時間：2023-03-06 16:04:31
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2014年工作回顧
一、審時度勢，創新思路，明確指導思想
2014年是我們公司積累經濟實力，擴大小麥精深加工規模，不斷拉長產業鏈條，向著更高目標奮進的一年。中國加入世貿以后，市場競爭日趨激烈，根據嚴峻的市場競爭局勢，我公司領導班子審時度勢，運籌帷幄，根據國家有關糧食加工的方針政策和上級工作安排，提出了符合公司實際和時展需求的工作思路。2014年的指導思想是：以科學發展觀理論和黨的十八屆四中、五中全會精神為指導，按照“三個代表”重要思想要求，努力轉變工作作風，求真務實，真抓實干，突出抓好“用人、用工、分配”三項制度改革以及糧食加工銷售工作，強化企業的市場競爭能力，不斷擴大市場份額，為全面完成市局下達的各項目標任務而努力奮斗。
二、圍繞目標，科學經營，為公司發展奠定堅實基礎
按照市局下達的全年工作責任目標的要求，2014年，公司共實現糧油銷售收入元，其中面粉銷售收入元，利潤元，各種稅金元，特別在面粉生產加工上創下10幾年來最高產量記錄，共計加工小麥萬噸，面粉產量達到萬噸，比去年同期增加噸，圓滿完成了今年計劃任務目標，同時，其他經濟技術指標也達到較好的水平，出粉率實現%，比去年提高%，噸粉電耗與去年持平，產品質量持續穩定，客戶反映較好，投訴情況沒有發生。交納職工“三金”元，干部職工培訓人次。基層黨建和精神文明工作成效明顯，干部職工素質不斷提高，企務公開、計劃生育、綜合治理工作全部達標，黨風廉政、處法、依法治企等工作穩步進行，全年沒有發生一起安全事故。公司經營形勢穩健，干部職工情緒穩定，兩個文明建設取得了豐碩的成果。
三、效益為中心，全方位強化企業管理，促進企業跨越式發展
(一)抓質量，強技改，生產經營蒸蒸日上
在產品質量與計量工作上，加強車間骨干技術理論的學習，先后參加了德州、南通等面粉高峰洽談會，同時又組織到鄭州工業大學去學習，每次學習都有目標和目的，帶著問題去，并做好記錄，便于查閱，均去得了應有的效果。在技術改造攻關、提高產品質量上，制粉車間投資8萬元對麥間設備進行了改造，增加了原糧篩理面積，加大了吸風量，提高了入磨凈麥純度，面粉灰分降低了0.05個百分點，同時投資6萬元，制粉車間安裝了兩道暖風回收裝置，車間內溫度保持在15度左右，暖風回收利用對于提高面粉白度、便于操作、縮短潤麥時間都有明顯效果，并且大大改善了職工工作環境。在新設備新技術應用上，新上小袋包裝機1臺，粗粉打包機1臺，小袋包裝機的使用，大大提高了營養粉組合的灌裝速度和粗粉計量精度。
(二)抓代存，強收購，解決農民賣糧難、存糧難的問題
作為當地規模最大的小麥加工龍頭企業，為解決農民賣糧難、存糧難的問題，盡可能地滿足農民的存糧要求，我們制粉公司從方便糧農、保護糧農的經濟利益出發，大力開展代農存糧業務，積極為糧農存糧創造條件，提供方便。為保障充足的存糧庫房，他們組織人員騰庫并倉，清倉消毒，檢修電子衡，積極做好存糧前期的一切準備工作。存糧開始后，該公司一方面嚴把入庫小麥的質量，一方面積極創造條件，為存糧農民提供系列快捷周到的服務，工作人員加班加點，隨叫隨到，不論早晚，只要有運糧車輛，保證及時驗包過磅，不讓客戶久等，有力地促進了“代農存糧”工作的開展。同時，做好小麥收購工作。一是定價上，用信息溝通平臺，根據市場行情進行合理定價。二是質量上，針對農民售糧觀念變化、大部分小麥里摻有雜質的情況，采用過篩回雜，清除雜質，有效提高了收購質量。
按照“顧客的需求和期望，決定我們立即行動”的工作理念，運輸部門服務好外來客戶，及時裝車發貨，嚴格做好成品抽樣計量和原糧計量。
(三)抓銷售，強渠道，打造富世康制粉品牌
“保持糧食購銷基本平衡，保持調控和穩定市場必須的商品糧庫存”，是市委、市政府每年分解我們糧食加工企業的一項重要目標任務。在做好政策性糧食加工購銷業務的同時，我們積極參與市場競爭，與省內外糧食產銷區和糧食加工龍頭企業，逐步建立了業務對接關系，增加糧食企業經營效益，經營品種已有小麥、面粉及副產品多個品種。為了做好饅頭粉、高筋富強粉、全麥粉、麥香粉、特制粉等產品的銷售，我們一方面在市場上布設銷售網絡，在各個商店、糧油經銷店、超市設終端銷售，一方面利用高科技手段實行網絡營銷。2014年以來共銷售多萬噸面粉產品，確保了市場供應，使當地糧食市場基本穩定，同時也為我市以糧食為原料的加工企業發展做出了積極貢獻。
(四)抓成本，降消耗，增收節支提高經濟效益
為了把質量提上去，把成本降下來，首先，我們公司通過嚴格執行iso9001質量體系認證，加強員工培訓，聘請國內知名的管理專家來公司指導，不斷進行科技創新等方法，狠抓企業管理，努力提高產品質量。同時，把節能降耗要求細化到每個工作流程、每個崗位、每一個人，真正做到從一點一滴抓起。并且，通過革新發明，讓生產線降成本，每個班組必須按制定出的指標執行操作，嚴格控制各種損耗。食品車間為了控制成本，做出了可喜的嘗試。如煤占收入的三分之一，它的成本在整個利潤中起到重要的作用，因此該車間去市場了解價格，提出好煤自己裝，并且價格按批發價。在煤價最低850元一噸的購進40噸，這樣在降低成本上起到了決定性的作用。2014年共生產饅頭6713391個，銷售饅頭6712108個?？偸杖?808927.41元，其中饅頭收入為1793839.21元；用煤150615.10元，占饅頭收入的8.4%。比去年減少0.05個百分點，工資184600元，占饅頭收入的10.29%，比去年增加1.62個百分點，今年利潤-13813.44元。
(五)抓制度，強管理，促進企業正規化管理上臺階
在企業管理上，我們公司繼續落實八個到位，提升全過程質量管理水平。，結合公司的年度目標任務，堅持了每星期一檢查，一月一綜合檢查考評。落實“整理到位、清理到位、責任到位、細節到位、評價到位、懲罰到位、關愛到位、天天到位”為內容的“八個到位”的學習落實活動。通過深入開展這個活動，讓全體員工進一步熟知“八個到位”的內容和要求，更加充分的認識落實“八個到位”的重要性和必要性，自覺并熟練的把“八個到位”運用到崗位工作中，全面提升全過程質量管理水平，提高了經濟效益。
一方面抓管理，另外一方面抓檢查考核獎懲工作。堅持按年度、季度、月度，不同業務、不同工作、不同內容的分級分批分類考核工作，對于工作表現突出、成績優異、做出特殊貢獻的單位和個人給予表揚鼓勵，并給予一定的獎勵；對于工作失職，工作不到位，違反公司制度、紀律，給公司利益造成損失損害的崗位和個人給予批評、處罰，收到了很好的效果。
(六)抓安全，促穩定，營造安全生產氛圍
安全生產事關職工生命和企業財產安全、事關社會穩定，只有全員懂得安全知識，提高安全對生產要重性的認識，只有集中力量抓安全生產，堅持安全第一，使職工和管理人員都牢牢樹立起安全意識，真正警醒起來，才能真正保障我們企業生產的安全運行。安全生產上，一是成立安全生產領導小組，組建活動安全工作網絡，大造安全生產聲勢。在此基礎上，各車間班組設立安全監管聯絡員，形成自下而上的安全網絡組織。二是加強宣傳教育，懸掛安全生產口號橫幅標語、先后出黑板報期，出安全專欄期，向員工公示公司安全生產現狀，組織安全知識競賽，極大地強化了全員安全意識。三是崗位演練，舉辦了全員現場實物消防練兵活動，活動按車間分組、競賽練兵，使員工懂得和掌握了正確操作滅火器和水龍栓的技術。通過安全理論學習和實際操作練兵活動，全體員工既懂得安全的重要性，又能實際操作，提高了安全防范能力和自我保護能力。四是要求職工嚴格遵守安全生產責任制和安全操作規程。“安全生產責任重于泰山”，各部門、各生產車間班組按照各自分工堅守崗位，切實負起安全責任，并實行按制度獎罰分明，對檢查出的隱患整改及時到位。生產現場文明衛生，生產秩序良好，生產設備性能完好率100%，消防器材完好有效使用率100%，全年沒有發生一起設備和人身責任事故。
四、存在問題
一年來的成績，是上級正確領導的結果，也是公司領導班子團結一致、全體員工努力拼搏的結果。面對市場瞬息萬變的新形勢，還應該清醒地看到，公司目前還存在一些不容忽視的問題：一是少數職工觀念比較保守，對糧改后市場經濟的困難考慮不足，融入市場、建立現代企業制度還有一定難度；二是隨著生產和經營規模的擴大，公司人才結構就顯得不太合理，特別是缺少具有開拓精神的創新性人才和專業技術人員；三是廣大職工工作積極性不夠強烈，個人的潛力沒有充分挖掘并發揮作用；四是營銷力量比較薄弱，與公司的發展形勢不太適應，等等。這些問題都需要公司在今后工作中有所側重，認真研究解決，為長遠發展掃清前進中的障礙，打破發展中的“瓶頸”。
2015年工作打算
2015年已經到來，面對新的機遇和挑戰，全年的工作思路是：以科學發展觀為指導，以增強企業活力為基礎，以發展為核心，建立新型的勞動關系，力求體制創新、科技創新和管理創新，鞏固和發展現有經營項目，大力推進制粉產品結構調整，加強品牌開發和企業現代化建設，強化市場開拓和iso9001質量管理體系建設，做好基層黨建和精神文明工作，全面完成市局下達的各項目標任務，以優良的業績為全面實現小康社會做出新的貢獻！
按照上述思路和目標，制訂2015年的主要工作措施：
一、加強學習，盡快適應新時期競爭和發展的要求
面對日新月異的新時代和國內日益嚴峻的市場形勢，包括領導班子在內的全體員工一定要注重學習、創新，才能適應競爭和發展的客觀需要。首先要深入學習和領會科學發展觀理論，保證思想上的清醒，堅持社會主義市場經濟的方向；其次要認真學習黨和國家的方針政策，特別是工業結構調整和農業產業化方面的政策，用好用足政策，一絲不茍地執行政策，拓展企業的生存和發展空間；三是要學習法律知識、科技知識、業務知識以及現代企業行為規范，成為博學、多能、敏銳的合格員工，發揮每一個人的充分潛能，為公司適應新形勢、在競爭中取得主動權創造人才和隊伍上的儲備。
二、科技興企，努力開拓市場，加快企業的發展步伐
公司要以小麥加工轉化為主業，深入貫徹執行國家農業產業化政策，建立無公害農產品基地，走公司科研基地農戶的路子，引導農民和農產品走向市場，在保證公司優質原料供應的同時增加農民收入。同時，公司要以掛面生產線項目為重點，不斷拉長企業鏈條，以面粉加工為主業，從中間向兩邊延伸，逐步形成包括小麥種植、面粉加工，以面粉為原料的食品加工在內的產業鏈條，從而把企業做大做強，增強企業發展的后勁和活力。在此基礎上公司要不斷增加產品的附加值和科技含量，立足漯河，逐步輻射全省乃至全國，根據消費者的不同需要改進產品的包裝和質量，提高企業和品牌的知名度與影響力，通過高水平的管理和營銷技巧增加產品的銷量和市場占有率。
三、加強管理，提高產品質量，創造最佳經濟效益
嚴格執行iso9001質量體系認證，加強員工培訓，聘請國內知名的管理專家來公司指導，不斷進行科技創新等方法，狠抓企業管理，努力提高產品質量，用靈活的機制，良好的企業文化，科學的管理來吸引一大批專業人才，使企業走上發展的快車道。一要建立靈活高效的公司運行機制，逐步完善法人治理結構，嚴格按照公司法運營。二是進行人事管理改革，以完善的競爭機制和激勵機制及人性化的人員管理來吸引人才，進一步調整人才結構，實行人才的合理、良性流動；二要調整結構，在穩定現有經營項目的基礎上，以掛面投產上市為契機，加大高檔專用面粉和小包裝產品的產量，提高產品附加值和科技含量，提高經濟效益。四要苦練內功，在穩定各種產品質量的前提下，繼續開展節能降耗活動，努力降低生產成本，提高產品競爭力。五是加大營銷力度，在鞏固原有市場的基礎上，加強營銷隊伍建設，充分利用供求信息、網上銷售等新途徑，及時掌握市場變化，廣交朋友，擴大業務，保持產銷兩旺的局面。搞好糧油精深加工項目，培養新的增長點，迅速擴大企業規模，形成整體優勢，為今后適應更大發展打好基礎。
四、以人為本，抓好基層黨建和精神文明建設
“太好了?！痹谥袊C監會關于轉融通業務試點正式啟動的批文拿到手的一刻，聶慶平很興奮。當日，證券金融公司官方網站公布，資本市場轉融通業務試點將于8月30日正式啟動，轉融資業務先行辦理。
轉融通的推出將為證券公司融資融券業務的做大提供機制與渠道，以緩解券商自有資金與券源的不足。很多市場與券商人士認為，這是A股市場化改革重要的一步，對完善資本市場的現有交易體制和促進健康發展具有重大意義。
但也有擔心認為，現在市場缺乏的不僅僅是資金，更是信心。而在當前脆弱的市場環境下，轉融通業務的推出，將為券商提供籌碼，可能開啟股市做空時代。
“轉融通的推出將有助于中國股市長遠健康的發展，目前市場上對轉融通中的做空機制有一定的誤解。11家獲得轉融通業務試點的券商都已經簽訂了合同，都打了保證金，具體融資的金額要看交易的情況。證券公司和證券金融公司的轉融資業務平臺都已經準備就緒。”8月29日下午，在轉融通業務試點正式啟動的前夕，聶慶平接受了《中國經濟周刊》記者的專訪。
聶慶平，曾任中國證監會融資融券工作小組辦公室主任，是轉融通推出的設計者之一。
做空機制有利于市場平穩
《中國經濟周刊》：轉融通是一個什么機制？
聶慶平：2000年我國實施的《證券法》規定，股票交易只允許現貨交易，不允許期貨交易和信用交易等，沒有一個做空機制。2005年《證券法》修改后，允許股票交易為現貨交易和國務院規定的其他交易方式，這就為股指期貨交易和融資融券信用交易留出了法律空間。總的來講，股指期貨和融資融券都屬于市場做空機制，區別在于股指期貨是對全市場走勢的做空機制且為衍生品交易；融資融券則是對單只股票的做空機制且為信用交易。做空機制包括做多和做空，不是單向的。轉融通的推出實際上是證券公司融資融券業務的一個配套性措施，有了轉融通之后，證券公司的融資融券就有了融資的資金來源和融券的券來源，這對于完善整個資本市場上的現有交易制度具有積極的作用。
《中國經濟周刊》：先期啟動的轉融資業務會對市場產生怎樣的影響？
聶慶平：轉融資的功能就是對證券公司的融資功能，當證券公司給客戶提供資金去買賣股票而出現資金不足時，可以通過證券金融公司轉融資獲得新的資金來源。融資買賣股票是一個做多的功能，在股市存在上漲趨勢的時候，尤其是股票的價格被低估的時候，或者股票現時價格遠低于真實價格的時候，那么就可以融資，通過做多的方式適當放大融資杠桿，進行股票投資。轉融資對于市場，對于單只股票來說，它是一個利好。
《中國經濟周刊》：轉融券的主要作用是什么？
聶慶平：與融資相比，融券正好是反方向，它是做空的機制，也就是說當你發現某一只股票，它的市場價格不能反映它的真實價格的時候，那么就可以通過融券來進行做空。在高位把股票借來然后賣掉，等到股票價格跌下來之后，再買券去還券，這有利于發現一只股票的真實價值。
有了融券做空機制以后，市場個股的股票價格能夠真實地反映它的價值和基本面，這有利于股價的穩定，有利于整個市場的估值走向合理的水平?？傮w來講，推出轉融通有利于市場的平穩。
推出轉融券技術上還需完善
《中國經濟周刊》：轉融券為什么不與轉融資同時推出？何時推出？
聶慶平：轉融資相對簡單，轉融券交易系統涉及的面較多，技術性更復雜，要通過證券交易所的綜合交易系統作為出借平臺，還要通過證券金融公司的轉融通業務系統作為借入平臺，并要使用證券登記結算公司的技術系統作為清算交收平臺，同時需要將這三個平臺連接在一起運行，是一個比較龐大的技術系統。目前，轉融券技術平臺系統經過了三輪測試，大體上可以運轉通順，但還存在一些問題，還有一些需要完善的地方。
推出時機當然也有一些考慮。從目前的市場來看，推出轉融券，對大家心理的影響可能大于實質的影響。按照工作安排，先行推出轉融資業務，轉融券業務將在技術系統和業務組織準備工作就緒且可靠運行后再擇機推出。
《中國經濟周刊》：隨著轉融通的推出，你預計我國融資融券的規模會有多大？
聶慶平：會逐步增加。從融資融券的試點來看，2010年3月31日開始起步，從幾百萬開始，發展到現在，累計額達到1.6萬億。啟動轉融通，主要是融資融券制度的配套機制完善，通過建立轉融通機制和渠道，當市場需要的時候，就可以提供資金來源和證券來源。參照國外的經驗，融資融券的交易比例通常占到市場證券交易的10%～20%。如果這樣推算，我國的融資融券還有比較大的上升空間。
中國不具備全面做空的條件
《中國經濟周刊》：有觀點認為，轉融通的推出，意味著做空時代的來臨，你怎么看？
聶慶平：不準確。很多人以為轉融券推出后，市場會出現大面積的賣空。實際上不是這樣的。
現將我局加快革命老區振興發展2020年工作總結及2021年工作謀劃匯報如下：
一、2020年工作總結
（一）成立專人專班，明確一名班子成員、抽調精干人員專項負責開展老區振興工作。
（二）積極配合牽頭單位，統籌發展我縣電商物流建設，加快推進我縣電商物流建設。
1、積極推進**縣安康糧油實業有限公司新建成品糧庫及糧油應急配送中心項目，該項目計劃總投資2460萬元，位于**縣安康糧油大市場內，計劃總建筑面積4600平方米，含糧食中轉倉庫、面粉成品庫、面條成品庫、油成品庫、電子商務中心及綜合服務大廳，其中計劃電商中心建筑面積200余平方米，電商網上平臺計劃投資150萬元。項目已經備案（項目代碼：2020-411525-59-03-029340），成品庫倉儲用地（約3.18畝）用地手續已經辦理，目前正在辦理規劃手續。配套電商中心已先行在糧油市場內整合暫時閑置可用一樓商鋪15間、二樓辦公用7間，自籌資金180余萬元用于裝修整理及購買辦公設備，現已完成裝修、購買辦公設備，待成品庫完成建設、招聘專業人員落實到位后即可使用。
2、在牽頭單位的統籌下，盡力開展具備條件的其他專業市場組建電商物流平臺，拓寬電商物流輻射區域。
二、2021年工作謀劃
1、力爭在2021年年底前完成全部工程建設，保障**縣安康糧油實業有限公司新建成品糧庫及糧油應急配送中心項目順利投入使用。
2、積極謀劃其他具備條件的專業市場發展電商電商物流平臺，計劃在2021年內再建設一家電商物流平臺，加快推進我縣電商物流建設。
一、工程建設情況
1、輔助工程
2、導流洞工程
3、前期輔助工程
二、工程款支付情況
1、導流洞工程
福建省隧道公司自導流洞工程施工以來，監理審核工程款：525萬元，所扣質保金：26萬元，代扣稅金：16萬元。已支付工程款：430萬元，尚欠款：40萬元。
2、前期輔助工程
隴南市江龍公司自前期輔助工程施工以來，監理審核工程款：658萬元，所扣質保金：65萬元，代扣稅款：21萬元。已支付工程款：475萬元，尚欠款：60萬元。
3、材料款
4、施工用電
5、其它費用
前期環保、水保、勘測、設計費合計：267萬元，尚欠款：990萬元。廠區、樞紐區征地費：60萬元。協調村民與施工單位之間糾紛，答應為村民解決引水灌溉、場地平整等工程所產生的費用：9萬元，尚欠款：13萬元。
6、資金支出
2010年花園電站總投入資金：1.066億元，總支出：1833萬元。其中：支付施工單位工程款：986萬元，工程材料款：346萬元，日常辦公費：99萬元，各項合同款:365萬元，其它支出：37萬元。
三、外圍協調
1、設計院
經常深入施工現場，隨時掌握施工情況。年初多次聯系江明設計院到花園施工現場踏察，根據現場地形及時、合理進行設計，優化設計方案。在地質勘探單位沒有發現大壩左岸具有古河床情況下，由于我們反復深入現場，根據現場地形推測，判斷大壩左壩肩可能存在古河床。后期導流洞的開挖印證了我們的看法，于是聯系甘肅水文地質勘測院盡快到現場對大壩周邊進行踏勘，確定古河床位置及大壩周邊地質情況，為下一步設計提供詳盡的地質資料?？稍O計院的反復更換造成地質勘測單位對勘測任務難以執行，致使地勘單位遲遲未能進場。
2010年10月18日，力邀陜西設計院、甘肅水文地勘院工作人來花園現場踏看，并召開業主、設計院、地勘院、監理、施工單位聯絡會議。對花園電站目前存在的問題重點討論、全面分析，制定花園電站各單位工作計劃，明確各單位未來工作的重點。并形成《會議紀要》，以便后期工作的開展。
2、征地
3、協調各單位、部門及當地村民的各種利益糾紛問題。
一年來各種施工干擾不斷，主要有廠房開挖工程所涉及到的棄渣運輸問題。當地施工車輛多次要求提價和強拉強運，在我們沒有妥協下，發展成強行阻擋工程施工，迫使開挖工程停工近一個月，最終在由副縣長帶隊的縣協調小組出面處理下，才得以平息。協調廠區施工車輛運渣對周邊農作物的影響，采納水泊溝村支書的提議，對涉及到的三戶村民進行面粉補償。接縣委書記的批示對達修寺所提問題進行處理，在鄉政府書記及協調人員的協調下，對所提的事項反復協商，逐一解決，以較小的代價換取了工程的正常施工。施工車輛上路、道路開口、交警等等，在每次的協調工作中，我們始終多角度分析、處理問題，力爭以公司利益為前提，解決施工過程中的各種矛盾。
4、配合監理完成作業面的工程計量和審核，根據施工情況，按月審核工程支付款。
5、加強對設計、監理、施工的質量控制，保證工程達到預期的質量目標。嚴格控制工程投資，合理利用資金。按照施工組織規劃，合理安排施工進度。
6、材料供應
鋼材、水泥、砂子基本滿足工程施工需求。今年由于物價上漲，加之運輸成本的增加，使得今年材料的成本大幅提高。年初砂石料供應無法滿足施工需要，在我們的要求下，生產單位積極購買生產設備，增加的設備已投入生產，估計近期不會影響導流洞的砼施工。但考慮后期用量大，現有的生產規模不能滿足，已要求在花園電站樞紐區臨時橋附近重新建設新的砂石料生產廠，計劃12月底設備進場，并投入生產。
7、電力供應
我們與迭部縣電力公司簽訂了大工業供電協議。月結算方式為基本電費與電度電價之和，按現在一般商業用電正常結算電價應為0.7373元/度，并且應加線損、變損、利率調整等，正常施工用電現有的合同對我公司是有利的，但我公司與施工單位結算電價為0.7元/度，又不含以上內容，并且今年施工不正常，故造成一定的差價。
四、本年度影響工程進度的因素
1、設計嚴重滯后
由于設計院的多次變更，造成設計不能及時準確地出圖，嚴重影響了施工進度，使其成為了影響工程進度的主要因素。
2、社會穩定
3、物價的不斷上漲，
工程材料價格成倍的上漲，地震更增加了道路運輸條件的困難度，使的材料運輸成本也相應的提高了，這些不利因素加大了工程建設期的成本投資。
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力爭年內完成臨時用地和永久用地的征用工作，根據施工組織規劃，合理利用施工場地，有序的安排施工隊伍的施工區布置。征地工作可能是影響下一階段施工進度的主要因素，我們必須看清形勢采取各種應變措施，投入人力和精力主抓征地工作。
2、圖紙供應及相關手續辦理
圖紙供應嚴重影響工程施工進度，新的一年里必須引起高度重視，督促設計單位及時供圖，以加快施工進度。加快各標段的招投標工作；組織初設報告評審、辦理開工報告許可證、土地勘測定界、地震安全性評價等。
3、砂石料供應
砂石料作為整個施工過程中的重點，施工區域內難以找到合適的砂石料加工場地，只有在保證多兒加工廠正常生產的情況下，督促加工單位在花園附近建設新的加工廠，但我們也要考慮當地村民的干擾，在條件允許的情況下，安排不間斷生產，并加以儲備，以備后期施工需要。
4、花園電站施工計劃
一、進一步加大體系建設力度，夯實監督檢查工作基礎。通過努力爭取獲得區編委批準成立專門的監督檢查內設機構。同時專項經費在2011年已納入本級財政年度預算的基礎上，2012年財政預算安排5萬元的經費開支，切實保障了監督檢查工作的運行。
二、加強制度建設，規范執法行為。在2011年制度建設的基礎上，重點抓好相關制度的落實，規范執法行為，構建長效機制。繼續做好宣傳工作，擴大社會影響，增加社會對依法管糧的認同感，為我們今后糧食流通監管工作工作打好基礎。
三、加強糧食質量專項監督檢查工作。今年根據上級局糧食專項監督檢查工作的部署和要求，結合我區實際情況組織開展四次專項檢查活動。
1、按照市糧食局通知要求，開展對轄區內糧食經營者有關執行省糧食局規定的最低和最高庫存量情況進行檢查調研。特別是對具有一定代表性糧食加工企業和個體零售商重點進行實際庫存量的察看，以確保節日期間糧食供應，市場穩定。
2、為了紀念“3.15”國際消費者權益保護日，更好地貫徹落實《糧食流通管理條例》和《糧食質量監督實施辦法》，從源頭上強化糧油食品安全管理，保障糧食消費者權益。按照市糧食局文件要求，組織力量重點檢查了開發區華園米業有限公司、開發區良國加工廠、區糧食收儲有限公司、區軍供站四個企業。對加工企業的原糧采取感官辦法進行檢查；對糧食收儲有限公司的儲備糧采取感官和理化檢測相結合的辦法進行檢查；對政策性用糧單位區軍供站的大米和面粉采取“批檢單”和感官相結合辦法進行檢查。
3、今年6月份，針對炎熱、多雨的氣候，開展庫存糧食質量安全檢查，重點檢查兩個糧食加工企業儲存環節的原糧質量衛生狀況。
同志們：
今天在這里召開XXXX年度糧食企業工作總結表彰大會，這次會議既是一次回顧總結會，也是一次表彰獎勵會，又是一次對XXXX年的工作安排和部署會，具有非常重要的意義。前面聽了中心庫XXX主任、糧食局XXX局長的講話，我都同意。下面我結合XXXX年度糧食企業的工作情況，圍繞糧食流通面臨的形勢和加快糧食企業發展的問題講兩點意見。
一、適應形勢，糧食工作取得新成效。
XXXX年是放開糧食價格、取消按保護價收購的第一年。糧食工作緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和全市社會經濟發展的大局，認真執行國家的糧食政策，準確把握機遇，著力適應新形勢，整體工作穩中求進，企業生存發展能力進一步增強，職工隊伍穩定，糧食工作取得了新的成效。
一是認真貫徹執行國家的糧食政策，較好地履行了部門職能。為適應糧食價格、市場放開的要求，全系統面對資金短缺、歷史包袱沉重的情況，克服點多面廣、條件艱苦等種種困難，糧食局作為主管局能認真貫徹國家的糧食政策，履行指導、協調、監督、服務的職責。糧食企業能主動適應市場的變化，面向市場，合理定價、主動收購，服務廣大農戶。能抓住糧價恢復性上漲的機遇，主動出擊，靈活銷售。同時能確保1.75億斤庫存糧食的安全保管，達到了國家“一符四無”糧倉標準。這些工作大家都付出了辛勤的努力。去年，共收購入庫糧食2391萬斤，充分發揮了國有糧食部門的主渠道作用，在收購工作中采取走村串戶、上門收購、預約收購，這些措施是收購方式的一大轉變，也是新形勢下糧食購銷工作的積極探索和有效嘗試。在糧食收購中沒有出現各種傷農、坑農事件，工作作風明顯轉變。聽了前面劉局長的講話，我認為糧食銷售工作是去年工作的亮點之一，共銷售糧食3226萬斤，超額完成了目標責任書規定任務，這是搶抓陳化糧集中銷售機遇的結果，是退耕還林原糧供應政策幫忙的結果，也是大家科學決策，辛勤努力，靈活促銷的結果。
二是糧食企業改革逐步推進，確保了職工隊伍穩定。過去糧食企業點多面廣，經營分散，內耗嚴重，為提高企業競爭實力，強化管理，糧食局專門請示政府同意后，將中心糧庫與購銷中心兩個公司進行了合并，優化了經營機制和管理體制，職工工資得到了按時發放，43名遺屬移交了民政，享受社會保障，同時也積極努力，協調解決了一些遺留問題，企業經營環境得到了進一步改善，保持了糧食職工隊伍穩定。
三是多渠道爭取資金，項目建設力度大，成效明顯。全局上下在做好正常工作的同時，始終把搬遷、求發展、求創新放在工作首位，高度重視運轉、搬遷、發展問題，積極想辦法，克服困難，向上爭取資金31萬元，辦公樓建設順利完成主體框架建設任務，同時自籌資金新上了柳河、黃閘灣、中心庫3個面粉加工廠，1個榨油坊，創效能力增強，企業經營取得了明顯成效。
四是整體工作思路清晰，取得了明顯效果。主要表現在職工面貌好，工作積極性高，競爭意識強；全局上下能團結一心，集中精力，搞好經營；物質文明建設和精神文明建設能同部署、同檢查、同落實，取得了明顯進展；購銷抓糧源，發展抓項目，以糧為主，多業創收的工作思想清晰，向市場要效益，向管理要效益的優患意識明顯增強。
糧食工作取得的成績，市委、市政府也是充分肯定的。在此我代表市政府向在座的各位和辛勤工作在第一線的糧食職工表示衷心的感謝！
目前，我們還必須清醒地認識到我市糧食工作方面還存在一定的困難和問題。主要體現在國有糧食企業由于走向市場較晚，糧食流通體制的諸多深層次矛盾，尤其是企業“老人、老糧、老帳”問題還沒有得到徹底解決，有待于在進一步推進糧食企業改革中準確把握加以解決。
二、進一步完善糧食宏觀調控體系，努力做好新形勢下的糧食工作。
糧食工作是“三農”問題的一個重要環節，關系到農業的發展、農民的增收和農村的穩定，關系到人民生活的改善，關系到地方經濟的發展。對此，我們必須要有一個明確的認識。我們現在講糧食工作，從大處講不僅意味著要重視糧食安全生產，而且意味著更要重視糧食的流通問題和糧食效益問題。從小處講，糧食干部職工如何抓住機遇，適應市場求生存，求發展。
1、精心指導，積極穩妥地推進企業改革。糧食企業有在職職工137人，離退休職工206人，人員多，負擔重，做好新形勢下的企業改革工作任務繁重。對于企業改革，我想要嚴格按照國家的糧改政策，在主管部門的統一領導下，在上級業務主管部門的具體指導下，堅持“有所為有所不為”和“有進有退”的方針，因企施策，穩妥進行，要選擇適合企業實際的改革形式，使企業通過改革，盡快擺脫困境，提高生存能力，適應購銷市場化的新形勢，在競爭中不斷壯大，走向發展。改革工作要在調研的基礎上廣泛動員，認真測算，反復討論，制定符合政策、符合實際，便于操作，職工滿意，政府認可的 實施方案，付諸實施。
2、抓主抓重，搞好糧食購銷工作?，F在糧食價格比前些年有所明顯回升，這應該說是一種很好的機遇，抓住了機遇也就抓住了效益。新階段糧食購銷主體眾多，競爭激烈，市場行情變幻莫側，這就要求我們要善于捕捉信息，科學決策，靈活購銷，爭創效益。要繼續堅持以往一些行之有效的購銷措施，同時也要積極探索償試新的經營模式，掌握市場主動權，千方百計通過糧食購銷來賺取利潤。
3、嚴格監督，規范企業行為。一是加強對庫存糧食的管理和監督。對庫存糧食的有效監管，直接影響到國家糧食數量真實、質量良好和儲存安全，要確保帳實相符。二是加強企業財務管理和監督。這個問題我們已在花海糧油購銷站出了問題，也造成了一定的負面影響，我想各企業都要引以為戒，切實把加強管理和監督列為重要議事日程，決不能出現違紀違規問題。三是加強企業成本費用管理。謀種程度上講，企業的效益是算出來，要有算細帳、控費用、降損耗、核成本的經營管理理念，樹立過緊日子的思想，嚴格控制非生產經營性費用開支，向成本要效益。四是對黨風廉政建設監督。嚴格落實黨風廉政建設責任制，推進企務、廠務公開制度，提高決策和經營工作透明度，以廉潔換民心。五是加強制度建設和落實。制度不在于多少，重在落實，要形成靠制度管人，依制度辦事的工作機制。
一、2019年產業發展情況
1、主導產業和特色產業情況
我縣主導產業主要有大蒜，種植面積45萬畝，年產量67.5萬噸，辣椒15萬畝，年產量3.75萬噸，棉花33萬畝，總產3.3萬噸，肉鴨養殖宰殺，日宰殺量16萬只，林木加工業，現有各類加工企業30多家。特色產業主要有甲魚養殖，番鴨養殖，櫻桃種植等。
2、產業化龍頭企業情況
2019年，全縣農副產品加工業實現主營業務收入203億元、利稅7.8億元。農副產品加工企業達到147家。其中，國家級農業產業化重點龍頭企業1家，省級龍頭企業4家，市級龍頭企業31家。***食品有限公司肉鴨第二條日宰殺量5萬只的生產線正在建設，項目投產后日宰殺能力可以達到10萬只，可增加勞動力就業400多人。**果蔬有限公司積極進行新舊動能轉換，與中國科學院簽訂了大蒜深加工技術合同，計劃投資1700萬元建設大蒜深加工生產車間和生產線，項目建成后年可生產大蒜素60余噸，大蒜多糖1200余噸，蒜粉6000噸。**面粉有限公司投資1.2億元,新上日處理500噸的全自動面粉生產線,采用國內先進中糧面粉生產設備,可日加工掛面240噸.預計年產值3億元.**食品有限公司正在建設肉鴨熟食制品生產線，項目建成后不但延長了肉鴨加工產業鏈，而且可增加就業200余人。****面粉有限公司投資1.6億元，日產500噸面粉生產線正在建設。
3、龍頭企業的輻射帶動能力進一步增強
隨著龍頭企業規模的不斷擴大，我縣食品加工，木材加工，棉紡加工等各類龍頭企業帶動能力明顯增強，截至目前，共帶動各類生產基地80余萬畝，帶動農戶20余萬戶。涌現了一批產業基礎較好，主導產業突出的鎮和村。**鎮的大蒜和辣椒被評為國家級一村一品示范鎮，**鎮被評為市級一村一品示范鎮；**村地瓜、**村苦瓜、**村番鴨被評為國家級一村一品示范村；此外，還有14個村被評為省市級示范村。我縣的**食品有限公司、巨**食品有限公司，兩家公司與我縣及周邊縣市100余養殖戶簽訂回收合同，確定最低回收價，保證了養殖戶的收益。**鎮的**家私有限公司規?？焖倥蛎洠a品在國內展覽并多次獲獎，有力帶動了我縣的林業的發展。
4、產業化龍頭企業與農民的利益連接趨于緊密
利益連結機制是連接龍頭企業和農戶的紐帶，也是增加農民收入的關鍵環節，我們積極探索合同、契約、訂單農業，利潤返還，股金分紅等多種形式，建立龍頭企業外聯市場，內聯基地和農戶“風險共擔，利益均沾”的連接機制，通過改造傳統模式，規范發展各類中介組織，使龍頭企業與農民的聯結機制由松散型向緊密型發展。**果蔬有限公司領辦創辦農民種植合作社聯合社，涉及5個鎮12家大蒜種植專業合作社，有效增加了抵御風險的能力，給家庭困難的農民提供擔保貸款，并負責產品銷售，解決了種植戶種難和賣難的問題。聯合社的成功經驗得到了省市農業主管部門的肯定，被評為省級農業產業化聯合體示范主體。
5、農產品品牌意識逐步提高
**食品有限公司肉鴨冷凍分割系列產品獲得山東省知名農產品企業產品品牌、山東省級農產品加工示范企業、省級新六產示范企業，公司董事長張**獲得全國農村創業創新優秀帶頭人和**市第二屆菏澤十大新農人。此外，我縣新獲得省級新六產示范主體3家。**鎮農業產業強鎮示范建設項目進展順利。
二、存在的主要問題
雖然，我縣農業產業化工作有了一定的發展，但和先進縣市相比仍有一定差距，主要有以下幾個方面：
1、加工水平低，市場競爭能力弱。主要表現在粗加工多，精加工少；初級產品多，附加值高的產品少；中低檔產品多、高檔產品少；加工中運用一般技術的多，高新技術較少。
2、發展方式還比較粗放。一是產地初加工水平低。二是綜合利用不足，農產品副產物和加工副產物的60%沒有得到循環利用。三是布局比較分散，產業聚集度低，資源不能共享。四是創新能力不足、模仿多、創新少，引進多、自創少，單打獨斗多、聯合創新少，多數企業缺乏品牌宣傳推介資金。五是服務體系不健全，專業化服務機構少，針對性不夠強，難于與企業有效溝通與對接。
3、知名品牌產品少，發展后勁不足。企業管理人員素質較低，經營管理粗放，營銷人才匱乏，市場開拓不足。加之檢驗檢測體系還不夠健全，手段落后。因此，全縣優質農產品加工的比重偏低，知名品牌產品較少，影響了農副產品加工業競爭力和經濟效益。
4、科技投入少，創新能力弱。農產品加工業領域經費投入偏少，加工技術力量支撐缺乏，我縣農產品加工業勞動密集型居多，小、散、弱、差情況突出，難以做大做強。
5、資金困難。由于新舊動能轉換和疫情影響，部分企業因投入較大造成了資金上的負擔。同時銀行貸款難，資金周轉不開，有的經營出現困難。
6、對農產品加工業支持力度不夠，缺乏必要的助推力。
對農產品加工企業的扶持政策少、力度小，營商環境有待優化，職能部門對企業索取多，支持少，有些優惠政策落實難。
三、對市鄉村產業振興的建議
1、把握鄉村產業振興重點，著重扶持優勢產業。堅持規劃先行，引領鄉村產業振興有序推進。充分立足我市實際，盡快編制我市鄉村產業振興五年規劃，重點扶持主導產業，明確工作任務，設定完成時限，并給予政策傾斜，確保鄉村產業振興落到實處。
2、完善社會化服務體系，實現生產過程全覆蓋。農業的產業化發展包括產、供、銷等各個環節，這些環節的正常運行對物資、信息、資金、科技的社會化服務的要求也越來越高。建議搭建為農服務綜合平臺，圍繞不同階段的生產需求，提前、產中和產后全程服務。搭建三網融合的信息服務快速通道，有效連接農戶與市場、生產與技術、政府與農民，變“小規模、分散化”的小家庭經營為“規?；?、產業化”的大家庭經營，通過實現農業規模經濟，促進農民增收。此外，要加強對農業經濟形勢、氣象、病蟲害等信息的服務，為農業生產提供便利。
3、延伸鄉村產業鏈條。大力發展農產品加工、物流、儲運、批發，打通農業生產全過程，建立現代農業產業化聯合體。堅持特色發展，把農村生態環境保護、鄉村環境整治與發展特色民宿經濟、優質農產品電子商務、鄉村休閑旅游、養生健康結合起來，建設運行高效的鄉村產業鏈。加快培育鄉村產業發展新業態，推動生態資源和生態優勢轉化為產業優勢。
4、堅持科技創新引領，推動鄉村產業高質量發展。一是高質量促進科技升級。積極搭建平臺，促成農業院校、科研單位在我市建立農業技術研究所及生產實驗基地，探索農、科、教、產、學、研相結合的新型產業推廣模式。加大“引資引智”力度，進一步加大鄉村產業招商力度，積極招引國內外知名大型農業龍頭企業來菏發展。通過互聯網大數據建立農業專家熱線、農業咨詢機構、農業技術服務團等平臺，為農民提供政策咨詢、科技指導、市場信息等服務。。
5、加大財政扶持力度，確保資金投入取得實效。建立健全財政投入保障和穩定增長機制，確保財政投入與鄉村產業振興目標任務相適應。優化財政支農資金的使用方向、結構和效率，統籌安排各類功能互補、用途銜接的涉農資金，實現財政支出更大力度向“三農”傾斜。優化政策導向，吸引社會協同支持鄉村產業振興。深化“政銀擔”合作，探索建立面向“三農”的擔保貸款風險分擔機制，完善農業信貸擔保體系，大力發展普惠金融，引導金融資源下沉。建立健全適合鄉村產業特點的金融體系，積極穩妥發展農村小額貸款公司，支持其開展投資、保險等涉農綜合業務。設立農業融資風險補償基金，擴大農業農村政策性保險面，探索農業綜合保險試點，拓寬設施果蔬、特種水產、休閑農旅等保險覆蓋面，提高保險業服務鄉村產業振興的能力。
三、下步工作計劃和打算
1、進一步強化組織領導
一是調整充實領導小組。在領導小組內部設立政策協調組、運行監測組、金融服務組和五個行業小組。糧油、畜禽、果蔬、紡織、林木加工五個行業小組分別負責各行業發展情況的調度、調研和政策研究。二是明確任務目標。各行業下達年度任務目標，出臺考核辦法。三是加強運行監測。由縣統計局對產業發展重要指標、企業運行等情況一月一分析，形成運行監測報告。
2、突出抓好重點企業培育
研究制定《關于加快培育30家重點企業發展的意見》、《關于加快十大農產品加工園區、十大農產品原料基地建設的意見》，對重點企業加大支持力度，大力推進加工園區、原料基地建設。
3、統籌推進農副產品品牌建設
一是提高質量，爭創品牌。大力推進農業標準化，建設省級標準化基地2個，其他標準化基地15個，面積 24萬畝；強化農產品質量安全監管，加強農產品監測，組織農資打假、農藥管理等專項整治活動,二是培育主體創建品牌。積極引導新型農業經營主體，通過商標注冊、質量管理、科技創新等手段，創建一批有較高知名度和市場影響力的區域公用品牌和產品品牌。
4、加大創新力度，提高農產品的市場競爭力
依靠科技進步，集中人力物力財力對我縣大蒜、辣椒、棉花、小麥等主導優勢產業，進行科技攻關，積極與科研院所對接，引進先進技術和工藝，開發一批技術含量高的特色名拍產品和具有地方特色的綠色產品。鼓勵龍頭企業走產學研一體化的路子，使企業成為創新的主體，改變我縣農產品初加工、低附加值的現狀。不斷促進企業上規模、上檔次、延長農產品加工產業鏈。運用現代企業制度改造農產品加工企業，提高經營管理水平，增強企業創新發展能力。
