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省、市開展正風肅紀工作常態化工作以來,市**部門結合工作實際,持續深入推進“9+2+X”突出問題專項整治和巡視整改,取得了較好成效?,F將相關情況總結如下。
一、工作開展情況
(一)堅持以專項整治為重點,持續開展亂發錢物問題有效整改。
一是強化組織領導,確保統籌推進。全市及時成立了濫發獎金、工資、補貼問題專項整治工作領導小組,負責對全市專項整治工作進行統籌協調。市**作為亂發錢物專項整治牽頭部門,定期召集有關部門召開專題會議研究和部署專項整治工作,及時掌握情況、發現問題、提出對策。各縣(市、區)按照省市的要求,均成立了領導小組,制定了專項方案,完善了工作措施,進一步明確了各地各部門主要負責人的主體責任。全市上下形成了市、縣、鄉三級聯動,**、監察、人社、審計四部門相互協調、優勢互補整治亂發錢物問題的強大合力,確保了全市同步同向整體推進。
二是及時安排部署,確保整治有力。開展濫發錢物專項整治工作以來,市**部門結合本地實際,聯合相關部門牽頭起草并及時印發了《**市深入開展貫徹執行中央八項規定嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理工作方案》(達市財監督〔2014〕26號)、《關于開展切實解決亂發錢物問題工作的通知》(達市財預〔2014〕25號)、《關于深入推進切實解決亂發錢物問題清理自查的通知》(達市財預〔2014〕32號)、《關于開展私設小金庫和亂發錢物專項整治重點檢查工作的通知》(達市財監督〔2015〕20號)、《關于報送濫發獎金工資補貼問題專項整改落實工作評估報告的通知》(達市治組發〔2016〕1號)等系列文件,進一步明確了目標任務、工作步驟和工作措施,建立健全了專項整治工作機制和責任機制。
三是突出監督檢查,確保督促到位。市紀委監察、**、人社和審計部門多次成立督查組,對各縣(市、區)和市級部門進行了重點督查,形成了督查常態化格局。對整改落實不到位的,進行邊檢查邊整改邊處理,切實做到清理整改不留死角。2014年9月,市監察、**、人社、審計部門聯合開展了“切實解決亂發錢物問題清理自查及整改工作”,通過清理自查發現涉及亂發錢物問題31個,涉及違規金額46.31萬元。同時,各級各部門對違規出臺的津貼補貼政策文件進行廢止,對違規設立的津貼補貼項目立即停止執行,對違規發放的津貼補貼資金進行立即清退,切實做到了問題逐項落實、問題邊查邊改。
(二)堅持巡視整改逗真碰硬,有效解決三公經費居高不下問題。
一是精心制定工作方案。嚴格按照《省委第三巡視組巡視我市情況反饋意見整改落實工作方案》要求,市**部門牽頭,及時制發了《關于開展“三公”經費管理使用問題專項整治的通知》,成立了“三公”經費管理使用問題專項整治領導小組,進一步明確了工作要求,健全了工作機制,有力地保證了“三公”經費專項整治扎實有效開展。
二是全面開展自查自糾。按照省委巡視組對“三公”經費專項整改工作要求,扎實開展“三公”經費和私設“小金庫”及濫發錢物問題專項整治自查自糾,全市共1625個黨政機關和事業單位全面完成自查自糾,覆蓋面達100%。通過自查自糾發現,有違規違紀問題單位42個,自查出違規金額1348.41萬元。各級各部門進行了及時糾正和處理,受到黨紀政紀處分4人,通報案件2件,公告案件1件,切實把問題解決在自查自糾階段,做到查清、查透,不留死角。
三是強化部門聯動監督。強化監察、審計、**等部門協調配合,采取專項整治與日常督導檢查相結合,堅持“三公”經費半年抽查、年終普查和重點檢查制度,不斷加強監管。2015年8月,市監察局牽頭,深入開展“貫徹落實八項規定精神和正風肅紀工作監督檢查”,并重點圍繞“三公”經費使用情況,對31個市級部門(單位)、7個縣級部門、8個鄉鎮“三公”經費情況進行重點抽查,發出督促整改函25個,約談單位主要負責人5人。9月,市**局將“三公”經費專項整治與私設“小金庫”和濫發錢物問題專項整治同部署同檢查,及時會同監察、人社、審計等部門開展“三公”經費專項整治;共檢查519個單位,抽查面達31.93%,查處違紀問題的單位215個,查處濫發錢物737.65萬元、經費超預算等“三公”經費違紀金額709.18萬元。
(三)堅持把握以問題為導向,源頭治本工作進一步鞏固。
市**部門結合職能職責,在抓好正風肅紀工作的同時,注重把握問題導向的核心,從治本和預防等制度方面精準發力。市紀委監察、**、人社、審計在總結前期專項整治工作基礎上,重點完善了各項規章制度,從制度機制上解決亂發獎金、工資、補貼等問題。一是健全了預算約束機制。加強預算編制,預算支出按功能和經濟性質分類編制。將“三公”經費、會議費、培訓費作為通用專項單獨核算管理。嚴格按照預算執行,從2014年以來,市**每年印發《關于開展市級預算執行中期評估的通知》,對執行情況不好或無法執行的項目預算予以調整或取消,集中用于其他急需安排項目。二是健全了工資直發制度。嚴格執行津補貼政策,加強工資直發管理,完善工資發放,規范津貼補貼以銀行卡形式集中統一發放,不得發放現金。三是建立健全了審查機制。進一步督促部門建立健全津補貼及實物發放等經費決算編報內部審查工作機制,重點審查虛列支出、少計支出、混淆列支,不按規定科目列支等問題。四是建立了三公經費系列制度。2014年,為貫徹落實中央八項規定等精神,加強三公經費管理,聯合出臺了《**市市直機關公務用車運行維護單車管理辦法》、《**市市直機關國內公務接待管理辦法》、《**市市直機關會議費管理辦法》、《**市因公臨時出國經費管理辦法》。監察、**、審計聯合印發了《**市“三公”經費公開辦法》,將所有**撥款的“三公”經費全部公開,打造陽光**。制定了《**市“三公”經費監督檢查辦法》,由監察、**、審計、外事僑務等部門,采取查閱財務賬簿資料和暗訪相結合的方式,對各部門(單位)“三公”經費使用情況實行半年抽查、年終普查和重點檢查。2015年,紀委監察、**、機關事務管理局聯合印發了《關于進一步加強公務用車單位會計核算的通知》、《關于報送公務車購置更新和單車核算情況的通知》,推行“一車一賬”,規范公務用車會計核算。
二、存在的問題
正風肅紀工作開展以來,盡管我市亂發錢物專項整治工作措施有力,效果明顯,但是少數干部職工的財經法紀意識和政策水平還不夠高,各類監督檢查的力度還需要進一步加強,相關制度還需進一步完善。
三、下步工作打算
(一)加強宣傳教育培訓。召開財務人員業務專題培訓會議,通過政策學習解讀、典型案例剖析等方式,進一步提升干部職工的財經法紀意識和津貼補貼政策水平,進一步督促各地各部門嚴控開展范圍和標準,嚴格財務報銷審核程序,嚴格票據審核關,嚴禁亂開支、亂花錢、亂報賬,切實做到經費預算從緊、公務接待從儉、公車管理從嚴、學習考察從實,確保“三公”經費只減不增。
2010年稽核審計科在局領導大力支持和正確領導下,在相關科室的積極配合下,緊緊圍繞局2010年中心工作和科室責任目標,全科同志齊心協力,扎實工作,認真履責,較好地完成了本科的各項工作任務,圓滿實現了年初市局下達的各項責任目標,現將2010年工作情況總結如下:
一、工作完成情況:
1、團結協作,迎難而上,順利完成了2010年繳費基數申報稽核工作。稽核人員齊心協力,犧牲了全部休息時間,克服了時間緊、任務重、人手缺、壓力大等困難,在13天內完成了以往2個月的工作量,共計完成1250家用人單位的繳費基數申報工作,書面稽核用人單位928 家,稽核人數共計19.3萬人,查出漏保險種的申報單位205家,各險種漏保職工人數合計24453人。經書面稽核核定應實行雙基數征繳的單位386 家,預計年增社保費收入8200余萬元 ,其中養老保險324家,涉及職工70604人,基金年增收5500余萬。
2、責任到人,細中求精,確保實地稽核工作取得實效。今年我們轉變了工作思路,制定了抓重點,抓關鍵,抓落實的工作方針,將任務分解到人,使責任落實到人,稽核成效明顯。截止2010年底,共完成實地稽核單位 65 家,稽核出單位漏報工資總額為1.68億元,五險漏保人數合計28798人,追回漏繳社保基金1000多萬元。
3、鎖定目標,分類實施,使社會保險擴面工作取得突破性進展。截止2010年末,審計科已完成了對**煤礦和省建六公司等單位共計2000多名漏保人員的擴面工作,并促成空空導彈研究所、613所、725所等三家用人單位近萬人按我市有關政策參保醫療保險和女工生育保險。
4、嚴格標準,規范操作,認真履行內部監督職能,做好社保經辦機構內控檢查評估工作。2010年我們完成了局申報登記科等8個主要業務科室,**縣等5個縣(市、區)社保中心的內控檢查評估工作,出具檢查評估報告和整改意見書19份,對被檢查單位如何進一步優化業務流程、規范業務操作,科學設崗等方面提出了合理化建議共計100多條,檢查工作效果顯著。
5、服務大局,不計得失,積極配合市局申報登記科、辦公室、醫療監督科、征繳科等科室圓滿完成社會保險登記證的年度檢驗、縣(市、區)社保中心經費檢查、醫院騙保情況的調查以及中信重機、中油一建等單位原失業保險欠費情況的核算工作,協助完成失業保險清欠1000萬元以上,挽回社保基金損失200多萬元。
6、科學分工、簡化程序,圓滿完成了市財政全供的行政機關、事業單位2011年繳費基數申報和核定工作。截止2010年12月15日,接收和審核數據344家,職工20004人,申報月繳費基數5555萬元。
7、積極主動、加強溝通,全力配合市審計局順利完成對我局城鎮職工醫療保險和居民醫保的審計工作。
8、精心準備,積極配合,做好省養老保險局對我市實地稽核及內控建設檢查指導工作,以完備的檔案資料和扎實規范的基礎工作,贏得了省局領導的肯定。
二、工作方法和采取的措施:
1、精心部署、積極應變、科學實施,確?;藢徲嫻ぷ黜樌_展。首先是在全面總結上年工作經驗的基礎上,認真梳理上年申報稽核中存在的問題,仔細查找問題根源,及時提出完善系統程序的有效需求,進一步優化了工作流程,有效提高了申報稽核工作效率和質量;其次加強了對稽核人員的業務學習和培訓,統一認識,確保不同稽核人員采用同樣的核定標準和尺度;三是加強與相關業務科室的溝通協調,確保了稽核文件的起草印制、實施方案的制定下發、稽核人員的配備培訓、錯誤信息糾正等各項工作有條不紊,順利進行;四是多手準備,積極采取措施應對突況。為最大程度消減2009年社平工資延遲公布對基數申報稽核造成的不利影響,稽查審計科會同有關科室,在認真研究制定出了多套應急方案的同時積極向省社保局、省人力資源和社會保障廳、市統計局等有關部門請示溝通,及時取得了統計部門的數據支持,確保了2010年繳費基數申報和稽核工作如期完成,7月征繳計劃正常生成;五是采取了抓大放小的策略,將所有應申報單位進行全面梳理,篩選出職工人數較多和效益較好的用人單位作為工作重點,采取了打電話、發短信、發郵件等各種方式督促用人單位及時辦理手續;六是充分利用現有的電腦和打印設備,對稽核人員進行科學分工,成立了三個申報稽核組、一個復核組,明確人員職責和權限,并對千人以上的大單位采取了預約打印核定單的方法以錯開工作高峰期,有效提高了工作效率;八是根據內控要求完善了業務辦理流程,將申報稽核全部業務納入系統管理,無論單位核定表還是個人基數核定表均通過系統自動生成,并在系統上加設復核關,專門安排一名副科長對核定的數據逐一進行復核,對發現的錯誤及時予以糾正,有效提高了工作的準確度,減少了錯誤疏漏;九是牢固樹立“申報就是服務,稽核就是責任”的工作理念,規范操作、嚴格實施、確?;速|量。對每一個申報單位,我們都按照實施方案要求認真查閱報表資料,嚴格按程序接收數據、核定基數,對特殊情況的處理,我們嚴格按照權限范圍履行了必要的審批手續,對不符合申報要求或明顯不真實的數據資料堅決不處理,有效減少了單位漏報繳費基數和參保人數的情況切實提高了申報數據真實可靠;十是安排專人負責對漏保險種的單位逐一開具整改通知書,限期辦理參保繳費手續,有效地發揮了社?;酥骼U、促擴面的作用。
2、在工作作風上,我們牢記宗旨,增強意識,切實提高服務質量。在工作中,我們始終以高效便民,服務用人單位為宗旨,通過耐心講解政策,專業處理業務、熱情提供服務贏得了參保單位的信任和尊敬。在稽核工作中,對于那些路途遠,經辦人員年齡大、計算機操作不熟練或人員少的用人單位,我們主動通過發送郵件、簡化操作程序、現場辦理、指導填報等方式,盡可能方便用人單位,減少經辦人員往返次數;對于經辦人員誤操作造成的數據上報失敗,我們沒有簡單一推了之,而是積極主動協助用人單位查找原因,恢復數據,幫助用人單位順利完成上報,不僅方便了用人單位,提高了經辦人員業務操作能力,也提高了基數申報和稽核工作效率。
3、在科室建設上,我們相互取長補短,比學趕超,努力打造學習型、和諧型科室?;藢徲媽I性強,對工作人員的綜合能力要求高,為了更好適應稽核審計工作要求,我們根據科室工作人員來自合并前不同單位,從事過不同險種管理工作的特點,在積極參加市局組織的各項學習活動,認真學習領會社保政策和文件精神的同時,通過經常性的業務討論會和總結會,相互交流學習,統一認識,提高了稽核人員綜合能力和科室的凝聚力,使稽核審計人員在各項業務考核中做到不落人后,在工作中團結一致,齊心協力。
4、在科室管理上,我們嚴格管理,責任到人,強化稽核人員責任意識和廉潔意識。在實地稽核中,我們成立了三個稽核小組,借鑒項目管理的模式,實行組長負責制,每組包若干重點單位,由各稽核小組自行安排稽核對象、稽核順序、稽核時間、并對稽核結果負責。為確?;私Y果真實準確,在實地稽核開始前,我們就制定了嚴格的稽核紀律,明確提出了“不該吃的飯不能吃,不該要的東西不能要,不該伸的手不能伸”的稽核工作紀律,稽核人員也克服了車輛短缺、條件艱苦等困難,在單位車輛安排不過來時,主動選擇坐公交車、騎自行車等方式下單位稽核,多次謝絕被稽核單位公車接送和宴請,截止目前審計科從未發生過工作人員因“吃拿卡要”和服務態度不好等原因被參保單位舉報投訴的情況。
三、存在的問題:
1、社會保險稽核工作的宣傳力度不夠,參保單位勞資人員缺乏足夠的業務培訓,造成基數申報錯誤中人為因素較多,經辦人員要花費大量時間做政策解釋和糾正工作,影響工作效率,也加大了申報稽核工作的難度和強度。
2、受稽核時間和稽核力量等客觀因素限制,每年實地稽核單位有限,無法徹底杜絕人員漏保和基數漏報等情況。
3、稽核審計人員缺少足夠的業務培訓,影響稽核工作效果。
4、內部審計缺乏必要的軟硬件條件,內審工作開展緩慢,未能發揮應有的審計監督職能。
四、明年工作打算
1、在認真總結2010年基數申報稽核工作經驗基礎上,進一步優化流程、簡化程序,做好2011年繳費工資基數申報和稽核工作。
2、加強對經辦機構稽核工作人員業務理論、政策法規的培訓,尤其是縣(市、區)社保經辦機構稽核人員的業務培訓。
一、2019年工作完成情況
2019年,我市的林業工作在市委、市政府的堅強領導和上級林業主管部門的大力支持指導下,始終堅持“強改革、優生態、強產業、惠民生”的工作思路,以黨建工作為引領、以作風建設為抓手、以生態綠化為主線、以資源保護為重點,實現了“國地綠化面積、森林覆蓋率、森林蓄積量”三個同步增長,全市森林面積達到16.4萬畝、森林覆蓋率達到24.32%、森林蓄積量達到59.1萬立方米,做到了業務工作與黨建工作雙輪驅動、齊頭并進。
(一)堅持生態優先,造林綠化扎實推進
1.造林綠化全面推進。今年來,我們以實施中央財政造林、長江防護林、鞏固退耕還林等重點造林綠化工程為抓手,發動群眾大力開展荒山造林、四旁植樹和退化林、歷年來損毀林地修復,全市共完成造林綠化投入2150余萬元,其中:爭取國家項目資金476萬元。完成新造林11086畝、森林撫育20000畝、義務植樹65.42萬株。
2.公路綠化穩步推進。協調交通、公路等部門加大省市鄉公路綠化,全年完成公路植樹29.3公里(其中新造15.7公里),全市公路綠化率達到了98.4%。同時,根據省、常德市林業局工作部署,開展了省級生態廊道基礎數據調查摸底工作,完成了省級生態廊道基礎數據庫創建,夯實了省級生態廊道試點建設的基礎。
3.綠色庭院建設有序推進。為全面配合全市農村人居環境整治工作,我局精心組織策劃了以湘北公路沿線為重點,以公路兩旁空坪隙地集中植綠補綠、農戶庭院綠化、道路綠化為抓手的綠色庭院建設工作。為確保工作順利推進,我局組織技術員深入綠色庭院建設重點鎮(街)村(社區)開展技術指導,協助鎮(街)編制綠色庭院建設規劃,手把手教農戶開展造林綠化、防病治蟲等。截止目前,年初規劃建設的5651個綠色庭院戶基本建成,建成示范點村3個,綠色庭院示范戶100個,栽植各類苗木85000多株。
(二)堅持管護為重,資源管理依法加強
1.懲防并舉,加強了森林資源管理。一是加強了林木采伐管理。全面落實林木采伐許可事項下沉工作,對每一宗采伐實行伐前、伐中、伐后監督管理,有效控制了超面積、超期限、違規審批等行為,預計全年發放林木采伐許可證140本。二是加強了林地綜合管理。完成了1.78萬畝公益林圖斑指界確認工作,開展了森林督查和森林資源管理一張圖年度更新工作,目前已經完成了外業調查和內業資料整理,正待上級主管部門審核通過。三是加強了征占用林地管理,主動為全市重點項目工程建設搞好占用林地服務,先后完成安慈高速、毛里湖植物園、白衣鎮榮貴藠果等重點工程建設項目占用林地審批7宗,面積5.83公頃。四是開展了自然保護地生態環境問題自查整改工作。1月15日-17日對毛里湖國家濕地公園、嘉山國家森林公園、嘉山省級風景名勝區和澧水河口毛里湖濕地保護區開展生態環境問題自查,核實自然保護地邊界、范圍,全面排查自然保護地內破壞自然資源的違法違規情況,并對自然保護地內4處涉林生態環境問題進行全面整改,已進入了銷號處理階段。10月底,配合自然資源局開展了自然保護區內違建別墅清查工作。四是強化了野生動物保護。一方面以“濕地日”、“愛鳥周”、“野生動物保護月”為平臺,加大保護野生動植物的宣傳力度,進一步提高全社會的保護野生動物意識。另一方面我們采取聘請法律顧問,組建行政執法大隊,多次牽頭組織森林公安、市場監督管理局、自然資源局等單位的執法部門進行聯合執法行動,同時,開展了保護候鳥“百日專項行動”、保護野生動物“天劍行動”“春雷”等專項執法行動,嚴厲打擊濫采亂挖、非法獵捕野生動物的違法行為。今年來共開展執法檢查21次,出動執法人員37人(次),出動車輛16臺(次),開展大型執法宣傳3次,發放宣傳單5000余張,辦理林業案件13起,其中刑事案件3起、行政案件10起。打擊處理各類違法涉案嫌疑人11人,拆除天網3張,清理檢查野生動物市場6次,對全市所有野生動物加工經營場所進行了清理檢查,沒收活立木315株、收繳死鳥105只、放生活鳥50余只、放生蛇類70余斤,有力的保護了我市森林資源安全。
2.監防并用,加強了森林病蟲害防治。對全市常發病蟲害進行全面監測,加大苗木檢疫力度。今年全市累計實施森林病蟲害監測面積9.21萬畝,預計全年辦理植物檢疫證310余份、實施活立木調運檢疫3500余株約8000立方米。開展了春、秋季松材線蟲普查,對全市5.92萬畝松樹林及全市所有木材加工廠的松木制品進行調查,全市沒有發現松材線蟲危害情況。
3.管防結合,加強了森林火災防范。通過采取流動宣傳車、新聞媒體、發放宣傳單等方式加大森林防火工作宣傳,提升廣大市民防火意識。通過采取現場演練、培訓、知識講座等形式加強撲火隊伍培訓,提高了隊員應急能力、實戰經驗。開展禁炮、禁焚燒紙錢、禁焚燒秸桿“三禁”工作加強火源管理。通過采取一系列措施我市森林防火工作取得了顯著成效。截止目前,全市沒有發生森林一起重大森林火災。
(三)堅持穩中求進,公園建設促進了新發展
1.嘉山國家森林公園建設。古大同核心景區林道建設項目落戶我市,成功申報湖南省生態文明教育基地,完成了景區垃圾箱、戶外音箱的安裝,針對藥山景區反映強烈的林木采伐問題,我們在調研、廣泛征求意見的基礎上,完善了藥山景區林木采伐管理辦法,正待相關部門審核通過。開展了違建別墅清理工作,啟動了公園森林經營方案編制為公園將來發展奠定了基礎。
2.毛里湖國家濕地公園建設。配合毛里湖國家濕地公園管理處深入開展了毛里湖“兩退兩拆”集中整治行動、水源涵養林建設與保護工作,實施了沿湖周邊禁伐減伐、封山育林工程,開展了違建別墅清理和保護野生動物的專項執法行動。針對沿湖周邊林農反映強烈的林木采伐問題,我們在調研、廣泛征求意見的基礎上,完善了沿湖周邊林木采伐管理辦法,正待相關部門審核通過。
(四)堅持立足全局,中心工作統籌推進
1.優化經濟環境工作。今年來,我們始終堅持以企業和人民群眾關注的熱點和難點,聚焦林業部門在服務經濟社會發展中存在的突出問題為目標,通過加強組領導、加大宣傳力度、強化技術保障,進一步完善系列事項辦理制度、精簡林木采伐許可證核發事項流程,實行所有服務項目一個窗口辦結,全面推進林業站“一站式”全程服務,真正方便群眾辦事,實現“讓群眾最多跑一次”。同時,針對市人大常委會反饋給我局在優化經濟環境工作中存在的問題,我們通過深入基層調研,召開群眾座談會,征求人大代表、政協委員及政府監督員、行風評議員等意見的基礎上,對相關問題進行了整改和說明,我局的優化經濟環境工作得到了各級領導認可。
2.招商引資工作。今年來,局黨組多次召開招商引資工作專題會,傳達會議精神,研究部署招商引資工作,成立了以局長任組長的招商工作領導小組,組建了招商小分隊。今年7月份、10月份局招商小分隊多次赴江蘇等地開展招商活動,經多次與江蘇宜興艾特克公司負責人進行溝通、對接和現場考察,雙方就來津開展新型阻燃劑生產項目投資達成一致,初步定于在12月份簽訂框架協議。
3.爭資爭項工作。今年來,我局積極向省、常德市林業局對接匯報,1-10月先后引進了中央財政造林補貼、長江防護林等林業重點項目23個,到位資金928萬元,預計全年將能到位1000萬元左右。
4.扶貧工作。全體黨員干部下到結對的天鵝村、楊壩垱村開展“脫貧攻堅”、主題黨日活動,深入到44戶結對幫扶的貧困戶家中走訪慰問、摸底調查、協助制定幫扶舉措,開展“送生產資料、送政策、送信息”的三送活動,為貧困戶送去價值3.1萬元生產資料。采取長防林、公益林、選聘生態護林員等林業項目扶持全市貧困戶,截止目前,共補助貧困人口574人,預計全年補貼金額50余萬元。
(五)堅持從嚴治黨,隊伍建設扎實有效
一年來,局黨組始終堅持從嚴治黨的方針不動搖,全面加強了干部隊伍建設。一是深入開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育,緊緊圍繞“守初心、擔使命,找差距、抓落實”目標,把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育始終。活動采取集中學、自己學,領導班子上黨課、撰寫心得體會、交流討論等形式確?;顒有Ч?。二是積極配合巡察工作, 9月中旬市委第三巡察組對我局進行為期兩個月的專項巡察,全局上下站在講政治的高度,思想和行動高度統一,把巡察的過程作為尋找差距、發現問題、改進工作、促進發展的過程, 認真查找不足,深入剖析原因,切實加以改進,確保巡察工作有序推進。三是強化干部教育管理。召開林業系統黨風廉潔和作風建設大會,深入開展“兩同時”談心談話,從思想上增強了干部從嚴治黨、拒腐防變的意識。深入開展違反中央八項規定精神、官僚主義、形式主義等突出問題專項治理,辦公用房、公務接待、公車管理、干部作風等一批違規問題迅速得到了整改。選派35人次參加行政案件分析、林地變更調查、森林防火等各類培訓班學習,干部的業務素質和綜合能力進一步提升,講學習、講紀律、講奉獻的工作氛圍初步形成。
二、明年工作思路
2020年,是“十三五”規劃收官之年,也是我市林業工作深化改革、邁上新臺階的關鍵之年。我們將緊緊圍繞上級市委市政府和上級主管部門工作部署,緊扣“森林調優、濕地提質、產業增效、城鎮添綠、管護做精”二十字方針,真抓實干,改革創新,大力實施五大工程,不斷推進我市林業工作全面、協調、可持續發展。
(一)生態綠化工程
2020年,我們將始終圍繞打造“綠水青山、藍天白云”這一目標,大力實施長江防護林、中央財政補貼造林、綠色通道建設等生態綠化工程。力爭完成生態造林7000畝、森林撫育2萬畝,公路綠化10公里,到2020年底,確保全市森林覆蓋率達24.34%以上,林地面積穩定在16.4萬畝以上,公路綠化率增長、綠色庭院示范村、示范戶建設覆蓋率穩步增長。
(二)公園建設工程。嘉山國家森林公園重點完成“十四五”森林經營方案編制、確界定樁工作,加強功能配套服務建設,著力實施古大同核心景區林道建設和湖南省生態文明教育基地建設工程,積極謀劃公園古大同核心景區登山游步道建設和完善出臺藥山景區林木采伐管理辦法,加大林木資源管理力度,爭取公園納入城市建設總盤子和“十四五”全國重點國家森林公園保護利用設施建設項目籠子。毛里湖國家濕地公園建設的重點協助推進重點項目的工程實施,繼續推進毛里湖 “兩退兩拆”集中整治行動,完善出臺沿湖周邊林木采伐辦法,著力建立健全毛里湖生態環境保護長效機制,穩步推進環湖林相提質改造。
(三)資源保護工程。堅持以林地一張圖經營管理林地,嚴格林木采伐管理,嚴把征占用林地審核審批關,嚴查非法征占用林地,統籌推進3.4萬畝天然林保護、1.78萬畝生態公益林、1.73萬畝白云山林地“三山”保護工程。做好津港新城、安慈高速等重點工程征占用林地審批工作。加強森林防火工作,力爭不發生火場面積10公頃以上的森林火災。加強行政執法大隊建設,嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為,保障我市森林資源安全。