施工機械環保治理和環保標志管理,推進柴油施工機械加裝尾氣后處理裝置。
(三)港口碼頭
1.加強港口碼頭粉塵防治。2014年在鹽化工通用碼頭和楚州海螺水泥碼頭開展增設吸塵裝置試點工作,在運輸過程中采用過濾、清灰和粉塵收集等措施,避免粉塵向大氣中排放。新建散貨碼頭,在設計階段,根據裝卸工藝考慮設置相關防塵裝置和增加場區綠化面積,以減少傳輸過程中粉塵的產生和對大氣的污染。
2.強化散貨堆場揚塵治理。督促港口經營人制定散貨堆場揚塵治理工作方案,明確責任,并安排專人對散貨堆場和港區道路不定期進行灑水抑制揚塵。對電廠煤炭等用量較大、用途專一,且易產生粉塵的貨物,逐步試點實行封閉存儲,以從根本上解決露天堆場所產生的揚塵對大氣污染現象。
六、保障措施
(一)加強組織領導。深入開展大氣污染防治是改善全市空氣環境質量的有力舉措,全系統各單位、各部門要把大氣污染防治工作擺上重要議事日程,切實加強對大氣污染防治工作的領導,精心組織實施,確保治理落實到位。
(二)強化宣傳教育。充分利用世界環境日、地球日等重大紀念日宣傳平臺,普及大氣環境保護知識,全面提升全系統干部職工的環保意識。
一、工作目標
以交通工程建設揚塵防治和整治揚塵為突破口,堅持源頭治理,綜合防治,倡導綠色交通、低碳出行的方式。通過開展大氣污染防治工作,達到降低污染,節約能耗,提高效率,切實改善大氣質量。
二、工作重點
(一)加強道路基礎設施建設。一是嚴格控制項目施工現場揚塵污染源。對易產生揚塵污染的物料加以嚴格控制,力爭從源頭上減少交通揚塵污染。二是施工現場必須打圍作業,定時清掃施工現場,不準車輛帶泥出門,不準現場堆放未覆蓋的裸土,確保施工現場揚塵污染總體受控。三是督促施工單位與作業班組簽訂揚塵治理目標責任書,對揚塵防治工作實施目標化管理。
責任單位:工程股
(二)干線公路的環境治理工作。一是加大公路巡查力度,嚴禁在公路兩側焚燒垃圾、雜草和落葉,進一步強化超限超載治理力度,營造整潔、優美的公路干線環境衛生。二是強化公路的日常保潔,加大養護力度,做好綠化工作。重點是國省干線的日常養護及清掃。同時,定期對公路花卉樹木進行日常管養。做到1日兩掃,全天式清掃保潔,特別注重浮土清理,最大限度的減少揚塵及垃圾污染。
責任單位:縣公路養護管理段縣公路路政管理大隊
(三)營運車輛的淘汰更新工作。一是積極推廣運輸車輛的油改氣工作。推廣新能源車輛,淘汰高油耗、高污染車輛,減少出租車、公交車等營運車輛的尾氣排放,切實改善空氣質量。二是加強城市客運管理,積極實施公交優先戰略。積極探索我縣公交運營模式,延伸線路,提高城市居民乘坐公共交通的出行比例。同時倡導市民綠色出行,減少機動車尾氣造成的污染。三是強化營運車輛環保管理。配合公安、環保部門做好營運“黃標車”淘汰工作,嚴格新車和轉入車輛的環保準入標準,加強營運車輛的年度審驗把關,全面淘汰營運黃標車輛。
責任單位:縣運管所、縣二運司、縣客運中心站、縣出租公司
(四)加強貨運車輛的管理工作。一是加強貨運車輛源頭管理。要求貨運車輛在運輸易脫落、揚撒的貨物時必須加蓬蓋封閉,不得沿路撒落;對未采取措施防止貨物揚塵脫落,可能污染大氣環境的貨運車輛一律不準上路行駛。加大對貨運車輛不采取必要措施防止貨物脫落、揚撒行為的處罰力度,控制道路揚塵產生。二是加大路面巡查力度,嚴厲查處貨運車輛遺撒、遺漏行為。要求渣土車輛駛出工地必須將車輛輪胎及底盤部位沖洗干凈,杜絕帶泥土上路行駛。加強路政巡查,重點對撒漏揚塵、超限超載運輸車輛整治,減少大型貨運車輛對公路環境影響。三是加強國境貨車進城管理。積極配合縣公安局明確過境貨車繞行路線,加強監督管理,嚴禁過境貨車入城行使。
責任單位:縣運管所縣公路路政管理大隊
三、保障措施
(一)加強組織領導。成立XX縣交通運輸局大氣污染防治工作領導小組,成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
(二)明確責任分工。各相關單位、股室要按照各自職責積極采取工作措施,明確工作重點,確保部署到位,按時完成方案各項工作重點。
一、工作目標
按照“屬地管理、部門督導、疏堵結合、以禁促用”的原則,督查督促聯系鄉鎮全面做好秸稈禁燒工作,切實做到全年、全域、全時段禁止露天焚燒秸稈、垃圾、落葉、雜草、橡膠等產生污染物質,全面防治大氣污染,提升空氣質量。
二、督查時間
從即日起至年底。
三、督察內容
按照通濟鎮聯片(包村)督察(巡查)分工,開展秸稈禁燒督察巡查工作,指導聯系鄉鎮加強秸稈禁燒工作,對發現問題及時處理處置。
四、督查方式
查看現場,聽取匯報。以現場督查檢查為主,采取重點督察與隨機抽查相結合、明查與暗訪相結合、定時與不定時督察相結合等多種方式開展督察。
五、督查分組與工作職責
(一)秸稈禁燒督察:由各結對幫扶小組負責,在扶貧走訪時同步開展對通濟鎮所聯行政村秸稈禁燒宣傳,督察鎮村是否及時傳達縣秸稈禁燒有關部署及文件精神,是否制定禁燒方案,是否召開專題會議,是否按要求成立了秸稈禁燒工作領導小組,是否與農戶簽定秸稈禁燒責任書、鎮村領導職責是否明確,宣傳車輛、人員是否落實到位,在秸稈禁燒期間是否正常開展了日常巡查、檢查等相關工作,是否采取逐級分包責任制,做到聯村黨政干部包村、村干部包片包組,村民小組包戶包地塊,形成系統的禁燒工作責任體系。配合鎮村做好秸稈禁燒政策宣傳工作,對發現問題及時協助處理處置。
(二)秸稈禁燒巡查:由路政所、運管所、海事處、回龍交管站組成四個巡查組,對通濟鎮秸稈禁燒工作開展情況實施不定期巡查檢查,做到田間地頭白天不見煙,夜晚不見火,焚燒高發期,要加大巡查頻次,確保通濟鎮區域不發生秸稈焚燒現象。同時做好日常督查檢查資料的收集、整理、上報等相關工作。(巡查分組及時間安排見附件1)
六、工作要求
(一)加強領導,壓實責任。為加強對通濟鎮秸稈禁燒督查工作組織領導,成立以局黨委書記、局長權林為組長,局黨委委員、副局長趙良超,局黨委委員、副局長劉剛,局黨委委員、安全總監陳健,局黨委委員、辦公室主任張世明,局黨委委員陳躍輝為副組長,政工股、政策法規股、規建股、運管所、海事處、路政所、回龍交管站負責人為成員的秸稈禁燒督查工作領導小組,具體由安全總監陳健、局黨委委員陳躍輝安排對通濟鎮秸稈禁燒的督促和指導工作。
(二)強化宣傳、營造氛圍。督察組要充分利用廣播、宣傳車、橫幅、標語等有效宣傳手段,配合鎮村積極做好秸稈禁燒政策的宣傳,在田間地頭形成濃厚的氛圍,提高知曉率,使廣大群眾理解支持禁燒工作。
一、深化產業結構調整,推進大氣污染源頭防治。
認真實施《相城區“關停不達標企業,淘汰落后產能,改善生態環境”三年專項行動計劃》,逐步關停轉移電鍍、化工、印染、水泥等重污染企業,2014年計劃關停電鍍、化工企業5家,關停家具、塑料造粒企業25家。嚴格實施污染物排放總量控制,將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發性有機物排放是否符合總量控制要求作為建設項目環境影響評價審批的前置條件。(責任單位:區經信局、環保局,各鎮(街道)政府(辦事處),開發區、度假區管委會。列第一位的為牽頭部門,其他有關部門或地方按職責分工負責,下同)
二、強化工業污染治理,削減大氣污染物排放總量。
1、加強重點行業煙氣治理提標改造。對照《火電廠大氣污染物排放標準》(GB13223-2011),全面實施4家燃煤電廠脫硫、脫硝、除塵設施改造,重點完成望亭發電廠3號機組、東吳熱電3臺機組的脫硫改造,完成望亭、蠡口、東吳3家電廠7臺機組的除塵提標改造。(責任單位:區環保局、發改局,各鎮(街道)政府(辦事處)、開發區、高鐵新城、度假區管委會。)
2、積極推進揮發性有機物污染治理。對化工園區以及家具制造、表面涂裝、印刷包裝等揮發性有機物重點排放行業進行調查摸底,編制揮發性有機物污染源清單。對群眾投訴較多的鉑漢五金塑膠制品公司、市富華涂飾廠等35家廢氣排放企業進行整治,完善凈化裝置。完成印染廢氣治理20家,完成家具、金屬件、噴漆行業整治50家。(責任單位:區環保局,各鎮(街道)政府(辦事處)、開發區、高鐵新城、度假區管委會。)
3、強化工業污染監督檢查和執法監管。強化大氣污染源排放監管,完善蠡口熱電、惠龍熱電污染源自動監控系統,確保4家電廠監控系統正常運行。探索在生物科技園、電鍍集中區、印染集中區等廢氣排放比較集中的地區安裝區域大氣污染監測監控系統,對區域大氣環境質量和重點企業特征污染物排放實時監控、及時預警。(責任單位:區環保局,各鎮(街道)政府(辦事處)、開發區、高鐵新城、度假區管委會。)
三、控制煤炭消費總量,著力優化能源結構。
1、提高能源利用效率。嚴格落實節能評估審查制度,新建高耗能項目單位產品(產值)能耗達到國際先進水平,用能設備達到一級能耗標準。大力實施現有用能大戶節能改造,重點抓好火電、化工、印染等重點行業以及年耗能3000標準煤以上用能單位節能工作,全區萬元地區生產總值能耗下降4.5%。(責任單位:區經信局、發改局,各鎮(街道)政府(辦事處)、開發區、高鐵新城、度假區管委會)
2、積極推廣綠色建筑。全區保障性住房、政府投資項目、省級示范區內的項目,以及大型公共建筑四類新建項目率先執行綠色建筑標準;新建建筑嚴格執行強制性節能標準,推廣使用太陽能熱水系統、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化、“熱-電-冷”三聯供等技術和裝備。(責任單位:區住建局、發改局,各鎮(街道)政府(辦事處)、開發區、高鐵新城、度假區管委會。)
3、全面整治燃煤小鍋爐。對供熱管網范圍內的燃煤鍋爐,限期淘汰;供熱管網外、天然氣管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐,實施天然氣改造工程;供熱管網、天然氣管網覆蓋范圍以外的燃煤鍋爐,要采用生物質成型燃料、電等替代燃煤。2014年在陽澄湖鎮新建1個使用清潔能源的集中供熱點,推進望亭發電廠供熱管網建設,全區淘汰燃煤小鍋爐50臺以上。(責任單位:區環保局、發改局、經信局、安監局、質監局,各鎮(街道)政府(辦事處)、開發區、高鐵新城、度假區管委會。)
四、大力發展綠色交通,深入治理機動車尾氣污染。
加強城市公共交通設施建設。強化公交優先戰略,推行公共汽車、軌道交通、自行車、步行相銜接的城市交通模式。全區新建公共候車亭60個、智能電子站牌50個,淘汰50輛舊公交車,更新為新能源動力車輛,新增公共自行車1300輛。(責任單位:區交通局、城管局,各鎮(街道)政府(辦事處)、開發區、高鐵新城、度假區管委會。)
五、全面控制城鄉污染,開展多污染物協調治理。
1、加強秸稈綜合利用和禁燒。大力推進秸稈機械化還田及能源化、飼料化、基料化、工業原料化等多種形式利用,建成秸稈綜合利用示范項目1個。實行秸稈禁燒目標責任制,加強督查巡查。(責任單位:區農業局、環保局,各鎮(街道)政府(辦事處)、開發區、高鐵新城、度假區管委會。)
2、推進高污染燃料禁燃區建設。結合城市發展狀況,對已經劃定的高污染燃料禁燃區進行適當調整,2014年擴大禁燃區5平方公里。(責任單位:區環保局、發改局、經信局,各鎮(街道)政府(辦事處)、開發區、高鐵新城、度假區管委會。)
3、加強城市揚塵綜合整治。全面推行“綠色施工”,建立揚塵控制責任制度,建設工程施工現場應全封閉設置圍擋墻,嚴禁敞開式作業,施工現場道路應進行地面硬化。渣土運輸車輛應采取密閉措施,嚴格執行沖洗、限速等規定,嚴禁帶泥上路。加強城市道路清掃保潔和灑水抑塵,提高機械化作業水平,控制道路交通揚塵污染。(責任單位:區住建局、城管局、交通局、交巡警大隊,各鎮(街道)政府(辦事處)、開發區、高鐵新城、度假區管委會。)
4、強化油煙污染防治。嚴格餐飲項目環保審批,非商用建筑內禁止建設排放油煙的餐飲經營項目,餐飲經營單位必須安裝油煙凈化設施,營業面積在500平方米以上或者餐位在250座以上的餐飲企業,應當安裝油煙在線監控設施。(責任單位:區環保局、城管局、衛生局,各鎮(街道)政府(辦事處)、開發區、高鐵新城、度假區管委會。)