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供水到戶是水利部門將農業用水直接供應給每戶農民,實行供水到田、核算到戶的水管制度和方法。核算到戶的具體內容為:水量核算到戶、水價公開到戶和水費征收到戶。某年自治區黨委、政府高度重視農業和關心廣大農牧群眾的生產生活,將供水到戶作為節約用水、減輕農民負擔的一項“得民心”工程在全疆推廣。我縣在縣委、政府的高度重視和上級水利部門的大力支持下,通過水利系統的各族干部職工的共同努力,自年以來開始實施供水到戶工作,取得了明顯成效?,F將我縣供水到戶工作情況簡單匯報如下:
一、縣供水到戶基本情況
縣地處渭干河最下游,塔河中上游。氣候干燥,降雨稀少,屬典型的荒漠干旱區。全縣每年僅春季農業用水供需缺口達萬立方以上,因干旱缺水和土地鹽堿化而造成受災面積在十幾萬畝以上。隨著我縣農業產業結構調整,實施糧食、棉花、林果、畜牧、設施農業五大基地建設和改善生態環境,增加生態用水,全縣農業用水缺口達萬立方米以上。干旱缺水成為制約我縣農業和農村經濟發展的瓶頸。為確保我縣農業和農村經濟健康快速發展,節約用水,緩解供需水矛盾,為農業和農村經濟發展提供強有力的水利支撐成為我縣水利工作的主要任務。一方面在自治區黨委、政府的關心支持和上級各部門的大力幫助下,加大水利基礎設施建設力度,不斷提高水有效利用率;另一方面加大水管工作力度,從管理上深挖節水潛力,實施供水到戶工作就是其中的重要舉措之一。
自年以來,我縣先后在、等鄉進行供水到戶試點工作,結合我縣水管工作線長面廣,萬畝地僅有名水管專業人員等實際,首先在試點鄉開展供水到隊,并在試點鄉選出一個大隊進行供水到戶,通過不斷探索,不斷總結經驗,逐步完善了供水到戶管理工作。從某年開始在全縣推廣。實施供水到戶面積從年的萬畝增加到去年的萬畝,覆蓋全縣個行政村,個村民小組。發放供水卡份,新建水費收費大廳座,分別在,,鎮。今年計劃修建座。到年計劃每鄉鎮建一座水費收費大廳。
二、開展“供水到戶法”工作主要做法
⒈制定和完善供水到戶工作實施細則,對水利系統水管專業人員進行了業務培訓,并免費對各村水利會計進行培訓,使各村水利會計成為供水到戶骨干力量,并在全縣廣泛進行宣傳。
⒉對全縣灌溉面積進行了細致清查,掌握各鄉(鎮)場及各村(隊)農戶用水面積,建立檔案,落實農戶地塊面積、作物結構,使掌握的面積和各村(隊)所報面積相一致。
⒊在各鄉合理確定支、斗、毛渠的過水斷面和測水點,保證量水精確性,并使農戶相同作物耕種盡量集中連片,統一管理、統一灌水。
⒋對土地面積進一步核實,爭取農戶認可,在灌水前,向群眾公布灌水順序,每次測配水必須有三個水管人員和村水利會計在現場。并在每個隊設一本水利帳目,配備一名群眾代表,做到代表和水利會計共同簽字后結算本隊水量。
⒌在各鄉成立按計劃合理調配水量的工作組,以保證各村(隊)水量及時供給,安排用水順序,測水到田間地頭等。
⒍各鄉(鎮)場水管站制定年、季、月份用水計劃,并及時掌握渠系引水情況,合理調配。
⒎供水到戶實行供水卡,供水證制度,供水證由農戶保存,供水卡由配水員管理,每次供水后雙方共同簽字確認本次灌水時間、水量,同時保證供水卡證和村水利帳一致性。
⒏每次供水后,及時將水量情況張榜公布,在月進行水費征收時,將每戶農民水量、水價、水費公布到戶,農戶憑供水證統一到水管站或水費收費大廳繳納水費。
、對供水到戶水管人員實行了四定,一是定人員分片包干;二是定職責明確任務;三是定崗位責任到人;四是定效率與工資相掛鉤,先扣發工資,每月進行一定檢查,評定年終考核后再決定是否發放。村水利會計和群眾代表勞務費用由各村召集村民會議,根據其完成供水到戶面積進行提成。
三、“供水到戶”工作的效果和意義
⒈規范了管理,做到了水量、水價、水費三公開到戶,完善了監督機制,在農業用水和收費中,從根本上有效解決了“配關系水,人情水”和“搭車收費”等不合理現象,理順了用水秩序,促進了農村穩定。
⒉在農戶用水中實行了“按方計量,按方收費”,打破了大鍋水,激發了農民自發節水積極性,體現了用多少水交多少錢,保證了農民用上放心水,交了明白錢,農民群眾對完善渠系和田間配套等農田水利基本建設積極性進一步提高,推動了節水型農業的發展。
⒊促進了水利管理水平和供水服務質量的不斷提高,使水管工作進一步貼進農民群眾,增強了廣大水管人員的責任感和服務水平。
⒋減輕了農民負擔,帶動了我縣水管工作整體水平的提高,從年以來,我縣灌溉定額從方下降到了方,灌水次數從次增長到次,灌溉畝次從萬畝次增加到萬畝次,去年實施供水到戶面積萬畝,畝灌水定額為方,比上年節水方,畝均節約水費元。鄉一農戶有耕地畝,實施供水到戶以前畝均水費元,實施供水到戶以后,畝均水費僅為元。僅此項去年全縣就減輕農民水費負擔萬元。保證了農業適時適量用水和節約水費支出,農民交水費積極性很高。以前,努爾巴克鄉水費征收從當年月開始到來年月才結束,去年以上農戶自愿到水管站或水費收費大廳繳納水費,該鄉全年水費不到一個月就基本交清。
⒌通過土地清查,對承包土地的機關干部、職工和老板的土地面積進行詳細丈量,掌握了他們真實的灌水面積,從而克服了過去不交水費或少交水費的現象。
一、水利投資完成情況
上半年,共完成水利總投資8842萬元,占市任務1.87億元的47.3%; 土地出讓收益10%足額計提到位20__多萬元,并全額專項用于農田水利建設;加強水利建設基金征收,已征收水資源費88 萬元,河道采砂管理費133.5萬元、水土保持補償費510萬元,全額用于水利投入。
二、水利骨干工程建設情況
(一)____門水庫及供水工程
1、設計工作:目前為止,可行性研究報告報批所需提供的24個專項報告及批文中,已完成編制、審查、審批的14項:文定溪流域綜合規劃報告、____縣水資源配置規劃報告、項目建議書工程審核意見、項目建議書批復、可行性研究報告行業審查、建設項目用地預審意見、水工程建設規劃同意書、水資源論證報告、地震安全性評價、建設項目選址意見書、征地移民實物調查大綱、工程項目無壓覆礦證明、庫區文物調查報告、項目建設社會穩定風險評估;已完成編制并具備上報條件的4項:地質災害危險性評估報告、項目招標事項核準申請表、節能評估表、資金承諾函;已完成編制、審查、待批的3項:水土保持方案、建設項目林地預審意見、取水許可申請表;正在編制的3項:移民安置規劃大綱、移民安置規劃報告、環境影響評估報告書。可研報告預計7月下旬或8月上旬報省發改委審批。
2、安征遷工作:已全部簽訂房屋拆遷補償協議(184戶)、青苗補償協議(163戶)和耕地補償;安置區規劃設計、征地與“三通一平” 、“三線”搬遷等前期工作已基本完成,正進行安置區建設用地平整工作;庫區公路改線項目已于6月8日開工。已完成投資5000萬元,占年度計劃投資1.2億元的41.7%。計劃10月份動建。
(二)____江防洪工程福州段(二期)項目
已完成工程可研報告省水利廳行業審查,水土保持方案已審批,移民規劃和環評報告已編制完成,待上報省移民廳和市環保局審批(缺土地預審、建設項目選址意見書)。已完成前期工作投資400萬元,占年度計劃投資6200萬元的6.5%。 計劃2013年年底一期工程動建。
(三)________江取水口改造工程
取水口改造工程已完成可行性研究報告和初設報告、取水口用地的審批;已完成施工圖設計及圖審,正在財審;已完成取水泵房輸水管道鋪設地質勘察、無壓覆礦證明審批手續;正做招投標準備;取水口飲用水水源保護區調整方案已上報待批。已完成前期工作投資300萬元,占計劃投資5300萬元的5.7%。計劃8月中旬動建。
三、水土流失綜合治理情況
水利部門以省定的三溪鄉文定溪小流域和梅溪、坂東兩鎮的水土流失綜合治理為重點,已完成綜合治理面積1683公頃(造林、封禁任務已完成),工程措施項目正在招投標,占市下達任務1867公頃的90.1%,完成投資297.4萬元,占計劃投資563萬元的52.8%。
四、農村飲水安全和農田水利工程建設情況
(一)農村飲水安全工程。今年安排云龍、省璜、金沙、上蓮、雄江等5個鄉鎮84個村5.1225萬人口飲水安全建設任務。除了上蓮鄉于6月下旬開工外,其余4個鄉鎮已于4月中旬動工,要求8月底完成。已完成投資1000萬元,占計劃總投資2500萬元的40%。
(二)全國小農水重點縣建設項目。安排白中、坂東、三溪、塔莊、省璜等5個鄉鎮建設。主要建設內容包括渠道及小型引水堰改造、排澇溝道、整治小型塘壩、新建和改造泵站、建設蓄水池和建設高效節水灌溉工程等。工程已于5月份全面動工,要求8月底完成。已完成投資525萬元,占計劃投資1840萬元的31.5%。
五、病險水庫除險加固情況
實施5座一般?。ǘ┬秃?座計劃外?。ㄒ唬┬筒‰U水庫除險加固任務。?。ǘ┬退畮欤狐S石、樟里、溪里、大限、溪柄水庫已陸續完成招投標并轉入工程施工; 4座?。ㄒ唬┬退畮欤翰?、廷洋水庫已完成、浪蕩洋水庫完成95%、三溪水庫完成58%。?。ㄒ唬┬退畮斓陌踩[患已排除。9座水庫已完成投資520萬元,占計劃投資1180萬元的44%。
六、梅溪綠水工程
溪濱壩于去年12月中旬開工,已于2013年6月28日完成主體工程建設。已完成投資約800萬元。目前正按設計單位的建議,實施右岸防洪堤堤腳防護和左岸首部邊坡防護工程。
七、山洪災害防治和防災減災工作情況
(一)繼續完善全縣山洪災害防治非工程措施建設,整改初步驗收遺留問題和試運行中發現的問題,做好竣工驗收準備工作。
(二)修訂完善村級預案 ,提高預案的科學性和可操作性。完善預案,按逐級審核上報程序汛前完成村級預案的網絡報送。
(三)加強防災減災應急管理,調整充實各級防汛指揮機構人員,開展水利工程汛前安全大檢查和查出存在問題限期完成整改,繼續完善“預警到鄉、預案到村、責任到人”的防災減災長效機制,落實各級防災責任體系,監測預警體系和防御預案,做好防汛應急搶修物資儲備,落實群專結合的搶修救援力量165支、2517人。
(四)全力抗洪搶險。在“5.21”梅溪溪濱公園壅水壩防洪搶險工作中,各級領導高度重視,各相關部門緊密配合,軍、警、民聯合,經過6個晝夜的連續奮戰,戰勝了惡劣天氣,排除了工程險情。
八、水政水資源管理和水土保持監督情況
(一)加強水政水資源管理。一是正協助省水利廳籌措落實配套資金,進行縣水資源管理平臺基礎數據庫建設。二是開展梅溪等河道采砂場整頓工作,組織一次聯合執法,取締了東橋、池園、白中、坂東等5個采砂場; 三是抓好水資源費和河道采砂管理費的征收工作。四是協調水事糾紛工作,拆除了坂東李坂村李××違章搭建。五是全面完成3家溫泉取水安裝水表工作。
(二)加強水土保持監督。加大水土保持監督執法能力建設,強化水土保持方案審批,力爭開發建設項目申報率達100%,有效落實水土保持“三同時”制度,健全監測網絡,規范監測管理,有效控制人為造成的水土流失。
九、干部隊伍建設情況
著力加強水利干部隊伍建設。我縣水利專技人才十分緊缺,在縣領導的重視和支持下,目前, 16個鄉鎮都已恢復了水利工作站,并于1月份掛牌,同時已參照省編委等5家聯合下文的精神,已核定水利工作站人員編制35名(其中梅溪、坂東、塔莊三個鄉鎮各3名,其余鄉鎮各2名),現有在編15名,需增編20名,各鄉鎮抓好專技人員招聘工作。
存在問題
從總體上看,上半年各項工作進展基本順利,取得階段性較好成效,但也存在一些問題:一是工程進度偏慢。部分縣、鄉、村干部責任意識和時間意識不強。二是基層干部向上級爭取資金補助的積極性很高,但是項目落實的力度很小,造成項目補助資金積壓。三是水保任務重。人為造成水土流失發展的趨勢尚未完全遏制住。四是專技人才缺。目前,尚有4個鄉鎮水利專技人才是空白。
下半年工作思路與措施
(一)、認清形勢,統一思想。今年我縣安排的水利項目,有的是省、市、縣“十二五”水利規劃的重點工程,有的是為民辦實事項目,有的是“穩增長、惠民生”項目,我局領導和干部職工務必增強責任意識、時間意識,采取“5+2”和“白+黑”等有效措施,奮起直追,加快骨干工程的前期工作和開工項目的施工進度,最大限度地把延誤的時間追補回來。
一、工作開展情況
(一)明確嚴峻形勢,提高思想認識。進入汛期以來,我區出現4輪強降雨過程,累計降雨量達到400余毫米,超歷年同期近300毫米,各條河流達到或即將達到預警水位;
目前土壤墑情達到100%,落雨即形成地面徑流;
根據近期天氣預報,7月17日--7月23日,我區預計有100-200毫米降雨,這輪強降雨將進一步加大了我區防汛嚴峻形勢。按照區委區政府相關會議精神以及為確保全區安全度汛,區農水局先后召開兩次專門會議研究落實各項度汛措施;
組織開展全局防汛知識培訓,在從思想上提供做好今年防汛工作的重大意義的同時,熟練掌握各項防汛業務技能,提高防災減災水平,確保人民生命財產安全。將全區河道、水庫、涵閘等進一步明確了責任人,提出了更加明確的防汛要求,確保各項防汛措施落到實處。
(二)再次開展防汛檢查,進一步夯實防汛基礎。在前期排查、維修、養護工作開展的基礎上,再次組織人員對全區主要行洪河道、排瀝溝渠險工險段以及橋、閘、涵等進行重點復查,確保攔蓄水設施啟閉靈活,正常運行。同時,組織技術人員認真做好洪水風險分析評估,堅持盯住重點、抓住難點、消除盲點,按照不同洪水等級,分別制定落實行之有效的防范措施。
(三)加強部門協調,做好城區防汛。協調住建、城管等相關部門,對城區的主次干道的集水口、下水道進行全面檢查和清理疏通,確保城區低洼地段積水及時排除,嚴防城區內澇,保證群眾財產和出行安全;
(四)加快推進工程建設,做好在建工程安全度汛。對于正在建設中的防汛工程:河道疏浚治理以及山洪災害治理等防汛工程,在確保工程質量的同時,加快工程進度,以期及早投入使用。對在建水利工程制定了應急度汛方案,落實了應急救援隊伍和搶險物資,為全區安全度汛提供可靠的保障。
二、下步工作打算
(一)進一步強化值班值守制度。全面加強領導帶班24小時值班工作,切實加強值班監測。
(二)進一步加強對險工險段排查力度。增加對水庫、涵閘等災害隱患點等重點地段、重點工程的值班巡查和調度的頻次。
--襄垣縣水利局政風行風工作匯報材料
在縣委、縣政府的正確領導下,在市局的大力支持和幫助下,在縣紀委、縣政風行風評議領導組的安排指導下,在水利系統全體干部職工的共同努力下,我局以全國水利工作會議精神為指針,堅持科學發展觀,圍繞全縣中心工作,以創先爭優活動為引領,以解決民生問題為抓手,以解決難點、熱點問題為目的,以人民群眾是否滿意為標準,為全面推進水利建設及各項工作順利完成,進一步糾正行業不正之風,提高辦事效率,更好地樹立水利部門勤政、廉潔、務實、高效的良好形象,全面開展了水利系統政風行風建設。
一、政風行風建設采取的主要措施
1、加強領導,實行目標管理
我局作為水行政執法部門,行風建設的好壞,直接關系到本部門的整體形象。因此,我們把推行公開辦事、加強行風建設作為糾正行業不正之風的有效手段,不斷創新管理,完善機制,緊抓行風建設不放松。首先,是強化組織領導。按照“力度不減、溫度不降、標準不松”的“三不”要求,進一步加強了組織領導,通過調整充實行評工作領導小組、制定實施方案、簽訂責任書等一系列措施,進一步強化了對民主評議政風行風工作的領導,明確了目標和任務要求,落實了責任,確保了民主評議政風行風工作的扎實有效開展。其次,堅持實行目標化管理。結合本行業特點,將目標化管理列入了重要議事日程,先后制定了具體的實施方案、各項措施、制度和考核辦法,并進行了各階段專題研究,結合創先爭優活動,將廉政、政風行風建設相關的工作目標化、量化,納入了本局目標責任制考核范圍,堅持“誰主管,誰負責”的原則,與實際工作同部署、同落實,定期檢查,年終考核,嚴格實行“一票否決制”,保證了行風建設與分管工作齊頭并進,相得益彰。
2、糾建并舉,注重典型教育
政風行風建設是一項長期性的工作任務,不可能一勞永逸。為防止干部隊伍中出現松懈情緒以及不規范行為,我們堅持以求真務實的態度,把整改工作作為開展公開辦事、行風評議的重點,收集整理行風評議中反饋的問題,對照檢查,進行反思。并采取經常性的政治理論學習、重點剖析、作風紀律整頓等措施,有效地防止了已糾正的問題出現反彈,收到了實效。
(一)加強政治理論學習。通過專題講課,組織討論,心得交流等方法提高學習效果。全體水利干部職工堅持寫好學習筆記和心得體會,政治理論水平普遍提高,為搞好政風行風建設奠定了良好的思想基礎。
(二)進行集中重點剖析。堅持抓好反面典型教育,強化黨風廉政教育,引申政風行風評議工作。以警示書刊為重點教材,集中進行專題剖析,使全體干部職工認清了危害,增強了反腐防變意識。
(三)學習整頓轉變作風。采取集中學習,開展批評與自我批評、揭擺問題、落實整改措施,領導班子堅持每年召開兩次民主生活會,認真查找、揭擺在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的問題,對查出的日常學習不夠、遵守紀律不嚴、工作不主動、服務不到位、領導干部深入基層少等問題,進行了徹底整改,促進了班子建設,全局上下形成了“有令則行,有禁即止”的良好工作局面。在全體干部職工中開展了權力觀大討論,引導全體干部職工正確對待權力、地位和個人利益,使行風建設不斷深入并取得了明顯效果。
3、強化監督,規范執法行為
行政執法監督是防止行為失誤、促進執法規范的有效手段。針對水利干部中一些損害部門形象的問題,我局結合公開辦事程序,建立了執法監督體系。一是在監督內容上實行了行政管理權監督體系,公開辦事程序,印制“明白卡”,發到基層廠礦。同時推行“首問負責制”,承諾公示制等制度,公開進行廉政承諾,班子成員廉政承諾全部公開,接受社會各/!/界監督??h局、下屬單位、制定的服務承諾,全部落實,并進行上墻公開。在機關管理上,規范了單位內部人事、財務、物資等方面的管理,定期進行內審,公開財務收支,接受群眾監督。二是在監督形式上采取內外結合,全方位監督的辦法。聘請行風評議監督員,定期召開專題會,廣泛征求意見和建議,同時還采取行風調查問卷的辦法,了解社會各界對水利工作和水利干部的滿意程度,誠懇接受社會監督;各單位、各股室負責人或黨員負責監督在行政管理、水行政執法方面的執行情況。有效地提高了工作效率,促進了各項工作目標的落實到位。
在強化監督的同時,我們還從執行水利政策、目標責任制的考核、內部 審計與專項檢查三方面入手落實責任追究。全局干部嚴守不碰“高壓線”,不吃請、拒收禮。
二、進一步建立健全了政風行風評議規章制度
在推行公開辦事程序、加強行風建設的活動中,我局立足實際,務求實效,通過公開辦事程序,增加了執法透明度,優化了辦事環境,工作效率明顯提高。通過完善服務設施,設立政務窗口,有效地提高了辦事效率,工作作風明顯改善,有效的社會監督和內部管理規范了工作行為,增強了服務意識,杜絕了、人情關系等行業不正之風,促進了各項工作任務的順利完成。我局還結合工作實際,針對主要存在的缺點和問題制定和修改了一系列規章制度:襄垣縣水利局監督制度、襄垣縣水利局回訪制度、襄垣縣水利局責任追究制度、襄垣縣水利局獎懲制度、襄垣縣水利局談話提醒制度、襄垣縣水利局回避制度、襄垣縣水利局行風評議監督員制度及機關制定的六章三十條,有效地制約了各種不良現象和不良風氣。
三、解決了群眾反映強烈的突出問題,促進了各項水利工作順利開展
行評是手段,不是目的,關鍵在于推動工作,促進發展。通過行評,我們找準、找實了自身存在的問題,彰顯了水利服務經濟、服務基層、服務民眾職能。
(一)重點水利工程建設
一是濁漳河東北陽段河道治理工程。該工程總投資6500萬元,治理長度2.57公里,是縣委、縣政府確定的縣重點工程之一,由水利局具體負責實施。目前,清淤工作已完成,護岸完成80%,橡膠壩完成90%,今年年底工程全部完工。
二是國家水保重點工程追加項目。該工程總投資1859萬元,治理面積53.1平方公里,工程包括,栽植水保林1450公頃,經濟林90公頃,封禁治理3700公頃,谷坊30座,田間道路5公里,河壩2公里,基本農田70公頃,目前工程全部完工。
三是 “興水戰略”工程。 此項工程涉及10個鄉鎮和富陽工業園區。工程完成后可新增水域面積1500畝,新增調供水能力1944萬m3,概算總投資15900萬元。工程計劃分期分批實施,今年主要實施第一批10處工程。目前工程進展順利,各項前期工作基本完成,有些工程已進入實施階段,部分工程已經完成。
(二)水資源管理工作
一是加大宣傳力度,營造良好水政執法氛圍。我局高度重視對水法律法規的宣傳普及活動,在抓好自身學習的同時,借“世界水日”暨“中國水周”的有利時機,利用電視、廣播、宣傳車、印發宣傳品等不同形式向全社會進行水法律法規的廣泛宣傳。二是公開辦事程序、認真履行職責。完善了有關管理制度和措施,逐步健全了崗位責任制,實行了服務內容、辦事程序、辦結時限、收費標準、監督渠道、辦理結案六公開承諾服務制度,按照內強素質、外樹形象的總體要求,認真開展工作,為廣大企事業單位和個人涉水活動提供良好的服務。三是積極開展地下水位監測和遠程信息建設,為水資源合理開發,實現地下水位止降回升提供決策依據。
(三)水利工程管理工作
今年工程管理的工作重點放在了農村供水工程管理上。為了提高供水工程的管理水平和運行效益,我們積極創新管理和服務機制,縣農村供水服務中心按供水范圍及受益人口實行定崗定責、責任到人,建立健全了鄉鎮級和村級飲水工程管理體系,組建了農村供水搶險隊,推行了主要供水物資儲備登記制。同時嚴格執行《襄垣縣農村居民飲用水水價補貼暫行辦法》,實現了水費補助公開、收支公開,制定了完善了財務管理制度,聘請了社會監督人員,開通了監督熱線電話,初步建成了運行、維修、服務一體化的飲水工程網絡,促進農村供水走向良性發展。二是防汛督查整改力度加大,防汛工作再創新高。為了全面做好全縣的防汛工作,今年以來從實際出發,局里防汛辦公室主要做了四方面工作:一是編制了防汛方案;二是備足了搶險物資;三是組織了搶險隊伍;四是建設了河道治理工程。對全縣重點河段和各水庫進行了全面排查,對存在的突出問題專門下達了清障令,我們本著早動手、早預防的原則,立足防大洪、避大險,把防汛工作一抓到底,確保了全縣人民生命財產的絕對安全。
三是項目爭取取得歷史性突破,水保生態建設穩步推進。王村鎮12平方公里水保生態治理項目,屬國家級水土保持重點項目縣工程,涉及史屬、史北兩條小流域,王村、史屬、胡巖、杜村、下廟5個行政村,總投資360萬元,種植水保林7000畝,發展經濟林100畝,封禁治理11000畝,修建谷坊27座,修筑護地壩1.4公里,新打水窖45眼,田間道路11公里。確實是一項利在當代,功在千秋的民心工程。
去冬今春以來,全縣共投入勞動積累工255萬個,投入資金642.69萬元,完成各類水利工程3670件,農田水利基本建設取得了明顯成效。一是完成人畜飲水工程16件、地窖274件、旱地水池251件、歲修1358件、防洪溝970件、排澇溝801件,增加蓄水2.56萬立方米,解決了1.58萬人和0.79萬頭大牲畜的飲用水困難。二是完成坡改梯500畝、造林1.52萬畝。三是改造中低產田地3.13萬畝。四是新修和維修公路160公里。五是治理水土流失面積59.6平方公里,新增灌溉面積0.56萬畝,恢復灌溉面積0.72萬畝,改善灌溉面積1.9萬畝,保護農田2.4萬畝,除澇0.61萬畝。
二、主要措施
(一)高度重視,早安排、早部署。我縣高度重視冬春農田水利基本建設工作,一是早在2003年10月底,縣政府就責成縣水利局抽出技術人員深入各鄉鎮就涉及群眾切身利益的工程項目進行勘測,提出冬春農田水利建設的初步意見。二是在全市召開2003年度農田水利建設工作會議前,縣委、縣政府于2003年11月中旬,召集了有關部門就全縣農田水利基本建設工作進行了專題研究,并以彝政發〔2003〕34號文件對目標任務進行了細化分解下達,就工作措施和時間要求進行了明確,要求各級各部門密切配合,做到工作早計劃、任務早落實、群眾早行動、工作見實效。三是各鄉鎮、各有關部門按照縣委、縣政府的安排及時將任務措施落實到項目、到技術人員,全縣在12月中下旬就迅速掀起了冬春農田水利建設的,所有建設工程在4月初就全面竣工。
(二)加強領導,建立機構,層層落實責任制。為了搞好農田水利基本建設工作,縣政府成立由分管副縣長任組長,水利局局長、農業局局長任副組長,其他相關單位領導為成員的“冬春農田水利基本建設工作領導組”,切實加強對農田水利基本建設工作的領導。各鄉鎮也成立了相應的領導機構,由主要領導親自抓,分管領導具體抓,水利部門直接抓。在整個工程建設中,還根據部門職能職責,層層落實工作責任。發計、財政部門負責按工程進度劃撥資金;審計、監察部門負責資金監管,確保資金用在項目上;水利部門負責技術指導,確保工程質量;各鄉鎮負責組織發動群眾,加快工作進度,確保按時竣工。同時,縣水利局還對工程技術人員實行分片包干、分工合作、任務到人的工作制度,工資實行浮動,對工作不負責任的技術人員,除扣發工資外,還采取措施及時給予調換,作待崗處理,形成了各級各部門齊抓共管,真抓實干的良好局面,確保了各項工作任務落到實處。
(三)加強宣傳,廣泛發動群眾。在冬春農田水利基本建設工作中,宣傳部、廣電局和縣水利局等有關職能部門采用電視、廣播、報刊、發放宣傳單等方式對冬春農田水利建設的有關政策、建設意義、籌資渠道、技術規程等內容進行宣傳,召開群眾大會組織發動群眾,調動了廣大群眾的積極性;同時還抽調工作人員深入到鄉村,與干部群眾和村民進行交談,采訪報道,廣泛宣傳在農田水利基本建設中涌現出來的先進典型事跡,從而鼓舞了廣大群眾的工作干勁,使廣大村民深刻認識到了搞好農田水利基本建設的重要性和必要性,進一步克服了等、靠、要的思想,樹立了自己出力,自己享受的思想,在全縣形成了“村村有項目,社社有工程,戶戶有任務”的農田水利基本建設良好局面。
(四)抓樣板,樹典型,推動工程全面開展。在冬春農田水利基本建設工作中,水利部門派出了技術人員,深入到鄉村社實地勘測、選點和技術指導,對坡改梯、河堤、防洪排澇、人畜飲水、地窖、水池等具體工程,還要求技術人員定項目、定措施,以點帶面,搞好樣板建設。樣板要求統一規劃、統一實施、連片治理。全縣共完成人畜飲水工程、地窖、旱地水池、防洪溝等項目建設縣級樣板85件,鄉級樣板153件;完成中低產田地改造縣級樣板1255畝,鄉級樣板2853畝,有力地帶動了大面工作。
(五)加強管理,嚴把質量關。在冬春農田水利基本建設工作中,要求水利局要按照“統籌兼顧,突出重點”的原則,做到重點工作與日常工作相結合,使重點工程能保質、保量的按時完成。一是要求技術人員要以工地為家,住在工地,在切實搞好技術指導的同時,還要嚴格按工程設計要求施工,不得,確保工程質量。二是與工程建設人員簽訂《工作任務目標責任書》,進一步明確責任。三是加強督促檢查??h工程檢查組定期和不定期深入工地檢查工程質量和工程進度,及時發現和處理施工中出現的各種問題,確保工程安全生產和施工質量、進度,真正做到水利工程建成一件,投入一件,見效一件。
(六)創新投入機制,多渠道增加投入。在冬春農田水利基本建設工作中,我縣按照“渠道不變、管理不亂、統籌兼顧、各記其功”的原則,多渠道、多層次籌措資金。一是切實做好項目儲備上報,積極爭取上級投入。全縣共爭取到上級投入資金313.89萬元,其中:中央投入164.7萬元,省投入36.3萬元,市投入112.9萬元;二是整合退耕還林、以工代賑、農業綜合開發等項目資金250余萬元,在不改變資金投向和使用范圍的前提下,統籌安排,整合使用,提高綜合經濟效益;三是努力克服財政困難,擠出資金115.45萬元投入農田水利建設;四是按農村稅費改革后對農村公益事業建設“一事一議”制度的要求,組織動員農民集資213.34萬元、投工投勞255萬個,彌補了建設資金的不足,確保了工程建設的順利進行。
三、存在問題
一是由于縣財政十分困難,許多縣級配套資金難以就位,致使部分新建、擴建和改建的水利工程投入資金不足,影響了工程進度。同時,由于群眾較困難,自籌資金不能及時到位,致使部分靠群眾集資投勞的“千家萬戶工程”進度緩慢,不能及時投入使用。
二是少數鄉(鎮)對冬春農田水利基本建設工作不夠重視,工作精力不集中,責任感、緊迫感不強,存在等、靠、要的思想,導致一些重點工程啟動晚或工程進展緩慢。
三是部分鄉鎮存在重建輕管現象。對建后交付使用的工程,就如何采取切實有效的措施強化管理,制定工程管理的規章制度或村規民約,使工程管理逐步走向市場化、社會化,做到以水養水的思路不活,辦法不多,致使部分水利工程不能充分發揮應有有經濟社會效益。
四、下步工作打算
今冬明春,全縣計劃興建各類水利工程2813件,完成總工程量125.46萬立方米。工程完工后將實現新增灌溉面積0.99萬畝,改善灌溉面積0.27萬畝,改善中低產田地1.2萬畝,新增除澇面積0.58萬畝,解決和改善2.78萬人和1.24萬頭牲畜的飲水困難。工作中擬采取以下保障措施:
(一)認真貫徹執行省、市農田水利基本建設工作會議精神,立足縣情,將目標任務分解細化到各鄉鎮、各有關部門,制定強有力的工作措施,落實工作責任,并召開全縣水利工作會議進行安排部署。
(二)繼續加大籌資力度。一是做好項目的儲備上報工作,積極爭取上級投入,用足用好國家水利建設資金;二是整合退耕還林、以工代賑、農業綜合開發等項目資金,在不改變資金投向和使用范圍的前提下,統籌安排,整合使用,提高綜合經濟效益;三是積極引導各種農業產業化龍頭企業,投入農田水利基礎設施建設;四是按農村稅費改革后對農村公益事業建設“一事一議”制度的要求,正確引導農民采取集資、投工投勞等辦法,克服資金不足的困難。
(三)強化技術指導。及時派出技術骨干,深入基層,搞好技術指導和服務,強化工程質量管理,建立健全各項管理責任制,加大質量監督力度,嚴格中間檢查和驗收環節,及時處理施工中出現的問題,確保工程安全生產和工程質量,真正做到建一件、成一件、發揮效益一件。
一、“十五”期間水利信息化的成果
“十五”期間根據水利部水利信息化的總體規劃,20__年完成了《__省水利信息化建設規劃》,20__年結合《__省電子政務“112工程”總體規劃》及其實施意見,完成了《__省水利信息化建設規劃》修改稿。在總體規劃的指導下,我們開拓創新,努力工作,在各級水利部門的共同努力下,水利信息化工作取得了突破性進展。
㈠水利信息化硬件設施建設
1、信息采集系統建設
在雨水情方面,今年初根據省政府宋恩華副省長的指示精神,我們對全省雨量報汛站進行了自動化改造,采用GPRS和VPN通信技術實現了雨量自動監測和傳輸,今年汛前全部完成并投入使用,使全省500個報汛雨量站全部實現了自動化,全省雨水情數據收集從過去的3個小時縮短到20分鐘以內,大大提高了雨水情測報的時效性和預見性。滿足了防汛的工作需要,為做好洪水調度和抗洪搶險的各項工作贏得了主動。
20__年建成石家莊水情分中心示范區,今年在國家防汛抗旱指揮系統建設項目辦的大力支持下建設完成了邯鄲、邢臺、保定、廊坊4個水情分中心,實現石家莊、邯鄲、邢臺、保定、廊坊轄區內中央報汛站的雨水情信息自動采集、傳輸和固態存儲。目前我省基本形成了覆蓋和控制全省18座大型水庫及大部山區的水情自動測報網絡。使獲取水情信息的速度大大加快。為防汛抗旱決策提供了更充足的時間。
在旱情方面,20__年建設完成了“旱情監測系統”,包括省級中心1處,市級分中心11處,移動測墑站11處,自動測墑站3處,土壤墑情試驗站3處,墑情監測站175處,基本滿足了全省旱情分析的需要。省、市中心可以直觀地看到全省和各市的旱情分布趨勢,提高了旱情分析及預測精度,為指導抗旱工作提供了決策依據。
在工情方面,建成了工情信息移動視頻采集系統,系統功能包括視頻圖像、圖像伴音、雙向勤務話音、一路數據,采用車載方式裝載設備,利用衛星傳輸視頻等數據,省防汛調度中心設有接收天線。一旦發生洪災,可到現場采集轉發,把水利工程現場情況通過衛星傳輸到省防汛指揮調度中心。
同時,建成了黃壁莊等13座大型水庫,獻縣、棗林莊3座水利樞紐的固定工情遠程監視系統,可以為指揮決策提供可視化的、實時的現場工情信息,為防汛會商和領導決策提供了很大便利。
2、計算機網絡系統建設
經過幾年的努力,我省基本建設完成了國家、省、市三級縱向計算機網絡系統,目前實現了與水利部,與全省11個設區市,與省水文局、3個河務處、13座大型水庫、3座大型水利樞紐等單位間的寬帶互聯,全省水利信息網絡初具規模。
省水利計算機中心網絡系統逐漸完備。我省防汛調度中心大樓于20__年投入使用,建筑面積2萬多平方米,建成了智能大樓網絡系統,該系統采用千兆以太網技術,500多臺工作站和服務器互聯互通。20__年又完成了內外網物理隔離局域網體系的改造任務。實現了各辦公室、各部門的計算機互聯,可以在計算機局域網完成工作信息的處理、業務信息的交換與共享,并為信息、信息交換和查詢等基礎應用服務以及水利政務類、業務類應用打下了基礎。
國家防汛指揮系統骨干網建成并投入運行。20__年10月建設完成了國家防總至省的計算機骨干網,與國家防辦、各流域機構及各省防汛抗旱部門實現了2M帶寬的互聯互通,配備了電子、郵件、網絡服務系統相關軟硬件設備。
搭建了省至市級水利寬帶網絡平臺。借助于政府寬帶網絡平臺,建成了省防汛調度中心10兆帶寬聯接省政府、2兆帶寬聯接11個設區市防汛調度中心的計算機網絡,構筑了全省水利信息高速公路。20__年又對各市計算機網絡進行了改造,統一了配置,提高了標準,使各市計算機網絡設施提高了一個檔次。
3、通信傳輸系統建設
建立了以防汛通信專網為基礎、通信部門公網為保證、其他部門專網作補充的防汛通信保障系統。防汛通信專網建有各類短波、超短波、微波、衛星、預警等通信系統網絡120多個,擁有各類通信設備4000余部。
短波通信系統。建成以省防汛調度中心為中心,直通11個設區市、4個河務處(局)、崗南、黃壁莊、桃林口3個水庫和華北油田共20個站點。
超短波通信系統。建成蓄滯洪區24個縣到鄉和重點深水村的預警系統及由保定市到王快、西大洋、龍門、安各莊水庫;由邢臺市到臨城、朱莊水庫,石家莊市到口頭、橫山嶺水庫間的數字接力通信系統和永定河泛區的無線接入系統。
微波通信系統。建成4條微波線路,分別是省防汛調度中心至黃壁莊、崗南水庫的一點多址數字微波線路;省防汛調度中心經新樂、定州、望都縣至保定市的一點多址數字微波線路;保定市經涿州、容城、固安、廊坊、海委(天津)至國家防總(北京)的微波干線;邯鄲市防辦至東武仕水庫點對點微波擴頻線路。
衛星通信系統。建設了46處衛星通信站,其中38個用于應急語音通信,8個用于數據傳輸,并實行了衛星聯網。
此外,__機動通信局組建了__防汛應急通信系統,主要完成突發性自然災害應急通信任務。同時,我們還利用駐冀部隊、武警、公安、
電力、鐵路、交通、氣象、廣播、電視、地震等專網作為防汛補充應急網。當防汛系統專網與通信系統公網因氣候或其它原因,不能保證防汛信息暢通時,首先啟用機動通信局的應急通信系統,保證防汛指令暢通;同時各有關部門的通信專網,在汛情緊急時,首先保證汛情信息和調度指令的及時傳遞。
4、省防汛抗旱調度中心建設
我省建有較現代化的防汛調度中心會議室,使用面積150平方米,可以容納60多人參加會議,是集會議、多媒體會商、視頻會議為一體的多功能會議室。
視頻會議系統。在全省計算機聯網的基礎上,20__年我省自籌資金建設完成了全省防汛抗旱異地會商系統。該系統上聯國家防總、下聯11個市防辦以及部分廳直單位和重點防洪工程管理機構之間的異地會商。實現了視頻和數字信息傳輸“雙流”功能,20__年在國家防辦組織的永定河系防洪演習中發揮了很好的作用,也為多次成功召開全省防汛視頻會議提供了保障。今年7月省防指組織了由5個市級防指及有關單位參加的大清河流域防汛演習,其他6個市防指利用異地會商系統進行了觀摩。演習按照大清河流域上游發生超20年一遇的大洪水,對水情測報、洪水預報、調度會商、工程運用、群眾轉移、抗洪搶險等科目進行了演練,省防指成員在省防汛調度中心通過異地會商系統、遠程工情監控系統、移動視頻采集傳輸系統和防汛指揮決策支持系統,對防汛現場進行調度指揮,演習檢驗了我省信息化工作的建設成果,鍛煉了隊伍,積累了經驗。
大屏幕顯示系統。20__年汛前,我省自籌資金完成了調度中心大屏幕顯示系統更新換代,采用8臺67英寸新一代DLP圖像顯示單元,組成2x4投影無縫拼接顯示墻,可任意分屏顯示,整屏分辨率高達4096X1536像素。該系統與我省防汛會商系統、工情采集系統、防汛抗旱指揮系統進行了一體化集成。提高了防汛會商的顯示和控制能力,提升了防汛會商現代化程度。
㈡水利信息化應用軟件系統建設
1、防汛抗旱指揮系統
防汛抗旱指揮決策支持系統。根據國家防汛指揮系統總體設計大綱,我省開發完成了防汛指揮決策支持系統一期工程,系統包括汛情監視、雨水情查詢、洪水預報、防洪調度、防汛會商、災情評估、輔助信息管理多個子系統。開發了1:5萬分之一水利數據電子地圖,實現了防洪資料管理系統中圖形與數據的有機結合,為防汛抗旱管理和決策提供現代化手段。20__年又對該系統進行了整合升級,進一步擴展了系統功能。
大型水庫洪水調度系統。建成了崗南、黃壁莊、邱莊、東武仕、朱莊、王快、西大洋等12座大型水庫的洪水調度系統。系統由水情自動測報系統、網絡系統、氣象衛星云圖接收處理系統、會商系統和洪水調度軟件等組成,可實時進行雨水情分析、洪水預報和調度會商,為防汛調度、抗洪搶險決策提供科學依據。
水庫信息管理系統。該系統全面收集整理了全省18座大型水庫、39座中型水庫、1000余座小型水庫等有關資料,是一套集水庫防洪指標、圖片資料、歷史資料、信息檢索和查詢等于一體的水庫防洪綜合多媒體管理信息系統,為防洪調度提供有力支持。
重點河系洪水調度系統。建成了子牙、大清兩大河系的洪水預報調度系統。該系統在已知實測降雨和部分實測洪水的條件下,能迅速地對主要控制站或產流分區的洪峰及洪水過程進行預報;在已知水文預報成果的條件下,可根據調度方案,給出大型水庫、重要中型水庫、主要河道控制斷面、蓄滯洪區及重要控制樞紐的洪水運行過程及重要的水流技術指標;也可按專家和領導給定的調度方案進行模擬預報,實現實時擬定和優選洪水調度方案的目標,為洪水調度提供有力支持。
蓄滯洪區管理信息系統。系統集蓄滯洪區基本技術指標、經濟指標、工程資料、歷史資料以及圖形圖像資料于一體,為蓄滯洪區的洪水調度、啟用、災情評估提供決策依據,實現蓄滯洪區災害統計和評估的有效管理。
水災損失即時評估決策支持系統。系統通過對“63.8”洪水損失進行過典型調查,并統計了建國以來__省分區分流域的防洪效益;對“63.8”暴雨在近期重演后果進行了研究建立數據庫,并結合最新災情調查結果對數據進行更新、補充,完善水災損失即時評估模型,在水災發生之后,可以立即提供災損預估服務,在救災快速反應中意義重大。
數據庫建設。幾年來先后完成了__省國家水文數據庫、實時雨水情數據庫,充實了1/25萬水利基礎空間數據庫、完成了1/5萬防汛抗旱空間數據庫,并正在進行全省大中型水庫、蓄滯洪區等重要防洪工程數據庫建設,計劃年底完成。建成后可實現防洪工程狀況的快速查詢,為防洪調度提供更快、更直觀、更多層次的有力支撐。
2、水資源管理信息系統
該系統主要基于兩個水資源管理項目進行開發研制。一是《21世紀初期首都水資源可持續利用規劃》項目的省級水資源監控管理信息系統建設,包括水質水量監控系統、水資源日常管理系統和項目管理系統三大部分,共17個子系統,目前已經完成項目方案論證和前期設計。二是__省第二次水資源評價項目信息系統建設,系統開發重視數據集成和地理信息系統現實與分析等功能。系統數據庫的設計同時為全省水資源監控管理系統進行標準化方面的準備工作。目前已基本完成了降水量評價與地表水評價兩個子系統的開發和水資源評價數據庫結構設計。
3、水土保持監測與管理信息系統
在全國第二次水土保持遙感調查的基礎上,依托__省外資項目(澳大利亞援助中國的“__省水及農業管理”項目),建設省級水土保持地理信息系統。系統參考澳大利亞的成功經驗與數據庫建設標準,設計并實施數據管理系統,最終達成水利行業內部和外部有關部門的信息共享。這項工作目前已經完成技術人員的初步培訓和系統的初步分析,進入系統詳細分析與初步設計階段。
二、水利信息化建設中存在的問題
“十五”期間我省水利信息化工作雖然取得了階段性進展,但從整體上看,水利信息化基礎設施依然薄弱,突出表現在信息資源不足、信息共享困難,已有信息資源的綜合服務能力弱;水利信息化建設工作和運行管理體制還需進一步健全;缺乏專業管理人才和穩定的投資渠道,要完整地實施規劃目標難度仍然較大。
1、信息資源不足,應用系統開發滯后。除了水文信息采集相對完整外,其它信息采集在空間、時間和類型上還有很大差距,并且采集技術不一,可靠性、精度等不能滿足應用要求。水利工程視頻實時監控剛剛起步,在工程險情、旱情、災情等信息自動采集方面還是空白。應用系統標準不統一,開發相對滯后,軟件實用性不強,數據不全,應用分散,系統互聯互通困難。
2、數據中心建設滯后,信息資源共享與整合困難。信息化建設只有實現信息資源共享,提高信息資源利用率,才能大幅度降低管理成本,實現效益的最大化。我省數據庫數量少,類型單一,劃分不合理,存貯分散,沒有整合成數據中心,信息共享困難。目前數據中心和基本數據庫建設滯后和標準不統一已經成為我省水利信息化建設的瓶頸。數據庫建設滯后于軟件開發和硬件建設,影響整個系統功能的發揮。
3、地區發展不平衡,嚴重制約了全省水利信息化建設步伐。由于各地經濟發展不平衡,認識不一致,導致區域間信息化發展不平衡。有的市領導重視,積極性高,自籌資金進行信息網絡基礎設施建設,自主開發應用系統,在歷年的防汛抗旱中發揮了重要作用;有的市發展緩慢,制約了全省水利信息化建設步伐,影響了省水利信息化整體效益的發揮。
三、今后的工作重點
我省水利信息化建設今后的工作重點是逐步建設完成覆蓋我省海灤河流域六大水系重點地區、輻射全省重點縣布局基本合理的水利信息采集系統;建成覆蓋省、市、縣各級水利部門,廳直有關單位的計算機網絡系統;積極推進省級水利數據中心建設,擴充信息種類,增加信息量,構建水利數據統一的存儲與管理平臺,實現水利信息資源的整合與共享;加快重點業務應用系統建設,包括防汛抗旱指揮系統、水資源監控管理信息系統、水土保持地理信息系統及水利行政資源管理系統等重點信息化工程建設。為此,我們近期重點抓好以下幾項工作:
㈠編制好“十一五”水利信息化規劃。
目前《__省水利信息化發展“十一五”規劃》(征求意見稿)已經編制完成,在廣泛征求意見的基礎上,又進行了一定的修改,本次會議后還要根據印發的《全國水利信息化發展“十一五”規劃》進行再次修改完善,最終提交__省水利信息化工作領導小組會議審議通過。
㈡積極推進重點項目建設。
近階段要組織實施好國家防汛抗旱指揮系統一期工程建設,按照國家項目辦的要求,邯鄲、石家莊、保定、衡水、唐山、秦皇島6個市的旱情分中心建設,目前已完成設計任務,今年底完成招投標,20__年初開工建設。同時,做好全國水土保持監測網絡與管理信息系統(一期)項目建設后續工程的前期工作;加快水利電子政務、灌區信息化和水資源實時監控等應用系統建設。
㈢加強資源整合,推進數據中心建設
水利信息資源建設是水利信息化建設的重要基礎,信息資源的開發利用是信息化的最基本、也是最重要的過程。多年來,我省水利信息化建設積累了一定的信息資源,發揮了積極的作用,但這些信息資源大多分布在不同部門甚至個人手中,難以形成公共資源、進行綜合利用。為此,必須大力實施信息資源的優化整合,積極推進數據中心建設,構建水利數據統一的存儲與管理平臺,實現水利信息資源的整合與共享。
㈣促進政務公開和公共服務
按照依法行政和轉變政府管理方式的要求,我省建設完成了水利電子政務系統一期工程,基本實現了在內網公開行政權力實施過程,外網公開實施結果的功能。下一步我們要積極推進水利電子政務二期工程的建設,實施水利電子政務綜合應用平臺項目,早日實現統一平臺、互聯互通、無紙化辦公的目標。同時,加強門戶網站的建設和管理,擴大服務范圍,提高服務質量,逐步推進水行政管理、防汛抗旱、水資源保護、供水節水等水利信息的社會化服務,增強社會對水利工作的了解,推動節水型社會建設。
㈤規范建設標準,健全規章制度。
20__年我鎮水利工作在鎮黨委、鎮政府的正確領導下,在區水務局及各有關單位的大力幫助支持下,按照鎮黨代會、人代會確定的工作目標,圍繞打造有機農業鎮、生態旅游鎮、和諧新城鎮的工作思路,為進一步加快我鎮水利基礎設施建設,推動平安水利、民生水利、生態水利建設,實施最嚴格的水資源管理制度,提升水利公共服務和社會管理能力,重點完成以下幾項工作:
一、加強抗旱防汛安全工作確保平安水利建設。
1、督促指導各村對水利設施進行維修養護,實施節水示范工程建設,推廣微噴帶節水灌溉技術,服務農業企業發展,新打配套機井3眼,充分發揮水利設施應有作用,保障農業生產及人畜飲用水安全。
2、強化防汛工作意識,早檢查、早部署,加強防汛工程建設和維護,做好水庫防洪預案,落實防汛責任人,指導和幫助各村做好防汛預案編制工作,強化非工程措施建設,投資30余萬元安裝自動量雨器7套、簡易5套、水位檢測尺9套、預警報警系統9套,及時觀測雨情及水情,預警預報,加強防汛抗旱基礎設施建設和水庫塘壩整治工作,提高抗御自然災害能力,確保安全度汛。
二、加強河道治理與管護,做好生態水系項目的申報工作。
近年來,我鎮不斷進行河道整治,但是仍然存在河道淤積、河堤損壞、攔蓄補源工程少、部分河段行洪能力不足等問題。/,!/針對以上問題,今年將按照標本兼治的原則,在滿足行洪安全的前提下,做好水系生態項目的申報工作,一是全面完成__*、__段河道應急安全度汛工程,投資90萬元,整修河堤560米,建設攔水壩4座。二是完成__*、__段河道治理工程,治理河道800米,維修河堤400米,新建攔水壩4座。三是完成淄河__*段主河道5.8公里水系生態治理項目勘測、申報、立項工作。
三、加大對上爭取力度,積極做好水利工程建設工作。
(1)飲水安全工程建設,完成15個村飲水工程建設工程項目,該工程從20__年11月6日開始動工,于20__年4月20日全面竣工。共安裝管道258.17 km,其中入戶管道202.61 km,村內主管道55.56km,新建維修高位水池5座,加氯間3座,砌筑閥門、水表井872座,完成工程總投資743.2萬元,鎮村配套及群眾投工投勞折資360萬元,解決了15個村5290戶,14280人的飲水困難問題。于11月順利通過市區有關部門聯合檢查驗收。
(2)小型水利工程建設,為深入貫徹落實__辦發(20__)32號文件,關于20__年農村工作有關扶持獎勵政策的通知,鼓勵扶持農村水利建設,實施農村小型水利工程建設規劃,積極幫助和指導各村做好工程建設,年內新建蓄水池12座,塘壩3座,攔水壩1座,新打機井4眼。
四、按照上級統一部署,認真組織搞好水利普查工作。水利普查是一項重大的國情國力的調查,面廣量大,情況復雜,時間有限。我們嚴格按照《第一次全國水利普查對象清查工作細則》及《水利普查質量控制工作細則》的要求 ,精心組織,周密安排。經過全鎮普查工作人員的辛苦努力,對全鎮水利設施及水利工程進行認真摸底調查審核, 確保普查數據詳實、準確,達到了規定的具體要求,較好地完成水利普查正式表格統計填寫錄入工作。
五、加強水法宣傳。利用3.22世界水日和中國水周,開展水法宣傳活動。印發張貼部分有關河道管理方面的法律條文,努力提高群眾學習貫徹水法的積極性,全面強化河道管理,嚴肅查處違法事件。
六、配合相關部門對我鎮村級一事一議水利項目,做好規劃、設計、施工等技術指導工作。
七、認真完成鎮黨委政府交辦的各項工作。
2013年水利站工作計劃
在鎮黨委、鎮政府的正確領導下,認真學習貫徹黨的十會議精神,圍繞生態__*鎮,和諧新家園的工作思路,為進一步加快我鎮水利基礎設施建設,推動平安水利、民生水利、生態水利、和諧水利建設,突出抓好易災區生態修復治理、水系生態建設、小流域綜合治理工程,切實解決農村飲水安全問題,實施最嚴格的水資源管理制度,提升水利公共服務和社會管理能力。
一、平安水利建設 確??购捣姥窗踩ぷ?。
1、督促指導各村對水利設施進行維修養護,實施節水示范工程建設,推廣節水灌溉技術,充分發揮水利設 施應有作用,保障農業生產及人畜飲用水安全。
2、強化防汛工作意識,早檢查、早部署,加強防汛工程建設和維護,切實加強我鎮防汛抗旱基礎設施建設和水庫塘壩整治工作,提高抗御自然災害能力,確保安全度汛,促進和諧新城鎮建設。
二、生態水利建設 加強河道治理、管護和小流域綜合治理
一是高標準、高質量實施淄河謝家店段主河道水系生態治理工程,將對__*村5.8公里淄河河道進行水系生態治理。通過實施河道清淤疏浚,整修護岸,新建岸墻、建攔河攔砂壩等工程措施,達到提高河道防洪能力,保障兩岸居民生命財產安全的目的,從根本上改善周邊生態環境、生活環境,推動濕地生態公園建設。二是完成__村小流域綜合治理工程建設,投資50萬元,通過栽植水保林,封禁治理,河道治理,建蓄水池,攔河壩等措施,治理水土流失面積3平方公里。
三、民生水利建設 加大對上爭取力度,切實辦好三件實事
1、解決農村飲水安全問題,堅持“農村供水城市化,城鄉供水一體化”的發展思路,通過新建規?;泄┧?、單村供水管網等工程措施,計劃上半年完成10個飲水安全項目村工程建設,迎接省市有關部門檢查驗收。同時落實好13年飲水安全項目村規劃、測量、申報。協助指導各村加強供水管理工作,申報組建供水協會,進一步提高群眾生活質量。
2、做好五老峪村水庫移民工程項目,完成道路和飲水水源建設。
3、依照上級政府對小型水利工程建設鼓勵扶持政策,積極幫助指導各村加強水利工程建設。
4、抓好節水灌溉工作。計劃以龍頭企業、合作社為對象,加大節水灌溉技術推廣力度,著重改善有機農產品生產基地、科技示范園生產條件,確保旱澇保收,以加快有機農業鎮發展。